Die volkswirtschaftlichen Auswirkungen der Vergnügungssteuer auf ...

Seite 16
22-04-2011 Forschungsinstitut für Glücksspiel und Wetten
betroffenen Wirtschaftssubjekte derart gehemmt werden, dass das
Steueraufkommen möglicherweise sinkt (Laffer-Theorem)? Kap.
4.1.2
� Schlagen die mit Lenkungszielen verfolgten Edukationseffekte 27 der
Besteuerung aufgrund von Ausweich- und Anpassungsreaktionen ab
einem bestimmten Punkt in einen „Erdrosselungseffekt“ 28 um? Kap.
4.1.3.
In Kapitel 4.2 wird die Edukationswirkung der Vergnügungssteuer bei einzelnen
Besteuerungsvarianten anhand von Plausibilitätsüberlegungen diskutiert.
Betrachtet werden pauschale (Stückzahlmaßstab), proportionale
(Brutto-, Nettokasse) und dynamische Ansatzpunkte (Spieleinsatz) der Besteuerung.
Im Kapitel 5 wird ein mögliches Reformmodell zur praktischen Ausgestaltung
der Vergnügungssteuer auf Geldspielgeräte in der Bundesrepublik
Deutschland entwickelt.
27 Ziel einer solchen Steuer ist es, das Verhalten der Besteuerten in eine bestimmte
Richtung zu lenken, d.h. bei Vergnügungssteuern auf Geldspielgeräte erzieherische
Effekte auszuüben.
28 Darunter wird aus juristischer Sicht eine Steuer verstanden, die nach ihrer Gestaltung
und Höhe die Folge hat, die für steuerpflichtig erklärten Sachverhalte und
Vorgänge in der Zukunft unmöglich zu machen, d.h. sie zu „erdrosseln“.