Teilfortschreibung gemäß § 6 Abs. 5 SächsLPlG Satzung am 24 ...

Regionalplan 

Region Oberlausitz-Niederschlesien 

Teilfortschreibung 

gemäß § 6 Abs. 5 SächsLPlG 

Kapitel 

"Bereiche zur Sicherung der Nutzung 

der Windenergie unter Anwendung 

des Planungsvorbehaltes" 

beschlossen als 

Satzung 

Radeberg 

Kamenz 

Hoyerswerda 

Bischofswerda 

Bautzen 

am 24. Februar 2005, 

in Kraft getreten am 10. März 2005 

Weißwasser/O.L. 

Löbau 

Niesky 

Zittau 

Görlitz 

Regionaler Planungsverband 

Oberlausitz-Niederschlesien 

Regionalny zwjazk planowanja 

Hornja £užica - Delnja Sleska

Inhalt 

Satzung über die Feststellung der Teilfortschreibung des Regionalplanes 

für das Kapitel II.4.4.7 "Bereiche zur Sicherung der Nutzung der Windenergie 

unter Anwendung des Planungsvorbehaltes” 1 

Teilfortschreibung des Regionalplans für das Kapitels II.4.4.7 "Bereiche zur Sicherung 

der Nutzung der Windenergie unter Anwendung des Planungsvorbehaltes” 2 

Anlage 1: Berücksichtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzweckes der Gebiete von 

gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzrichtlinie im Sinne des 

Bundesnaturschutzgesetzes gemäß § 6 Abs. 3 des Gesetzes zur Raumordnung und 

Landesplanung des Freistaates Sachsen (Landesplanungsgesetz - SächsLPlG) 

vom 14. Dezember 2001 (SächsGVBl. S. 716), das durch Artikel 5 des Gesetzes 

vom 14. November 2002 (SächsGVBl. S. 307, 310) geändert worden ist 16 

Anlage 2: Karte "Teilfortschreibung des Regionalplanes für das Kapitel II.4.4.7 Bereiche zur 

Sicherung der Nutzung der Windenergie unter Anwendung des Planungsvorbehaltes" 

Impressum 

Herausgeber: Regionaler Planungsverband Oberlausitz-Niederschlesien 

Käthe-Kollwitz-Straße 17, Haus 3 

02625 Bautzen 

Telefon 03591 / 273 280 

Telefax 03591 / 273 282 

E-Mail rpv.ol-ns@t-online.de 

Internet www.rpv-oberlausitz-niederschlesien.de 

Bearbeitung: Regionale Planungsstelle Bautzen 

Käthe-Kollwitz-Straße 17, Haus 3 

02625 Bautzen 

Telefon 03591 / 273 240 

Telefax 03591 / 273 282 

E-Mail rps-bautzen@rpdd.sachsen.de 

Schutzgebühr: 12 Euro 

Druck: Lausitzer Druck- und Verlagshaus GmbH 

Töpferstraße 35 

02625 Bautzen 

Kartendruck: Offizin Andersen Nexö Leipzig 

Spenglerallee 26-30 

04422 Zwenkau


des Regionalen Planungsverbandes Oberlausitz-Niederschlesien 

über die Feststellung der Teilfortschreibung des Regionalplanes 

für das Kapitel II.4.4.7 

„Bereiche zur Sicherung der Nutzung der Windenergie 

unter Anwendung des Planungsvorbehaltes“ 


Die Verbandsversammlung hat auf Grund von § 7 Abs. 2 Satz 1 des Gesetzes zur Raumordnung 

und Landesplanung des Freistaates Sachsen (Landesplanungsgesetz - SächsLPlG) vom 14. Dezember 

2001 (SächsGVBl. S. 716), das durch Artikel 5 des Gesetzes vom 14. November 2002 

(SächsGVBl. S. 307, 310) geändert worden ist, am 24. Februar 2005 folgende Satzung beschlossen: 


über die Feststellung der Teilfortschreibung des Regionalplanes 

für das Kapitel II.4.4.7 

„Bereiche zur Sicherung der Nutzung der Windenergie 

unter Anwendung des Planungsvorbehaltes“ 

§ 1 

Die Teilfortschreibung des Regionalplanes für das Kapitel II.4.4.7 „Bereiche zur Sicherung der 

Nutzung der Windenergie unter Anwendung des Planvorbehaltes“ bestehend aus dem Textteil und 

einer Karte (Anlagen zu dieser Satzung) - wird als Satzung beschlossen. 


Das Kapitel II.4.4.7 „Schutzbedürftige Bereiche für die Sicherung von Windenergiepotentialen“ des 

Regionalplanes Oberlausitz-Niederschlesien (festgestellt durch Satzung am 10. November 2000, 

zuletzt geändert durch Satzung am 10. Januar 2002) wird aufgehoben. 

Die Satzung tritt mit der Bekanntmachung gemäß § 7 Abs. 4 Satz 4 SächsLPlG in Kraft. 

Bautzen, 24. Februar 2005 

Lange 

Verbandsvorsitzender 


1

Teilfortschreibung des Regionalplans für das Kapitels II.4.4.7 

„Bereiche zur Sicherung der Nutzung der Windenergie unter Anwendung des Planungsvorbehaltes“ 

Karte: Die Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie sind in der Karte 

„Teilfortschreibung des Regionalplanes für das Kapitel II.4.4.7 Bereiche zur Sicherung 

der Nutzung der Windenergie unter Anwendung des Planungsvorbehaltes“ 

ausgewiesen. 

Ziel II.4.4.7.1 Außerhalb der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung 

von Windenergie ist die Errichtung raumbedeutsamer Windkraftanlagen sowie 

die bauleitplanerische Ausweisung von dafür vorgesehenen Gebieten ausgeschlossen. 

Begründung 

Sächsisches Umweltqualitätsziel ist es, fünf Prozent des Endenergieverbrauches bis zum Zeitraum 

2005-2010 aus erneuerbaren Energien zu decken (vgl. Klimaschutzprogramm des Freistaates 

Sachsen 2001). Von diesen 4600 GWh pro Jahr sollen 25 % durch die Nutzung der Windenergie 

gedeckt werden. Mit dem am 01.01.2004 in Kraft getretenen LEP 2003 liegen landesplanerische 

Vorgaben zum Ausbau der erneuerbaren Energien und damit auch der Windenergie vor. Entsprechend 

dem Grundsatz 11.3 des LEP 2003 werden die Träger der Regionalplanung beauftragt, 

darauf hinzuwirken, dass die im Klimaschutzprogramm formulierten Ziele für die energetische Nutzung 

u. a. der Windenergie umgesetzt werden. Ziel 11.4 LEP 2003 verpflichtet die Regionalplanung 

zur Sicherung der räumlichen Voraussetzungen für die Nutzung von Windenergie und zur 

abschließenden flächendeckenden Planung, dessen Grundlage die im Klimaschutzprogramm formulierte 

Zielstellung bildet. Der Regionale Planungsverband Oberlausitz-Niederschlesien hat somit 

für sein Planungsgebiet die Aufgabe, das Landesziel für den Bereich der Windenergie mit seinen 

raumplanerischen Instrumenten zu konkretisieren und umzusetzen. Die Region Oberlausitz- 

Niederschlesien hat einen Flächenanteil von ca. 24,4 % an der Gesamtfläche Sachsens. Der Flächenanteil 

bietet gegenwärtig die einzig objektive Möglichkeit, den Anteil der Planungsregionen an 

der Umsetzung des Klimaschutzprogramms für den Bereich der Windenergie zu bestimmen. Das 

sächsische Windmessprogramm (WMP), dass in mehreren Abschnitten zwischen 1994 und 1997 

durchgeführt wurde, kann auf Grund des heute erreichten Standes der Technik für eine Potenzialanalyse 

dahingehend nur noch bedingt angewendet werden, dass die Standorterträge durch die 

größeren Nabenöhen der WKA höher liegen werden als ermittelt. Es kann jedoch davon ausgegangen 

werden, dass die im WMP ermittelten Daten eine für die Regionalplanung ausreichende 

Datengrundlage darstellen. Konkrete Überprüfungen oder zeitaufwendige Ermittlungen vor Ort sind 

dagegen für ein regionalplanerisches Konzept nicht erforderlich (vgl. OVG Münster, Urteil vom 

30.11.2001 – 7 A 4857/00). Entsprechend dem Abschlussbericht für das WMP „Windpotenziale in 

Sachsen“ (SMUL: Windenergienutzung im Freistaat Sachsen = Materialien zum Klimaschutz 

I/1997) liegt der Anteil der Planungsregion am realistischen technischen Windpotenzial Sachsens 

bei einer angenommenen Nabenhöhe von 60 m bei ca. 19 %. Dabei wurden für die vier untersuchten 

Teilregionen „Oberlausitz“, „Pulsnitz“, „Hoyerswerda“ und „Görlitz“ windhöffige Flächen in einer 

Größe von ca. 180 km² mit einem Gesamtpotenzial von ca. 3,5 TWh/a ermittelt. Das realistische 

technische Potenzial der Planungsregion beträgt gemäß dem Abschlussbericht ca. 25 % des Gesamtpotenzials 

und somit ca. 875 GWh/a. Mit den heute erreichbaren Nabenhöhen von teilweise 

über 100 m ist ein anderer Anteil möglich, der jedoch mit den derzeit bekannten Untersuchungen 

nicht objektiv berechenbar ist. 

Somit wird der prozentual höhere Flächenanteil der Planungsregion als Grundlage verwendet, aus 

dem sich das Ziel (gemäß Ziel 11.4 LEP 2003 i. V. m. dem sächsischen Klimaschutzprogramm) 

ergibt, ein Flächenpotential für die Nutzung der Windenergie in der Region raumordnerisch zu sichern, 

dass die Erzeugung von mindestens 280 GWh pro Jahr gewährleisten kann. 

2 beschlossen als Satzung am 24. Februar 2005



Es wird auf Grund des heute erreichten Standes der Technik der binnenlandoptimierten Windkraftanlagen 

(WKA) mit Nabenhöhen bis über 100 m davon ausgegangen, dass der überwiegende Teil 

der Planungsregion als windhöffig gilt. Ausnahmen ergeben sich insbesondere im Bereich von in 

Hauptwindrichtung vorgelagerten größeren Erhebungen sowie von Muldenlagen innerhalb größerer 

zusammenhängender Waldflächen. Dies ist der wesentliche Unterschied im Vergleich zu den 

Ausgangsbedingungen in den Jahren 1997 bis 1999, wo ein regionalplanerischer Steuerungsbedarf 

auf Grund niedrigerer Nabenhöhen und anderer Einspeisevergütungen nur für die im Rahmen 

des Windmessprogrammes für den Freistaat Sachsen Teil II näher betrachtete „Gefildelandschaft“ 

bestand. 

Mit dieser neu zu bewertenden Eignung der Region Oberlausitz-Niederschlesien ist der mit dieser 

Fortschreibung räumlich erweiterte regionalplanerische Steuerungsbedarf begründet. Die Steuerung 

erfolgt durch die Anwendung des „Planungsvorbehaltes“ im Sinne von § 35 Abs. 3 Satz 3 

BauGB für die gesamte Planungsregion durch die Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten 

gemäß § 2 Abs. 2 SächsLPlG. Der „Planungsvorbehalt“ dient einer geordneten Errichtung der 

Windkraftanlagen in der Landschaft und kann einem planerisch nicht gewollten „Wildwuchs“ entgegenwirken. 

Auch die Entwicklung und Standortverteilung der errichteten, genehmigten sowie im 

Genehmigungsverfahren befindlichen WKA seit dem Jahr 2000 bestätigt diese Annahme und begründet 

den in Anspruch genommenen Planungsvorbehalt. 

Die regionalplanerische Steuerung der Standorte beschränkt sich dabei auf raumbedeutsame Einzelanlagen, 

Anlagengruppen und Windparks. Ob eine Raumbedeutsamkeit vorliegt, ist dabei einzelfallbezogen 

zu prüfen. Kriterien für die Raumbedeutsamkeit einer Planung oder Maßnahme sind 

die Raumbeanspruchung und die Beeinflussung der räumlichen Entwicklung eines Gebietes bzw. 

der Funktion eines Gebietes. Die Raumbedeutsamkeit kann sich dabei insbesondere aus dem 

besonderen Standort (z. B. weithin sichtbare Kuppe, großräumiges Offenland) und den damit verbundenen 

Sichtbeziehungen, den Auswirkungen der Anlage auf bestimmte Ziele der Raumordnung 

(z. B. Schutz von Natur und Landschaft, Erholung und Fremdenverkehr, Rohstoffsicherung) 

oder auch allein auf Grund der Dimension der Anlage (Höhe, Rotordurchmesser) ergeben. Mit den 

heute üblichen Gesamthöhen der WKA von 70 m bis ca. 160 m ist, unabhängig vom Standort, i. d. 

R. schon bei Einzelanlagen von einer Raumbedeutsamkeit auszugehen. Weiterhin ist bei der Beurteilung 

der räumliche Zusammenhang von mehreren für sich genommen nicht raumbedeutsamen 

Anlagen zu berücksichtigen. Die Raumbedeutsamkeit ergibt sich dann aus der Gesamtbetrachtung 

der Einzelvorhaben bzw. -anlagen. 

Um das mit der Teilfortschreibung angestrebte Ziel des Klimaschutzes durch die Sicherung und 

Steuerung der Standorte mit einer möglichst geringen Flächeninanspruchnahme und Raumbeanspruchung 

zu sichern, kommt es darauf an, möglichst ertragsstarke Standorte zu sichern, die im 

Wesentlichen konfliktfrei zu den anderen, auf der Ebene der Regionalplanung erkennbaren 

(Raum-)Nutzungen sind. Bei der Auswahl wurden die in der Begründung zum Ziel 11.4 des LEP 

2003 genannten Kriterien berücksichtigt. 

Gemäß dem § 2 Abs. 2 Satz 3 SächsLPlG darf die Ausweisung von Eignungsgebieten (EG) im 

Sinne von § 7 Abs. 4 Nr. 3 ROG nur in Verbindung mit der Ausweisung von Vorranggebieten 

(VRG) zugunsten der betreffenden Nutzung erfolgen. Unter diesem Grundprinzip erfolgt mit dieser 

Teilfortschreibung ausschließlich die Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten für die Nutzung 

von Windenergie als Ziele der Raumordnung, die als eine Ausweisung an anderer Stelle im 

Sinne von § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB gelten. Weiterhin wird auf die Anpassungspflicht für die Gemeinden 

gemäß § 1 Abs. 4 BauGB verwiesen. Die räumliche Abgrenzung der Vorrang- und Eignungsgebiete 

ist dabei identisch. Auf die Ausweisung großräumiger Eignungsgebiete, die auf der 

Ebene der Regionalplanung nicht vollständig konfliktfrei ermittelt sein müssen und die in ihrer Innenwirkung 

im Rahmen der kommunalen Bauleitplanung und von Fachplanungen einer weiteren 

Abwägung unterliegen, wird daher verzichtet. Damit wird auch dem Umstand Rechnung getragen, 

dass es den Gemeinden im zeitlichen Rahmen kaum möglich sein wird, großflächige Eignungsgebiete 

in der kommunalen Bauleitplanung entsprechend auszuformen. 

beschlossen als Satzung am 24. Februar 2005 3



1. Schritt Ausschluss von Flächen auf Grund raumordnerischer Kriterien 

Im ersten Bearbeitungsschritt des Plankonzeptes wurden auf Grund von Kriterien Gebiete ermittelt 

und festgelegt, die nicht für die Ausweisung von VRG/EG für die Nutzung von Windenergie in Betracht 

kommen. Dabei wird unterschieden zwischen Tabubereichen und Bereichen mit besonderem 

Prüfungserfordernis (Restriktionsbereiche). Zu Tabubereichen entwickeln Vorrang- und Eignungsgebiete 

für die Nutzung von Windenergie ein besonders hohes Konfliktpotential, so dass sie 

aus der Standortsuche für auszuweisende Gebiete generell ausgeschlossen wurden. In Gebieten 

mit besonderem Prüfungserfordernis sind teilräumig differenziert mittlere bis hohe Konfliktpotenziale 

vorhanden. Im Rahmen der Abwägung wurde in diesen Gebieten in einem späteren Arbeitsschritt 

eine Einzelfallprüfung vorgenommen. Sofern erhebliche Beeinträchtigungen für konkurrierende 

Belange nachweisbar bzw. anzunehmen sind, kann die Ausweisung von VRG, die eine landesplanerische 

Letztentscheidung darstellen, nicht mehr begründet werden. 

Die Notwendigkeit für diese relativ strikte Regelung ergibt sich daraus, dass wegen der hier vorgenommenen 

ausschließlichen Ausweisung von VRG der Nutzung der Windenergie im Konfliktfall 

stets ein größeres Gewicht zukommt als anderen Nutzungen und diese damit einen absoluten 

Nutzungsvorrang durch eine landesplanerische Letztentscheidung zugewiesen bekommen hat 

(BVerwG, Urteil v. 19.7.2001 – 4 C 4/00 = NVwZ 2002, 476). Innerhalb und im Umfeld der Vorrang- 

und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie sind demnach alle Nutzungen ausgeschlossen, 

die mit der vorrangigen Nutzung Windenergie nicht vereinbar sind (§ 7 Abs. 4 Nr. 1 

ROG). Aus diesem Grund werden mit diesem Plankonzept auch diejenigen Raumnutzungen nicht 

mit einem VRG/EG für die Nutzung von Windenergie überlagernd ausgewiesen, denen lediglich 

Grundsatzcharakter zukommt (z. B. Vorbehaltsgebiete) und eine grundsätzliche Vereinbarkeit beider 

Raumnutzungen nicht gegeben ist. Diese Vorgehensweise entspricht dem Gebot der planerischen 

Konfliktbewältigung. Demnach wird verlangt, Konflikte, soweit sie erkennbar und auf Ebene 

der Regionalplanung lösbar sind, nicht in nachfolgende Planungsstufen zu verlagern. Wenn dies 

bei anderen Raumnutzungen im Regionalplan 2002 in einigen Fällen trotzdem erfolgt ist (z. B. überlagernde 

Ausweisung eines VRG oberflächennahe Rohstoffe mit einem VBG für Natur und 

Landschaft oder eines VRG für Landwirtschaft mit einem VBG Trinkwasser) dann deshalb, weil: 

a) diese im Gegensatz zu WKA ortsgebunden sind, d. h. auf die geografische oder geologische 

Eigenart der Stelle angewiesen sind (BVerwG, Urteil v. 16.6.1994 – 4 C 20/93 = NVwZ 1995, 

64), 

b) sich daher die räumliche Abgrenzung dieser schutzbedürftigen Bereiche auch an natürlichen 

Gegebenheiten orientieren muss (z. B. Größe des Trinkwassereinzugsgebietes bzw. der Rohstofflagerstätte), 

c) die überlagernde Ausweisung bestimmte Maßgaben für die vorrangige Nutzung bewirken kann 

(z. B. Abbautechnologie sowie Folgenutzung beim Rohstoffabbau, Einsatz von Dünge- und 

Pflanzenschutzmitteln in der Landwirtschaft), was bei WKA i. d. R. nicht möglich ist oder 

d) die raumordnerische Ausweisung auch einer langfristigen (vorsorgenden) Sicherung der 

Raumnutzung dient, bevor eine fachplanerische Sicherung erfolgt (z. B. Festsetzung eines 

Schutzgebietes nach BNatSchG oder § 48 SächsWG) bzw. ein Genehmigungsverfahren eingeleitet 

wird (z. B. nach BBergG). Diese langfristig vorsorgende Sicherung ist bei der raumordnerischen 

Sicherung von Standorten für die Nutzung der Windenergie wegen der zügigen Inanspruchnahme 

nicht möglich. 

Weiterhin war zu beachten, dass mit diesem Verfahren keine Fortschreibung anderer sachlicher 

Teile des Regionalplanes 2002 erfolgt; d. h., mit dieser Teilfortschreibung bleiben alle im Regionalplan 

2002 und den Braunkohlenplänen enthaltenen Regelungen, außer denen des Kapitels 

II.4.4.7 des Regionalplanes, unverändert. Eine raumordnerische Konfliktlösung war daher nur 

durch eine räumliche Trennung sich widersprechender Grundsätze und Ziele möglich. Gleichzeitig 

wurde für einige raumordnerischen Ausweisungen eine Pufferzone festgelegt. Dabei wurde teilweise 

ein pauschales Abstandsflächenkonzept angewendet. Dies begründet sich darauf, dass 

zwischen bestimmten schützenswerten Bereichen und Flächen, auf denen eine Mehrzahl von 

Windkraftanlagen errichtet werden dürfen, Abstände einzuhalten sind. Zur Konfliktfreiheit der Ausweisungen 

wurden Pufferzonen auch zu Vorbehaltsgebieten oberflächennahe Rohstoffe und zu 




Vorbehaltsstandorten für Erholung festgesetzt, da bei Errichtung von WKA innerhalb der Pufferzone 

zu erwarten ist, dass das mit dem Vorbehaltsgebiet/-standort zu berücksichtigende Gewicht der 

zugeordneten Raumnutzung nicht mehr sachgemäß berücksichtigt werden kann. Bereits vorhandene 

regionalplanerische Ausweisungen würden somit selbst konterkariert. Pufferzonen wurden 

auch hier im Sinne einer planerischen Vorsorge z. T. pauschal festgesetzt. Dies begründet sich 

allein daraus, dass die Regionalplanung wegen der Vielzahl an Ausweisungen und der Größe des 

Planungsgebietes keine Einzelfallprüfung auf konkret einzuhaltende Abstandswerte zu jeder räumlich 

festgelegten Raumnutzung durchführen kann und muss. Diese Einzelfallprüfung durch die Regionalplanung 

wäre auch erst dann möglich, wenn die raumordnerischen Grundsätze und Ziele 

durch die Fachplanung bzw. durch die Bauleitplanung umgesetzt sind oder ein Genehmigungsverfahren 

z. B. für den Rohstoffabbau durchgeführt wurde. 

