Familie ist nicht gleich Familie: Für eine bedarfsgerechte Politik, die ...

Familie ist nicht gleich Familie: Für eine bedarfsgerechtePolitik, die verschiedene Familienformen berücksichtigtDiskussionspapier der Arbeitsgemeinschaft für Kinder- undJugendhilfe – AGJDie zunehmende Komplexität und Heterogenität der gewandeltenFamilienrealität birgt Chancen für ein selbstbestimmtes Familienleben, ist aberauch mit Risiken verbunden; sie stellt spezifische Herausforderungen aneinzelne Familienmitglieder und erfordert familienpolitische sowie kinder- undjugendhilfepolitische (Gestaltungs-)Leistungen, die der familiären Vielfaltgerecht werden. Mit dem vorliegenden Diskussionspapier will dieArbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe – AGJ für die spezifischenBedürfnisse unterschiedlicher Familienformen sensibilisieren und diePerspektive der verschiedenen Familienmitglieder einbeziehen. Im Mittelpunktsteht dabei die Sicherung förderlicher Rahmenbedingungen für dasAufwachsen von Kindern und Jugendlichen.Familie heute: Unterschiede und Gemeinsamkeiten verschiedenerFamilienkonstellationenDas Erscheinungsbild von Familie hat sich in den vergangenen Jahrzehntenverändert, ist vielfältiger und bunter geworden. Sowohl die Konstellationen, indenen Familie gelebt wird, als auch die Art und Weise, wie Familienleben undfamiliärer Alltag gestaltet werden, haben sich in einem hohen Maßeausdifferenziert. Art und Intensität, Dauerhaftigkeit und Ort desZusammenlebens unterscheiden sich: Neben der Familie mit Vater, Mutterund Kind(ern) finden sich Einelternfamilien, neben ehelichen sind nichteheliche Lebensgemeinschaften vorhanden, neben Familien mit leiblichenKindern gibt es Stief-, Patchwork- und Pflegefamilien, nebenheterogeschlechtlichen existieren gleichgeschlechtliche Lebensgemein-

schaften, neben Zweigenerationenfamilien bestehen Mehrgenerationenhaushalteund schließlich kommen neben Familien, die an einem Ortzusammenleben auch multilokale Familien vor, deren Mitglieder – zumindestüber bestimmte Phasen – an unterschiedlichen Wohnorten leben.Die fortschreitende Diversifizierung ergibt sich einerseits daraus, dass neueFamilienformen entstehen und andererseits durch Verschiebungen in derquantitativen Verbreitung einzelner Familienformen, die sich insbesondere ander Zunahme von nicht ehelichen Geburten und von Einelternfamilien ablesenlassen. 2010 waren 19 Prozent der Familien alleinerziehend, zwölf Jahrezuvor waren es 14 Prozent. Der Anteil nicht ehelicher Geburten hat sich seitAnfang der 1990er Jahre mehr als verdoppelt und lag im Jahr 2010 bei 33Prozent. 1Ähnlich vielfältig wie die Familienkonstellationen sind die Alltagspraxen, wieFamilie heute gelebt wird. Laut aktuellem Familienbericht „verlieren die in derFamilie vormals gegebenen Rollen und Aufgaben ihre Selbstverständlichkeit.Was Familie ist und wie sie gelebt wird, entsteht durch die alltäglicheInteraktion zwischen den Familienmitgliedern, durch die Sinngebungen, diediese an ihre Familie herantragen sowie durch die Einflüsse, die sozialeInstitutionen in die Familie hineintragen“. 2 Im Vergleich zum ehemalsvorherrschenden Charakter der Familie als relativ stabile soziale Institution,erscheint Familie heute zunehmend als Herstellungsleistung, d. h. als„historisch und kulturell wandelbares System persönlicher, fürsorgeorientierterGenerationen- und Geschlechterbeziehungen, das sich im Familienverlaufbzw. im Lebensverlauf der Individuen immer wieder hinsichtlichZusammensetzung, Leistungen, Zeitverwendung und Bedeutung für seineMitglieder verändert“ 3 .Treibende Faktoren für diese Modernisierungsprozesse sind die zunehmendeErwerbseinbindung von Frauen und Müttern, aber auch gewandelteGeschlechterpraxen und -konzepte in Familien. Zweiverdienerfamilien sowiedie steigende Zahl weiblicher Familienernährerinnen sind Beispiele für1 vgl. „Familienreport 2011. Leistungen, Wirkungen, Trends“, Bundesministerium fürFamilie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) 20122 „Zeit für Familie. Familienzeitpolitik als Chance einer nachhaltigen Familienpolitik.Achter Familienbericht“, BMFSFJ 2012, S. 53 ebd.2

