BUNDES WEHRVERWALTUNG - Bundeswehr-Sozialwerk

Sonderausgabe G 2006 E
BUNDES
FACHZEITSCHRIFT FÛR ADMINISTRATION
WEHRVERWALTUNG
2010
Herausgegeben in Zusammenarbeit mit dem Bundesministerium der Verteidigung
Von Michael Brod, Pråsident der Wehrbereichsverwaltung Sçd · Dirk Ellinger,
Ministerialdirektor des BMVg · Alice Greyer-Wieninger, Ministerialdirektorin des
BMVg · Dipl.-Kfm. Alfred Hummel, Ministerialdirektor des BMVg · Dr. Paul
Jansen, Ministerialdirektor des BMVg · Matthias Leckel, Pråsident des Bundesamtes
fçr Wehrverwaltung · Klaus Niemeyer, Pråsident der Bundesakademie fçr
Wehrverwaltung und Wehrtechnik · Dr. Walther Otremba, Staatssekretår des
BMVg · Peter Alexander Sauer, Pråsident der Wehrbereichsverwaltung Nord ·
Heinrich Michael Schræmbgens, Pråsident der Wehrbereichsverwaltung Ost ·
Wolfgang Steimels, Pråsident des Bundessprachenamtes · Harald Stein, Pråsident
des Bundesamtes fçr Wehrtechnik und Beschaffung · Wolfgang Stolp, Pråsident des
Bundesamtes fçr Informationsmanagement und Informationstechnik der Bundeswehr
· Georg Stuke, Pråsident der Wehrbereichsverwaltung West · Dr. Dieter
Weingårtner, Ministerialdirektor des BMVg · Rçdiger Wolf, Staatssekretår des
BMVg.
Abhandlung
Regierungsoberamtsrat a. D. Egon Storz, Stuttgart
50 Jahre Bundeswehr-Sozialwerk e. V.
Sonderausgabe BWV 2010, Heft 9, Seite 198, September 2010

BUNDES HEFT 9 SEPTEMBER 2010
WEHRVERWALTUNG 54. JAHRGANG
Inhalt
Seite
Oberregierungsrat Hans Schaller,
Burglengenfeld
Neuer Teil A der Vergabe- und
Vertragsordnung fçr Leistungen
– Die Behandlung der Angebote
im Vergabeverfahren 194
Regierungsoberamtsrat a. D.
Egon Storz, Stuttgart
50 Jahre Bundeswehr-
Sozialwerk e. V. 198
Im Blickpunkt: Berlin 201
Mitteilungen und Hinweise 205
Aus den Wehrbereichen 207
Impressum 216
Editorial
Liebe Leserinnen und Leser,
am 23. August 2010 hat unser Minister vor den verteidigungspolitischen
Expertinnen und Experten der Koalitionsfraktionen
„die Katze aus dem Sack gelassen“ – sie (die Katze)
heißt „Modell 4“ und sieht
– eine Reduzierung der Streitkråfte auf 163.500 Soldaten
(wobei diese Zahl nach Aussage des Ministers vom 26. August
2010 eine Untergrenze darstellt) sowie
– eine Aussetzung der Wehrpflicht vor
und hat damit zugleich heftige Debatten innerhalb der Regierungskoalition
wie auch im Bundestag und der Úffentlichkeit
ausgelæst. Diskutiert wird çber eine eventuelle Ønderung des Grundgesetzes, aber insbesondere
auch çber eine allgemeine, sowohl junge Frauen wie auch junge Månner
treffende Dienstpflicht. Hier kænnte sich doch fçr die im Wehrersatzwesen tåtigen Angehærigen
der Bundeswehrverwaltung – ggf. unter einem anderen Dienstherrn/einer
anderen Dienstherrin – eventuell ein neues Tåtigkeitsfeld auftun, denn die Eignung der
jungen Leute feststellen und sie zum Dienst einbestellen, das beherrschen die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der Kreiswehrersatzåmter doch schon lange.
Aber: Halt!
Mache ich hier nicht – wie viele andere leider auch immer wieder – den zweiten vor dem
ersten Schritt? Zunåchst mçsste die allgemeine Dienstpflicht kommen, erst dann wåre
zu prçfen, wie das Ganze zu organisieren etc. wåre.
Deshalb: Themenwechsel!
Vielleicht haben Sie in der letzten Ausgabe unserer BUNDESWEHRVERWALTUNG
die gerade erst neu eingefçhrte Rubrik „Im Blickpunkt: Berlin“ vermisst. Grund dafçr
war, dass ich einerseits schneller als das Bundeskabinett war und zum anderen Urlaub
gemacht habe und deshalb nicht mehr „nachsteuern“ konnte. Am 4. Juli 2010 wollte die
Bundesregierung ursprçnglich das Regierungsprogramm „Vernetzte und transparente
Verwaltung“ verabschieden. Die Behandlung im Bundeskabinett wurde aber insgesamt
zweimal verschoben und das Programm deshalb erst am 18. August 2010 – und damit
fçr die Augustausgabe zu spåt – beschlossen. Den entsprechend angepassten Beitrag
finden Sie deshalb erst in dieser Ausgabe.