Bei der Ausweisung von VRG/EG für die Nutzung von Windenergie sind demnach Überlagerungen 

mit anderen Raumnutzungen möglich (ja) bzw. ausgeschlossen (nein) sowie folgende Pufferzonen 

festgelegt: 

Ausweisung gemäß Regionalplan 2002 

VRG/EG für die 

Nutzung von 

Windenergie 

Pufferzone (Abstand in m) 

Restriktionsbereich 

Tabubereich (besonderes Prüfungserfordernis) 

VRG/VBG für Natur und Landschaft nein Einzelfall in Abhängigkeit 

von 

Schutz- bzw. Entwicklungszielen 

Einzelfall 

VRG/VBG für oberflächennahe Rohstoffe und Braunkohle nein 200 (Hartgestein) 

50 (Lockergestein) 

Einzelfall 

Abbaugebiet Braunkohle nein 

(ja für bereits abgebauten 

Bereich, 

sofern mit Folgenutzung 

vereinbar) 

Sicherheitslinie - 

VRG/VBG Wald nein - - 

VRG Verteidigung nein - - 

VRG Brauchwasser nein - - 

VRG/VBG Trinkwasser 

ja 

- - 

(sofern Trinkwasserschutzzone I und II) 

(nein) 

VRG/VBG Landwirtschaft ja - - 

Vorrangstandort Erholung nein 500 - 

Vorbehaltsstandort Erholung nein 500 - 

VBG Erholung ja - - 

VBG Überschwemmungsbereich nein - - 

Regionaler Grünzug, Grünzäsur nein* - - 

landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Hanglagen nein Hangfuss Einzelfall 

naturnahe Flussabschnitte regional bedeutsamer Fließgewässer nein 50 Einzelfall 

regional bedeutsame Vogelzugachsen und Vogelzugkorridore (Dar- nein 200 bis 10fache 

stellung i. V. m. Ziel II.4.2.3.3 des Regionalplanes) 

Anlagenhöhe 

regional bedeutsame Vogelzugrastgebiete im Offenland sowie wassergebundene 

Rastplätze (Darstellung i. V. m. Ziel II.4.2.3.3 des 

Regionalplanes) 

nein** 200 500 

strukturierungsbedürftige ausgeräumte Agrarflur ja - - 

Umwandlung Ackerland in Grünland oder Wald ja - - 

regional bedeutsames, zusammenhängendes Waldgebiet nein - - 

Tabelle 1: Abwägungsmatrix für raumordnerische Grundsätze und Zielinhalte 

Hinweise 

* - In der Begründung zum Ziel II.4.3.1.1 des Regionalplanes 2002 wird darauf verwiesen, dass Standorte für die Nutzung der Windenergie 

mit Regionalen Grünzügen mit Bedeutung für das Siedlungsklima und den Wasserschutz in der Regel vereinbar sind. Diese 

Regelung zielt auf eine Klarstellung zum § 35 Abs. 3 Satz 2 BauGB ab, nach dem entsprechende Vorhaben den Zielen der Raumordnung 

nicht widersprechen dürfen. Nach in Kraft treten dieser Teilfortschreibung gilt diese Regelung weiterhin, jedoch nur für nicht raumbedeutsame 

Vorhaben. Im Rahmen des hier vorgenommenen Planungskonzeptes werden regionale Grünzüge generell von der Standortsuche 

ausgenommen. 

** - Bereits im Rahmen der Erarbeitung des Regionalplanes 2002 wurde für das im Randbereich des größten Rastplatzes für Wildgänse 

Ostsachsens liegende Vorrang- und Eignungsgebiet EW 22 Melaune in Abstimmung mit naturschutzfachlichen Belangen eine Ausnah- 




me formuliert. Die Ausweisung dieses Gebietes und die darauf hin erfolgte Errichtung von WKA ist an besondere naturschutzfachliche 

Nebenbestimmungen geknüpft (z. B. Versuch eines gezielten Angebotes an Ersatznahrungsflächen für Wildgänse). 

Schritt 2 Ausschluss von Flächen auf Grund bestehender Nutzungen und fachplanerischer 

Kriterien 

Hinzu kommen Konflikte mit weiteren Belangen, die aus fachplanerischen Gründen bzw. wegen 

bestehender Nutzungen bei der Ausweisung der VRG/EG für die Nutzung von Windenergie zu 

berücksichtigen bzw. zu beachten sind. Auch hier wurden im Sinne einer Vorsorge vor schädlichen 

Umweltauswirkungen z. T. pauschalisierte Pufferzonen festgelegt. Diese Pufferzonen wurden sowohl 

für den Ausschluss bestimmter Flächen von einer Vorrangausweisung als auch für eine eindeutige 

Abgrenzung der Vorrang- und Eignungsgebiete festgelegt. Mit der Ausweisung als Vorrang- 

und Eignungsgebiet für die Nutzung von Windenergie wird keine Aussage über den konkreten 

Standort oder Typ einer zulässigen WKA innerhalb dieses Gebietes getroffen. Die Ausweisung 

der Vorrang- und Eignungsgebiete soll daher die Errichtung raumbedeutsamer WKA gewährleisten, 

begründet jedoch nicht die Zulässigkeit der größtmöglichen WKA an jedem beliebigen Standort 

innerhalb des Gebietes (vgl. dazu auch Bielenberg/Runkel/Spannowski: Raumordnungs- und 

Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder. Band 2 Kommentar. K § 4 Randnummer 340). 

Da beispielsweise einzelfallbezogene Belange der Agrarstruktur oder der Einfluss auf Sendeanlagen 

im Regionalplan nur schwierig abgeprüft werden können, müssen diese Belange im Rahmen 

der nachfolgenden Planungsebenen bzw. Genehmigungsverfahren für konkrete WKA-Standorte in 

den ausgewiesenen Gebieten betrachtet werden. Die im folgenden beschriebenen Abstandswerte 

gelten dabei ausschließlich für die Auswahl und Abgrenzung der ausgewiesenen Gebiete. Im 

Rahmen konkreter Planungen können die realen Abstände zu Infrastruktureinrichtungen (Abschnitt 

2.4) auf Grund der jeweiligen Typen der WKA von den hier angewandten abweichen. So kann sich 

der Abstand einer WKA mit einer Gesamthöhe von 140 m zur Autobahn auf Grund der fachplanerischen 

Regelung (1,5fache Höhe als Mindestabstand) auf 210 m erhöhen. Diesen Regelungen 

wird hier nicht vorgegriffen. 

2.1 Konflikte mit bestehenden Siedlungen und geplanten Siedlungsentwicklungen 

� bestehende und geplante Wohn- und Mischbauflächen, Kurgebiete sowie Freizeit- und Erholungseinrichtungen mit 

Schutzanspruch in einem Mindestabstand von 500 m (Tabubereich), besonderes Prüfungserfordernis bis 1200 m, 

Wohngebäude im Außenbereich in einem Mindestabstand von 350 m (Tabubereich) 

In Sachsen gibt es derzeit keine verbindliche Vorschrift zu Mindestabständen. Für diese Teilfortschreibung wurden daher die vom 

SMUL empfohlenen „Orientierungswerte für Mindestabstände der Windnutzungsgebiete zu den Baugebieten unter Einhaltung der 

immissionsschutzrechtlichen Anforderungen an die Geräusch- und Schatteneinwirkungen im Rahmen der Regionalpläne und der 

Flächennutzungspläne“ (Schreiben des SMUL an das SMI vom 20.07.2001, Az.: 52-8826.00) für die Bewertung herangezogen. 

Zur Sicherstellung, dass durch die in den ausgewiesenen Gebieten zulässigen raumbedeutsamen WKA keine schädlichen Umwelteinwirkungen 

im Sinne des Immissionsschutzes hervorgerufen werden, wurde ein pauschaler Mindestabstand (Tabubereich) 

von 500 m zwischen Vorrang- und Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie und schützenswerter Bebauung innerhalb 

des Ortszusammenhanges festgelegt. Je nach Schutzwürdigkeit der Baugebiete und der Anzahl der in den Vorrang- und Eignungsgebieten 

möglichen WKA kann sich dieser Mindestabstand in Bezug auf die Geräuschimmissionen im Einzelfall bis auf 

1200 m erhöhen. Diesem Sachverhalt wurde damit Rechnung getragen, dass für die auszuweisenden Vorrang- und Eignungsgebiete 

eine Einzelfallprüfung anhand der Orientierungswerte des SMUL und der bauordnungsrechtlichen Einstufung der Baugebiete 

erfolgt ist und der Abstand zur Bebauung gegebenenfalls vergrößert wurde. In Bezug auf die Erheblichkeit von optischen Immissionen 

(Licht-/Schatteneinwirkung) ist diese Einzelfallprüfung auf der Ebene der Regionalplanung nicht möglich. Die Empfehlungen 

des SMUL enthalten außer dem Mindestabstand von 500 m keine weitergehenden anwendbaren Aussagen. Grundsätzlich 

ist davon auszugehen, dass in westlicher oder östlicher Richtung zu einer WKA große Schattenreichweiten möglich sind. Ob sich 

diese jedoch erheblich auf eine Bebauung auswirken, richtet sich neben der Entfernung und der Höhe der WKA auch nach den 

topografischen Verhältnissen (z. B. abschattende Wirkung des Waldes, Relief). Unter Berücksichtigung der Orientierungswerte 

des SMUL kann davon ausgegangen werden, dass aus den o. g. Aspekten in den Vorrang- und Eignungsgebieten die Errichtung 

raumbedeutsamer WKA möglich ist, es kann jedoch nicht garantiert werden, dass an jedem Standort innerhalb des Gebietes auch 

die größtmögliche WKA errichtet werden kann. Diese Zulässigkeit und ggf. notwendige Maßnahmen (z. B. Abschaltmaßnahmen) 

sind in den nachfolgenden Genehmigungsverfahren zu klären. Regionalplanerisch relevant ist auch die Sicherung möglicher Siedlungserweiterungen. 

Die Gemeinden sollen nicht durch ausgewiesene VRG/EG für die Nutzung von Windenergie in ihren notwendigen 

Entwicklungen behindert werden. Entwürfe von Bauleitplanungen sowie von den Kommunen vorgetragene potenzielle 

Siedlungserweiterungen für einen zukünftigen Bedarf wurden daher einzelfallbezogen berücksichtigt. Im Rahmen der in einem 

späteren Arbeitsschritt erfolgten Detailprüfung wurden auch die außerhalb des Bebauungszusammenhanges liegenden schutzwürdigen 

Bebauungen (z. B. Wohngrundstücke und Kleingartenanlagen) berücksichtigt. Auch hier wurde zur Vermeidung eines 

unzumutbaren Schattenwurfes grundsätzlich ein Abstand von 500 m angewendet, der im Einzelfall auf Grund der topografischen 

Verhältnisse und der Himmelsrichtung auf minimal 350 m verkleinert wurde. 

Unberührt von dem pauschalen Abstandsflächenkonzept für die Ausweisung der VRG/EG verbleibt die immissionsschutzrechtliche 

Einzelfallprüfung für beantragte WKA innerhalb der hier ausgewiesenen Gebiete in Bezug auf Schallimmissionen und Schattenwurf. 

Dies ist auch damit zu begründen, dass sich die regionalplanerische Ausweisung nicht speziell auf das zur Genehmigung 




anstehende Vorhaben und dessen konkrete Standorte beziehen muss, es reicht aus, wenn das Vorhaben dem Typus nach erfasst 

und ihm einen Standortbereich zugewiesen wird (Bielenberg/Runkel/Spannowski: Kommentar ROG Bund K § 4 Randnummer 

340). 

2.2 Konflikte mit Naturschutz und Landschaftspflege 

Für die Zulässigkeit von WKA in Schutzgebieten nach §§ 16 bis 22 SächsNatSchG sind der jeweilige Schutzzweck und die festgesetzten 

Verbote und Erlaubnisvorbehalte der jeweiligen Schutzgebietsverordnung oder der Satzung nach § 22 SächsNatSchG primäre 

Beurteilungsgrundlage. Von der Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie wurden auch Landschaftsschutzgebiete 

(LSG) ausgenommen. Gemäß § 19 Abs. 1 SächsNatSchG werden in LSG zum Schutz von Natur und Landschaft 

mehrere Zielrichtungen verfolgt, die alle grundsätzlich nicht mit der Ausweisung eines VRG/EG für die Nutzung von Windenergie vereinbar 

sind. Mit der Ausweisung von VRG für die Nutzung von Windenergie würde eine landesplanerische Letztentscheidung zugunsten 

der Windenergie erfolgen, die i. d. R. dem jeweiligen besonderen Schutzzweck zuwiderläuft bzw. den Charakter der geschützten Gebiete 

verändert. 

Die auf Grund der jeweiligen EU-Richtlinien durch den Freistaat Sachsen gemeldeten Gebiete besitzen auch eine funktionale Außenwirkung, 

d. h. erhebliche Beeinträchtigungen für die gebietsspezifischen Erhaltungsziele, die sich durch Vorhaben auch außerhalb der 

Grenzen der Gebiete ergeben, sind zu vermeiden. Die für die Planungsregion Oberlausitz-Niederschlesien in der Vorschlagliste von 

Bird-Life-International und dem NABU enthaltenen IBA-Gebiete (bedeutende Vogelschutzgebiete) gelten gemäß der ständigen Rechtssprechung 

des Bundesverwaltungsgerichtes und des Europäischen Gerichtshofes als „faktische“ Vogelschutzgebiete und wurden daher 

bei der Abwägung berücksichtigt (Veröffentlichung in: Ber. Vogelschutz 38 (2002)). 

Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie wurden nicht ausgewiesen in: 

� bekanntgemachten Vogelschutzgebieten gemäß EWG-Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG einschließlich eines einzelfallbezogen 

ermittelten Pufferbereiches (Bekanntmachung der Europäischen Vogelschutzgebiete gemäß § 10 Abs. 6 

BNatSchG vom 2. Mai 2003 im Bundesanzeiger vom 11.06.2003) 

� gemeldeten Gebieten gemäß EWG Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie 92/43/EWG einschließlich eines einzelfallbezogen 

ermittelten Pufferbereiches 

� Naturschutzgebieten (festgesetzt bzw. einstweilig gesichert), Biosphärenreservat Oberlausitzer Heide- und Teichlandschaft 

(Zonen 1 und 2) einschließlich eines einzelfallbezogen ermittelten Pufferbereiches) 

� Landschaftsschutzgebieten 

� Naturdenkmalen, geschützten Landschaftsbestandteilen und besonders geschützten Biotopen nach § 26 Sächs- 

NatSchG 

� Nist-, Brut-, Wohn- oder Zufluchtsstätten sowie Nahrungs- und Rastplätzen wildlebender Tiere der besonders geschützten 

und bestimmten anderen Arten und ihrer im Einzelfall ermittelten Umgebung (vgl. Tabelle 2). 

Art 

Diese Regelung ergibt sich aus § 42 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG bzw. § 25 SächsNatSchG. In diese Konfliktregelung integriert wurden 

die vom StUFA Bautzen zur Verfügung gestellten fachlichen Aussagen zu „Abständen von Windenergieanlagen zu geschützten Artenvorkommen 

(Pufferzonen)“ – Stand März 2003. Prüfungsgrundlage bildeten die Daten des StUFA Bautzen (Kenntnisstand: 

2003/2004) Die Pufferzonen der Tab. 2 gelten nicht als Tabubereich, sondern sind so zu interpretieren, dass in dem angegebenen 

Radius (entspricht i. d. R. dem Aktionsradius der Art) um den jeweiligen Lebensraum (Brutplatz bzw. Wochenstube) ein besonderes 

Prüfungserfordernis bei der Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten besteht. Diese Prüfung erfolgte im Rahmen des nachfolgenden 

Bearbeitungsschrittes (Detailprüfung innerhalb der planerischen Auswahl) in fachlicher Abstimmung mit dem StUFA 

Bautzen. Sofern sich innerhalb der Pufferzone bevorzugt in Anspruch genommene Gebiete befinden, die erheblich beeinträchtigt 

werden können, erfolgte keine Ausweisung als VRG/EG für die Nutzung von Windenergie. Dabei wurden die natürlichen Zug- und 

Wanderwege ebenfalls berücksichtigt (vgl. § 1 Nr. 2 SächsNatSchG). 

Abstand (bzw. Puffer) 

zwischen Lebensraum 

und WEA (Prüfradius) 

Rote Liste 

Sachsen 

(1999) 

Rote Liste 

Deutschland 

(1998, 2002) 

Vogel- 

Schutz-RL 

Anh.1 

FFH-RL 

BNatSchG 

Birkhuhn 3000 m 1 1 x b 

Baumfalke 3000 m 2 3 bs 

Fischadler 3000 m R 3 x bs 

Kranich 3000 m 2 - x bs 

Rohrdommel 3000 m 1 1 x bs 

Rohrweihe, (Korn- u. Wiesenweihe) 2000 m -(1,1) -(1,2) x bs (bs, bs) 

Rotmilan 2000 m - (V) x bs 

Seeadler 3000 m 2 3 x bs 

Singschwan 3000 m R R x bs 

Schwarzstorch 3000 m 2 3 x bs 

Schwarzmilan 2000 m - - x bs 

Steinkauz 3000 m 1 2 bs 

Uhu 3000 m 2 3 x bs 

Wanderfalke 3000 m 1 3 x bs 

Weißstorch 3000 m 3 3 x bs 

Wespenbussard 2000 m 3 - x bs 

Wiedehopf 2000 m 1 1 - bs 

Zwergdommel 3000 m 1 1 x bs 




Brachpieper 2000 m 2 2 x bs 

Heidelerche 1000 m 2 3 x bs 

Neuntöter 1000 m - - x b 

Ortolan 1000 m 2 2 x bs 

Raubwürger 2000 m 2 1 bs 

Sperbergrasmücke 1000 m 3 - x bs 

Wachtelkönig 3000 m 1 2 x bs 

Ziegenmelker 2000 m 1 2 x bs 

Kolonien von: Möwen, Graureiher, 

Flußseeschwalbe, Saatkrähe, Dohle 

Nahrungs- und Rastflächen sowie 

Schlafplätze von: Kranichen, Gänsen, 

Limikolen u.ä. 

Fledermäuse: 

Wochenstube Mausohr ab 300 Alttiere 

Wochenstube Mausohr ab 50 Alttiere 

Wochenstube Mausohr < 50 Alttiere 

2000 m zu kleinen Kolonien 

3000 m zu großen Kolonien 

(Großmöwen, Flussseeschwalbe, 

Dohle ab 20 

Vögel, Graureiher, Saatkrähe 

ab 50 Vögel) 

2000 m (sofern nicht bereits 

in Flächenabgrenzung 

berücksichtigt) 

6000 m 

3000 m 

2000 m 

Wochenstube Kleine Hufeisennase 2000 m 

Wochenstuben aller weiteren Fledermausarten 

Fledermausnahrungsgebiete und - 

zugkorridore 

Regional und landesweit bedeutsame 

Fledermauswinter- sowie Fledermausschwärmquartiere 

1000 m 

Abgrenzung bereits inkl. 

Puffer 

1000 m 

- ,2, R -, R, (II) 

2 3 

1 1 

-, R, 3, 2, 1 

-, 3, 2, 1, (G, 

D, V) 

Tabelle 2: Abstände von Windenergieanlagen zu geschützten Artenvorkommen (Pufferzonen) 

Quelle: StUFA Bautzen, Stand 03/2003 

Rote Liste Sachsen (1999) 

V – Arten der Vorwarnliste 

0 – ausgestorben oder verschollen 

1 – vom aussterben bedroht 

2 – stark gefährdet 

3 – gefährdet 

R – extrem selten 

Rote Liste Deutschland (1998, 2002) 

0 – ausgestorben oder verschollen 

1 – vom aussterben bedroht 

2 – stark gefährdet 

3 – gefährdet 

G – Gefährdung anzunehmen 

D – Datenlage mangelhaft 

R – extrem selten 

V – zurückgehend, Art der Vorwarnliste 

FFH Anhang 2 

u. 4 

FFH Anhang 2 

u. 4 

FFH Anhang 2 

bzw.4, 

- “ - - “ - - “ - - “ - 

- “ - - “ - - “ - - “ - 

Vogelschutzrichtlinie Anhang 1 

x – in Anhang 1 enthalten 

BNatSchG – Bundesnaturschutzgesetz: 

b – besonders geschützt 

s – streng geschützt 

Im Windpark Puschwitz / Bóšicy ist eine erhebliche Gefährdung mehrerer Fledermausarten festgestellt worden (mehr als 

30 Totfunde in einem Untersuchungszeitraum von ca. 3 Wochen im September 2002). Diese Tatsache rechtfertigt neben 

der Streichung des Vorranggebietes Puschwitz / Bóšicy auch eine stärkere Berücksichtigung des Schutzes dieser sowohl 

nach europäischem als auch nach bundesdeutschem Recht geschützten Tierarten. Die 2002 im Auftrag des StUFA 

Bautzen begonnenen Untersuchungen wurden 2003 fortgesetzt und auf ein größeres Gebiet ausgedehnt. Dabei wurden 

die Untersuchungsergebnisse aus 2002 bekräftigt. Die mittlerweile vorliegenden Daten, insbesondere zu Nahrungsgebieten 

und Zugkorridoren der Fledermäuse zeigen, dass für ein größeres Gebiet der Planungsregion aus Gründen des 

Fledermausschutzes auf die Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten verzichtet werden muss (vgl. dazu: 

TRAPP u. a.: Fledermausverluste in einem Windpark der Oberlausitz. In: Naturschutzarbeit Sachsen 2002, S. 53ff, 

BACH, L.: Flerdermäuse und Windenergienutzung – reale Probleme oder Einbildung. In: Vogelkundliche Berichte Niedersachsen, 

2001, S. 119ff). Für die derzeit bekannten bedeutsamen Fledermauszugkorridore, die aus Richtung des 

Heide- und Teichgebietes nach Süden und Südwesten in Richtung des Oberlausitzer Berglandes und der Sächsischen 

Schweiz sowie aus dem Raum Löbau (Bischdorf, Rotstein) über den Raum Herrnhut in das Gebiet um Zittau (Hainewalde) 

verlaufen, kam es darauf an, ausreichend große windparkfreie Zonen zu sichern und auf eine Ausweisung vor allem 

quer zur Zugrichtung zu verzichten. Mehrere Todfunde verschiedener Flerdermausarten, die auf eine erhebliche Beeinträchtigung 

schließen lassen, wurden auch in den landschaftlich strukturreicheren Teilen des Gebietes EW 16 Charlottenhof 

verzeichnet. Die massierte Aufstellung großer Windparks ohne ausreichende Abstände untereinander kann nach 

gegenwärtigen Erkenntnissen zu weiteren erheblichen Beeinträchtigungen vor allem in den Zugkorridoren führen. Die 

ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie wurden daher mit dem StUFA Bautzen 

abgestimmt. Daraus resultiert auch die Streichung des Vorranggebietes bei Pohla sowie die Reduzierung des EW 16 

Charlottenhof auf Grund der nachgewiesenen Lage in einem Zugkorridor. Abschließende Aussagen sind gegenwärtig 

noch nicht möglich. Die Untersuchungen sollen in den kommenden Jahren fortgesetzt werden. 