Indikatoren dieser Veränderungen und weisen auf erweiterteGestaltungsspielräume bei der Verwirklichung individueller Lebensentwürfehin, führen oft aber auch zu neuen Rollenkonflikten und Verunsicherungen.Im Spiegel sozialen Wandels erweisen sich Familien mehr denn je alsdynamische, zum Teil aber auch fragile Netzwerke. Manche Familienformenentsprechen eher vorübergehenden Familienphasen, wie Alleinerziehendenfamilien;nur ein kleiner Teil von ihnen ist auf Dauer angelegt. 4 Kinder, Mütterund Väter erleben immer häufiger Brüche und Übergänge zwischenverschiedenen Familienformen. Das beinhaltet gleichzeitig, dass es mehrereFamiliengründungsphasen geben kann, die mit Familienauflösungenverbunden sind oder Familien in neuer Zusammensetzung fortführen.Biologische, rechtliche und soziale Elternschaft fallen häufiger auseinanderund werden neu und unterschiedlich ausgefüllt. 5Das Verbindende von Familie in ihren unterschiedlichen Formen ist, dass inihr Menschen füreinander Verantwortung übernehmen und die Sorge fürKinder tragen, deren Wohlbefinden und Entwicklung ihnen am Herzen liegt.Sie stellen Familie täglich aufs Neue her – oft unter Rahmenbedingungen, diedem eher entgegenstehen als sie dabei zu unterstützen. Familienmitgliederbetreuen, erziehen, sorgen und versorgen, organisieren den Alltag und stellenGemeinschaft her. Gleichzeitig ist Familie verstärkt ein Ort für Aushandlungengeworden, an dem es darum geht, zwischen den Bedürfnissen der einzelnenMitglieder zu vermitteln und diese in eine Balance zu bringen.Brüche, Wechsel, Loyalitäten: Familiendynamiken undEntwicklungschancen von KindernDie zunehmende Vielfalt der Familie führt nicht automatisch zu größerenRisiken des Aufwachsens; unabhängig von der jeweils gelebten Form sind diemeisten Familien imstande, ein gelingendes Aufwachsen von Kindern zugewährleisten. Auch die meisten Kinder fühlen sich in ihren Familien wohl undsind gerne mit ihrer Familie zusammen; unabhängig von der Familienform, inder sie leben. 6 Unterschiedliche Familienkonstellationen gehen jedoch mit4vgl. „Alleinerziehende in Deutschland – Potenziale, Lebenssituation undUnterstützungsbedarfe“, Monitor Familienforschung, Ausgabe 15, BMFSFJ 20085 vgl. Peuckert, Rüdiger, „Familienformen im sozialen Wandel“, Wiesbaden 20056 vgl. Brake, Anna, „Wohlfühlen in der Familie? Wie Mütter und 8- bis 9-jährige Kinderihr Zusammenleben bewerten“, in: Alt, Christian (Hrsg.), „Kinderleben. Aufwachsen3

spezifischen und höheren Belastungen und Risiken einher, die dieProblemlösungskapazitäten und das Wohlbefinden der Familienmitgliederbeeinträchtigen können.Aus der Perspektive der Kinder bestehen besondere Herausforderungen inder Bewältigung und Überbrückung horizontaler und vertikaler Diskontinuität.Für sie geht es unter anderem darum, die Kontinuität der Beziehung zu einemnicht im Haushalt lebenden Elternteil, zu Geschwistern oder Großelternaufrechtzuerhalten, zwischen unterschiedlichen Haushalten zu pendeln undeinen multilokalen Alltag zu bewältigen oder sich in neue Familienkonstellationeneinzufinden. Oft müssen sie mit einer hohen Komplexität vonBeziehungen zurechtkommen, die nicht zuletzt zu Loyalitätskonflikten führenkann.Gegenwärtig wird verstärkt darüber diskutiert, ob die Struktur der Familie ansich oder vielmehr die Dynamik des Familienverlaufs für das Wohlbefindenvon Kindern ausschlaggebend ist. Die Tendenz in der neueren Forschunggeht dahin, dabei die Familiendynamik zu fokussieren. D. h. weniger dasMuster, sondern (wiederholte) Veränderungen der Familienform werden vonKindern als besonders belastend empfunden. Der Wechsel zwischenFamilienformen stellt für Kinder vielfach ein einschneidendes Lebensereignisdar, das oft zugleich mit einer Veränderung der wirtschaftlichen Lage derFamilie, einem Wohnort- und Schulwechsel, eventuell einer Veränderung derErwerbssituation der Eltern o. ä. verbunden sein kann. So sind Kinder, derenEltern sich haben scheiden lassen, in vielen Fällen mit einer Verschlechterungihrer materiellen Situation konfrontiert. Sie haben somit nicht nur den Verlusteiner zentralen Bezugsperson zu verkraften, sondern müssen außerdem mitEinschränkungen im Alltag fertig werden. Aber auch dem Wechsel vonFamilienkonstellationen vorgelagerte Konflikte können zu Belastungen beiKindern führen.Wichtig ist ebenso, die langfristige Dynamik in den Blick zu nehmen.Längsschnittstudien aus den USA verweisen auf bessere Entwicklungschancenvon Kindern, die in stabilen Familienkonstellationen aufwachsen imVergleich zu Kindern in instabilen Konstellationen, deren Lebenslage oft durchzwischen Familie, Freunden und Institutionen.“, Bd. 1 „Aufwachsen in Familien“,Wiesbaden 2005, S. 45-624