Das Vergabeverfahren war schæn håufiger Gegenstand von Veræffentlichungen in unserer
Zeitschrift. Ûber „Die Behandlung der Angebote im Vergabeverfahren“ und den
zugehærigen neuen Teil A der Vergabe- und Vertragsordnung fçr Leistungen informiert
Sie Oberregierungsrat Hans Schaller. Er ist nicht Angehæriger der Bundeswehrverwaltung,
aber themenbezogen einschlågig „belastet“ als Verfasser eines VOL-Kommentars
und hat zuletzt einen Beitrag fçr die Mårzausgabe unserer BUNDESWEHRVER-
WALTUNG beigesteuert. Gerade im Vergabeverfahren ist es besonders wichtig, die
zwingenden Verfahrensvorschriften zu beachten, da andernfalls sehr schnell Schadensersatz-
oder sonstige Forderungen auf den æffentlichen Auftraggeber zukommen kænnen.
Deshalb geht der Autor ausfçhrlich auf die beim Úffnen und Prçfen sowie Bewerten
der Angebote einschlågigen Vorschriften ein.
Am 20. Mai 2010 feierte das Sozialwerk der Bundeswehr seinen 50. Geburtstag. Die
Arbeit dieser gemeinnçtzigen Organisation wurde u. a. mit einem Großen Zapfenstreich
in Bonn gewçrdigt. Das Jubilåum ist fçr uns Anlass, einen Rçckblick çber „50
Jahre Bundeswehr-Sozialwerk e. V.“ zu veræffentlichen. Zugleich freue ich mich, dass
der erste Ehrenvorsitzende und langjåhrige Vorsitzende des BwSW – so die vielen sicherlich
bekannte Kurzfassung –, Regierungsoberamtsrat a. D. Egon Storz, persænlich
den Beitrag çber die ersten fçnf Jahrzehnte des Verbandes verfasst hat.
Ich bitte fçr diese beiden Abhandlungen und die vielen weiteren Beitråge dieser BUN-
DESWEHRVERWALTUNG um Ihre Aufmerksamkeit.
Herrn Schaller und Herrn Storz sowie den ungenannten Autorinnen und Autoren danke
ich herzlich fçr die Unterstçtzung unserer redaktionellen Arbeit.
Ihr Gerold Homburg
198 BWV

Regierungsoberamtsrat a. D. Egon Storz, Stuttgart
50 Jahre Bundeswehr-Sozialwerk e. V.
Am 20. Mai 2010 feierte das Sozialwerk
der Bundeswehr e. V. (BwSW) mit einem
Ministerempfang und anschließendem
großen Zapfenstreich auf der Bonner
Hardthæhe seinen 50. Geburtstag. Da fçr
Bundesminister Dr. Carl-Theodor Freiherr
zu Guttenberg Anwesenheitspflicht
im Bundestag bestand, çbernahm der Generalinspekteur
der Bundeswehr, General
Volker Wieker, den Part des Gastgebers.
In Anwesenheit zahlreicher Ehrengåste –
unter ihnen Bundesminister a. D. Dr.
Franz-Josef Jung mit Gattin Beate,
Ex-Staatssekretår Dr. Gçnter Ermisch sowie
das einzig noch lebende Grçndungsmitglied,
OAR a. D. Paul Jaeschke –
wçrdigte der Generalinspekteur das segensreiche
Wirken des Sozialwerks in den
vergangenen 50 Jahren.
Gegrçndet wurde diese Selbsthilfeeinrichtung
der Soldaten und zivilen Mitarbeiter
der Bundeswehr am 20. Mai 1960
vom damaligen Verteidigungsminister
Franz-Josef Strauß und weiteren 20 Soldaten,
Beamten, Angestellten und Arbeitern
in der Ermelkeil-Kaserne in Bonn.
Die Grçndungsvåter akzeptierten den
von MinDirig Werner Kroener vorgelegten
Satzungsentwurf und gaben dem Sozialwerk
damit die Rechtsform eines
„eingetragenen Vereins“. Gefærdert werden
sollte damit auch das ehrenamtliche
Engagement der Bundeswehrangehærigen;
eine Philosophie, die çber 50 Jahre
hinweg als Leitmotiv diente.
Zum 1. Vorsitzenden des Hauptvorstandes
wåhlte die Versammlung den Hptm
Karl Kattengell vom Materialamt der
Luftwaffe in Hangelar.
Aus der Erkenntnis heraus, dass die Anforderungen
an die Angehærigen der
Bundeswehr çber das im æffentlichen
Dienst çbliche Maß hinausgehen werden,
sollte das Sozialwerk die Fçrsorgeleistungen
des Dienstherrn in sinnvoller
Weise ergånzen. Die Versetzungshåufigkeit,
Teilnahme an Ûbungen und Manævern
sowie unregelmåßige Dienstzeiten
beeintråchtigen nicht unwesentlich ein
geordnetes Familienleben. Die Leidtragenden
sind in erster Linie dann die Ehefrauen
und die Kinder.