2.3 Konflikte mit Rohstoffabbau 

Im Regionalplan sind nicht alle im Abbau befindlichen Rohstoffgewinnungsstätten als VRG bzw. VBG für oberflächennahe Rohstoffe 

ausgewiesen. Da sich aus einem Rohstoffabbau auch für diese Flächen Restriktionen für andere Raumnutzungen ergeben, ist dieser 

8 beschlossen als Satzung am 24. Februar 2005 

bs 

bs 

bs



Belang hier entsprechend einzubeziehen. Der größere Mindestabstand für Hartsteinbrüche ist durch den vorsorglich einzuhaltenden 

Sicherheitsabstand auf Grund von Sprengarbeiten begründet. Es gelten die zugelassenen Betriebsplangrenzen. 

� Lockergesteinstagebaue in einem Mindestabstand von 50 m (Tabubereich) 

� Hartsteinbrüche in einem Mindestabstand von 200 m (Tabubereich) 

2.4 Konflikte mit Infrastruktureinrichtungen 

� Flugplätze einschließlich deren Bauschutzbereiche nach § 12 LuftVG und Schutzbereiche von Flugsicherungsanlagen 

(§ 18 a LuftVG) bzw. Platzrunden für Sonderlandeplätze (besonderes Prüfungserfordernis) 

I. d. R. widerspricht die Ausweisung eines VRG als landesplanerische Letztentscheidung innerhalb eines Bauschutzbereiches 

bzw. im Einflussbereich von Flugsicherungsanlagen den fachplanerischen Festsetzungen. Ausnahmen ergeben sich, sofern die 

durch die WKA erreichbaren Höhen nicht die für den jeweils konkreten Standort festgelegten Bauhöhen überschreiten. 

In der Planungsregion befinden sich z. Zt. sieben Flugplätze, welche durch Luftfahrtzeuge regelmäßig genutzt werden (Verkehrslandeplatz 

Bautzen, Verkehrslandeplatz Rothenburg, Verkehrslandeplatz Kamenz, Verkehrslandeplatz Görlitz, Verkehrslandeplatz 

Nardt, Sonderlandeplatz Klix, Sonderlandeplatz Brauna). Weiterhin reichen die Bauschutzbereiche des Flughafens Dresden 

und des Flugplatzes Welzow (Land Brandenburg) in die Planungsregion hinein. Gemäß dem Grundsatz III.6.4.5 des Regionalplanes 

sollen bei Kottmarsdorf (Landkreis Löbau-Zittau) die räumlichen Voraussetzungen für die Anlage eines Sonderlandeplatzes 

geschaffen werden. Auch wenn derzeit keine konkreten Planungen bekannt sind, ist der Bereich im Sinne der planerischen Vorsorge 

freizuhalten. Die beiden Hubschraubersonderlandeplätze auf dem Klinikum Hoyerswerda und dem Kreiskrankenhaus Bautzen 

(luftverkehrsrechtliche Verfahren abgeschlossen) bedingen ebenfalls freizuhaltende Korridore. Die konkrete Prüfung dieses 

Belanges erfolgte im dritten Bearbeitungsschritt. 

Hinweis: Gemäß § 14 LuftVG v. 25.08.1998 sind alle Planungen für Bauwerke und Anlagen über 30 m Gesamthöhe (bei WKA 

Nabenhöhe + Rotorradius) zur Prüfung der luftrechtlichen Zulässigkeit der zivilen und der militärischen Luftfahrtbehörde 

vorzulegen. 

� elektrische Anlagen – Freileitungen/Schaltanlagen in einem Abstand von 100 m (Tabubereich) 

Gemäß der Empfehlung der Vereinigung Deutscher Elektrizitätswerke – VDEW – e. V. vom Januar 1999 wird zwischen der WKA 

und elektrischen Anlagen ein Mindestabstand empfohlen, der bei Freileitungen bis 30 kV sowie Freileitungen über 30 kV mit 

Schwingungsschutzmaßnahmen dem einfachen Rotordurchmesser und bei Freileitungen über 30 kV ohne Schwingungsschutzmaßnahmen 

sowie bei Freiluftschaltanlagen dem dreifachen Rotordurchmesser entspricht. Maßgeblich ist der Abstand zwischen 

der Rotorblattspitze und dem äußersten ruhenden Leiterseil einer Freileitung. Als Tabubereich wurden für die Abgrenzung von 

Vorrang- und Eignungsgebieten für die Nutzung von Windenergie und für den Ausschluss bestimmter Flächen unter Berücksichtigung 

des gegenwärtigen Standes der Technik pauschal 100 m festgelegt. Damit wird dem Umstand Rechnung getragen, dass für 

WKA-Betreiber theoretisch und in Abstimmung mit dem Netzbetreiber die Möglichkeit besteht, Schwingungsschutzmaßnahmen 

an Hochspannungsleitungen durchführen zu lassen (wobei dies natürlich auf Kosten dieser Betreiber erfolgen muss) und somit 

den Mindestabstand vom dreifachen auf den einfachen Rotordurchmesser zu reduzieren. Die Ausweisung der VRG/EG greift diesen 

Abstimmungen jedoch nicht vor. 

� bestehende und geplante Straßen sowie raumordnerisch gesicherte Trassen in einem Mindestabstand von 100 m 

zu Bundesautobahnen (Tabubereich), bis zu 300 m zu Streckenabschnitten, die eine besondere Aufmerksamkeit 

erfordern (z. B. Autobahnkreuze, -dreiecke und -anschlussstellen) (besonderes Prüfungserfordernis), von 40 m zu 

Bundes-, Staats- und Kreisstraßen (Tabubereich) 

Der Tabubereich für Autobahnen und Bundesstraßen ergibt sich aus § 9 Abs. 1 FStrG (Verbot) sowie § 9 Abs. 2 i. V. m. § 9 Abs. 

3 FStrG (Versagen der Zustimmung). Ein besonderes Prüfungserfordernis ergibt sich aus § 19 Abs. 2 SächsBO im Einzelfall 

durch die Stellungnahmen der Straßenbaubehörden zu den ausgewiesenen VRG/EG. Es wird auf die Abstandsregelungen für 

WKA an Bundesautobahnen und deren Anlagen im Freistaat Sachsen des Autobahnamtes Sachsen verwiesen, die hier berücksichtigt 

wurden. Demnach beträgt der Mindestabstand 100 m, jedoch mindestens der 1,5 fache Wert der Gesamthöhe der WKA. 

Der Tabubereich für Staats- und Kreisstraßen ergibt sich aus § 24 Abs. 1 SächsStrG (Verbot) und § 24 Abs. 2 i. V. m. Abs. 3 

SächsStrG (Versagen der Zustimmung). 

Die Abstandsflächenregelungen zu öffentlichen Verkehrsflächen nach § 6 Abs. 2 und § 7 (Abstandsflächenübernahme) SächsBO 

bleiben unberührt. Die hier vorgenommenen Abstandsregelungen dienen nur der Abgrenzung der VRG/EG für die Nutzung von 

Windenergie. 

� bestehende und geplante Bahnanlagen in einem Mindestabstand zwischen 100 und 250 m (Tabubereich) 

Aus Gründen der Betriebssicherheit dürfen bauliche Anlagen gemäß § 3 des Landeseisenbahngesetzes bei gerader Streckenführung 

in einer Entfernung bis zu 50 m, bei gekrümmter Streckenführung in einer Entfernung bis zu 250 m von der Mitte des 

nächstgelegenen Gleises nicht errichtet werden. Relevant ist der Abstand vom äußersten Rand der Rotorblätter. Für elektrifizierte 

Bahnstrecken ist der o. g. Abstand zu elektrischen Freileitungen relevant. Da die Deutsche Bahn AG gemäß ihrer Stellungnahme 

keiner Übertragung von Abstandsflächen nach § 6 und 7 SächsBO zustimmt, wurden VRG/EG in keinem Fall näher als 100 m zu 

Eisenbahnflächen ausgewiesen. 

� Richtfunkstrecken, (Rundfunk)sendeanlagen, Gasleitungen 

Für Rundfunksendeanlagen ist entsprechend der Auskunft des zuständigen TÖB (T-System International Broadcast GmbH) eine 

Prüfung erst nach Angabe der konkreten Standorte für einzelne WKA möglich. Bei Markersdorf betreibt die Regulierungsbehörde 




für Telekommunikation und Post einen Messstandort. Dieser sollte gemäß der Stellungnahme in einem Radius von 2 km, besser 

jedoch 5 km freigehalten werden. Mit der vorgesehenen Änderung des BauGB soll die Störung der Funktionsfähigkeit von Funkstellen 

und Radaranlagen explizit als öffentlicher Belang aufgenommen werden, der der Errichtung von WKA entgegenstehen 

kann. Dies wird hier berücksichtigt. 

Die weiteren möglichen Konflikte wurden bei der Ausweisung der VRG/EG nur grob betrachtet, da sie bei der konkreten Standortwahl 

für einzelne WKA in späteren Planungsebenen berücksichtigt werden können. Dies ist dadurch zu rechtfertigen, dass der 

zwischen den WKA betriebstechnisch und aus Standsicherheitsgründen einzuhaltende Abstand i. d. R. bereits größer ist als der 

für den Richtfunk bzw. für die Gasleitung freizuhaltende Sektor. Sofern der Regionalplanung der Verlauf von Richtfunkstrecken 

bzw. der Gasleitungen innerhalb der VRG/EG bekannt ist, wird auf den Sachverhalt entsprechend verwiesen (siehe Tabelle 3). 

2.5 Konflikte mit (Grund-) Wasserschutz 

� Trinkwasserschutzzonen 1 und 2 (Tabubereich) 

Gemäß § 2 Abs. 2 Nr. 8 ROG sind Grundwasservorkommen zu schützen. In der Regel stellen VRG/EG für die Nutzung von 

Windenergie innerhalb der Trinkwasserschutzzonen 1 und 2 von Trinkwasserschutzgebieten mit Rechtskraft bzw. fachtechnischer 

Abgrenzung eine Gefährdung für das zu gewinnende Trinkwasservorkommen dar. Für die Schutzzone 3 erfolgte eine Einzelfallprüfung 

im Rahmen der bestehenden Verbote. 

� Fließgewässer 1. und 2. Ordnung einschließlich ihrer Gewässerrandstreifen gemäß § 50 SächsWG und/oder ihrer 

natürlichen Auenbereiche bzw. Stillgewässer > 0,5 ha einschließlich ihrer Uferbereiche (Tabubereich) 

Gewässer stellen neben ihrer wasserwirtschaftlichen Bedeutung wesentliche Elemente des Biotopverbundes dar. Aus Gründen 

des Arten- und Biotopschutzes werden die Gewässer und ihre unmittelbar angrenzenden Bereiche von der Standortsuche ausgenommen. 

� Überschwemmungsgebiete (Tabubereich) 

Die Regelung erfolgt auf Grund der mit dem Gesetz zur Erleichterung des Wiederaufbaus und zur Verbesserung des Hochwasserschutzes 

vom 14.11.2002 erfolgten Änderung des § 100 Abs. 3 SächsWG, nachdem bis zur Festsetzung nach § 100 Abs. 1 

SächsWG, längstens bis zum 31. Dezember 2012 auch die Gebiete als Überschwemmungsgebiete gelten, die bis zu einem 

Hochwasserereignis, mit dem statistisch einmal in hundert Jahren zu rechnen ist, überschwemmt werden, soweit diese Gebiete in 

Arbeitskarten der zuständigen Wasserbehörden, der Staatlichen Umweltfachämter oder des Landesamtes für Umwelt und Geologie 

dargestellt sind. 

2.6 Konflikte mit Wäldern (Tabubereich) 

Für eine Einstufung als Wald gilt ausschließlich § 2 SächsWaldG. Datengrundlage bildeten die Waldfunktionenkarten des Freistaates 

Sachsen 1 : 25 000 (Herausgeber: Sächsische Landesanstalt für Forsten, Bearbeitungsstand 1994-96) sowie die im Rahmen der Erarbeitung 

der Teilfortschreibung bekanntgewordenen, nach Erstellung der Waldfunktionenkarten erfolgten (Erst)aufforstungen. Grundsätzlich 

sind Waldflächen auf Grund ihrer Oberflächenrauhigkeit weitaus weniger für die Nutzung von Windenergie geeignet als waldfreie 

Flächen. Aus den Grundsätzen der Raumordnung des ROG (§ 2 Abs. 2 Nr. 8) ergibt sich für Waldflächen, dass Eingriffe auf das Notwendige 

zu beschränken und darauf zu prüfen sind, ob sie in dieser Weise notwendig sind oder ob es auch andere Möglichkeiten gibt, 

die Natur und Landschaft besser gerecht werden (Cholewa/Dyong/von der Heide/Arenz: Kommentar ROG § 2 Nr. 8 Randnummer 39, 5. 

Lfg. der 4. Aufl. vom Januar 2001). Die Ausweisung von VRG/EG für die Nutzung von Windenergie ist stets flächenhaft. Mit der flächenhaften 

Überlagerung bestehender Waldflächen mit einem VRG/EG für die Nutzung von Windenergie würde eine raumordnerische 

Letztentscheidung zugunsten der Windenergie getroffen. Dies wirft einen grundsätzlichen Konflikt mit dem Gebot der Walderhaltung 

und Waldmehrung auf. Eine Konfliktlösung ist nur dadurch möglich, dass innerhalb von Waldflächen keine VRG/EG für die Nutzung von 

Windenergie ausgewiesen werden. Dabei wird auch dem Umstand Rechnung getragen, dass in der Planungsregion außerhalb des 

Waldes genügend Flächen ausgewiesen werden können, um das sächsische Klimaschutzziel zu erreichen. Weiterhin werden die besonderen 

Waldfunktionen, insbesondere die Lebensraum- und Erholungsfunktion berücksichtigt. Wald stellt die naturnächste Nutzungsform 

einer Landschaft dar. Mit der Ausweisung eines VRG/EG für die Nutzung von Windenergie würde dies aufgegeben werden. Ausnahmen 

bilden lediglich zusammenhängende Freiflächen innerhalb des Waldes, die eine Flächengröße von 10 ha erreichen (siehe 

auch Mindestgröße der auszuweisenden VRG/EG, Abschnitt 3 der Begründung). 

2.7 Konflikte mit dem Denkmalschutz und dem Schutz der Kulturlandschaft 

Eine detaillierte Abwägung zu diesen Belangen fand im Rahmen der Vorhabenskonzentrierung und planerischen Auswahl der auszuweisenden 

Gebiete statt. Gemäß § 2 Abs. 2 Grundsatz Nr. 13 Satz 2 ROG sind die gewachsenen Kulturlandschaften in ihren prägenden 

Merkmalen sowie mit ihren Kultur- und Naturdenkmälern zu erhalten. Windkraftanlagen sind auf Grund ihrer Höhe geeignet, in die 

wesensbestimmende Struktur von Kulturlandschaften einzugreifen. Dies verlangt von der Regionalplanung, Standorte (Vorrang- und 

Eignungsgebiete) so auszuwählen, das dieser Eingriff minimiert wird. Der allgemeine Aspekt des Kulturlandschaftsschutzes sowie die 

standortkonkret zu prüfenden Belange waren: 

� Kulturdenkmäler und deren Umgebungsschutz (besonders Prüfungserfordernis) 

Aufgabe der räumlichen Planung ist neben dem Erhalt dieser Kulturdenkmäler der Umgebungsschutz, der sicherstellt, dass die 

Kulturdenkmäler in ihrer ursprünglichen Umgebung wirken können und nicht Belastungen aus der Umgebung ausgesetzt sind. 

Dieser Umgebungsschutz ist in Bezug auf WKA insbesondere bei den landschaftsbildprägenden Kirchen, Schlössern, Burgen, 

Herrenhäusern und Parkanlagen sowie den zu schützenden Gesamtensembles (Ortsbilder und Stadtansichten) relevant. Der Belang 

wurde im Rahmen der Detailprüfung einzelfallbezogen bewertet. Dabei wurde berücksichtigt, dass sich der maßgebliche 

Umgebungsbereich eines Kulturdenkmals danach bestimmt, welchen Umgebungsbereich das Kulturdenkmal selbst unmittelbar 

prägt und darüber hinaus auch die Bereiche umfasst, die für die Ausstrahlungskraft des Denkmals wesentlich sind und in denen 

die Errichtung von WKA einen optischen Bezug zu dem Kulturdenkmal aufweist. 




� Sichtachsen zu herausragenden Elementen der Natur- und Kulturlandschaft 

In der gesamten Planungsregion verteilt, jedoch in unterschiedlicher Dichte, bestehen zahlreiche Aussichtspunkte mit z. T. herausragenden 

Sichtbeziehungen zu den Elementen der Kultur- bzw. Naturlandschaft. Relevant sind insbesondere die unmittelbare 

Umgebung der Aussichtspunkte (kein Versperren der Sichtachsen am Ausgangspunkt) bzw. die unmittelbare Umgebung der Zielobjekte. 

Diese Umgebung ist teilweise über die Ausweisung Regionaler Grünzüge im Regionalplan geschützt. Für die nicht in dieser 

Weise geschützten Bereiche erfolgte eine Einzelfallprüfung. 

2.8 Konflikte mit Belangen der militärischen Verteidigung 

� Truppenübungsplatz Oberlausitz (Tabubereich) 

Die Grenzen des TÜP Oberlausitz sind im Bereich der Außenhalde Reichwalde nicht mit denen des VRG für Verteidigung identisch. 

In diesem Bereich ergeben sich Restriktionen aus Sicht der Bundeswehr. Unter Berufung auf § 2 Abs. 2 Nr. 15 ROG wurde 

der gesamte Bereich des TÜP von der Ausweisung von VRG/EG für die Nutzung von Windenergie ausgenommen. 

� Radaranlage Döbern (LK Spree-Neiße, Land Brandenburg) in einem Mindestabstand von 5000 m (Tabubereich) 

Für die Wirksamkeit der Radaranlage ist ein militärischer Schutzbereich in einem Radius von mindestens 5000 m notwendig. Dieser 

Radius betrifft in der Gemeinde Groß Düben auch das Gebiet der Planungsregion Oberlausitz-Niederschlesien. Neben dem 

militärischen Schutzbereich nach dem Schutzbereichgesetz (SchBG) existiert ein sogenanntes Interessengebiet mit einem Radius 

von 20 km vom Drehpunkt der Antenne der Verteidigungsanlage, in dem Beeinträchtigungen der Radaranlage nicht ausgeschlossen 

werden können. Zur ausreichenden Berücksichtigung der räumlichen Erfordernisse der militärischen Verteidigung gemäß § 2 

Abs. 2 Nr. 15 ROG erfolgte innerhalb dieses Interessengebietes eine Einzelfallprüfung durch die zuständige Bundeswehrverwaltung 

(Wehrbereichsverwaltung Ost). 

3. Schritt Aspekte der Vorhabenskonzentrierung und planerische Auswahl 

Unter dem Aspekt der Ausweisung von Konzentrationsflächen für WKA gilt es, raumbedeutsame 

Einzelanlagen in kleinere Gruppen oder Windparks zusammenzuführen. Als Mindestgröße für die 

auszuweisenden VRG/EG für die Nutzung von Windenergie wurden daher 10 ha angesetzt. Diese 

Größe garantiert in Abhängigkeit vom räumlichen Zuschnitt der VRG/EG bei Einhaltung bestimmter 

Abstandswerte zwischen WKA (Windabschattung, Betriebslasten durch Turbulenzintensität) 

sowie der konkreten Standortbestimmung die Errichtung von 2-4 großen WKA mit je mindestens 

1,5 MW Leistung. 

Nach Reduzierung um die in den beiden ersten Bearbeitungsschritte genannten Tabubereiche und 

der Aussondierung von Flächen kleiner 10 ha verblieb in der Planungsregion eine in Betracht zu 

ziehende Fläche von ca. 270 km². Dabei ist eine teilräumlich differenzierte Verteilung der verbliebenen 

„weißen Flächen“ zu verzeichnen. Im östlichen Teil der Planungsregion (östlich der Linie 

Ebersbach/Sa.–Löbau–Niesky) sind zahlreiche großflächige Gebiete (Einzelgrößen z. T. mehrere 

km²), im zentralen Teil viele kleinflächige Gebiete (Größenordnung zwischen 10 und 50 ha) mit 

einzelnen großflächigen Gebieten Flächen und in den übrigen Teilen der Region eher verstreut 

liegende Gebiete unterschiedlicher Größenordnung zu verzeichnen. 

Anliegen des Planungsvorbehaltes ist es, Standorte für die Nutzung von Windenergie (Vorrangund 

Eignungsgebiete) so zu planen, dass eine großräumige Dominanz im Landschaftsbild weitgehend 

vermieden wird (Konzentration auf bestimmte Standorte). Nur so kann ausgeschlossen werden, 

dass eine Aneinanderreihung bzw. Häufung nahe beieinanderliegender Windparks, Gruppenoder 

Einzelanlagen sowie eine planerisch nicht gewollte „schleichende Erweiterung“ der ausgewiesenen 

Gebiete erfolgt. Dieses Grundprinzip, das im Regionalplan 2000 bereits Grundlage für 

den Planungsvorbehalt in der „Gefildelandschaft“ war, wurde mit der Teilfortschreibung des Regionalplanes 

weiter verfolgt und muss für die Auswahl der Vorrang- und Eignungsgebiete nunmehr für 

die gesamte Planungsregion entsprechend konkretisiert und mit nachvollziehbaren und eindeutigen 

Werten (Mindestabständen) hinterlegt werden. Aus diesem Grund und in Anbetracht der heute 

erreichten Höhen von WKA wurde ein Mindestabstand zwischen Vorrang- und Eignungsgebieten 

für die Nutzung von Windenergie festgelegt, um eine Überprägung ganzer Landschaften zu vermeiden. 

