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Folien im PDF-Format - Gemeinde Hemmingen

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Einführung<br />

Abwassergebührensplitting<br />

<strong>Gemeinde</strong> <strong>Hemmingen</strong><br />

- Bürgerinformationsveranstaltung -<br />

Schneider & Zajontz<br />

Gesellschaft für kommunale Entwicklung mbH<br />

Kastellstraße 53<br />

74080 Heilbronn<br />

Tel.: 07131/392-0<br />

Fax : 07131/392-149<br />

E-Mail: info@schneider-zajontz.de<br />

http://www.schneider-zajontz.de<br />

Referent:<br />

Klaus Spahn<br />

Geschäftsführer<br />

Rechtsanwalt<br />

1


Personal Abgaben<br />

Organisations- /<br />

Personalberatung<br />

Stadtmarketing /<br />

Bürgerservice<br />

Verwaltungsreform /<br />

Geschäftsprozessopt<strong>im</strong>ierung<br />

Beratung<br />

Schneider & Zajontz<br />

Beitragskalkulation<br />

Gebührenkalkulation<br />

Einzelveranlagung<br />

Grundstücke<br />

Betriebsabrechnung<br />

Versiegelungskataster<br />

Anlagenachweise<br />

Abschlüsse<br />

Steuerliche Beratung<br />

Anlagen– und Vermögensbewertung<br />

Jahresabschluss und<br />

kfm. Buchführung<br />

Wirtschaftlichkeitsberechnung<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

Recht<br />

Rechtliche Beratung<br />

Abgaben- und<br />

Streitverfahren<br />

Privatisierung und<br />

Outsourcing<br />

Betriebsform<br />

2


Bei der Abwasserbeseitigung entstehen der <strong>Gemeinde</strong><br />

<strong>Hemmingen</strong> – auch bisher schon – Kosten für<br />

- die Straßenentwässerung<br />

- die Niederschlagswasserbeseitigung der Grundstücke<br />

- die Schmutzwasserbeseitigung der Grundstücke<br />

Die Kosten der Straßenentwässerung werden nicht auf die<br />

privaten Grundstückseigentümer umgelegt und sind von der<br />

<strong>Gemeinde</strong> <strong>Hemmingen</strong> zu tragen.<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

3


Straßenentwässerung<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

Niederschlagswasserbeseitigung<br />

Schmutzwasserbeseitigung<br />

4


Bisher wurden die Kosten der Schmutzwasserbeseitigung und der<br />

Niederschlagswasserbeseitigung gemeinsam über den jeweiligen<br />

Frischwasserverbrauch auf die Gebührenschuldner umgelegt.<br />

In Zukunft müssen die <strong>Gemeinde</strong>n in Baden-Württemberg anstelle<br />

der einheitlichen Abwassergebühr eine Schmutzwassergebühr und<br />

eine Niederschlagswassergebühr mit verschiedenen Verteilungsschlüsseln<br />

erheben.<br />

Warum?<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

5


Der Frischwasserverbrauch ist personen- oder produktions-<br />

abhängig, während die eingeleitete Menge an Niederschlags-<br />

wasser von der Oberflächengestaltung des Grundstücks abhängt.<br />

Der Frischwasserverbrauch erlaubt keinen verlässlichen Rück-<br />

schluss darauf, wie viel Niederschlagswasser der öffentlichen<br />

Abwasseranlage von einem Grundstück zugeführt wird.<br />

Vergleichbare Entwässerungsverhältnisse sind selbst bei Ein- und<br />

Zweifamilienhausgrundstücken nicht zu finden.<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

6


Beispiele<br />

- Einfamilienhäuser mit unterschiedlicher Bewohnerzahl<br />

- Mehrfamilienhäuser mit hohem Wasserverbrauch<br />

- Gemeinbedarfsgrundstücke und Gewerbegrundstücke mit<br />

starker Versiegelung und geringem Wasserverbrauch<br />

- Parkplatzgrundstücke (nur Niederschlagswasseranschluss)<br />

- Wohngebäude mit dezentraler Niederschlagswasserbeseitigung<br />

(nur Schmutzwasseranschluss)<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