So war es nur folgerichtig, dass das BwSW
den Schwerpunkt seiner Arbeit zunåchst
auf
– die Betreuung von Kindern und Jugendlichen,
– Mçttern mit Kindern sowie
– die Familienerholung
legte. Dies wurde mit der Durchfçhrung
von Freizeiten und Urlaubsaufenthalten
Sonderausgabe SEPTEMBER 2010
in geeigneten Erholungseinrichtungen
dokumentiert, die zum Teil vom Dienstherrn
bereitgestellt wurden.
Der Dienstherr sicherte sich ein Mitspracherecht
in der Vereinspolitik des BwSW
dadurch, dass zwei von ihm zu bestellende
Beisitzer dem Hauptvorstand mit Sitz
und Stimme angehæren; und zwar
– ein Soldat aus dem Fçhrungsstab der
Streitkråfte sowie
– ein ziviler Mitarbeiter aus der fçr den
Sozialbereich zuståndigen Abteilung
des Ministeriums.
Zudem unterstçtzt der Dienstherr das
Sozialwerk in finanzieller, materieller und
personeller Hinsicht. Finanzielle Zuwendungen
in Form des Bundeszuschusses
orientieren sich grundsåtzlich an der Zahl
der Mitglieder des BwSW; die Mittel sind
darçber hinaus zweckgebunden fçr die
Kinder- und Jugenderholung zu verwenden.
Zwischenzeitlich hatten sich bei den anderen
obersten Bundesbehærden in Bonn
weitere Sozialwerke gebildet. Da war es
nur folgerichtig, dass sich auf Initiative
des Sozialwerks der Bundesfinanzverwaltung
am 7. Januar 1961 die Arbeitsgemeinschaft
der Sozialwerke der Bundesverwaltungen
konstituiert hat; gewissermaßen
als gemeinsames Sprachrohr gegençber
der Bundesregierung.
Am 1. Februar 1961 eræffnete das BwSW
mit dem „Haus Norderoog“ auf Norderney
seine erste (bundeseigene) Erholungseinrichtung.
Zuvor war das Haus
vom Sozialverein der Wehrbereichsverwaltung
(WBV) II in Hannover bewirtschaftet
worden.
Auf Wunsch der politischen Fçhrung der
Bundeswehr hat sich das BwSW in der
Folgezeit auch auf das internationale Parkett
gewagt und mit den Sozialdiensten
befreundeter Streitkråfte den Austausch
von Erholungsplåtzen in der Jugend- und
Familienerholung ins Leben gerufen.
Anlåsslich der 4. Hauptversammlung1 gab
der mittlerweile zum OTL befærderte
Karl Kattengell sein Amt altershalber ab.
Zum Nachfolger wurde OTL Hans Kærber
von der Artillerieschule in Idar-
Oberstein gewåhlt, der bis dahin den Bereich
IV des BwSW (Hessen/Rheinland-Pfalz/Saarland)
leitete. OTL a. D.
Karl Kattengell wurde in Anerkennung
seiner Aufbauleistung zum Ehrenmitglied
bestellt.
1 Sie fand vom 26.–28. November 1968 in Bergen/Oberbayern
statt.
In enger Zusammenarbeit mit dem Sozialdienst
der Bundeswehr wurde im Jahre
1974 die Betreuung von geistig und/
oder kærperlich behinderten Kindern von
Bundeswehrangehærigen ins Betreuungsprogramm
aufgenommen.
Mit Elfie Wærner und Beate Jung haben
sich Minister-Ehefrauen ebenso in den
Dienst der guten Sache gestellt wie die
Gattin des frçheren Generalinspekteurs
der Bundeswehr, Barbara Naumann. Sie
haben als Schirmherrinnen der „Aktion
Sorgenkinder in Bundeswehrfamilien des
BwSW“ wesentlich dazu beigetragen,
dass die Betreuung dieser behinderten
Kinder zu einem echten Erfolgserlebnis
wurde. Die dafçr notwendigen Aufwendungen
werden çberwiegend durch
Spenden und Benefizveranstaltungen aufgebracht.
Die Musikkorps der Bundeswehr
spielen dabei eine herausragende
Rolle.
Sichtlich angetan von dem erfolgreichen
Zusammenwirken von Bundeswehr und
BwSW çbernahm Bundesminister Georg
Leber am 27. Februar 1975 die Schirmherrschaft
çber das Sozialwerk – eine
Entscheidung von großer Tragweite, denn
seither haben sich alle seine Nachfolger
im Amt diesem Schritt angeschlossen. Im
Zusammenhang damit wurde folgender
Aufruf veræffentlicht:
„In Anerkennung und als sichtbares Zeichen
der Unterstçtzung des erfolgreichen
Wirkens des Bundeswehr-Sozialwerks
e. V., insbesondere auf dem Gebiet der
Kinder-, Mçtter- und Familienerholungsfçrsorge,
hat Herr Bundesminister Georg
Leber die Schirmherrschaft çber das
Bundeswehr-Sozialwerk e. V. çbernommen.
