InSEK 2011 - Stadt Weißwasser

InSEK 2011 

Integriertes Stadtentwicklungskonzept 

für die Große Kreisstadt 

Weißwasser 

Planungsgruppe Petrick GmbH Große Kreisstadt Weißwasser/O.L.

INHALTSVERZEICHNIS 

1. Allgemeine Angaben 1 

1.1. Akteure und Beteiligte 1 

1.2. Organisationsstrukturen und Arbeitsweise 2 

2. Gesamtstädtische Situation 3 

2.1. Übergeordnete Räumliche Planungen 3 

2.1.1. Landesentwicklungsplan Sachsen 3 

2.1.2. Regionalplan Oberlausitz – Niederschlesien 3 

2.1.3. Braunkohlepläne 8 

2.1.4. Planungsvorgaben sonstiger Fachplaner 9 

2.2. Leitbild 15 

2.3. Besonderheiten der Stadtentwicklung 15 

3. Demografische Entwicklung 21 

3.1. Bevölkerungsentwicklung seit 1990, Analyse und 

Prognosen 21 

3.2. Kernaussagen und deren Auswirkungen auf die 

Fachkonzepte 22 

4. Fachkonzepte 36 

4.1. Städtebau und Denkmalpflege 36 

4.2. Wohnen 59 

4.3. Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und Tourismus 79 

4.4. Verkehr und technische Infrastruktur 93 

4.5. Umwelt 110 

4.6. Kultur und Sport 113 

4.6.1. Präventive Jugendarbeit 119 

4.7. Bildung und Erziehung 126 

4.8. Soziales 131 

4.9. Finanzen 142 

5. Gesamtkonzept und Umsetzungsstrategie 145 

5.1. Zusammenstellung der Ergebnisse aus den 

Fachkonzepten 145 

5.2. Ergebnisse aus der Einbeziehung der Beteiligten 159 

5.3. Ableitung der zukünftigen Stadtentwicklungs- 

strategie 164 

5.4. Prioritäten, Maßnahmepakete, Umsetzungsschritte 

und Finanzierung 174 

5.5. Auswirkung auf Fachkonzepte 176 

6. Zusammenfassung, Fazit 177 

7. Erfolgskontrolle InSEK 180 

Anlage „Wohnen im Alter“ 

Impressum 


Allgemeine Angaben 1. 

1.1. Akteure und Beteiligte (Auswahl) 

Landratsamt Landkreis Görlitz 

Dezernat II / Planung 

Postfach 1163 

02901 Niesky 

Sächsisches Oberbergamt 

Außenstelle Hoyerswerda 

Postfach 13 64 

09583 Freiberg 

Staatsbetrieb Sachsenforst 

Forstbezirk Weißwasser 

August-Bebel-Straße 49 

02943 Weißwasser 

Regionaler Planungsverband 

Oberlausitz/ Niederschlesien 

Flugplatz Litten 

Postfach 1343 

02603 Bautzen 

Landesdirektion Dresden 

Abt. 3 (Infrastruktur und Verkehr) 

Referat 37 (Raumordnung, Stadtentwicklung) 

Stauffenbergallee 2 

01099 Dresden 


Abt. 4 (Umweltschutz) 

Außenstelle Bautzen 

Postfach 1343 

02603 Bautzen 

Stadtverwaltung Weißwasser 

SG Straßenverkehr 

Marktplatz 



SG Feuerwehr 

Marktplatz 



SG Schulen/ Freizeit/ Soziales 

Marktplatz 


Deutsche Telekom AG 

T-Com 

Ti NL Mitte-Ost PTl 12 

Postfach 18 40 

02608 Bautzen 

Stadtwerke Weißwasser GmbH 

Straße des Friedens 13 – 19 


Wohnungsbaugesellschaft mbH Weißwasser 

Lutherstraße 66 


Wohnungsbaugenossenschaft Weißwasser eG 

Puschkinstraße 26 



Abt. 3 (Infrastruktur und Verkehr) 

Referat 38 (Denkmalschutz) 

Stauffenbergallee 2 

01099 Dresden 

Vattenfall Europe Mining AG 

Hauptverwaltung 

Abt. E – LB 

03064 Cottbus 

DB AG - DB Services Immobilien GmbH 

NL Leipzig 

Brandenburger Straße 3a 

04103 Leipzig 

Deutsche Post Bauen GmbH 

Niederlassung Berlin 

Buchbergerstraße 6 

10365 Berlin 


Wohnungsgenossenschaft in der Oberlausitz e.G. 

Altmarkt 5/6 

02708 Löbau 

NVG Niederschlesische Verkehrsgesellschaft mbH 

Heinrich-Heine-Straße 75 


Landesamt für Denkmalpflege Sachsen 

Schlossplatz 1 

01067 Dresden 

Planungsgruppe Petrick GmbH - 1 - Große Kreisstadt Weißwasser/O.L.

Allgemeine Angaben 1. 

1.2. Organisationsstrukturen und Arbeitsweise 

Verantwortlich für die Erarbeitung des Konzeptes ist der Oberbürgermeister. 

Bereits seit Jahren übt er die Funktion des Demografiebeauftragten in der 

Stadtverwaltung aus. Er wird unterstützt durch die Stabsstelle Stadtentwicklung 

in organisatorischen Belangen sowie durch den Fachbereich III, Bauwesen, in 

sämtlichen Belangen der Beauftragung Dritter. Weitere Unterstützung erfährt der 

Oberbürgermeister durch andere Bereiche der Stadtverwaltung in Bezug auf die 

Fachkonzepte. 

Teile des Konzeptes wurden nach einem Angebotsvergleich an das örtliche 

Planungsbüro Planungsgruppe Petrick GmbH beauftragt, welche bereits das 

InSEK 2001 für die Stadt erstellt hat. Durch dieses Büro wurden die 

Gliederungspunkte: 

- 4.2 Fachkonzept Wohnen 

- 4.3 Fachkonzept Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und Tourismus 

(erstellt durch die Wirtschafts- und Unternehmensberatung Frank 

Schwarzkopf) 

- 5.2 Ergebnisse aus der Einbeziehung der Beteiligten 

- 5.3 Ableitung der zukünftigen Stadtentwicklungsstrategie 

- 5.4 Prioritäten, Maßnahmepakete, Umsetzungsschritte und Finanzierung 

- 5.5 Auswirkung auf Fachkonzepte und 

- 6.Zusammenfassung, Fazit 

bearbeitet. 


Es fanden regelmäßige Treffen und Gespräche statt, bei denen die Inhalte Schritt 

für Schritt in enger Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber diskutiert und 

festgelegt wurden. Hier bestand die entsprechende Arbeitsgruppe aus dem 

Oberbürgermeister, Herrn Rennhak und der Planungsgruppe Petrick GmbH. 

Die Stadträte wurden mehrfach über den Arbeitsstand sowie über die 

wesentlichen Inhalte der Analysen und Prognosen informiert. 

Die Erstellung des Konzeptes wurde weitgehend nach den "Erläuterungen zur 

Gliederung städtebaulicher Entwicklungskonzepte (SEKo) " vorgenommen. Diese 

Erläuterungen dienten als Leitfaden und wurden der jeweiligen besonderen 

Situation der Großen Kreisstadt Weißwasser/O.L. angepasst. 

Es wird darauf hingewiesen, dass während der Erstellung des Konzeptes seitens 

der Landesdirektion Dresden die Bezeichnung in "Integriertes 

Stadtentwicklungskonzept (InSEK) geändert wurde. Beide Bezeichnungen sind 

im folgenden Konzept enthalten und austauschbar. 

Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Zuarbeit für verschiedenen 

Berechnungen zum Teil durch verschiedene Quellen erfolgte. Es kann daher 

nicht ausgeschlossen werden, dass einzelne Werte aus unterschiedlichen 

Quellen differieren. 


Gesamtstädtische Situation 2. 

2.1. Übergeordnete Räumliche Planungen 

Planungsvorgaben aus Landes- und Regionalplanung 

2.1.1. Landesentwicklungsplan Sachsen 

Der Landesentwicklungsplan enthält folgende, für das Planungsgebiet 

wesentliche, auszugsweise benannte Grundsätze und Ziele: 

Raumstrukturelle Entwicklung 

Das Planungsgebiet ist dem Gebiet Ländlicher Raum zugeordnet (Karte 1 

„Raumstruktur“ des LEP Sachsen). 

Z 2.3.8: „Die Mittelzentren sollen als intraregionale Versorgungs-, Bildungs- und 

Wirtschaftsstandorte gesichert und gestärkt werden. ...“ 

Z 2.3.9: „Die Mittelzentren sind durch leistungsfähige Verkehrsverbindungen mit 

den jeweiligen Oberzentren zu vernetzen.“ 

Z 2.5.9: „Die dezentrale Siedlungsstruktur des ländlichen Raums ist durch die 

funktionale Stärkung seiner zentralen Orte und die Verbesserung ihrer 

Erreichbarkeit zu festigen.“ 

2.1.2. Regionalplan Oberlausitz - Niederschlesien 

Regionalentwicklung 

Die im Regionalplan getroffenen Festlegungen gelten bis zur Anpassung der 

Regionalpläne an den Landesentwicklungsplan fort. Im Regionalplan der Region 

Oberlausitz - Niederschlesien, sind folgende Ausweisungen enthalten: 


Weißwasser und Weißkeißel gehören zum sorbischen Siedlungsgebiet. Die 

sorbischen Namen der Orte sind Bĕła Woda und Wuskidź. 

Zentrale Orte und Verbünde 

Weißwasser ist neben anderen Städten im LEP 2003 (vgl. Ziel 2.3.7) als 

Mittelzentrum ausgewiesen. Auf regionalplanerische Ziele zu den Mittelzentren 

wird im Regionalplan verzichtet, da über die im LEP formulierten Ziele 2.3.7 bis 

2.3.11 hinaus kein Festlegungsbedarf besteht. Im Begründungsteil sind weitere 

Erläuterungen zu den Mittelzentren der Planungsregion enthalten. 

Verbindungs- und Entwicklungsachsen 

Laut Regionalplan ist Weißwasser ein Kreuzungspunkt regionaler Verbindungs- 

und Entwicklungsachsen: 

(Liberec/ Reichenberg, Tschechische Republik)-Zittau-Görlitz-Niesky- 

Weißwasser/O.L.-(Cottbus), 

(Senftenberg)–Hoyerswerda–Weißwasser/O.L.–(Sorau (Żary)–Grünberg (Zielona 

Góra), Republik Polen), 

Bautzen–Großdubrau–Weißwasser/O.L. 

Diese erfüllen vorrangig Verbindungsfunktionen, da in dünn besiedelten 

Siedlungsräumen und in Restriktionsgebieten (Truppenübungsplatz Oberlausitz, 

Braunkohle-Bergbaugebiet) eine Siedlungskonzentration entlang der Achsen 

raumordnerisch nicht notwendig ist. Durch Weißkeißel verläuft die überregionale 

Verbindungs- und Entwicklungsachse Görlitz – Weißwasser - Cottbus – Berlin. 



Der Regionalplan weist folgende Vorrang- und Vorbehaltsgebiete / bzw. - 

standorte aus: 

Vorranggebiete 

Vr Wald: 

- westlich von Weißwasser zwischen B 156 - Neubau und Straße nach 

Trebendorf 

- südlich von Weißwasser beidseitig B 156 

- östlich vom Braunsteich 

Vr Abbau Braunkohle: 

- Bereich südlich von Weißwasser (Tagebau Nochten) 

- Bereich südlich von Weißkeißel (Tagebau Reichwalde) 

Vr Natur und Landschaft : 

- östlich von Weißkeißel 

- nördlich Truppenübungsplatz 

- westlich Weißwasser (Bereich NSG Trebendorfer Tiergarten) 

Vr Verteidigung: 

- südlich von Weißwasser (Bereich im Tagebau Nochten) 

- südlich Weißkeißel 

Vorbehaltsgebiete: 

Vb oberflächennahe Rohstoffe: 

- südlich Weißwasser 

Vb Natur und Landschaft : 


- nördlich von Weißwasser und Weißkeißel (Bereich LSG Kromlau- 

Gablenzer Restseengebiet, LSG Braunsteich und zwischen S 126 und 

stillgelegtem Bahngleis nach Bad Muskau ) 

- Gebiet südlich von Weißkeißel (Truppenübungsplatz) 

Der Regionalplan enthält folgende, für das Planungsgebiet wesentliche, 

auszugsweise benannte Grundsätze und Ziele: 

Gebiete mit besonderem landesplanerischen Handlungsbedarf 

Planungsgruppe Petrick GmbH - 4 - Große Kreisstadt Weißwasser/O.L. 

G 3.1.1 

Zur Überwindung der bergbaulichen Monostruktur der Industrie und zur 

Beschleunigung des Strukturwandels im Gebiet Bergbaufolgelandschaften des 

Braunkohlenbergbaus ist auf eine vielfältige Branchen- und Betriebsgrößen- 

struktur hinzuwirken. Die räumlichen Voraussetzungen für die Ansiedlung 

touristisch bzw. freizeitorientierter Unternehmen und Dienstleister im Lausitzer 

Seenland sollen im Rahmen der Bauleitplanung durch ein bedarfsgerechtes 

Angebot geeigneter Flächen insbesondere in der Stadt Hoyerswerda und den 

ausgewiesenen Vorranggebieten Erholung geschaffen werden. 

Transnationale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit 

Z 3.2.1 

Zur Entwicklung des grenznahen Gebietes der Region Oberlausitz- 

Niederschlesien ist in Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden und


Aufgabenträgern in der Tschechischen Republik und der Republik Polen darauf 

hinzuwirken, dass: 

- zusätzliche Straßen- und Wegeverbindungen zwischen dem Freistaat 

Sachsen und der Tschechischen Republik sowie der Republik Polen 

konzipiert werden 

- die grenzüberschreitende Entwicklung des „Geopark Muskauer 

Faltenbogen“ erfolgt, 

Schutz, Pflege, Sanierung und Entwicklung von Natur und Landschaft 

G 4.1 

Die Nutzung von Natur und Landschaft soll sowohl vom Flächenanspruch als 

auch von der Intensität her mit dem Charakter der Landschaft, ihrer ästhetischen 

Wirkung und heimatgeschichtlichen Bedeutung sowie den Erfordernissen der 

nachhaltigen Sicherung der Leistungs- und Funktionsfähigkeit des 

Naturhaushaltes, des Biotop- und Artenschutzes vereinbar sein. 

Z 4.1.1.3 

Die Fließgewässer sollen in ihrer naturraumtypischen Ausprägung erhalten bzw. 

entsprechend entwickelt werden. Dabei ist schrittweise die ökologische 

Durchgängigkeit der Fließgewässer für Organismen herzustellen. 

Z 4.1.1.4 

Die kanalisierten bzw. naturfern ausgebauten oder mit Querbauwerken 

versehenen Fließgewässerabschnitte, die in Vorranggebieten Arten- und 

Biotopschutz liegen sowie die Abschnitte der Spree von Uhyst/ Spree bis nördlich 


Bärwalde, sind vordringlich zu sanieren, d.h. zu renaturieren und durchlässig zu 

gestalten. 

Bereiche der Landschaft mit besonderen Nutzungsanforderungen 


Karte: 

In der Karte „Landschaftspflege, -sanierung und -entwicklung“ sind Gebiete mit 

potenziell großer Wassererosionsgefährdung, Gebiete mit potenziell großer 

Winderosionsgefährdung, Gebiete zur Erhaltung und Verbesserung des 

Wasserrückhaltes im Sinne von LEP Ziel 4.3.6, Grundwasserabsenkungsgebiete 

des Braunkohlenbergbaus (Stand 2006) und naturnahe Fließgewässerabschnitte 

im Sinne von LEP Ziel 4.1.1 und 4.1.2 als „Bereiche der Landschaft mit 

besonderen Nutzungsanforderungen“ ausgewiesen. Die Kippenflächen des 

Braunkohlenbergbaus sind informativ dargestellt. 

Hinweise: 

Die Grundwasserabsenkungsgebiete des Braunkohlenbergbaus wurden als 

„Bereich der Landschaft mit besonderen Nutzungsanforderungen“ ausgewiesen. 

Mit dieser Ausweisung sind jedoch nicht ausschließlich besondere 

Nutzungsanforderungen verbunden, sondern auch Sanierungsaufgaben im Sinne 

von Kapitel 4.1.1 des Regionalplanes. Da besondere Nutzungsanforderungen 

jedoch im Verhältnis zu sanierungsbedürftigen Bereichen der Landschaft für das 

gesamte Grundwasserabsenkungsgebiet bestehen, wurde die entsprechende 

Ausweisung hier vorgenommen. Dessen ungeachtet enthalt Kapitel 4.1.1 

entsprechende Aussagen zur Problematik.


Z 4.1.2.4 

Bei allen Planungen und Maßnahmen sowie im Rahmen der Landbewirt- 

schaftung innerhalb des ausgewiesenen Grundwasserabsenkungsgebietes des 

Braunkohlenbergbaus sind die räumlichen und zeitlichen Auswirkungen der 

Grundwasserabsenkung und des Wiederanstieges zu beachten. 

Arten- und Biotopschutz, ökologisches Verbundsystem 

Z 4.3.6 

Für das innerhalb des Vorranggebietes Verteidigung Ve 1 „Truppenübungsplatz 

Oberlausitz“ ausgewiesene Vorranggebiet Arten- und Biotopschutz sollen im 

Falle einer Aufgabe der militärischen Nutzung die räumlichen Voraussetzungen 

für eine naturschutzrechtliche Sicherung geschaffen werden. Bis zu diesem 

Zeitpunkt gelten die Belange der militärischen Verteidigung als vorrangig. Bei 

einer räumlichen und sachlichen Konkretisierung im Rahmen der 

naturschutzrechtlichen Sicherung sind notwendige Siedlungs- und 

Infrastrukturerfordernisse zu berücksichtigen. 

Gewerbliche Wirtschaft, Handel und Dienstleistung 

Gewerbliche Wirtschaft 

Hinweis: 

Entsprechend dem Grundsatz 6.1.4 LEP soll die Flächensicherung für die 

Ansiedlung von Industrie und Gewerbebetrieben mit überregionaler Bedeutung 

durch die Träger der Regionalplanung unterstützt werden. Für diese langfristige 

Standortvorsorge ist eine kurzfristige Teilfortschreibung des Regionalplans in 


Bezug auf die Ausweisung von entsprechenden Vorranggebieten vorgesehen. 

Mit dem Verfahren der Gesamtfortschreibung des Regionalplans wurden jedoch 

bereits erste geeignete Flächen identifiziert und restriktionsfrei gehalten. Die 

Flächen sind dem Regionalen Planungsverband somit bekannt und können im 

Rahmen konkreter Anfragen mitgeteilt werden. 


Z 5.1.1 

Die wirtschaftsnahe Infrastruktur ist in allen Zentralen Orten, insbesondere in 

Bautzen, Bischofswerda, Görlitz, Hoyerswerda, Kamenz, Löbau, Radeberg, 

Weißwasser/O.L. und Zittau, sowie in den Gemeinden mit der besonderen 

Gemeindefunktion „Gewerbe“ auszubauen. 

Handel und Dienstleistungen 

G 5.2.1 

Die Innenstädte und Stadtteilzentren des Oberzentralen Städteverbundes 

Bautzen-Görlitz-Hoyerswerda und der Mittelzentren sind entsprechend ihrem 

zentralörtlichen Verflechtungsbereich als Standorte des Einzelhandels und der 

Dienstleistungen auszubauen. Insbesondere für die Mittelzentren sollen zur 

Vermeidung eines weiteren Funktionsverlustes der Innenstädte im Rahmen der 

integrierten Stadtentwicklungskonzepte Einzelhandelskonzeptionen erstellt 

werden. Dabei ist auf die Sicherung und Belebung des kleinteiligen 

Einzelhandels hinzuwirken.


Freizeit, Erholung, Tourismus 

G 7.1 

Die Bergbaufolgelandschaften des Braunkohlenbergbaus sollen für die Freizeit-, 

Erholungs- und Tourismusnutzung an den Schwerpunktstandorten - Muskauer 

Faltenbogen entwickelt werden. 

G 7.3 

Das bestehende touristische Wegenetz in der Region soll so entwickelt werden, 

dass eine Verknüpfung mit den Schwerpunkten der Freizeit- und 

Erholungsnutzung in der Region gewährleistet ist sowie die Voraussetzungen für 

den grenzüberschreitenden Tourismus verbessert werden. 

G 7.4 

Die Schmalspurbahn Zittau–Oybin/Kurort Jonsdorf sowie die Waldeisenbahn 

Muskau sollen für touristische Zwecke langfristig erhalten werden. 

Verkehr 

Schienenverkehr 

G 9.1 

Die Anbindung der Region an das nationale und internationale Bahnnetz ist 

durch den weiteren Ausbau der Eisenbahnstrecken des Fern- und 

Ballungsnetzes, sowie des Regionalnetzes zu verbessern. 



G 9.2 

Auf den Eisenbahnstrecken des Fern- und Ballungsnetzes Dresden–Bautzen– 

Görlitz– Breslau (Wrocław, Republik Polen), Falkenberg–Hoyerswerda–Horka– 

Kohlfurt (Węgliniec, Republik Polen), und auf den Eisenbahnstrecken des 

Regionalnetzes Cottbus–Weißwasser/O.L.– Görlitz–Zittau, ... sind die Reise- 

zeiten für den Personenverkehr und die Transportzeiten für den Güterverkehr 

weiterhin deutlich zu verkürzen und attraktiv zu gestalten. 

Z 9.9 

Auf folgenden Strecken soll eine Trassensicherung durch Vermeidung einer 

dauerhaften Blockierung oder Zersplitterung der Flurstücke erfolgen: 

- Bad Muskau - Weißwasser/O.L. - (Forst) -Weißwasser/O.L. 

Z 9.10 

Nicht mehr benötigte Eisenbahnverkehrsflächen innerhalb von Siedlungsflächen 

sollen umgehend städtebaulich integriert bzw. in innerörtliche 

Renaturierungsmaßnahmen einbezogen werden. Ist eine Nachnutzung der 

außerhalb von Siedlungsbereichen befindlichen Eisenbahnverkehrsflächen nach 

erfolgter Prüfung nicht möglich, sind diese zu renaturieren. 

Z 9.13 

Als Straßenneubaumaßnahmen sind vorrangig durchzuführen: 

(B 96n)/B 160 Neubau bzw. Ausbau einer regionalen West-Ost-Verbindung 

(Lauchhammer)–A 13–Hoyerswerda–Weißwasser/O.L.– A 18–Grünberg (Zielona 

Góra, Republik Polen)


Öffentlicher Personennahverkehr (ÖPNV) 

G 9.20 

In der Region soll unter Berücksichtigung der Wirtschaftlichkeit ein attraktiver und 

bedarfsorientierter ÖPNV ausgebaut werden, der die Erreichbarkeit Zentraler 

Orte für die Bevölkerung ihrer Verflechtungsbereiche durch den ÖPNV 

verbessert sowie in Linienführung, Bedienungshäufigkeit und der Kombination 

von Berufs-, Schüler- und Linienverkehr auf das zentralörtliche System und auf 

die Gemeinden mit besonderer Gemeindefunktion „Bildung“, „Gesundheit/ 

Soziales“ bzw. „Gewerbe“ ausgerichtet ist. 

Energieversorgung und erneuerbare Energien 

Karte: 

Die Vorrang- und Eignungsgebiete Windenergienutzung, das Vorbehaltsgebiet 

Braunkohle Welzow-Süd (sächsischer Anteil), der Vorrangstandort 

Braunkohlenkraftwerk sowie die Vorbehaltstrasse für eine 110-kV-Leitung sind in 

der Karte „Raumnutzung“ ausgewiesen. Die Abbaugebiete Braunkohle Nochten 

und Reichwalde sowie das Vorranggebiet Braunkohle Nochten-Rohne sind aus 

den verbindlichen Braunkohlenplänen Nochten bzw. Reichwalde übernommen. 

Die Auflistung der Vorrang- und Eignungsgebiete Windenergienutzung erfolgt im 

Anhang zu Kapitel 10. 

Hinweis: 

Die textlichen Aussagen bezüglich der Sicherung der räumlichen 

Voraussetzungen zur künftigen Nutzung der Braunkohle (LEP Ziel 11.2) erfolgen 


in der Begründung zum Kapitel 6 Rohstoffsicherung. Des Weiteren wird auf die 

verbindlichen Braunkohlenpläne für die Tagebaue Nochten und Reichwalde 

verwiesen. Für das Vorranggebiet für Braunkohle Bka 1* erfolgt gegenwärtig die 

Fortschreibung des Braunkohlenplanes Nochten. (Aufstellungsbeschluss vom 24. 

Oktober 2007). Dieses Planverfahren erfolgt unabhängig von der Fortschreibung 

des Regionalplanes. 


Z 10.1 

Außerhalb der ausgewiesenen Vorrang- und Eignungsgebiete Windenergienutz- 

ung ist die Errichtung raumbedeutsamer Windkraftanlagen sowie die bauleit- 

planerische Ausweisung von dafür vorgesehenen Gebieten ausgeschlossen. 

2.1.3. Braunkohlepläne 

In den für das Planungsgebiet relevanten Braunkohlenplänen und Sanierungs- 

rahmenplänen werden u. a. die Grundzüge der Oberflächengestaltung und 

Wiedernutzbarmachung für die vom Bergbau beanspruchte Landschaft 

festgelegt. Die Ziele der genehmigten Braunkohlenpläne / Sanierungsrahmen- 

pläne wurden gem. §4 Abs.1 ROG vom 18.08.1997 der Flächennutzungsplanung 

zugrunde gelegt. Die Grundsätze müssen als sonstige Erfordernisse der 

Raumordnung gem. §4 Abs.2 ROG bei der Abwägung berücksichtigt werden. 

Die Braunkohlenpläne / Sanierungsrahmenpläne der Tagebaue enthalten 

folgende wesentliche, auszugsweise benannte Ziele:


Braunkohlenplan für den Tagebau Nochten für das Vorhaben 

"Weiterführung des Tagebaus Nochten 1994 bis Auslauf" 

Natur und Landschaft: 

„Bei der durchzuführenden Wiedernutzbarmachung und Oberflächengestaltung 

der Bergbaufolgelandschaft sollen sowohl die forstwirtschaftliche und 

landwirtschaftliche Nutzung als auch die Belange des Naturschutzes, der 

Bundeswehr sowie die gewerbliche und industrielle Nutzung und die touristische 

Nachfolgenutzung berücksichtigt werden. Erreicht werden soll die landschafts- 

gerechte Einbindung der Bergbaufolgelandschaft einschließlich des 

entstehenden Restloches in den umgebenden Naturraum.“ (aus Ziel 13) 

Braunkohlenplan für den Tagebau Reichwalde für das Vorhaben 

"Weiterführung des Tagebaus Reichwalde 1994 bis Auslauf" 

Natur und Landschaft: 

„Bei der durchzuführenden Wiedernutzbarmachung und Oberflächengestaltung 

der Bergbaufolgelandschaft sind sowohl die forst- und landwirtschaftliche 

Nutzung als auch die Belange des Naturschutzes zu berücksichtigen. Die 

konzipierte Bergbaufolgelandschaft soll in den umgebenden Naturraum 

eingebunden werden. Die Landschaftsgestaltung soll Entwicklungspotenziale für 

Gewerbe, Industrie, Land- und Forstwirtschaft, Fremdenverkehr und Freizeit im 

Bergbaugebiet unterstützen “(Ziel 14). 


Braunkohlenplan als Sanierungsrahmenplan für den stillgelegten Tagebau 

Trebendorfer Felder 

Der Aufstellungsbeschluss für den Sanierungsrahmenplan erfolgte am 

20.11.1997, die Erörterungsverhandlung fand am 13.11.2003 statt. Der 

Sanierungsrahmenplan ist am 25.11.2004 in Kraft getreten. 

Ziel 1: „Die bergbaulichen Sanierungsarbeiten sind so durchzuführen, dass … die 

Voraussetzungen für die ... Folgenutzungen dauerhaft gewährleistet sind. Die mit 

den Sanierungsarbeiten verbundenen Eingriffe in Natur und Landschaft sind auf 

das unbedingt notwendige Maß zu beschränken.“ 

2.1.4. Planungsvorgaben sonstiger Fachplanungen 

Naturschutz 

Naturschutzgebiete ( §16 SächsNatSchG ) 

Naturschutzgebiet „Keulaer Tiergarten“ (N1) 

Das Naturschutzgebiet befindet sich östlich der Stadt Weißwasser. Es wird in 

Ost/West- Richtung durch den Braunsteichgraben zerschnitten, welcher vom 

Braunsteich nach Krauschwitz (Keula) fließt. 

Im Kindererholungszentrum (KIEZ) befindet sich eine Lehrtafel mit Aussagen 

über dieses Schutzgebiet nach dem SächsNatSchG. Zwei Wanderwege führen 

durch die sehenswerte Landschaft. Typisch für dieses Gebiet ist der Fichten- und 

Kiefernwald des Lausitzer Tieflandes. 



Naturschutzgebiet „Hermannsdorf“ (N2) 

Im Süden von Weißwasser liegt dieses Naturschutzgebiet. Es wird durch den 

Tagebau stark in Anspruch genommen, so dass nur ein geringer Teil des 

Gebietes im Grünschutzgürtel verbleibt. Die Änderung der Verordnung zur 

Festsetzung des Naturschutzgebietes (Herausnahme des südlichen Teils) ist 

abgeschlossen. 

Das Hochmoor ist im Stadium starker Verlandung und Entwässerung. Auch hier 

haben zahlreiche Waldbrände die Vegetation permanent zerstört und verändert. 

Charakteristisch sind größere Bestände der Hängebirke, Zwischenflächen mit 

Landreitgras, Pfeifengras, Heidekraut, Adlerfarn, Sumpf-Porst, Rundblättriger 

Sonnentau und Glockenheide. Aufgrund der Waldbrände entstand ein optimales 

Biotop für das Birkhuhn. Mit dem Näherrücken des Tagebaus Nochten und der 

bergbaulichen Inanspruchnahme ist das Birkwild jedoch seit längerer Zeit aus 

diesem Gebiet verschwunden. 

Naturschutzgebiet „Trebendorfer Tiergarten“ (N3) 

Das Gebiet befindet sich westlich des Stadtgebietes, südlich der Bahnstrecke 

nach Cottbus. An den vorwiegend grundwasser- und staunässebeeinflussten 

Standorten herrscht der Pfeifengras-Kiefernwald vor. Moorbildung sowie 

Initialstadien der hier von der Natur aus zu erwartenden Stieleichen- und 

Birkenwaldgesellschaften sind in Ansätzen vorhanden. Gefährdete Pflanzarten, 

wie z.B. der Sumpf-Porst, wurden erfolgreich angesiedelt und ein Kranichbiotop 

angelegt. 

Naturschutzgebiet „Südbereich Braunsteich“ (N4) 


Dieses Naturschutzgebiet befindet sich im Osten von Weißwasser und beinhaltet 

den Südteil des Braunsteiches. Es ist Teil des Landschaftsschutzgebietes 

Braunsteich. Durch Anstau des Rothwassergrabens bilden sich in der Stauwurzel 

und in Seitenbereichen überschwemmte Flachwasserbereiche und staunässe- 

beeinflusste Standorte. Aus dem Quellhang der Hochfläche am östlichen Stadt- 

rand fließt dem Teich ebenfalls Wasser zu. Großteile der Wasserfläche sind von 

Schilf und Rohr eingenommen. In den Uferbereichen bildete sich eine für die 

Lausitzer Heide typische Hochmoorvegetation mit Torfmoos, Mittlerem Sonnen- 

tau, Rundblättrigem Sonnentau und Moosbeere. An den Standorten der nassen 

Kiefern-Moorwälder wachsen Schmalblättriges Wollgras, Sumpf-Porst, Rausch- 

beere und Glockenheide. In dem trockeneren Zwergstrauch-Kiefernwald siedelte 

sich Flachbärlapp und der Keulen-Bärlapp an. Für Baumfalken und Kranich ist 

das Naturschutzgebiet Nahrungs-, Rast- und Brutplatz, aber auch viele Insekten, 

wie z.B. Libellen und Schmetterlinge sind hier ansässig. Es brüten u. a. die 

Große Rohrdommel, Wasserralle, Rohrweihe sowie Drossel- und 

Teichrohrsänger. 

Naturschutzgebiet „Hammerlugk“ (N5) 

Das ca. 39 ha große Naturschutzgebiet „Hammerlugk“ ragt auf etwa 4 ha in das 

Planungsgebiet des Flächennutzungsplanes hinein. Das Naturschutzgebiet liegt 

nord-östlich der Gemeinde Weißkeißel am Rande des Kleinbahndammes der 

ehemaligen Waldeisenbahn. Das vorwiegende Feuchtwiesengebiet wird in Nord- 

Süd- Richtung vom Floßgraben durchzogen 



Das ehemalige Naturschutzgebiet „Eichberg“ befindet sich im Süden der Stadt 

Weißwasser in Nähe der alten B 156 und wird durch den Tagebaubetrieb des 

Tagebau Nochten in Anspruch genommen. Es wurde am 03.12.2001 

aufgehoben. 

Landschaftsschutzgebiete ( §19 SächsNatSchG ) 

Die folgenden nach § 19 SächsNatSchG festgesetzten Landschaftsschutzgebiete 

befinden sich mit Teilflächen im Plangebiet: 

„Spreelandschaft von Bärwalde“ (L1), „Trebendorfer Abbaufeld“ (L2), „Kromlau- 

Gablenzer Restseen“ (L3) und das Landschaftsschutzgebiet „Braunsteich“ (L4). 

Das Landschaftsschutzgebiet „Braunsteich“ mit einer Größe von 612 ha liegt im 

Wesentlichen auf der Gemarkung der Stadt Weißwasser und greift im Nord- 

westen auf die Gemeinde Weißkeißel über. 

Schutz bestimmter Biotope ( §26 SächsNatSchG ) 

Entsprechend der Biotopkartierung Sachsen sind Biotope nach §26 

SächsNatSchG im Planungsgebiet erfasst. Auch ohne Rechtsverordnung oder 

Einzelanordnung und ohne Eintragung in Verzeichnisse stehen bestimmte 

Biotope unter Schutz, die im Planungsgebiet in erster Linie sind: 

- naturnahe Fließgewässerabschnitte, stehende Kleingewässer einschl. 

Ufervegetation, Quellbereiche, Moorgewässer 

- Sümpfe, Röhrichte, Bruch-, Sumpf- und Auwälder, Hoch- und Übergangsmoore 

- Magerstandorte, Streuobstwiesen, naturnahe Waldstrukturen, Zwergsträucher 


Aufgrund günstiger Voraussetzungen, wie Binnendünen, offene 

Waldbrandflächen und der Bodenzusammensetzung, werden künftig noch 

weitere Standorte erfasst werden. 

Ein großes Feuchtbiotop „Graschina und Großer Welatschen“ liegt an der 

östlichen Gemeindegrenze von Weißkeißel, in welchem auch der ehemalige 

Torfstich eingeschlossen ist. 

Das gesamte Gebiet hat einen feuchten Untergrund mit vermoorten und 

versumpften Abschnitten und zeigt eine große Artenvielfalt an Bäumen auf. 

Durch die Errichtung zahlreicher Entwässerungsgräben in den 70-er und 80-er 

Jahren und die Absenkung des Grundwasserstandes durch den Tagebau 

Nochten sind starke Austrocknungserscheinungen in allen Bereichen erkennbar. 

Es ist geplant, dieses Feuchtbiotop in den Status eines Naturschutzgebietes zu 

erheben. 

Da die große Anzahl der geschützten Biotope im Plangebiet zu Lasten der 

Übersichtlichkeit des Planes geht, werden die Biotope in den Beiplänen 14 und 

15 dargestellt. Die detaillierte Biotopbeschreibung ist bei der Landesdirektion 

Dresden, Umweltfachbereich bzw. bei der unteren Naturschutzbehörde des 

Landratsamtes Görlitz einsehbar. Insgesamt sind im Plangebiet, entsprechend 

der selektiven Biotopkartierung 231 Biotope ausgewiesen. 



Gebiete nach dem Schutzgebietssystem Natura 2000 

Mit der Richtlinie über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (Vogelschutz- 

RL 79/409/EG) und der Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume 

sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (Flora- Fauna- Habitat- RL 

92/43/EWG) wurde in der EU die rechtliche Grundlage für ein 

länderübergreifendes Schutzgebietssystem („Natura 2000“) geschaffen. 

Die Ausweisung der FdH-Gebiete im FNP erfolgt auf Grundlage des 

Meldestandes 09 / 2003. 

Im Plangebiet befinden sich keine SPA- Gebiete (Vogelschutz- Gebiete). 

Gemeldete Gebiete 

Die Gesamtfläche der FFH- Gebiete im Planungsraum beträgt ca. 1.932 ha. 

Für das FFH- Gebiet „Trebendorfer Tiergarten“ ist eine Managementplanung 

erstellt. Für die anderen Gebiete ist eine Planung vorgesehen. Bei diesen 

Managementplanungen handelt es sich um Fachpläne des Naturschutzes, die 

bei den zuständigen Behörden, z.B. Regierungspräsidium – Umweltfachbereich, 

Amt für Landwirtschaft, Untere Naturschutzbehörde, Forstamt eingesehen 

werden können. 

Folgende Gebiete sind für das Europäische Ökologische Netz „Natura 2000“ 

(FFH- Gebiete) gemeldet (Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung): 


Bezeichnung EU-Melde-Nr. Landesint.Nr. Gesamtfläche 

Truppenübungsplatz Oberlausitz DE4552301 090E 13.597 ha 

Muskauer Faltenbogen DE4453302 095 280 ha 

Wälder und Feuchtgebiete DE4453304 096 261 ha 

bei Weißkeißel 

Trebendorfer Tiergarten DE4453305 097 196 ha 

Die Gebiete sind im FNP mit entsprechender Signatur gekennzeichnet. 

Europäische Vogelschutzgebiete gem. §10 Abs. 6 des Bundesnaturschutz- 

gesetzes (SPA) sind im Plangebiet nicht vorhanden. 

Wasserschutz 

Das ehemalige Trinkwasserschutzgebiet für das Wasserwerk Gablenz wurde 

1999 aufgehoben. 