Berücksichtigt wurden dabei hinsichtlich der landschaftlichen Einordnung auch die außerhalb 

der ausgewiesenen Gebiete zulässigerweise errichteten WKA, wobei zu beachten ist, dass für 

die Flächenbilanz und Ertragsprognose bei der Anwendung des Planungsvorbehaltes nur die planerisch 

als Ziel gesicherten Vorrang- und Eignungsgebiete herangezogen werden können 




(BVerwG, Urteil vom 13.03.2003, Az.: 4 C 4.02). Dabei müssen vor allem der visuelle Einwirkungsbereich, 

von dem aus die WKA in der Landschaft aufgrund ihrer Fernwirkung wahrgenommen 

werden können und die visuelle Verletzlichkeit der Landschaft räumlich differenziert betrachtet 

werden. Ausschlaggebend sind das Relief sowie die überwiegende Flächennutzung im Raum 

(Wald bzw. Offenland). Weiterhin wurde die Größe der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete 

bzw. die Anzahl der darin möglichen WKA berücksichtigt. 

Für die naturräumliche Einheit des Oberlausitzer Gefildes (Abgrenzung gemäß Regionalplan 2002, 

Karte „Naturräumliche Gliederung“) beträgt der Mindestabstand zwischen Vorrang- und Eignungsgebieten, 

die jeweils größer als 50 ha und für mehr als 10 WKA geeignet sind, 10 km zum nächsten 

Vorrang- und Eignungsgebiet, für die kleinflächigeren oder für weniger als 10 WKA geeigneten 

Vorrang- und Eignungsgebiete beträgt dieser Mindestabstand 4 km. Für die anderen Teilregionen 

beträgt der Mindestabstand zwischen Vorrang- und Eignungsgebieten, die jeweils größer als 50 ha 

und für mehr als 10 WKA geeignet sind, 5 km zum nächsten Vorrang- und Eignungsgebiet, für die 

kleinflächigeren oder für weniger als 10 WKA geeigneten Vorrang- und Eignungsgebiete beträgt 

dieser Mindestabstand 2 km. Die doppelt so großen Abstandswerte für das Oberlausitzer Gefilde 

ergeben sich aus dem besonderen naturräumlichen Charakter dieses Gebietes und seiner kulturlandschaftlichen 

Bedeutung in Anlehnung an § 2 Abs. 2 Nr. 13 ROG (vgl. u. a. Anhang zu Kapitel 

II.4.1 des Regionalplanes – Regionalisiertes Leitbild für das Oberlausitzer Gefilde). Für die Abbau- 

und Sanierungsgebiete des Braunkohlenbergbaus (Abgrenzung gemäß Regionalplan 2002 Karte 

„Landschaftspflege, -sanierung und -entwicklung“) wurde unabhängig von der Größe der Gebiete 

ein Mindestabstand von 2 km festgelegt. Damit werden die in Bezug auf das Landschaftsbild bestehende 

Vorbelastung durch den Braunkohlenbergbau und die topografischen Besonderheiten 

(Sichtverschattung durch hohen Waldanteil) berücksichtigt. 

Auf Grund der o. g. Randbedingungen ergab sich für die planerische Auswahl der Gebiete eine 

teilräumig differenzierte Herangehensweise: 

Im zentralen Teil der Planungsregion, der in etwa der naturräumlichen Einheit des Oberlausitzer 

Gefildes entspricht, ergab sich ein Konfliktpotenzial durch einerseits zahlreiche kleinere zu prüfende 

Flächen und andererseits dem Aspekt, dass für diese Art von Landschaften aus ästhetischen 

Gründen eher wenige, dafür jedoch größere Windparks zu bevorzugen sind als viele kleine. Dagegen 

sprechen jedoch wieder die aktuellen Untersuchungen zu den Fledermäusen (siehe Abschnitt 

2.2). Es galt also, die bereits im vorherigen Regionalplan verfolgten Zielstellungen (Landschaftsästhetik 

und Erhaltung gewachsener Kulturlandschaften im Gefilde) mit den damals bereits bekannten 

(avifaunistische Bedeutung des Gebietes zwischen Weißenberg und Hochkirch und der Talsperre 

Bautzen) sowie noch nicht bekannten artenschutzrelevanten Sachverhalten in Übereinstimmmung 

zu bringen. 

Im östlichen Teil der Planungsregion war das wesentliche Kriterium dagegen weniger die Auswahl, 

sondern vorrangig die Begrenzung der Größe der Gebiete. Aus dem Relief und dem Bewuchs ergeben 

sich für diese Landschaft nicht so großräumige Sichtweiten wie in der Gefildelandschaft, so 

dass das Gebiet nur von relativ wenigen Stellen in seiner Gesamtheit überblickt werden kann. 

Daraus resultiert auch die größere Anzahl der dort ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete. 

Die räumliche Begrenzung erfolgte anschließend unter dem Aspekt der Erhaltung kleinräumiger 

Orts- und Landschaftsbilder und der entsprechenden Sichtachsen. Der Korridor Löbau–Herrnhut– 

Zittau wurde aus den im Abschnitt 2.2 beschriebenen Gründen freigehalten. 

Im nördlichen Teil der Planungsregion treten die Aspekte der Vorhabenskonzentrierung dagegen 

weitgehend zurück. Nach Reduzierung um die Tabuflächen wurden die potenziellen Gebiete nur 

noch der Detailprüfung hinsichtlich artenschutzrelevanter und sonstiger fachplanerischer Belange 

(z. B. Bauschutzbereiche der Flug- und Landeplätze, bergrechtliche Abschlussbetriebspläne für die 

bereits abgebauten Bereiche der Tagebaue Nochten und Reichwalde) unterzogen. Ausnahme 

bildet der Raum Bad Muskau, wo aus landschaftsästhetischen Gründen im Hinblick auf die angestrebte 

Anerkennung des Muskauer Parks als Weltkulturerbe der UNESCO grundsätzlich ein Bereich 

von 5 km um den Park sowie weitere Flächen auf Grund der Einzelfallprüfung relevanter 

Sichtachsen aus dem Park freigehalten wurden. 




Grundprinzip bei der planerischen Auswahl war zunächst die Sicherung des regionalplanerischen 

Mindestzieles von 280 GWh/a Windenergieertrag. Die im Regionalplan 2002 bereits ausgewiesenen 

Vorrang- und Vorbehaltsgebiete für die Nutzung von Windenergie unterlagen der Auswahlentscheidung 

nicht mehr, da dies bereits im vorherigen Regionalplanverfahren erfolgte. Das heißt, 

sofern ein bereits im Regionalplan 2002 ausgewiesenes Vorrang- oder Vorbehaltsgebiet keinem 

Tabubereich der Schritte 1 und 2 zuzuordnen war und neue artenschutzrechtliche Aspekte nicht zu 

berücksichtigen waren, wurde es in dieser Teilfortschreibung ohne weitere planerische Abwägung 

als Vorrang- und Eignungsgebiet ausgewiesen. 

Für das im Sanierungsrahmenplan für den stillgelegten Tagebau Berzdorf ausgewiesene Vorranggebiet 

für die Nutzung von Windenergie wurde durch Beschluss des Regionalen Planungsverbandes 

vom 16. April 2003 die Fortschreibung eingeleitet. Da mit der Fortschreibung die Aufhebung 

als Vorranggebiet für die Nutzung von Windenergie bezweckt wird, erfolgt hier keine Übernahme 

mehr. Das Verfahren für die Fortschreibung des Sanierungsrahmenplanes bleibt von den hier vorgenommenen 

Regelungen unberührt. 

Für bestehende raumbedeutsame WKA, die nicht innerhalb eines Vorrang- und Eignungsgebietes 

für die Nutzung von Windenergie liegen, gilt der baurechtliche Bestandsschutz. Darüber hinausgehende 

genehmigungsbedürftige Erweiterungen/Erneuerungen sind jedoch i. d. R. nicht möglich. 

Folgende Vorrang- und Eignungsgebiete werden ausgewiesen: 

Gebiet Bezeichnung 

ca. Größe 

in (ha)* 

EW 1 Leuba 80 8 (4) 

EW 2 Bernstadt 80 6 (6) 

EW 4 Leutersdorf 20 4 (4) 

EW 5 Oberseifersdorf 30 7 (3) 

EW 6 Dittelsdorf 35 7 (5) 

EW 7 Laucha 10 2 (0) 

EW 9 Röhrsdorf 29 4 (4) 

EW 10 Wachau 30 5 (3) 

max. 

WKA*(davon 

Hinweise für die räumliche Konkretisierung 

in Betrieb 

Mai 2004) 

Abstände zu den Hochspannungsleitungen beachten, archäologisch 

relevanter Bereich 

Siedlungsabstand Bernstadt und Abstand zur Hochspannungsleitung 

beachten, archäologisch relevanter Bereich 

Siedlungsabstand Leutersdorf und Neuwalde (Neugersdorf) 

beachten, archäologisch relevanter Bereich 

Abstand zur Hochspannungsleitung beachten, Richtfunkstrecke 

freihalten, der regionale Grünzug zwischen beiden Teilflächen ist 

nicht Bestandteil des EW 5, archäologisch relevanter Bereich 

Siedlungsabstand Wittgendorf und Wittgendorfer Feldhäuser 

sowie Abstand zur Hochspannungsleitung beachten, archäologisch 


Siedlungsabstand Laucha und Carlsbrunn sowie Abstand zum 

VBG Gb 53*/Abbaugrenze Steinbruch Laucha gemäß Hauptbetriebsplan 

und zur Planung B 178 (neu) beachten, archäologisch 


Siedlungsabstand Röhrsdorf sowie Abstand von 500 m zum 

SPA-Gebiet „Königsbrücker Heide“ beachten, archäologisch 


Siedlungsabstand Wachau und Abstand zur BAB 4, beachten, 

Richtfunkstrecke der Deutschen Telekom AG freihalten, das 

nördlich angrenzende kleine Waldgebiet ist nicht Bestandteil des 

VRG/EG, archäologisch relevanter Bereich. 

EW 12** Scheibe / Šiboj 30 5 (0) Abstand zur Hochspannungsleitung beachten 

EW 13 Zerre / Drĕtwa 68 10 (5) 

Abstand zur Hochspannungsleitung beachten, Bundeswehr 

(WBV Ost Strausberg) beteiligen 

die in der Karte noch dargestellte 220-kV-Leitung wurde zurück- 

EW 15 Reichenbach 32 8 (7) gebaut, Straßenplanung OU Reichenbach beachten, archäologisch 


Abstand zur Bahnstrecke und zur BAB 4 beachten, Richt- 

EW 16 Charlottenhof 91 13 (9) funkstrecke Vattenfall Europe freihalten, 200 m Waldabstand, 

archäologisch relevanter Bereich 

Siedlungsabstand Randhäuser (Radeberg) beachten, Richt- 

EW 17 Kleinröhrsdorf 15 3 (3) funkstrecke Rettungszweckverband Westlausitz freihalten, archäologisch 


die in der Karte noch dargestellte 220-kV-Leitung wurde zurück- 

EW 18 Sohland a. R. 56 9 (6) gebaut, Richtfunkstrecke D2-Vodafone freihalten, archäologisch 





Gebiet Bezeichnung 

ca. Größe 

in (ha)* 

max. 

WKA*(davon 

in Betrieb 

Mai 2004) 

EW 20 Deschka 75 9 (6) 

EW 21 Thonberg 100 12 (12) 

EW 22 Melaune 70 9 (7) 

EW 25 Bernsdorf 12 3 (3) 

EW 26 Leippe 30 4 (3) 

EW 29 

EW 30 

Tagebau Spreetal / 

Sprjeminy Doł 

Tagebau Reichwalde / 

Rychwałd 

110 14 (0) 

26 6 (0) 

EW 31 Burkau/Marienberg 20 3 (2) 

EW 33 Schmiedefeld 14 2 (0) 

Gesamt 1063 153 (91) 

Tabelle 3: Auflistung der Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie 

Hinweise für die räumliche Konkretisierung 

Begrenzung durch VBG KS 59* (keine Überlagerung) sowie im 

Norden durch die „Kirschallee“, Verregnungsnetz Zodel der 

Agrargenossenschaft bei konkreter Standortplanung berücksichtigen, 


Siedlungsabstand Prietitz und geplante Trasse für Staatsstraße 

S 102 beachten, Gasleitung der GASO GmbH beachten, archäologisch 


Siedlungsabstand Tetta, Melaune, Feldhäuser und Neucunnewitz 

beachten, Abstand zum Tontagebau Buchholz (Vorranggebiet 

T 3) beachten, archäologisch relevanter Bereich 

Begrenzung auf waldfreie Schneise, archäologisch relevanter 

Bereich 

Begrenzung auf Bestand Landwirtschaft lt. Sanierungsrahmenplan 

Tagebau Heide, archäologisch relevanter Bereich 

Gebiet umfasst ausschließlich landwirtschaftlich genutzte Fläche 

südlich des Spreetaler Sees, 500 m Abstand zum Kernbereich 

„Terra Nova“ einhalten, Sächsisches Oberbergamt im Genehmigungsverfahren 

beteiligen (Kippenfläche) 

Gebiet östlich der Tagesanlagen Reichwalde (Schadendorf) und 

südlich des heutigen Nordrandschlauches, das gemäß Braunkohlenplan 

Reichwalde (Karte 4) als Grün- bzw. landwirtschaftliche 

Nutzfläche ausgewiesen ist (derzeit weitgehende Zwischenbegrünung 

durch den Bergbautreibenden erfolgt), die Grenze im 

Osten verläuft in dem Bereich, der nach Wiederaufnahme des 

Tagebaubetriebes nochmals überkippt wird, Sächsisches Oberbergamt 

im Genehmigungsverfahren beteiligen (Kippenfläche), 

Bundeswehr (WBV Ost Strausberg) beteiligen 

Siedlungsabstand Burkau und Schönbrunn sowie Abstand zu 

den Hochspannungsleitungen beachten, die ehemalige Bahntrasse 

ist nicht Bestandteil des Gebietes, archäologisch relevanter 

Bereich 

Siedlungsabstand Schmiedefeld und Rennersdorf-Neudörfel 

(Stadt Stolpen) beachten, Beteiligung BGS Pirna im Genehmigungsverfahren 

notwendig (Schlechtwetterroute für Hubschrauber), 


* 1. Die räumliche Konkretisierung der VRG/EG erfolgt i. d. R. durch die kommunale Bauleitplanung. Da die regionalplanerisch 

nur gebietsscharfe Ausweisung im Rahmen dieser Konkretisierung räumlich schärfer abgegrenzt wird, gelten die hier angegebenen 

Flächengrößen der VRG/EG nur als Orientierung. 

2. Die maximale Anzahl der WKA in den jeweiligen VRG/EG wurde anhand der bekannten, betriebstechnisch (Nachlaufströmung) 

bzw. betriebswirtschaftlich (Ertrag) notwendigen Mindestabstände zwischen den einzelnen Anlagen geschätzt. Relevant 

ist insbesondere der Mindestabstand in Hauptwindrichtung, der nach den Informationen der Hersteller zwischen einem 3- 

und 5-fachen Rotordurchmesser beträgt. Bereits bestehende WKA wurden berücksichtigt. Für die Schätzung möglicher zusätzlicher 

Anlagen auf den noch freien Flächen wurde eine WKA mit 70 m Rotordurchmesser angenommen. Bei größeren 

Rotordurchmessern verringert sich die Anzahl möglicher WKA innerhalb der Vorrang- und Eignungsgebiete. 

** Ausweisung gemäß dem verbindlichen Sanierungsrahmenplan für den stillgelegten Tagebau Scheibe 

Einige vorhandene Windparks/Windkraftanlagen liegen nur teilweise innerhalb eines ausgewiesenen 

Vorrang- und Eignungsgebietes für die Nutzung von Windenergie (z. B. Windpark Deschka 

sechs der in Betrieb befindlichen WKA innerhalb und zwei außerhalb des Vorrang- und Eignungsgebietes 

EW 20). Die in der Tabelle aufgeführte maximale Anzahl von WKA bezieht sich nur auf 

das VRG/EG. Somit wären innerhalb des VRG/EG EW 20 Deschka maximal 9 WKA möglich, mit 

den beiden außerhalb des VRG/EG liegenden und bereits genehmigten WKA könnte theoretisch 

ein Windpark mit insgesamt 11 WKA entstehen. 




Folgende Tabelle gibt die Situation für alle davon betroffenen WKA bzw. Vorrang- und Eignungsgebiete 

wieder: 

Standort 

in Betrieb befindliche 

WKA innerhalb 

des VRG/EG 

in Betrieb befindliche 

WKA außerhalb 

des 

VRG/EG mit 

Bestandsschutz 

Begründung 

innerhalb des VRG/EG 

zusätzlich mögliche WKA 

(Maximalwert) 

Leutersdorf 4 2 Siedlungsabstand 0 

Kittlitz-Laucha 0 1 

Siedlungsabstand, Vorbehaltsgebiet 

Gb 53 

2 

Wachau 3 2 Siedlungsabstand 2 

Deschka 6 2 Vorbehaltsgebiet KS 59 3 

Sohland a. R. 6 1 Siedlungsabstand 3 

Oberseifersdorf/Eckartsberg 3 1 Regionaler Grünzug 4 

Charlottenhof 9 9 Fledermauszugkorridor 4 

Tabelle 4: Windkraftstandorte, die nur teilweise einem Vorrang- und Eignungsgebiet für die Nutzung von Windenergie zugeordnet 

wurden mit Begründung 

Durch die ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie werden 

mehr als 1050 ha raumordnerisch als Ziel gesichert. Auf dieser Fläche können bei optimaler Auslastung 

maximal 153 WKA errichtet werden. Mit Kenntnisstand Mai 2004 waren innerhalb der Vorrang- 

und Eignungsgebiete 91 WKA mit einer Gesamtleistung von ca. 117 MW in Betrieb/im Bau. 

Für die folgende Prognose der durchschnittlichen jährlichen Energieerträge in den ausgewiesenen 

Vorrang- und Eignungsgebieten wurden die Ergebnisse des sächsischen Windmessprogramms, 

Teil II (1996) sowie der Abschlussbericht aus dem Jahr 1997 (Grundlage: Nabenhöhe 60 m), die in 

Bauanträgen bzw. Beteiligungsprospekten veröffentlichten Ertragsprognosen und, soweit bekannt, 

die realen Standortergebnisse in Betrieb befindlicher WKA herangezogen. Mit den im Mai 2004 in 

Betrieb befindlichen 91 WKA innerhalb der VRG/EG können im Jahresdurchschnitt ca. 220 GWh/a 

erzeugt werden, die noch nicht belegten Flächen bieten in der Maximalvariante der Flächenverfügbarkeit 

(62 WKA mit angenommenen je 1,5 MW) zusätzliche Möglichkeiten für die Erzeugung von 

ca. 190-230 GWh/a (Berechnungsgrundlage: Daten vorliegender Bauanträge, ansonsten Errichtung 

von Anlagen der 1,5 MW-Klasse). Somit kann mit den ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebieten 

ein jährlicher Ertrag von im Jahresdurchschnitt ca. 410-450 GWh gesichert werden. 

Da zunehmend leistungsstärkere Anlagen (1,8 MW, 2,0 MW, 2,3 MW) mit größeren Nabenhöhen 

für die bestehenden freien Flächen in den VRG/EG in Betracht kommen, kann sich dieser Wert 

noch erhöhen. Nicht berücksichtigt werden kann gegenwärtig bei der Potenzialanalyse ein mögliches 

Repowering (Erneuerung älterer Anlagen durch leistungsstärkere), da die Entscheidung für 

den Zeitpunkt nicht vorhergesagt werden kann. Mit Kenntnisstand vom Mai 2004 bestehen bzw. 

sind im Bau weitere 48 WKA mit einer installierten Leistung von insgesamt ca. 56 MW außerhalb 

der hier ausgewiesenen VRG/EG. Mit diesen WKA werden jährlich etwa 80 bis 90 GWh produziert. 

Somit kann mit den ausgewiesenen VRG/EG für die Nutzung von Windenergie in der Planungsregion 

das Klimaschutzprogramm des Freistaates Sachsen 2001 für den Bereich der Windenergie 

erfüllt und somit das Ziel 11.4 des LEP 2003 regionalplanerisch umgesetzt werden. 




Anlage 1: Berücksichtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzweckes der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzrichtlinie 

im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes gemäß § 6 Abs. 3 SächsLPlG 

Berücksichtigung der Erhaltungsziele und des Schutzzweckes der Gebiete von gemeinschaftlicher 

Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzrichtlinie im Sinne 

des Bundesnaturschutzgesetzes gemäß § 6 Abs. 3 des Gesetzes zur Raumordnung 

und Landesplanung des Freistaates Sachsen (Landesplanungsgesetz - SächsLPlG) 

vom 14. Dezember 2001 (SächsGVBl. S. 716), das durch Artikel 5 des Gesetzes vom 

14. November 2002 (SächsGVBl. S. 307, 310) geändert worden ist 

1. Allgemeine Grundlagen 

Die Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen 

Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (92/43/EWG) - FFH-Richtlinie - zielt darauf ab, 

unter der Bezeichnung „Natura 2000“ ein kohärentes Netz besonderer Schutzgebiete 

aus 

- den ca. 240 Lebensraumtypen des Anhangs I der FFH-Richtlinie, 

- den Habitaten des Anhangs II der FFH-Richtlinie, 

welche durch die Ausweisung als sog. FFH-Gebiete geschützt werden sollen, 

und den 

- Vogelschutzgebieten - SPA-Gebiete - nach Artikel 4 der Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften 

vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (79/409/EWG) - 

Vogelschutzrichtlinie -. 

zu schaffen. 