Dies gibt Veranlassung, Kommandeure,
Dienststellenleiter und Einheitsfçhrer
nochmals zu bitten, sich der Belange des
Bundeswehr-Sozialwerks e. V. im Rahmen
der ihnen gegebenen Mæglichkeiten
anzunehmen, die ehrenamtlichen Mitarbeiter
zu unterstçtzen und den Gedanken
der Hilfe zur Selbsthilfe durch Mitgliedschaft
in dem großen Gemeinschaftswerk
der Angehærigen der Bundeswehr zu færdern.
Die Soldaten, Beamten und Arbeitnehmer,
die sich bisher an dieser Sozialeinrichtung
noch nicht beteiligt haben,
werden erneut aufgerufen, durch Erwerb
der Vereinsmitgliedschaft das Wirken des
Bundeswehr-Sozialwerks e. V. zum Wohle
aller zu stårken. Die am 30. Januar 1975
abgeschlossene Vereinbarung zur Intensivierung
der dienstlichen Fçrsorge und zur
gegenseitigen Abstimmung und Koordinierung
der einzelnen Sozialmaßnahmen
sollte Grundlage sein, die gemeinsame
199

Gen Volker Wieker, VPrås Peter Niepenberg und RDir Wolfgang Scherf (v.r.) anlåsslich des großen
Zapfenstreiches zum fçnfzigjåhrigen Jubilåum des BwSW an 20. Mai 2010 in Bonn
Arbeit auf sozialem Gebiet noch wirksamer
zu gestalten.“ 2
Nachdem sich die Zusammenarbeit mit
den Partnerorganisationen der belgischen,
franzæsischen und niederlåndischen
Streitkråfte außerordentlich positiv entwickelt
hatte, wurde auf Initiative des
BwSW am 22. April 1975 in Paris das
„Comite de Liaison International des Organismes
Militaires Sociaux“ (CLIMS) ins
Leben gerufen.
Man kam dabei nicht nur çberein, den
Austausch von Urlaubsplåtzen in der Jugend-
und Familienerholung zu erweitern
– nein, es wurde darçber hinaus festgelegt,
kçnftig auch gemeinsame Freizeiten insbesondere
im Jugendbereich zu organisieren.
Erster Pråsident der CLIMS wurde
çbrigens der damalige Bundesvorsitzende
des BwSW, OTL Hans Kærber.
Bei der 8. Bundesversammlung vom
25.–27. Oktober 1977 in Edenkoben trat
der mittlerweile im Ruhestand lebende
OTL a. D. Hans Kærber nicht mehr zur
Wahl an. An seiner Stelle wåhlten die Delegierten
den Chef des Streitkråfteamtes
in Bonn, FltlAdm Gçnter Fiebig, zum
neuen Bundesvorsitzenden. Die großen
Verdienste von OTL a. D. Hans Kærber
wçrdigten die Delegierten mit seiner Ernennung
zum Ehrenmitglied des BwSW.
Am 23. Mai 1978 çbernahm Bundesminister
Dr. Hans Apel als Amtsnachfolger
von Georg Leber die Schirmherrschaft
çber das BwSW.
Der 30. Oktober 1980 war ein besonderer
Tag fçr das Sozialwerk. Da erklårte nåmlich
der Bundespråsident der Bundesrepublik
Deutschland, Professor Dr. Karl
Carstens, seinen Beitritt. Er bezeichnete
diesen Schritt als Zeichen der Anerkennung
fçr das segensreiche Wirken des
BwSW fçr die Bundeswehr und ihre Angehærigen.
2 Ministerialblatt des BMVg (VMBl) 1975, S. 105.
Bundesminister Dr. Manfred Wærner
çbernimmt am 27. Juni 1983 die Schirmherrschaft
çber das BwSW.
Am Abend des 7. Juni 1984 verstarb der
Vorsitzende Gçnter Fiebig im Alter von
64 Jahren. Wie es die Satzung des BwSW
vorsieht, ging das Amt des Bundesvorsitzenden
am 7. Juni 1984 auf mich – bis dahin
erster stellvertretender Bundesvorsitzender
und Bereichsvorsitzender V (Baden-Wçrttemberg)
– çber. Von meinem
verstorbenen Amtsvorgånger çbernahm
ich auch die Funktion des CLIMS-Pråsidenten.
In der Amtszeit von Bundesminister Dr.
Manfred Wærner und des Staatssekretårs
Dr. Gçnter Ermisch wurde die Verzahnung
zwischen der Bundeswehr und dem
BwSW noch weiter vertieft. So wurden
zum 1. Juli 1986
– die Bundesgeschåftsfçhrung des Sozialwerks
organisatorisch als Referat in
das Bundesamt fçr Wehrverwaltung in
Bonn und
– die Bereichsgeschåftsfçhrungen I – VI
in die Sozialdezernate der WBV’en in
Kiel, Hannover, Dçsseldorf, Wiesbaden,
Stuttgart und Mçnchen eingegliedert.
