KDA-BuB-2013

Thema
hohem Maße über individuelle (materielle)
Lebenschancen und ein selbstbestimmtes
Leben. 4 Aber trotz dieser – aus bildungspolitischer
Perspektive durchaus bedenklichen
– ökonomisch-funktionalen
Auf wer tung von Bildung, stagnieren die
deutschen Bildungsausgaben vor dem
Hinter grund entsprechender wirtschaftsund
fiskalpolitischer Entschei dun gen auf
international niedrigem Niveau.
machtungs tendenzen ist mithin ein theoretisches
Modell, das in der Realität nur
auf den wenigsten Märkten existiert.
Zwar haben auch hier die deutschen
Ordoliberalen einen interessanten Beitrag
zur Wettbewerbstheorie geleistet, indem
sie schon seit den 1930er Jahren auf die
Notwendigkeit einer staatlichen Organi sation
der Wettbewerbsordnung hingewiesen
haben. Aber ihr Ideal einer machtfreien
Marktwirtschaft hat sich zunehmend als
rein idealistisches Prinzip erwiesen. 5 Über
eine Monopol- und Kartellkontrolle hin aus,
die zudem durch die forcierte Internatio nalisierung
der Ökonomie ausgehebelt wird,
ist wenig erreicht worden. Heute ist – nicht
zuletzt aufgrund des hohen Kapi tal be darfs
und der globalisierten Wirtschaft – das
enge Oligopol die beherrschende Marktform,
bei der vielen Nachfragern nur weni ge
große Unternehmen als Anbieter auf großräumigen
Märkten gegenüberstehen.
Ökonomische Macht wird
zur politischen Macht
Schließlich ist das Verhältnis von Poli tik
und Ökonomie seit Langem ein Thema
in der Wirtschaftswissenschaft. Schon in
der Weimarer Republik wurde über die
Macht der Interessengruppen diskutiert.
Aber die Größe der heutigen Unterneh men,
vor allem der transnationalen Kon zer ne
mit ihren modernen Kommunikationsund
Unternehmensstrukturen haben eine
neue Qualität wirtschaftlicher Machtausübung
auf die Politik hervorgebracht.
Zu Recht wird seit einiger Zeit über die
wachsende Bedeutung der Medien hinaus
von einer fünften Gewalt des Lobbyismus
gesprochen, die durch ihre Wirkungsmächtigkeit
die Fundamente der Demokratie
untergräbt. 6
Historische Kontinuität:
Innerbetriebliche ökonomische Macht
Als letzten Aspekt sollten wir auch im Zeitalter
des hochentwickelten Individualis mus
die betrieblichen Machtverhältnisse nicht
ausklammern. Zwar betont das liberale
Credo seit jeher, nochmals verstärkt im
ideolo gischen Gebäude des Neolibe ra lismus,
die hohe Bedeutung der Ver tragsfreiheit
als gewissermaßen wirtschaftliche
Seite des persönlichen Freiheitsideals.
Aber allen zeitgeistgemäßen Freiheitsbekundungen
zum Trotz besteht zwischen
Unternehmern und Beschäftigten bis
THEMENHEFT: Reichtum, du wirst ein Segen sein
Macht im Markt:
Regel, nicht Ausnahme
Dagegen gehört die strukturelle Seite
ökonomischer Macht seit Beginn der modernen
Wirtschaftstheorie durchaus zum
Analysebereich der Wirtschaftswissenschaft.
Seit Adam Smith gilt die optimistische
Annahme, dass die dezentrale
Struktur einer Marktwirtschaft die Macht
der Akteure gewissermaßen automatisch
begrenzt. Damit dies funktionieren kann,
bedarf es allerdings einer ethisch fundierten
Selbstbeschränkung der Markt akteure
und vor allen Dingen eines vollständigen
Wettbewerbs, der die Macht der Einzelnen
beschränkt. Beide Voraus setzungen
haben sich in der Realität hingegen nicht
bestätigt. Überbordender Egoismus, Maßlosigkeit
und eine sich selbst verstärken de
Gier sind weitverbreitete ‚Tugenden‘ vieler
Marktakteure geworden. Vollständiger
Wettbewerb mit seinen vermeintlichen Entdem
Lande und erntete in jenem Jahre hundertfältig; denn der HERR segnete ihn. 13 Und er wurde ein
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