Grundlegende Vorschrift für die Verträglichkeitsprüfung von Raumordnungsplänen nach der FFH-Richtlinie 

(nachfolgend kurz Verträglichkeitsprüfung genannt) ist § 6 Abs. 3 Sätze 2 und 3 SächsLPlG, welcher § 7 

Abs. 7 ROG umsetzt. Danach sind in der Abwägung auch die Erhaltungsziele oder der Schutzzweck der 

Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des 

BNatSchG zu berücksichtigen. Soweit diese erheblich beeinträchtigt werden können, sind die Vorschriften 

des BNatSchG über die Zulässigkeit oder Durchführung von derartigen Eingriffen sowie die Einholung der 

Stellungnahme der Kommission anzuwenden. 

Die Prüfung erfolgt anhand der „Hinweise für die Prüfung von Raumordnungsplänen nach der Flora-Fauna- 

Habitatrichtlinie der EU“ (Schreiben des SMI an die Regionalen Planungsverbände vom 17. April 2002, Az.: 

64-2432.58) und der „Arbeitshilfe“ des SMUL vom 27. März 2003 (Az.: 61-8830.10/6) sowie der Arbeitshilfe 

des SMUL zur Anwendung der Vorschriften zum Aufbau und Schutz des Europäischen ökologischen Netzes 

„Natura 2000“ (Schreiben des SMUL vom 27. März 2003, Az.: 61-8830.10/6). 

Grundlage für die Prüfung ist der Meldestand gemäß dem Kabinettsbeschluss Nr. 03/0589 vom 19. März 

2002 sowie die gemäß dem Kabinettsbeschluss vom 23. September 2003 erfolgte Ergänzung für das Gebiet 

Nr. 90 E „Truppenübungsplatz Oberlausitz“ (Nachmeldung an das BMU vom 12. Februar 2004). 

Bezüglich der Europäischen Vogelschutzgebiete gilt der Stand der Bekanntmachung vom 2. Mai 2003 (Bundesanzeiger 

vom 11. Juni 2003, S. 40 f). 

Der Bewertungsmaßstab für die Vorprüfung orientiert sich ausschließlich an den Erhaltungszielen der „Natura 

2000-Gebiete“, wobei grundsätzlich auch Auswirkungen auf das Entwicklungs- und Wiederherstellungspotenzial 

des Gebietes, Vorbelastungen, Summationswirkungen und Kohärenzaspekte zu berücksichtigen 

sind. Der Vorprüfung liegen für die FFH-Gebiete die gebietsspezifischen Erhaltungsziele des Sächsisches 

Landesamtes für Umwelt und Geologie (LfUG), Abt. Natur- und Landschaftsschutz, mit Stand 01/2003 sowie 

für die Teilgebiete des Europäischen Vogelschutzgebietes „Oberlausitzer Heide- und Teichlandschaft“ die 

Erhaltungsziele des LfUG (Natura 2000 – Arbeitsmaterialien) zugrunde. 

16 Fassung gemäß des Genehmigungsbescheides vom 7. Dezember 2004 und der Hinweise des SMI vom 15. Dezember 2004





2. Vorprüfung/Erheblichkeitsabschätzung FFH-Gebiete 

Wenn eine planerische Ausweisung ein Natura 2000-Gebiet unmittelbar in Anspruch nimmt oder in dessen 

räumlicher Nähe erfolgt, ist zunächst im Rahmen einer Vorprüfung eine Prognose abzugeben, ob diese 

Ausweisung zu Beeinträchtigungen führen kann. Einer Verträglichkeitsprüfung bedarf es nur, wenn ein Vorhaben 

die formalen Voraussetzungen des Projektbegriffs erfüllt und wenn erhebliche Beeinträchtigungen 

ernsthaft zu erwarten sind (Vorprüfung/Erheblichkeitsabschätzung) (SMUL 2003). 

Für alle FFH- und EU-Vogelschutzgebiete gilt somit zusätzlich zur direkten räumlichen Überlagerung ein 

Umgebungsschutz. Die Gebiete besitzen damit auch eine funktionale Außenwirkung, d. h. erhebliche Beeinträchtigungen 

für die gebietsspezifischen Erhaltungsziele, die sich durch Vorhaben auch außerhalb der 

Grenzen der Gebiete ergeben, sind zu vermeiden. 

Natura 2000-Gebiete werden durch die ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von 

Windenergie nicht unmittelbar in Anspruch genommen. Dies ergibt sich aus dem Abschnitt 2.2 der Begründung 

der Teilfortschreibung, nachdem die Ausweisung von Vorrang- und Eignungsgebieten in den bekanntgemachten 

bzw. gemeldeten Vogelschutzgebieten bzw. FFH-Gebieten ausgeschlossen wurde. 

Mögliche Beeinträchtigungen der lebensraumbezogenen Erhaltungsziele der „Natura 2000-Gebiete“ können 

durch die räumliche Trennung der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von 

Windenergie und der „Natura 2000-Gebiete“ ausgeschlossen werden. Sekundärwirkungen wie Grundwasserabsenkungen 

und Stoffeinträge sind auf Grund der Vorhabenspezifik nicht zu erwarten. Selbst ein möglicher 

Schattenwurf durch einzelne WKA kann i. d. R. nicht zu einer Beeinträchtigung der relevanten Lebensräume 

führen. Gegebenenfalls kann dieser Aspekt auch in den nachfolgenden Planungsstufen bzw. bei Genehmigungen 

betrachtet werden, da im Rahmen des Regionalplanes weder über den genauen Standort 

noch über den genauen Typ der WKA entschieden wird. 

Für die in den gebietsspezifischen Erhaltungszielen benannten Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse 

kann durch die räumliche Trennung der VRG/EG und der FFH-Gebiete sowie der nur unbedeutenden 

Sekundäreffekte beim Bau von WKA jegliche Beeinträchtigung ausgeschlossen werden. 

� Die Verträglichkeit der Ausweisungen der Teilfortschreibung des Regionalplanes für das Kapitel 

II.4.4.7 Windenergie mit den gebietsspezifischen Erhaltungszielen für die natürlichen Lebensräume 

von gemeinschaftlichem Interesse gemäß Anhang I der Richtlinie 92/43/EWG sowie 

den Pflanzenarten gemäß Anhang II und IV der Richtlinie 92/43/EWG ist somit gegeben. 

Die Vorprüfung beschränkt sich auf eine mögliche Beeinträchtigung der Tierarten von gemeinschaftlichem 

Interesse in den gemeldeten Gebieten, für welche Beeinträchtigungen durch in der Umgebung ausgewiesenen 

Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie nicht von vorn herein ausgeschlossen 

werden können und die für die Auswahl der FFH-Gebiete von Bedeutung waren. Auswirkungen auf Arten 

(auch des Anhanges II der FFH-Richtlinie), die für die Auswahl des Gebietes nicht von Bedeutung waren 

oder auf andere nach der FFH-Richtlinie zu schützenden Arten (z. B. Anhang IV) oder von Arten, die allein 

nach nationalem Recht geschützt sind, sind selbst dann im Rahmen der Verträglichkeitsprüfung irrelevant, 

wenn sie in den Schutzzielen einer zur Sicherung des Gebietes erlassenen naturschutzrechtlichen Schutzgebietsausweisung 

im Schutzzweck miterfasst sind (FFH-Arbeitshilfe des SMUL, Abschnitt 7.2.1). 

Somit umfasst der Prüfmaßstab die Arten, die auf Grund ihrer Habitatansprüche empfindlich auf die Errichtung 

und den Betrieb von Windkraftanlagen reagieren können. Beeinträchtigungen von Wirbellosen, Fischen 

und Rundmäulern, Amphibien sowie Säugetieren (mit Ausnahme der Fledermäuse) können durch die räumliche 

Trennung der ausgewiesenen Gebiete von den FFH-Gebieten jedoch ausgeschlossen werden. Eine 

noch nicht ausreichend untersuchte mögliche Störung durch Ultraschall, die über größere Distanzen möglich 

ist, ist auf einzelne WKA-Typen beschränkt (BACH 2001). Da mit der Ausweisung der VRG/EG nicht über 

einen speziell zu errichtenden WKA-Typ entschieden wird, kann dieser Prüfungsaspekt in nachfolgenden 

Planungsebenen betrachtet und bewertet werden. 

Die Vorprüfung der einzelnen VRG/EG für die Nutzung von Windenergie beschränkt sich somit auf die in 

den Erhaltungszielen genannten Fledermausarten von gemeinschaftlichem Interesse gemäß der Richtlinie 

92/43/EWG. 

Fassung gemäß des Genehmigungsbescheides vom 7. Dezember 2004 und der Hinweise des SMI vom 15. Dezember 2004 17





In den Erhaltungszielen der in der Region Oberlausitz-Niederschlesien gemeldeten FFH-Gebiete werden die 

Fledermausarten gemäß Anhang II der FFH-Richtlinie Mopsfledermaus (Barbastella barbastellus), Großes 

Mausohr (Myotis myotis), Kleine Hufeisennase (Rhinolophus hipposideros), Teichfledermaus (Myotis dasycneme), 

Bechsteinfledermaus (Myotis bechsteinii) explizit benannt. 

2.1 Lebensraumansprüche der genannten Fledermausarten gemäß Anhang II 

Die Angaben wurden den Artenbeschreibungen unter http://lfugwww.smul.sachsen.de/de/wu/umwelt/lfug/ 

lfug-internet/index.html entnommen. 

Mopsfledermaus (Barbastella barbastellus) 

Die Mopsfledermaus (Barbastella barbastellus) ist eine mittelgroße Fledermausart mit kurzer aufgewölbter 

»mopsartiger« Schnauze. Sie besiedelt in den Sommermonaten waldreiche Gebiete (Waldfledermaus), jagt 

aber auch an Baumreihen, Hecken und Feldgehölzen. 

Die Wochenstuben, die oft nur aus wenigen (10 bis 25) Weibchen bestehen, befinden sich in Spaltenquartieren 

hinter Holzverkleidung, Fensterläden oder Schildern an Gebäuden und Bäumen, beispielsweise hinter 

abstehender Borke oder in Baumhöhlen, zum Teil auch in Fledermauskästen. Als Winterquartiere werden 

Höhlen, Stollen, Keller, Bunker, Tunnel und Wasserdurchlässe genutzt. Die Mopsfledermaus ist eine kälteresistente 

Art, die sich durch häufigen Quartierwechsel auszeichnet; weite Wanderungen werden nur ausnahmsweise 

vorgenommen. Die Nahrung besteht vorwiegend aus kleinen weichhäutigen Insekten wie 

Kleinschmetterlingen und Mücken. Die Mopsfledermaus ist in ganz Deutschland verbreitet, aber meist nicht 

sehr zahlreich. In den letzten Jahrzehnten ist die Art stark zurückgegangen, so dass sie heute bundesweit 

vom Aussterben bedroht ist. In Sachsen kommt die Art zerstreut vor, wobei eine Häufung der Quartiere im 

Vorgebirgsland und in den Mittelgebirgen (300 bis 500 m ü. NN) zu verzeichnen ist. 

Trotz des hohen Gefährdungsgrades gilt der Gesamtbestand von jeweils mehr als 200 Individuen in Wochenstuben 

und Winterquartieren heute als relativ stabil. Flächendeckende Untersuchungen stehen allerdings 

noch aus. 

Gefährdungsfaktoren für die Art ergeben sich aus der Aufgabe der naturnahen Waldbewirtschaftung, dem 

Verlust an Altholzbeständen, der Sanierung von Gebäuden und aus dem möglichen Nahrungsmangel durch 

Landschaftsveränderungen und den Einsatz von Insektiziden. 

Großes Mausohr (Myotis myotis) 

Das Große Mausohr (Myotis myotis) ist mit einer Spannweite von 350 bis 430 Millimetern und einer Körperlänge 

von 67 bis 79 Millimetern die größte europäische Fledermausart. 

Die Sommerquartiere befinden sich auf geräumigen Dachböden von Kirchen oder anderen großen Gebäuden. 

Vereinzelt werden Wochenstuben auch in unterirdischen Räumen, unter Brücken, in Baumhöhlen und 

Fledermauskästen angetroffen. 

Die Nahrung des Großen Mausohrs besteht vorwiegend aus Käfern – insbesondere Laufkäfer –, Nachtschmetterlingen, 

Heuschrecken und Spinnen. Als Nahrungshabitate werden Areale mit frei zugänglicher 

Bodenoberfläche wie hallenartige Wälder mit fehlender beziehungsweise gering ausgeprägter Strauch- und 

Krautschicht, Parks und frisch gemähtes oder beweidetes Grünland aufgesucht. Die Fledermäuse nutzen 

dabei große Jagdgebiete. 

Die Fledermäuse überwintern einzeln oder in Gruppen bis zu 100 Tieren in Höhlen, Stollen und Kellern. 

Auch in den Wochenstuben werden nicht selten mehrere Hundert Exemplare angetroffen. Über 55 Nachweise 

von Winterquartieren liegen schwerpunktmäßig aus dem mittleren Sachsen und dem Erzgebirge, stellenweise 

auch über 600 m ü. NN. vor. 

Mausohren legen teilweise weite Wanderungen zwischen Sommer- und Winterquartieren zurück. Die 

Verbreitung der Wochenstuben in Sachsen beschränkt sich auf Höhenlagen unter 600 m ü. NN. Insgesamt 

sind mehr als 35 Wochenstuben mit einem Gesamtbestand von rund 2700 adulten und vorjährigen Tieren 

bekannt. 






Das Große Mausohr hat teilweise drastische Bestandesrückgänge zu verzeichnen. Heute ist die Art in Sachsen 

stark gefährdet. Als Hauptgefährdungsfaktoren müssen die Vernichtung beziehungsweise Beeinträchtigung 

der Sommerquartiere wie Gebäudesanierung, Einsatz von Holzschutzmitteln, Verschließen von Einflugmöglichkeiten 

und der Einsatz von Insektiziden in der Land- und Forstwirtschaft angesehen werden. 

Kleine Hufeisennase (Rhinolophus hipposideros) 

Die Kleine Hufeisennase (Rhinolophus hipposideros) verdankt ihren Namen dem hufeisenförmigen Hautaufsatz 

der Nase. Die Wochenstuben der Art, die ab April bezogen werden und freie Einflugsmöglichkeiten 

aufweisen, befinden sich vorwiegend an warmen, zugluftfreien Stellen wie Dachböden und Heizungskeller in 

Gebäuden. Als Winterquartiere nutzt die Kleine Hufeisennase vor allem frostfreie unterirdische Hohlräume 

wie ehemalige Kalkbergwerke, Stollen und Höhlen, die oft in relativer Nachbarschaft zu den Sommerquartieren 

liegen. 

Als Jagdgebiete werden strukturreiche Areale mit einem hohen Grenzlinienanteil in der näheren Umgebung 

der Quartiere bevorzugt. Saum- und gehölzreiche Strukturen wie beispielsweise Hecken, Baumreihen, 

Streuobstwiesen, Altbaumbestände, Friedhöfe und Parkanlagen dienen gleichzeitig als Leitstrukturen. Die 

Nahrungsgrundlage besteht vorwiegend aus fliegenden Insekten. 

Die nach 1985 nachgewiesenen Vorkommen der Kleinen Hufeisennase liegen in der Umgebung von Dresden 

(Elbtal und Seitentäler), in der Sächsischen Schweiz, im unteren Osterzgebirge und im südlichen Teil 

der östlichen Oberlausitz. Die meisten Vorkommen liegen in einer Höhenlage von etwa 300 m ü. NN. 

Gegenwärtig sind in Sachsen jeweils 8 Sommer- und Winterquartiere bekannt. Der Gesamtbestand in 

Sommerquartieren beträgt etwa 550 adulte und vorjährige Tiere. Die sächsischen Vorkommen der Kleinen 

Hufeisennase liegen an der nördlichen Verbreitungsgrenze der Art. 

Die Kleine Hufeinsennase ist in Sachsen und in ganz Deutschland vom Aussterben bedroht. Bis in die 80er 

Jahre des 20. Jahrhunderts waren starke Bestandeseinbußen zu verzeichnen. Seitdem hat sich der Bestand 

in Sachsen auf niedrigem Niveau stabilisiert, wobei die Zahl der besetzten Quartiere auch heute noch zurückgeht. 

Da sich der Bestand in Wochenstuben auf immer weniger Quartiere verteilt, kann das Erlöschen 

einzelner Quartiere zu einer ernsthaften Gefährdung für die Gesamtpopulation führen. Das gilt insbesondere 

vor dem Hintergrund, dass Sachsen aufgrund des hohen Anteils am deutschen Gesamtbestand eine hohe 

Bedeutung für die Erhaltung der Art besitzt. 

Neben der direkten Vernichtung von Quartieren sind Strukturveränderungen in den Jagdhabitaten (zum Beispiel 

Flurbereinigung, Bebauung) und der Einsatz von Bioziden Ursachen für den Rückgang. Zu den besonderen 

Schutznotwendigkeiten der Art gehört insbesondere die weitere Betreuung der bekannten Quartiere. 

Teichfledermaus (Myotis dasycneme) 

Die Teichfledermaus (Myotis dasycneme) ist mit einer Kopf-Rumpf-Länge von 57 bis 68 Millimetern und 

einer Spannweite von 240 bis 320 Millimetern gleichfalls nur eine mittelgroße Art. Wochenstuben sind fast 

ausschließlich aus Gebäuden bekannt, Winterquartiere befinden sich in Stollen, Kellern und Bunkern. Zwischen 

Sommer- und Winterquartieren können teilweise weite Wanderungen durchgeführt werden. 

Die Nahrungshabitate liegen in gewässerreichen Gebieten des Tief- und Hügellandes. Die Tiere jagen an 

und über der Wasseroberfläche nach Wasserinsekten, Schmetterlingen, Zweiflüglern und ähnlichem. 

In Sachsen ist die Teichfledermaus nach der Roten Liste »extrem selten«. Dementsprechend liegen nur 

wenige Nachweise vor, regelmäßig besetzte Quartiere sind bisher nicht bekannt. Neuere Einzelnachweise 

mit einer Häufung nach 1990 erfolgten vor allem in der Oberlausitz mittels Netzfängen und im Eingangsbereich 

eines Stollens bei Brand-Erbisdorf. Mit dem regelmäßigen Auftreten der Art in größeren Teichgebieten 

des Tieflandes (z.B. im Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet) und in den großen Flußauen ist zu rechnen. 






Bechsteinfledermaus (Myotis bechsteinii) 

Die Bechsteinfledermaus ist eine mittelgroße Fledermausart mit auffallend langen Ohren, die, nach vorn 

umgelegt, die Schnauzenspitze überragen. Die ausgesprochene Waldart besiedelt bevorzugt feuchte 

Mischwälder, aber auch Kiefernwälder, Parks und Gärten. Als Sommerquartiere werden insbesondere 

Baumhöhlen genutzt; regelmäßig können Wochenstuben auch in Nistkästen und vereinzelt in Gebäuden 

gefunden werden. Die Winterquartiere befinden sich in ehemaligen Bergwerksstollen, wo meist freihängende 

Einzeltiere beobachtet werden. Die Nahrung aus vorwiegend Insekten wird im Jagdflug erbeutet oder von 

der Vegetation abgelesen. Der Aktionsradius ist dabei vergleichsweise gering. Meist liegt er unter einem 

Kilometer. Vorkommen der Bechsteinfledermaus sind in Sachsen ausgesprochen selten (Rote Liste Kategorie 

R). Insgesamt ist nur eine Wochenstube bei Wittgendorf (Landkreis Löbau-Zittau) bekannt, die jedoch 

nach Aussage des für den Landkreis zuständigen Fledermausexperten, Herrn POIK, gegenwärtig nicht mehr 

genutzt wird. Winterquartiere und frühere Nachweise stammen hauptsächlich aus dem Elbsandsteingebirge 

und Osterzgebirge sowie vorgelagerten Bereichen. 

Wesentliche Gefährdungen sind in der Zerstörung von Sommerlebensräumen (Verlust naturnaher Wälder 

mit höhlenreichen Altholzbeständen) und im Verlust beziehungsweise der Störung von Winterquartieren zu 

sehen. 

Zu Vorkommen und Verbreitung der Art in Sachsen besteht noch erheblicher Untersuchungsbedarf. 

2.2 Prüfung der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie 

hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen von Fledermauslebensräumen 

Konflikte zwischen der Nutzung der Windenergie und Lebensräumen von Fledermäusen können sich neben 

der Vernichtung oder Beeinträchtigung von Quartieren auch aus der Störung durch Ultraschallemission, 

Kollision mit den Rotoren (Fledermausschlag), Barriereeffekt (Verlust oder Verlagerung von Flugkorridoren) 

und Verlust des Jagdgebietes ergeben (BACH 2001). 

Fledermausquartiere, die den Regelungen der FFH-Richtlinie unterliegen, werden durch die ausgewiesenen 

VRG/EG für die Nutzung von Windenergie nicht überlagert (vgl. Begründung der Teilfortschreibung, Abschnitt 

2.2. Ebenso erfolgte zur Gewährleistung eines freien An- und Abfluges keine Ausweisung im Nahbereich 

dieser Quartiere. Die Prüfung erfolgt daher entsprechend dem Kohärenzgedanken der RL 92/43/EWG 

unter den Aspekten: 

� Beeinträchtigung (Verlust) von Jagdhabitaten, 

� Beeinträchtigung von Flugkorridoren zwischen einzelnen Habitaten (z. B. für Fortpflanzung, Ernährung, 

Migration, Durchzug, Zuflucht und Überwinterung) durch Kollisionsgefahr. 

Um eine Beeinträchtigung von Fledermausjagdgebieten auszuschließen, wurden die im Einzelfall zu prüfenden 

Pufferzonen um Wochenstuben und Nahrungsgebiete entsprechend der Tabelle 2 der Begründung der 

Teilfortschreibung in fachlicher Abstimmung mit dem StUFA Bautzen, Abt. Naturschutz und Landschaftspflege 

festgelegt. Diese betragen je nach Fledermausart und Größe der Wochenstube (Anzahl der Alttiere) zwischen 

1000 m und 6000 m. Durch die Prüfung innerhalb dieses Radius sollen abriegelnde Wirkungen von 

WKA zwischen Quartier und Jagdgebiet vermieden werden. Bei der sächsischen FFH-Gebietsmeldung sind 

bei den Arten nach Anhang II der FFH-Richtlinie jedoch bereits alle Teilhabitate bei der Meldung berücksichtigt 

wurden, die für die Gewährleistung eines günstigen Erhaltungszustandes notwendig sind (Ausnahme 

FFH-Gebiet Nr. 147 „Separate Fledermausquartiere in der Oberlausitz“). Bei Fledermäusen betrifft das beispielsweise 

Wochenstuben und Jagdgebiete ebenso wie Winterquartiere (vgl. Aussagen zur Auswahl der 

Natura 2000-Gebiete in Sachsen unter: http://lfugwww.smul.sachsen.de/de/wu/umwelt/lfug/lfuginternet/index.html). 