Im Zuge der Umsetzung des Staatssekretår-Erlasses
vom 2. Juli 1986 wurde auch
die Rechtsstellung der hauptamtlichen
Mitarbeiter verbessert. Sie waren ab diesem
Zeitpunkt nicht mehr vom Dienst
freigestellt, sondern wurden zur Dienstleistung
abgestellt. Auch gab es fçr die
Geschåftsfçhrungen auf der Bundesebene
und in den Bereichen erstmals verbindliche
Stellenplåne.
An dieser fortschrittlichen Entwicklung
haben der damalige Leiter des Staatssekretår-Bçros,
MinR Lothar Bregenzer,
und ORR Bernd Henkel3 einen wesentli-
3 Seinerzeit Referent im Referat S I 1 des BMVg
und dienstlich bestellter ziviler Beisitzer im Bundesvorstand
des BwSW. 4 VMBl 1990, S. 12.
chen Anteil. Auch der Erlass vom
14. November 19894 zur „Færderung der
Arbeit des Bundeswehr-Sozialwerkes
e. V. “, der die Zusammenarbeit zwischen
dem Dienstherrn und dem Verein erstmals
umfassend regelt, geht auf die Initiative
von ORR Bernd Henkel zurçck.
An der 11. Bundesversammlung vom
28.–30. Oktober 1986 in Bad Honnef
nahm mit Dr. Manfred Wærner, der auch
die Festrede hielt, erstmals ein Bundesminister
an einer Bundesversammlung des
BwSW teil.
Durch einstimmigen Beschluss wurde den
Bundesministern a. D.
– Dr. h.c. Franz-Josef Strauß als Grçndungsminister
und
– Dr. h.c. Georg Leber als erstem
Schirmherrn
die Ehrenmitgliedschaft des BwSW verliehen.
Die Delegierten wçrdigten damit
die großen Verdienste, die sich die beiden
Politiker um das BwSW erworben haben.
Nachdem Bundesminister Dr. Manfred
Wærner in das Amt des Generalsekretårs
der NATO gewåhlt wurde, çbernahm
sein Amtsnachfolger Professor Dr. Rupert
Scholz am 29. Juli 1988 die Schirmherrschaft
çber das BwSW.
Nach seinem Wechsel vom Bundesfinanzministerium
(BMF) auf die Bonner
Hardthæhe ging die Schirmherrschaft
çber das BwSW am 20. September 1989
auf Bundesminister Dr. Gerhard Stoltenberg
çber.
Schon sechs Monate vor der Wiedervereinigung
unseres Vaterlandes erhielt der
Vorstand des BwSW durch Vermittlung
von Bundesminister Dr. Gerhard Stoltenberg
die Gelegenheit, von den 28 Familienerholungs-Einrichtungen
der NVA von
der Ostsee bis in den Harz einige zur
Nutzung auszusuchen. Die Hotels
– auf Rçgen,
– am Werlsee und
– in Oberwiesenthal
werden nach einer Erstinstandsetzung
noch heute vom BwSW betrieben und erfreuen
sich großer Beliebtheit. Erstmals in
der Geschichte des Sozialwerks verfçgt
das BwSW auch çber einen Campingplatz
an der Ostsee – den Campingpark Prora
auf Rçgen.
Mit der Wiedervereinigung am 3. Oktober
1990 fasste das BwSW auch in den
neuen Bundeslåndern Fuß. Der Bereich
Ost wurde am Sitz der WBV VII in
Strausberg gegrçndet und eine Bereichsgeschåftsfçhrung
installiert.
Mit der kommissarischen Leitung des
neuen Bereiches VII (neue Bundeslånder)
beauftragte der Bundesvorstand in seiner
Sitzung am 22. und 23. Oktober 1990 den
stellvertretenden Bundesvorsitzenden,
200 BWV

AbtPrås Detlef Manger aus Hannover.
Gleichzeitig wurde der bisherige Bereich
VII (Großraum Bonn) in Bereich Bonn
umbenannt.
In seiner Festrede auf der 12. Bundesversammlung
vom 23.–25. Oktober 1990 in
Wachtberg-Niederbachem wçrdigte
Bundesminister Dr. Stoltenberg die Arbeit
des BwSW in den vergangenen 30
Jahren. Durch einstimmigen Beschluss
wurde NATO-Generalsekretår Dr. Manfred
Wærner die Ehrenmitgliedschaft des
BwSW verliehen. Die Urkunde wurde
dem neuen Ehrenmitglied unter dem Beifall
der Delegierten an Ort und Stelle
ausgehåndigt.
Am 12. Dezember 1990 wurden in
Strausberg die Nutzungsvertråge çber die
NVA-Erholungseinrichtungen in Prora
und Gæhren (Rçgen), Grçnheide bei Berlin,
Wernigerode (Harz) und Oberwiesenthal
(Erzgebirge) durch den Pråsidenten
der WBV VII, Dr. Karl Johanny, fçr
die Bundeswehr, MinR Lothar Bregenzer
als Bereichsvorsitzendem Bonn und mich
als Bundesvorsitzendem des BwSW unterzeichnet.
