Masterplan E-Government der Stadt Ulm - Strategie und Aktionsplan

einer wesentlichen Herausforderung von E-Government wird.
Masterplan E-Government der Stadt Ulm
Planungszeitraum: 2006 – 2009
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Auch die Kommunen sehen sich steigenden Ansprüchen an die Bereitstellung öffentlicher
Dienstleistungen
über das Internet gegenüber. Wer rund um die Uhr online Reisen bucht
oder Bankgeschäfte erledigt, will auch Anträge unabhängig von Zeit und Ort stellen und
kommunale Dienstleistungen online in Anspruch nehmen können. Bürger und Unternehmen
erwarten von Politik und Verwaltung ein hohes Maß an Service und Qualität. Für die Wirt-
schaft ist die Servicequalität ein Standortfaktor im ohnehin schärfer werdenden Wettbewerb
der Kommunen und Regionen. Unternehmen ist es schwer vermittelbar, wenn in der einen
Stadt bestimmte Dienstleistungen schneller, einfacher und komfortabler abgewickelt werden
können als in einer anderen.
Die große Chance für die öffentliche
Verwaltung liegt im Zwang zur Modernisierung von
Strukturen.
So wird der Übergang zwischen internem Verwaltungshandeln und Kunden aufgrund
der neuen Technologien zunehmend durchlässiger. Die komplette elektronische Ab-
wicklung eines Vorgangs ist jedoch nur möglich bei vollständiger Integration von Online-
Verwaltungsdienstleistungen in die verwaltungsinterne Informations- und Kommunikations-
technik, insbesondere durch Anbindung an die bestehenden IT-Verfahren und Anpassung
der Geschäftsprozesse. Dabei muss immer klar sein, dass bei der Veränderung der Dienstleistungsprozesse
auch die Mitarbeiter/innen in verantwortungsvoller Weise einzubeziehen sind.
Desweiteren eröffnet E-Government durch die „Ent-Räumlichung“ der Verwaltung die Möglichkeit,
in flexiblen Netzwerken über Verwaltungs- und örtliche Grenzen hinaus zu denken
und zu handeln. Kommunen könnten ihr Know-how bündeln und arbeitsteilig Prozesse abwickeln,
z. B. könnte eine Kommune als Personaldienstleisterin für Personalabrechnung,
Fortbildung o. ä. auftreten, die andere über ein verwaltungsübergreifendes Intranet als Beschaffungsexpertin
für eine ganze Gruppe von Verwaltungen är-
5 in der Region. Die immer st
kere Relevanz technologischer Standards sowie dienstebasierter IT-Architekturen ermöglicht
es, dass ein bestimmtes Programm nicht mehr vor Ort installiert werden muss, sondern über
moderne Internet-Technologie an einem beliebigen Ort einem bestimmten Nutzerkreis
rechtssicher und signaturkonform zur Verfügung gestellt werden kann.
Bisher hat die Stadtverwaltung Ulm E-Government-Aktivitäten dann aufgegriffen,
wenn die
Informations-
und Kommunikationstechnik die gewünschte Informationsbereitstellung, Interaktionsmöglichkeit
oder den gewünschten Prozess unterstützen konnte. Künftig sollen
die neuen Möglichkeiten, die sich durch E-Government eröffnen (z. B. die Transaktion zwischen
Bürger und Verwaltung), zugunsten der Bürger und der Wirtschaft in Stadt und Regi-
on und/oder der Mitarbeiter genutzt werden, so dass E-Government neue Entwicklungen
ermöglichen und vorantreiben wird.
Als Beispiel dafür, dass E-Government neue Möglichkeiten hervorbringt, sei hier die „Vision
eines
elektronischen Dokumentensafes“ des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung
bei der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer genannt:
„Mit der Umstellung der bestehenden Akten- und Archivsysteme steht eine aufwändige
Phase bevor. In diesem Moment bietet sich eine einzigartige Chance zur Neugestaltung
des
gesamten Aktenwesens in der Verwaltung. Elektronische Akten könnten künftig nicht nur
aus Behördensicht, sondern auf Knopfdruck auch aus Bürgersicht zusammengestellt werden.
Für Zugriffe auf Akten würden dann Portale ausreichen. Ausgehend von der Fragestellung,
bei wem die elektronischen Akten, Vorlagen und Dokumente künftig gespeichert werden
und wer welche Zugriffsrechte auf die in den Akten enthaltenen öffentlichen und nichtöffentlichen
Datenbestände erhalten soll, eröffnen sich so grundsätzlich drei unterschiedli-
5 vgl. Strategiezirkel E-Government der KGSt: Chefinformation April 2003
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