7


Zukünftig werden die Kosten der Abwasserbeseitigung zunächst<br />

auf die Bereiche Schmutzwasser und Niederschlagswasser<br />

verteilt und nach verschiedenen Maßstäben („getrennt“)<br />

abgerechnet.<br />

Maßstab für die Schmutzwassergebühr bleibt der<br />

Frischwasserbezug.<br />

Maßstab für die Niederschlagswassergebühr wird die überbaute<br />

und befestigte Grundstücksfläche.<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

8


Öffentlicher Anteil<br />

Straßenentwässerung<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

Niederschlagswasserbeseitigung<br />

Schmutzwasserbeseitigung<br />

Gebührenfähiger Aufwand<br />

9


SW € + NW €<br />

m³<br />

SW €<br />

m³<br />

NW €<br />

m²<br />

BISHER (Einheitsverteilungsmaßstab):<br />

= Abwassergebühr €/m³<br />

KÜNFTIG (getrennte Gebühr):<br />

= Schmutzwassergebühr €/m³<br />

= Niederschlagswassergebühr €/m²<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

10


Ä große versiegelte Fläche<br />

Ä kleiner Frischwasserverbrauch<br />

Ä künftig höhere Gesamtbelastung<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

Ä kleine versiegelte Fläche<br />

Ä großer Frischwasserverbrauch<br />

Ä künftig niedrigere Gesamtbelastung<br />

11


Zur Berechnung der Niederschlagswassergebühr werden die<br />

überbauten Flächen (Dachflächen) und die befestigten<br />

Bodenflächen aus Befliegungsdaten entnommen.<br />

Auf der Basis dieser Daten werden für jedes Grundstück einem<br />

Gebührenpflichtigen Selbstauskunftsunterlagen zur Ermittlung<br />

der gebührenrelevanten Versiegelungsflächen des jeweiligen<br />

Grundstücks zur Verfügung gestellt.<br />

Jeder Gebührenpflichtige ist zur Auskunft (= vollständige und<br />

wahrheitsgemäße Angabe der für die Gebührenveranlagung<br />

erheblichen Tatsachen) verpflichtet.<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

12


Verweigert der Abgabenpflichtige diese Mitwirkungspflicht<br />

(z.B. durch Nichtabgabe der erbetenen Selbstauskunft, ggf.<br />

auch noch nach einer entsprechenden Erinnerung durch die<br />

<strong>Gemeinde</strong>), erfolgt eine Schätzung der versiegelten Flächen<br />

des / der Grundstücke des Abgabenpflichtigen.<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

13


Im Rahmen des anstehenden Selbstauskunftsverfahrens müssen<br />

die Grundstückseigentümer erklären,<br />

- ob die angegebenen Dach- und Bodenflächen zutreffend sind<br />

- welche Dach- und Bodenflächen angeschlossen sind<br />

- welche Teilversiegelungen vorliegen<br />

- ob und welche Sickermulden oder Zisternen es gibt<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

14


Angeschlossen sind Flächen, von denen das Niederschlagswasser<br />

den öffentlichen Abwasseranlagen zugeführt wird<br />

- über die Grundstücksentwässerungsanlage oder<br />

- in sonstiger Weise (indirekt).<br />

Dies gilt unabhängig davon, ob das Grundstück an ein Mischsystem,<br />

ein Trennsystem, an ein offenes Grabensystem oder an eine<br />

Versickerungsanlage <strong>im</strong> öffentlichen Bereich angeschlossen ist!<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

15


Begünstigung für Teilversiegelungen<br />

Vollständig versiegelte Flächen:<br />

z.B. Dachflächen, Asphalt, Beton, Bitumen Faktor: 1,0<br />

Stark versiegelte Flächen:<br />

z.B. Pflaster, Platten, Fliesen, Verbund-<br />

steine, Rasenfugenpflaster Faktor: 0,7<br />

Wenig versiegelte Flächen:<br />

z.B. Kies, Schotter, Schotterrasen, Rasengitter-<br />

steine, Porenpflaster sowie Gründächer Faktor: 0,4<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

