Zwischen Wahlkampf und Regierungsverantwortung - Centrum für ...

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CDU das Innenministerium, wohingegen die CSU das traditionell von ihr geleitete Haus
für Entwicklung und Wirtschaftliche Zusammenarbeit nicht erhielt.
2. Prozesse: Konflikt und Konsens
Bei der Untersuchung des Verhältnisses der Verhandlungspartner zueinander ist
bezüglich der drei Fälle zuerst die Unterschiedlichkeit der jeweiligen Ausgangslagen zu
beachten. Die wohl grundsätzlichste Differenz, dass nämlich 1983 und 1998 jeweils
Bündnisse mit den bevorzugten Partnern eingegangen werden konnten, während 2005
der Wähler eine ungewünschte Konstellation erzwang, ist dabei mitentscheidend für das
Konfliktverhalten in der Phase der Koalitionsbildung. Unter Rückgriff auf die von
Pappi, Herzog und Schmitt ermittelten Koalitionssignale der Parteien kann
nachgewiesen werden, dass die Koalitionäre von 1983 bereits vor der Wahl am
deutlichsten aufeinander fixiert waren, während das Verhältnis zwischen den Partnern
von 1998 als fast ebenso eng gewertet werden kann (Pappi/Herzog/Schmitt 2006). Dies
wird durch die kurze Zeit der Sondierungsgespräche von nur acht beziehungsweise zehn
Tagen noch unterstrichen. 20 Die Verhandlungen selbst benötigten ungewöhnlich wenige
Tage, was darauf zurückzuführen ist, dass die bereits ausgearbeiteten Programme des
Kanzlerkandidaten Strauß von 1980 sowie die Koalitionsabsprachen vom Vorjahr als
Grundlage dienten. Außerdem achtete Kohl aufgrund der besonderen Situation des
vorangegangenen Koalitionswechsels der FDP besonders darauf, dass diese trotz des
erwartungsgemäß niedrig ausgefallenen Wahlergebnisses ebenfalls Möglichkeiten zur
Profilierung erhielt. Der Erfolg der Liberalen lag dabei vor allem darin, dass bei den
Verhandlungen Ergebnisse zu FDP-relevanten Themen wie etwa der Außenpolitik gar
nicht oder nur vage festgehalten wurden, wodurch sich ihr Spielräume für die
Regierungszeit ergaben. Hierbei kam es allerdings immer wieder zu Konflikten
zwischen FDP und CSU, obwohl sich letztere schon in den Verhandlungen inhaltlich
stärker durchsetzen konnte (Bohnsack 1983b: 479). Nach der Bundestagswahl von 1998
hingegen hätten sich Teile der SPD auch eine große Koalition vorstellen können,
welche jedoch auch von der Union abgelehnt wurde (Pappi/Herzog/Schmitt 2006).
Trotzdem ließ Schröder die Grünen deutlich spüren, dass sie im neuen Bündnis nur der
Juniorpartner waren. Diesem Verhalten konnten sich die Grünen nicht widersetzen, da
sie – zumindest theoretisch leicht austauschbar – kaum über Druckpotenzial verfügten