Daher ist die Frage, ob ein außerhalb des gemeldeten FFH-Gebietes ausgewiesenes 

VRG/EG für die Nutzung von Windenergie selbst ein potenzielles Habitat für eine FFH-Art darstellt, außer 

bei den Teilgebieten des FFH-Gebietes Nr. 147 „Separate Fledermausquartiere in der Oberlausitz“, nicht im 

Rahmen dieser FFH-Prüfung zu beurteilen. 

Die Prüfung kann sich daher im wesentlichen auf eine Beeinträchtigung von Flugkorridoren beschränken, 

um die in den gebietsspezifischen Erhaltungszielen genannte funktionale Kohärenz innerhalb des Gebietssystems 

NATURA 2000 zu gewährleisten. Seit den im Jahr 2002 begonnenen Untersuchungen i. A. des 

StUFA Bautzen, Abt. Naturschutz und Landschaftspflege (nachfolgend StUFA Bautzen) hat sich der Kennt- 






nisstand dazu wesentlich verbessert. Jedoch können abschließende Aussagen zum gegenwärtigen Zeitpunkt 

noch nicht getroffen werden. Alle bekannten und seit 2002 neu bekanntgewordenen Flugkorridore, 

insbesondere zwischen den Sommer- und Winterquartieren, wurden im Rahmen der Detailprüfung und 

Auswahlentscheidung für die ausgewiesenen VRG/EG für die Nutzung von Windenergie in Zusammenarbeit 

mit dem StUFA Bautzen bewertet (3. Schritt gemäß Begründung der Teilfortschreibung). Dies führte unter 

anderem zur Streichung der Gebiete bei Wetro (Gemeinde Puschwitz, Landkreis Bautzen) sowie Pohla 

(Gemeinde Demitz-Thumitz, Landkreis Bautzen). Weiterhin ist jedoch zu berücksichtigen, dass über die 

Zugwege, die Orientierung während des Zuges und Zughöhen bisher nur rudimentäre Erkenntnisse existieren 

(BACH 2001). Es besteht aber die Möglichkeit, dass bereits durch verschiedene Geländehöhen und unterschiedliche 

Höhen der WKA differenzierte Beeinträchtigungen für die wandernden Arten auftreten (mdl. 

FÖRSTER, StUFA Bautzen 2003 in Bezug auf die Interpretation der Totfunde beim Windpark Puschwitz sowie 

nicht nachgewiesener Totfunde bei zwei WKA bei Crostwitz). Es besteht demnach die Möglichkeit, dass 

entsprechende Beeinträchtigungen für wandernde Arten (in Bezug auf die gebietsspezifischen Erhaltungsziele 

der FFH-Gebiete) im Rahmen konkreter Genehmigungsverfahren näher untersucht und bewertet werden 

können. 

Bei folgenden VRG/EG kann durch die Entfernung zu den nächstgelegenen FFH-Gebieten und unter Berücksichtigung 

von bekannten Fledermauszugkorridoren (Kohärenzaspekt) sowie der Habitatansprüche der 

in den gebietsspezifischen Erhaltungszielen (Stand 01/2003) genannten Arten eine Beeinträchtigung ausgeschlossen 

werden. 

� EW 4 Leutersdorf Entfernung > 6000 m 

� EW 5 Oberseifersdorf Entfernung > 2000 m 

� EW 7 Laucha Entfernung ca. 2000 m 

� EW 12 Scheibe Entfernung ca. 2000 m 

� EW 21 Thonberg Entfernung ca. 2500 m 

� EW 26 Leippe Entfernung ca. 2500 m 

� EW 29 Tagebau Spreetal Entfernung ca. 3000 m 

Für die weiteren VRG/EG wird im Rahmen der Vorprüfung nachfolgend eine Einzelfallprüfung durchgeführt. 

� EW 1 Leuba 

Das VRG/EG befindet sich ca. 300 m westlich von Teilen des FFH-Gebietes Nr. 93 „Neißegebiet“ (pSCI 

4454-302) sowie ca. 350 m östlich und südöstlich des FFH-Gebietes Nr. 114 „Pließnitzgebiet“ (pSCI 4954- 

301). Innerhalb des VRG/EG sind zwei WKA bereits seit 12/97 und zwei weitere WKA seit 08/98 in Betrieb. 

Weitere vier WKA innerhalb und eine WKA außerhalb des EW 1 sind genehmigt, jedoch noch nicht in Betrieb. 

Neben den bereits errichteten sowie genehmigten WKA ist die Errichtung weiterer WKA innerhalb des 

VRG/EG nicht möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen für das Pließnitzgebiet sind das Großes Mausohr und die Mopsfledermaus 

genannt. Diese Fledermausarten betreffend, ist die Erhaltung und zielgerichtete Entwicklung 

einer naturnahen Baumartenzusammensetzung, Alters- und Raumstruktur der verschiedenartigen, miteinander 

verzahnten Waldgesellschaften sowie die Erhaltung und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, 

alt- und totholzreichen, partiell lichten Wäldern als Jagdhabitat hervorgehoben. Diese Jagdgebiete liegen 

vorrangig in den zum FFH-Gebiet gehörenden Bereichen um Berthelsdorf und Herrnhut. Das EW 1 befindet 

sich auf einer landwirtschaftlich genutzten Hochfläche außerhalb von bevorzugten Nahrungshabitaten der 

Fledermäuse. In den Erhaltungszielen für das FFH-Gebiet „Neißegebiet“ sind keine Fledermausarten explizit 

genannt. Eine Versperrung von Zugkorridoren liegt nach gegenwärtigem Kenntnisstand nicht vor. 

Eine Vorbelastung des Raumes besteht durch die 380-kV-Leitung Kiesdorf-Nikolausdorf (Mikulowa, Republik 

Polen), die gebündelten vier Hochspannungsleitungen nördlich des EW 1 sowie die 110-kV-Leitung Hagenwerder-Hirschfelde. 

Bei der Ausweisung des VRG/EG in der Nähe dieser Hochspannungsleitungen spielen 

neben landschaftsästhetischen Aspekten auch artenschutzrelevante Belange eine Rolle. Mit der erfolgten 

Konzentration von WKA und Hochspannungsleitungen können zusätzliche Barriereeffekte an anderer Stelle 

vermieden werden. Eine genehmigte, jedoch noch nicht errichtete WKA befindet sich unmittelbar am Rand 

des FFH-Gebietes Nr. 93 „Neißegebiet“. Inwieweit Beeinträchtigungen für das FFH-Gebiet zu erwarten sind, 

ist nicht bekannt. Durch das ca. 350 m von dieser WKA entfernte EW 1 sind jedoch in Summation keine 

zusätzlichen Beeinträchtigungen gegeben. 






� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Neißegebiet“ und „Pließnitzgebiet“ in ihren für die 

Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist somit 

nicht zu erwarten. 

� EW 2 Bernstadt 

Das VRG/EG befindet sich ca. 700 m südlich und 500 m östlich des FFH-Gebietes Nr. 114 „Pließnitzgebiet“ 

(pSCI 4954-301. Innerhalb des Gebietes wurden im März 2003 nach Aufstellung eines Bebauungsplanes 

durch die Stadt Bernstadt a. d. E. sechs WKA errichtet. Die Errichtung weiterer WKA innerhalb des VRG/EG 

ist nicht möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen für das Pließnitzgebiet sind das Großes Mausohr und die Mopsfledermaus 

genannt. Diese Fledermausarten betreffend, ist die Erhaltung und zielgerichtete Entwicklung 

einer naturnahen Baumartenzusammensetzung, Alters- und Raumstruktur der verschiedenartigen, miteinander 

verzahnten Waldgesellschaften sowie die Erhaltung und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, 

alt- und totholzreichen, partiell lichten Wäldern als Jagdhabitat hervorgehoben. Diese Jagdgebiete liegen 

vorrangig in den zum FFH-Gebiet gehörenden Bereichen um Berthelsdorf und Herrnhut (nächstgelegenen 

Bereiche, die als Jagdrevier relevant sein können, in ca. 700 m Entfernung). Das EW 1 befindet sich auf 

einer landwirtschaftlich genutzten Hochfläche außerhalb von bevorzugten Nahrungshabitaten der Fledermäuse. 

Eine Versperrung von Zugkorridoren liegt nach gegenwärtigem Kenntnisstand nicht vor. 

Eine Vorbelastung besteht durch die südlich verlaufende 380-kV-Hochspannungsleitung. Auch in Verbindung 

mit dieser Vorbelastung sind Beeinträchtigungen für das FFH-Gebiet nicht erkennbar. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Pließnitzgebiet“ in seinen für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist somit nicht zu erwarten. 

� EW 6 Dittelsdorf 

Das VRG/EG liegt etwa 850 m südlich des FFH-Gebietes Nr. 30 E „Basalt- und Phonolithkuppen der östlichen 

Oberlausitz“ (pSCI 4753-303) – Teilgebiet Buchberg. Innerhalb des EW 6 sind seit Mai 2000 fünf WKA 

in Betrieb, die Errichtung von zwei zusätzlichen WKA innerhalb des VRG/EG ist möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen für das FFH-Gebiet Nr. 30 E sind das Große Mausohr und die 

Bechsteinfledermaus genannt. Diese Fledermausarten betreffend, ist die der Erhaltung und zielgerichteten 

Entwicklung einer naturnahen Baumartenzusammensetzung, Alters- und Raumstruktur der verschiedenartigen, 

miteinander verzahnten Waldgesellschaften sowie der Erhaltung und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, 

alt- und totholzreichen, partiell lichten Wäldern als Jagdhabitat für Fledermäuse hervorgehoben. 

Das Waldgebiet um den Buchberg gilt als Fledermauslebensraum für beide in den Erhaltungszielen 

genannten Arten. Auch wenn die früher genutzte Wochenstube der Bechsteinfledermaus am Buchberg gegenwärtig 

nicht mehr besetzt ist (mdl. POIK am 26.05.2004), muss in Bezug auf die in den Erhaltungszielen 

genannte Bewahrung bzw. Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungszustandes der im Gebiet vorkommenden 

Populationen eine Bewertung erfolgen. 

Das VRG/EG EW 6 liegt inmitten einer landwirtschaftlich genutzten Fläche (Waldabstand minimal ca. 500 

m). Die Bechsteinfledermaus ist eine ausgesprochene Waldart. Daher und auf Grund des relativen geringen 

Aktionsradius von meist unter einem Kilometer ist keine Beeinträchtigung von Jagdgebieten dieser Art durch 

das EW 6 zu erwarten. Das Große Mausohr jagt ebenso vorwiegend in Wäldern, weist jedoch größere Aktionsdistanzen 

auf. Auch hier ist jedoch auf Grund der Lage des EW 6 inmitten einer landwirtschaftlich genutzten 

Fläche nicht von einem Verlust von Jagdgebieten durch eine Barrierewirkung auszugehen. 

Eine Vorbelastung besteht durch die östlich verlaufende 110-kV-Hochspannungsleitung. Auch in Verbindung 

mit dieser Vorbelastung sind Beeinträchtigungen für das FFH-Gebiet nicht erkennbar. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Basalt- und Phonolithkuppen der östlichen Oberlausitz 

– Teilgebiet Buchberg“ in seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen 

Bestandteilen durch das VRG/EG ist somit nicht zu erwarten. 






� EW 9 Röhrsdorf 

Das VRG/EG befindet sich ca. 600 m südwestlich des FFH-Gebietes Nr. 49 „Königsbrücker Heide“ (pSCI 

4648-302) sowie ca. 200 m östlich des FFH-Gebietes Nr. 46 „Molkenbornteiche Stölpchen“ (pSCI 4648-301). 

Innerhalb des EW 9 sind bereits vier WKA seit September 1998 bzw. Juli 1999 in Betrieb. Die Errichtung 

weiterer WKA innerhalb des VRG/EG ist nicht möglich. 

Zu den gebietsspezifischen Erhaltungszielen zählt u. a. die Bewahrung bzw. wenn aktuell nicht gewährleistet, 

Entwicklung eines günstigen Erhaltungszustandes der im Gebiet vorkommenden Populationen aller Tier- 

und Pflanzenarten von gemeinschaftlichem Interesse gemäß Anhang II und IV der Richtlinie 92/43/EWG. 

Von den im Anhang II aufgeführten Fledermausarten war für die Meldung des Gebietes „Königsbrücker Heide“ 

das Große Mausohr relevant. Nachgewiesene Arten des Anhanges IV sind Breitflügelfledermaus, Graues 

Langohr, Braunes Langohr, Kleine Bartfledermaus, Großer Abendsegler, Wasserfledermaus, Fransenfledermaus 

sowie Rauhautfledermaus (SCHLEGEL 2004). Bezüglich des Verlustes von Jagdgebieten sind auf 

Grund der Habitatansprüche mögliche Beeinträchtigungen von Breitflügelfledermaus, Großem Abendsegler 

und Rauhautfledermaus relevant, jedoch entsprechend der FFH-Arbeitshilfe des SMUL (Abschnitt 7.2.1) hier 

nicht zu prüfen. 

Die Habitatansprüche des Großen Mausohrs sind bei der Meldung und Abgrenzung des FFH-Gebietes bereits 

berücksichtigt. Ein bekannter Zugkorridor zwischen Teilhabitaten verläuft nicht über bzw. im Einflussbereich 

des EW 9. 

Im Sinne der Kohärenz zwischen beiden FFH-Gebieten ist vor allem die Größe und Anordnung des VRG/EG 

für die Beurteilung der Auswirkungen relevant. Auf Grund der geringen Größe des VRG/EG von ca. 29 ha 

und seiner Kompaktheit (Ausdehnung ca. 600 m x 500 m), die die Errichtung von max. 4 WKA zulässt, ist 

keine großräumige abriegelnde Wirkung zwischen den Fledermausquartieren und den Jagdgebieten zu erwarten. 

Vier WKA sind bereits seit 1998 bzw. 1999 in Betrieb, ohne dass eine Beeinträchtigung der beiden 

FFH-Gebiete als Quartier bzw. Jagdgebiet nachgewiesen werden konnte. Die Errichtung weiterer WKA ist 

durch die räumliche Begrenzung des EW 9 nicht möglich. Damit können zukünftige Beeinträchtigungen unter 

diesem Aspekt ausgeschlossen werden. 

In der Summationswirkung sind für diese FFH-Gebiete der Grauwackesteinbruch Kreuzberg (zugelassener 

Rahmenbetriebsplan vom 25.06.2001), der sich ca. 800 m südlich befindet sowie die sich gemäß FNP- 

Entwurf der Stadt Königsbrück vom September 2002 direkt nördlich anschließende „Tierpension“ zu prüfen. 

Für den Steinbruch Kreuzberg wurde im Rahmen des Betriebsplanverfahrens eine FFH- 

Verträglichkeitsprüfung (GEOMONTAN 2000) vorgenommen. Demnach bewirkt dieses Vorhaben weder erhebliche 

noch unerhebliche Beeinträchtigungen für die beiden FFH-Gebiete. Zur Tierpension werden im Erläuterungsbericht 

des FNP keine konkreteren Angaben gemacht. Da jedoch eine ehemals militärisch genutzte 

Lagerfläche außerhalb der FFH-Gebiete überplant wird, kann grundsätzlich davon ausgegangen werden, 

dass keine Beeinträchtigungen entstehen. Auch in Summation mit diesen beiden Vorhaben sind keine Beeinträchtigungen 

durch das VRG/EG erkennbar. 

� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Königsbrücker Heide“ und „Molkenbornteiche Stölpchen“ 

in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen 

durch das VRG/EG ist somit nicht zu erwarten. 

� EW 10 Wachau 

Das VRG/EG befindet sich ca. 200 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 142 „Fließgewässersystem Kleine Röder 

und Orla“ (pSCI 4749-302) sowie ca. 1850 m nordöstlich des FFH-Gebietes Nr. 143 „Rödertal oberhalb 

Medingen“ (pSCI 4848-301). Im EW 10 sind seit Juni 2000 drei WKA in Betrieb. Zwei weitere WKA außerhalb 

des VRG/EG bestehen seit April 1995. Innerhalb des EW 10 ist die Errichtung von zwei weiteren WKA 

möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des Gebietes „Rödertal oberhalb Medingen“ wird das Große 

Mausohr genannt. Auf Grund der großen Entfernung zu den Teilbereichen dieses FFH-Gebietes und der 

Lage auf einer landwirtschaftlich genutzten Fläche sind keine Beeinträchtigungen zu erwarten. Auch in 






Summation mit den beiden bestehenden WKA außerhalb des EW 10, die mehr als 1500 m vom FFH-Gebiet 

entfernt liegen, sind Beeinträchtigungen unwahrscheinlich. Gleiches gilt für die ca. 200 m nördlich verlaufende 

BAB 4 als lineares Element. 

� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Fließgewässersystem Kleine Röder und Orla“ sowie 

„Rödertal oberhalb Medingen“ in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen 

Bestandteilen durch das VRG/EG ist somit nicht zu erwarten. 

� EW 13 Zerre 

Das VRG/EG liegt unmittelbar östlich des FFH-Gebietes Nr. 99 „Spreetal und Heiden zwischen Uhyst und 

Spremberg“ (pSCI 4452-301). Das VRG/EG befindet sich dabei auf der Hochkippe Zerre (anthropogen geschaffene 

und rekultivierte Aschekippe), die durch ein ca. 10-15 m hohes Böschungssystem vom Spreetal 

als Teil des FFH-Gebietes getrennt wird. Im EW 13 sind seit August 2002 fünf WKA in Betrieb. Die Planungen 

für die Errichtung weiterer drei WKA sind abgeschlossen. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen werden keine Fledermausarten explizit benannt bzw. die Bewahrung 

und Entwicklung ausgewählter Lebensräume für Fledermäuse nicht hervorgehoben. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Spreetal und Heiden zwischen Uhyst und Spremberg“ 

in seinen für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen 

durch das VRG/EG ist somit nicht zu erwarten. 

� EW 15 Reichenbach 

Das VRG/EG befindet sich ca. 400 m nordwestlich des FFH-Gebietes Nr. 106 „Schwarzer Schöps oberhalb 

Horscha“ (pSCI 4654-302). Innerhalb des EW 15 sind zwei WKA seit September 1996 und fünf WKA seit 

Dezember 1999 in Betrieb. Die ausgewiesene Fläche bietet die theoretische Möglichkeit zur Errichtung einer 

weiteren WKA. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen wird die Mopsfledermaus sowie die Erhaltung und Förderung 

von naturnahen, unzerschnittenen, alt- und totholzreichen, partiell lichten Wäldern mit einem hohen Angebot 

an Baumhöhlen und natürlichen Spaltenquartieren (z. B. abstehende Rinde) als primärer Sommerlebensraum 

und Jagdhabitat für Fledermäuse genannt. Da die Mopsfledermaus strukturgebunden jagt und sich das 

EW 15 auf landwirtschaftlichen Nutzflächen befindet, sind keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 

Geplant ist der Neubau einer Staatsstraße (S 70) als gleichzeitige Ortsumgehung für die Stadt Reichenbach/O. 

L.. Die geplante Trasse verläuft zwischen einzelnen Teilen des EW 15 und quert in einer Entfernung 

von ca. 500 m vom EW 15 das FFH-Gebiet. Eine Summationswirkung für die Erhaltungsziele des FFH- 

Gebietes ist auf Grund der linearen Struktur der geplanten Straße nicht erkennbar. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Schwarzer Schöps oberhalb Horscha“ in seinen für 

die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist 


� EW 16 Charlottenhof 

Das VRG/EG befindet sich ca. 1100 m nordöstlich des FFH-Gebietes Nr. 111 „Fließgewässer bei Schöpstal 

und Kodersdorf“ (pSCI 4755-302) sowie etwa 1250 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 93 „Neißegebiet“ (pSCI 

4454-302). Innerhalb des EW 16 sind vier WKA seit Februar 2000 und fünf WKA seit April 2004 in Betrieb. 

Weitere neun WKA bestehen außerhalb des ausgewiesenen VRG/EG. Innerhalb des EW 16 können maximal 

weitere 4 WKA errichtet werden. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des FFH-Gebietes „Fließgewässer bei Schöpstal und Kodersdorf“ 

wird das Große Mausohr sowie die Erhaltung und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, alt- 

24 Fassung gemäß des Genehmigungsbescheides vom 7. Dezember 2004 und der Hinweise des SMI vom 15. Dezember 2004





und totholzreichen, partiell lichten Wäldern als Jagdhabitat für Fledermäuse genannt. Durch die große Entfernung 

des FFH-Gebietes zum EW 16 sind diesbezüglich keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 

Im Rahmen der in den Jahren 2002 und 2003 im Auftrag des StUFA Bautzen durchgeführten Untersuchungen 

(Stichprobe STUFA 2002 sowie ENDL 2003) wurden im zentralen Teil des zu diesem Zeitpunkt noch erheblich 

größeren VRG/EG zahlreiche Totfunde mehrerer Fledermausarten erfasst. Die Totfunde waren auf 

die waldnahen und strukturreichen Bereiche beschränkt. Die Erfassung erfolgte während der Zugzeiten der 

wandernden Arten und deutet somit auf eine größere Bedeutung des zentralen Teiles als Zugkorridor für 

wandernde Fledermausarten (z. B. Großer Abendsegler, Rauhautfledermaus) hin. Aus diesem Grund wurde 

der zentrale Teil einschließlich eines Abstandes von 200 m zum Wald von der regionalplanerischen Ausweisung 

ausgenommen. Die verbliebenen nunmehr zwei Teile des EW 16 sind auf unstrukturierte landwirtschaftliche 

Nutzflächen beschränkt. Ob dieser Aspekt im Sinne der FFH-Richtlinie (Kohärenz) zu betrachten 

ist, kann hier dahingestellt bleiben, da der betreffende Teil von der Ausweisung als VRG/EG ausgenommen 

wurde. Durch die jetzt erfolgte Abgrenzung des EW 16 ist eine Beeinträchtigung nicht zu erwarten. 