Die Ûbernahme der Liegenschaften erfolgte
am 1. Januar 1991. Mit dieser Maßnahme
konnte u. a. verhindert werden,
dass diese fçnf Erholungsheime – im Gegensatz
zu den çbrigen 23 – weder demoliert
noch ausgebeint wurden.
Nach dem Rçcktritt von Bundesverteidigungsminister
Dr. Gerhard Stoltenberg
çbernimmt sein Nachfolger im Amt,
Bundesminister Volker Rçhe, am 7. Juli
1992 die Schirmherrschaft çber das
BwSW.
Am 31. Mai 1994 tritt der Bundesgeschåftsfçhrer,
ROAR Hans-Werner Mçller,
mit Erreichen der gesetzlichen Altersgrenze
nach 22-jåhriger Amtszeit in
den Ruhestand. Sein Nachfolger wird
OAR Wolfgang Scherff, bis dahin Sachbearbeiter
im BMVg.
Nach jahrelangem Tauziehen gelang es
den Verantwortlichen des BwSW am
27. Mårz 1997, das Hotel „Mon Repos“ in
Davos vom BMF kåuflich zu erwerben.
Nach eingehender Renovierung in den
Folgejahren kann man heute mit Fug und
Recht sagen: Das „Mon Repos“ ist nicht
nur wegen seiner Beliebtheit, sondern
auch in wirtschaftlicher Hinsicht das
„Flaggschiff“ des BwSW.
Mit der Ûbernahme des Aktienpakets der
„Mon Repos Erholungsheim Davos
A.G.“ wurde auch deren Verwaltungsrat
umgebildet. Das Pråsidentenamt çbernahm
ich als Bundesvorsitzender, Vizepråsident
wurde der Bundesgeschåftsfçhrer
Wolfgang Scherff. Die çbrigen drei
Sitze wurden mit Schweizer Staatsbçrgern
besetzt.
Aufgrund des erfreulicherweise ståndig
steigenden Spendenaufkommens konnte
das BwSW im Laufe der Jahre die Zahl der
Sonderausgabe SEPTEMBER 2010
Behindertenfreizeiten von ein bis auf vier
jåhrlich erhæhen.
1999 entschied der Bundesvorstand, das
Angebot an Behindertenfreizeiten nochmals
zu erweitern. Es wurde erstmals eine
Freizeit fçr „åltere Behinderte“ ab dem
27. Lebensjahr durchgefçhrt. Die „Sorgenkinder“
waren in die Jahre gekommen.
Als Folge einer Großbetriebsprçfung der
Finanzverwaltung von NRW in der Bundesgeschåftsfçhrung
sah sich der Bundesvorstand
veranlasst, mit Beginn des
Haushaltsjahres 1999/2000 (1. 11. 1999)
die „Færderungsgesellschaft des BwSW
e. V. m.b.H.“ (FÚG) ins Leben zu rufen.
Aufgabe der FÚG, die mit einem
Stammkapital von 50.000 DM ausgestattet
wurde, ist die Færderung der satzungsgemåßen
Ziele des Vereins durch die
Wahrnehmung von Aktivitåten aus dem
wirtschaftlichen Geschåftsbetrieb des
BwSW e. V., die durch die Gemeinnçtzigkeit
nicht abgedeckt sind. Zum alleinigen
Geschåftsfçhrer dieser Gesellschaft
wurde der Stellvertretende Bundesvorsitzende,
Oberst a. D. Siegfried Stief, bestellt.
Die Neuschneidung der Wehrbereiche
I-VI und die Zusammenlegung der
WBV’en I und II, III und IV sowie V und
VI am 1. Januar 2002 hatte zwangslåufig
die Fusion der Bereiche des BwSW I-VI
in Nord, West und Sçd mit Sitz in Hannover,
Dçsseldorf und Stuttgart zur Folge.
Der Bereich VII (Ost) blieb im Wesentlichen
unveråndert.
Bei der 15. Bundesversammlung vom
22.–24. Oktober 2002 in Bad Honnef
stellte ich mich nach mehr als 18-jåhriger
Amtszeit nicht mehr zur Wahl. Einstimmig
wåhlten die Delegierten meinen bisherigen
Stellvertreter, Oberst a. D. Siegfried
Stief, zum neuen Bundesvorsitzenden.
Ich wurde – ebenfalls einstimmig –
zum ersten Ehrenvorsitzenden des BwSW
bestellt.
Die Teilnahme von Soldaten an Auslandseinsåtzen
stellt diese, aber auch ihre
Familien, vor vielfåltige Herausforderungen.
Die Trennung bringt eine große
emotionale, familiåre und soziale Belastung
mit sich. Dies ist fçr die meisten Betroffenen
eine ungewohnte Situation.