Weißwasser wird durch das Wasserwerk Schwarze Pumpe zentral mit Trink- 

wasser versorgt und betreibt eine eigene Kläranlage, deren Wasser nach 

Behandlung in die Struga (Vorfluter) eingeleitet wird. 

Das Wasserschutzgebiet für das ehemalige Wasserwerk Weißkeißel wurde 1997 

aufgehoben. Seit 1997 wird Weißkeißel durch die Stadtwerke Weißwasser mit 



Trinkwasser aus dem Wasserwerk Schwarze Pumpe versorgt. Die Gemeinde 

Weißkeißel ist an die Kläranlage Weißwasser angeschlossen. 

Im Plangebiet befindet sich als Gewässer 1. Ordnung die Spree (südwestlich der 

Gemarkung Weißwasser). 

Beachten: Schutzbestimmungen insbes. §34 SächsNatSchG 1 - Schutzstreifen an 

Gewässern 

Zum Schutz der Gewässerrandstreifen entlang der Fließgewässer und 

stehenden Gewässer ist nach §50 Abs. 2 SächsWG die Abstandsregelung zu 

beachten: 

Als Gewässerrandstreifen gelten die zwischen Uferlinie und Böschungsoberkante 

liegenden Flächen sowie die hieran landwärts angrenzenden Flächen, letztere in 

einer Breite von zehn Metern, innerhalb im Zusammenhang bebauter Ortsteile 

von fünf Metern. 

1 Sächsisches Naturschutzgesetz – SächsNatSchG – vom 11.Oktober 1994, zuletzt 

geändert durch Artikel 2 des Gesetzes zur Neuregelung des Landesplanungsrechts 

und zur Änderung der Sächsischen Bauordnung vom 14.12.2001 (SächsGVBl. Nr. 

17/2001 vom 28.12.2001 S. 723), rechtsbereinigt mit Stand vom 01.01.2005. 

Verkehr 


Der fachliche Entwicklungsplan Verkehr des Freistaates Sachsen (Stand 05/99) 

weist im Planungsgebiet folgendes aus: 

Neubaustrecke Korridor B 156a (neu: B 160) 

Neubaustrecke Korridor S 127 

Ortsumgehung S 126 (Trasse noch nicht festgelegt) 

Ausbaustrecke Bahn überregionaler Verkehr Görlitz – Weißwasser - Berlin 

Trassensicherung Bahn regionaler Verkehr ab Weißwasser Richtung 

Halbendorf 

Im Regionalplan Oberlausitz - Niederschlesien sind folgende Zieldarstellungen 

ausgewiesen: 

Ausbau B 156 : Kreuzung südliche Ortsausfahrt von Weißwasser in 

Richtung Boxberg 

Ausbau B115 : südliche Ortsausfahrt Weißkeißel Richtung 

Rietschen 

Neubau B 160 : Kreuzung südliche Ortsausfahrt von Weißwasser in 

Richtung Trebendorf 

Neubau S 127 : nördlich von Weißkeißel (Zubringer GÜG Bad 

Muskau) 

Neubau S 127b : nördlich von Weißkeißel (Verbindung Skerbersdorf) 

Ortsumgehung S 126 : südwestlich von Weißwasser 

Ausbau Schienennetz : Bahnstrecke Görlitz – Weißwasser – Berlin 



Aus forstwirtschaftlicher Sicht bestehen für den benannten Trassenverlauf der B 

160 Bedenken. Der Trassenverlauf der Umgehungsstraße durchschneidet den 

zwischen dem Tagebau Nochten und der Stadt Weißwasser verbleibenden 

Waldstreifen. Dieser hat hervorgehobene Immissionsschutzfunktion für die Stadt 

gegenüber dem nahenden Tagebau. Die Straßentrasse schwächt die 

angrenzenden Waldbestände und reduziert den schmalen Grünschutzgürtel und 

dessen Wirksamkeit. Diese Bedenken sollten bei weiterführenden Planungen zu 

dieser Trasse Beachtung finden. 

2.2. Leitbild 

Während der Diskussionsphase in den Arbeitsgruppen zur Fortschreibung des 

InSEK wurde darüber beraten, ob für die Große Kreisstadt Weißwasser/O.L. ein 

städtebauliches Leitbild entwickelt oder ein demokratischer Leitbildprozess unter 

Beteiligung sämtlicher Bevölkerungsgruppen, Vereine und Verbände 

durchgeführt werden soll. Da die Entscheidung zugunsten des demokratischen 

Leitbildes fiel, die einen längeren Zeitraum mit verschiedenen Diskussionsforen 

in Anspruch nehmen wird, bildet das InSEK mit einer Zusammenstellung der 

wichtigsten Themen die entsprechende Grundlage: 

- Lage (in Europa, in Deutschland, in Sachsen, im Landkreis Görlitz) 

- Verkehrsanbindung (regional und überregional; Straße und Schiene) 

- Wirtschaft (Bestandspflege; Neuansiedlung; Kohle- und Kupferbergbau; 

Telekommunikation) 

- Demografie 

- Wohnen 

- Sport, Kultur, Freizeit 

- Bildung, Erziehung, Soziales 

- Tourismus 

- Interkommunale Zusammenarbeit 


Das demokratische Leitbild der Großen Kreisstadt Weißwasser stellt sich 

hingegen als Mitwirkungsleitbild unter Einwohnerbeteiligung dar. Dieselben 

Schwerpunkte werden in einem langfristigen Prozess mit Senioren, Familien, 

Jugend, Kindern, Vereinen, Verbänden, Unternehmen, Stadträten u. v. a. unter 

wissenschaftlicher Begleitung und unabhängiger Moderation diskutiert, um ein 

gemeinsam abgestimmtes Leitbild zu erhalten. 

Zeitgleich wird unabhängig vom InSEK über einen Zeitraum von mehreren 

Jahren ein Städtebauliches Entwicklungsmodell (SEM) für die Stadt zu Stärken 

und Schwächen sowie über zukünftige Potentiale von der Hochschule Lausitz im 

Auftrag von Vattenfall Europe Mining AG erarbeitet. 



2.3. Besonderheiten der Stadtentwicklung 

Geschichtliche Entwicklung von Weißwasser 

10. und 11. Jh. In den sorbisch/wendisch dominierten Gebieten der Lausitz 

entstehen erste deutsche Siedlungen. 

1552, 8. Juni Urkundliche Ersterwähnung des Dorfes Weißwasser. Das Dorf 

war mit 36 Wirtschaften das zweitgrößte der Standesherrschaft 

Muskau. 

1699 In einem Urbarium der Standesherrschaft Muskau wird 

Weißwasser genannt. 

1780 Das Vorwerk, östlich Weißwassers, wird aufgelöst und Graf 

Hermann von Callenberg lässt daraus ein kleines Dorf 

entstehen, welches offiziell Neu-Weißwasser und inoffiziell 

Hermannsdorf genannt wird. 

1843 Während der Agrarreform erfolgt die Neueinteilung und 

Umgestaltung der Ortslage Weißwasser. Die heutige 

Straßenstruktur entsteht. 

1850, um Entstand die Töpferei Josef Merkel an der Muskau - Bautzener 

Landstraße gegenüber des heutigen Fahrradshops. Sie war 

neben der herrschaftlichen Ziegelei an der Ziegelstraße der 

einzige Betrieb in Weißwasser. 

1860 Beginn der Braunkohleförderung und Errichtung der ersten 

Ziegelei 


1867 Anschluss des Ortes Weißwasser an das Schienennetz an der 

Bahnlinie Berlin – Görlitz 

1873 Gründung der ersten Glashütte, „Glasfabrik Weißwasser Zwar, 

Neubauer & Co.“ 

1873 bis 1904 In dieser Zeit entstanden hier 11 Glasfabriken, 1 Porzellan- 

fabrik, 2 Kohlengruben, 1 Holzverkohlungswerk, 1 Spiegel- 

fabrik, 1 Elektrizitätswerk, 3 Ziegeleien, 4 Glasraffinerien, 2 

Schuhfabriken, 1 Schablonenfabrik, 1 Kartonagenfabrik, 2 

Zeitungsverlage und 2 Brauereien. In den folgenden Jahren 

entstehen noch zahlreiche Kleinbetriebe und viele 

Handelseinrichtungen, Schulen, Kirchen, Kinos, zahlreiche 

Gaststätten, Hotels u. v. m. 

1894 bis 1911 Bergbauliche Tätigkeit in der „Qualisch-Mulde“ an der Forster 

Straße beginnend und zwischen Teich- und Jahnstraße weiter 

verlaufend. Diese größte Grube wird in mehreren 

Teilabschnitten ausgekohlt und endet an der Eisenbahnlinie 

Weißwasser - Muskau nördlich der Waldhausstraße. 

1899 Gründung der Neuen Oberlausitzer Glashütte „J. Schweig & 

Co.“ die wenige Jahre später zur größten Glasfabrik Europas 

aufsteigt. 



1903, 18. April Die Eingemeindung von Hermannsdorf nach Weißwasser wird 

vollzogen. 

1935, 28. August Weißwasser erhält Stadtrecht. 

1945, 19. April Die zu 40% zerstörte Stadt wird durch russische Truppen 

besetzt. 

1952, 23. Juli Weißwasser wird Kreissitz des gleichnamigen Kreises im 

neugebildeten Bezirk Cottbus. 

1966 Baubeginn des Kraftwerkes Boxberg. 

1971 - 1990 In Weißwasser entstehen 5.300 Wohnungen in Plattenbau- 

weise. 

1987, 31.Dez. Weißwasser erreicht mit 37.388 Menschen seine historisch 

höchste Einwohnerzahl. 

1990, 01.Aug. In Folge der Kreisgebietsreform wird aus den Kreisen 

Weißwasser und Niesky der Niederschlesische 

Oberlausitzkreis gebildet. Der Kreissitz wird nach Görlitz, 

später nach Niesky verlegt. 

1998 Schließung der sechsten Glashütte auch „Bärenhütte“ 

genannt. 

1999, 1. April Weißwasser erlangt den Status „Große Kreisstadt“. 


Herausstellung besonders über-/unterdurchschnittlicher Entwicklungen im 

Vergleich zum Landesmaßstab 

Weißwasser war vor 1990 auf zwei Industriezweige konzentriert, zum einen die 

Gewinnung und Verstromung der Braunkohle, zum anderen die traditionsreiche 

Glasherstellung und -bearbeitung. Während der Braunkohletagebau und das 

Kraftwerk in Boxberg nach der Wiedervereinigung aus wirtschaftlichen Zwängen 

über 80 % der Arbeitsplätze verlor bzw. ausgliedern musste, sind von den sieben 

Glaswerken nur noch zwei am Markt. Diese Entwicklung hatte eine immense 

Arbeitslosigkeit zur Folge, die zu einer Abwanderung von über der Hälfte der 

Einwohner führte. Diese Schrumpfung liegt weit über dem Landesdurchschnitt. 

Die außergewöhnliche Geschichte der Stadt Weißwasser als Industriestadt mit 

der Konzentration auf die Glas- und Kohleindustrie führte mit dem Niedergang 

der DDR zu den dramatischen Auswirkungen auf dem Arbeitsmarkt. So wie viele 

tausend Menschen seit über 100 Jahren nach Weißwasser, zuerst als 

Glasmacher und später als Bergmänner, kamen, verließen sie auf der Suche 

nach Arbeit die Stadt bzw. die Region. Der Verlust von mehr als 10.000 

Arbeitsplätzen konnte in den vergangenen 20 Jahren nicht annähernd 

kompensiert werden. Die Bemühungen neue Industrie bzw. produzierendes 

Gewerbe nach Weißwasser zu bekommen führten in den 90iger Jahren im 

kleineren Umfang zu Erfolg. Danach kam es trotz der günstigen 

Grundstückspreise und vielen vorhandenen motivierten Arbeiterkräften zu keinen 



nennenswerten Ansiedlungen in der Stadt. Die ungünstige Situation durch die 

besondere Randlage Weißwassers im Landkreis Görlitz, im Freistaat Sachsen 

und in der Bundesrepublik Deutschland mit der ungenügenden verkehrlichen 

Anbindung an das überregionale Straßennetz, insbesondere Bundesautobahnen, 

wurde von interessierten Unternehmen als äußerst wichtiges Kriterium 

bezeichnet. Sämtliche auf eine kurze bzw. schnelle Verbindung zum BAB-Netz 

angewiesenen Unternehmen nahmen die angebotenen Flächen für eine 

Ansiedlung nicht in Anspruch. Um diesen Missstand zu verkleinern wird zwar 

eine Forderung, nämlich der neue Grenzübergang nach Polen in der Nähe von 

Krauschwitz realisiert. Die Verkehrsader in West-Ost-Richtung zwischen Leipzig 

und Polen, die in enger Verbindung mit dem neuen Grenzübergang steht, würde 

Weißwasser ebenfalls überregional anbinden. Dafür muss der Neubau der B 160 

schnellstmöglich Realität werden. Andere dringende Forderungen, wie die 

Rückverlegung oder der 4-spurige Ausbau der B 156, um die Entfernung bzw. 

Fahrzeit zur BAB 4 zu verkürzen, bleiben unbedingt bestehen. 

Die positive Anbindung Weißwassers an das Schienennetz ist unbedingt zu 

erhalten. Dazu sollen Planungen der Deutsche Bahn AG zur Ertüchtigung der 

Bahnstrecke hinsichtlich dem zweigleisigem Ausbau und der Elektrifizierung 

unterstützt bzw. vorangetrieben werden. 

Ein weiterer besonderer Punkt für die Stadt Weißwasser ist die Lage im 

unmittelbaren Einflussbereich des Tagebau Nochten. Neben der 


jahrzehntelangen Inanspruchnahme des Lebensraumes Wald zur Gewinnung der 

Braunkohle, wird die Bevölkerung durch Lärm und Staub beeinträchtigt. Weitere 

Einflüsse kommen durch die Grundwasserabsenkung zum tragen. Sichtbar 

werden sie bei Schäden an Gebäuden, Verkehrsflächen und der Vegetation. Der 

Ausgleich sollte über das gesetzlich vorgeschrieben Maß hinausgehen, um den 

Lebenswert in Weißwasser zu erhalten. Der Wiederanstieg des Grundwassers 

nach Abschluss der Braunkohleförderung ist zwar für den Betrachtungszeitraum 

dieses InSEK nicht relevant, es müssen aber rechtzeitig entsprechende 

Vorkehrungen getroffen werden. Nach Ausbeutung des Tagebau und der 

anschließenden Rekultivierung wird die Landschaft wieder hergestellt und später 

aus dem Bergrecht entlassen. Große Flächen und Gewässer werden wieder in 

den Zuständigkeitsbereich der Stadt Weißwasser übertragen. Dafür sind 

unbedingt entsprechende Grundlagen zu schaffen, um die entstehenden 

Belastungen für die Stadt zu minimieren. 

Mit der Entwicklung Weißwassers zu einer Stadt mit den Schwerpunktindustrien 

Glas bzw. Braunkohlegewinnung und -verstromung war eine Zunahme der 

Einwohnerzahl bis ca. 38.000 verbunden. In Weißwasser wurden Wohnungen, 

Straßen, Schulen sowie soziale kulturelle Einrichtungen gebaut. Aus dieser Zeit 

resultieren weitere Besonderheiten. In Weißwasser wird ein sehr reges 

Vereinsleben gepflegt. So gehen derzeit ca. 3.000 Einwohner in 36 Sportarten 

vereinsgebunden einer sportlichen Betätigung nach. 



Bis 1990 entstanden rund um die Stadt fast 2.000 Kleingärten. Die Beschäftigung 

in der Natur und die Möglichkeit der Versorgung mit eigenem Obst und Gemüse 

stellte einen angenehmen Ausgleich zum Alltag dar. Derzeit existieren immer 

noch ca. 1.900 genutzte Parzellen, obwohl die Einwohnerzahl auf die Hälfte 

gesunken ist. Daraus ergeben sich für die Zukunft Problemstellungen, die 

benannt, wahrgenommen und mit politischer bzw. finanzieller Unterstützung des 

Freistaates und der Bundesrepublik gelöst werden müssen. 

Weißwassers Stadtsilhouette ist wegen der industriellen Entwicklung geprägt 

durch viele Schornsteine. In der gleichen Gründerzeit entstand eine hohe 

Industriekultur und stark prägende Industriearchitektur insbesondere innerhalb 

der Innenstadt. 

Wohnbauten und baulich großmaßstäbliche und unsensiblere Bauten der 

Arbeitswelt liegen sehr eng beieinander. Ein Immissionsschutz durch Abstand 

oder trennenden Grünflächen ist nicht gegeben. 

Eine andere Problematik stellt die fehlende Kern-(Alt)stadt der in den 70er 

Jahren bipolar geplanten Stadtstruktur (2 Zentren), verstärkt und ohne 

Verbesserung der Verbindungsangebote (Brücken) seit dem rasanten 

Stadtgrößenwachstum nach 1975 und durch die unveränderte trennende 

Wirkung der Bahngleise dar. 


Die gründerzeitliche Stadtentwicklung (Stadtzentrum - „Stadtquartier 1900“) mit 

durchorganisiertem Stadtgrundriss - Lage des Rathauses/Marktplatzes – bietet 

zu wenig „Stadt“ und ist nicht aus handelsstrategischen Gründen heraus 

entstanden, sondern als Folge der rasanten Entwicklung der Glasindustrie und 

des Bergbaus und später der Energiewirtschaft. 

Attraktive Nähe von Wasser und Wald und die besondere Einbindung der Stadt 

in die Landschaft, mit einer Vielfalt der Wasserflächen (Geopark Muskauer 

Faltenbogen) ist oberflächlich positiv zu sehen. Die Geschichte der Entstehung 

hingegen ist dem Braunkohleabbau im 19. Jahrhundert geschuldet. Daraus 

ergeben sich auch einige Konflikte, denn viele der unterirdischen Stollen wurden 

nicht verfüllt und stellen somit ein erhebliches Risiko für die touristische 

Erschließung dar. Die Randbetroffenheit der Stadt zum aktuellen 

Braunkohlenbergbau bietet neben den alltäglichen Beeinträchtigungen (Lärm, 

Staub, Grundwasserabsenkung) auch selten erlebbare Prozesses des Tagebaus 

und der Folgelandschaft. 

Aktueller Sachstand zum Flächennutzungsplan 

Der Flächennutzungsplan ist seit 16. Juni 2006 in Kraft und liegt seit dem 

unverändert der Landesdirektion Dresden vor. 





Demografische Entwicklung 3. 

3.1 Bevölkerungsentwicklung seit 1990, Analyse und 

Prognosen 

Der Rückgang der Bevölkerung entfaltete seine Hauptauswirkung fast 

ausschließlich im Mietwohnbereich und hier hauptsächlich in den 

Neubaugebieten mit Plattenbauweise. 

Die von Einfamilienhäusern geprägten Stadtviertel Altes Dorf und Qualisch 

verzeichnen einen Bevölkerungszuwachs, der in erster Linie auf eine 

Verdichtung der Bebauung zurückzuführen ist. 

Der Stadtteil Hermannsdorf konnte ebenfalls einige Bauplätze zur Verfügung 

stellen, ist jedoch wegen des höheren Anteils an Mietwohnungen mit einem 

leichten Einwohnerrückgang behaftet. 

Die Innenstadt weist etwa 25% geringere Einwohnerzahlen pro Hektar auf als 

noch 1990, was in der Hauptsache den gewachsenen Anteil der älteren 

Bevölkerung bzw. den schrumpfenden Anteil von Familien mit Kindern in diesem 

Stadtteil widerspiegelt. 

Am gravierendsten zeigt sich die Bevölkerungsentwicklung im Stadtteil Am 

Freizeitpark / Am Eisstadion, wo sich der Rückgang auf fast zwei Drittel beläuft. 

Hier war der Leerstand am größten und hier ist der Hauptteil der Rückbauten 

vorgenommen worden. 

Die Bereiche mit einem hohen Anteil an Wohneigentum werden weiter verdichtet, 

zudem wächst der Anteil von jungen Familien, was wiederum auf einen Wechsel 

der "Erbauergeneration" auf deren Nachkommen bzw. Hauskäufer schließen 


lässt. Angesichts der niedrigen Immobilienpreise werden diese Stadtteile auch 

weiterhin wachsende Zahlen aufweisen. 

Der Stadt steht eine Steigerung des Bevölkerungsanteils älterer Bürger bevor, 

nicht nur prozentual zur Gesamteinwohnerzahl, sondern auch in absoluten 

Zahlen. Da sich viele Senioren gern in der Innenstadt ansiedeln, um eine gute 

Erreichbarkeit wichtiger Stellen zu gewährleisten, wird sich die Einwohnerzahl 

hier festigen. 

Eine weitere Schrumpfung ist für Am Freizeitpark / Am Eisstadion infolge weiterer 

Rückbauten als sicher zu prognostizieren. 

Sämtliche gesamtstädtische Einwohner- und Haushaltszahlen auf folgender Grundlage 

erstellt: 

Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen 

Gemeindedaten Weißwasser/ O.L., Stadt 

Zu den Fachteilen Bevölkerung und Wohnen für die Erstellung und Fortschreibung 

Städtebaulicher Entwicklungskonzepte (SEKo) 

Darstellung zum Gebietsstand 1. Januar 2011-11-15 Stand August 2011 (Quelle: 5. 

Regionalisierte Bevölkerungsprognose für den Freistaat Sachsen bis 2025) 

Sämtliche stadtteilbezogenen Einwohner- und Haushaltszahlen sind Schätzwerte aus der 

Stadtverwaltung Weißwasser. 



3.2 Kernaussagen und deren Auswirkung auf die Fachkonzepte 

Fachteil: Bevölkerungsentwicklung 

Nr. 

3.1 

Kernaussagen 

Die Einwohnerzahl wird weiter sinken. Neben einem 

stetigen Fortzug ist die geringe Geburtenrate im Vergleich 

zur hohen Sterberate dafür verantwortlich. 

Die Zahl der Einwohner über 65 Jahre wird steigen. Ihr 

Anteil an der Bevölkerung wird 35 % überschreiten. 

Der Anteil der Einwohner bis 15 Jahre wird von derzeit 

etwa 11 % weiter auf etwa 9 % sinken. 

Die Zahl der Neugeborenen sinkt bis 2020 auf etwa zwei 

Drittel des derzeitigen Wertes. 

Folgen/Auswirkungen 

Es wird auch künftig Wohnraum überflüssig, der 

Wohnungsrückbau muss fortgeführt werden. 

Bestehende Unternehmen müssen ihre Personalplanung 

darauf ausrichten. Bei Dienstleistungen, Einzelhandel und 

Unternehmen mit einem örtlichen Kundenstamm wird die 

Nachfrage und die Kaufkraft sinken. 

Die technische Infrastruktur muss dieser Tendenz 

angepasst werden, ohne durch ein zu großes Leitungsnetz 

hohe Betreibungskosten zu erzeugen. 

Weniger Einwohner haben auch geringere Einnahmen der 

Stadt zur Folge. 

Das Wohnungsangebot ist anzupassen. 

Der Anteil der Senioren mit Mindestrente wird steigen, eine 

soziale Schwäche wird sich weiter verbreiten. 

Schulen, Sport-, Kinder- und Jugendeinrichtungen müssen 

für einen späteren Minderbedarf ausgelegt werden. 

Betroffenes 

Fachkonzept 



4.1, 4.2 

4.3 

4.4 

4.9 

4.2 

4.2, 4.3, 4.6, 4.8 

4.6, 4.7





Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: gesamtes Stadtgebiet 

Bevölkerungsentwicklung 


Bestandserfassung Prognose 

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2015 2020 2025 

Einwohnerzahl absolut 

1990=10 

35430 33214 32037 31267 28605 26107 23862 22218 20823 19927 19055 17900 16600 15400 

0% 

1990=100 

100 

Vergleich Landkreis 

% 

1990=100 

100 96,5 96,2 97,7 96,2 92,7 88,8 86,0 82,8 77,6 75,4 70,4 66 61,6 

Vergleich Sachsen 

% 

1990=100 

100 97,2 96,0 95,2 94,0 92,7 91,1 90,0 89 87,8 86,9 96 92,2 87,9 

Vergl. Gesamtstadt (nur bei Teilgebiet) 

% 

davon 

% zum 

Vorjahr 

unter 6 Jahre absolut 3272 2412 1694 1243 1035 991 868 840 800 817 769 600 500 400 

Anteil in % 9,2 7,3 5,3 4,0 3,6 3,8 3,6 3,8 3,8 4,1 4,0 3,4 3,0 2,6 

6 bis < 15 Jahre absolut 5649 5363 4949 4450 3454 2532 1790 1323 1108 1043 1077 1100 1000 800 

Anteil in % 15,9 16,1 15,4 14,2 12,1 9,7 7,5 6,0 5,3 5,2 5,7 6,1 6,0 5,2 


Anteil in % 13,9 13,1 13,6 14,6 14,7 15,0 14,9 14,3 12,6 10,6 8,7 5,6 6,0 6,5 


Anteil in % 28,2 27,3 26,4 25,5 23,1 20,3 17,7 15,7 14,5 14,0 14,1 13,4 12,0 10,4 


Anteil in % 25,4 28,1 30,3 31,9 35,0 38,0 40,6 42,1 42,7 43,1 43,1 41,9 38,0 34,4 

65 Jahre und älter absolut 2586 2681 2859 3089 3285 3457 3732 4046 4385 4574 4651 5200 5800 6200 

Anteil in % 7,3 8,1 8,9 9,9 11,5 13,2 15,6 18,2 21,1 23,0 24,4 29,1 34,9 40,3 

Anzahl junger Frauen absolut 8363 7942 7647 7250 6439 5582 4852 4181 3529 3015 2611 

Weibliche Bevölkerung 

im Alter von 15 bis < 45 Jahre) 

1990=10 

0% 100 95,0 91,4 86,7 77,0 66,7 58,0 50,0 42,2 36,1 31,2 

Geburten absolut 457 224 186 231 191 181 153 171 140 124 137 

1990=10 

0% 100 49,0 40,7 50,5 41,8 39,6 33,5 37,4 30,6 27,1 30,0 

Sterbefälle absolut 340 296 298 276 256 292 275 242 225 239 249 

1990=10 

0% 100 87,1 87,6 81,2 75,3 85,9 80,9 71,2 66,2 70,3 73,2 

Saldo 1 

(Geburten abzügl. Sterbefälle) 

absolut 

117 -72 -112 -45 -65 -111 -122 -71 -85 -115 -112 



Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: gesamtes Stadtgebiet 


Fortzüge, 

davon 

absolut 



1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2015 2020 2025 

3210 2311 1811 1940 2719 2057 1687 1303 1139 1125 1186 

unter 25 Jahre absolut 1327 870 898 852 1197 910 782 593 507 441 380 

25 bis < 50 Jahre absolut 1692 1272 783 936 1287 899 700 532 444 486 568 

50 Jahre und älter absolut 191 169 130 152 235 248 205 178 188 198 238 

über die Stadtgrenze innerhalb Kreis absolut 

(nur für Teilgebiete) Anteil in % 

über die Kreisgrenzen innerhalb Freistaat absolut 338 215 272 259 524 255 226 263 254 231 162 

Anteil in % 10,5 9,3 15,0 13,4 19,3 12,4 13,4 20,2 22,3 20,5 13,7 

über die Grenzen des Freistaates absolut 2587 1722 768 1006 1462 1257 1093 755 651 656 817 

Anteil in % 80,6 74,5 42,4 51,9 53,8 61,1 64,8 57,9 57,2 58,3 68,9 

Zuzüge, 

davon 

absolut 

1852 1207 1112 1512 1089 961 856 623 561 869 732 






über die Kreisgrenzen innerhalb Freistaat absolut 334 187 112 167 105 128 121 105 98 89 90 

Anteil in % 18,0 15,5 10,1 11,0 9,6 13,3 14,1 16,9 17,5 10,2 12,3 

über die Grenzen des Freistaates absolut 1063 656 473 800 590 297 304 240 238 500 392 

Anteil in % 57,4 54,3 42,5 52,9 54,2 30,9 35,5 38,5 42,4 57,5 53,6 

Saldo 2 

(Zuzüge abzügl. Fortzüge) 

Saldo 1 + 2 hier werden auch die nachgereichten 

Meldungen der Meldeämter eingerechnet 

absolut 

-1358 -1104 -699 -428 -1630 -1096 -831 -680 -578 -256 -454 

absolut -1360 -1176 -811 -478 -1695 -1208 -953 -748 -675 -371 -560 



Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: Altes Dorf 




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 

Einwohnerzahl absolut 2458 2456 2445 2426 2414 2419 2340 2310 2255 2246 2255 

Vergleich Landkreis 2000=100% 

Vergleich Sachsen 2000=100% 

2000=100% 100 99,9 99,5 98,7 98,2 98,4 95,2 94,0 91,7 91,4 91,7 

Vergl. Gesamtstadt (nur bei Teilgebiet) 2000=100% 

davon % zum Vorjahr 


Anteil in % 100,0 110,1 102,9 108,7 102,9 118,8 98,6 110,1 105,8 113,0 127,5 


Anteil in % 100,0 90,3 78,4 64,0 58,9 52,5 54,7 55,1 52,5 52,1 53,0 


Anteil in % 100,0 96,2 96,2 93,9 90,9 85,4 67,9 61,9 55,8 49,7 43,4 


Anteil in % 100,0 95,0 93,0 90,9 84,5 80,3 76,4 70,0 64,2 64,2 67,1 


Anteil in % 100,0 103,3 105,2 107,3 109,3 110,1 110,6 109,7 109,8 109,3 109,9 


Anteil in % 100,0 107,3 112,0 115,3 125,2 140,9 145,6 154,7 156,6 162,4 163,1 



im Alter von 15 bis < 45 Jahre) 2000=100% 

100 97,4 95,5 95,7 89,1 82,6 72,5 60,9 58,6 55,4 54,5 


2000=100% 100 42,9 57,1 85,7 64,3 100,0 85,7 85,7 42,9 64,3 135,7 


2000=100% 100 121,7 91,3 117,4 82,6 82,6 91,3 121,7 78,3 65,2 100,0 

Saldo 1 


absolut 

-9 -22 -13 -15 -10 -5 -9 -16 -12 -6 -4 

Differenzen zur Gesamtstadtangaben ergeben sich aus der Datengrundlage (eigene Erhebungen zu StaLa-Daten) 




Fachteil Demografische Entwicklung 


Gebietsbezug: Altes Dorf 


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2015 2015 

Fortzüge, 

davon 

absolut 

unter 25 Jahre absolut 

25 bis < 50 Jahre absolut 

50 Jahre und älter absolut 



über die Kreisgrenzen innerhalb Freistaat absolut 

Anteil in % 

über die Grenzen des Freistaates absolut 

Anteil in % 

Zuzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

210 172 169 175 173 151 192 192 139 206 134 

230 192 170 171 171 161 121 120 98 203 147 

Saldo 2 


absolut 

20 20 1 -4 -2 10 -71 -72 -41 -3 13 

Saldo 1 + 2 absolut 11 -2 -12 -19 -12 5 -80 -88 -53 -9 9 




Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: Hermannsdorf 




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 




2000=100% 100 98,6 100,1 99,8 99,3 99,6 99,7 99,2 98,4 100,3 97,7 




Anteil in % 100,0 106,4 104,3 103,2 102,1 109,6 112,8 110,6 109,6 112,8 102,1 


Anteil in % 100,0 106,9 104,9 102,0 102,9 105,9 108,8 105,9 104,9 119,6 124,5 


Anteil in % 100,0 98,8 100,0 97,1 94,3 91,8 86,9 84,4 83,6 78,7 64,3 


Anteil in % 100,0 96,9 98,0 97,2 94,3 91,7 90,3 89,7 88,9 95,7 91,7 


Anteil in % 100,0 98,6 99,9 100,0 98,3 97,3 97,1 96,7 96,0 95,8 96,7 


Anteil in % 100,0 96,3 100,2 102,2 106,8 111,7 115,1 116,3 115,6 117,8 116,6 




100 98,8 99,7 95,9 92,1 91,8 91,5 92,4 93,8 91,2 84,7 


2000=100% 100 94,4 88,9 100,0 116,7 77,8 88,9 83,3 94,4 83,3 105,6 


2000=100% 100 55,8 88,4 69,8 90,7 81,4 76,7 46,5 51,2 46,5 27,9 

Saldo 1 


absolut 

-25 -7 -22 -12 -18 -21 -17 -5 -5 -5 7 







Gebietsbezug: Hermannsdorf 


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 

Fortzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

Zuzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

295 297 291 249 290 277 267 192 187 165 199 

428 296 344 255 267 285 279 182 203 208 140 

Saldo 2 


absolut 

133 -1 53 6 -23 8 12 -10 16 43 -59 

Saldo 1 + 2 absolut 108 -8 31 -6 -41 -13 -5 -15 11 38 -52 




Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: Qualisch 




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 




2000=100% 100 102,8 103,9 106,4 108,0 105,0 103,8 104,7 106,1 103,9 103,1 




Anteil in % 100,0 95,3 86,0 79,1 83,7 100,0 83,7 95,3 107,0 83,7 69,8 


Anteil in % 100,0 96,3 77,6 73,8 74,8 64,5 64,5 57,9 59,8 59,8 65,4 


Anteil in % 100,0 105,0 113,7 112,4 103,7 90,7 85,7 84,5 78,9 64,6 60,2 


Anteil in % 100,0 102,4 97,1 98,6 96,6 92,3 88,0 84,6 85,1 84,1 78,4 


Anteil in % 100,0 103,2 108,8 113,4 118,7 115,5 111,3 112,9 114,5 114,5 116,9 


Anteil in % 100,0 107,3 114,5 125,0 132,3 145,2 168,5 179,8 187,1 196,0 196,0 




100 105,1 104,3 105,6 103,8 93,6 88,5 85,9 81,6 70,1 70,1 


2000=100% 100 300,0 133,3 100,0 300,0 300,0 166,7 200,0 133,3 100,0 133,3 


2000=100% 100 110,0 70,0 100,0 140,0 130,0 100,0 160,0 70,0 100,0 120,0 

Saldo 1 


absolut 

-7 -2 -3 -7 -5 -4 -5 -10 -3 -7 -8 







Gebietsbezug: Qualisch 


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 

Fortzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

Zuzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

109 86 71 98 74 105 101 65 66 80 53 

166 118 86 132 95 77 93 85 85 63 52 

Saldo 2 


absolut 

57 32 15 34 21 -28 -8 20 19 -17 -1 

Saldo 1 + 2 absolut 50 30 12 27 16 -32 -13 10 16 -24 -9 




Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: Am Freizeitpark/Am Eisstadion 




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 




2000=100% 100 87,3 76,8 64,4 55,2 47,3 38,9 36,6 35,3 32,6 29,5 




Anteil in % 100,0 83,3 68,5 61,6 61,4 52,5 40,5 37,4 34,6 33,2 29,4 


Anteil in % 100,0 75,8 59,1 44,7 32,1 22,5 17,6 16,4 14,3 14,9 13,8 


Anteil in % 100,0 90,6 78,3 65,3 55,7 44,4 32,8 31,6 29,7 24,4 20,0 


Anteil in % 100,0 79,0 64,7 51,1 39,9 33,5 25,4 23,7 22,6 21,1 19,7 


Anteil in % 100,0 92,4 86,2 74,3 66,1 59,0 50,3 46,6 46,3 42,6 38,0 


Anteil in % 100,0 106,4 106,8 96,6 90,8 86,0 80,5 78,1 76,8 72,3 70,7 




100 96,3 83,0 65,7 55,9 47,9 35,2 33,4 30,5 27,6 24,2 


2000=100% 100 71,4 80,0 76,2 87,6 59,0 53,3 19,0 21,0 22,9 20,0 


2000=100% 100 94,4 100,9 96,3 68,5 87,0 58,3 17,6 19,4 29,6 21,3 

Saldo 1 


absolut 

-3 -27 -25 -24 18 -32 -7 1 1 -8 -2 







Gebietsbezug: Am Freizeitpark/Am Eisstadion 


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 

Fortzüge, 

davon 

absolut 

2048 1898 1559 1318 1108 932 930 479 533 742 497 







Anteil in % 


Anteil in % 

Zuzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

771 816 670 479 416 353 298 281 465 515 239 

Saldo 2 


absolut 

-1277 -1082 -889 -839 -692 -579 -632 -198 -68 -227 -258 

Saldo 1 + 2 absolut -1280 -1109 -914 -863 -674 -611 -639 -197 -67 -235 -260 




Fachteil Demografische Entwicklung Gebietsbezug: Innenstadt 




2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 




2000=100% 100 97,1 96,2 94,7 92,7 91,0 90,6 90,0 88,1 86,8 85,4 




Anteil in % 100,0 90,7 85,2 80,4 80,9 79,0 78,4 77,4 74,0 73,2 69,9 


Anteil in % 100,0 89,6 86,7 78,4 77,3 65,1 68,0 67,8 67,6 66,2 68,0 


Anteil in % 100,0 95,5 91,6 92,2 87,5 86,3 83,7 74,9 63,8 58,1 53,1 


Anteil in % 100,0 93,9 90,9 84,8 81,1 80,1 77,1 71,4 66,2 65,3 64,0 


Anteil in % 100,0 99,9 100,4 100,7 98,6 96,2 97,6 101,9 103,4 100,9 99,7 


Anteil in % 100,0 99,9 102,2 102,9 103,7 105,7 104,8 105,6 106,5 109,5 109,4 




100 94,6 93,1 89,9 82,9 80,2 76,9 74,4 68,6 63,7 60,9 


2000=100% 100 96,9 104,6 109,2 113,8 98,5 100,0 104,6 115,4 103,1 109,2 


2000=100% 100 91,7 91,7 115,7 90,7 101,9 88,9 234,3 155,6 157,4 164,8 

Saldo 1 


absolut 

-43 -36 -31 -54 -24 -46 -31 -185 -93 -103 -107 







Gebietsbezug: Innenstadt 


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2015 2020 2025 

Fortzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

Zuzüge, 

davon 

absolut 







Anteil in % 


Anteil in % 

639 735 651 588 554 617 516 855 847 775 712 

619 651 730 624 599 582 619 1283 706 723 645 

Saldo 2 


absolut 

-20 -84 79 36 45 -35 103 428 -141 -52 -67 

Saldo 1 + 2 absolut -63 -120 48 -18 21 -81 72 243 -234 -155 -174 



Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege 4.1. 