ein Pendeln zwischen verschiedenen prekären Situationen gekennzeichnetist. 7 Kinder, die nach Trennungen mit Beziehungsabbrüchen oder mit demEingehen neuer Partnerschaften ihrer Eltern konfrontiert sind, sind dabeibesonderen Belastungen ausgesetzt.Armut, Zeitdruck, Überforderung: Strukturelle Problemeverschiedener FamilienformenÖkonomische, zeitliche und Erziehungsbelastungen konzentrieren sichunterschiedlich auf verschiedene Familientypen. Politik und Fachpraxismüssen darauf angemessen reagieren, gleichzeitig aber Etikettierungenvermeiden.Kinder in Einelternfamilien sind statistisch häufiger von Armut betroffen alsKinder, die mit zwei Elternteilen zusammenleben, unabhängig davon, ob siemit den leiblichen Eltern oder in Stieffamilien aufwachsen. Für die jüngsteAltersgruppe ist dabei die Armutsgefährdung am höchsten und nimmt danachsukzessive ab, da mit zunehmendem Alter der Kinder mehr Müttererwerbstätig sind. 8 Erwerbstätigkeit mindert bei Alleinerziehenden dieArmutsgefährdung, ohne sie jedoch ganz ausschließen zu können. So beziehtjeder vierte Alleinerziehenden-Haushalt trotz Erwerbstätigkeit ALG II-Leistungen. 9 Ohne die Personen in besonderen Beschäftigungsformen, wieMini-Jobs o. ä., liegt der Anteil der ALG II-Beziehenden unter denberufstätigen Alleinerziehenden bei rund zehn Prozent, bei vollzeitbeschäftigtenAlleinerziehenden bei vier Prozent. 10Trotz einer hohen Erwerbsorientierung alleinerziehender Mütter stehenfehlende Kinderbetreuungsmöglichkeiten oder ungeeignete Arbeitszeiten, zumTeil auch fehlende oder nicht abgeschlossene Ausbildungen, der Aufnahmeeiner (umfangreicheren) Erwerbstätigkeit häufig im Weg.Auch wenn sich verschiedene Familienkonstellationen unterschiedlichenzeitlichen Belastungen ausgesetzt sehen, gilt generell, dass Familien einen7 vgl. Beck, Audrey N.; Cooper, Carey E.; Mc Lanahan, Sara and Brooks-Gunn,Jeanne (2010), „Partnership Transitions and Maternal Parenting“, in: Journal ofMarriage and Family, Volume 72, Issue 2, pages 219–2338 vgl. „Familienreport 2011. Leistungen, Wirkungen, Trends“, BMFSFJ 20129 vgl. „Dossier Vereinbarkeit von Familie und Beruf für Alleinerziehende. Materialienaus dem Kompetenzzentrum für familienbezogene Leistungen im BMFSFJ“, BMFSFJ200910 vgl. „Familienreport 2011. Leistungen, Wirkungen, Trends“, BMFSFJ 20125