Deshalb hat sich das BwSW entschlossen,
sein soziales Engagement auf dieses Gebiet
auszuweiten. Schon frçhzeitig hatte
sich der Bundesvorstand bereit erklårt,
seine Erholungseinrichtungen fçr Einsatznachbereitungsseminare
zur Verfçgung
zu stellen. Darçber hinaus wurde
2007 der Beschluss gefasst, die Familienbetreuungszentren
bei der Durchfçhrung
von Familienbetreuungstagen mit Geldoder
Sachspenden zu unterstçtzen. In enger
Abstimmung mit Sozialdiensten,
Kommandeuren, Dienststellenleitern und
Einheitsfçhrern werden aber auch Unterstçtzungsleistungen
fçr traumatisierte
Einsatz-Opfer bzw. deren Hinterbliebenen
gewåhrt.
Im Jahr 2003 trat die LH Dienstbekleidungsgesellschaft
mit einer guten Idee an
das Sozialwerk heran: Unter dem Motto
„Bei uns ist der Bår los“ wurden Teddybåren
in den Uniformen der Teilstreitkråfte
auf den Markt gebracht. Ein betråchtlicher
Teil des Verkaufspreises geht
als Spende an die „Aktion Sorgenkinder
des Bundeswehr-Sozialwerks“. Mit der
Erweiterung des Sortiments auf Sanitåter,
Militårmusiker und Sportler hat der Sozialwerksbår
Eingang in viele Kinderzimmer
und bei Sammlern gefunden. Im Jahr
2009 konnte mit Stolz verkçndet werden,
dass die Spendensumme aus der Bårenaktion
den Betrag von 300.000 EURO
çberschritten hat.
In diesem Zusammenhang sollten weitere
Sponsoren nicht unerwåhnt bleiben, die
mit zum Teil ausgefallenen Ideen das
Spendenkonto wesentlich angereichert
haben:
– Hptm a. D. Winfried Mennemann mit
seiner Zahngold-Aktion
– KptLt a. D. Gçnther Kçhn, OTL a. D.
Werner Balazs und StHptm Peter
Rommel mit ihrer Briefmarkensammelstelle
– Hptm a. D. Gerhard Reich mit dem
Einsammeln von Altmçnzen aus der
DM-Zeit.
– Hptm a. D. Johannes-Heinrich Wiemers-Meyer
mit dem Aufspçren von
alten Handys.
Und nicht zu vergessen:
– der Rohdich’sche Legatenfond und
– der Deutsche Offizierbund mit einer
jåhrlichen, namhaften Spende.
Die jåhrlichen Adventsbasare in Kæln und
Dçsseldorf und der spåter auf Initiative
von Elfie Wærner auf der Bonner Hardthæhe
ins Leben gerufene Basar entwickelten
sich – was das Spendenaufkommen
betrifft – zu echten Rennern.
Allein der Erlæs aus vorstehenden Aktivitåten
çberschreitet bei weitem die Millionen-Euro-Grenze
und ermæglicht damit
dem Bundesvorstand, den Kreis der
Leistungsempfånger nochmals zu erweitern.
Am 18. April 2008 konnte Bundesminister
Dr. Franz-Josef Jung dem damaligen
Bundesvorsitzenden Siegfried Stief die
Urkunde çber die Grçndung der rechtsfåhigen
Stiftung Bundeswehr-Sozialwerk
çberreichen. Diese Dachstiftung verwaltet
zwischenzeitlich zusåtzlich treuhånderisch
– die Torsten-Gauger-Stiftung (zur Færderung
der Jugendarbeit des BwSW),
– die Elfie-Wærner-Stiftung (zur Færderung
der „Aktion Sorgenkinder in
Bundeswehrfamilien des BwSW“) und
– die Stiftung Deutscher Anteil des I.
DEU/NDL Korps (zur Unterstçtzung
von bedçrftigen Soldaten und zivilen
201

Mitabeitern und deren Angehærigen
bzw. Hinterbliebenen des Deutschen
Anteils, ansonsten der Bundswehr insgesamt).
Damit wurde die Voraussetzung geschaffen,
das Sozialwerk zum Wohle der
Hilfsbedçrftigen zukunftsfåhiger zu machen.
Wenn man mit regelmåßigen Stiftungsertrågen
rechnen kann, ist eine vorausschauende
Haushaltsplanung sichergestellt.
Vorstandsvorsitzender der „Stiftung
Bundeswehr-Sozialwerk“ und
der Treuhandstiftungen „Torsten-Gauger-Stiftung“
und „Elfie-Wærner-Stiftung“
wurde MinRat a. D. Bernd Henkel.
Am 6. Januar 2010 stirbt nach långerer
Krankheit der amtierende Bundesvorsitzende
des BwSW e. V., Oberst a. D. Siegfried
Stief, im Alter von 70 Jahren. So wie
es die Satzung des Sozialwerks vorsieht,
çbernahm am 7. Januar 2010 sein bisheriger
Stellvertreter, Peter Niepenberg, Vizepråsident
der WBV West, das Amt des
Bundesvorsitzenden.