4.1 Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege 

Städtebau 

Der städtebauliche Zustand der Stadt lässt sich 

nur aus ihrer Geschichte verstehen und 

nachvollziehen. Die umfangreichen Zerstörungen 

aus dem Zweiten Weltkrieg (ca. 60 % der 

Innenstadt) sowie der unmittelbar folgende Bedarf 

an Wohnraum, der dann durch den Tagebauaufschluss 

und den Kraftwerksneubau noch 

vehement verstärkt wurde, mussten ausgeglichen 

werden. Vor allem in der Innenstadt ergibt sich 

dadurch ein unvermitteltes Nebeneinander von 

kleinen Wohnhäusern und fünf- bis sechsgeschossigen 

Plattenbauten. In Süd wurde ein vollständig 

neuer Stadtteil errichtet und nach der Wende zum 

Teil wieder abgebrochen. Die Anforderungen an 

Wirtschaftlichkeit sowie die Berücksichtigung 

beliebter Wohnstandorte wurden wiederholt 

städtebaulichen "Reparaturen" vorgezogen. 

Eine Bewertung vorhandener Strukturen unter 

dem Leitbild „Innen- vor Außenentwicklung“ muss 

zu dem Schluss kommen, dass auch noch nicht in 

den Fokus des Rück- / Teilrückbaus gerückte 

Areale außerhalb und ggf. auch innerhalb der 

Innenstadt in der Zeit nach dem Planungshorizont 

des InSEK auf dem Nachfrageprüfstand stehen 

werden. Denn Nachfrage ist nicht ausreichend mit 

Zahlenstatistik und Prognoserechnungen darstellbar. 







Muster 4.1.01 

Fachkonzept Städtebau und Denkmalpflege 

Wohnen - Auslastung von Bebauungsplangebieten mit Neuausweisungen von Bauflächen 

Gebietsbezug Gesamtstadt 


BP-Nummer 1 2 3 4 5 

BP-Name Altes Dorf Rothenburger Straße August-Bebel-Straße Teichstraße Schulze-Delitzsch- 

Straße 

Gemarkung Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser 

Gebietsart nach BauNVO WA WA WA WA WA 

Aufstellungsbeschluss 

Bearbeitung eingestellt 

30.03.1994 29.02.1997 26.04.1995 29.05.1996 28.10.1998 

Satzungsbeschluss 24.04.1996 29.03.2000 27.03.1996 31.05.2000 im Verfahren 

Ortsübliche Bekanntmachung 

Einleitungsbeschluss Aufhebungsverfahren 

Bearbeitung Aufhebung eingestellt 

Satzungsbeschluss Aufhebung 

ortsübliche Bekanntmachung Aufhebung 

17.10.1996 13.09.2000 26.06.1996 10.10.2000 im Verfahren 

Gesamtfläche (in m²) 2000 110000 5000 23400 48000 

davon neu ausgewiesene Nettobaufläche (in m²) 2000 30000 5000 18720 ca. 15000 

davon in Anspruch genommen (in m²) 2000 22500 5000 18000 3500 

Differenz (in m²) 0 7500 0 720 11500 

Auslastungsgrad nach Fläche 1 0,75 1 1 

geplante Wohnungseinheiten 6 30 9 40 

realisierte Wohnungseinheiten 6 22 9 39 

Differenz 0 8 0 1 

Auslastungsgrad nach Wohneinheiten 1 0,73 1 0,98 

Erschließungsstand Bebauungsgebiet (in %) 

(verkehrs-und medienseitige Erschließung) 

100 100 100 100 50 



Muster 4.1.01 


Wohnen - Auslastung von Bebauungsplangebieten mit Neuausweisungen von Bauflächen 

BP-Nummer 6 7 8 Summe 

BP-Name Qualisch II Damaschkestraße/ 

Gablenzer Weg 

Erweiterung 

Rothenburger Straße 

Gemarkung Weißwasser Weißwasser Weißwasser 

Gebietsart nach BauNVO WA WA WA 



24.09.1998 29.09.1999 25.08.2004 

Satzungsbeschluss 25.04.2001 20.12.2000 25.04.2007 






29.08.2001 26.06.2001 16.05.2007 

Gesamtfläche (in m²) 10000 8205 12500 219105 

davon neu ausgewiesene Nettobaufläche (in m²) 10000 8205 5800 94725 

davon in Anspruch genommen (in m²) 0 5200 1500 57700 

Differenz (in m²) 10000 3005 4300 37025 

Auslastungsgrad nach Fläche 0 0,63 0,26 0,61 

geplante Wohnungseinheiten 12 12 10 119 

realisierte Wohnungseinheiten 0 8 2 86 

Differenz 12 4 8 33 

Auslastungsgrad nach Wohneinheiten 0 0,67 0,2 

Erschließungsstand Bebauungsgebiet (in %) 

(verkehrs-und medienseitige Erschließung) 

0 100 100 




Muster 4.1.02 


Industrie und Gewerbe - Auslastung von Bebauungsplangebieten mit Neuausweisungen von Bauflächen 

Gebietsbezug Gesamtstadt 


BP-Nummer 1 2 Summe 

BP-Name Industriegebiet Ost Gewerbegebiet Halbendorfer Weg 

Gemarkung Weißwasser Weißwasser 

Gebietsart nach BauNVO GI GE 



10.04.1991 28.04.1999 

Satzungsbeschluss 25.10.1995 23.02.2005 






17.10.1996 18.03.2005 

Gesamtfläche (in m²) 343200 6500 349700 

davon neu ausgewiesene Nettobaufläche (in m²) 343200 5000 348200 

davon in Anspruch genommen (in m²) 274560 5000 279560 

Differenz (in m²) 68640 0 68640 

Auslastungsgrad nach Fläche 0,8 1 

Erschließungsstand Bebauungsgebiet (in %) (verkehrs-und 

medienseitige Erschließung) 

100 100 




Muster 4.1.03 Gebietsbezug Gesamtstadt 

BP-Nummer/ Satzungsnummer 1 2 3 

Weißwasser 

4 5 6 7 8 9 

Süd (inkl. 

Erholungsge 

Oberlausitzer Prof.- Änderung 

biet 

Wohnheim Buder- 

Sport- und Wagenfeld- Weißwasser Erholungsge 

Schwarzer Saschowa- für 

Hubatsch/ 

BP-Name/ Satzungsname 

Freizeitpark Ring Süd) biet Waldsee Grünstraße Weg Wiese Behinderte ESSO 

Gemarkung Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser 

Gebietsart nach BauNVO MI, SO MI G, SO SO MI, WA SO SO SO SO 



10.04.1991 30.10.1996 10.04.1991 24.04.1996 11.12.1991 23.02.2005 28.02.1996 29.04.1998 30.08.1995 

Satzungsbeschluss 29.03.2006 24.06.1998 29.11.1995 15.12.1999 25.04.2001 im Verfahren 28.04.1999 16.12.1998 27.03.1996 

Ortsübliche Bekanntmachung 16.06.2006 17.09.1998 02.05.1996 15.03.2000 14.02.2002 im Verfahren 30.06.2000 31.07.2000 26.06.1996 

Gesamtfläche (in m²) 229270 94050 200000 144000 9500 21460 4400 10000 

davon neu ausgewiesene Nettobaufläche in m² 0 46360 8000 72000 1500 21460 4400 9000 

davon für Wohnen in m² 0 0 0 36000 0 0 4400 0 

davon in Anspruch genommen in m² 0 0 0 0 0 0 0 0 

Differenz in m² 0 0 0 36000 0 0 1 0 

Auslastungsgrad Wohnbaufläche 0 

davon für Gewerbe und Industrie in m² 0 7100 0 0 0 0 0 0 


Differenz in m² 0 3100 

0 

0 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Baufläche für G und I 

,56 

davon für Mischnutzungen in m² 62286 5000 0 4250 36000 0 0 0 9000 

davon in Anspruch genommen in m² 58580 0 0 4250 0 0 0 0 9000 

Differenz in m² 3706 5000 0 0 36000 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Mischbaufläche 94% 0% 100% 0% 100% 

davon für Sondergebiet Handel in m² 0 34600 0 0 0 21460 0 0 


Differenz in m² 0 0 0 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Sondergebiet Handel 100% 100% 

davon für Sondergebiet Freizeit in m² 78900 3785 0 1500 0 0 0 

davon in Anspruch genommen in m² 32580 3000 0 1200 0 0 0 

Differenz in m² 46.320 785 0 300 0 0 0 

Auslastungsgrad Sondergebiet Freizeit 41% 79% 80% 

Realisierungsgrad Verkehrsbauvorhaben 100% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 

Erschließungsstand Bebauungsgebiet (in %) (verkehrs- und 


50% 100% 100% 50% 50% 100% 100% 100% 




Muster 4.1.03 Gebietsbezug Gesamtstadt 

BP-Nummer/ Satzungsnummer 10 11 12 13 14 15 16 17 Summe 

Möbelhaus Ratiohalle 

Hermannsan 

der Berliner Allbau/ Gablenzer dorfer Waldhaus- Waldhaus- 

BP-Name/ Satzungsname 

Ziegelei Straße Ziegelei Weg I + II Straße straße straße III Am Tierpark 

Gemarkung Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser Weißwasser 

Gebietsart nach BauNVO SO SO MI, WA W W W W W 



31.03.1993 23.02.2005 im Verfahren 28.08.1996 28.08.1996 09.09.1994 28.08.1996 28.11.2001 

Satzungsbeschluss 22.02.1995 im Verfahren im Verfahren 26.03.1996 24.06.1998 29.11.1995 24.09.2003 31.03.2004 

Ortsübliche Bekanntmachung 31.08.1995 im Verfahren im Verfahren 10.11.1997 19.08.1999 03.04.1996 16.04.2004 29.06.2004 

Gesamtfläche (in m²) 8000 11900 79185 1300 1000 9000 1125 4300 

davon neu ausgewiesene Nettobaufläche in m² 8000 11900 79185 1300 1000 9000 1125 4300 

davon für Wohnen in m² 0 0 10000 1300 1000 9000 1125 4300 


Differenz in m² 0 0 10000 0 0 7000 0 0 

Auslastungsgrad Wohnbaufläche 0 1 1 0,22 1 

davon für Gewerbe und Industrie in m² 0 2100 0 0 0 0 0 0 


Differenz in m² 0 2100 0 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Baufläche für G und I 0 

davon für Mischnutzungen in m² 0 0 69185 0 0 0 0 0 


Differenz in m² 0 0 69185 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Mischbaufläche 0% 

davon für Sondergebiet Handel in m² 8000 9800 0 0 0 0 0 0 


Differenz in m² 0 9.800 0 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Sondergebiet Handel 100% 0% 

davon für Sondergebiet Freizeit in m² 0 0 0 0 0 0 0 0 


Differenz in m² 0 0 0 0 0 0 0 0 

Auslastungsgrad Sondergebiet Freizeit 0% 

Realisierungsgrad Verkehrsbauvorhaben 100% 0% 0% 

Erschließungsstand Bebauungsgebiet (in %) (verkehrs- und 


100% 50% 30% 100% 100% 100% 100% 100% 






In unmittelbarem Zusammenhang mit der städtebaulichen Entwicklung oder 

Erneuerung, ist unmittelbar die Ausweisung von Fördergebieten, die diese 

Ansätze unterstützen, zu sehen. Die in der oben gezeigten Karte dargestellten 

Bereiche für verschiedene Förderprogramme zeigen, dass die Stadtgebiete 

scheinbar gut versorgt sind bzw. waren. Einige Programme sind bereits 

abgeschlossen oder stehen kurz vor dem Ende ihrer Laufzeit oder wurden nicht 

in Anspruch genommen (z.B. EFRE 2007 bis 2013), da die nötigen Eigenmittel 

der Stadt nicht zur Verfügung standen. Deutlicher wird diese Situation, wenn aus 

der Förderkulisse eben diese Bereiche entfernt werden, was sich dann ab ca. 

2015 wie nachfolgend ausgewiesen darstellt. 

Durch die in den vergangenen Jahren realisierten Fördermaßnahmen konnte viel 

Positives erreicht werden aber die Karte zeigt, dass große Teile der Innenstadt 

fördertechnisch “brach fallen” würden, wenn nicht offensiv weiter gearbeitet wird. 

Stagnation hieße Rückschritt, was im Hinblick auf die vorgesehene 

Revitalisierung der Innenstadt, durch gezieltes Ausnutzen der Potenziale und der 

Beseitigung der noch bestehenden Schwächen, zu kompensieren wäre. 

Beispielhaft zu nennen sind Maßnahmen, wie die Planung/Erschließung im 

Bereich Allbau/ Ziegelei, der Grunderwerb und die Freimachung des “Lausitzer 

Glaswerke” Areals oder die Nutzbarmachung des Bahnhofes. 

Gleiches gilt für den Standort der ehemaligen “Schnitter-Brauerei”, deren 

Entwicklung in besonderem Maß richtungweisend für Weißwasser ist. 


Der “Oberlausitzer Sport- und Freizeitpark” hat mit dem Bau der neuen Eisarena 

die “Warteschleife” verlassen. Nun gilt es, die sich daraus ergebenden Effekte in 

sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht zu bündeln und den Park zu dem auszu- 

bauen, was bereits bei der Aufstellung des entsprechenden B-Planes angestrebt 

wurde. Die Schaffung der notwendigen infrastrukturellen Voraussetzungen muss 

auf den Weg gebracht werden, um später die Entwicklung der konzentrierten 

Ansiedelung von vielfältigen Sport- und Freizeitangeboten, wie auch die 

Bündelung der verstreuten Einzelstandorte zu erreichen. 

Diese Maßnahmebündel sollen den noch zu erarbeitenden vollständigen 

Maßnahmeplan nur beispielhaft wiedergeben und signalisieren, dass auch in 

bereits geförderten Innenstadtbereichen noch durchaus bedeutende Projekte zu 

bewältigen sind. Genauso sicher gibt es auch noch in anderen 

Innenstadtbereichen Einzelmaßnahmen, die für die Innenstadtentwicklung 

Bedeutung haben oder in den nächsten Jahren erst an Bedeutung gewinnen. 

Die Bearbeitung wird in den städtebaulichen Entwicklungskonzepten (SEKo´s) 

umgesetzt. 



Muster 4.1.11 


Einsatz von EU- und Städtebaufördermitteln 

lfd. 

Nr. 

Bezeichnung 

Fördergebiet 


Eingesetzter Förderrahmen in T€ Summe 

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1990- 

2011 

1 SEP - Städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen (Bund- Länder- Programm) 

1.1 S. d. Einheit/ Gartenstr. 0 0 0 0 440 930 1035 495 828 479 831 892 912 465 330 599 395 679 390 273 240 0 10213 

1.2 S. d. Friedens/ Musk. 0 0 0 0 357 312 506 186 775 487 694 985 374 952 0 725 188 585 390 303 152 30 8001 

Summe in T€ 0 0 0 0 797 1242 1541 681 1603 966 1525 1877 1286 1417 330 1324 583 1264 780 576 392 30 18214 

2 LSP - Landessanierungsprogramm 

2.1 

Summe in T€ 

3 SDP - Maßnahmen des städtebaulichen Denkmalschutzes 

3.1 

Summe in T€ 

4 StWENG - Maßnahmen zur Weiterentwicklung großer Neubaugebiete (Bund- Länder- Programm und Landesprogramm) 

4.1 

Summe in T€ 

5 SSP - Maßnahmen in Gebieten mit besonderen Entwicklungsbedarf (Soziale Stadt) 

5.1 Boulevard/ Görlitzer Str. 0 38 192 462 700 1476 438 705 555 2004 2853 1429 513 11365 

Summe in T€ 0 38 192 462 700 1476 438 705 555 2004 2853 1429 513 11365 

6 Landesrückbauprogramm 

6.1 0 154 1009 898 2061 

Summe in T€ 0 154 1009 898 2061 



lfd. 

Nr. 

Bezeichnung 

Fördergebiet 


1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1990- 


7 Stadtumbau Ost - Programmteil Aufwertung 

7.1 0 112 139 113 91 294 358 463 726 1062 3358 

Summe in T€ 0 112 139 113 91 294 358 463 726 1062 3358 

8 Stadtumbau Ost - Programmteil Rückbau 

8.1 0 2785 1627 1415 1356 705 1677 1698 1342 1309 13914 

Summe in T€ 0 2785 1627 1415 1356 705 1677 1698 1342 1309 13914 

9 Programm "Städtische Entwicklung" nach VwV Stadtentwicklung 

9.1 0 0 0 0 1398 742 745 2001 4886 

Summe in T€ 0 0 0 0 1398 742 745 2001 4886 

10 Programm "Revitalisierung von Brachflächen" nach VwV Stadtentwicklung 

10.1 0 0 0 0 0 82 618 105 805 

Summe in T€ 0 0 0 0 0 82 618 105 805 

Gesamt in T€ 0 0 0 0 797 1242 1541 681 1603 966 1563 2223 2757 5912 4970 4114 4098 4924 4819 5590 3889 2914 54603 

Alle Angaben in tausend EURO, jeweils auf volle Tausender gerundet. 

Der Förderrahmen bezeichnet die Summe aus den kommunalen Eigenanteilen bzw. von Dritten ersetzten Eigenanteile und den eingesetzten bzw. vorgesehenen Finanzhilfen. 



Kulturdenkmäler 

Naturgemäß konzentrieren sich die 

Baudenkmale im Innenstadtbereich, 

der beim Zusammenwachsen der 

beiden Dörfer Hermannsdorf und 

Weißwasser entlang der Bahnlinie 

die älteste Rolle spielte. Einige Bau- 

denkmale sind einer gesicherten 

Nutzung unterworfen, andere 

stehen leer und bieten ihren 

Eigentümern wenig Perspektive auf 

Nachnutzung. Vorrangig sollten 

Überlegungen zu einer künftigen 

Nutzung unter Berücksichtigung der 

Denkmalpflege beim Volkshaus 

sowie bei der Glasfachschule 

angestellt werden. 




Momentan gibt es in Weißwasser 

keine Konflikte zwischen dem Denk- 

malschutz und anderen Aspekten der 

Stadtentwicklung. 

Stadtbildprägende, innerstädtische, 

städtebaulich relevante Objekte sind 

aber zu schützen und können im Falle 

eines Leerstandes durch den 

Eigentümer oder bei Erwerb durch die 

Stadt neuen Nutzungen zugeführt 

werden. Vorausschauend in Richtung 

Kupferbergbau und vorhandene 

Braunkohleindustrie sollten 

Bildungseinrichtungen sowie der in 

Weißwasser wenig vertretende 

Bereich Forschung und Entwicklung 

als möglich Nutzung entsprechender 

Gebäude favorisiert werden. 




Denkmalschutz- Objekte 

Bezeichnung Kunstwerk Name des Künstlers Standort - Erläuterungen 

Wandbilder 

Sorbisches Wandbild Dieter Dreßler KH Prof.-Wagenfeld-Ring 44, bemalte Kacheln, 1970 

Wandbild "Lebensfreude" Georgius Wlachopolos 5 MS Str. der Jugend, farbige Kacheln, 1981 

Wandbild "Regenbogen" Rita Schillack W.-Seelenbinder-Straße 

Wandbild "Erzieherin m. Kinder" Kita Ulja, Fr.-Fröbel-Str. 1, 1953, Keramikwandbild 

Plastiken und Skulpturen 

Holzplastik "Glasbläser" Gerd Hallaschk Glasmuseum, Forster Str. 

Holzplastik "Forstarbeiter" Jürgen Spotte Forstbetrieb 

Holzplastik "Hockende" Gisela Mauermann Boulevard 

Holzplastik "Torso-Dreiergruppe" Germann ,See und Klauß Boulevard+E28 

Holzplastik "Helfen" Heiko Lindner Boulevard 

Holzplastik "Natur schlägt zurück" Klaus Illner Boulevard 

Holzplastik "Frauenfigur" Wolfgang Töpfer Boulevard 

Holzplastik "Hochzeitspaar" Hartwig Stolper Boulevard 

Holzplastik "Krabat" Jürgen Bergmann Station Junger Techniker 

Bronzeplastik "Kesse" Dorothea v. Phillipsborn KH Humboldtstraße, 1962 

Säule "Schutz des Lebens" Jürgen v. Woyski Krankenhaus, K.-Liebknecht-Str. 1, Plastik 1970 

"Seelöwenplastik" Dorothea v. Phillipsborn Kita Ulja, Fr.-Fröbel-Str. 1, 1953, Brunnenring mit Robbe 

"Zickelgruppe" - Tierplastik Dorothea v. Phillipsborn 2.MS Lutherstr.22, 1960 

Plastik "Gespann" Jürgen v. Woyski Tierpark, Teichstraße, 1985 

Reliefwand "Sport" Herbert Bierschick KH "Puck", Lutherstr., Plastik 1970 

Skulptur "Fabelwesen" Herr Puschel ehem. Kinderspielzentrum Süd / neuer Standort Tierpark 

Skulptur "Arbeiter der Glasindustrie" Walter Bullert Ing.-Schule Berliner Str. 1 ( 1955 ) 

Skulptur "Junge Familie" Peter M. Stajkoski Berliner Straße / Aufstellung 1995 

Skulptur "Glasbläserlehrling" Entwurf Konrad Tag BS Jahnstraße /Aufstellung 1952/53 

Skulptur "Glasbläser" und "Mann am Glasschmelzofen" Peter M. Stajkoski Bodelschwinghstraße / Figuren aus flachem Blech 

Schillerbank Entwurf Architekt Fink Bautzener- Ecke Luxemburg-Straße / Einweihung 1905 




Denkmäler 

"Säule der Freundschaft" Jürgen v. Woyski 2. MS Lutherstr., Sandstein, 1969 / Höhe 3,20 m 

Relief "Wickelkind" Dorothea v. Pillipsborn Kita "Ulja", Fr.-Fröbel-Str. 1, 1953 

Mahnmal für die Opfer des Faschismus Prof. Gustav Seitz Muskauer Straße 1, Betonguß, nach 1945 

Luther-Gedenkstein unbekannt Kirchstraße, 1917 errichtet 

Jahndenkmal Gießerei Lauchhammer Jahnanlagen (beim Jahnbad), Bronzenes Brustbild, 1906 

Gedenkkreuz Friedrich Froboeß Friedhof, Forstweg 43, 1928 

Ehrenmale / Gedenktafeln / Gedenksteine 

Kriegsgräberanlage Bronzetafel gestiftet vom 

Volksbund Deutsche 

Kriegsgräberfürsorge e.V. 

Kassel 

Friedhof , Einweihung 14.11.1993 zum Volkstrauertag 

Gedenkstein der Opfer beider Weltkriege Muskauer Straße Ecke Teichstraße 

Gedenktafel des Todesmarsches 1945 Mittelstraße 1 

Gedenkstein August-Bebel Berliner- Ecke Bebel-Straße 

Gedenktafel Heinz Hamann ehem. Görlitzer Straße 19-21 / Enthüllung am 11.09.1983 

Gedenkstein "Frauenarbeitslager" Kromlauer Weg 

Tafel "Zwei-Kaiser-Denkmal" Marktplatz (Rathaus) 

Stadtwappen Mittelstraße 11 

Wasserscheide-Stein 1 Bautzener Str. 1 

Wasserscheide-Stein 2 K.-Marx-Str./ Muskauer Str. 

Findling des Tagebau Nochten Marktplatz 

Ehrenhain Opfer des Faschismus Entwurf Herbert Burschik Friedhof, Forstweg / Einweihung 07.10.1979 

Sowjetisches Ehrenmal mit Flammenschale Entwurf Herbert Burschik am Friedhof, Gagarinstraße, Einweihung am 07.10.1974 


Stelen 

Pflanzstele Jürgen v. Woyski KH "Wasserturm" / Relief z. Z. im Bauhof eingelagert (3 Schalen entsorgt.) 




Brunnen 

Bärenbrunnen Eva Peschel 1. MS A.-Bebel-Straße Wiedererrichtung Mai 1995 

Dorfbrunnen August-Bebel-Straße 

Findlingsbrunnen Marktplatz 

Glasmacherbrunnen Bahnhofstr. 1922 erstmals eingeweiht, in den 70ger Jahren abgerissen, neu 

aufgebaut zur 450 Jahr-Feier am 08.06.2002 neu eingeweiht. 

Stele "Neuer Glasmacherbrunnen" Künstlerkollekt. Magdeburg Boulevard Berliner Straße / Entwurfsvorlage 1981 

Reliefs 

Reliefsäule "Energie und Gesellschaft" Siegfried Krepp gegenüber der Schwimmhalle Aufstellung 1987 

Keramik 

Keramik "Fuchs und Rabe im Baum“ Mal- und Grafikzirkel des 

Kulturhauses 

Eingang Tierpark 

Gebäude 

Wasserturm Baumeister Windschild Bautzener Straße, Fertigstellung im Bauhausstil 1910 

Trafohaus Str. des Friedens 13 - 19 

Wasserturm Reichsbahn Forsterstr 

weitere Kulturobjekte 

Grubenwagen Bautzener Straße / Ortseingang 

Stele und Baggerschaufel Künstlerkollektiv Bautzener Straße / Ortseingang 

OTIS - Aufzug OTIS Werke Berlin Forstweg 43 ( Friedhof ) 

Waldbranddenkmal Th.-Jung-Str. (DRK) 

Erich-Kaunitz-Gedenkstätte ehem. Bereich Wasserturm / jetzt Bereich 4.MS 



Denkmalverzeichnis Stadt Weißwasser 

Obj-Dok- 

Nr. 

08975856 

Lage/Straße Nr. Bauwerksname 

Kurzcharakteristik 

Datierung 

- Waldeisenbahn Muskau ab 1895 

08975001 - - Tiergarten 1780 

angelegt 

08975830 Alexanderstraße 1 Wohnhaus in 

geschlossener Bebauung 

um 1910 

08975831 Alexanderstraße 2, Wohnhaus, nach links in um 1906 

2a geschlossener Bebauung 



um 1910 


geschlossener Bebauung; 

um 1908 

08975005 An der Philippine 38 Eckhaus Wohnhaus eines Gehöftes um 1800 

08975006 August-Bebel- 2 Evangelische 

bez. 1912 

Straße 

Gemeindeschule, heute 

08975007 August-Bebel- 18 Pestalozzischule 

Wohnhaus mit 

um 1912 

Straße 

historisierenden 

08975008 August-Bebel- 

Straße 

49 Anklängen Forsthaus um 1908 

08975126 Bärenstraße 1 Mietshaus; 

zweigeschossig mit 

um 1930 

08975868 Bärenstraße 1 Mansarddach 

Mietshaus; 

zweigeschossig mit 

um 1930 

08975012 Bahnhofstraße 30 Mansarddach 

Wasserturm um 1875 

08975179 Bahnhofstr. 1 Verkaufspavillon, 

1920er 

eingeschossig 

Jahre 

08975009 Bahnhofstr. 5 Ladenbau, eingeschossig; 1930er 

Jahre 

Obj-Dok- 

Nr. 

08975178 



Bahnhofstr. 8 Wohnhaus mit Anbau; 

ehemalige Kürschnerei, 


Datierung 

um 1890 

08975177 Bahnhofstr. 12 Sparkasse 1930er 

Jahre 

08975176 Bahnhofstr. 14 Wohnhaus, vorgesehen 

für geschlossene 

um 1910 

08975010 Bahnhofstr. 19 Bebauung; Bahnhof Weißwasser 1869 

08975011 Bahnhofstr. 26 Postamt Weißwasser um 1890 

08975854 Bahnhofstr. 28 Wohnhaus, gelber 

Backstein 

um 1910 

08975833 Bautzener Straße Schillerbank 1905 

08975024 Bautzener Straße Wasserturm; zehneckiger um 1910, 

Klinkerbau 

1935 

08975013 Bautzener Straße 35 Holzhaus um 1925 

08975850 Bautzener Straße 38 Villa; äußerlich durch um 1900 

Sanierung geglättet 

08975014 Bautzener Straße 40 Kirche zum Heiligen Kreuz 

und Pfarrhaus 

1901 

08975016 Bautzener Straße 44 Schule um 1905 

08975017 Bautzener Straße 46 Villa; aufwändig 

historisierend 

um 1905 

08975018 Bautzener Straße 48 Wohnhaus bez. 1904 

08975019 Bautzener Straße 52 Wohn- und Geschäftshaus 

in geschlossener 

Bebauung 

um 1910 



Obj-Dok- Lage/Straße Nr. Bauwerksname 

Nr. 


08975020 Bautzener Straße 54 Wohn- und Geschäftshaus 


08975160 Bautzener Straße 56 Bebauung Wohnhaus, Eckhaus in 


Datierung 

um 1905 

1920er 

Jahre 

08975188 Bautzener Straße 58 Wohnhaus in 

1920er 

geschlossener Bebauung; Jahre 

08975021 Bautzener Straße 62 mit Wohn- Läden und 

Geschäftshaus; 

um 1910 

08975022 Bautzener Straße 63 Wohn- und Geschäftshaus um 1895 

mit Nebengebäude; 

08975023 Bautzener Straße 66 Wohn- und Geschäftshaus bez. 1913 

08975153 

Bautzener Straße 67 Wohnhaus mit Läden um 1910 

08975149 Berliner Straße 1 Ingenieurschule für 1950er 

Glastechnik 

Jahre 

08975025 Berliner Straße 33 Wohn- und Geschäftshaus bez. 1906 

08975187 Berliner Straße 35 Wohnhaus um 1910 

08975026 

08975156 

Berliner Straße 39 Wirtshaus Lindenkrug um 1900 

Berliner Straße 61 Wohnhaus mit Laden um 1908 

08975027 Berliner Straße 89 Evangelisches 

Gemeindehaus 

08975029 Berliner Straße 112 Wohnhaus und zwei 

Nebengebäude 

08975030 Berliner Straße 117 Schrotholzwohnhaus; 

singuläre Bedeutung, 

bez. 1929 

um 1895 

um 1840 



Datierung 

Nr. 


08975030 Berliner Straße 117 Schrotholzwohnhaus; um 1840 

singuläre Bedeutung, 

08975172 Braunsteichweg 12 Mietshaus, Eckhaus um 1900 

08975137 

08975142 

08975033 

Brunnenstraße 5, 7, Wohnhaus 

9 

um 1930 

Brunnenstraße 6 „Säule der Freundschaft“, 1969 

von Jürgen von Woyski 

Bruno-Bürgel-Str. 7 Wohnhaus um 1895 

08975034 Bruno-Bürgel-Str. 8 Wohnhaus 1930er 

Jahre 

08975036 Damaschkestraße 19 Gehöft mit Wohnhaus 

(Schrotholz, verputzt) und 

um 1850 

08975147 Dr.-Altmann- 2 Scheune Großes Lagerhaus in 1930er 

Straße 

Skelettbauweise von Jahre 

08975834 Eisenbahnstraße 1 Neuferth Eisenbahner-Wohnhaus Ende 19. 

und kleines 

Jh. 

08975835 Eisenbahnstraße 2 Eisenbahner-Wohnhaus Ende 19. 

Jh. 

08975836 Eisenbahnstraße 3, 5 Eisenbahner-Wohnhaus um 1910 

08975037 Forster Straße 12 Villa, herrschaftlich; stark 

bewegter Baukörper 

um 1905 

08975038 Forster Straße 16 Gelsdorf-Villa um 1905 

08975837 Forster Straße 26 Eisenbahner-Wohnhaus um 1900 

08975039 Forster Straße 52 Mietshaus; für 

geschlossene Bebauung 

konzipiert 

um 1900 




Datierung 

Nr. 


08975838 Forsthaus Altteich Forsthaus Ende 19. 

Jh. 

08975040 Forstweg Friedhofskapelle Friedhofska 

pelle bez. 

08975839 Friedhof 

43 Gedenkkreuz Friedrich 1930, 1928 

Forstweg 

Froboeß 

08975135 F.-Bodelschwingh- 

Str. 

8 Wohn- und Geschäftshaus um 1890 


Str. 

10 Wohnhaus mit Läden um 1910 


Str. 

17 Wohnhaus um 1908 

08975842 F.-Fröbel-Straße 1 Ulja-Kinderkombination 1953 

08975041 F.-Fröbel-Straße 4 Kleine Gelsdorf-Villa 1908 

08975043 Gablenzer Weg 16 Schrotholzhaus; in 

hinteren Bereichen desolat 

um 1850 

08975181 Gablenzer Weg 64 Forsthaus 1930er 

Jahre 

08975046 Gartenstraße 18 Mietshaus in 

1911 


08975047 Gartenstraße 20 Wohnhaus in 


um 1910 


geschlossener Bebauung, 

bez. 1911 

08975138 Gartenstraße 24 Eckhaus Dreigeschossiges 

Eckhaus mit Dachausbau 

um 1910 

08975171 Gartenstraße 25, Wohnanlage mit 

um 1910 

27 Werkswohnungen für die 



Datierung 

Nr. 


08975139 Gartenstraße 26 Dreigeschossiges um 1910 

Wohnhaus mit 

08975049 Gartenstraße 28 Dachausbau 

Mietshaus in 


um 1910 



um 1910 

08975051 Gartenstraße 32 Mietshaus, Eckhaus um 1910 

09299795 Görlitzer Straße 2 Wohnhaus mit offener 

Bebauung 

08975052 Görlitzer Straße 4 Wohnhaus mit Läden um 1890 

08975053 

08975054 

08975853 

08975055 

08975189 

Görlitzer Straße 6, 8 Volkshaus um 1930 

Görlitzer Straße 18 Villa im Heimatstil um 1930 

Görlitzer Straße 27 Gasthaus Weidmannsruh, 

heute Max 

um 1910 

Görlitzer Straße 36 Ländliches Anwesen mit 

Wohnhaus und 

um 1905 

Görlitzer Straße 44 Nebengebäude 

Wohnhaus, Backstein um 1910 

08975191 Görlitzer Straße 48 Wohnhaus, Backstein um 1900 

08975056 Güterstraße 1 Eisenbahnerwohnhaus 

und Nebengebäude 

um 1890 

08975150 Güterstraße 2 Eisenbahnerwohnhaus; 

Backstein 

um 1890 

08975057 Güterstraße 3 Eisenbahnerwohnhaus um 1890 



Obj-Dok- 

Nr. 

08975151 

08975152 

08975155 



Datierung 

Güterstraße 4 Bahnmeisterei mit kleinem um 1890 

Nebengebäude 

Güterstraße 5 Eisenbahnerwohnhaus um 1890 

Gutenbergstraße 1 Wohnhaus, Backstein um 1900 

08975058 Gutenbergstraße 2 Wohnhaus; 

eingeschossiger Putzbau 

um 1905 

08975059 Gutenbergstraße 8 Villa und Nebengebäude um 1908 

08975060 

08975062 

08975063 

Halbendorfer Weg 17 Wohnstallhaus aus 

Schrotholz 

um 1864 

Hegelpromenade 11 Textilgeschäft Riegel um 1910 

Hegelpromenade 14 Wohnhaus um 1925 

08975127 Hermannsdorfer 1 Wohnhaus eines kleinen um 1880 

Str. 

Gehöftes 

08975166 Hermannstraße 52 Ländliches Wohnhaus; 

Backstein 

um 1905 

08975064 Hermannstraße 68 Ländliches Wohnhaus um 1890 

08975140 Hermannstraße 72 Wohnhaus; Backstein, 

eingeschossig mit 

08975132 Ecke 

- Drempel „Die Kesse", stehendes 

Gutenbergstraße Mädchen 

08975072 Humboldtstraße 

Jahnstraße 92 Tor des ehemaligen 

Friedhofs von 

08975067 Jahnstraße 10 , Weißwasser; 

Doppelwohnhaus; 

12 Mansarddach und 

Eckquaderung 

um 1905 

1962 

um 1880 

um 1912 



Datierung 

Nr. 


08975068 Jahnstraße 50 Etablissement "Vater um 1900 

Jahn" 

08975069 Jahnstraße 69 Mietshaus um 1905 

08975070 Jahnstraße 78 Wohnhaus um 1900 

08975125 Jahnstraße 79 Wohnhaus 1905/1910 

08975071 Jahnstraße 92 Wohnhaus um 1905 

08975073 Jahnstraße 94 Wohnhaus, Eckhaus um 1905 

08975074 Jahnpark - Denkmal für Friedrich 

Ludwig Jahn (1778-1852 

12.08.1906 

08975130 am Friedhof - Ehrenmal für gefallene 

sowjetische Soldaten 

um 1950 

08975075 Käthe-Kollwitz-Str. 3 Zur Friedenseiche Ende 18. 

Jh., 

08975076 K.-Liebknecht-Str. 1 Villa Joseph Schweig Saalanbau um 1900 

um 1920 

08975077 Karl-Marx-Straße 15 Wohnhaus um 1900 

08975078 Karl-Marx-Straße 19 Adler-Apotheke um 1905 

08975079 Karl-Marx-Straße 21 Ratskeller um 1905 

08975148 

08975080 

Karl-Marx-Straße 22 Wohnhaus mit Läden 

um 1890 

Karl-Marx-Straße 27 Wohnhaus mit Laden um 1890 




Datierung 

Nr. 


08975159 Karl-Marx-Straße 28 Wohnhaus, Backstein 2. Hälfte 

19.Jh. 

08975081 Kirchstraße - Evangelische Kreuzkirche 

und Lutherdenkmal 

1893/1917 

08975082 Kromlauer Weg 45 Nebengebäude, teils 

Schrotholz 

vor 1850 

08975163 Kromlauer Weg 54 Wohnhaus, 

eingeschossig, Backstein 

um 1900 

08975083 Krumme Straße 35 Mietshaus, konzipiert für 

geschlossene Bebauung 

um 1908 

08975084 Lausitzer Straße 14 Gehöft mit allen 

Bestandteilen: Wohnhaus 

1902 

08975085 Lessingstraße 2 Villa; historisierender 

Heimatstil mit 

bez. 1905 

09299796 Luisenstraße 4 Eckerkerturm 

Wohnhaus in offener 1920er 

Bebauung; 

Jahre 

08975032 Luisenstraße 6 zweigeschossig 

Wohnhaus; schlicht um 1930 

08975086 

Luisenstraße 7 Wohnhaus, Backstein um 1900 

08975851 Luisenstraße 8 Wohnhaus; stattlicher 

zweigeschossiger Bau 

um 1910 

08975852 Luisenstraße 10 Wohnhaus; Klinker mit 

Sandsteinarchitektureleme 

um 1910 

08975845 Lutherstraße nten Bildwand "Sport" 1970er 

Jahre 

08975844 Lutherstraße 22 Tierplastik "Ziegen" 1960er 

Jahre 

08975131 Marktplatz Rathaus bez. 1911- 

12 

Obj-Dok- 

Nr. 