Als Summationseffekte für die o. g. FFH-Gebiete sind die südlich angrenzende BAB 4, die östlich verlaufende 

Bahnlinie Görlitz–Cottbus, die ca. 800 m nordwestlich betriebene Abfalldeponie Kunnersdorf sowie die in 

der Planung befindliche Staatsstraße S 127 für den Abschnitt B 115 Kunnersdorf–Deschka zu betrachten. 

Auf Grund der großen Entfernungen sind jedoch auch in Verbindung mit diesen Vorbelastungen bzw. Planungen 

keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 

� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Fließgewässer bei Schöpstal und Kodersdorf“ sowie 

„Neißegebiet“ in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen 

durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

� EW 17 Kleinröhrsdorf 

Das VRG/EG befindet sich ca. 1300 m nordöstlich des FFH-Gebietes Nr. 143 „Rödertal oberhalb Medingen“ 

(pSCI 4848-301). Innerhalb des EW 17 sind seit Dezember 1998 drei WKA in Betrieb. Die Errichtung weiterer 

WKA im EW 17 ist nicht möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des FFH-Gebietes wird das Große Mausohr sowie die Erhaltung 

und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, alt- und totholzreichen, partiell lichten 

Wäldern als Jagdhabitat für Fledermäuse genannt. Durch die große Entfernung des FFH-Gebietes zum 

EW 17 sind diesbezüglich keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Rödertal oberhalb Medingen“ in seinen für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu 

erwarten. 

� EW 18 Sohland a. R. 

Das VRG/EG befindet sich ca. 250 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 30 E „Basalt- und Phonolithkuppen der 

östlichen Oberlausitz“ (pSCI 4753-303) – Teilgebiet Spitzberg sowie ca. 2500 m südöstlich des FFH- 

Gebietes Nr. 147 „Separate Fledermausquartiere und -habitate in der Lausitz“ (pSCI 4551-303) – Teilgebiet 

Sohland/Rotstein (Turmkuppel der Evang. Kirche). Innerhalb des EW 18 sind seit September/Oktober 2001 

fünf WKA, seit April 2002 eine weitere WKA in Betrieb. Außerhalb des EW 18 besteht eine WKA seit 1992. 

Die Errichtung weiterer drei WKA innerhalb des VRG/EG ist möglich. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des FFH-Gebietes Nr. 30 E werden die Bechsteinfledermaus 

und das Großes Mausohr sowie die Erhaltung und Förderung von naturnahen, unzerschnittenen, alt- und 

totholzreichen, partiell lichten Wäldern als Jagdhabitat für Fledermäuse genannt. Für den Spitzberg als 

betreffenden Teil des FFH-Gebietes sind keine Quartiere der beiden Fledermausarten bekannt. Das EW 18 

wurde in einem Abstand von ca. 250 m zum bewaldeten Spitzberg ausgewiesen. Damit kann eine Beeinträchtigung 

dieses potenziellen Jagdgebietes für Fledermäuse ausgeschlossen werden. Der derzeit bekannte 

Fledermauszugkorridor Löbau/Sohland a. R.–Herrnhut–Zittau/Hainewalde liegt ca. 1 bis 1,5 km weiter 

westlich, so dass auch hier nach gegenwärtigem Kenntnisstand keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 






In der Evangelischen Kirche in Sohland a. R. befindet sich eine Wochenstube des Großen Mausohrs in einer 

Größenordnung von gegenwärtig unter 50 Alttieren (mdl. POIK am 01.06.2004) . Gemäß Tabelle 2 der Begründung 

der Teilfortschreibung beträgt der Prüfradius für diese Größenordnung 2000 m. Damit liegt das 

VRG/EG EW 18 außerhalb des gemäß Tabelle 2 der Planbegründung festegelegten Prüfradius. Zu den Erhaltungszielen 

des FFH-Gebietes „Separate Fledermausquartiere und -habitate in der Lausitz“ zählt die Erhaltung 

bzw. Förderung unzerschnittener Flugkorridore zwischen den einzelnen Habitaten entsprechend des 

Kohärenzgedankens der RL 92/43/EWG. Daher sind Beeinträchtigungen in Bezug auf diese Flugkorridore 

zu prüfen. Eine Versperrung von Flugkorridoren zu den Jagdgebieten, die sich vorwiegend in den Wäldern 

am Rotstein befinden, kann durch die Lage des EW 18 i. V. m. der Entfernung von der Wochenstube ausgeschlossen 

werden. Zum großräumigen Flugkorridor zwischen Löbau/Sohland a. R.–Herrnhut– 

Zittau/Hainewalde gelten die o. g. Aussagen. 

Im ihrer Summationswirkung mit dem EW 18 ist als Vorbelastung die vorhandene WKA unmittelbar westlich 

des VRG/EG zu betrachten. Jedoch ist auch hier sowohl einzeln als in der Summation keine Beeinträchtigung 

für die beiden FFH-Gebiete zu erwarten. 

� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Basalt- und Phonolithkuppen der östlichen Oberlausitz“– 

Teilgebiet Spitzberg sowie „Separate Fledermausquartiere und -habitate in der Lausitz“ – 

Teilgebiet Sohland/Rotstein (Turmkuppel der Evang. Kirche) in ihren für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

� EW 20 Deschka 

Das VRG/EG befindet sich ca. 900 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 93 „Neißegebiet“ (pSCI 4454-302). 

Innerhalb des EW 20 sind seit Mai 2003 sechs WKA in Betrieb. Zwei weitere Anlagen bestehen außerhalb, 

jedoch direkt östlich des EW 20 ebenfalls seit Mai 2003. Innerhalb des VRG/EG können drei weitere WKA 

errichtet werden. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des FFH-Gebietes werden keine Fledermausarten explizit benannt 

bzw. die Bewahrung bzw. Entwicklung ausgewählter Lebensräume für Fledermäuse nicht hervorgehoben. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Neißegebiet“ in seinen für die Erhaltungsziele oder 

den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

� EW 22 Melaune 

Das VRG/EG befindet sich ca. 750 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 106 „Schwarzer Schöps oberhalb Horscha“ 

(pSCI 4654-302) sowie etwa 650 m südöstlich des FFH-Gebietes Nr. 116 „Täler um Weißenberg“ 

(pSCI 4753-302). Innerhalb des EW 22 sind zwei WKA seit Dezember 1999, eine WKA seit März 2000, 

zwei Anlagen seit August 2000 und je eine WKA seit Juli bzw. August 2001 in Betrieb. Innerhalb des 

VRG/EG können zwei weitere WKA errichtet werden. 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen der FFH-Gebiete werden die Mopsfledermaus (Nr. 106) sowie 

das Große Mausohr (Nr. 116) explizit benannt. Weiterhin wird die Erhaltung und Förderung von naturnahen, 

unzerschnittenen, alt- und totholzreichen, partiell lichten Wäldern mit einem hohen Angebot an Baumhöhlen 

und natürlichen Spaltenquartieren (z. B. abstehende Rinde) als primärer Sommerlebensraum und Jagdhabitat 

für Fledermäuse, insbesondere für Mopsfledermaus und Großes Mausohr aufgeführt. Durch die Lage des 

VRG/EW auf einer landwirtschaftlich genutzten Fläche in einer bereits größeren Entfernung zum FFH-Gebiet 

ist davon auszugehen, dass keine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes und der genannten Arten erfolgt. 

Westlich des VRG/EG befindet sich die im Abbau befindliche Tonlagerstätte Buchholz. Für den Tagebau 

liegt ein Planfeststellungsbeschluss des Sächsischen Oberbergamtes vom 22.08.2000 vor. Im Beschluss ist 

die Vorprüfung für die FFH-Verträglichkeit für dieses Vorhaben integriert, welche zu dem Ergebnis kommt, 

dass sich i. V. m. den entsprechenden Nebenbestimmungen im Planfeststellungsbeschluss keine Gefährdungen 

oder erheblichen Beeinträchtigungen durch den Tontagebau ergeben. Auch in Summation mit diesem 

Tagebau sind durch das EW 22 keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 






� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Schwarzer Schöps oberhalb Horscha“ sowie „Täler 

um Weißenberg“ in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen 

durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

� EW 25 Bernsdorf 

Das VRG/EG befindet sich ca. 150 m nördlich des FFH-Gebietes Nr. 135 „Otterschütz“ (pSCI 4650-301). 

Innerhalb des EW 25 sind drei WKA seit September 2001 in Betrieb. Die Errichtung weiterer WKA innerhalb 

des VRG/EG ist nicht möglich. 


bzw. die Bewahrung und Entwicklung ausgewählter Lebensräume für Fledermäuse nicht hervorgehoben. 

Hinsichtlich der Summationswirkung ist die geplante Ortsumgehung von Bernsdorf im Zuge der Staatsstraße 

S 94 zu betrachten. Für diesen Bauabschnitt der S 94 wird die Vorplanung gegenwärtig durch das SMWA 

geprüft. Die im Rahmen der Vorplanung für die favorisierte Trassenvariante (Variante 1 A) durchgeführte 

Verträglichkeitsprüfung kam zu dem Ergebnis, dass eine Verträglichkeit mit den gebietsspezifischen Erhaltungszielen 

des FFH-Gebietes „Otterschütz“ erreicht werden kann. In Summation mit dieser Straßenplanung 

sind auch durch das VRG/EG EW 25 keine Beeinträchtigungen für die gebietsspezifischen Erhaltungsziele 

zu erwarten, da eine räumliche Trennung zwischen FFH-Gebiet und dem VRG/EG in diesem Fall ausreichend 

ist. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Otterschütz“ in seinen für die Erhaltungsziele oder 

den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

� EW 30 Tagebau Reichwalde 

Das VRG/EG befindet sich ca. 750 m südlich des FFH-Gebietes Nr. 90 E „Truppenübungsplatz Oberlausitz“ 

(pSCI 4552-301). Bisher sind noch keine WKA innerhalb des EW 30 und seiner Umgebung errichtet. Innerhalb 

des VRG/EG können bis zu sechs WKA errichtet werden. 



In der Umgebung des VRG/EG EW 30 ist der gegenwärtig gestundete Braunkohlentagebau Reichwalde 

hinsichtlich der Summationswirkungen zu prüfen. Für diesen Tagebau liegt ein 1994, also vor Ablauf der in 

der FFH-Richtlinie vorgesehenen Umsetzungspflicht(en), für verbindlich erklärter Braunkohlenplan vor. Der 

Abbaubetrieb soll voraussichtlich mittelfristig wieder anlaufen. Der Abbaubereich des Tagebaus ist nicht 

Bestandteil der FFH-Gebietsmeldung. Unabhängig von möglichen Beeinträchtigungen für das FFH-Gebiet 

„Truppenübungsplatz Oberlausitz“ durch den Braunkohlenabbau sind auch durch das VRG/EG EW 30 hinsichtlich 

von Summationswirkungen keine Beeinträchtigungen zu erwarten. 

� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Truppenübungsplatz Oberlausitz“ in seinen für die 

Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist 


� EW 31 Burkau/Marienberg 

Das VRG/EG befindet sich ca. 1300 m südlich des FFH-Gebietes Nr. 134 „Klosterwasserniederung“ (pSCI 

4651-302). Innerhalb des EW 31 sind zwei WKA seit August bzw. September 2003 in Betrieb. Innerhalb des 

EW 31 kann eine weitere WKA errichtet werden. 








� Eine Beeinträchtigung des FFH-Gebietes „Klosterwasserniederung“ in seinen für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu 

erwarten. 

� EW 33 Schmiedefeld 

Das VRG/EG befindet sich ca. 1300 m westlich des FFH-Gebietes Nr. 162 „Wesenitz unterhalb Buschmühle“ 

(pSCI 4949-302) sowie in etwa gleicher Entfernung zum FFH Gebiet Nr. 145 „Obere Wesenitz und Nebenflüsse“ 

(pSCI 4850-301). Innerhalb des VRG/EG sind bisher keine WKA errichtet. Das EW 33 wurde in 

direktem räumlichen Zusammenhang mit dem im Regionalplan der Region Oberes Elbtal/Osterzgebirge 

ausgewiesenen Vorranggebiet Nr. 7 „Rennersdorf West – Sandberg“ ausgewiesen, in dem bereits seit Januar 

2002 vier WKA in Betrieb sind. Die Verträglichkeit dieser Ausweisung mit dem FFH-Gebiet „Obere Wesenitz 

und Nebenflüsse“ wurde durch den Regionalen Planungsverband Oberes Elbtal/Osterzgebirge nachgewiesen 

(Schreiben des RPV Oberes Elbtal/Osterzgebirge an das SMI vom 15.05.2002 Az.: 

tfwind_3melde_smi.doc). 

In den gebietsspezifischen Erhaltungszielen des FFH-Gebietes „Obere Wesenitz und Nebenflüsse“ wird das 

Große Mausohr explizit benannt; in den gebietsspezifischen Erhaltungszielen für das FFH-Gebiet „Wesenitz 

unterhalb Buschmühle“ werden dagegen keine Fledermausarten explizit benannt bzw. die Bewahrung und 

Entwicklung ausgewählter Lebensräume für Fledermäuse nicht hervorgehoben. Unter Bezugnahme auf die 

durchgeführte Verträglichkeitsprüfung durch den Regionalen Planungsverband Oberes Elbtal/Osterzgebirge 

kann eingeschätzt werden, dass durch die verhältnismäßig geringfügige Erweiterung des in der Nachbarregion 

ausgewiesenen Vorranggebietes für die Nutzung von Windenergie sowie der relativ großen Entfernung 

zu den FFH-Gebieten auch in Summation beider VRG/EG keine Beeinträchtigung zu erwarten ist. 

Die bestehenden vier WKA bei Rennersdorf haben bisher zu keinen Tötungen von Fledermäusen geführt 

(StUFA Bautzen 2004). 

� Eine Beeinträchtigung der FFH-Gebiete „Wesenitz unterhalb Buschmühle“ und „Obere Wesenitz 

und Nebenflüsse“ in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen 

Bestandteilen durch das VRG/EG ist nicht zu erwarten. 

2.3 Fazit 

Eine Beeinträchtigung von FFH-Gebieten in ihren für die Erhaltungsziele oder den Schutzzweck maßgeblichen 

Bestandteilen durch die im Rahmen der Teilfortschreibung ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete 

für die Nutzung von Windenergie ist nicht zu erwarten. 

3. Vorprüfung/Erheblichkeitsabschätzung SPA-Gebiete 

Als relevante Gebiete kommen im Hinblick auf die Beeinträchtigungen von Vögeln in erster Linie die bestehenden 

Europäischen Vogelschutzgebiete (SPA) in Betracht. Für die Planungsregion Oberlausitz- 

Niederschlesien sind dementsprechend mögliche Beeinträchtigungen für die im Bundesanzeiger vom 11. 

Juni 2003 bekanntgemachten Europäischen Vogelschutzgebiete gemäß § 10 Abs. 6 BNatSchG zu ermitteln. 

In dieser Bekanntmachung ist das „Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet“ (SPA-Nr. 4550-401) in einer Gesamtgröße 

von ca. 38.956 ha mit seinen insgesamt siebzehn betroffenen Schutzgebieten enthalten. 

Zu den bekanntgemachten SPA-Gebieten existieren sogenannte „faktische“ Vogelschutzgebiete (IBA – Important 

Bird Area) . Diese sind in den IBA-Listen enthalten (SUDFELDT, C. ET AL. 2002). Die digitalen Daten 

zur räumlichen Abgrenzung der IBA-Gebiete wurden dem Regionalen Planungsverband freundlicherweise 

vom Naturschutzinstitut / AG Region Leipzig zur Verfügung gestellt. Die IBA-Gebiete werden im Rahmen 

dieser Prüfung mit behandelt, wobei jedoch berücksichtigt wird, dass die Grenzen eines IBA-Gebietes nicht 

automatisch als die eines „faktischen“ Vogelschutzgebietes angesehen werden. Daher bleibt die räumliche 






Abgrenzung eines faktischen Vogelschutzgebietes einer genauen Betrachtung des Einzelfalls vorbehalten 

(WEIHRICH 2001, EUGH, Urteil vom 18.03.1999 „Seine-Mündung“, OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 

28.05.2003 - 8 A 10481/02.OVG). Für diese Einzelfallbetrachtung wurden hier auch vorliegende Untersuchungen 

und Gutachten genutzt. 

Bekanntgemachte SPA-Gebiete wurden als Tabubereich für die Ausweisung von VRG/EG für die Nutzung 

von Windenergie definiert (vgl. Abschnitt 2.2 der Planbegründung). IBA-Gebiete unterlagen hinsichtlich ihrer 

Abgrenzung sowie der Beurteilung von möglichen Beeinträchtigungen der Einzelfallprüfung. 

3.1 Prüfung der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie 

hinsichtlich möglicher Beeinträchtigungen von Europäischen Vogelschutzgebieten und IBA- 

Gebieten 

Beeinträchtigungen für die Erhaltungsziele der SPA-Gebiete können auch durch außerhalb der Gebiete ausgewiesene 

VRG/EG für die Nutzung von Windenergie auftreten. Die Beeinträchtigungen ergeben sich aus 

der Analyse der von der Planung ausgehenden Wirkfaktoren und den gebietsspezifischen Empfindlichkeiten 

der betroffenen Arten und Lebensräume im Gebiet. Bei Windkraftanlagen spielen insbesondere Störungswirkungen 

durch die Anlagen, die zur Entwertung von Brut-, Nahrungs- und Rasthabitaten führen können, 

eine wesentliche Rolle (WEIHRICH 2001). Diese Entwertung kann durch eine Inanspruchnahme der Habitate 

selbst, aber auch durch die Versperrung von bedeutenden Flugkorridoren zwischen einzelnen Habitaten 

auftreten. 

Bei folgenden VRG/EG kann auf Grund der großen Entfernung von mehr als 5000 m zu Europäischen Vogelschutzgebieten 

bzw. IBA-Gebieten und der Lage außerhalb der regional bedeutsamen Vogelzugachsen 

davon ausgegangen werden, dass (a) keine erhebliche Beeinträchtigung der für die Erhaltungsziele oder 

den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteile, (b) der für die IBA-Einstufung relevanten Kriterien sowie (c) 

unter Kohärenzaspekten zu erwarten ist. Bei dieser Abschätzung werden die in Tabelle 2 der Planbegründung 

festgelegten Prüfradien für bestimmte Vogelarten bereits berücksichtigt: 

EW 1 Leuba 

EW 2 Bernstadt 

EW 4 Leutersdorf 

EW 10 Wachau 

EW 12 Scheibe 

EW 13 Zerre 

EW 15 Reichenbach 

EW 16 Charlottenhof 

EW 17 Kleinröhrsdorf 

EW 18 Sohland a. R. 

EW 20 Deschka 

EW 21 Thonberg 

EW 26 Leippe 

EW 31 Burkau 

EW 33 Schmiedefeld. 

Für die weiteren VRG/EG wird im Rahmen der Vorprüfung nachfolgend eine Einzelfallprüfung durchgeführt. 

� EW 5 Oberseifersdorf / EW 6 Dittelsdorf 

Die Entfernung zum IBA-Gebiet „Königsholz bei Niederoderwitz“ (IBA Nr. SN037) beträgt ca. 3500 bzw. 

4500 m. Relevante Arten für die Aufnahme in die IBA-Liste sind der Schwarzstorch und der Uhu. 

� Auf Grund der Lage beiden VRG/EG außerhalb des Prüfradius gemäß Tabelle 2 der Planbegründung 

und auf landwirtschaftlich genutzten Flächen (Ackerland ohne wesentlichen Grünlandanteil), 

die nicht den Habitatansprüchen der beiden Arten entsprechen, ist eine Beeinträchtigung 

für das IBA-Gebiet „Königsholz bei Niederoderwitz“ nicht zu erwarten. 






� EW 7 Laucha 

Die Entfernung zum IBA-Gebiet „Oberlausitzer Gefilde bei Weißenberg“ (IBA Nr. SN032) beträgt ca. 800 m. 

Die Bedeutung des Gebietes liegt vorrangig in der Funktion als überregional bedeutsames Rast- und Nahrungsgebiet 

für schwarm- oder koloniebildende Wasservogelarten im Offenland (speziell Wildgänse) sowie 

als Brutgebiet des Ortolans. Bezüglich der Funktion als Rast- und Nahrungsgebiet sind die Flugkorridore zu 

betrachten, die von den Wildgänsen von ihren Rast- und Schlafplätzen (Biosphärenreservat Oberlausitzer 

Heide- und Teichlandschaft, Talsperre Quitzdorf und Talsperre Bautzen als SPA-Gebiete) für die tägliche 

Nahrungssuche vorrangig genutzt werden. Wesentliche Grundlage dafür bilden die in der Karte „Regionale 

Grünzüge sowie regional bedeutsame Vogelzugachsen und Vogelzugrastgebiete“ des Regionalplanes 2002 

dargestellten regional bedeutsamen Vogelzugkorridore zwischen Rast-, Sammel- und Nahrungsplätzen. 

Eine dieser Zugkorridore verläuft etwa 1000 m östlich des EW 7 entlang des Löbauer Wassers in Richtung 

Oelsa/Löbau. Dieser Abstand genügt grundsätzlich, um eine Beeinträchtigung zu vermeiden (vgl. Tabelle 1 

der Begründung der Teilfortschreibung). In Bezug auf die bereits seit 1995 in Betrieb befindliche WKA ca. 

200 m südlich des EW 7 liegen dem StUFA Bautzen keine Unterlagen oder Beobachtungen vor, aus der sich 

ein geändertes Flugverhalten entlang des Zugkorridors ergibt. Der Abstand zum Nahrungsgebiet selbst von 

ca. 800 m liegt außerhalb des Restriktionsbereiches für regional bedeutsame Vogelzugrastgebiete im Offenland, 

für den ein besonderes Prüfungserfordernis besteht (vgl. Tabelle 1 der Begründung der Teilfortschreibung). 

Nach KRUKENBERG und JAENE (1999) ist für einen untersuchten Windpark ab der Abstandskategorie 

von 600 m die Gänseverteilung vom Windpark nicht mehr beeinflusst. 