BUNDES
WEHRVERWALTUNG
Fachzeitschrift fçr Administration
Herausgegeben in Zusammenarbeit mit dem Bundesministerium
der Verteidigung
REDAKTION
Ministerialrat Gerold Homburg, Bundesministerium
der Verteidigung, Abteilung Haushalt, Postfach 1328,
53003 Bonn, Telefon (02 28) 12 63 28, Telefax 12 35 08
Regierungsdirektor Karl-Heinz Dittrich, Bundesministerium
der Verteidigung, Abteilung Personal-,
Sozial- und Zentralangelegenheiten, Postfach 1328,
53003 Bonn, Telefon (02 28) 12 39 47, Telefax 12 34 31
Regierungsdirektor Michael Schatta, Bundesministerium
der Verteidigung, Abteilung Wehrverwaltung,
Infrastruktur, Umweltschutz, Postfach 1328, 53003
Bonn, Telefon (02 28) 12
·
39 32, Telefax 12 39 62
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beziehen, werden an die Redaktion unter namentlicher
Nennung eines Redakteurs erbeten.
ZITIERWEISE
BWV 2010, S. . . .
VERÚFFENTLICHUNG
Beitråge werden nur zur Alleinveræffentlichung angenommen.
Die Annahme zur Veræffentlichung muss
Schlussbemerkung
Niemand håtte vor 50 Jahren die Prognose
gewagt, dass das BwSW eine solch rasante
Entwicklung nehmen wird. Durch
seine solide Arbeit, aber auch dank der
Mitarbeit von mehr als 2.500 ehrenamtlich
tåtigen Soldaten und zivilen Mitarbeitern,
genießt das BwSW einen ausgezeichneten
Ruf in der Politik und in der
Úffentlichkeit.
Und obwohl die Bundeswehr seit Jahren
personell immer mehr ausgedçnnt wird,
konnte das BwSW seinen Mitgliederstand
weiter steigern – auf mehr als 110.000.
Der Vereinshaushalt 2009/2010 weist ein
Volumen von 18 Millionen EUR aus und
die Bilanzsumme belåuft sich auf 14,6
Millionen EUR. Dass auch das Anlagevermægen
stolze 11,3 Millionen EUR
ausweist, beweist, dass das BwSW trotz
permanenter Ausweitung seiner Leistungspalette,
aber dank einer soliden
Haushaltsfçhrung gut gewirtschaftet hat.
schriftlich erfolgen. Mit der Annahme erwirbt der
Verlag vom Verfasser alle Rechte zur Veræffentlichung,
auch das Recht der weiteren Vervielfåltigung
zu gewerblichen Zwecken im Wege fotomechanischer
oder anderer Verfahren. Fçr Manuskripte, die
unaufgefordert eingesandt werden, wird keine Haftung
çbernommen.
Manuskripte, die in gångigen Textverarbeitungsprogrammen
erstellt wurden, kænnen der Redaktion
gerne als Diskette zur Verfçgung gestellt werden, wenn
ein entsprechender Papier-Ausdruck beigelegt wird.
HINWEIS
Die mit Namen oder Autorenzeichen versehenen
Beitråge geben – soweit sie nicht ausdrçcklich mit einem
gekennzeichnet sind – die persænliche Meinung
des Verfassers wieder. Sie entsprechen nicht unbedingt
den Auffassungen der Redaktion oder des
Bundesministeriums der Verteidigung.
VERLAG
Carl Heymanns Verlag – Eine Marke von Wolters Kluwer
Deutschland, Luxemburger Straße 449, 50939 Kæln,
Telefon (02 21) 943 73- 70 00, Telefax (02 21) 943 73
-72 03, http://www.wolterskluwer.de. Kundenservice:
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kluwer. de
NACHDRUCK UND VERVIELFØLTIGUNG
Nachdrucke, auch auszugsweise, sowie fotomechanische
Vervielfåltigungen, auch von Teilen dieses
Heftes, gleichgçltig, in welcher Anzahl, auch fçr in-
Unser leider so frçh verstorbenes Ehrenmitglied,
Bundesminister Dr. Manfred
Wærner, hat in seiner Festansprache anlåsslich
der 11. Bundesversammlung 1986
in Bad Honnef wærtlich erklårt:
„Wenn es das Bundeswehr-Sozialwerk
nicht gåbe, mçsste es schnellstens erfunden
werden“.
nerbetrieblichen Gebrauch, sind nicht gestattet. Die
vorbehaltenen Rechte erstrecken sich auch auf die
veræffentlichten Gerichtsentscheidungen und ihre
Leitsåtze; sie sind vom Einsender oder von der
Schriftleitung bearbeitet oder redigiert. Der Rechtsschutz
gilt auch gegençber Datenbanken oder åhnlichen
Einrichtungen. Sie bedçrfen zur Auswertung
ausdrçcklicher Einwilligung des Verlages.
BEZUGSBEDINGUNGEN
Die Zeitschrift erscheint zwælfmal im Jahr. Jahrespreis
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Die Anzeigen werden nach der Preisliste Nr. 27 vom
1. 1. 2010 berechnet.
SATZ
bontype media AG, Bonn
DRUCK
Wilhelm & Adam, Heusenstamm
202 BWV