08975088 

08975089 




Datierung 

Marktplatz Amtsgericht 1910 

Mittelstraße 1 Wohnhaus um 1905 

08975091 Mittelstraße 8 Mietshaus um 1910 

08975165 

08975133 

08975164 

Mühlenstraße 27 Wohnhaus um 1927 

Mühlenstraße 31 Zweigeschossiges 

Wohnhaus mit 

bez. 1911 

Mühlenstraße 32 Dachausbau 

Zum Grünen Wald um 1908 

08975161 Muskauer Straße - Denkmal für die Toten im 

KZ 

nach 1945 

08975092 Eckhaus 

73 Wohn- und Geschäftshaus um 1905 

Muskauer Straße 1 in geschlossener 


Muskauer Straße 77 Bebauung Wohnhaus in 

nach 1900 

Str. 


08975771 Muskauer Straße 79 Kino 1920er 

Jahre 

08975093 Muskauer Straße 83 Wohn- und um 1920 

08975094 Muskauer Straße 100 Villa, historisierend im 

Heimatstil 

um 1900 

08975095 Muskauer Straße 113 Villa im historisierenden 

Heimatstil 

um 1910 

08975096 Muskauer Straße 120 Turnerheim Weißwasser bez. 1927 

08975097 

Muskauer Straße 122 Stallgebäude um 1900 




Datierung 

Nr. 


08975099 Neuteichweg 3, 5, Zweigeschossige um 1930 

08975169 Neuteichweg 

7 Mietshäuser mit 

4, 6, Mansarddach 

Bärenhütte 

8, 

bez. 1928 

08975100 Neuteichweg 10 12 Wohnhaus um 1900 

08975167 Neuteichweg 16 Wohnhaus um 1900 

08975168 

Neuteichweg 18 Wohnhaus um 1910 

08975192 Oststraße 1 Wohnhaus um 1900 

08975144 Prof.-Wagenfeld- 44 Wandbild aus bemalten um 1970 

Ring 

Kacheln 

08975101 Puschkinstraße 4 Wohnhaus um 1895 

08975003 Qualisch 26 Schrotholzhaus und 

Nebengebäude aus 

um 1870 

08975174 Qualisch 38 Backstein Schrotholzwohnhaus vor 1850 

08975004 

Qualisch Nord 26 Schrotholzwohnhaus um 1850 

08975002 Qualisch Ost 10 Schrotholzhaus um 1850 

08975102 R.-Luxemburg-Str. 10 Wohnhaus 1925 - 1927 

08975103 

R.-Luxemburg-Str. 11 Wohnhaus, anspruchsvoll um 1925 

08975173 Rothenburger Str. 31 Schrotholzscheune und 

eingeschossiges 

Nebengebäude 

um 1850 



Datierung 

Nr. 


08975129 Rothenburger Str. 48 Wohnhaus, Klinker bez. 1905 

08975847 Schillerstraße 1 Villa mit Einfriedung 1920er 

Jahre 

08975104 Schillerstraße 4 Villa; historisierend um 1910 

08975848 Schulstraße 18 Wohnhaus mit 

Nebengebäude 

08975134 Schulze-Delitzsch- 

Straße 

1 Gasthaus Gambrinus bez. 1914 

08975158 Straße der Einheit 1 Wohnhaus, Eckhaus; 

durch Eckturmmotiv 

um 1900 

08975105 Straße der Einheit 2 gestalterisch Osram, danach und ab 1900, 

städtebaulich Spezialglaswerk aufgewertet 

08975143 Straße der Einheit 5- 

13 

Wohnhäuser um 1890 

08975106 Straße der Einheit 17, Mietshaus für die 

um 1905 

19 Angestellten von Osram 

08975107 Straße der Einheit 21 Mietshaus, Eckhaus um 1905 

08975108 Str. der 

Glasmacher 

1 Wohnhaus, anspruchsvoll um 1910 

08975109 Str. der 

18 Wohnhaus in 

um 1910 

Glasmacher 


08975110 Str. der 

20 Mietshaus, 

um 1910 

Glasmacher 

Obergeschosse Klinker 

08975146 Straße der Jugend 37 Wandbild an der 

Stirnwand einer Schulaula 

um 1981 

08975111 Straße des 8 Kaufhaus 1920er 

Friedens 

Jahre 



Obj-Dok- 

Nr. 



Datierung 

08975112 Straße des 9 Wohn- und Geschäftshaus bez. 1910 

Friedens 

08975113 Straße des 

Friedens 

10 


Bebauung; Wohn- und Geschäftshaus 


um 1905 

08975114 Straße des 12 Bebauung Wohn- und Geschäftshaus um 1905 

Friedens 


8975115 Straße des 14 Bebauung Evangelische 

1903 

Friedens 

Gemeindeschule 

08975116 Straße des 17 Verwaltungsgebäude der um 1920 

Friedens 

Stadtwerke 

08975145 Straße des 13- Lausitzer Elektrizitäts- um 1890 

Friedens 

19 Werk Weißwasser 

08975849 Teichstraße - Tierpark Plastik 

"Gespann" von Jürgen von 

1985 

08975185 Teichstraße 14 Woyski Wohnhaus; Klinker mit 

Putzgliederung 

nach 1910 

08975117 Teichstraße 48 Wohnhaus, stattlich im 

Schweizerstil 

um 1890 

08975118 Teichstraße 94 Scheune mit 

Mitte 19. 

Schrotholzsockel und Jh. 

08975119 Tiergartenstraße 4 Fachwerkaufbau 

Häusleranwesen, teils 

Schrotholz, teils Fachwerk 

nach 1850 

08975120 Tiergartenstraße 8 Häusleranwesen, Klinker, 

Wohnteil Schrotholz 

um 1850 

08975182 Tiergartenstraße 52 Rößlersches Torhaus 19. Jh. 

08975121 

Uhlandstraße 7 Villa; zweigeschossig um 1910 

08975180 Wendensteg 9 Wohnhaus um 1890 

08975123 Wolfgangstraße 9 Wohnhaus um 1905 

08975124 Wolfgangstraße 13 Wohnhaus um 1905 

Quelle: „Chronik 44 Jahre Weißwasser“, S 16f 



Fachkonzept Wohnen 4.2. 

4.2 Fachkonzept Wohnen 

Muster 4.2.01.1 

Fachkonzept Wohnen 

Wohnraumentwicklung Gebietsbezug Gemeinde Weißwasser/O.L., Stadt 



1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009 2010 2015 2020 

Einwohnerzahl absolut 35430 34390 33214 32848 32037 31745 31267 30300 28605 27315 26107 24815 23862 22966 22218 21498 20414 19615 19055 17900 16600 

1991=100% 100 97,1 93,7 92,7 90,4 89,6 88,3 85,5 80,7 77,1 73,7 70,0 67,3 64,8 62,7 60,7 57,6 57,0 53,8, 50,5 46,9 

Anzahl der Haushalte absolut 13627 13227 13286 13139 12815 12210 12507 12120 11442 11381 10878 10340 10846 10439 10099 10237 9721 9623 9701 9323 8830 

1991=100% 100 97,1 97,5 96,4 94,0 89,6 91,8 88,9 84,0 83,5 79,8 75,9 79,6 76,6 74,1 75,1 71,3 72,8 71,2 68,4 64,8 

Einwohner pro Haushalt absolut 2,6 2,6 2,5 2,5 2,5 2,6 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4 2,2 2,2 2,2 2,1 2,10 2,04 1,96 1,92 1,88 

1991=100% - 100 96,2 96,2 96,2 100,0 96,2 96,2 96,2 92,3 92,3 92,3 84,6 84,6 84,6 80,8 80,8 81,5 75,5 73,8 72,3 

Gesamtzahl Wohnungen 

absolut in 

WE 

15640 15319 15398 15270 15012 14880 13930 14765 14743 14749 14640 14528 14279 13253 12708 12503 12197 10695 10618 10144 9824 

davon 1991=100% 100 97,9 98,5 97,6 96,0 95,1 89,1 94,4 94,3 94,3 93,6 92,9 91,3 84,7 81,3 79,9 78,0 69,8 67,9 64,9 62,8 

1-Raum-Wohnungen absolut in WE 1749 1746 1755 1740 1709 1693 1583 1683 1681 1653 1648 1645 1551 1526 1432 1408 1362 1300 1267 1134 1102 

Anteil in % 11,2 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,4 11,2 11,3 11,3 10,9 11,5 11,3 11,3 11,2 12,2 11,9 11,2 11,2 


Anteil in % 24,8 24,8 24,8 24,8 24,9 24,9 25,2 25,0 25,0 24,9 25,0 25,1 25,1 25,8 26,4 26,6 26,6 29,5 29,6 25,3 25,5 


Anteil in % 50,6 50,4 50,4 50,4 50,3 50,3 50,2 50,4 50,4 50,8 50,5 50,3 50,6 49,6 49,2 48,9 49,0 45,2 45,5 51,3 52,0 


Anteil in % 11,4 11,4 11,4 11,3 1,1 11,3 11,1 11,1 11,1 11,3 11,4 11,5 11,6 11,2 11,2 11,3 11,1 11,2 11,1 10,4 10,0 

5- und mehr Raum-Wohnungen absolut in WE 324 317 319 316 311 308 290 307 306 262 262 261 261 259 248 249 249 220 198 177 127 

Anteil in % 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 1,8 1,8 1,8 1,8 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1 1,9 1,7 1,3 

Neugebaute Wohnungen 

absolut in 

WE 

370 0 0 0 0 1 122 67 35 43 65 26 14 16 20 14 12 31 3 7 75 65 

davon 1990=100% 100 - - - - 0,3 33,0 18,1 9,5 11,6 17,6 7,0 3,8 4,3 5,4 3,8 3,2 - 1,9 20,3 17,6 

in Ein- und Zweifamilienhäusern absolut in WE 0 0 0 0 0 1 122 33 31 24 29 23 14 16 20 14 12 22 3 7 13 15 

Anteil in % - - - - - - 100,0 49,3 88,6 55,8 44,6 88,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - 100,0 17,3 23,1 

in Häusern mit 3 und mehr absolut in WE 370 0 0 0 0 0 0 34 4 19 36 3 0 0 0 0 0 9 

Wohnungen 

3 0 62 50 

Anteil in % - - - - - - - 50,7 11,4 44,2 55,4 11,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 - 0,0 82,7 76,9 



Muster 4.2.01.1 


Wohnraumentwicklung Gebietsbezug Gemeinde Weißwasser/O.L., Stadt 



1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2009 2010 2015 2020 

Abgerissene Wohnungen 

absolut in 

WE 

0 0 0 0 0 0 0 0 4 9 146 108 187 1116 541 248 295 1286 3 85 563 681 

davon 1990=100% 100 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 

in Plattenbauten absolut in WE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 146 108 187 1116 541 248 295 1286 3 85 838 651 

Anteil in % - - - - - - - - 0 0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 96,0 95,6 

in sonstigen Gebäuden absolut in WE 0 0 0 0 0 0 0 0 4 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 30 

Anteil in % - - - - - - - - 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,4 4,4 

Saldo (Neubau - Abriss) 

absolut in 

WE 

370 - - - - 1 122 67 31 34 -81 -82 -173 -1100 -521 -234 -283 1255 3 -78 -448 -616 

1990=100% 100 

- 

- 

- 

- 

0,3 33,0 18,1 8,4 9,2 -21,9 -22,2 -46,8 -297,3 -140,8 -63,2 -76,5 - -21,1 -131,9 -166,5 

absolut in 

Leerstehende Wohnungen WE 

65 69 76 160 355 526 695 1018 1456 1828 2067 2404 2600 1911 1596 1538 1387 1050 796 

davon 

2 

1 1990=100% 100 106,2 116,9 246,2 546,2 809,2 1069 1566 2240 2812 3180 3698 4000 2940 2455 2366 2134 1522 1224, 

6 

in Ein- und Zweifamilienhäusern absolut in WE 

Anteil in % 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

in Plattenbauten absolut in WE 63 64 71 154 349 520 687 1004 1439 1806 2045 2373 2573 1880 1564 1504 1349 1006 752 

Anteil in % 96,9 92,8 93,4 96,3 98,3 98,9 98,8 98,6 98,8 98,8 98,9 98,7 99,0 98,4 98,0 97,8 97,3 95,8 94,5 

in sonstigen Gebäuden absolut in WE 2 5 5 6 6 6 8 14 17 22 22 31 27 31 32 34 38 44 44 

Anteil in % 3,1 7,2 6,6 3,8 1,7 1,1 1,2 1,4 1,2 1,2 1,1 1,3 1,0 1,6 2,0 2,2 2,7 4,2 5,5 

1 

hier wurden nur die Zahlen der Wohnungsunternehmen WBG und WGW erfasst 

2 

Die Prognose ist in Muster 4.2.03 enthalten. Auf eine Prognose für 2015 und 2020 wird verzichtet, da als Berechnungsgrundlage lediglich die Zahlen der WBG 

und WGW zur Verfügung gestellt wurden. 

3 

Aus Gründen der Darstellung wurden hier die Jahre 2007-2009 zusammengefasst. 

Es ist jedoch zu erwarten, dass sich der Leerstand auch weiterhin mit über 90 % im Bereich der Plattenbauten befinden wird. 



Zur Ermittlung der Wohnraumentwicklung wurde zunächst die 

Einwohnerentwicklung gemäß der Prognose des Statistischen Landesamtes zu 

Grunde gelegt. Dabei wird eine Einwohnerzahl von 16.600 im Jahre 2020 

angenommen. 

Die Anzahl der Haushalte ergibt sich aus dem Schlüssel, wie viele Einwohner pro 

Haushalt (EW/H) zu rechnen sind. Die Entwicklung seit 1990 zeigt eine 

Verringerung der EW/H von 2,6 auf 1,88 im Jahr 2010. Dieser Entwicklung, die in 

ihrer Richtung dem bundesweiten Trend entspricht, muss auch für die künftigen 

Jahre Rechnung getragen werden. Zusätzlich ist spezifisch für Weißwasser zu 

beachten, dass infolge des hohen und noch wachsenden Altersdurchschnitts 

noch weniger Einwohner auf einen Haushalt kommen. 

Die Gesamtzahl der Wohnungen teilt sich auf die verschiedenen 

Wohnungsgrößen, gerechnet nach der Anzahl der Räume auf. Um auch hier eine 

Prognose erstellen zu können, ist wiederum der allgemeine Trend zum 

Einzelhaushalt sowie der geringe Anteil von kinderreichen Familien und der hohe 

Anteil von Senioren an der Stadtbevölkerung zu beachten. Letzterer wächst auch 

in absoluten Zahlen, nicht nur anteilig, wie aus der Bevölkerungsprognose zu 

entnehmen ist. 

Es wäre jedoch ein Trugschluss, Haushalte mit einer Person mit einer 

Einraumwohnung gleichzusetzen. Sowohl bei berufstätigen Alleinstehenden als 

auch bei Senioren mit durchschnittlichen und überdurchschnittlichen Bezügen ist 

eine Bevorzugung von Zweiraumwohnungen zu verzeichnen. Hintergrund ist 


unter anderem der Wunsch, im gewohnten Umfeld zu bleiben und die Wohnung, 

die zuvor auch den Kindern Platz geboten hat, weiter zu bewohnen, sowie die 

Notwendigkeit einer Übernachtungsmöglichkeit für fortgezogene Familienmit- 

glieder bei Besuchen. 

Wenn auch die Prognose eine leichte Verringerung der Vier- und 

Fünfraumwohnungen ausweist und damit dem geringen Anteil großer Familien 

entspricht, würde sich eine weitere Verringerung schädlich auf die weitere 

Entwicklung der Stadt auswirken. Zum einen muss angesichts des 

Fachkräftemangels mittel- bis langfristig mit einer Steigerung des Familienanteils 

gerechnet werden, zum anderen ist zu beachten, dass Senioren mit Mindestrente 

aus wirtschaftlichen Gründen künftig mehr in die Familien ihrer Kinder 

eingebunden werden müssen. 

Die Leerstandsprognose geht davon aus, dass ein Leerstand in Ein- und 

Zweifamilienhäusern bisher nicht beobachtet und dokumentiert wurde, für die 

nächsten Jahre jedoch eingerechnet werden muss. Es ist hier also keine 

grundlegend neue Entwicklung vorausgesagt, sondern lediglich eine Bereinigung 

der Statistik vorgenommen worden. 

Dass sich der Leerstand zum weit überwiegenden Teil in Plattenbauten zeigt, ist 

nicht nur eine Frage der Bauweise. Hier sind mehrere Faktoren zu 

berücksichtigen: Zunächst sind Plattenbauten höher als die Mehrfamilienhäuser 

in konventioneller Bauweise. Die 4. und 5. Obergeschosse sind schwerer zu 

erreichen und daher unattraktiver. Des Weiteren ist die Rückbauplanung der 



Wohnungsbauunternehmen fast ausschließlich auf die Plattenbauten 

konzentriert, so dass der "geplante Leerstand" hier zu Buche schlägt. Zusätzlich 

spielt die Lage der Gebäude eine große Rolle. Die Plattenbauten der Stadt liegen 

sowohl in der Innenstadt als auch in den südlich und östlich angrenzenden 

Stadtteilen und erfüllen somit bevorzugt in der Innenstadt die 

Wunschvorstellungen vieler Wohnungssuchender. 

Grundsätzlich sind die heutigen Herausforderungen wie folgt zu benennen: 

- Gestaltung der Wohnquartiere ist an das steigende Durchschnittsalter 

der Bevölkerung anzupassen 

- Größte Herausforderung ist der Bevölkerungsrückgang und die 

überdurchschnittliche Alterung der Menschen 

- Überdurchschnittlicher Bedarf der Bevölkerung an preiswertem 

Wohnraum 

- Steigende Ver- und Entsorgungskosten aufgrund Rückgang der Einwoh- 

nerzahlen 

- Wachsende Anforderungen für die Sanierung und Modernisierung der 

Bestandsbauten wegen höherer Forderungen an den Klimaschutz 

sowohl auf nationaler als auch auf EU-Ebene 

- Erhöhter Aufwand beim Umbau der Plattenbauten aus der Bauzeit 1960 

– 1980 wegen Umsetzung der geltenden baurechtlichen Forderungen in 

Bezug auf die Wirtschaftlichkeit und dem heutigen Bedarf 





Muster 4.2.01.2 


Zusammenstellung zur Wohnraumentwicklung 

nach Teilgebieten der Gemeinde 

Stand 2010 Bestandserfassung 

Gesamtgemeinde 

Am Freizeitpark/ 

Am Eisstadion Innenstadt Altes Dorf Qualisch Hermannsdorf 

Einwohnerzahl absolut 19055 2563 10971 2333 1178 2001 

1990=100% 53,8 - - - - - 

Anzahl der Haushalte absolut 9701 2135 4540 1298 628 1100 

1990=100% 71,2 - - - - - 

Einwohner pro Haushalt absolut 1,96 1,20 2,42 1,80 1,89 1,82 

1990=100% 80,8 - - - - - 

Gesamtzahl Wohnungen absolut in WE 10618 1650 6570 1041 541 816 

davon 1990=100% 67,89 - - - - - 

1-Raum-Wohnungen absolut in WE 1267 141 930 83 45 68 

Anteil in % 100,0 11,1 73,4 6,6 3,6 5,4 


Anteil in % 100,0 18,9 54,0 11,8 5,1 10,1 


Anteil in % 100,0 14,7 70,0 6,7 3,6 5,0 


Anteil in % 100,0 16,1 44,5 17,8 9,7 11,9 

5- und mehr Raum-Wohnungen absolut in WE 198 15 38 52 44 49 

Anteil in % 100,0 7,6 19,2 26,3 22,2 24,7 

Neugebaute Wohnungen absolut in WE 7 0 3 3 0 1 

davon 1990=100% 1,89 - - - - - 

in Ein- und Zweifamilienhäusern absolut in WE 5 0 3 3 0 1 

Anteil in % - - - - - - 

in Häusern mit 3 und mehr Wohnungen absolut in WE 

Anteil in % 

0 0 0 0 0 0 




Muster 4.2.01.2 


Zusammenstellung zur Wohnraumentwicklung 

nach Teilgebieten der Gemeinde 

Stand 2010 Bestandserfassung 

Gesamtgemeinde 

Am Freizeitpark/ 

Am Eisstadion Innenstadt Altes Dorf Qualisch Hermannsdorf 

Abgerissene Wohnungen absolut in WE 434 434 0 0 0 0 

davon 1990=100% - - - - - - 

in Plattenbauten absolut in WE 434 434 0 0 0 0 

Anteil in % - - - - - - 

in sonstigen Gebäuden absolut in WE 0 0 0 0 0 0 

Anteil in % - - - - - - 

Saldo (Neubau - Abriss) absolut in WE -427 -434 3 3 0 1 

1990=100% 4 - - - - - - 

Leerstehende Wohnungen absolut in WE 796 378 404 4 4 6 

davon 1990=100% 1224,62 - - - - - 

in Ein- und Zweifamilienhäusern absolut in WE 12 0 0 4 4 4 

Anteil in % - - - - - - 

in Plattenbauten absolut in WE 771 378 393 0 0 0 

Anteil in % - - - - - - 

in sonstigen Gebäuden absolut in WE 13 0 11 0 0 2 

Anteil in % - - - - - - 



Eigentümerstruktur 

Muster 4.2.02 


Erfassung des Wohnungsbestands Gebietsbezug: gesamtes Stadtgebiet 

Stand 2009 

WBG 3 WGW 4 Privateigentümer 1 davon Selbstnutzer 1 Summe 


Anzahl davon leer Anzahl davon leer Anzahl davon leer Anzahl davon leer Anzahl davon leer 

absolut % absolut % absolut % absolut % absolut % absolut % absolut % absolut % absolut absolut % 

Gebäudebestand 3754 100 290 100 2921 100 228 100 4446 100 11121 768 

Wohnungsbestand 

nach Wohnungsgröße (geschätzt) 

1-Raum-Wohnung 370 9,86 30 10,34 88 3,01 0 0,00 754 16,96 

2-Raum-Wohnung 911 24,27 32 11,03 550 18,83 4 1,75 1759 39,56 

3-Raum-Wohnung 2050 54,61 179 61,72 1986 67,99 184 80,70 1217 27,37 

4-Raum-Wohnung 381 10,15 43 14,83 284 9,72 40 17,54 533 11,99 

5- und mehr Raum-Wohnung 42 1,12 6 2,07 13 0,45 0 0,00 183 4,12 

nach Baualter (ohne Privateigentümer) 

bis 1918 errichtet 17 0,47 4 1,38 0 0,00 0 0,00 

zwischen 1919 und 1948 errichtet 129 3,44 1 0,34 0 0,00 0 0,00 


ab 1991 errichtet 30 0,80 0 0,00 20 0,68 12 0,88 

nach Gebäudetyp (ohne 

Privateigentümer) 

Ein- und Zweifamilienhäuser 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 

Plattenbauten 3517 93,69 269 92,76 2645 90,55 216 94,74 

sonstige Gebäude 237 6,31 21 7,24 276 9,45 12 5,26 


250 2 

250 2 

250 2 

1212 

3220 

5253 

1198 

283 

17 

129 

6479 

50 

0 

6162 

513 

768 

768 

768


Muster 4.2.02 



Stand 2009 





Gebäudebestand 3754 100 290 100 2921 100 228 100 4446 100 11121 768 


nach Bauzustand (ohne 


unsaniert 1400 37,29 122 42,07 445 15,23 77 33,77 

teilsaniert 0 0,00 0 0,00 376 12,87 23 10,09 

voll saniert bzw. ab 1991 errichtet 2354 62,71 168 57,93 2100 71,89 128 56,14 

Summe Wohnungsbestand 3754 290 7,73 2921 228 7,81 4446 250 5,62 11121 768 6,91 

Anteil am Gesamtbestand 33,76 37,76 26,27 29,69 39,98 32,95 Leerstandsquote 

Eigentümer sind alle juristischen Personen des öffentlichen und privaten Rechts, wie z.B. Wohnungsbaugesellschaften, -genossenschaften, Gemeinden, 

Immobilienfonds, die Eigentümer eines bedeutenden Anteils des in der Gemeinde befindlichen Wohnungsbestandes sind 

Privateigentümer sind alle natürlichen Personen , die über Eigentum an Wohnungen in der Gemeinde verfügen 

Selbstnutzer sind alle natürlichen Personen, die ihr Wohneigentum selbst nutzen 

1 

2 

3 

4 

Die Werte wurden nicht zur Verfügung gestellt. 

Ergibt sich aus Berechnung Muster 4.2.01.2. 

Quelle: Angaben wurden durch die WBG zur Verfügung gestellt. 

Quelle: Angaben wurden durch die WGW zur Verfügung gestellt. 


250 2 

1845 

376 

4454 

768


Eigentümerstruktur 

Muster 4.2.02 



Stand 2010 





Gebäudebestand 3649 100 304 100 2870 100 208 100 4099 100 284 10618 796 


nach Wohnungsgröße (geschätzt) 

1-Raum-Wohnung 364 9,98 29 9,57 88 3,07 6 2,88 452 11,03 

2-Raum-Wohnung 900 24,66 36 11,88 547 19,06 21 10,10 1742 42,50 

3-Raum-Wohnung 1971 54,01 189 62,38 1941 67,63 137 65,87 1195 29,15 

4-Raum-Wohnung 372 10,19 46 15,18 280 9,76 40 19,23 527 12,86 

5- und mehr Raum-Wohnung 42 1,15 3 0,99 14 0,49 4 1,92 183 4,46 

nach Baualter (ohne Privateigentümer) 

bis 1918 errichtet 17 0,47 4 1,32 0 0,00 0 0,00 



ab 1991 errichtet 30 0,82 0 0,00 20 0,70 2 0,96 

nach Gebäudetyp (ohne 


Ein- und Zweifamilienhäuser 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 

Plattenbauten 3400 93,18 281 92,74 2594 90,38 194 93,27 

sonstige Gebäude 249 6,82 23 7,59 276 9,62 14 6,73 


284 2 

284 2 

284 2 

904 

3189 

5107 

1179 

239 

17 

129 

6323 

50 

0 

5994 

525 

796 

796 

796


Muster 4.2.02 



Stand 2010 





Gebäudebestand 3649 100 304 100 2870 100 208 100 4099 100 284 10618 796 


nach Bauzustand (ohne 


unsaniert 1254 34,37 120 39,60 395 13,76 48 23,08 

teilsaniert 0 0,00 0 0,00 376 13,10 20 9,62 

voll saniert bzw. ab 1991 errichtet 2395 65,63 184 60,73 2099 73,14 140 67,31 

Summe Wohnungsbestand 3649 304 8,30 2870 208 7,25 4099 284 6,93 10618 796 7,50 

Anteil am Gesamtbestand 34,37 38,06 27,03 26,13 38,60 35,68 Leerstandsquote 

Eigentümer sind alle juristischen Personen des öffentlichen und privaten Rechts, wie z.B. Wohnungsbaugesellschaften, -genossenschaften, Gemeinden, 

Immobilienfonds, die Eigentümer eines bedeutenden Anteils des in der Gemeinde befindlichen Wohnungsbestandes sind 

Privateigentümer sind alle natürlichen Personen , die über Eigentum an Wohnungen in der Gemeinde verfügen 

Selbstnutzer sind alle natürlichen Personen, die ihr Wohneigentum selbst nutzen 

1 

2 

3 

4 

Die Werte wurden nicht zur Verfügung gestellt. 

Ergibt sich aus Berechnung Muster 4.2.01.2. 

Quelle: Angaben wurden durch die WBG zur Verfügung gestellt. 

Quelle: Angaben wurden durch die WGW zur Verfügung gestellt. 


284 2 

1649 

376 

4494 

796


Im Stadtgebiet sind etliche Baulücken 

sichtbar. Auf eine Auflistung und Be- 

wertung wird hier bewusst verzichtet, da 

das Augenmerk in Zukunft weiterhin auf 

dem Rückbau und der Aufwertung des 

Wohnumfeldes liegen wird. Städteplane- 

risch wäre die Schließung der Baulücken 

im innerstädtischen Raumgefüge mit ge- 

schlossener Bebauung wie Straßenrand- 

bebauung oder Stadthäuser oder mit 

freistehender Bebauung wie z. B. Villen 

wünschenswert. Die wirtschaftliche Lage 

der Stadt erschwert jedoch eine 

auskömmliche Errichtung und Betreibung 

von Neubauten zu Mietzwecken, so dass 

sich ein Neubau eher auf den Ein- 

familienhausbereich konzentrieren wird, 

der oft für eine Schließung der Baulücken 

ungeeignet ist. Bei Errichtung von Mehr- 

familienhäusern mit kleinen Wohnungen, 

auch in Eigentümergemeinschaften, 

sollten die innerstädtischen Baulücken 

vorrangig betrachtet werden. 




Saldo der Wohnraumentwicklung im Gemeindegebiet 

Muster 4.2.03 


Ermittlung Rückbaubedarf 

Einheit 

Basisjahr Prognose 

2010 2015 2020 

Bemerkungen 


Einwohnerzahl EW 19.055 17.900 16.600 Wert aus Muster 3 übernehmen 

Einwohner pro Haushalt EW / Haushalt 1,96 1,92 1,88 Wert aus Muster 4.2.01.1 übernehmen 

Anzahl der Haushalte Haushalte 9.701 9.323 8.830 Quotient aus Einwohnerzahl / Einwohner pro Haushalt 

Fluktuationsreserve (3%) WE 291 280 265 3 v. H. Einwohnerzahl / Einwohner pro Haushalt 

Wohnungsbedarf WE 9.992 9.603 9.095 Summe aus Anzahl der Haushalte und Fluktuationsreserve 

(Ansatz: ein Haushalt nimmt eine WE in Anspruch) 

Anzahl der Wohnungen WE 10.618 10.144 9.824 

Wert von 2010 zu 2015: 474 WE durch Wohnungsunternehmen geplant 

Wert von 2015 zu 2020: 320 WE prognostiziert 

Wohnungsleerstand 

(inkl. Fluktuationsreserve) WE 1.087 821 994 

Wohnungsleerstand (handlungsrelevant) WE 796 541 729 

Steuerung des Wohnungsbestands 

Intervall 2011-2015 2016-2020 

Wohnungsneubau/ Zuschnittsänderung WE/ Intervall 75 65 

Wohnungsleerstand (handlungsrelevant) + Fluktuationsreserve 

Basisjahr: StaLA-Werte 

Intervalle: Differenz aus Anzahl Wohnungen und Wohnungsbedarf 

Pro Intervall erfolgt aus 100 3-R-Wohnungen ein Umbau in 150 2-Raum- 

Wohnungen durch Grundrissänderung => Es kommt zu einem Zuwachs 

von 50 WE/ Intervall + der Neubau von Einfamilienhäusern 

Wohnungsabgang ohne steuernde Einwirkung WE/ Intervall 26 16 

Wert aus Einschätzung der Stadt nach bisheriger Entwicklung 

Veränderung im betrachteten Intervall WE/ Intervall 49 49 Differenz aus Neubau und Abgang ohne st. Einwirkung 

durchschnittl. Veränderungen pro Jahr im 

Intervall WE/ Jahr 10 10 

Quotient aus Veränderung im Intervall und Intervalldauer 



Muster 4.2.03 


Ermittlung Rückbaubedarf 

Einheit 

handlungsrelevante Leerstandsquote % 

resultierende Wohnungsanzahl 

zielorientierte prozentuale Entwicklung der 

WE 10.741 10.227 9.595 

Wohnungsanzahl im Vergleich zum Basisjahr % 100,0 

dementsprechender resultierender 

Rückbaubedarf im Intervall 

Basisjahr 

2010 

Prognose 

2015 2020 

Bemerkung 

Bestand Ziel Bestand: Wohnungsleerstand / Wohnungsbestand *100% 

7,5 6,5 5,5 Ziel: Zielwert Stadt zur Stabilisierung Wohnungsmarkt 

Intervall 2011-2015 2016-2020 

WE/ Intervall 563 681 

jährlicher Rückbaubedarf, gerundet WE / Jahr 113 136 

Grundlage: Quantitative Wohnungsprognose der STEG Stadtentwicklung Südwest GmbH 

Hinweis: Alle kursiv und fett geschriebenen Werte sind Eingabewerte. 

Ergebnis: 

Bei einem Rückbau von 2010-2020 um 1.244 Wohnungen besteht kein weiterer jährlicher Rückbaubedarf. 

Nach Analyse durch die Wohnungsunternehmen wurde die Fluktuationsreserve auf 3 % festgelegt. 

Wohnungsbedarf + handlungsrelevanter Leerstand 


Quotient aus resultierender Wohnungszahl und Wohnungszahl Basisjahr 

Differenz aus resultierender Wohnungsanzahl im Intervall und Anzahl der 

Wohnungen am vorangegangen Intervallende zzgl. Saldo der 

Veränderungen aus Neubau und Abriss im Intervall 

Quotient aus resultierenden Rückbaubedarf pro Intervall und 

Intervalldauer 



Der Rückbaubedarf ergibt sich aus der Differenz der vorhandenen und der 

Anzahl der aufgrund der Prognose künftig benötigten Wohnungen. Dabei spielt 

die Fluktuationsreserve eine nicht unerhebliche Rolle. Dieser Anteil des 

Leerstands spiegelt das Angebot an freien Wohnungen, das zur Mieterbindung 

sehr wichtig ist, aber auch das Risiko des jeweiligen Vermieters wider. In 

Absprache mit den örtlichen Wohnungsbauunternehmen wurde eine 

Fluktuationsreserve von 3 % angenommen. 

Die Einwohnerzahl sinkt von 19.055 im Jahr 2010 auf prognostizierte 16.600 im 

Jahr 2020. Diesem Bevölkerungsverlust wirkt der von 1,96 auf 1,88 sinkende 

Faktor Einwohner/Haushalt entgegen, so dass von den derzeit vorhandenen 

10.618 Wohnungen 9.824 im Jahr 2020 benötigt werden. 

Der Rückbaubedarf von 1.244 Wohnungen wurde in Abstimmung mit den 

Wohnungsunternehmen auf die Jahre bis 2020 verteilt. 


Grundsätzlich ist die Zielstellung der Stadtentwicklung wie folgt zu benennen: 

- Innenentwicklung hat Vorrang vor der Außenentwicklung, d. h. der Abriss 

ist vorrangig im Stadtteil: Am Freizeitpark / Am Eisstadion und nur 

anteilig in den anderen Stadtteilen vorzunehmen 

- Stärkung der Innenstadt als Zentrum für Wohnen, Gewerbe / Handel, 

Infrastruktur, Dienstleistungen mit Erhaltung bzw. Schaffung kompakter 

Stadtstrukturen 

- Schaffung von preiswerten Wohnformen angepasst an die Bedürfnisse 

der Menschen, die in der Stadt leben vorrangig für Sozialschwache und 

Senioren aber auch für Familien, junge Menschen und Singles 

- Deutliche Reduzierung des Leerstandes 

- Zukunftsweisende Energiekonzepte 









Entwicklung der Wohnnebenkosten 

Muster 4.2.04 


Entwicklung der Wohnnebenkosten 

Laufende öffentliche Lasten des Grundstückes 



Tendenz 

Einheit 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 

Hebesatz Grundsteuer A v. H. 270 270 270 270 300 300 300 300 steigend 

Hebesatz Grundsteuer B v. H. 340 390 390 390 410 410 410 395 steigend 

Hebesatz Gewerbesteuer v. H. 380 390 390 390 410 410 410 395 steigend 

Betriebskosten 

Betriebskosten gesamt 

davon 

kalte Betriebskosten 

warme Betriebskosten 

EUR/ m² 

Wohnfläche 1,56 1,58 1,55 1,58 1,66 1,67 1,76 1,92 steigend 

EUR/ m² 

Wohnfläche 0,94 0,95 0,94 1 1 1,04 1,13 1,25 

EUR/ m² 

Wohnfläche 0,62 0,63 0,63 0,59 0,61 0,63 0,63 0,67 

Die Betriebskosten umfassen die durchschnittlichen Betriebskostenvorauszahlungen von Mietern pro Monat und m² Wohnfläche. 

Die Betriebskosten gesamt ergeben sich aus der Summe der warmen Betriebskosten (Heizung und Warmwasserbereitung) zzgl. der kalten Betriebskosten. 

Tendenz bitte verbal einschätzen, z.B. "steigend" oder "stark steigend" 

Ergebnis: Nach Rücksprache mit dem Auftraggeber ist die Tendenz sämtlich steigend. 

Steigend bis 

stark steigend 

Schwach 

steigend bis 

steigend


Neuerrichtete Wohneinheiten 

Der Hauptschwerpunkt der Stadtentwicklung im Fachgebiet Wohnen liegt in der 

Lösung des Problems des hohen Leerstandes von Wohnungen und in der 

Anpassung des Wohnraumbedarfs an die stetig fallende Einwohnerzahl. 

Die Errichtung geschlossener oder freistehender Bebauung wie z. B. Stadt- 

häuser, villenartige Einzelhäuser mit kleinen Einlieger- oder Mietwohnungen, ein 

Mehrgenerationsangebot oder vieles mehr ist für die Stärkung der Innenstand als 

Zentrum konzeptionell anzustreben und in hohem Maße wünschenswert, wegen 

der wirtschaftlichen Lage der Stadt zur Zeit nicht möglich. 

Einschätzung zukünftiger Lebens- und Wohnansprüche - 

Einschätzung der Potentiale von Zielgruppen 

Aus der demografischen Entwicklung geht hauptsächlich das Bedürfnis nach 

seniorenfreundlichem Wohnraum hervor. Kleine Wohnungen mit leichtem Zu- 

gang, niedriger Balkonschwelle und geräumigem Bad werden auch in Zukunft 

benötigt. 

Die Berücksichtigung kleiner Wohnungen trägt auch dem gesamtdeutschen 

Trend mit immer mehr Einpersonenhaushalten Rechnung. 

Die wirtschaftliche Entwicklung lässt jedoch auch Wohnraum mit sehr niedrigen 

Mieten als mittel- bis langfristige Erfordernis erkennen. Die Begrenzung der 

behördlichen Mietzuschüsse wird angesichts der allgemeinen finanziellen 

Entwicklung in Deutschland sicher nicht erhöht, eher noch herabgesetzt. Somit 


ist der Empfänger von Mietzuschüssen gezwungen, entsprechend bezahlbaren 

Wohnraum zu finden. Hier treten die Städte und Gemeinden untereinander in 

Konkurrenz. Eine Abwanderung sozial schwacher Mitbürger muss durch eine 

Sicherung niedriger Mieten verhindert werden. 