16


Begünstigung für Zisternen / Sickermulden<br />

Flächen, die in Zisternen entwässern<br />

bei Brauchwassernutzung Faktor: 0,1<br />

bei Gartenbewässerung Faktor: 0,5<br />

Flächen, die in Sickermulden entwässern Faktor: 0,1<br />

Mindestgröße: jeweils 1 m 3 Volumen je angefangene<br />

25 m 2 angeschlossene Fläche und<br />

mindestens 2 m 3 Volumen<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

17


Selbstauskunftsunterlagen: Anschreiben (1. Seite) + Lageplan<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

18


Der Berechnungsbogen<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

19


Die Ausfüllhilfe<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

20


Beispiel 1:<br />

D 1 = Dachfläche, die ihr Wasser nicht in die<br />

öffentliche Abwasseranlage einleitet<br />

KATEGORIE<br />

Summe der<br />

Teilflächen<br />

Gebührenpflichtige<br />

Fläche<br />

F a k t o r<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

Flächen-<br />

bezeichnung<br />

K 0<br />

Flächenangaben<br />

Flächen<br />

(abgerundet<br />

auf volle m²)<br />

0<br />

K 1<br />

D 1 21 21<br />

21<br />

0,0<br />

0,0<br />

Dachflächen oh<br />

Platten, Fliese<br />

Befestigunge<br />

verguss<br />

21


Beispiel 2:<br />

D 1 = Normaldach<br />

B 2 = Pflaster<br />

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22


Beispiel 3:<br />

Beispielsfall 3<br />

D 1 = Normaldach ohne Einleitung (Gartenhaus)<br />

D 2 = Gründach<br />

D 3 = Normaldach, das nur mit einer Dachhälfte (= 35 m²)<br />

in die öffentlichen Abwasseranlagen einleitet<br />

B 4 = Asphaltfläche<br />

B 5 = Bodenfläche ohne Einleitung (Terrasse)<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

23


Beispiel 4:<br />

Beispielsfall 4<br />

D 1 = Normaldach mit Brauchwasserzisterne (2,8 m³) und<br />

Notüberlauf in den Kanal (2,8 x 25 = 70)<br />

B 2 = Kiesfläche<br />

B 3 = Bodenfläche ohne Einleitung (Terrasse)<br />

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2,8<br />

24


Weitere Unterstützung: Bürgerinformationsbüro<br />

Es wird <strong>im</strong> Rathaus der <strong>Gemeinde</strong> <strong>Hemmingen</strong> <strong>im</strong> 1. Obergeschoss<br />

(Z<strong>im</strong>mer 16 - Sitzungssaal)<br />

von Montag, 04.04.2011 bis Freitag, 15.04.2011<br />

ein Bürgerinformationsbüro eingerichtet. Die Öffnungszeiten sind:<br />

Montag: 08.30 Uhr -12.00 Uhr und 14.00 Uhr - 18.00 Uhr<br />

Dienstag: 08.30 Uhr - 12.00 Uhr und 14.00 Uhr - 18.00 Uhr<br />

Mittwoch: 08.30 Uhr - 12.00 Uhr<br />

Donnerstag: 07.30 Uhr - 12.00 Uhr und 14.00 Uhr - 20.00 Uhr<br />

Freitag: 08.30 Uhr - 12.00 Uhr und 14.00 Uhr - 16.00 Uhr<br />

Einschließlich Samstag, den 09.04.2011:09.00 Uhr - 13.00 Uhr<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

25


Ihre Ansprechpartner für Fragen und Anregungen erreichen Sie<br />

unter:<br />

<strong>Gemeinde</strong> <strong>Hemmingen</strong><br />

Münchinger Straße 5<br />

71282 <strong>Hemmingen</strong><br />

Herr Walter<br />

Tel.: 07150 / 9203-32 oder 07150 / 9203-30<br />

Fax: 07150 / 9203-17<br />

E-Mail: gemeinde@hemmingen.de<br />

Internet: www.hemmingen.de<br />

Schneider & Zajontz Gesellschaft für kommunale Entwicklung<br />

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