Für den Ortolan gilt gemäß Tabelle 2 der Teilfortschreibung ein Prüfradius von 1000 m um den Brutplatz. Die 

Brutplätze innerhalb des IBA-Gebietes befinden sich in größeren Entfernungen zum EW 7 (STUFA BAUTZEN, 

Brutvogelstandortkartierung), so dass keine Beeinträchtigungen für den Lebensraum dieser Art zu erwarten 

sind. 

� Für das IBA-Gebiet „Oberlausitzer Gefilde bei Weißenberg“ sind nach Einzelfallprüfung keine 

Beeinträchtigungen durch das VRG/EG EW 7 zu erwarten. 

� EW 9 Röhrsdorf 

Das VRG/EG befindet sich ca. 500 m südwestlich des SPA-Gebietes „Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet“ 

(SPA-Nr. 4550-401), Teilgebiet NSG „Königsbrücker Heide“ sowie ca. 4800 m nordöstlich des Teilgebietes 

NSG „Zschornaer Teichgebiet“. Die IBA-Gebietsabgrenzung für die „Teiche bei Zschorna“ geht über die 

Abgrenzung des bekanntgemachten SPA-Gebietes hinaus, verkleinert jedoch nicht den Abstand zum EW 9. 

Innerhalb des VRG/EG sind seit mehreren Jahren vier WKA in Betrieb. Seit der Inbetriebnahme liegen zahlreiche 

Beobachtungen über den Einfluss der WKA auf die Avifauna vor (zusammenfassend SCHLEGEL 2004). 

Die Errichtung von mehr als der bereits bestehenden vier WKA innerhalb des VRG/EG ist nicht möglich. 

Sofern ein Repowering mit größeren Anlagen angestrebt wird, sind dadurch mögliche Beeinträchtigungen 

projektbezogen einer Verträglichkeitsprüfung zu unterziehen. 

Die Beobachtungen der letzten Jahre (SCHLEGEL 2004) zeigen keine relevanten Veränderungen bei den 

Brutvögeln nach Anhang I der Vogelschutzrichtlinie innerhalb des SPA-Gebietes „Königsbrücker Heide“. 

Daher ist davon auszugehen, dass unmittelbare Störwirkungen auf Brutvögel (Erhaltungsziel (1) für das 

SPA-Gebiet) nicht bestehen. Die Fläche des EW 9 hat keine überragende Bedeutung als Nahrungsgebiet für 

Vogelarten nach Anhang I der Vogelschutzrichtlinie, die im SPA-Gebiet vorkommen. Nach SCHLEGEL (2004) 

sind zwar Einschränkungen des Nahrungsreviers z. B. für Kraniche beobachtet worden. Diese Einschränkungen 

werden hier jedoch nicht als erheblich bewertet, da die Kraniche auf gleichermaßen geeignete benachbarte 

Flächen ausweichen können. 

Eine erhebliche Beeinträchtigung für die Erhaltung der Funktion des SPA-Gebietes als Nahrungs-, Rast- und 

Durchzugsgebiet für die im Anhang I der Vogelschutzrichtlinie genannten Arten (Erhaltungsziel (2) für das 

SPA-Gebiet) kann ebenfalls nicht abgeleitet werden. Das Flugverhalten der Vögel hat sich zwar geändert, 

indem „der Einflug in die Königsbrücker Heide entweder nördlich oder südlich der vier WKA erfolgt“ 

(SCHLEGEL 2004). Es stehen jedoch Ausweichkorridore in unmittelbarer Umgebung zur Verfügung, welche 

auch genutzt werden bzw. die WKA werden überflogen. Über das EW 9 verläuft kein regional bedeutsamer 

Vogelzugkorridor (vgl. „Karte „Regionale Grünzüge sowie regional bedeutsame Vogelzugachsen und Vogelzugrastgebiete“ 

des Regionalplanes 2002). Diese Darstellung im Regionalplan ist nicht abschließend, im 






Rahmen des Anhörungsverfahrens für die Teilfortschreibung wurde dem Regionalen Planungsverband von 

den Naturschutzbehörden bzw. -verbänden eine derartige Funktion auch nicht mitgeteilt. 

Direkte Auswirkungen auf das SPA-Gebiet „Zschornaer Teichgebiet“ können auf Grund der Entfernung ausgeschlossen 

werden. Durch die o. g. Aussagen zu Vogelzugkorridoren kann auch davon ausgegangen werden, 

dass im Sinne der Kohärenz des „Natura 2000-Netzes“ keine erheblichen Beeinträchtigungen zu erwarten 

sind. 

Ergänzend wird auf Abschnitt 12 der FFH-Arbeitshilfe (SMUL 2003) verwiesen, nachdem auch nach den 

Stichtagen für die nationale Umsetzung der SPA- bzw. FFH-Richtlinie bestandskräftig erlassene Zulassungsentscheidungen 

grundsätzlich nicht mehr aufgegriffen werden. Eine Abweichung davon kann nur vorgenommen 

werden, wenn erhebliche Beeinträchtigungen der Erhaltungsziele wahrscheinlich erscheinen, 

das Projekt noch nicht endgültig verwirklicht wurde und im Zulassungsverfahren eine bestehende Prüfpflicht 

offensichtlich verkannt wurde. Aus den Baugenehmigungsbescheiden für die vier WKA ist nicht ersichtlich, 

dass eine Verträglichkeitsprüfung (zumindest Vorprüfung) erfolgt ist. Andererseits sind die Beeinträchtigungen 

der Erhaltungsziele der SPA-Gebiete zumindest nicht erheblich, da die Baugenehmigungen bisher nicht 

wieder aufgegriffen wurden. 

Das VRG/EG EW 9 ist hinsichtlich möglicher Summationswirkungen mit dem ca. 850 m südlich gelegenen 

Grauwacksteinbruch Kreuzberg zu prüfen. Für den Steinbruch liegt ein durch das Bergamt Hoyerswerda 

zugelassener Rahmenbetriebsplan vor, in welchen eine Verträglichkeitsprüfung integriert ist. Es wird eingeschätzt, 

dass auch in Summation mit diesem Vorhaben keine erheblichen Beeinträchtigungen für das SPA- 

Gebiet zu erwarten sind. Zugkorridore für relevante Vogelarten werden durch den Steinbruchbetrieb in keiner 

Weise beeinträchtigt. Nahrungs- und Rasträume, die durch den Steinbruch potenziell, aber unerheblich 

beeinträchtigt werden können, betreffen andere Arten als beim EW 9, da der Steinbruch innerhalb einer 

Waldfläche liegt, das VRG/EG dagegen im Offenland. In Summation sind daher auch diesbezüglich keine 

erheblichen Beeinträchtigungen zu erwarten. 

� Für das SPA-Gebiet „Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet“, Teilgebiete NSG Königsbrücker 

Heide und NSG Zschornaer Teichgebiet sind nach Einzelfallprüfung keine Beeinträchtigungen 

durch das VRG/EG EW 25 zu erwarten. Diese Beurteilung bezieht sich auf die in Betrieb befindlichen 

WKA innerhalb des EW 9. Sofern ein Repowering mit größeren WKA angestrebt wird, 

sind mögliche Beeinträchtigungen projektbezogen neu zu bewerten. 

� EW 12 Scheibe 

Die Entfernung zum IBA-Gebiet „Bergbaufolgelandschaft bei Hoyerswerda“ (IBA Nr. SN025) beträgt ca. 

2000 m. Das IBA-Gebiet hat eine bedeutende Funktion als Brutgebiet für Offenlandarten sowie als Durchzugs-, 

Rast- und Brutgebiet für Wasservögel. Für die Errichtung von fünf WKA innerhalb des EW 12 liegt ein 

avifaunistisches Gutachten vor (KRÜGER 2002 i. A. der Sachsenkraft GmbH), in dessen Ergebnis folgendes 

festgestellt wird: 

„Aus all den genannten Gründen kann man zu dem Schluss kommen, dass bei Abwägung aller Vor- und 

Nachteile und den bisherigen Erkenntnissen zu Windkraftanlagen im deutschen Raum aus avifaunistischer 

Sicht dem Standort für 5 Windkraftanlagen am Restsee Scheibe, Nordostseite, nichts entgegensteht“ 

(KRÜGER 2002, Seite 15). 

� Die Errichtung von mehr als der fünf mit dem Gutachten bewerteten WKA ist innerhalb des EW 

12 nicht möglich, so dass bezugnehmend auf das vorhandene Gutachten keine Beeinträchtigungen 

für das IBA-Gebiet „Bergbaufolgelandschaft bei Hoyerswerda“ zu erwarten sind. 

� EW 22 Melaune 

Das VRG/EG EW 22 betrifft in seinem westlichen Teil direkt das IBA-Gebiet „Oberlausitzer Gefilde bei Weißenberg“ 

(IBA Nr. SN032). Die Bedeutung des Gebietes liegt vorrangig in der Funktion als überregional bedeutsames 

Rast- und Nahrungsgebiet für schwarm- oder koloniebildende Wasservogelarten im Offenland 

(speziell Wildgänse) sowie als Brutgebiet des Ortolans. Bezüglich der Funktion als Rast- und Nahrungsgebiet 

sind die Flugkorridore zu betrachten, die von den Wildgänsen von ihren Rast- und Schlafplätzen (Bio- 






sphärenreservat Oberlausitzer Heide- und Teichlandschaft, Talsperre Quitzdorf und Talsperre Bautzen als 

SPA-Gebiete) für die tägliche Nahrungssuche vorrangig genutzt werden. Wesentliche Grundlage dafür bilden 

die in der Karte „Regionale Grünzüge sowie regional bedeutsame Vogelzugachsen und Vogelzugrastgebiete“ 

des Regionalplanes 2002 dargestellten regional bedeutsamen Vogelzugkorridore zwischen Rast-, 

Sammel- und Nahrungsplätzen. Eine dieser Zugkorridore verläuft von der Talsperre Quitzdorf kommen über 

die Diehsaer Höhe in das Gebiet hinein. Ein weiterer relevanter Zugkorridor wurde im Rahmen der avifaunistischen 

Untersuchungen zum Windpark östlich des EW 22 entlang des Schwarzen Schöps in Richtung 

Markersdorf, Reichenbach, Kittlitz festgestellt. Auf Grund der bereits im Jahr 1998 bekannten besonderen 

avifaunistischen Bedeutung wurde seitens des Vorhabensträgers (Boreas Energie GmbH) ein avifaunistisches 

Gutachten erarbeitet. Dieses Gutachten basiert auf einer Windparkgröße von insgesamt ca. 110 ha 

gegenüber dem ca. 70 ha großem EW 22; die Lage der mit dem Gutachten untersuchten Fläche entspricht 

in etwa dem VRG/EG EW 22. Daher können die Aussagen dieses Gutachten einschließlich der dazu abgegebenen 

naturschutzfachlichen Stellungnahme des StUFA Bautzen vom 06.05.1998 (Az.: 42-fö) weiterhin 

als gültig angesehen werden (mdl. FÖRSTER Mai 2004). In der naturschutzfachlichen Stellungnahme des 

StUFA wird betont, dass bei Realisierung bestimmter Ausgleichsmaßnahmen (dauerhafte Stilllegung einer 7 

ha großen Ackerfläche sowie Rotationsstilllegung von 25 ha/Jahr gemäß Vertrag mit der Landfarm Melaune 

GbR) die „hinsichtlich des Schutzes des Jahreslebensraumes von wandernden Tierarten auf der Grundlage 

der Bonner Konvention vom 23.06.1979 bestehenden Bedenken aus naturschutzfachlicher Sicht ausgeräumt 

werden.“ Die Untersuchungen für dieses „Modellvorhaben“ (gezieltes Angebot von Ersatznahrungsflächen) 

sind noch nicht abgeschlossen. Die Beobachtungsberichte (GAERTNER 2002) zeigen eine differenzierte 

Inanspruchnahme der angebotenen Ersatzflächen durch die Wildgänse. Dies hängt jedoch weniger von den 

vorhandenen sieben WKA ab, als viel mehr von anderen exogenen Einflüssen auf die Gänse (windige Lage, 

Lage außerhalb der täglichen Flugroute der Gänse, schlechte Einsehbarkeit). Aus der Interpretation der 

Beobachtungen und nach Auskunft des StUFA ergibt sich nicht, dass eine erhebliche Beeinträchtigung des 

überregional bedeutsamen Gänserast- und Nahrungsplatzes aufgetreten ist bzw. zu erwarten ist. 

Für den Ortolan gilt gemäß Tabelle 2 der Teilfortschreibung ein Prüfradius von 1000 m um den Brutplatz. Die 

Brutplätze innerhalb des IBA-Gebietes befinden sich in größeren Entfernungen zum EW 22 (STUFA 

BAUTZEN, Brutvogelstandortkartierung), so dass keine Beeinträchtigungen für den Lebensraum dieser Art zu 

erwarten sind. 

� Für das IBA-Gebiet „Oberlausitzer Gefilde bei Weißenberg“ sind nach Einzelfallprüfung unter 

Bezugnahme auf vorhandene Gutachten und Beobachtungsberichte keine Beeinträchtigungen 

durch das VRG/EG EW 22 zu erwarten. 

� EW 25 Bernsdorf 

Das VRG/EG befindet sich ca. 4000 m südwestlich des SPA-Gebietes „Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet“ 

(SPA-Nr. 4550-401), Teilgebiet NSG Dubringer Moor sowie ca. 3500 m nördlich des Teilgebietes NSG 

Teichgebiet Biehla-Weißig. 

Für die in den Erhaltungszielen für das Europäische Vogelschutzgebiet (Teilgebiete NSG Dubringer Moor 

bzw. NSG Teichgebiet Biehla-Weißig) genannten Brutvogelarten ergibt sich i. V. m. Tabelle 2 der Begründung 

der Teilfortschreibung bereits aus der Entfernung, dass keine Beeinträchtigungen zu erwarten sind. 

Auch für die in den Erhaltungszielen genannte Funktion der Gebiete als Nahrungs-, Rast- und Durchzugsgebiet 

für zahlreiche (Zug)vogelarten sind keine Beeinträchtigungen zu erwarten, da kein bedeutender Zugkorridor 

über das bzw. in der näheren Umgebung des VRG/EG EW 25 verläuft. 

� Für das SPA-Gebiet „Oberlausitzer Heide- und Teichgebiet“, Teilgebiete NSG Dubringer Moor 

und NSG Teichgebiet Biehla-Weißig, sind nach Einzelfallprüfung keine Beeinträchtigungen 


� EW 29 Tagebau Spreetal 

Das VRG/EG befindet sich innerhalb des IBA-Gebietes „Bergbaufolgelandschaft bei Hoyerswerda“ (IBA-Nr. 

SN025). Das IBA-Gebiet mit einer Gesamtgröße von 7636 ha hat eine bedeutende Funktion als Brutgebiet 

für Offenlandarten sowie als Durchzugs-, Rast- und Brutgebiet für Wasservögel. Für den Bereich des IBA- 






Gebietes und darüber hinaus liegt der Entwurf eines „Pflege- und Entwicklungsplanes Lausitzer Seenland 

vor (SIEDLUNG UND LANDSCHAFT 2003). 

Für das Gebiet liegt eine projektbezogene Erheblichkeitsabschätzung für die Errichtung von elf WKA mit 

jeweils ca. 150 m Gesamthöhe vor (BEAK CONSULTANS GMBH 2004). Die Auswirkungen von Errichtung und 

Betrieb der Windkraftanlagen an diesem Standort auf die im Gebiet vorkommenden Vogelarten des Anhanges 

I der VRL wurden darin im einzelnen geprüft. Die Prüfung kommt zu dem Ergebnis, dass erhebliche 

Beeinträchtigungen der Vogelpopulationen nicht zu erwarten sind. Die Errichtung weiterer WKA innerhalb 

des EW 29 über das Vorhaben hinaus ist nicht möglich. 

� Für das IBA-Gebiet „Bergbaufolgelandschaft bei Hoyerswerda“ sind demnach keine Beeinträchtigungen 


� EW 30 Tagebau Reichwalde 

Das VRG/EG befindet sich etwa 1000 m südlich des IBA-Gebietes „Muskauer Heide“ (IBA-Nr. SN030). Die 

Bedeutung des Gebietes liegt vorrangig in der Funktion als Lebensraum des Birkhuhns. Der Prüfabstand für 

das Birkhuhn beträgt gemäß Tabelle 2 der Begründung der Teilfortschreibung 3000 m. Der zwischen EW 30 

und IBA-Gebiet befindliche Nordrandschlauch des Braunkohlentagebaus Reichwalde hat eine habitatbegrenzende 

Funktion für das Birkhuhn. Es ist nach Auskunft des StUFA nicht damit zu rechnen, dass sich die 

Umgebung des EW 30 mittelfristig zu einem potenziellen Birkhuhnlebensraum entwickeln wird. Eine Beeinträchtigung 

für das Birkhuhn kann somit ausgeschlossen werden. 

� Für das IBA-Gebiet „Muskauer Heide“ sind nach Einzelfallprüfung keine Beeinträchtigungen 

durch das VRG/EG EW 22 zu erwarten 

3.2 Fazit 

Eine Beeinträchtigung von SPA-Gebieten und „faktischen“ Vogelschutzgebieten in ihren für die Erhaltungsziele 

oder den Schutzzweck maßgeblichen Bestandteilen durch die im Rahmen der Teilfortschreibung ausgewiesenen 

Vorrang- und Eignungsgebiete für die Nutzung von Windenergie ist nicht zu erwarten. 

3. Gesamteinschätzung Vorprüfung/Erheblichkeitsabschätzung 

Durch die im Rahmen der Teilfortschreibung des Kapitels II.4.4.7 des Regionalplanes ausgewiesenen Vorrang- 

und Eignungsgebiete sind keine erheblichen Beeinträchtigungen für die Erhaltungsziele oder den 

Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete zu 

erwarten. 

Im Rahmen der nachfolgenden Planungsebenen und/oder projektbezogener Vorhaben innerhalb der Vorrang- 

und Eignungsgebiete werden die Ergebnisse dieser Prüfung berücksichtigt und im erforderlichen Umfang 

konkretisiert. Die hier erfolgte Prüfung kann daher die Verträglichkeitsprüfungen nachgeordneter Planungen 

und Vorhaben, sofern nicht bereits vorhanden, nicht ersetzen. In diesen Verfahren sind in Abhängigkeit 

von den konkreten Standorten der einzelnen WKA und deren Typ (Nabenhöhe, Rotordurchmesser) Präzisierungen 

notwendig. 






5. Quellen 

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EW 29 Elsterheide – Endfassung. 

Endl, P. (2003): Erfassung von Totfunden an Windkraftanlagen der Landkreise Bautzen, Kamenz und Niederschlesische 

Oberlausitz i. A. des StUFA Bautzen. 

Gaertner, G. (2002): Beobachtungsberichte über die Annahme der Stilllegungsflächen durch Gänse im Winter 1999/2000 

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M. Grafe Beton GmbH Stölpchen. 

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Oberlausitz-Niederschlesien (Hrsg.): Schriftenreihe zur Regionalentwicklung Heft 3/2002. 

Krüger, S. (2002): Avifaunistisches Gutachten über den vorgesehenen Standort von Windkraftanlagen an der Nordostseite 

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(Landkreis Leer, Niedersachsen). In: Natur und Landschaft 1999: 420-427. 

Naturschutzinstitut Dresden (1994): Schutzwürdigkeitsgutachten für die geplanten Erweiterungsflächen des Naturschutzgebietes 

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Windkraftplanung und Fledermäuse – Konfliktfelder und Hinweise zur Erfassungsmethodik. - Bremer Beiträge für 

Naturkunde und Naturschutz, Band 4: 155-161. 

Sächsisches Landesamt für Umwelt und Geologie (2003): Gebietsspezifische Erhaltungsziele für die Europäischen Vogelschutzgebiete 

sowie die sächsischen Gebietsvorschläge nach der FFH-Richtlinie. 

Sächsisches Staatsministerium des Innern (2002): Hinweise für die Prüfung von Raumordnungsplänen nach der Flora- 

Fauna-Habitatrichtlinie der EU vom 17.04.2002, Az.: 64-2432.58. 

Sächsisches Staatsministerium des Innern (2003): Landesentwicklungsplan Sachsen. 

Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (2003): Arbeitshilfe zur Anwendung der Vorschriften zum 

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Az.: 61-8830.10/6. 

Schlegel, C. (2004): Erweiterung des WKA Standortes Röhrsdorf (Ortsteil von Königsbrück) – Zuarbeit durch die Gebietsbetreuung 

NSG „Königsbrücker Heide“ für die Verträglichkeitsprüfung. 

Siedlung und Landschaft (Planungsbüro Illig-Kläge-Ludloff GbR) (2003): Pflege- und Entwicklungsplan Lausitzer Seenland 

– Entwurf vom 27.10.2003 - i. A. der Lausitzer Seenland GmbH. 

Staatliches Umweltfachamt Bautzen, Abteilung Naturschutz und Landschaftspflege (2004): Windkraftanlagen und Fledermausschutz 

in der Oberlausitz – Zuarbeit zur Teilfortschreibung Windenergie. 

Sudfeld, C.; Doer, D.; Hötker, H.; Mayr, C.; Unselt, C.; von Lindeiner, A. und H.-G. Bauer (2002): Important Bird Areas 

(Bedeutende Vogelschutzgebiete) in Deutschland. In: Berichte Vogelschutz 38 (2002), 17-27. 

Verwaltung des Biosphärenreservates Oberlausitzer Heide- und Teichlandschaft (Hrsg.) (1999): Die Brutvögel im Biosphärenreservat 

Oberlausitzer Heide- und Teichlandschaft. 

Weihrich, D. (2001): Windkraft und Vögel – Konfliktlösung im Rahmen der FFH-Verträglichkeitsprüfung. In: Tagungsband 

„Windenergie und Vögel – Ausmaß und Bewältigung eines Konfliktes“, Tagung an der Technischen Universität 

Berlin am 29./30.11.2001, 157-165. 

Internetquellen 

http://lfugwww.smul.sachsen.de/de/wu/umwelt/lfug/lfug-internet/index.html 

http://www.fledermausverband.de 

http://www.tu-berlin.de/fb7/ile/fg_lbp/schwarzesbrett/windkraft-tagung.htm

Teilfortschreibung gemäß § 6 Abs. 5 SächsLPlG Satzung am 24 ...

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