Das Wohnen in der Innenstadt ist infolge der kurzen Wege zu Einkaufs- und 

Gesundheitseinrichtungen, aber auch zur Teilnahme am sozialen Leben in der 

Stadt besonders für Senioren attraktiv. Hier treffen zukünftig beide oben genann- 

ten Aspekte aufeinander, zum einen die Nachfrage nach kleinen seniorenfreund- 

lichen Wohnungen, zum anderen die Erfordernis, niedrige Mieten anzubieten, um 

die steigende Anzahl der Mindestrentenempfänger berücksichtigen zu können. 

Bei allen Konsequenzen aus der demografischen Entwicklung darf jedoch nicht 

übersehen werden, dass familienfreundliche Wohnungen in verschiedenen 

Größen vorgehalten werden müssen. Hier ist eine leichte Erreichbarkeit von 

Kindertagesstätten, Schulen, Sportstätten und Einkaufsmöglichkeiten vorrangig 

zu betrachten, auch Spielplätze sollten in der Nähe sein. 

Die Vermieter müssen sich zukünftig immer mehr wachsenden Ansprüchen ihrer 

Mieter stellen, insbesondere wächst das Konfliktpotential durch das Nebenein- 

ander von Spielplätzen und Seniorenwohnen. Inwiefern trotzdem Monostrukturen 

verhindert werden können, die durch einen natürlichen Mieterwechsel ohnehin 

ständigen Veränderungen unterliegen, liegt im Geschick der Vermieter. 



Zusammenfassung 

Allen am Prozess Beteiligten war es wichtig, dass das InSEK 2011 ein Konzept 

ist und bleibt, dass nach Bedarf angepasst wird. Die Wohnungsunternehmen 

sollen angepasst an ihre wirtschaftliche Situation und auf die Nachfrage am 

Markt flexibel reagieren können, um geschäftsfähig bleiben zu können. 

Die Wohnungsunternehmen würden sehr gern handeln und den Wohnraum den 

zukünftigen Anforderungen in Weißwasser anpassen, aber es fehlt Ihnen hierzu 

an finanziellen Mitteln. Es wäre wünschenswert, dass diese durch politische 

Entscheidungen freigemacht werden, damit eine Umsetzung des InSEK 2011 für 

die Wohnungsunternehmen vor allem finanziell zu bewältigen ist. 

Zu folgenden Punkten benötigen die Wohnungsunternehmen politische 

Aussagen: 

1. Die Förderung der Abbruchmaßnahmen darf nicht nur den großen 

Wohnungsunternehmen bekannt sein, sondern muss auch für andere private 

Eigentümer transparent gemacht werden Dadurch würden die großen 

Wohnungsunternehmen in Ihrer Anzahl der abzubrechenden Wohnungen 

entlastet. 

2. Die Förderung der Abbruchmaßnahmen sollte weitergeführt werden. 

3. Eine Erhöhung der Rückbaupauschale für den Teilabbruch ist nötig, da der 

Teilabbruch teurer ist als Abbruch eines gesamten Gebäudes. 


4. Es wird eine finanzielle Unterstützung für die Umbaumaßnahmen von 3- 

Raum- in 2-Raum-Wohnungen benötigt, da hier ein sehr hoher Bedarf in der 

Zukunft für Weißwasser besteht. 

5. Die Bezuschussung für den Wohnraum von sozialschwachen Bürgern sollte 

angehoben werden, da sonst der Wegzug von weiteren Einwohnern droht, die 

in Städte umsiedeln müssen, wo sie die Miete von der ARGE etc. 

bezuschusst bekommen. Sozialschwachen ist es bereits zum heutigen 

Zeitpunkt nicht möglich in sanierten Wohnungen zu leben, obwohl dieser 

Anspruch den Grundbedürfnissen des Wohnens entsprechen sollte. 

6. Das Altschuldenhilfegesetz sollte wieder belebt werden. 

7. Die unsanierten Plattenbauten können so nicht stehen bleiben, da zum 

Großteil Sanierungsmaßnahmen an Ihnen nötig sind. Wenn diese 

durchgeführt werden, besteht kein Bestandschutz mehr. Dies hat zur Folge, 

dass die neue Energiesparverordnung einzuhalten ist, wobei durch noch 

umfangreichere Maßnahmen die Mieten steigen würden. Dies hat wiederum 

zur Folge, dass die ARGE bzw. andere Institutionen den Mietzuschuss 

erhöhen müssen. Sinnvoll wäre hier eine Regelung, dass die neue 

Energiesparverordnung nicht zwingend greift, denn nur so kann 

kostengünstiger Wohnraum für sozialschwache Bürger erhalten bleiben. 



Schafft es Weißwasser nicht den vorhandenen Wohnraum den Bedürfnissen der 

kommenden Jahre anzupassen und dies vor allem der sozialschwachen 

Bevölkerung, so droht ein weiterer Wegzug von Einwohnern, was das 

dargestellte Szenario noch verschlechtern würde. 

In der Stadtentwicklungspolitik sind trotz der im Land über dem Durchschnitt 

liegend großen Herausforderung, wegen hohem Leerstand und vehementen 

Rückgang der Einwohner von Weißwasser, zentrale Zielstellungen über die 

erforderlichen Entscheidungen aus den vorgenannten Punkten hinaus wie folgt 

als Chance zu begreifen und aktiv voranzutreiben: 

- im Mittelpunkt der Stadtentwicklung stehen die Menschen, die in 

Weißwasser leben 

- Stärkung der Innenstadt als Zentrum für Wohnen, Gewerbe/ Handel, 

Infrastruktur, Dienstleistungen mit Erhaltung bzw. Schaffung kompakter 

Stadtstrukturen 

- Kompakte Stadtstrukturen mit stadtbildprägenden Stadtteilen/ Quartieren 

- Innenentwicklung vorrangig vor Außenentwicklung 


- Stabile Einzelhandelsstrukturen, vorrangig in der Innenstadt 

- Wohnraumversorgung mit energieeffizientem und bezahlbarem 

Wohnraum für alle Generationen, familien- und altengerecht aber auch 

für junge Menschen im familiengründenden Alter und Alleinstehende 

- Sicherung der Daseinsvorsorge, vorrangig in der Innenstadt 

- Erhaltung des baukulturellen Erbes 

- Verminderung von Verkehrslärm und Luftverschmutzung 


Förderung der Stadtentwicklung auf der Grundlage qualifizierter 

gesamtstädtischer und teilräumlicher Konzepte unter Berücksichtigung des 

demografischen Wandels, dem Vorrang der Innenstadt und der Berücksichtigung 

des Klimaschutzes. 

Sämtliche gesamtstädtische Einwohner- und Haushaltszahlen auf folgender Grundlage 

erstellt: 

Statistischen Landesamtes des Freistaates Sachsen 

Gemeindedaten Weißwasser/ O.L., Stadt 

Zu den Fachteilen Bevölkerung und Wohnen für die Erstellung und Fortschreibung 

Städtebaulicher Entwicklungskonzepte (SEKo) 

Darstellung zum Gebietsstand 1. Januar 2011; Stand August 2011 (Quelle: 5. 

Regionalisierte Bevölkerungsprognose für den Freistaat Sachsen bis 2025) 

Sämtliche stadtteilbezogenen Einwohner- und Haushaltszahlen sind Schätzwerte der 

Stadtverwaltung Weißwasser. 


Fachkonzept Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und Tourismus 4.3 

4.3 Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und Tourismus 

Entwicklungsgeschichte von Industrie und Gewerbe 

Die Entwicklungsgeschichte der Wirtschaft von Weißwasser wird wesentlich 

durch die Vorkommen von Sande, Tone, Holz, Wasser und Braunkohle geprägt. 

Diese vorhandenen Rohstoffvorkommen stellten neben der Anbindung an das 

Eisenbahnnetz die Grundlage für die Entwicklung von Weißwasser am Anfang 

des 20. Jahrhunderts zu einem der bedeutendsten Standorte der Glasindustrie 

deutschland- und weltweit dar. Derzeit sind der Braunkohleabbau über Tage 

nebst der Braunkohleverstromung im benachbarten Kraftwerk Boxberg, der 

Stahlbau, die Holzverarbeitung sowie die Glas- und Fleischverarbeitungsindustrie 

wichtige wirtschaftliche Strukturen der Stadt. Zurzeit laufen Untersuchungen, 

inwieweit zukünftig der Abbau von Kupfererz in der Umgebung von Weißwasser 

rentabel erfolgen und sich dadurch eine wirtschaftliche Belebung ergeben 

könnte. Als Mittelzentrum verfügt die Stadt über etliche Institutionen, welche für 

jegliche wirtschaftliche Aktivitäten förderlich sind. Neben Stadtverwaltung, 

Amtsgericht, Polizeistation, Grundbuchamt sowie Außenstellen von Ämtern, 

Kreiskrankenhaus und mehreren Schulen unterschiedlicher Ausprägung sind 

dies Dienstleistungs-, Einzelhandels- und Gastronomiebetriebe sowie kulturelle 

Einrichtungen. Durch die Stadt verläuft die Bundesstraße 156 und die 

durchgängige Bahnlinie auf deutschem Territorium von Görlitz bis Cottbus. Für 

Industrieansiedlungen stehen preiswerte, sofort bebaubare und bis zu mehreren 

tausend Quadratmeter große Gewerbegrundstücke zur Verfügung. 


Einige Kilometer entfernt existieren Straßenanbindungen durch Brücken über 

den Grenzfluss Neiße zum benachbarten Polen. 

Charakteristik und lokale Besonderheiten der Gewerbestruktur 

Die Gewerbestruktur in Weißwasser ist breit gefächert, wie in der Übersicht 

„Entwicklung der gewerblichen Struktur“ verdeutlicht. Zahlenmäßig prägend ist 

der Einzelhandel, gefolgt vom Großhandel und der Gastronomie. Weiterhin sind 

Dienstleistungsunternehmen mit unterschiedlichen Angeboten häufig in der Stadt 

vertreten. Als förderlich für die Wirtschaftsstruktur der Kleinstadt sind lokale 

Besonderheiten erwähnenswert, wie das Vorhandensein von Filialen zweier 

Volksbanken neben der einer regionalen Sparkasse und der einer Großbank. 

Außerdem hat in Weißwasser ein regional wirksamer Rundfunk- und 

Fernsehsender seinen Sitz. Daneben befinden sich Redaktionen zweier 

Regionalzeitungen, welche wie die beiden Volksbanken, ihren Stammsitz 

entweder in Sachsen oder in Brandenburg haben, was für überörtlich agierende 

Unternehmen interessante Möglichkeiten nicht nur im Bereich Marketing eröffnet. 

Mehr als sechzig verschiedene gewerbliche und freiberufliche Wirtschaftszweige 

bestimmen die Unternehmensstruktur. Entsprechend dem demografischen 

Wandel spielt der Wirtschaftsbereich Gesundheitswesen im weitesten Sinne eine 

stetig wachsende Rolle. Die vormals wesentlich durch Industrie dominierte 



Wirtschaft entwickelt ihr Potential mehr und mehr in Richtung 

Dienstleistungszentrum für die Stadt und das Umland. In den vergangenen 

zwanzig Jahren entwickelte sich in Weißwasser eine marktfähige Basis in der 

Tourismuswirtschaft. Durch die besondere Lage zwischen dem Weltkulturerbe- 

Park Bad Muskau, dem Kromlauer Park und dem Findlingspark Nochten sowie 

den Alleinstellungsmerkmalen Glasmuseum Weißwasser und Waldeisenbahn 

Muskau wird eine Bewerbung zur Ausrichtung der BUGA im Jahr 2023 auf 

Grundlage einer zu erstellenden Machbarkeitsstudie angestrebt. Der nur einige 

hundert Meter von der Stadtgrenze entfernt verlaufende Großtagebau Nochten 

nimmt hinsichtlich der damit zusammenhängenden Entwicklungen eine 

Schlüsselfunktion ein. Das Hauptziel der Wirtschaftsförderung ist die wirksame 

Unterstützung der ansässigen Unternehmen. Außerdem sind die Anstrengungen 

darauf zu richten, ansiedlungswilliges Gewerbe, vorzugsweise produzierendes 

Gewerbe, für den Standort Weißwasser zu gewinnen. Mit der wirtschaftlichen 

Erschließung vermuteter Kupferlagerstätten sollte die Ansiedlung einer Bildungs- 

einrichtung mit Bereichen für Forschung und Entwicklung in einem stadtbild- 

prägenden Gebäude möglichst innerhalb der Innenstadt angestrebt werden. 

Gebietsstand 2000 2006 2007 2008 2009 2010 

Anmeldungen 161 93 116 94 75 

Abmeldungen 141 145 127 138 113 

Bestand 31.12. 1.339 1.138 1.086 1.075 1.031 993 

(Quelle: Stadtverwaltung Weißwasser 2011) 


Die ab 1990 sprunghaft gestiegene Anzahl von Gewerbeanmeldungen in 

Weißwasser sank nach ihrem Höhepunkt im Jahr 2006 ab. Viele der aktuell 

angemeldeten Gewerbetreibenden erzielen zusätzlich zu einer 

nichtselbständigen Tätigkeit und/oder als Arbeitslosengeld I- bzw. II-Empfänger, 

im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen für sich ergänzende Einkünfte 

im Nebengewerbe zum Bestreiten ihres Lebensunterhaltes. Soweit dadurch 

keine Wettbewerbsverzerrungen eintreten, ist dies grundsätzlich zu begrüßen 

und zu fördern, wie es etwa in der Tourismuswirtschaft beim Segment Tages- 

reiseverkehr geschieht. 

Die Aufenthaltsdauer der Touristen liegt in Weißwasser mit 3,4 Tagen über dem 

Durchschnitt des Landkreises Görlitz von 2,8 Tagen. 



Entwicklung der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten, 

Pendler, Nichtpendler und Arbeitslose in Weißwasser 

Gebietsstand 

Sozialversicherungspflichtige 

Beschäftigte am Arbeitsort 

darunter 

Einpendler 

davon geringfügig entlohnte 

Beschäftigte (GeB) 

30.06. 

2000 

30.06. 

2005 

30.06. 

2006 

01.01. 

2007 

30.06. 

2008 

30.06. 

2010 

6.830 5.071 4.770 4.770 4.667 4.923 

2.950 2.548 2.451 2.400 2.458 2.581 

716 1.083 1.113 1.133 1.107 n. V. 

davon ausschließlich GeB 716 860 896 935 901 n. V. 

im Nebenjob GeB - 223 217 198 206 n. V. 

Nichtpendler 3.880 2.523 2.319 2.300 2.209 2.342 

Sozialversicherungspflichtige 

Beschäftigte am Wohnort 

9.213 6.152 5.886 5.886 5.728 5.790 

darunter Auspendler 5.333 3.629 3.567 3.563 3.519 3.448 

davon geringfügig entlohnte 

Beschäftigte (GeB) 

820 1.028 1.051 1.075 1.071 n. V. 

davon ausschließlich GeB - 857 891 910 895 n. V. 

im Nebenjob GeB - 171 160 165 176 n. V. 

Arbeitslose 3.456 3.539 3.270 3.066 2.849 2.386 

(Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen + Bundesagentur für Arbeit 2011; n. V.= nicht 

verfügbar) 


Die Gesamtanzahl sozialversicherungspflichtiger Beschäftigter in Weißwasser 

der unterschiedlichen Einordnungen ist tendenziell rückläufig. Zwischenzeitlich 

auftretende positive Effekte auch über mehrere Jahre sind vor allem direkt sowie 

indirekt auf positive Auswirkungen der Bautätigkeiten in der Stadt sowie Region 

zurückzuführen. Als Beispiel ist vor allem die Großbaustelle im Kraftwerk 

Boxberg zur Errichtung eines neuen Kraftwerkblocks zu nennen. 

Eine Steigerung der Anzahl von sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten, 

welche geringfügig entlohnt werden, ist dort zu erwarten, wo diese Tätigkeit im 

Nebenjob ausgeübt (also etwas dazu verdient) wird. 

Die Entwicklung des Pendlerverhaltens wird dadurch gekennzeichnet, dass die 

Zahl der Einpendler nach Weißwasser sowie die der Auspendler auch eine 

sinkende Gesamtentwicklung aufweist. 

Die absolute Zahl von Arbeitslosengeld I und II – Empfängern sinkt ebenfalls. Die 

Hauptursachen für diese Entwicklung sind die anhaltende Verringerung der 

Einwohnerzahl sowie die Erhöhung der Anzahl derjenigen Weißwasseraner im 

Vergleich zur Gesamteinwohnerzahl, welche Frührentner und Rentner sind. 



Entwicklung der gewerblichen Struktur 

(einschließlich Betriebsstätten und Zweigniederlassungen) 

WZ 

2008 

Branchenbezeichnung (WZ: Wirtschaftszweige 2008) 

23.08. 


31.12. 

2005 

01 Landwirtschaft, Jagd u. damit verbundene Tätigkeiten 1 2 

02 Forstwirtschaft u. Holzeinschlag 1 

08 Gewinnung v. Steinen u. Erden, sonstiger Bergbau 1 1 

31.12. 

2000 

31.12. 

1995 

31.12. 

1991 

10 H. v. Nahrungs- u. Futtermitteln 1 1 2 1 1 

13 H. v. Textilien 2 1 

16 H. v. Holz-, Flecht-, Korb- u. Korkwaren (ohne Möbel) 2 2 2 1 1 

18 

H. v. Druckerzeugnissen; Vervielfältigung v. bespielten 

Ton-, Bild- u. Datenträgern 

4 3 4 3 2 

20 H. v. chemischen Erzeugnissen 1 

22 H. v. Gummi- u. Kunststoffwaren 2 2 3 2 1 

23 

H. v. Glas u. Glaswaren, Keramik, Verarbeitung v. 

Steinen u. Erden 

5 5 10 8 5 

25 H. v. Metallerzeugnissen 6 6 6 4 

26 

H. v. Datenverarbeitungsgeräten, elektronischen u. 

optischen Erzeugnissen 

1 1 2 3 

28 Maschinenbau 1 

31 H. v. Möbeln 1 1 

32 H. v. sonstigen Waren 2 

33 Reparatur u. Installation v. Maschinen u. Ausrüstungen 4 1 1 1 

35 Energieversorgung 21 5 4 2 

37 Abwasserentsorgung 2 4 3 3 

38 

Sammlung, Behandlung u. Beseitigung v. Abfällen; 

Rückgewinnung 

2 2 2 2 

41 Hochbau 1 3 4 5 2 

42 Tiefbau 3 1 1 

43 

Vorbereitende Baustellenarbeiten, Bauinstallation u. 

sonstiges Ausbaugewerbe 

18 17 15 11 3 

45 

Handel mit Kraftfahrzeugen; Instandhaltung u. Reparatur 

v. Kraftfahrzeugen 

44 39 29 24 22 

46 

Großhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen u. 

Krafträdern) 

56 79 91 68 40 

47 Einzelhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen) 206 228 240 234 220 

49 Landverkehr u. Transport in Rohrfernleitungen 17 19 20 22 20 

52 

Lagerei sowie Erbringung v. sonstigen Dienstleistungen f. 

den Verkehr 

5 7 6 3 2 



WZ 

2008 


23.08 


31.12. 

2005 

31.12. 

2000 

53 Post-, Kurier- u. Expressdienste 4 5 2 

31.12. 

1995 

31.12. 

1991 

55 Beherbergung 6 6 5 10 7 

56 Gastronomie 52 64 68 54 37 

58 Verlagswesen 2 2 4 3 

59 

Herstellung, Verleih u. Vertrieb v. Filmen u. Fernsehpro- 

grammen; Kinos; Tonstudios u. Verlegen v. Musik 

1 1 2 2 1 

60 Rundfunkveranstalter 1 1 1 1 

61 Telekommunikation 3 4 1 1 

62 

Erbringung v. Dienstleistungen der 

Informationstechnologie 

12 8 3 3 1 

63 Informationsdienstleistungen 7 3 3 1 1 

64+65 Erbringung v. Finanzdienstleistungen / Versicherungen 6 6 8 4 

66 

Mit Finanz- u. Versicherungsdienstleistungen verbundene 

Tätigkeiten 

52 69 84 101 118 

68 Grundstücks- u. Wohnungswesen 18 24 27 23 8 

69 Rechts- u. Steuerberatung, Wirtschaftsprüfung 15 15 15 14 2 

70 

Verwaltung u. Führung v. Unternehmen u. Betrieben; 

Unternehmensberatung 

2 27 19 9 4 

71 

Architektur- u. Ingenieurbüros; technische, physikalische 

u. chem. Untersuchung 

7 12 13 10 10 

72 Forschung u. Entwicklung 1 

73 Werbung u. Marktforschung 9 13 15 9 6 

74 

Sonstige freiberufliche, wissenschaftliche u. technische 

Tätigkeiten 

13 6 7 5 6 

77 Vermietung v. beweglichen Sachen 9 10 11 14 10 

78 Vermittlung u. Überlassung v. Arbeitskräften 3 7 1 1 

79 

Reisebüros, Reiseveranstalter u. Erbringung sonstiger 

Reservierungsdienstleistungen 

11 9 8 5 5 

80 Wach- u. Sicherheitsdienste sowie Detekteien 2 2 2 2 2 

81 Gebäudebetreuung; Garten- u. Landschaftsbau 34 26 15 6 3 

82 

Erbringung v. wirtschaftlichen Dienstleistungen f. 

Unternehmen u. Privatpersonen 

39 33 23 25 14 

85 Erziehung u. Unterricht 11 13 18 10 5 

86 Gesundheitswesen 12 4 6 3 3 

87 Heime (ohne Erholungs- u. Ferienheime) 1 3 1


WZ 

2008 


23.08 


31.12. 

2005 

31.12. 

2000 

31.12. 

1995 

31.12. 

1991 

88 Sozialwesen (ohne Heime) 9 11 2 1 1 

90 Kreative, künstlerische u. unterhaltende Tätigkeiten 4 1 3 

93 Erbringung v. Dienstl. d. Sports, d. Unterhalt., d. Erholung 3 12 3 3 1 

93 

Erbringung v. Dienstleistungen des Sports, der 

Unterhaltung u. der Erholung 

3 12 3 3 1 

94 

Interessenvertretungen sowie kirchliche und sonstige 

religiöse Vereinigungen (ohne Sozialwesen und Sport) 

8 

96 

Erbringung v. sonstigen überwiegend persönlichen 

Dienstleistungen 

44 35 41 25 18 

Insgesamt 821 868 866 761 595 

(Quellen: IHK Dresden 2010 und 2011, im Jahr 2009 erfolgte eine Bereinigung im Bereich Kleinstunternehmen) 

Aufstellung der brachgefallenen Industrie- und Gewerbeflächen 


Industrie Brachflächen Größe in qm Lage / Straße 

Bärenhütte (1) 117.750 innerstädtisch / Neuteichweg 18 

GHG Dr.-Altmann-Straße 2 

(2) 

9.231 innerstädtisch 

Spiegel- und Farbglaswerk 9.168 von innerstädtisch / Berliner Straße 

(3) 18.558 104 

SERO (4) Stadtrand / Drachenbergweg 

Lausitzer Glaswerke 

Weißwasser GmbH (5) 

40.900 Innerstädtisch / Forster Straße 50 

Grube Herrmann (6) 2.912 Stadtrand / Grube Herrmann-Str. 

freie Flächen 

Allbau und Ziegelei (7) 

innerstädtisch / Forster Straße 2 

77.624 

und Jahnstraße 5-17 

Schnitterbrauerei (!) (8) 6.100 innerstädtisch / Bautzener Straße 

BROFEI (9) 8.928 innerstädtisch / Görlitzer Straße 

Porzellina (10) 9.511 innerstädtisch / Berliner Straße 

Bauernfeind (11) 8.094 innerstädtisch 

Heizhaus Prof.-Wagenfeld- 

Ring (12) 

Industrie/Gewerbegebiete 

Teil von 25.904 Standrand 

Neuglas 30.138 Stadtrand 

Industriegebiet Ost 45.000 Stadtrand 

Gewerbegebiet Prof.- 

Wagenfeld-Ring 

5.612 Stadtrand 

Kraftverkehr Teil von 45.483 Stadtrand 



sonstige Liegenschaften 

Gaststätte (13) Sachsendamm 

Tankstelle (14) Schwer Berg 

AWH (15) 14.723+12.481 Jacobistraße 

Kinderheim "Maxim Gorki" 

31.608 

(16) 

Werner-Seelenbinder- 

Straße 

Kaufhalle Wolfgangstraße (17) 1.278 Wolfgangstraße 

Stadtrand / Geschwister- 

Wohngebiet Süd 77.000 

Scholl-Straße 

KG "J. Gagarin" Berl. Straße (18) 

2.800 Berliner Straße 

Gutenberg / Uhlandstraße Gutenbergstraße 

Streif / Altes Dorf 3.259 Stadtrand 

Bahnhofsgebäude (19) Teil von 67.594 innerstädtisch 

(Quellen: Stadtverwaltung Weißwasser und eigene Erhebungen 2011) 

(!) Der Verkauf des Geländes der Schnitterbrauerei wird derzeit verhandelt 

In der auf der folgenden Seite dargestellten Karte wurden nur ausgewählte 

Brachen eingezeichnet und mit Zahlen versehen, um die Übersichtlichkeit 

zu gewährleisten. 







Entwicklung der Kaufkraft 

Gebietsstand Gebietsname 

(Quellen: GfK Geo Marketing; MBR, eigene Berechnungen /Betrachtungen /Projektionen 2010/2011) 

Die Kaufkraft bezeichnet das verfügbare Einkommen (Einkommen ohne Steuern 

und Sozialversicherungsbeiträge, inklusive Transferleistungen) der Bevölkerung. 

Bei der Ermittlung der Kaufkraft werden folgende Komponenten berücksichtigt: 

1. Nettoeinkommen aus den amtlichen Lohn- und Einkommensstatistiken 

2. Sonstige Erwerbseinkommen 

3. Renten und Pensionen 

4. Arbeitslosengeld I und II 

5. Kindergeld 

6. Sozialgeld und Wohngeld 

7. BAföG (ohne Darlehen) 

Einwohner 

absolut 

Einwohner 

in Promille 

Die ermittelte Kaufkraft der Einwohner von Weißwasser liegt rund 20 Prozent 

unter der im Bundesdurchschnitt und damit zwischen der von der rund 20.200 

Einwohner zählenden Stadt Prenzlau (15.277 €) und der von Dresden (17.068 €). 

Bei Berücksichtigung der bislang bekannten Faktoren ist in Zukunft von einer sin- 

kenden absoluten Kaufkraft in Weißwasser auszugehen. Zahlenmäßig sind 

konkret untersetzte seriöse Prognosen nicht möglich, da zu viele unvorherseh- 

Haushalte 

absolut 

Kaufkraft Summe 

in Mio. € 

Kaufkraft 

in Promille 

Kaufkraft 

pro Einwohner 


bare Einflussfaktoren eine Rolle spielen. Wird die Gesamtsumme der ermit- 

telten Kaufkraft rechnerisch fortgeschrieben, beträgt diese im Jahr 2020 in Weiß- 

wasser lediglich noch rund 222,6 Mio. € gegenüber 292,1 Mio. € im Jahr 2010. 

Entwicklung der einzelhandelsrelevanten Kaufkraft in Weißwasser 

Die einzelhandelsrelevante Kaufkraft ist die um Ausgaben für Dienstleistungen, 

Mieten, Reisen und Altersvorsorge verminderte Kaufkraft (wobei Ausgaben für 

Reparaturen, Brennstoffe und Kraftfahrzeuge unberücksichtigt bleiben), welche 

für Ausgaben im Einzelhandel potenziell zur Verfügung steht. 

Kaufkraft Index 

BRD-100 % 

31.12.2010 Weißwasser/O.L. 19.055 0,234 9.498 292,1 0,186 15.329 79,7 

31.12.2010 Deutschland 81.545.054 1.000,000 40.082.704 1.567.397,1 1.000,000 19.221 100,0 

Sie stellt das für die einzelhandelsorientierten Wirtschaftszweige vorhandene, 

verbraucherbezogene Nachfragepotenzial nach Gütern des kurz-, mittel- und 

langfristigen Bedarfs dar. Derzeit liegt die einzelhandelsrelevante Kaufkraft der 

Weißwasseraner um fünf Prozent über der ihrer Gesamtkaufkraft. Das bedeutet, 

der Einzelhandel kann um diesen Prozentsatz mehr Kaufkraft abschöpfen als 

andere Wirtschaftszweige (wie z.B. Versicherungen, Reiseunternehmen oder 



Vermieter). Empirische Betrachtungen lassen den Schluss zu, dass die einzel- 

handelsrelevante Kaufkraft zukünftig ebenfalls sinkt. Insbesondere aufgrund der 

demografischen Entwicklung in Weißwasser sowie dem damit verbundenen 

erhöhten Bedarf, größere Teile des Einkommens für hauswirtschaftlichen und 

pflegerischen Dienstleistungen aufzuwenden. Unter dem im Punkt „Entwicklung 

Gebietsstand Gebietsname 

Einwohner 

absolut 

Einwohner in 

Promille 

Haushalte 

absolut 


der einzelhandelsrelevanten Kaufkraft in Weißwasser“ genannten Vorausset- 

zungen, beträgt diese im Jahr 2020 noch rund 66 Mio. € gegenüber 85,5 Mio. im 

Jahr 2010. Die genannten Zahlen sind allerdings Schätzungen. Auswirkungen 

von wirtschaftlichen Entwicklungen können diese erheblich verändern. 

Einzelhandelsr. 

KK - Summe in 

Mio. € 

Einzelhandelsrelevante 

KK in 

Promille 

Einzelhandelsrelevante 

KK 

in € pro 

Einwohner 

Einzelhandels- 

relevanter KK - 

Index 

31.10.2010 Weißwasser/O.L. 19.055 0,234 9.498 85,5 0,198 4.488 84,4 

31.10.2010 Deutschland 81.545.054 1.000,000 40.082.704 431.034,2 1.000,000 5.286 100,0 

(Quellen: GfK Geo Marketing; MBR, eigene Berechnungen /Betrachtungen /Projektionen 2010/2011) 

Darstellung der Kaufkraft pro Einwohner zum Vergleich 

20.000 

18.000 

16.000 

14.000 

12.000 

10.000 

8.000 

6.000 

4.000 

2.000 

0 

Weißwasser Landkreis Görlitz Dresden Prenzlau Deutschland 

Kaufkraft in Euro 

Einzelhandelsrelevante Kaufkraft in Euro 



Aufstellung zum großflächigen Einzelhandel 

Bezeichnung Straße VF m² 

Küche Aktiv An der Ziegelei 1 1.550 

Dänisches Bettenlager GmbH Bautzener Str. 158 1.500 

Netto Markt Bautzener Str. 14 773 

Metzen Sonderposten Bautzener Str. 160 1.000 

Lidl Markt Bautzener Str. 31 700 

ALDI Berliner Str. 106 700 

REWE Berliner Str. 4 1.541 

AWG Berliner Str. 6 1.045 

Möbel Petsch OHG Berliner Str. 71 1.500 

AEZ Auto Ersatzteile Zubehör Berliner Str. 78 700 

Praktiker Baumärkte GmbH Halbendorfer Weg 3 4.260 

toom Baumarkt GmbH H.-Heine-Straße 76 5.000 

Netto Markt K.-Liebknecht-Str. 36 700 

Autohaus Kieschnick Lutherstr. 64 1.000 

Netto Markt Lutherstr. 70 840 

Kaulfuß Gartencenter GmbH Muskauer Str. 79-81 750 

Netto Markt Muskauer Str. 89 900 

Kaufland Sachsendamm 30 3.426 

Hammer-Raumausstatter Sachsendamm 32 1.250 

Pfennigpfeiffer Sachsendamm 32 700 

Cowan Möbelhaus Schweigstraße 26 1.000 

Summe 30.835 

(Quellen: Stadtverwaltung Weißwasser, eigene Erhebungen 2010/2011) 




Schwerpunkte des Leerstandes von Geschäftsflächen im Einzelhandel 

leer/ Wäscherei F.-Bodelschwingh-Straße 

leer/ Waffen F.-Bodelschwingh-Straße 

leer/ Bastelbedarf F.-Bodelschwingh-Straße 

leer/ Uhren/Schmuck K.-Marx-Straße 

leer/ Woolworth Lutherstraße 

leer Lutherstraße 

leer/ A & V Lutherstraße 

leer/ Backwaren Lutherstraße 

leer/ Goldschmied Lutherstraße 

leer/ Backwaren Lutherstraße 

leer/ Werbung Lutherstraße 

leer Lutherstraße 

leer/ Eisenbahnzubehör Dr.-Altmann-Straße 

leer/ Fleisch- und Wurstwaren Muskauer Straße 

leer/ Sachsendamm 

leer/ Schuhe Straße der Glasmacher 

leer/ Foxmarkt Schmiedestraße 

leer/ Blumen Schweigstraße 

leer/ neben Schreibwaren Straße des Friedens 

leer/ Apotheke Straße des Friedens 

leer/ Lebensmittel Straße des Friedens 

leer/ Naturstein Straße des Friedens 

leer/ Aquarisitik Straße des Friedens 

leer/ Nimm`s Markt Bahnhofstraße 

leer/ Blumenladen Bahnhofstraße 

leer/ Teppich und Möbel Berliner Straße 

leer/ ehemals Möbelwelt Hermannsdorfer Straße 

leer/ Teile von Eurospar Halbendorfer Weg 

leer/ Latina Friedrich-Froebel-Straße 

leer/ Schuhe Straße der Glasmacher 

(Quelle: eigene Erhebungen im Jahr 2010/2011) 







Fremdenverkehr – Auslastung von Beherbergungsstätten 

Auslastung von Beherbergungsstätten (ab 9 Betten)* 

Gebietsstand 2000 2005 2008 2009 2010 

Beherbergungsstätten über 8 

Betten 6 5 5 5 6 

Betten 737 381 722 561 583 

Ankünfte 23.122 13.004 10.185 15.648 12.755 

Übernachtungen 64.916 34.180 33.145 45.872 43.243 

Prozentuale Auslastung von Beherbergungsstätten 

(Quelle: Statistisches Landesamt Sachsen 2011) 

Die Erhöhung der Anzahl von Übernachtungen in den Beherbergungsstätten mit 

über 8 ab dem Jahr 2008 sowie in den statistisch nicht erfassten (unter 9 Betten) 

resultiert hauptsächlich aus dem zeitweiligen zusätzlichen Bettenbedarf für 

Monteure im Zusammenhang mit dem Neubau eines Kraftwerkblocks in Boxberg. 

Voraussichtlich wird dieser Trend mehrere Jahre einen positiven Einfluss auf die 

Auslastung der Beherbergungsstätten in Weißwasser und in den Nachbarge- 

meinden haben. Durch die Erweiterung der touristischen Angebote und die quali- 

tative Verbesserung der touristischen Infrastruktur werden Tagesbesucher und 

Übernachtungskunden für einen Aufenthalt in Weißwasser vermehrt gewonnen. 

Bundesweit kommen durchschnittlich auf einen Übernachtungsgast zehn Tages- 

reisende. Häufigere Auskünfte und Beratungen durch die Tourismusinformation 


Weißwasser befördern erhöhte Besucherzahlen. Die Erhöhung der Bettenkapa- 

zität ist nicht zu empfehlen. Qualitätsstandards, gute Öffentlichkeitsarbeit, 

verbesserter Service und ansprechende Angebote können verhindern, dass die 

Übernachtungszahlen wieder auf den Tiefstand von 27.594* im Jahr 2007 


sinken. 

Auslastungsgrad von Beherbergungsstätten (bis 8 Betten ) 

Auslastungsgrad 2009 in Prozent 2010 in Prozent 

Pension 85 85 

Pension k. A. k. A. 


Pension 25 - 30 30 


Ferienwohnung k. A. k. A. 

Ferienwohnung 80 k. A. 

Ferienwohnung 80 k. A. 

Ferienwohnung 60 60 





Zimmervermietung 50 60 


Zimmervermietung (mehrere Standorte) 95 95 




(Quellen: Statistisches Landesamt Sachsen, anonyme Befragungen, eigene Erfassungen 2010/2011)




Fachkonzept Verkehr und technische Infrastruktur 4.4. 

4.4 Fachkonzept Verkehr und 

technische Infrastruktur 

Belastung des Verkehrsnetzes 

Die verkehrstechnische Infrastruktur des 

überörtlichen Verkehrs wurde in den 

vergangenen Jahren durch das 

Straßenbauamt Bautzen und die Stadt 

Weißwasser grundhaft instandgesetzt. 

Das betrifft sowohl die Bundesstraße B 

156, die Staatsstraße S 126 und die 

Kreisstraße K 8476. Die innenstadt- 

nahen städtischen Gemeindestraßen 

wurden ebenfalls umfangreich instand- 

gesetzt, sodass zukünftig hauptsächlich 

Investitionen für den Erhalt des Straßen- 

netzes eingesetzt werden müssen. Mit 

der Erneuerung der Straßen wurde auch 

das straßenbegleitende Radwegenetz 

modernisiert bzw. es wurden neue 

Radverkehrsflächen angelegt. Einzelne 

fehlende Verbindungen sollten im 




Rahmen der Möglichkeiten geschlossen werden. Straßenbegleitende 

Bürgersteige und Straßenbeleuchtung gehörten ebenso zum Instand- 

setzungsprogramm des städtischen Straßennetzes. Hierbei wurde u. a. darauf 

geachtet, dass sowohl Bodenindikatoren für Sehbehinderte als auch 

Bordsteinabsenkungen für Rollstuhlfahrer, Rollatoren und Kinderwagen 

vorgesehen werden. Die Große Kreisstadt Weißwasser bietet seinen Bürgern 

und Gästen die Möglichkeit des kostenlosen Parkens auf öffentlichen 

Parkflächen. Sie können ihre Fahrzeuge auf mehreren Stellflächen im 

Stadtgebiet abstellen und die Einrichtungen des öffentlichen Lebens nutzen. Ein 

generelles Fehlen von Parkplätzen ist nicht zu erkennen. 