erhöhten Zeitdruck erleben, worunter auch das Wohlbefinden von Kindernleidet.Folgt man der World Vision Kinderstudie 11 , so sind es vor allem zwei Gruppenvon Kindern, die mit der zeitlichen Zuwendung durch die Eltern unzufriedensind; zum einen Kinder, deren Eltern arbeitslos sind und zum anderen Kindervon erwerbstätigen Alleinerziehenden. In der Studie berichten 37 Prozent der6- bis 7-jährigen Kinder von Arbeitslosen und 40 Prozent derer, die bei einemalleinerziehenden, erwerbstätigen Elternteil aufwachsen, dass ihre Eltern bzw.ein Elternteil zu wenig Zeit für sie haben.Die zeitlichen Belastungen von Einelternfamilien ergeben sich daraus, dasssich die Verantwortung sowohl für die materielle Existenzsicherung als auchfür die Fürsorge- und Erziehungsleistungen auf den alleinerziehendenElternteil konzentriert. Gleichzeitig können zeitliche Zuwendungsdefizite durchden abwesenden Elternteil – z. B. den „Wochenendvater“ – offenbar nichtkompensiert werden.Bei Familien mit schulpflichtigen Kindern ergeben sich für berufstätige Mütterbzw. Paare mit beidseitiger Erwerbstätigkeit, für Alleinerziehende und fürEltern, die institutionalisierte Betreuungsangebote nutzen, besonders häufigProbleme bei Unterrichtsausfall, Ferienbetreuung oder Krankheit des Kindes. 12Dass sich in bestimmten Familienformen tendenziell Belastungen verdichtenund damit das Risiko steigt, dass Eltern die Erziehungsanforderungen nichtmehr alleine bewältigen können und frühzeitiger Unterstützung bedürfen, zeigtbeispielsweise die überdurchschnittlich häufige Inanspruchnahme vonerzieherischen Hilfen in Patchwork- und Alleinerziehendenfamilien. Währendbei Kindern, die mit beiden leiblichen Eltern zusammen leben, eines von 750Kindern stationäre Erziehungshilfe in Anspruch nimmt, ist es bei Kindern inStiefelternkonstellationen eines von 16 und bei Kindern alleinerziehenderEltern eines von 37 Kindern, wie Analysen für Baden-Württemberg zeigen. 1311 vgl. Hurrelmann, Klaus; Andresen, Sabine und TNS Infratest Sozialforschung,„Kinder in Deutschland 2010, 2. World Vision Kinderstudie“, World Vision Deutschlande.V. (Hrsg.), Frankfurt am Main 201012vgl. „Zur Vereinbarkeitssituation von Eltern mit Schulkindern“, MonitorFamilienforschung, Ausgabe 25, BMFSFJ (Hrsg.) 2011, S. 713 vgl. „Kinder- und Jugendhilfe im demografischen Wandel. Herausforderungen undPerspektiven der Förderung und Unterstützung vonjungen Menschen und derenFamilien in Baden-Württemberg. Berichterstattung 2010“, Kommunalverband fürJugend und Soziales Baden-Württemberg, Stuttgart 20106

Müttern und Vätern zu ermöglichen, ihren Kindern die nötige zeitlicheZuwendung zu geben. zu berücksichtigen, dass nicht nur kleine, sondern auch ältere Kinder inbestimmten Phasen, etwa in der Pubertät und Adoleszenz, in TrennungsundScheidungssituationen o. ä., besondere Zeit und Zuwendungbrauchen. ausreichende und passgenaue Angebote der Familienunterstützung fürunterschiedliche Familienformen vorzuhalten. der bedarfsgerechte Ausbau der frühen Hilfen, auch unter dem Aspekt derUnterstützung und Stabilisierung unterschiedlicher Familienformen. der bedarfsgerechte Ausbau flexibler Kinderbetreuung, auch über diePhase der frühen Kindheit hinaus. niedrigschwellige Angebote für Eltern vorzuhalten, die ihrem Bedarf,Erziehungsaufgaben zu teilen und Rat und Unterstützung zu finden,entsprechen. eine niedrigschwellige Erziehungsberatung, z. B. angedockt an Kindertageseinrichtungenund Schule. eine mit Eltern gemeinsam organisierte Übergangsgestaltung, z. B. vonder Kindertageseinrichtung in die Grundschule. die Förderung von (Familien-)Selbsthilfenetzen im Sozialraum. Familien so zu unterstützen, dass Eltern auch Zeit für Partnerschaft bleibt.Die Kinder- und Jugendhilfe sieht sich in besonderer Verantwortung, einekinder- und familienfreundliche Umwelt zu gestalten. Um alle genanntenMaßnahmen mit Leben zu füllen und Familien entsprechend ihrer individuellenBedarfe zu unterstützen, sind jedoch gesamtgesellschaftliche Anstrengungenund Strategien, auch von Seiten der Wirtschaft und Arbeitswelt, nötig. DieAnsätze für eine sinnvolle Verknüpfung von finanzieller Unterstützung, demAusbau und Erhalt von Infrastruktur und ausreichender Zeit für Verantwortungin der Familie sind zu begrüßen, müssen sich aber noch mehr an denvielfältigen Bedürfnissen der gelebten familiären Alltagspraxis ausrichten.Vorstand der Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe – AGJBerlin, 30. November 20128