Die B 156 verläuft in Nord-Süd-Richtung durch die Stadt. Sie zerschneidet sie 

insbesondere im Bereich der Altstadt. Dazu kommt die hohe Verkehrsbelastung, 

die sich durch Verkehrslärm und zum Teil hohe Geschwindigkeiten bemerkbar 

macht. In diesem Zusammenhang ist über Maßnahmen nachzudenken, die den 

Verkehr beruhigen und somit die Fußgänger, die älteren und jungen, zu schützen 

und die Attraktivität und Aufenthaltsqualität der Innenstadt zu erhöhen. 

Aktuelle Werte aus Verkehrszählungen liegen nicht vor. 



ÖPNV-Netz / Schienennetz 

NVG 

Jahr 

Regionalverkehr 

WSW 

2000 1.213.400 

Quelle: Hochrechnungen der Niederschlesische 

Verkehrsgesellschaft mbH 

Im Gebiet des Altkreises Weißwasser werden 

in absehbarer Zeit max. 65% der Fahrzeuge 

als Niederflurbusse im Einsatz sein. Im 

Stadtlinienverkehr werden keine Ansagen der 

Haltestellen eingerichtet. Der schienenge- 

bundene Verkehr auf der Strecke Cottbus – 

Zittau wird von der ODEG (Ostdeutschen 

Eisenbahn GmbH) angeboten. 

Stadtlinienverkehr 

2003 1.073.800 54.200 

2004 972.200 50.800 

2005 925.600 44.300 

2006 891.000 37.900 

2007 886.000 28.500 

2008 880.000 26.700 

2009 872.000 26.400 

2010 873.000 28.500 







Ver- und Entsorgungsnetze 


Fernwärme 1995 2000 2005 2010 2015 2020 

Einwohnerzahl EW 31.049 26.107 21.498 19.500 18.000 16.500 

verkaufte Menge kWh/a 96.676.726 87.300.454 73.830.751 56.274.000 51.600.000 46.000.000 

davon für Industrie / Gewerbe kWh/a 95.253.263 82.828.924 67.511.405 53.366.000 48.700.000 43.000.000 

spezifischer Verbrauch kWh/EW 45,85 171,28 293,95 149,13 161,11 181,82 

Anzahl der Hausanschlüsse Stk. 449 443 424 352 300 250 

Entwicklung der Belastung eines Musterhaushaltes (3-Personenhaushalt, 15.000 kWh, 15 kW) Basis 2010 = 100 % 

Fernwärme 1995 2000 2005 2010 2015 2020 

Belastung Musterfamilie % 57,30% 57,30% 89,85% 100,00% k. A. k. A. 



Gasversorgung 


1995 2000 2005 2010 2015 2020 




spezifischer Verbrauch kWh/EW 1.040,18 1.987,14 2.555,90 2.489,49 2.444,44 2.381,82 

Anzahl der Hausanschlüsse Stk. 3.918 3.666 3.458 3.047 2.800 2.600 

Tarife Arbeitspreis ct/kWh 2,25 2,94 4,38 5,18 k. A. k. A. 

Grundpreis €/Monat 13,29 5,11 5,11 10,17 k. A. k. A. 

Belastung Musterfamilie €/a 384,48 355,32 499,32 639,74 k. A. k. A. 

Wohnung mit 10000 kWh/a 

Heiztarif Vollversorgung (bis 20 kW) 

Entwicklung der Belastung eines Musterhaushaltes (3-Personenhaushalt, 10.000 kWh, Vollversorgung 20 kW) Basis 2010 = 100 % 

1995 2000 2005 2010 2015 2020 








Schmutzwasser 1995 2000 2005 2010 2015 2020 

zentral entsorgte Einwohnerzahl EW 27.944 23.496 19.348 17.550 16.200 14.850 

gereinigte SW-Menge (zentral) m³/a 1.250.000 965.957 851.144 713.871 648.000 594.000 

spezif. SW-Anfall m³/EW 44,73 41,11 43,99 40,68 40,00 40,00 

Anzahl der Hausanschlüsse Stk. 2269 2246 2224 2200 2200 

Entwicklung der Belastung eines Musterhaushaltes (3-Personenhaushalt, 1 Wohneinheit) Basis 2010 = 100 % 

Alterstruktur des Netzes 

1995 2000 2005 2010 2015 2020 

Belastung Musterfamilie % 54,03% 68,09% 91,29% 100,00% 105,92% k. A. 

bis 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991 - 2000 ab 2001 

Schmutzwasser Stadt % 39,6% 15,5% 7,8% 25,9% 11,3% 

Schmutzwasser Stadt km 29,1 11,4 5,7 19,0 8,3 







Trinkwasser 1995 2000 2005 2010 2015 2020 


verkaufte Menge m³/a 1.453.000 1.093.626 916.535 833.900 800.000 750.000 

davon für Industrie / Gewerbe m³/a 188.890 125.346 128.652 103.500 100.000 100.000 

spezif. Verbrauch m³/EW 40,71 37,09 36,65 37,46 38,89 39,39 

l/EW*d 111,54 101,61 100,41 102,62 106,54 107,93 

Anzahl der Hausanschlüsse Stk. 2634 2804 3685 3600 3600 3600 



1995 2000 2005 2010 2015 2020 


bis 1970 1971 - 1989 1990 - 1994 1995 - 2003 ab 2004 

Trinkwasserleitungen % 20,0% 40,0% 8,0% 14,0% 18,0% 

Trinkwasserleitungen km 106,3 212,6 42,5 74,4 95,7 







Regenwasser 1995 2000 2005 2010 2015 2020 

entwässerte Flächen m² noch keine 1.140.377 1.064.189 1.000.338 940.318 883.899 

davon Straßenflächen m² Erfassung 

425.878 415.546 405.158 395.029 385.153 



1995 2000 2005 2010 2015 2020 


bis 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991 - 2000 ab 2001 

Regenwasser Stadt % 40,7% 24,6% 9,9% 9,7% 11,0% 

Regenwasser Stadt km 29,9 18,1 7,3 7,1 8,1 






Stromversorgung 1995 2000 2005 2010 2015 2020 





spezif. Verbrauch kWh/EW 1.437,15 1.696,20 1.833,29 1.657,87 1.715,95 1.786,33 

Anzahl der Hausanschlüsse Stk. 16.178 16.697 14.240 13.500 12.800 12.100 

Wohnung mit 2000 kWh/a 

Entwicklung der Belastung eines Musterhaushaltes (3-Personenhaushalt, 2.000 kWh, Grundversorgung) Basis 2010 = 100 % 


1995 2000 2005 2010 2015 2020 


bis 1970 1971 - 1989 1990 - 1994 1995 - 2003 ab 2004 

Niederspannungskabel % 4,0% 37,0% 9,0% 41,0% 9,0% 

Niederspannungskabel km 6,2 57,35 13,95 63,55 13,95 

bis 1970 1971 - 1989 1990 - 1994 1995 - 2003 ab 2004 

Mittelspannungskabel % 9,5% 23,8% 16,1% 25,0% 25,6% 

Mittelspannungskabel km 5,5 13,7 9,3 14,5 14,8 





Lfd. 

Nr. 


Maßnahmekonzept (nur Maßnahmen zur Rückführung der städtischen Infrastruktur) 

Maßnahmebezeichnung 

1 Rückbau Trafostation Geschwister-Scholl- 

Straße 

2 Rückbau 20-kV-Trasse 412 m Systemlänge 

Geschwister-Scholl-Straße 

3 Rückbau Gemeindestraße 

„Geschwister-Scholl-Straße“ 

Projektträger / Eigentümer 



Objekt 

Art der Infrastruktur (technische, soziale 

oder Umnutzung soz. Infrastruktur) 

geplante Jahresscheibe 

Stadtwerke Weißwasser 

GmbH 

Geschwister- Scholl- Straße technisch 2012 

Stadtwerke Weißwasser 

GmbH 

Geschwister- Scholl- Straße technisch 2012 

Stadtverwaltung Geschwister- Scholl- Straße Verkehrstechnische Infrastruktur 2011




Fachkonzept Umwelt 4.5. 

4.5 Fachkonzept Umwelt 

Immissionsbelastete besiedelte 

Bereiche 

Als Verursacher von Lärm und Staub 

kann sich auf den Braunkohletagebau 

beschränkt werden. Andere Industrie- 

zweige haben keinerlei dokumentierte 

Belastungen ergeben. Von Vattenfall 

Europe Mining wurden Messpunkte für 

Lärm sowie kombinierte Messpunkte für 

Lärm und Staub im Stadtgebiet 

eingerichtet. Die noch zur Verfügung zu 

stellenden Daten müssen einem stän- 

digem Monitoring unterworfen werden. 

Zum Erhalt von Erkenntnissen über 

Lärm- und Feinstaubwerten, resultierend 

aus dem Verkehrsaufkommen auf 

Bundes- und Staatsstraßen im Stadt- 

gebiet, müssen neben Verkehrszäh- 

lungen Lärm- und Feinstaubdaten in 

Zusammenarbeit mit dem Baulastträger 

erhoben werden. 




Erneuerbare Energien 

Die Stadt Weißwasser ist wie jede Kommune in Deutschland dazu verpflichtet, 

die gesetzlich vorgeschriebenen Energiesparvorgaben bei allen Baumaßnahmen 

anzuwenden. Darüber hinaus sind im Rahmen der weiteren Entwicklung auch 

Möglichkeiten zu überprüfen, erneuerbare Energien zu erzeugen bzw. zu nutzen. 

Hierbei ist das Augenmerk auf Nutzung der Sonnenenergie bzw. Biomasse zu 

richten. Eine Ausweitung der Versorgungsgebietes mit Fernwärme aus dem 

Kraftwerk Boxberg ist ebenfalls in Betracht zu ziehen, da mit einer langfristigen 

Verstromung der Braunkohle in unserer Region zu rechnen ist. Günstige 

Konditionen der Lieferung der Fernwärme sind zwischen Vattenfall und der 

Stadtwerke Weißwasser GmbH zu verhandeln. Die Nutzung der anfallenden 


Fernwärme, die vertraglich gebunden, aber zum Teil durch den 

Bevölkerungsrückgang nicht mehr benötigt wird, sollte auf anderen Gebieten 

Anwendung finden. Hier sind neue Technologien der Energieerzeugung 

(Algenzucht) oder/und Nahrungsgüterproduktion unter Dach in Betracht zu 

ziehen, denn sie haben einen hohen Energie- und Wärmebedarf. 

Die Stadtwerke Weißwasser GmbH beziehen Strom, Gas, Fernwärme sowie 

Trinkwasser über Lieferverträge. Sie hat keine Eigenerzeugungsanlagen. In 

absehbarer Zukunft sind von Seiten der Stadtwerke keine derartigen 

Investitionen geplant. 



Hochwassergefährdete Bereiche 

Das einzige Gebiet auf der Gemarkung 

der Stadt, das von Hochwasser 

beeinflusst werden kann, liegt im 

äußersten Westen an der Spreestraße, 

weitab vom eigentlichen Stadtgebiet. 

Somit spielt Hochwasserschutz für das 

besiedelte Stadtgebiet keine Rolle. 



Fachkonzept Kultur und Sport 4.6. 

4.6 Fachkonzept Kultur und Sport 

Kultur 

Lfd. 

Nr. 


Einrichtung Straße/ Hausnummer Eigentümer Nutzer / Betreiber Kapazität Bauzustand Auslastung 

1 Bibliothek Straße des Friedens 14 Stadt Weißwasser EB Kultur und Sport 130 Reihen sehr gut k. A. 

2 Glasmuseum Forster Straße 12 Stadt Weißwasser EB Kultur und Sport -- gut k. A. 

3 

Galerie 

Kunstschmiede 

Schmiedestraße 3 privat Familie Müller -- gut k. A. 

4 Kleine Galerie Jahnstraße 50 Landkreis Görlitz Volkshochschule Dreiländereck -- gut k. A. 

5 Vereinspavillon Sorauer Platz 2 Stadt Weißwasser Stadtverein Weißwasser e.V. 130 Reihen sehr gut k. A. 

6 

Generationstreff 

"SpinnNetz" 

Sorauer Platz 1 Stadt Weißwasser 

Schlupfwinkel & Lausitz. 

Bildungsgesellschaft e.V. 

60 Tische sehr gut k. A. 

7 Garage Berliner Straße 103 Stadt Weißwasser Mobile Jugendarbeit e.V. 199 Gäste schlecht k. A. 

8 WCB Görlitzer Straße 5 Stadt Weißwasser Jugendring im NOL e.V. -- mittel k. A. 

9 Telux Saal groß Straße der Einheit 2 Telux Spezialglas GmbH Telux Spezialglas GmbH 

10 Telux Saal klein Straße der Einheit 2 Telux Spezialglas GmbH Telux Spezialglas GmbH 

450 Reihen 

250 Tisch 

250 Reihen 

100 Tisch 

gut k. A. 

gut k. A. 

11 Volkshaus Görlitzer Straße 6 Stadt Weißwasser Stadt Weißwasser -- Brandschaden Leerstand 



Sport 

Lfd. 

Nr. Einrichtung Standort Eigentümer Betreiber Bauzustand 


Auslastung 

Schule Verein 

1 Turnerheim Muskauer Straße 120 Stadt Weißwasser EB Kultur und Sport gut ja ja 

2 TH Friedrich-Froboeß-GS Brunnenstraße 6 Stadt Weißwasser Stadt Weißwasser gut ja ja 

3 TH Berufliches Schulzentrum Friedrich-Fröbel-Straße Landkreis Görlitz Berufliches Schulzentrum sehr gut ja ja 

4 TH Pestalozzi-Grundschule August-Bebel-Straße 2 Stadt Weißwasser Stadt Weißwasser Neubau ja ja 

5 TH Bruno-Bürgel-Mittelschule Lutherstraße 22 Stadt Weißwasser Stadt Weißwasser Neubau ja ja 

5 TH ehemalige 6. Grundschule Heinrich-Hertz-Straße 1 Stadt Weißwasser Stadt Weißwasser gut ja ja 

6 Telux-Bahne Wolfgangstraße 40a Telux Spezialglas GmbH privat mittel nein 

7 Mc Bowl Bautzener Straße 31 privat privat mittel nein 

8 Eishalle Prof.- Wagenfeld - Ring 74 Stadt Weißwasser Eissport Weißwasser e.V. schlecht nein ja 

9 Schwimmhalle Schweigstraße Stadt Weißwasser EB Kultur und Sport gut ja ja 

10 TH Landau-Gymnasium Hermannstraße 26 Landkreis Görlitz Gymnasium gut ja ja 

11 TH Landau-Gymnasium Ziegelstraße Landkreis Görlitz Gymnasium Neubau 

12 Stadion der Kraftwerker Bautzener Straße 8 Stadt Weißwasser TSG KW Boxberg e.V. mittel ja 

13 Kampfsportschule Pelk Heinrich-Heine-Straße 24 privat Herr Pelk gut nein nein 

14 Knappensportverein 90 Prof. - Wagenfeld - Ring 125 Stadt Weißwasser Knappensportverein 90 schlecht nein ja 

15 TSC - Vereinsgebäude Bautzener Straße 8 Stadt Weißwasser 

Tanzsportclub "Kristall" 

Weißwasser e.V. 

Brandschaden nein ja 

16 Sportraum für Lernbehinderte Ziegelstraße Stadt Weißwasser Landkreis Görlitz gut ja ja 



Schwerpunktthemen, Aktivitäten und Größen der Vereine 

Sportvereine Mitglieder 

Allgemeine Sportgruppe Weißwasser e.V. 

Angelsportverein "Weißwasser- Werst-Grüne Fichte" e.V. 

Angelverein Alt Weißwasser e.V. 

Angelverein "OG Weißwasser - Süd" e.V. 

Anglerverein "Neißetal Ost Weißwasser" e.V. 

Anglerverein WSW e.V. 

Betriebssportverein Blau-Weiß Stadtwerke Weißwasser GmbH e.V. 

Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft Bezirk Weißwasser e.V. 

Eishockeysportverein "The Blue Trucks Weißwasser" e.V. 

Eishockeyclub Weißwasser-Allstars e.V. 

Eishockeyverein New Kings e.V. 

Eishockeyfreizeitverein Weißwasser e.V. 

Eishockeyverein Rot/Weiß Weißwasser/Bad Muskau e.V. 

Eiskratzer e.V. 

Eissport Weißwasser "Die Füchse" e.V. 

Eissport "Die Puckjäger" 

Kenbukan - Weißwasser e.V. 

Knappen-Sport-Verein 90 Weißwasser e.V. 

89 

-- 

-- 

-- 

-- 

-- 

6 

106 

39 

20 

23 

29 

35 

20 

383 

28 

24 

117 


Sportvereine Mitglieder 

Landskron Eisböcke e.V. 

Lausitzer Eis Wölfe e.V. 

Polizeisportverein Weißwasser e.V. 

Sportakademie Dr. Lee WSW e.V. 

SV Grün-Weiß Weißwasser e.V. 

Tanzsportclub Kristall Weißwasser e.V. 

Tauchsportclub "Aqua Team" e.V. 

Tischtennisfreunde Weißwasser e.V. 

Traditions-Schützenverein Weißwasser des Kgl. Sächsischen 

3.Inf.-Regiments Nr.102 e.V. 

TSG Kraftwerk Boxberg e.V. 

VfB Weißwasser 1909 e.V. 

Wanderverein Empor Weißwasser e.V. 

Weißwasseraner Schützenverein e.V. 

Wohnsportgemeinschaft Nord Weißwasser e.V. 


20 

22 

96 

17 

494 

206 

141 

45 

-- 

673 

294 

24 

80 

23


Fördervereine 

Förderverein der Mittelschule Bruno Bürgel in Weißwasser e.V. 

Förderverein des Beruflichen Schulungszentrums Weißwasser e.V. 

Förderverein der Evangelischen Kirchen Weißwasser e.V. 

Förderverein der Lernbehindertenschule Weißwasser e.V. 

Förderverein Tierpark Weißwasser e.V. 

Förderverein Eishockeynachwuchs e.V. 

Förderverein Freiwillige Feuerwehr Weißwasser e.V. 

Förderverein Glasmuseum e.V. 

Förderverein "Lernwerkstatt Natur" e.V. 

Freunde u. Förderer der Schule für Geistigbehinderte in Weißwasser 1991 e.V. 

Freunde und Förderer der Schule für Erziehungshilfe e.V. 

Freunde und Förderer der Wasserwacht Weißwasser e.V. 

Schulförderverein 6.Grundschule Weißwasser e.V. 

Schulförderverein der 5. Mittelschule Weißwasser e.V. 

Verein der Freunde und Förderer des "Landau-Gymnasiums" e.V. 

Verein zur Förderung der Volkshochschule des Niederschlesischen 

Oberlausitzkreises e.V. 

Kulturvereine 

Handwerkliche Keramik e.V. 

Kabarett "Lutken" e.V. 

Keramikzirkel Weißwasser e.V. 

Kreativ in Ton e.V. 

Kreativgemeinschaft Lausitz e.V. 

Musikverein der Keyboardfreunde e.V. 

Stadtchor Weißwasser e.V. 

Stadtclub 77 Weißwasser e.V. 

Verein zur Förderung bikulturellen Medienarbeit e.V. 

Witzig-Club-Weißwasser e.V. 




Jugend/Soziales 

Begegnungsstätte Karl - Marx - Str. 2 e.V. 

Betreuungsverein Weißwasser e.V. 

Förderkreis für Lernhilfe e.V. 

Hallo Nachbar e.V. 

Haus der Begegnung e.V. 

IMPULS e.V. - Christliche Initiative für Jugend- und Sozialarbeit e.V. 

Jugendring im Niederschlesischen Oberlausitzkreis e.V. 

Kindererholungszentrum Am Braunsteich e.V. 

Lebenshilfe Weißwasser e.V. 

Mobile Jugendarbeit e.V. 

Pflege- und Betreuungszentrum e.V. 

Schlupfwinkel & Lausitzer Bildungsgesellschaft e.V. 

Seniorenverein "Altes Dorf" Weißwasser e.V. 

Station für Technik, Naturwissenschaften, Kunst- Weißwasser e.V. 

1.Verein für gegenseitige Hilfe Alkoholkranker e.V. 

Verein für Kinder-, Jugend-, Familienarbeit und -bildung im Niederschlesischen 

Oberlausitzkreis e.V. 

Verein zur Förderung der selbständigen Lebensführung e.V. 

Vereine von gesellschaftlicher Bedeutung 

Bürgerinitiative ZAG e.V. (Zukunft Aktiv Gestalten) 

Bürgerverein Weißwasser e.V. 

Christliche Gemeinschaft Weißwasser e.V. 

Förderation der Gegenseitigkeit e.V. 

Miteinander e.V. 

Stadtverein Weißwasser e.V. 

Wir Für Hier e.V. 

Zukunft gestalten ohne zu vergessen e.V. 

Dachverbände 

Brüdergemeinden Lausitz e.V. 

Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Weißwasser e.V. 

Kuratorium Einige Oberlausitz e.V. 

Landschaftspflegeverband Lausitz e.V. 

Niederschlesischer Kreisfachverband Fußball Weißwasser/Niesky e.V. 

Oberlausitzer Kreissportbund e.V. 

Regionalverband Sächsischer Kleingärtner Weißwasser e.V. 

Stadtsportverband Weißwasser e.V. 

Volkssolidarität Kreisverband Weißwasser e.V. 




Sonstige Vereine (Auswahl) 

AV SHG Niederschlesien e.V. 

Berufsfachschule Datey e.V. 

Deutscher Hausfrauenbund OV Weißwasser e.V. 

FKK-Club Waldsee e.V. 

Fortbildungszentrum e.V. an der FS für Technik u. Wirtschaft Weißwasser e.V. 

Lausitzer Glasring e.V. 

Medicus Weißwasser e.V. 

Modellbahn- Club Weißwasser MCW e.V. 

Rassegeflügelzuchtverein Weißwasser e.V. 

Rassekaninchenzüchterverein Weißwasser e.V. 

Rotary Gemeindienst Weißwasser e.V. 

Sabaidi Laos e.V. 

Tierparkgesellschaft Weißwasser e.V. 

Unsere Stadt e.V. 

Asiennothilfe e.V. 

Eine-Welt-Laden für gerechten Handel und Ökologie e.V. 

Initiative "Eine Welt für Alle" e.V. 

Vereinigung der Ziergeflügel u. Exotenzüchter Weißwasser e.V. 

Waldeisenbahn Muskau e.V. 



Fachkonzept Präventive Jugendarbeit 4.6.1 

4.6.1 Fachkonzept Präventive Jugendhilfe 

In der Stadt Weißwasser besteht eine über viele Jahre gewachsene Struktur der 

präventiven Jugendhilfe. Ergänzend bestehen ausreichend Angebote der Hilfen 

zur Erziehung. Die Jugendhilfestruktur ist gekennzeichnet durch eine intensive 

Vernetzung und Kooperation, die eine Doppelung von Angeboten ausschließt. 

Unabhängig von den demografischen Entwicklungen ist eine bedarfsgerechte 

und zielgruppenorientierte Angebotsstruktur im gesamten Spektrum des SGB VIII 

für die Entwicklung von Kindern, Jugendlichen und deren Familien notwendig. 

Diese Angebotsstruktur schließt offene, präventive Projekte ebenso ein wie 

Beratungsangebote in speziellen Lebenslagen. Eine weitreichende und enge 

Verknüpfung der Strukturen von Schule und Jugendhilfe ist immer stärker 

notwendig, da durch Ganztagsangebote Kinder und Jugendliche einen Großteil 

ihres Lebensalltags in und an der Schule verbringen. Diese Notwendigkeiten 

ergeben sich aus den sozialen und ökonomischen Lebenssituationen der 

Bevölkerung der Stadt. 

Bezug nehmend auf die Entwicklung der Wohnquartiere in der Stadt in den 

letzten Jahren zeichnete sich ab, dass Angebote der Jugendarbeit sich 

zunehmend an den Stadträndern befinden (siehe Karte 4.6. Einrichtungen der 

präventiven Jugendarbeit). Die perspektivische Entwicklung der Wohnquartiere 

hat einen Einfluss auf die Standorte der Angebote. In den Wohnquartieren mit 

Neubaubebauung sind die bestehenden Angebote im unmittelbaren Umfeld der 

Familien weiterhin erforderlich. Es ergibt sich jedoch der dringende Bedarf, im 

Innenstadtbereich vergleichbare Angebote zu schaffen. 


Im Stadtzentrum soll dafür ein generationsübergreifendes Jugendarbeits-, 

Bildungs-, Familien- und Kulturangebot entstehen. Die erforderliche 

Angebotsstruktur impliziert eine trägerübergreifende Betreibung des Objektes auf 

Basis der bestehenden Kooperations- und Vernetzungsstrukturen der 

Jugendhilfelandschaft der Stadt. Als geeignetes Objekt und optimaler Standort 

wird der Güterbahnhof favorisiert, ansonsten muss ein entsprechendes 

Ausweichobjekt zur Verfügung gestellt werden. 

Aufgrund der themenspezifischen Inhalte von Angeboten sind naturnahe, am 

Stadtrand befindliche Standorte unentbehrlich, da das Gesamtstadtgebiet diese 

Bewegungsfreiräume für Kinder und Jugendliche nicht vorhält. 

Die hier beschriebene Struktur bietet die Voraussetzungen für eine Identifizierung 

aller Generationen mit der Stadt und der Region um Weißwasser als Heimat und 

schafft die Basis für Mitgestaltung und Beteiligung. 



Gebäudebestand der Träger der präventiven Jugendarbeit 

1 

2 

4 

4 

Name und Adresse der Einrichtung 

(falls abweichend vom Standort) 

Diakonisches Werk Hoyerswerda 

Erziehungs- und Familienberatungsstelle 

- Haus am Lutherpark 

DRK-Kreisverband Weißwasser e.V. 

Katastrophenschutz 


Jugendrotkreuz 


Wasserwacht 

F.-Bodelschwingh-Straße 15 


Standort Eigentumsverhältnisse Sanierungsbedarf 


geschätzter Kostenumfang 

in Euro 

Brunnenstraße 8a Stadt Weißwasser keiner k. A. 

Thomas-Jung-Straße 1 Landkreis Görlitz hoch keine Angabe möglich 

F.-Bodelschwingh-Straße 15 Privat keiner k. A. 

F.-Bodelschwingh-Straße 15 Privat keiner k. A. 

6 

GAB gGmbH 

Gesellschaft für Arbeits- und 

Berufsförderung 

Heinrich-Hertz-Straße 1 Erbbaupacht mittel k. A. 

5 

IMPULS e.V. 

Korczak Haus 

Jugendring Oberlausitz e.V. 

Straße der Jugend 35 Stadt Weißwasser gering k. A. 

7 Jugend- und Familientreff W.C.B. 

Görlitzer Straße 5 

Görlitzer Straße 5 Stadt Weißwasser mittel 50.000 

1 02943 Weißwasser 

Brunnenstraße 8a Stadt Weißwasser keiner k. A. 

8 Mobile Jugendarbeit e.V. 

Schlupfwinkel & Lausitzer 

Berliner Straße 103 Stadt Weißwasser mittel 100.000 

9 Bildungsgesellschaft e.V. 

Sorauer Platz 1 Stadt Weißwasser keiner k. A. 

10 

11 

Generationstreff "SpinnNetz" 

Station für Technik, 

Naturwissenschaften, Kunst - 


StattRand gGmbH 

Kinder-, Jugend- und Familienhaus 

Prof.-Wagenfeld-Ring 130 Stadt Weißwasser hoch 

bei kompletter Sanierung 

ca. 350.000 

Muskauer Straße 122 Erbbaupacht gering k. A. 






Träger der präventiven Jugendarbeit - Arbeitsbereiche 

Name und Adresse der 

Einrichtung 

Diakonisches Werk Hoyerswerda 

Erziehungs- und 

Familienberatungsstelle 

Haus am Lutherpark 

Brunnenstraße 8a 



Katastrophenschutz 

Thomas-Jung-Straße 10 



Jugendrotkreuz 



Arbeitsbereiche/ 

Schwerpunkte 

ambulante Beratung bei 

Erziehungsfragen und 

familiären Problemen 

soziale Bildung; Förderung 

zivilgesellschaftlichen 

Engagements 

soziale Bildung und 

Erziehung; Förderung 


Engagements 

Konkrete Angebote 

Beratung 

-in Trennungs- und 

Scheidungsfragen 

-im Rahmen von 

Kindeswohlgefährdung 

-bei Schwierigkeiten im Lern- und 

Leistungsbereich 

-bei Verhaltensauffälligkeiten 

-bei psychosomatischen 

Auffälligkeiten 

-von psychisch kranken Eltern 

-und Therapie bei traumatischen 

Erfahrungen; 

Trauerbegleitung; 

Krisenintervention; 

bedarfsorientierte Gruppenarbeit; 

Projekte, Präventionsangebote 

Ausbildung ehrenamtlicher 

Helfer/innen; Präventionsprojekte 

an Schulen, Berufsschulen und in 

Vereinen 

Ausbildung in Erster Hilfe; 

Gesundheits-; Verkehrserziehung 

Umweltbildung;; Freizeitangebote; 

Exkursionen; Trainingslager; 

Wettbewerbe 

Zielgruppe/ 

Altersgruppe 

Kinder, Jugendliche, 

junge Erwachsene bis 

zum 21. Lebensjahr, 

Familien, 

Alleinerziehende, 

Eltern 

Jugendliche und junge 

Erwachsene ab 16 

Jahre 

Kinder und 

Jugendliche 

6-27 Jahre 

Finanzierung 

Landratsamt 

Eigenmittel des DRK-KV 

Weißwasser e.V.; 

Öffentliche Mittel (Land, 

Bund) 



Spenden 


Fachkräfte/ 

Mitarbeiterinnen 

2 x 0,92 VzÄ; 

1 x 0,85 VzÄ; 

0,25 VzÄ (Verwaltung) 

ehrenamtliche 

Mitarbeiter/innen 

ehrenamtliche 





Einrichtung 


Wasserwacht 



GAB gGmbH 

Gesellschaft für Arbeits- und 

Berufsförderung 

Heinrich-Hertz-Straße 1 


IMPULS e.V. 

Korczak Haus 

Straße der Jugend 35 



Schwerpunkte 

soziale Bildung; Förderung 


Engagements 

Hilfe für wirtschaftlich 

notleidende Mitbürger 

Hilfe für Arbeitslose 

Hilfe für Jugendliche in der 

Berufsfindung und 

straffällig gewordene 

Jugendliche und 

Erwachsene 

Kinder- und Jugendarbeit; 

Jugendsozialarbeit; 

Familienförderung; 

Bildung; 

Integrationsförderung 


Praktische Ausbildung im 

Schwimmen und zum 

Jungrettungsschwimmer; 

Ausbildung in Natur- und 

Gewässerkunde, Erster Hilfe und 

Umweltschutz; Trainingslager und 

Wettkampfteilnahme 

Beratung von in Not geratenen 

Frauen 

Arbeitslosenberatung 

Beschäftigungs- und 

Qualifizierungsplätze für 

Langzeitarbeitslose 

(Kreativwerkstatt, Elektroaltgeräte- 

Recycling, Soziale 

Gebrauchtartikelbörse) 

Jugendwerkstatt (Werkstätten, 

Freizeitpark, Verkehrsgarten, Boot) 

Prävention und Beratung in Kita 

und Schule zu Toleranz und 

Demokratie, soziale Kompetenz, 

neue Medien, Sexualität, 

Missbrauch, Sucht, Straffälligkeit; 

offene integrative Angebote und 

Projekte für Kinder, Jugendliche 

und Familien (Freizeit, Kultur, 

Bildung); Begegnungszentrum 

"TOGETHER"; 

Jugendmigrationsdienst; 

Begleitung bei Schulproblemen 

Zielgruppe/ 

Altersgruppe 

Kinder und 

Jugendliche 

6-18 Jahre 

Arbeitslose 

Straffällig gewordene 

Jugendliche und 

Erwachsene 

Jugendliche im 

Berufsfindungsprozess 

Wirtschaftlich 

schwache Mitbürger 

Kinder und 

Jugendliche 

8-18 Jahre, Eltern, 

Familien, 

Migrant/innen 

Finanzierung 



Spenden; 

Mitgliedsbeiträge 

Stadt Weißwasser 

ESF-Mittel 

Projektmittel des LK 

Eigenmittel und Spenden 

öffentliche Mittel (Stadt, 

Landkreis); Mittel aus dem 

Europäischen 

Sozialfonds; Aktion 

Mensch; Spenden 


Fachkräfte/ 

Mitarbeiterinnen 

ehrenamtliche 

Übungsleiter/innen 

multiprofessionelles Team 

5 Sozialpädagogen/ 

Sozialarbeiter; 

2 Erzieher/in; 

ehrenamtliche 





Einrichtung 

Jugendring Oberlausitz e.V. 

Jugend- und Familientreff W.C.B. 

Görlitzer Straße 5 


Mobile Jugendarbeit e.V. 

Berliner Str. 103 


Schlupfwinkel & Lausitzer 

Bildungsgesellschaft e.V. 

Generationstreff "SpinnNetz" 

Sorauer Platz 1 



Schwerpunkte 

Offene Kinder- und 

Jugendarbeit mit 

generationsübergreifende 

m Ansatz 

ambulante Maßnahmen 

der Hilfe zur Erziehung; 

Mobile Jugendarbeit; 

Kompetenzagentur; 

Jugendkulturarbeit AJZ 

"Garage" 

Jugendarbeit; 

außerschulische 

Jugendbildung; Kinder- 

und Jugenderholung; 

Familienförderung; 

Integrationsarbeit; 

generationsübergreifende 

Arbeit; 


Schüler-Café; Familienfrühstück; 

Familienkreativ; Breakdance; 

Disko; Ferienangebote; 

Tagesfahrten; Feste und Feiern 

päd. und therapeutische 

Leistungen zur Förderung und 

Unterstützung von Familien und 

Eltern; berufliche und soziale 

Integration von mehrfach 

benachteiligten Jugendlichen; 

Alternatives Jugendzentrum mit 

Konzert- und 

Veranstaltungsbetrieb; offener 

Treff; Streetwork 

mobile Angebote (z.B. Spielplatzaktionen); 

Theater der 

Generationen; Puppentheater; 

Quasselfrühstück; 

Kreativangebote; Sport und 

Reisen; Spielecafé; 

Informationsveranstaltungen 

Zielgruppe/ 

Altersgruppe 

Kinder, Jugendliche 

und Familien; 0-27 

Jahre und 

Familienangehörige 

0-27 Jahre; Kinder und 

Jugendliche; 

Erwachsene in 

Familien; 

ausgegrenzte oder 

von Ausgrenzung 

bedrohte, 

verhaltensauffällige 

oder benachteiligte 

Menschen; Menschen 

im Gemeinwesen 

Kinder und 

Jugendliche 

3-14 Jahre und 

Familienangehörige; 

Bewohner/innen des 

Sozialraums 

Finanzierung 


Landkreis) 

Mischfinanzierung: 

öffentliche Mittel 

(Kommune, Landkreis, 

Land, Bund); Mittel des 

Europäischen 

Sozialfonds; Eigenmittel; 

Sponsoring bei 

Einzelprojekten 

Projektförderung mit 

Eigenbeteiligung; 


Landkreis); Spenden 


Fachkräfte/ 

Mitarbeiter/-innen 

2 Kommunal-Kombi-Kräfte 

bis 31.10.2011 

7 Menschen 

(Soz.-pädagog/innen; Soz.arbeiter/innen; 

Fachkraft 

für Soziales; 

Kommunikationspsychologin; 

Kulturmanager; 

Systemische 

Familienberaterin; 

Suchttherapeutin i. A.) 

1,75 VzÄ; 

17 ehrenamtliche 





Einrichtung 

StattRand gGmbH 

Kinder-, Jugend- und Familienhaus 

Muskauer Straße 122 


Station für Technik, 

Naturwissenschaften, Kunst – 


Prof.-Wagenfeld-Ring 130 



Schwerpunkte 

sozialraumorientierte 

flexible Hilfen; 

Familienförderung und 

Jugendhilfe 

Offene Kinder- und 

Jugendarbeit mit 

generationsübergreifendem 

Ansatz 


Stationäre und ambulant betreute 

Wohnformen; Eltern-Kind Haus; 

Kinder- und Jugendnotdienst; 

Inobhutnahmestelle; Elternbildung 

Außerschulische Jugendbildung 

(Arbeitsgemeinschaften, Projekte, 

Ferienfreizeiten, Veranstaltungen); 

internationale Jugendarbeit; 

Kinder- und Jugenderholung; 

generationsübergreifende Projekte 

Zielgruppe/ 

Altersgruppe 

Kinder und 

Jugendliche 

0-18 Jahre; 

Eltern bis 27 Jahre; 

Familien 

Kinder und 

Jugendliche 

6-26 Jahre 

Finanzierung 

Landkreis 

Städtische Mittel; 

kreisliche 

Projektförderung; 

Spenden; 

Bundesprogramm 

„Stärken vor Ort“; 

Stiftungen; 

Eigenmittelerwirtschaftung 


Fachkräfte/ 

Mitarbeiter/-innen 

multiprofessionelles Team 

Projektleiter, päd. 

Mitarbeiter/innen; 

ehrenamtliche 



Fachkonzept Bildung und Erziehung 4.7. 

4.7 Fachkonzept Bildung und Erziehung 

Darstellung der Schulen nach 

Kapazität, Auslastung, Bauzustand und 

Trägerschaft 







Lfd. 

Nr. 


Einrichtung Straße/ Hausnummer Eigentümer Betreiber Bauzustand Auslastung Zukünftige 

Nutzung 

1. Pestalozzi-Grundschule August-Bebel-Straße 2 Stadt Stadt Sehr gut gut gesichert 

2. Geschwister-Scholl-Grundschule Bautzener Straße 44 Stadt Stadt gut gut gesichert 

3. Friedrich-Froboeß-Grundschule Schulstraße 10 Stadt Stadt gut gut gesichert 

4. Bruno-Bürgel-Mittelschule Lutherstraße 22 Stadt Stadt sehr gut gut gesichert 

5. Landau - Gymnasium Hermannstraße 26 Landkreis Landkreis gut gut gesichert 

6. Berufliches Schulzentrum Jahnstraße 55 Landkreis Landkreis gut gut gesichert 

7. Förderschule für Erziehungshilfe "Hans-Fallada-Schule" Brunnenstraße 6 Stadt Landkreis schlecht gut ungesichert 

8. Förderschule für geistig Behinderte, "Astrid-Lindgren-Schule" Hermannstraße 24 Landkreis Landkreis gut gut gesichert 

9. Förderschule für Lernbehinderte, "Brüder-Grimm-Schule" Ziegelstraße 1 Landkreis Landkreis gut gut gesichert 

10. Volkshochschule Dreiländereck Jahnstraße 50 Landkreis Landkreis gut gut gesichert 



1. Pestalozzi-Grundschule 

Unterrichtsräume 

Anzahl 14 44 qm Anzahl Anzahl 

davon Fach 

Max. Schülerzahl 

Klassen- 

UR Anzahl 2 

pro Klasse 32 teiler 33 

Bauzustand sehr gut / gut / mangelhaft/ 

Sporthalle ja/nein 

unzureichend 

Aula ja/nein 

andere 

Charakterisierung: 

2. Geschwister-Scholl-Grundschule 



davon Fach 


Klassen- 

UR Anzahl 1 47 qm pro Klasse 

teiler 

Bauzustand sehr gut / gut / mangelhaft / 


unzureichend 

Aula ja/nein 

andere 


3. Friedrich-Froboeß-Grundschule 



davon Fach 


Klassen- 

UR Anzahl 47 qm pro Klasse 

teiler 

Bauzustand sehr gut / gut/ mangelhaft / 


unzureichend 

Bemerkung: Toilette außerhalb des Schul- 

Aula ja/nein 

gebäudes; kein Speisesaal 

Klassen- 

stufe 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 

Klassen- 

anzahl 


Schüler- 

anzahl 

per 01.08.10 per 01.08.10 2011/2012 2011/2012 

1. Klasse 4 85 4 91 

2. Klasse 3 67 4 85 

3. Klasse 2 51 3 67 

4 .Klasse 2 50 2 51 

Klassen- 

stufe 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 


1. Klasse 1 26 1 18 

2. Klasse 1 21 1 25 

3. Klasse 1 20 1 20 

4 .Klasse 2 33 1 19 

Klassen- 

stufe 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 


1. Klasse 1 24 1 20 

2. Klasse 1 20 1 24 

3. Klasse 3 47 3 49 

4 .Klasse 1 22 1 20 



4. Bruno-Bürgel-Mittelschule 

Unterrichts- 

räume 

davon Fach- 

UR 

Anzahl 39 53 qm Anzahl 2 77 qm Anzahl 2 73 qm 

Anzahl 18 


pro Klasse 

Sporthalle ja/nein Bauzustand 

Aula ja/nein 174 qm andere 


Klassenteiler 

sehr gut/ gut/ mangelhaft/ 

unzureichend 

Aufstellung der ungenutzten, brachgefallenen Bauten für Bildung und Erziehung 

ehemalige 4. Mittelschule Graf-von-Stauffenberg-Straße 

ehemalige 5. Mittelschule Straße der Jugend 

ehemalige 6. Grundschule Heinrich-Hertz-Straße 

TH ehemalige 5. Grundschule Heinrich-Heine-Straße 

TH ehemalige 5.Mittelschule Werner-Seelenbinder-Straße 

Klassen- 

stufe 

Klassen- 

anzahl 

Schüler- 

anzahl 

Klassen- 

anzahl 


Schüler- 

anzahl 


5. Klasse 2 54 2 49 

6. Klasse 3 55 2 54 

7. Klasse 3 58 3 55 

8. Klasse 3 60 3 58 

9. Klasse 3 72 3 60 

10. Klasse 3 57 3 54 


Fachkonzept Soziales 4.8. 

4.8 Fachkonzept Soziales 

Darstellungen zu Kinderkrippen, 

Kindergärten und Horteinrichtungen 

In der Stadt Weißwasser stehen für die 

Betreuung der Kinder im Alter von 0 bis 

10/11 Jahre 8 Kindertageseinrichtungen, 

eine Kindertagespflege und ein Hort an 

der Pestalozzi-Grundschule bedarfs- 

gerecht zur Verfügung. Die Eltern 

können im Rahmen der verfügbaren 

Plätze entscheiden, in welcher 

Kindertageseinrichtung ihr Kind betreut 

werden soll. Mit dem Wunsch- und 

Wahlrecht der Eltern ist auch die 

Möglichkeit verbunden, Kinder aus 

anderen Gemeinden aufzunehmen, bzw. 

Kinder der Stadt Weißwasser können 

auch in Kindertageseinrichtungen 

anderer Gemeinden betreut werden. Die 

durchschnittliche Auslastung aller 

Kindertageseinrichtungen liegt zurzeit bei 

94% im Krippenbereich, 80% im Kin- 

dergarten- und 97% im Hortbereich. 




Seit der Einführung des Elterngeldes 

werden Kinder, deren Eltern einer 

geregelten Arbeit nachgehen, zu einem 

früheren Zeitpunkt als bisher, angemeldet. 

Die Auswirkungen auf eine mögliche 

Erhöhung der Platzkapazitäten zugunsten 

der Krippenplätze, auch mit Blick auf einen 

zukünftigen Rechtsanspruch, ist noch nicht 

absehbar. Durch die demografische 

Entwicklung ist es aber wahrscheinlich, 

dass nicht alle vorhanden Plätze zur 

Deckung des Bedarfs benötigt werden. 

Deshalb wird zurzeit ein Konzept zur 

Zusammenlegung der Kita „Märchenland“ 

mit der Kita „Kinderland“ zur weiteren 

Betreibung durch die AWO erarbeitet. 

Lfd.- 

Nr. Einrichtung Straße/ Hausnummer Betreiber Bauzustand Auslastung 


Zukünftige 

Nutzung 

1. Kita Regenbogen Bertolt-Brecht-Straße 1 Stadt gut 80,56% gesichert 

2. Kita Ulja Friedrich-Fröbel-Straße 1 Stadt sehr gut 97,70% gesichert 

3. Kita Kinderland Straße der Jugend 36 Stadt sehr gut 65,54% 

4. Kita Märchenland Albert-Schweitzer-Ring 31 AWO Lausitz schlecht 94,50% 

Übergabe 

an AWO 

2012 

Schließung 

2012 

5. Kita Sonnenschein Hermannstraße 22 DRK Kreisverband gut 99,30% gesichert 

6. Kita Arche Kunterbunt Berliner Straße 89 

Evangelische 

Kirchgemeinde 

mittel 102,30% gesichert 

7. Kita Sankt Johannes Görlitzer Straße 22 Katholische Kirche gut 100% gesichert 

8. Kita Zwergenland Brunnenstraße 8 

9. 

Hort Pestalozzi- 

Grundschule 

Stadt/Lebenshilfe 

e.V. 

sehr gut 100% gesichert 

August-Bebel-Straße 2 Stadt gut 88,75% gesichert 

Stand: August 2011 



Darstellung der vom Träger geplanten Plätze 

1. "Regenbogen" 

Träger Stadtverwaltung Weißwasser 

Anzahl der Schulanfänger zum Schuljahr 2010/ 2011 

Regelbereich (R): 20 

Integrationsbereich (I): 

Bemerkungen 

2. "Ulja" 





Bemerkungen 

Sanierung abgeschlossen 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 

Kapazität laut Belegung am Planung 


Betriebserlaubnis 30.06.2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 

R I R I R I R I R I 

18 16 16 18 18 

83 90 90 90 

Hortkinder 51 55 55 55 

gesamt 180 6 150 3 161 2 163 3 163 3 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 




27 16 27 27 27 

62 60 60 60 


gesamt 130 6 123 130 2 130 3 130 3 



3. "Kinderland" 



Regelbereich (R) : 28 


Bemerkungen 

4. Kita "Märchenland" 

Träger AWO Lausitz Pflege- und Betreuungs- gGmbH 




Bemerkungen 

Kinder unter 

3 Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 





30 24 27 30 60 

67 73 80 88 


gesamt 148 6 124 2 124 3 110 3 148 6 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahren bis 

Schuleintritt 




33 27 30 30 30 

80 86 80 80 80 

Hortkinder 0 0 0 

gesamt 113 5 113 5 110 4 110 4 110 4 



5. DRK Kinderhaus "Sonnenschein" 

Träger DRK Kreisverband Weißwasser e.V. 



Integrationsbereich (I): 4 

Bemerkungen 

6. Kita "Arche Kunterbunt" 

Träger: Evangelische Kirchgemeinde 




Bemerkungen 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 

Hortkinder 






25 24 25 25 30 

88 95 95 95 88 

Hortkinder 25 20 18 18 20 

gesamt 138 7 138 7 138 7 138 7 138 7 



12 10 12 12 12 

32 35 32 32 32 

gesamt 44 45 44 44 44 



7. Katholisches Kinderhaus „Sankt Johannes“ 

Träger Katholische Pfarrgemeinde „Heilig Kreutz“ 




Bemerkungen 

8. "Zwergenland" Kita mit heilpädagogischem Konzept 

Träger Lebenshilfe e.V. 


Regelbereich(R): 9 


Bemerkungen 

2010 neue Einrichtung in der Brunnenstraße 8 bezogen 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 





15 9 15 20 20 

43 3 51 43 45 45 

Hortkinder 15 15 15 13 13 

gesamt 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 

3 Jahre bis 

Schuleintrit 

t 

73 3 75 0 73 3 78 3 78 3 




6 3 6 4 9 

24 27 24 26 28 

Hortkinder 

gesamt 30 6 30 6 30 6 30 6 37 6 



9. Hort Pestalozzi-Grundschule 



Regelbereich (R): entfällt 


Bemerkungen: 

2011 Sanierung Schulgebäude abgeschlossen 

Kinder 

unter 3 

Jahren 

Kinder ab 3 

Jahre bis 

Schuleintritt 





Hortkinder 130 3 82 0 160 3 160 3 160 3 

gesamt 130 3 30 0 160 3 160 3 160 3 



Einrichtungen der Altenpflege sowie Alten- und Seniorenheime 


Nr. Einrichtung Straße/ Hausnummer Angebot Kapazität Auslastung Bauzustand 

1. 

Arbeiterwohlfahrt Lausitz 

Pflege- und Betreuungs gGmbH 

Albert-Schweitzer-Ring 32 

2. KURSANA Domizil Weißwasser Am Freizeitpark 1 

3. Residenz Goldener Herbst Bahnhofstraße 24 

4. Pflege- und Betreuungszentrum Straße der Kraftwerker 10 

5. Pflegedienst Renate Liebich F.-Bodelschwingh-Straße 3 

6. 

Martinhof Rothenburg 

Diakonie Sozialstation 

Tagespflege 

Ambulante Pflege 

Vollstationäre Dauerpflege 

Ambulante Pflege 

Vollstationäre Dauerpflege 

Pflegedienst nach SGB XI 

Häusliche Krankenpflege 

Tagespflege 





Stationäre 


Plätze 

Teilstationäre 

Plätze 

-- 20 gut gut 

80 -- gut gut 

56 -- gut gut 

-- 15 gut gut 

-- -- -- -- 

F.-Bodelschwingh-Straße 15 wie vor -- -- -- -- 

7. Pflegedienst Rita Hebenstreit GbR Sachsendamm 32 wie vor -- -- -- -- 

8. Pflegedienst Jeanett Spretz F.-Bodelschwingh-Straße 14 wie vor -- -- -- -- 

9. Pflege- und Betreuungszentrum e.V. Ziegelstraße 1 wie vor -- -- -- --


Einrichtungen des Gesundheitswesens 

Angaben zur Kapazität, zur Auslastung, zum Bauzustand und zur Trägerschaft 

konnten nicht ermittelt werden, da sich alle diese Einrichtungen in privater 

Trägerschaft befinden. 

Lediglich zum Kreiskrankenhaus liegen folgende Angaben vor: 

Das Kreiskrankenhaus Weißwasser ist ein modernes Krankenhaus der 

Regelversorgung und verfügt über 198 Betten. Es werden jährlich etwa 8.000 

stationäre und etwa 15.000 ambulante Patienten betreut. Fachlich und 

wissenschaftlich hochqualifizierte Ärzte, ein engagiertes Pflegepersonal und 

modernste Technik gewährleisten eine optimale Patientenversorgung. Der 

bauliche Zustand ist sehr gut, da es in den letzten Jahren erweitert und 

umfassend innen und außen saniert worden ist. Träger ist der Landkreis Görlitz. 


Zur ärztlichen Versorgung ist anzumerken, dass etliche Ärzte kurz vor ihrem 

Ruhestand stehen und mittel- bis langfristig die Dichte der Arztpraxen stark 

vermindert wird. 



Übersicht der ärztlichen Versorgung im 

Stadtgebiet 

Fachrichtung Anzahl 

Allgemeinmedizin 15 

Innere Medizin 3 

Kinderheilkunde 3 

Innere Medizin / Nephrologie 2 

Frauenheilkunde u. Geburtshilfe 3 

Hals-Nasen-Ohrenheilkunde 2 

Augenheilkunde 1 

Chirurgie 2 

Haut- und Geschlechtskrankheiten 1 

Orthopädie 1 

Urologie 1 

Psychiatrie und Psychotherapie 1 

Allgemeine Stomatologie 18 

Kieferorthopädie 5 




Soziale Belastungen 

Entwicklung der Anzahl von Arbeitslosengeld II-Empfängern 

Weißwasser / Oberlausitz 

2008 2007 2006 2005 2004 2003 

Bevölkerungszahl 19.927 k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. 

Anteil Einpersonen-Haushalte (%) 38,1 35,5 31,2 k. A. k. A. k. A. 

Anteil Ausländer-Haushalte (%) 3,1 3 0,4 k. A. k. A. k. A. 

Anteil Haushalte mit Kindern (%) 29,9 30,6 33,8 k. A. k. A. k. A. 

Einkommenshomogenität (%) 54,5 55,2 59,6 k. A. k. A. k. A. 

Arbeitslosenanteil - gesamt (%) 29,4 33 34,2 34,7 34,9 34,8 

Arbeitslosenanteil - Ausländer 

(%) 63,1 60,6 65 67,2 62 63,5 

Arbeitslosenanteil - unter 25- 

Jährige (%) 24,2 25,9 27,5 26,1 26,8 27,2 

Anteil der Langzeitarbeitslosen - 

gesamt (%) 14,5 15,6 16,5 18,8 19,8 18,3 

Anteil der Langzeitarbeitslosen - 

Ausländer (%) 29,1 k. A. 31,8 29,3 27,2 25,5 

Kinder- und Jugendarmut 

(Sozialhilfe) (%) k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. 

Sozialhilfequote (%) k. A. k. A. k. A. 0,6 6 6,2 

SGB II-Quote (%) 26,7 28,8 30,9 30,2 k. A. k. A. 

k. A. = keine Angabe bei fehlender Verfügbarkeit (siehe Erklärung Indikatoren), unzureichender 

Vergleichbarkeit wegen Gebietsstandsänderungen oder Einwohnerzahl unter 5.000 im betreffenden 

Jahr! 

Quelle: infas GEOdaten GmbH, Bundesagentur für Arbeit, Statistische Ämter der Länder, eigene 

Berechnungen. Bertelsmann Stiftung 

Entwicklung der Anzahl von Wohngeldempfängern 

Jahr Anzahl der Empfänger 

2005 600 

2006 540 

2007 511 

2008 436 

2009 626 

2010 650 



Fachkonzept Finanzen 4.9. 

4.9 Fachkonzept Finanzen 

Gemeindehaushalt, Realsteuervergleich und Schulden 


Ist Ist Ist Ist Ist Plan Plan Plan Plan 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 

Einnahmen Verwaltungshaushalt gesamt 25.973.664 32.219.177 39.407.037 35.430.708 33.757.760 26.360.785 25.362.700 25.283.800 25.075.900 

Einnahmen Vermögenshaushalt gesamt 8.553.082 13.305.316 21.463.065 13.594.944 19.817.516 7.514.670 24.253.600 5.359.400 1.702.600 

Grundsteuer A 9.202 5.968 8.307 5.918 6.682 7.200 7.200 7.200 7.200 

Hebesatz Grundsteuer A in % 300 300 300 300 300 300 300 300 300 

Grundsteuer B 1.823.959 1.815.281 1.616.840 1.649.769 1.641.557 1.700.000 1.700.000 1.700.000 1.700.000 

Hebesatz Grundsteuer B in % 410 410 385 385 385 395 395 395 395 

Gewerbesteuer 1.961.718 10.683.277 16.099.678 19.067.760 7.571.944 4.500.000 4.500.000 4.500.000 4.500.000 

Hebesatz Gewerbesteuer in % 410 410 360 360 395 395 395 395 395 

Schlüsselzuweisungen 7.898.848 7.991.267 6.844.941 0 0 6.223.193 3.642.000 5.168.000 5.037.000 

Zuführung vom Vermögenshaushalt 0 0 0 0 10.201.080 89.424 1.876.900 211.700 245.400 

Personalkosten 7.873.280 6.919.536 6.738.077 6.880.264 6.980.717 7.681.300 6.568.500 6.471.700 6.326.300 

Zuführung zum Vermögenshaushalt 3.065.310 10.014.980 16.176.177 9.442.187 644.107 744.192 764.200 765.200 777.200 

Entnahme Allgemeine Rücklage 0 0 0 0 13.096.892 2.155.390 7.886.400 619.000 423.900 

Aufnahme von Krediten 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

Zuführung zur Allgemeinen Rücklage 287.111 9.238.827 10.775.853 4.957.686 0 0 0 0 0 

Vermögenserwerb, Baumaßnahmen 5.848.927 3.413.211 7.799.274 6.340.650 7.799.414 6.420.300 16.358.200 1.868.200 919.200 

Kredittilgung 560.093 715.035 2.647.390 486.453 404.916 505.000 515.000 526.000 538.000 

Schulden aus Krediten zum 31.12. 20.380.697 19.665.662 17.018.272 16.531.819 16.126.903 15.621.903 14.106.903 13.580.903 13.042.903 

Nettoinvestitionsmittel 1.003.035 9.211.853 13.289.595 8.716.553 0 -654.768 0 0 0 

Stand der Allgemeinen Rücklage zum 31.12. 3.451.163 12.689.990 23.465.843 28.423.529 15.326.637 13.171.247 5.284.847 4.665.847 4.241.947 

Stand 16.08.2011 



Die Übersicht weist im Jahr 2010 für das Haushaltsjahr 2014 einen 

Rücklagenbestand von ca. 4,2 Mio. Euro aus. Obwohl es aktuell noch keine 

endgültige Bescheid- bzw. Beschlusslage zu den Themen Gewerbesteuer 

(insbesondere Vattenfall) und Kreisumlage gibt, sind die Planzahlen 

Gewerbesteuer, Entnahme Allgemeine Rücklage, Baumaßnahmen aber auch 

Personalkosten in einer Fortschreibung ab dem Jahr 2012 zu korrigieren. Aus 

heutiger Sicht werden ohne eine umfassende Ausgabenreform des 

Kommunalhaushaltes der Rücklagenbestand im Planjahr 2014 gegen Null 

tendieren und keine eigenen finanziellen Mittel für Investitionen zur Verfügung 

stehen. Eine Rücklage von unter 2 Mio. Euro bedeutet gleichzeitig ein 

Liquiditätsproblem, da im jetzigen kameralen Haushalt ca. 1,7 Mio. Euro der 

Rücklage aus offenen Forderungen bestehen. Mit der Umstellung des 

Rechnungswesens im Jahre 2012 und den damit verbundenen Bewertungen von 

Risiken, Forderungen und dergleichen werden ca. 2 Mio. Euro der Rücklage in 

Abgang gestellt werden müssen. Kreditaufnahmen sind auf Grund der hohen 

Verschuldung nicht genehmigungsfähig. 


Aufstellung der jährlichen Kosten für die Unterhaltung sowohl von 

genutzten als auch ungenutzten brachgefallenen kommunalen 

Einrichtungen 

Als brachgefallene kommunale Einrichtungen sind hier Grundstücke, Gebäude 

und Anlagen aufgeführt die nach der Aufgabe der ursprünglichen, kommunalen 

Nutzung entstanden sind. Diese Grundstücke, Gebäude und Anlagen sind 

einerseits dem Verfall preisgegeben oder werden mit enormem finanziellem 

Aufwand für eine teilweise Fremdnutzung aufrechterhalten. Für Umnutzungen 

und Revitalisierungen stehen der Stadt mittelfristig keine eigenen Finanzmittel 

zur Verfügung. Nachfolgende Übersicht erhält neben einer Auflistung der Objekte 

deren geschätzte Abrisskosten (geschätzt anhand bereits rückgebauter Gebäude 

mit ähnlicher Kubatur und Größe) und die entstehenden Kosten pro 

Haushaltsjahr bei weiterer Nutzung. Einnahmen wurden auf Grund der bereits 

gekündigten oder auslaufenden Mietverträge aus Gründen der Geringfügigkeit 

nicht betrachtet. Kosten für die Stilllegung der Medienversorgung sind in den 

Abrisskosten enthalten. Aufwendungen für wiederkehrende Prüfungen und 

Revisionen sind in den jährlichen Kosten nicht enthalten, da von einer zeitnahen 

Beendigung der Teilnutzungen ausgegangen wird. 



Objekte Abrisskosten (geschätzt in €) 


Kosten/Jahr (für bauliche Unterhaltung, 

Verkehrssicherung und Medien in €) 

Schulen: 7. Grundschule 100.000 5.000 

4. Mittelschule 120.000 2.000 

5. Mittelschule 140.000 5.000 

2. Mittelschule 120.000 60.000 

Schulturnhallen: Turnhalle, Heinrich-Heine-Straße 50.000 28.000 

Turnhalle, 5. Mittelschule 60.000 34.000 

Turnhalle, 6. Grundschule 60.000 45.000 

Kindertagesstätten: Kita Milenka (nach Umzug in 2012/2013) 80.000 35.000 

Kita Märchenland 80.000 2.000 

Sonstige Objekte: Volkshaus 200.000 2.000 

Garagen 40.000 12.000 

Kleingärten (Neuordnung) 80.000 0 

Heizhaus Mitte (Erdgas) 100.000 0 

Summe: 1.230.000 230.000 

Abrisskosten in ähnlicher Höhe können im Falle des Rückfalls von kommunalen Grundstücken, welche derzeit mit Erbbaurecht belegt sind, entstehen. 


Zusammenstellung der Ergebnisse aus den Fachkonzepten 5.1. 

5.1. Zusammenstellung der Ergebnisse aus den 

Fachkonzepten 

Vergleich der Entwicklungslinien für das Gebiet der gesamten Gemeinde 

mit denen von bisherigen Städtebaufördergebieten - Bewertung des 

Erfolges bisheriger Schwerpunktsetzungen 

Der deutliche Schwerpunkt des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes von 

2000/2001 lag auf dem Wohnungsrückbaukonzept. Dieses Konzept ist 

weitgehend in die Realität umgesetzt worden, wenn auch bei Jahresscheiben, 

zum Teil auch bei Rückbauobjekten aus aktuellen Anlässen und Überlegungen 

einvernehmliche Anpassungen vorgenommen wurden. 

Die Leerstandsquote ist zwar gesunken, durch den fortschreitenden 

Bevölkerungsrückgang jedoch nicht in entscheidendem Maße. Die 

hauptsächlichen Elemente des Konzeptes sind umgesetzt und die gründliche 

Vorbereitung sowie die eingehende Berücksichtigung aller Beteiligten führten zu 

einer einvernehmlichen und konstruktiven Zusammenarbeit im Rückbauprozess. 

Der soziale Frieden blieb erhalten, Mieterproteste wurden in kleinen und großen 

Gesprächsrunden diskutiert, wobei fast in jedem Fall Verständnis für die 

notwendigen Maßnahmen geweckt werden konnte. Eine mehrfache Umsiedlung 

von Mietern blieb die absolute Ausnahme, der weit überwiegende Teil kann im 

Nachhinein dem Prozess etwas Positives abringen, die allgemeine 


Wohnumfeldverbesserung wird wahrgenommen und honoriert. Vor allem 

Senioren nehmen den neuen, oftmals altersgerechten Wohnraum gut an und 

finden sich am neuen Wohnstandort Dank der dichteren Infrastruktur im 

Wohnumfeld besser zu recht als zuvor. Das Angebot an altersgerechtem 

Wohnraum muss künftig noch ausgebaut werden. 

Im Vergleich mit anderen Städten überzeugt letztlich die Einmütigkeit aller 

Beteiligten in dem gemeinsamen Ziel. Wohnungsbauunternehmen, Stadtwerke, 

Mieter, Stadtverwaltung und nicht zuletzt die Förderbehörden haben seit 2000 

den Rückbauprozess im Stadtgebiet auf der Grundlage des Integrierten 

Stadtentwicklungskonzeptes zu einem Erfolg werden lassen. 

Übersicht zu einseitigen oder wechselseitigen Beeinflussungen unter den 

Fachkonzepten - Herausfiltern von gleichartigen oder widersprüchlichen 

Schwerpunkten, Konfliktpotentialen, Synergien usw. 

Aus dem Fachkonzept 4.1 - Städtebau und Denkmalpflege 

Viele Baudenkmale sind ungenutzt und damit der Gefahr des Vandalismus und 

des Verfalls preisgegeben. Dringend erforderliche Nachnutzungskonzepte und 

Anreize stehen im Widerspruch zu den finanziellen Möglichkeiten der Stadt 

(Fachkonzept 4.9 Finanzen). Die konkrete Entwicklung einzelner 

Innenstadtbereiche ist in den städtebaulichen Entwicklungskonzepten (SEKo´s) 

umzusetzen. 



Aus dem Fachkonzept 4.2 - Wohnen 

Die Erhaltung und Schaffung von seniorengerechtem Wohn- und Lebensraum 

mit Berücksichtigung der sozialen Aspekte und gleichzeitiger Aufwertung des 

Wohnumfeldes hat angesichts der demografischen Entwicklung Vorrang. 

Wohnraum mit niedrigen Mieten ist auch künftig vorzuhalten, dies steht allerdings 

im Widerspruch zu dem erforderlichen Abbruchumfang. 

Die Stärkung der Innenstadt als Zentrum mit Schaffung kompakter 

Stadtstrukturen ist dabei vorrangig zu betrachten, d.h. Innenentwicklung hat 

Vorrang vor Außenentwicklung. 

Aus dem Fachkonzept 4.3 - Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und 

Tourismus 

Für die Konkurrenzfähigkeit gegenüber umliegenden Städten ist die 

Konzentration des Einzelhandels in der Innenstadt unumgänglich. Das kann dem 

Nachnutzungsbedarf ungenutzter Baudenkmäler (Fachkonzept 4.1) entgegen 

kommen. 

Einzelhandelszentren sind sowohl in der Innenstadt als auch am Stadtrand 

angesiedelt. Es ist von einem scharfen Konkurrenzkampf auszugehen, 

besonders bei der Schaffung eines weiteren Einkaufszentrums in der Innenstadt. 

Dieser Ausleseprozess birgt infolge der sinkenden absoluten Kaufkraft 

(Bevölkerungsrückgang, Mindestrente) die Gefahr der Brachenbildung (Beispiel 

"Interspar"). 

Aus dem Fachkonzept 4.4 - Verkehr und technische Infrastruktur 


Bisher war es durch die Festlegungen des InSEK 2000/2001 möglich, die 

Auswirkungen des Wohnungsabbruchs auf die technische Infrastruktur gering zu 

halten, indem ganze Straßenzüge wegfielen und die entsprechenden Leitungen 

nicht mehr benötigt wurden. Es zeichnet sich nun ab, dass für die künftigen 

Abbruchmaßnahmen eher punktuelle Eingriffe in die Bautenstruktur in Frage 

kommen, so dass mit nachteiligen Auswirkungen auf Auslastung, Selbstreinigung 

und Standzeiten in den Leitungsnetzen gerechnet werden muss. 

Zudem muss das gesamte Leitungsnetz weiter vorgehalten werden, die 

Instandhaltungskosten müssen jedoch auf immer weniger Bürger umgelegt 

werden. Dies führt zwangsläufig zu Gebührenerhöhungen. 

Ein Ausbau der Fernwärmeversorgung zugunsten des CO2-Ausstoßes wäre 

angesichts der zur Verfügung stehenden Kapazitäten sinnvoll, würde jedoch das 

Gasversorgungsnetz schwächen. Hier würden für immer weniger Gasnutzer 

immer höhere Gebühren für die Netzbetreibung anfallen. 

Die Aufrechterhaltung der Stadtlinie durch die NVG muss als wesentlicher Aspekt 

der Stadtgestaltung vorrangig behandelt werden. Hier kann es zu Konflikten mit 

dem Fachkonzept 4.9 (Finanzen) kommen. 

Bisher wurde der Ausbau der Radwege, mindestens als kombinierter Geh- und 

Radweg, konsequent verfolgt. Durch eine Änderung der Straßenverkehrsordnung 

kann es zukünftig zu einem vermehrten Aufkommen an Radfahrern im 

Straßenverkehr kommen. Dadurch wird das Konfliktpotential zwischen 

Fußgängern und Radfahrern entschärft. 



Aus dem Fachkonzept 4.5 - Umwelt 

Die Auswirkungen des südlich an das Stadtgebiet angrenzenden Tagebaus 

beeinflusst die Lebensqualität in Weißwasser durch Lärm, Staub, 

Grundwasserabsenkung und Verlust von Lebensraum. Neben den subjektiven 

Empfindungen sind Schäden an Gebäuden und städtischem Großgrün direkte 

Auswirkungen, ebenso wie die Beeinflussungen innerstädtische Gewässer. Die 

Beseitigung der Schäden und die Unterstützung bei der Verbesserung der 

Lebensqualität der Einwohner sind in enger Zusammenarbeit zwischen den 

Verantwortlichen der Stadt und des Bergbauunternehmens umzusetzen. 

Aus dem Fachkonzept 4.6 - Kultur und Sport 

Die derzeitig aktiven Kulturstandorte müssen gebündelt und gesichert werden. 

Es muss auch zukünftig eine der Einwohnerzahl und dem großen Angebot der 

umliegenden Städte entsprechende Versorgung mit kulturellen Veranstaltungen 

gesichert werden. Dies steht in starkem Konflikt mit dem Fachkonzept 4.9 

(Finanzen). 

Die derzeit genutzten Sportstätten müssen sich weiterhin vorrangig am 

schulischen Bedarf orientieren. Zusätzlich ist zu berücksichtigen, dass mit einem 

steigenden Bevölkerungsanteil an Senioren vermehrt die Möglichkeit besteht, 

eine Sporthalle auch in den Vormittagsstunden zu nutzen. 

Die Sportfreianlagen, besonders die aufwendigen Rasenplätze, sind auf 

tatsächlichen Bedarf zu prüfen und gegebenenfalls auf ein finanzierbares Maß zu 

reduzieren. 

Aus dem Fachkonzept 4.7 -Bildung und Erziehung 


Mit dem zu erwartenden Geburtenrückgang ist auch eine Anpassung der 

Kindertagesstättenanzahl zu verbinden. Dabei ist ein ausreichendes Angebot an 

Krippen- und Kindergartenplätzen vorrangig zu sichern. Es empfiehlt sich, bei der 

Auswahl der zu schließenden Einrichtungen den jeweiligen Bauzustand zu 

berücksichtigen. 

Aus dem Fachkonzept 4.8 - Soziales 

Nach wie vor ist der Ärztemangel ein akutes Problem, das durch den 

bevorstehenden Ruhestand einiger niedergelassener Ärzte noch verschärft 

werden wird. Lösungen kann es hierfür allerdings nur auf höherer Ebene geben. 

Die gesundheitliche Versorgung ist dabei durch das Kreiskrankenhaus 

abgesichert. 

Die nicht mehr benötigten Schulgebäude und Kindertagesstätten sind 

abzubrechen, solange es noch Fördermittel dafür gibt. Nachnutzungskonzepte 

von Dritten sind sorgfältig zu prüfen, um später entstehende Brachen möglichst 

zu vermeiden. 

Aus dem Fachkonzept 4.9 - Finanzen 

Mit der finanziellen Entwicklung sind viele freiwillige Leistungen der Stadt 

gefährdet. Es kann zu einem Auswahlprozess kommen, bei dem eine 

Konzentration auf die vorrangigen freiwilligen Aufgaben der Stadt erfolgt. 




Jeweiliger Einfluss auf: 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 

4.1. Städtebau / Wohnen in Attraktivität Netz- Ökologisches Wegelängen Schulwege Wohnumfeld Attraktivität 

Denkmalpflege Baudenkmalen der Stadt betreibung Wohnen zu Sportstätten für Zuzüge 

4.2. Wohnen Wirtschaftliche Partner vor Kapazitäts- Regenwasser- Wegelängen Schulwege Wohnumfeld Gewinne 

Erwägungen Ort anpassung nutzung zu Sportstätten WBG 

4.3. Wirtschaft/Arbeit/ Chance für Angebot für Verkehrs- Attraktivität Sponsoring/ Frühe Zusam- Soziale Netze Gewerbest./ 

Handel/Tourismus Tourismus Zuzüge anbindungen erhalten! Patenschaften menarbeit! erhalten! Einwohnerzahl 

4.4. Verkehr/technische Wasserturm Senkung der Standortvor- Fernwärme geringe Standort- Überörtlich Eigenanteile 

Infrastruktur Netzkosten und -nachteile wenig CO² Fixkosten! kriterium angebunden Förderung 

4.5. Umwelt Einflüsse aus Energetische Chance für Fernwärme/ Bildungs- Stadt- 

Tagebau Optimierung Technologien Kostenvorteil projekte umfeld 

4.6. Kultur/Sport Standort- Schonendes Standort- Parkplätze an Viel Sport, Wesentliche Lebens- Freiwillige 

vorteile Nebeneinander kriterium Sporthallen wenig Abgase Unterstützung qualität Aufgaben 

4.7. Bildung/Erziehung Identitäts- Sichere Standort- Schulbusse/ Bewusstseins- Gesundheits- Bildungs- Freiwillige 

wahrung Schulwege! kriterium Buskosten förderung förderung förderung Aufgaben 

4.8. Soziales Preiswertes Preiswertes Stellen- Preiswerte Umweltförder- Preiswerte Integration/ Freiwillige 

Wohnen! Wohnen! anpassung Medien! projekte Angebote! Erw.-Bildung Aufgaben 

4.9. Finanzen Eigenanteile Eigenanteile Gewerbe- Straßen- Eigenanteile Leistbares Investitions- Eigenanteile 

Förderung Förderung steuersatz zustand Förderung Angebot sicherheit! Förderung 



Fachkonzept: 4.1 Städtebau und Denkmalpflege 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

Kernaussagen 

Grundsätzlich darf der erforderliche Rückbau nicht zu 

einer Schwächung des Stadtzentrums führen. 

Großflächige Rückbauten sind vornehmlich in 

Stadtrandbereichen durchzuführen. 

Allgemein ist eine Verdichtung und Stärkung der 

Innenstadt wünschenswert, wobei öffentliche Grünflächen 

die Attraktivität erhöhen. Konkrete Maßnahmen sind in 

den SEKo´s festzulegen. 

Sollte ein großflächiger Rückbau nicht möglich oder 

gewünscht sein, ist der Teilabbruch mit dem Ziel der 

Wohnumfeldverbesserung vorzunehmen. 

Die Baudenkmale sind auf ihre wirtschaftliche Nutzbarkeit 

zu untersuchen. Liegt diese nicht vor, muss in enger 

Zusammenarbeit mit den Behörden, sowie unter 

Einbeziehung der Denkmalkommission und den 

Eigentümern ein Rückbau geprüft werden. 

Vor allem Baudenkmale in der Innstadt sind auf ihre 

Eignung als Wohnstandort zu untersuchen. 

Kleingartensparten sind auf ihre Zukunftsfähigkeit zu 

prüfen und gegebenenfalls in ihren Strukturen zu 

bündeln. Die Verpachtung als Erholungsflächen ist 

ebenfalls zu untersuchen. 


Der Rückbau in Randbereichen erleichtert die Anpassung 

der Versorgungsnetze. 

Das Stadtzentrum bedarf dringend einer Stärkung und 

Belebung, während Einzelhandel und Dienstleister in 

Randbereichen keine Belebung entfalten. 

Bei Teilabbrüchen ist die straßenräumliche Gestaltung zu 

beachten. Insgesamt stellt das Wohnumfeld einen 

zentralen Faktor für die soziale Einbettung dar. 

Die Laufzeit entsprechender Förderprogramme ist 

begrenzt, eine Wiederauflage in einigen Fällen ungewiss. 

Mit dem Zuzug werden nicht nur die Gebäude erhalten, 

sondern auch das Zentrum gestärkt. Diese Erhöhung der 

Attraktivität wirkt auf das gesamte Stadtgebiet. 

Hierzu sollte ein Kleingartenkonzept erstellt werden, das 

nicht nur die leeren Parzellen erfasst, sondern auch eine 

mögliche Zusammenführung von Vereinen beleuchtet 

Anderes betroffenes 

Fachkonzept 



4.2, 4.4 

4.2, 4.3 

4.2, 4.8 

4.9 

4.2, 4.3 

4.1, 4.4, 4.5, 4.8


Fachkonzept: 4.2 Wohnen 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

Kernaussagen 

Es ist ein weiterer Rückbau von Wohnraum erforderlich. 

Grundsätzlich hat die Innenentwicklung Vorrang vor der 

Außenentwicklung. 

Im Hinblick auf wirtschaftliche Zwänge sowie eine flexible 

Reaktionsmöglichkeit auf die Marktgegebenheiten wird 

auf eine gebäudegenaue Rückbaukonzeption verzichtet 

und sich auf Rückbauziele nach Stadtteilen beschränkt. 

Hinsichtlich der großen Zahl sozial schwacher Mieter 

muss nichtsanierter Wohnraum in ausreichender Zahl 

vorgehalten werden. Preiswerte Wohnformen sind 

vorzuhalten. 

Das Hauptaugenmerk wird weiterhin auf den Zwei- und 

Drei-Raum-Wohnungen bleiben. 

Bei Alt- wie auch Neubauten muss künftig Gewicht auf 

eine bessere energetische Optimierung und Ökologie 

gelegt werden. 

Das Wohnungsangebot muss der familienfreundlichen 

Ausrichtung der Stadt entsprechen und weiterhin als 

Standortvorteil gelten. 


Dabei sind für die Beurteilung des verbleibenden 

Kernbestandes Schul-, Sport- und Einzelhandels-, bzw. 

Dienstleistungsstandorte sowie soziale Einrichtungen zu 

berücksichtigen. 

Steht nicht ausreichend preiswerter Wohnraum zur 

Verfügung, ist eine Abwanderung sozial Schwacher in 

andere Städte und Gemeinden zu befürchten 

Damit ist dem wachsenden Seniorenanteil sowie der 

wachsenden Zahl der Single-Haushalte Rechnung 

getragen. 

Die Nutzung von Regenwasser, Errichtung von 

Niedrigenergie-/ Passivhäusern mit entsprechenden 

Netzanpassungen sind einige Beispiele 

Sowohl bei Neuansiedlungen von Unternehmen als auch 

bei der Wahl von Wohnstandorten ist das Angebot an 

Wohnraum ein wichtiges Kriterium. 


Fachkonzept 

4.3, 4.6, 4.7, 4.8 



4.8, 4.9 

4.4, 4.5 

4.3, 4.9


7. 

8. 

Der wirtschaftliche Erfolg der Wohnungsbauunternehmen 

darf nicht außer acht gelassen werden. 

Stärkung der Innenstadt als Zentrum für Wohnen, 

Gewerbe/ Handel, Infrastruktur, Dienstleistungen mit 

Erhaltung bzw. Schaffung kompakter Stadtstrukturen und 

Auflebung der Altbaubestände aus spätbürgerlicher 

Stadtgründung. 

Fachkonzept: 4.3 Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Handel und Tourismus 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

Kernaussagen 

Es besteht eine deutliche Tendenz vom Schwerpunkt 

Industrie hin zu Dienstleistungen. 

Die Zahl der Ein- und Auspendler ist rückläufig. 

Die absolute Zahl der Arbeitslosen sinkt, der Anteil an der 

Bevölkerung bleibt in etwa konstant. 

Mit dem Einwohnerverlust wird auch die absolute 

Kaufkraft sinken, selbst wenn die Kaufkraft pro Einwohner 

konstant bliebe. 

Das Beherbergungsangebot sollte sich qualitativ steigern, 

z.B. mit Errichtung eines Biker-Hotels, einer 

Jungendherberge etc. 

Wirtschaftlich starke Vermieter stärken auch die Partner 

vor Ort, bei kommunalen Beteiligungen auch die Stadt. 

Innenentwicklung vor Außenentwicklung. 


Das bewirkt eine wachsende Abhängigkeit von der 

örtlichen Kaufkraft. 

Arbeitsplätze vor Ort gewinnen an Bedeutung. 

Der Bedarf an preiswertem Wohnraum bleibt aktuell. 

Es muss eine Anpassung der Einzelhandelsflächen und 

der Dienstleister vorgenommen werden. Um spätere 

Brachen zu verhindern, muss die Stadt regulieren. 

Der Wettbewerb mit Betrieben im Umfeld fordert 

Investitionen, touristische Angebote müssen aufrecht 

erhalten werden. 



4.3, 4.9 

4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 

4.8, 4.9 


Fachkonzept 

4.1, 4.2, 4.4, 4.9 

4.2, 4.4 

4.2, 4.6, 4.7, 4.8 

4.1 

4.4


6. 

7. 

8. 

Die Verkehrsanbindungen sind ein wichtiger Faktor für 

Neuansiedlungen. 

Die Personalplanung in den Unternehmen muss sich auf 

aktuelle Tendenzen ausrichten. 

Die Stärkung der örtlichen Wirtschaft muss weiterhin die 

Hauptaufgabe der Wirtschaftsförderung sein. 

Fachkonzept: 4.4 Verkehr und Technische Infrastruktur 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

4. 

Kernaussagen 

Es ist auch weiterhin eine Anpassung der technischen 

Infrastruktur an den Rückbau erforderlich. Dabei sind die 

wirtschaftlichen Zwänge der Versorger ebenso zu 

beachten wie spätere Folgekosten. 

Baudenkmale aus der technischen Infrastruktur sind im 

Hinblick auf die Attraktivität der Stadt zu erhalten. 

Das Fernwärmenetz sollte aus ökologischer und 

wirtschaftlicher Sicht ausgebaut werden. 

Auch weiterhin sind alle Möglichkeiten, anfallende 

Gebühren möglichst niedrig zu halten, zu nutzen. 

Sowohl die Autobahnanbindung als auch der Anschluss an 

den ÖPNV sind Standortfaktoren 

Eine rechtzeitige Sicherung des Fachkräftenachwuchses in 

enger Zusammenarbeit mit den Schulen ist wichtig. 

Eine starke örtliche Wirtschaft ist als Sponsor und Spender 

ein wichtiger Faktor für die Attraktivität der Stadt. 


Der Forderung der Versorger nach möglichst 

großflächigem Abbruch ist Raum zu geben. Erhöhte 

Netzkosten wirken sich auf das gesamte Stadtgebiet aus 

und ergeben Standortnachteile. 

Es sollte ein Nachnutzungskonzept für entsprechende, das 

Stadtbild bestimmende Baudenkmale erstellt werden. 

Neben einer Senkung des CO²-Ausstoßes sollte eine 

bessere Ausnutzung der ohnehin im Kraftwerk anfallenden 

Kapazitäten angestrebt werden. 

Damit wird eine allgemeine Entlastung im Wohnsektor und 

insbesondere von Sportstätten erreicht. 



4.7 

4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 


Fachkonzept 

4.1, 4.2, 4.3 

4.1 

4.2, 4.3, 4.5 

4.2, 4.3, 4.6, 4.8


5. 

6. 

Fachkonzept: 4.5 Umwelt 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

Die überörtliche Anbindung ist weiter auszubauen. Dabei 

ist nicht nur dem Fernverkehr, sondern auch dem ÖPNV 

als Bindeglied zu den Umlandgemeinden Aufmerksamkeit 

zu widmen. 

Das örtliche Straßennetz ist weiter auszubauen. Dabei 

sollte der Ausbaugrad an der tatsächlichen Nutzung 

gemessen werden. 

Kernaussagen 

Verantwortlich für die schwerwiegendsten Einflüsse auf 

die Umwelt ist der Braunkohletagebau. Je nach Wind und 

Wetter sowie nach der Position der Gerätschaften sind 

sowohl Schall- als auch Staubimmissionen zu 

verzeichnen. 

Im Zuge der Grundwasserabsenkung sind etliche 

Brunnen für Gießwasser trocken gefallen. 

Als Folge der Grundwasserabsenkung kommt es im 

Stadtgebiet zu Gebäudeschäden und Schäden in der 

Natur (Bäume). 

Eine gute Verbindung zur Autobahn ist Grundlage für eine 

Neuansiedlung von Unternehmen. Nur durch gute 

Anbindungen zum Umland kann die Stadt als Mittelzentrum 

wirken. 

Mit einem Straßenausbau in einfacher Form erhöht sich 

zwar der Kostenanteil der Stadt, dadurch entfällt neben 

dem Abrechnungs- und Bescheidungsaufwand aber auch 

die Kostenbeteiligung der Anlieger. 


Die Attraktivität der Stadt als Wohn- und 

Wirtschaftsstandort wird dadurch zum Teil in 

Mitleidenschaft gezogen. Die Lebensqualität ist für viele 

Bürger beeinträchtigt. 

Das Tagebauunternehmen gewährt einen Gießwasserzuschuss 

und hat zusätzlich die Bohrung neuer tieferer 

Brunnen ermöglicht. 

Neben den bereits dokumentierten Schäden sind die 

Folgen des späteren Grundwasserwiederanstieges 

rechtzeitig zu beachten. 

4.1, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9 



4.5, 4.9 


Fachkonzept 

4.1, 4.2, 4.3, 4.8 

4.2, 4.3


4. 

5. 

Die CO²-Reduzierung, die energetische und ökologische 

Optimierung muss im Vordergrund stehen. Die Nutzung 

erneuerbarer Energien sollte voran getrieben werden. 

Die Rekultivierung der Tagebaufolgelandschaft muss so 

erfolgen, dass die ehemals mögliche Naherholung wieder 

für die Einwohner zur Verfügung steht. Darüber hinaus 

sind die touristischen Belange einschließlich Infrastruktur 

zu beachten. 

Fachkonzept: 4.6 Kultur und Sport 

Nr. 

1. 

2. 

3. 

Kernaussagen 

Kultur- und Sportstätten müssen den kommenden 

Einwohnerverlust berücksichtigen. 

Kultur- und Sportstätten sind so auszugestalten, dass 

benachbartes Wohnen keine unzumutbaren Nachteile in 

Kauf nehmen muss. 

Dem wachsenden Seniorenanteil muss mit kurzen Wegen 

zu Kultur- und Sportstätten Rechnung getragen werden. 

Bei den Sportstätten sollte neben dem Schul- und 

Vereinssport auch der Seniorensport gebührend 

berücksichtigt werden. 

Dadurch ergeben sich gute Chancen für Förderprojekte 

und Neuansiedlungen, zudem sinken die 

Verbrauchskosten. 

Die um die Stadt gelegenen Grünzonen sollen um begeh- 

und erfahrbare Flächen in der Tagebaufolgelandschaft 

erweitert werden. Für eine touristische Nutzung ist mit dem 

Bau des Aussichtsturmes die Grundlage gelegt. 


Bei der Auslegung insbesondere der Sportstätten muss die 

zukünftige Anzahl der Sportgruppen bzw. Zuschauer 

gemäß der Bevölkerungsprognose erfolgen. 

Hier ist nicht nur der Schallschutz zu beachten, sondern 

auch die Parkplatzsituation. 

Es ist eine wachsende Zahl von aktiven und rüstigen 

Senioren zu verzeichnen, die die vorhandenen 

Sporteinrichtungen, vor allem die in ihrer Nähe, 

zunehmend nutzen werden. 

4.2, 4.3, 4.4, 4.7 



4.2, 4,8 


Fachkonzept 

4.9 

4.1, 4.2, 4.4 

4.2, 4.8


4. 

5. 

6. 

7. 

Städtische Sportanlagen sind in erster Linie den Schulen 

im Stadtgebiet zuzuordnen. Hier sind kurze und sichere 

Wege zwischen Schule und Sportstätte von zentraler 

Bedeutung. 

Kultur- und Sportstätten müssen preiswert zu betreiben 

sein, wobei eine Betreibung durch einen Verein stets 

vorrangig zu prüfen ist. 

Die sportliche Vielfalt muss ebenso erhalten bleiben wie 

die identitätsfördernden Sportarten Eishockey, Fußball, 

Ringen, Volleyball, Tischtennis usw. 

Einrichtungen für präventive Jugendarbeit sind im 

Innenstadtbereich anzusiedeln mit trägerübergreifender 

Betreibung. 

Fachkonzept: 4.7 Bildung und Erziehung 

Nr. 

1. 

2. 

Kernaussagen 

Die Kinder- und Jugendeinrichtungen müssen sich auf 

den fortschreitenden Bevölkerungsrückgang einstellen. 

Der wachsende Seniorenanteil erfordert ein höheres 

Angebot an Erwachsenenbildung, was ausdrücklich eine 

Integrationsarbeit mit Migranten einschließt. 

Jede Schule sollte, im Bedarfsfall auch unabhängig von 

ihrer Trägerschaft, eine Sportstätte in unmittelbarer Nähe 

aufweisen. 

Geringe Kosten sind eine der Hauptvoraussetzungen für 

eine erfolgreiche Betreibung von Kultur- und Sportstätten. 

Das Angebot darf sozial Schwache nicht ausgrenzen. 

Gerade bei Sportarten mit überörtlicher Bedeutung wie 

dem Eishockey müssen die immensen Betreibungskosten 

stets auf ihre Minimierung geprüft werden. 

Erweiterung bedarfsgerechter und zielorientierter Angebote 

für die Entwicklung von Kindern und Jugendlichen mit 

deren Familien vom Stadtrand auf die Innenstadt. 


Fehlinvestitionen sind auszuschließen, eine Bündelung der 

gegenwärtigen Angebote ist unausweichlich. 

Entsprechende Angebote der Kreisvolkshochschule und 

der Bibliothek sind aufrecht zu erhalten und möglichst 

auszubauen. 



4.7 

4.8, 4.9 

4.8, 4.9 

4.1, 4.4, 4.7, 4.8, 4.9 


Fachkonzept 

4.8, 4.9 

4.8


3. 

4. 

5. 

6. 

Fachkonzept: 4.8 Soziales 

Nr. 

1. 

2. 

Die künftige Lage von Schulen und anderen 

Bildungseinrichtungen sollte sich an den bestehenden 

Wohnstandorten orientieren. 

Ist ein Bustransport unausweichlich, sind die Kosten für 

die Betroffenen niedrig zu halten. Eine gute Anbindung zu 

den Umlandgemeinden muss erhalten bleiben. Dabei ist 

der Einsatz von E-Bussen und Niederflur-Bussen zu 

forcieren. 

Die Vielfalt der Schularten sowie das große Angebot der 

anderen Bildungseinrichtungen muss im Sinne des sich 

daraus ergebenden Standortvorteils erhalten werden. 

Mit einer intensiven Zusammenarbeit sollte eine 

Identifizierung mit der Stadtgeschichte und örtlichen 

Traditionen verstärkt werden. 

Kernaussagen 

Auch bei einer geringeren Einwohnerzahl bleibt der Anteil 

an sozial schwacher Bevölkerung sehr groß. Immer mehr 

Senioren mit Mindestrente erhöhen künftig diesen Anteil. 

Die derzeitigen Angebote an Kindereinrichtungen sind an 

die Bevölkerungsprognose anzupassen. 

Dabei ist die Geburtenentwicklung in dem jeweiligen 

Bereich ebenso zu beachten wie die Sicherheit der 

Schulwege. Auch die Verbindung zwischen Schule und 

Hort muss verkehrstechnisch sicher ausgestaltet werden. 

Grundsätzlich ist an Schulen insbesondere bei den 

jüngeren Schülern der Hol- und Bringedienst der 

Angehörigen zu beachten und verkehrstechnisch zu 

gestalten. 

Die entsprechenden Entwicklungskonzepte sind 

regelmäßig mit sämtlichen Trägern auf ihren 

Aktualisierungsbedarf zu prüfen. 

Eine starke Identifizierung mit der Stadt beugt 

Abwanderungen vor und führt zu einem bewussten 

Heimatgefühl. 


Eine Vernachlässigung dieses Anteils der Bevölkerung 

kann eine Erhöhung des Fortzuges nach sich ziehen. Gute 

Angebote führen jedoch zu einem erhöhten Zuzug. 

Hierzu ist das entsprechende Entwicklungskonzept in 

Absprache mit sämtlichen Trägern zu aktualisieren. 



4.2, 4.4 

4.4, 4.8, 4.9 

4.2, 4.3 

4.1, 4.2, 4.5, 4.6 


Fachkonzept 

4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.8, 4.9 

4.2, 4.9


3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

Fachkonzept: 4.9 Finanzen 

Nr. 

1. 

Angesichts des wachsenden Seniorenanteils befindet 

sich der entsprechende Dienstleistungsbereich im 

Wachstum. Hier ist der Angebotsvielfalt der Vorzug 

gegenüber marktbeherrschenden Strukturen zu geben. 

Gerade im sozialen Bereich kommt dem Ehrenamt eine 

besondere Bedeutung zu. Es sollten alle Möglichkeiten 

zur Förderung und Würdigung ehrenamtlicher Arbeit 

genutzt werden. 

Die Integration von Einwohnern mit Migrationshintergrund 

muss verstärkt betrieben werden. 

Die Kinder- und Jugendeinrichtungen der Stadt sind auf 

ihren Bedarf und Angebotsüberschneidung zu prüfen. 

Ein akuter Ärztemangel ist durch den bevorstehenden 

Ruhestand niedergelassener Ärzte zu erwarten. 

Kernaussagen 

Der Stadthaushalt muss sich in Folge des künftigen 

Bevölkerungsrückgangs auf weniger Einnahmen 

einstellen. 

Der wachsende Fachkräftebedarf für die Betreuung von 

Senioren sollte zum Vorteil der Beschäftigten von einem 

gesunden Wettbewerb begleitet werden. 

Eine erfolgreiche Motivation zu ehrenamtlicher Tätigkeit 

entlastet etliche öffentliche Stellen und führt darüber hinaus 

zu Lebensinhalten. 

Wenn auch durch Kitas und Schulen Integration meist sehr 

erfolgreich betrieben wird, so hat eine große Gruppe von 

Migranten nur wenig Zugang zur Restbevölkerung. 

Es sollte ein Konzept angefertigt werden, in dem die 

Angebote für Kinder und Jugendliche erfasst und dem 

Bedarf und den Möglichkeiten der Stadt angepasst werden. 

Stärkung der Rolle bei der gesundheitlichen Versorgung 

durch das Krankenhaus, Schaffung von Anreiz für die 

Niederlassung neuer Ärzte durch den Freistaat. 


Die Ausgaben sind dem anzupassen. Investitionen sind 

gründlich auf ihre Zukunftssicherheit zu prüfen. 

. 



4.3, 4.9 

4.1, 4.7, 4.9 

4.2, 4.6, 4.7, 4.9 

4.7, 4.8, 4.9 

4.1, 4.2, 4.3, 4.9 


Fachkonzept 

4.1, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8


2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

Insbesondere die Freiwilligen Angebote sind einer 

ständigen Prüfung auf Notwendigkeit und Gesamtnutzen 

für die Stadt zu unterziehen. 

Die Zusammenarbeit mit den Umlandgemeinden sollte 

weiter verstärkt werden, um wirtschaftliche Vorteile zu 

nutzen. 

Die Einführung der Doppik sollte baldmöglichst erfolgen, 

um die Finanzierung der Gebäudeerhaltung sowie 

anderer Güter abzusichern und eine zukunftsträchtige 

Haushaltsführung in höherem Maße zu ermöglichen. 

Wenn auch sämtliche Einnahmemöglichkeiten 

auszuschöpfen sind, sollten auch alle Möglichkeiten zur 

Unterstützung sozial Schwacher genutzt werden. 

Brachgefallene kommunale Einrichtungen sind einer 

Nutzung zuzuführen oder abzubrechen. 

Es sollte eine Untersuchung angestellt werden, die für die 

wichtigsten freiwilligen Aufgaben der Stadt unter anderem 

die Nutzerzahlen und -gruppen erfasst. Zielstellung sollte 

hier eine Rangfolge der Bedeutung einzelner Einrichtungen 

für die Stadt sein, um Investitionen zielgerichtet und 

zukunftssicher vornehmen zu können. 

Gute Beispiele wie die gemeinsame Arbeit mit Krauschwitz 

und Weißkeißel können den Kontakt zu weiteren Partnern 

erleichtern. 

Senkung erheblicher Unterhaltungskosten. 


4.1, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 

4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8 

4.3, 4.4, 4.6 


Ergebnisse aus der Einbeziehung der Beteiligten 5.2. 

5.2. Ergebnisse aus der Einbeziehung der Beteiligten 

Zusammenfassung der Ergebnisse 

Es wurden Abstimmungsrunden auf verschiedenen Ebenen zu unterschiedlichen 

Themengebieten durchgeführt. Trotz der äußerst geringen Beteiligung der Bürger 

an den 64 Gesprächsrunden zum InSEK 2000/2001 wurden wieder öffentliche 

Veranstaltungen genutzt, um Themenschwerpunkte herauszuarbeiten. 

Zusätzlich wurden zur Aktualisierung des InSEK´s Ende 2010 fünf 

Arbeitsgruppen gebildet, die sich aus Stadträten, Unternehmern, Vereinen, der 

Hochschule und Bürgern zusammengesetzt haben. Nach intensiver Betrachtung 

wurden die Änderungen und Ergänzungen des Konzeptes in mehreren 

Arbeitsgesprächen beraten und eingearbeitet. Gleichzeitig wurde damit die 

Grundlage für das Stadtentwicklungsmodell (SEM) erarbeitet. 

Insbesondere zur Innenstadtentwicklung fanden etliche Ideenwerkstätten mit 

Bürgern statt, die zum Teil nach den spezifischen Einwohnergruppen geordnet 

waren. Die jeweiligen Ergebnisse sind zum Teil bereits in die Fachkonzepte 

eingeflossen, so z.B. die Gespräche mit den örtlichen 

Wohnungsbauunternehmen. 

Vorrangig sind folgende Themenbereiche zu bearbeiten: 

- Seniorengerechter Wohn- und Lebensraum mit Berücksichtigung der 

sozialen Aspekte 


- Wohnraum mit niedrigen Mieten ist auch künftig vorzuhalten, nicht nur für 

Senioren 

- Eine Innenstadtentwicklung ist weiter voranzutreiben, wobei der Schwerpunkt 

nicht nur auf eine neue Konzentration von Einzelhandelsflächen gelegt 

werden darf 

- Die Brachenberäumung muss fortgeführt werden, um die Lebensqualität und 

die Identifikation mit der Heimatstadt durch das verbesserte Erscheinungsbild 

weiter zu erhöhen 

- Die freiwilligen Angebote der Stadt, die mit Ausnahme des Volkshauses seit 

der Wende unvermindert aufrecht erhalten wurden, sind an die finanziellen 

Möglichkeiten anzupassen 

Allgemein wird darauf hingewiesen, dass im Folgenden nur eine Auswahl der 

wichtigsten Punkte erfolgt. Eine Berücksichtigung sämtlicher Gesprächspunkte 

aller Beteiligten ist wegen der Vielzahl von Gesprächen und Beteiligten, 

insbesondere jedoch wegen der steten Übereinstimmung in etlichen Punkten 

nicht sinnvoll. 



Wohnungsbaugenossenschaft Weißwasser eG (WGW) 

- Die WGW kann einen Rückbau gemäß InSEK nur vornehmen, wenn dieser 

wirtschaftlich vertretbar ist. 

- Ab 2013 gibt es keine Altschuldenentlastung mehr – Folge: Es können keine 

neuen Kredite mehr aufgenommen werden, um sich nicht zu überschulden. 

- Ein Wohnungsbestand unter 2.700 WE ist für die WGW unrentabel. Weitere 

Abbruchmaßnahmen sind vor 2016 nicht möglich. Bei einem aktuellen 

Wohnungsbestand von 2.921 sind nur noch 218 Wohnungen für den späteren 

Rückbau vorgesehen. 

- WGW befürwortet generell die Idee der Geschossreduzierung von 

Wohnblöcken, sieht aber Probleme darin, dass die meisten dafür 

vorgesehenen Blöcke voll bewohnt sind und sich eine Umsiedlung als 

schwierig gestaltet, wegen des Umzuges sozial schwacher Menschen. 

- Kernthema der Vermietungspolitik ist: Lebenslanges Wohnen. Deshalb wurden 

in viele Blöcke schon Aufzüge eingebaut und ein Wohnen an nahegelegenen 

Versorgungszentren besonders gefördert. 

- Die WGW muss ggf. Objekte leer stehen lassen, da bei Abbruch eine 

Verlängerung des Altschuldenhilfegesetzes und der Fördermittel derzeit offen 

sind. 

- Momentan gibt es keine Ballung von Leerständen, sondern eine gleichmäßige 

Verteilung im gesamten Stadtgebiet. 


- Momentan ließen sich bei erhöhten Wohnungsleerständen im 4. und 5. OG 

keine Aufzüge einbauen, da dann die Miete von den Mietern nicht mehr tragbar 


ist. 

=> Die politischen Verantwortlichen sind hier aufgefordert zu reagieren, 

beispielsweise durch Förderung der Kosten für den Teilrückbau von 

Geschossen. 

- Aufgrund des stetig zunehmenden Durchschnittsalters in Weißwasser benötigt 

die WGW preiswerten Wohnraum (auch unsaniert) nicht nur für 

sozialschwache Menschen, sondern auch für Rentner. Ein wichtiger Aspekt ist 

hierbei die Altersarmut. Ansonsten droht ein weiterer Bevölkerungsrückgang 

durch Wegzug. 

=> Im InSEK muss unsanierter Wohnraum im Bestand belassen werden. 

- Aufgrund der Bevölkerungsstruktur und der hohen Arbeitslosigkeit besteht ein 

erhöhter Bedarf an 2-Raum-Wohnungen. In der Praxis werden in Dreiraum- 

Wohnungen einzelne Räume abgeschlossen, um daraus Zweiraum- 

Wohnungen zu machen, für die von der Arge die Kosten übernommen werden. 

=> Eine finanzielle Unterstützung für Umbaumaßnahmen von 3-Raum- 

Wohnungen in 2-Raum-Wohnungen ist notwendig. 

- Für die Abbruchgebiete sollten möglichst keine genauen Straßennamen und 

Hausnummern angegeben werden, sondern nur Stadtteile. 

- Aktivierung der Altschuldenentlastung


- Höhe der Übernahme der Unterkunftskosten an die €/m² Mietfläche in Städten 

des Umlandes anzupassen, da durch Abbruch von unsanierten Blöcken 

(preiswerter Wohnraum) die durchschnittliche Miete in der Stadt steigt. 

=> Problem: kein Wohnraum für Sozialschwache mehr vorhanden, für den die 

ARGE die Kosten trägt. 

- Kein Trend zu Singlewohnungen 

- Durchschnittsalter der Mietvertragspartner: 53 Jahre 

- Bevorzugt WE mit Aufzug 

- Altersmäßig gute Durchmischung vorhanden im gesamten Gebiet 

- 2020 werden mehr Mieter auf die Grundsicherung angewiesen sein, die nur 

das Wohnen in unsanierten Häusern ermöglicht. 

- Modernisierungen sind vorerst nicht geplant, d.h. die Blöcke bleiben 

unverändert stehen (Sozialwohnungen) 

- Laufzeit Darlehen 30-40 Jahre 

- Erlösschmälerung bei Vermietung Dreiraumwohnung als Zweiraumwohnung 

- Auch bei Nichtüberschreitung der Größe der Wohnung gemäß Vorgaben 

ARGE sind die Nebenkosten zu hoch wegen ständiger Inanspruchnahme aller 

Medien 24 Stunden / Tag 

- 3,91 € /m² Kaltmiete nur in unsanierten bzw. teilsanierten Wohnungen möglich 

=> 100% Vermietung dieser Wohnungen (kein Leerstand!) 

- Leerstand nur im sanierten Bereich 

- WICHTIG: Preiswerten Wohnraum erhalten, sonst Wegzug 


- Mit Stolz wird auf den bereits vorgenommenen Abbruch von ca. 1.800 

Wohnungen seit 1999 verwiesen 

- Bisher keine gerichtliche Auseinandersetzung bei Umzügen 

- Ein Umzug kostet die WGW durchschnittlich etwa 6.000 €, wobei die Wünsche 

und Interessen der Mieter große Beachtung finden 

WBG - Wohnungsbaugesellschaft mbH Weißwasser 

- Einbeziehung der privaten Wohnungseigentümer in den Rückbau 

- Nutzung schlecht vermietbarer 4. und 5. Obergeschosse als zusätzliche 

ungeheizte Abstellräume für die Hausmieter würde zu einer finanziellen 

Entlastung, Bereinigung der Statistik sowie zur Erhöhung des Wohnkomforts 


führen 

- Ausreichende Vorhaltung unsanierten Wohnraumes verhindert eine 

Abwanderung von sozial Schwachen in andere Städte mit niedrigeren Mieten 

- Das Rückbaukonzept muss im Einklang mit den wirtschaftlichen 

Anforderungen der Wohnungsbauunternehmen stehen 

- Grundsätzlich muss der Rückbau weiterhin gefördert werden 

- Teilrückbauten sollten eine gesonderte zusätzliche Förderung erhalten 

- Eingriffe in den sanierten Bestand sollten gesondert gefördert werden 

- Altschuldenhilfegesetz muss wieder belebt werden 

- Die Bezuschussung von Wohnraum bei ALG II-Empfängern muss erhöht 

werden


- Gebäude im Zentrum sind Kernbestand, kein Rückbau möglich 

- Entspricht die derzeitige Wohnung von Mietern nicht den Möglichkeiten der 

ALG II- Bezuschussung, wird z.B. bei einer Vierraumwohnung nur die Miete für 

eine Dreiraumwohnung angesetzt, die Betriebskosten werden für alle Räume 

gerechnet 

- Der Umbau von Drei- in Zweiraumwohnungen sollte finanziell unterstützt 

werden 

- Aus Gründen des fehlenden Bestandsschutzes, der Energieeinsparverordnung 

können unsanierte Plattenbauten nicht mittel- und langfristig ohne 

Sanierungsmaßnahmen belassen werden. 

- Für die Abbruchgebiete sollten möglichst keine genauen Straßennamen und 

Hausnummern angegeben werden, sondern nur Stadtteile. 

- Der Erhaltung von bedarfsgerechtem Wohnraum ist Vorrang einzuräumen 


- Ziel der Stadtentwicklung muss sein, den Innenstadtbereich baulich zu 

verdichten. Dies leitet ausdrücklich nicht den großflächigen Rückbau 

unsanierter Plattenbaubereiche ab. 

- Die Erhaltung der Wirtschaftlichkeit bei den Wohnungsbauunternehmen wird 

mit hohem Stellenwert in die Überlegungen zum Rückbaukonzept eingehen. 

- Weitere mündliche Ausführungen und Erläuterungen sind in die Ergebnisse 

aus den Fachkonzepten eingeflossen. 

Präventive Jugendarbeit 


Der Präventiven Jugendarbeit ist zukünftig zur besseren Erfüllung künftiger 

Anforderungen ein höherer Stellenwert einzuräumen. 

Sonstige 

- Sämtliche Ergebnisse aus den Gesprächsrunden zum „Wohnen im Alter“ sind 

in die entsprechende Zusammenfassung eingeflossen und liegen diesem 

Konzept als Anlage bei. 

- Aufgrund der fehlenden gebäudegenauen Festlegung des Rückbaus sehen 

sich die Stadtwerke nur unzureichend in der Lage, Stellungnahmen zu 

einzelnen Schritten vorzunehmen. Es wird im Laufe der kommenden Jahre 

immer wieder Abstimmungsbedarf geben. 

- Ergebnisse aus anderen Konzepten und Untersuchungen sowie weitere 

mündliche Ausführungen und Erläuterungen sind in die Ergebnisse aus den 

Fachkonzepten eingeflossen. 

Beschreibung von erkennbaren Interessenkonflikten 

Bereits jetzt ist erkennbar, dass es zu Interessenkonflikten zwischen Vermietern 

und Mietern kommen wird. Der Abbruchbedarf übersteigt die Zahl der 

unsanierten Wohnungen, so dass einerseits der Wohnraum mit niedrigen Mieten 

gefährdet ist, andererseits sanierte Gebäude vom Abbruch bedroht sind. 



Zudem wird die Sicherung eines seniorengerechten Wohnungsstandards 

vermehrt zu Investitionen und damit zu höheren Mieten führen. 

Bei der Innenstadtentwicklung besteht ein aktuelles Konfliktpotential zwischen 

der Entwicklung von Einzelhandelsschwerpunkten und dem traditionellen 

Einzelhandel, der in den Innenstadtstraßen verteilt ist. 

Mit der Verringerung der Schülerzahlen muss auch eine Anpassung der 

Sportstätten erfolgen, hier jedoch unter Berücksichtigung eines wachsenden 

Anteils an Seniorensportgruppen. Konflikte ergeben sich auch hier durch die 

finanziellen Möglichkeiten der Stadt. 

Die demografischen Entwicklung mit ihren Auswirkungen auf die Stadt 

Weißwasser hinsichtlich der Bevölkerungszahl und -struktur in Verbindung mit 

der Verkleinerung des Stadtgebietes und der Konzentration auf die Stärkung der 


Innenstadt unter Berücksichtigung der Prämisse Innen- vor Außenentwicklung 

machen Überlegungen notwendig, die Sicherstellung des Brandschutzes in 

Weißwasser anzupassen. Im Brandschutzbedarfsplan 2011 wird neben der 

personellen Sicherstellung auch der aktuelle Standort der Feuerwache am 

Stadtrand und dessen zukünftige Entwicklung thematisiert. 

Perspektivisch soll vor einem Einsatz von Fördermitteln zur notwendigen 

Sanierung des vorhandenen Standortes über eine Verlegung der Feuerwache in 

die Innenstadt diskutiert und entschieden werden. Ein Neubau würde neben der 

Verbesserung der Einsatzbedingungen für die Kameraden der Feuerwehr auch 

zu einer Verkürzung der Ausrückezeiten führen. 


Ableitung der zukünftigen Stadtentwicklungsstrategie 5.3. 

5.3 Ableitung der zukünftigen Stadtentwicklungsstrategie 

Die nebenstehende Karte stellt für die Stadt Weißwasser 

die konsolierdierten Gebiete, die konsolidierungs- 

würdigen Gebiete und die Umstrukturierungsgebiete dar. 

Im nachfolgenden Text sind die einzelnen 

Schwerpunktthemen ohne Setzung von Prioritäten 

dargestellt und untersetzt. Weiterhin sind die 

Schwerpunktthemen auf die jeweiligen Gebiete innerhalb 

der Stadt Weißwasser mit den zu erfolgenden 

Arbeitsschritten erläutert. 

In diesem Konzept wurden die wichtigsten Schwerpunkte 

der Stadtentwicklung in 18 Punkten dargestellt. 




5.3.1. 

5.3.2. 

Schwerpunktthema 

Tagebau und Folgelandschaft 

Die Schall- und Staubimmissionen durch den Tagebau sind weiter zu reduzieren. Die 

Folgen der Grundwasserabsenkung bis hin zur Trinkwasserversorgung sind zu 

klären, ebenso wie die möglichen Folgen der späteren Grundwasseranhebung. 

Bei der Planung der Tagebaufolgeflächen, insbesondere um den geplanten 

Hermannsdorfer See sind touristische Belange und solche der Naherholung, 

einschließlich Infrastruktur dringend zu berücksichtigen. Zur Verbesserung der 

klimatischen Bedingungen ist großer Wert auf eine Aufforstung zu legen. 

Technische Infrastruktur/ Erneuerbare Energien 

Neben einer die Gebühren senkenden Anpassung an den zukünftigen Rückbau sollte 

der Ausbau des Fernwärmenetzes, sowie die Anpassung des Regenwassernetzes 

an kurzfristige Regenfälle mit sehr hohem Wasseranfall berücksichtigt werden. 

Es sind neue Technologien der Energieerzeugung in Verbindung mit der besseren 

Nutzung erneuerbarer Energien und erheblicher Reduzierung der Immissionswerte 

zu entwickeln. 

Schwerpunktgebiet 

Tagebaugelände/ 

Teilbereiche Stadtgebiete 


Arbeitsschritte 


Erfassung der Zielsetzungen, enge 

Zusammenarbeit mit dem Tagebauunter- 

nehmen, Einarbeitung in die Planungen 

Überlegungen zu Gebührensenkung, 

Prüfung der Möglichkeiten, Anleiten eines 

Findungsprozesses 



5.3.3. 

5.3.4. 


Kleingartensparten 

Kleingartensparten sind auf ihre Zukunftsfähigkeit zu prüfen und gegebenenfalls in 

ihren Strukturen zu bündeln. Die Verpachtung als Erholungsflächen ist ebenfalls zu 

untersuchen. Hierzu sollte ein Konzept zur Erfassung, Erhaltung, ggf. Nachnutzung 

der Kleingartenflächen erstellt werden. 

Wohnen in der Stadt 

Fortführung des Wohnungsrückbaus im Zusammenhang mit entsprechenden 

Fördermitteln unter Beachtung wirtschaftlicher Mindestgrößen für Unternehmen 

sowie Einbeziehung der privaten Eigentümer. Innenentwicklung hat Vorrang vor 

Außenentwicklung, d.h. der Abbruch ist vorrangig im Stadtteil „Am Freizeitpark/ Am 

Eisstadion“ vorzunehmen. 

Zur Sicherung von Angeboten für Bauwillige sind mögliche Standorte für den Ein-, 

Mehrfamilienhausbau vorzumerken und vorzubereiten. Dabei sind Ortsverlagerungen 

durch den Braunkohlebergbau und Industrieansiedlungen in den Nachbargemeinden 

wie z. B. dem Kupferbergbau einzubeziehen. Bei der Planung sollten ökologische 

und energiesparende Belange berücksichtigt werden. 

Enge Verbindung mit dem Pkt. 5.3.12 Zentrumsentwicklung herstellen. 







Konzepterstellung in Zusammenarbeit mit 

den Vereinen und Verbänden 

Einbeziehung von politischen, 

wirtschaftlichen und sozialen Partnern zur 

Verbesserung der Förder- und 

Wohngeldsituation, Information der privaten 

Eigentümer 

Bildung einer Arbeitsgruppe “Wohngebiete“ 

mit Fachleuten wie Maklern, Planern und 

Vertretern der Stadtverwaltung 



5.3.5. 

5.3.6. 

5.3.7. 


Öffentliches Grün 

Öffentliche und halböffentliche Grünanlagen und Spielplätze sollten erfasst und 

auf ihre Nutzbarkeit untersucht werden, um den tatsächlichen Bedarf zu 

ermitteln. Dabei sind auch die Kosten der Unterhaltung sowie die jeweiligen 

Träger zu ermitteln, aber auch Alternativen wie ehrenamtliche Unterstützung 

durch Bürger zu prüfen. 

Die Verbindung der innerstädtischen Grünflächen ist wünschenswert. 

Ein Schwerpunkt sollte dabei auf die Innenstadt gesetzt werden. 

Umgang mit Brachen 

Fortführung des Brachenmanagements mit Ausweisung der möglichen und der 

angestrebten Nachnutzungen sowie aktiver Kontaktsuche möglicher Partner; 

optional und sehr nützlich wäre die Festlegung der Dringlichkeit. 

Senioren 

Die Belange der Senioren bestimmen in etlichen Bereichen die künftige 

Entwicklung der Stadt. Dabei ist das „Wohnen im Alter“ der Schwerpunkt der 

künftigen Wohnungspolitik, ohne die Familienfreundlichkeit zu vernachlässigen. 

Neue Wohnformen insbesondere des Gemeinschaftlichen Wohnens für Senioren 

müssen geprüft und transparent gemacht werden. 



Stadtgebiet und Umland 




Konzepterstellung in Zusammenarbeit mit 

den jeweiligen Trägern sowie Vertretern 

verschiedener Nutzergruppen und der 

Ordnungsbehörden 

Ergänzung und Diskussion des 

Brachenkonzeptes mit Anwohnern und 

Sachkundigen, Prüfung der Möglichkeiten 

Konzepterstellung zu kulturellen, sozialen, 

sportlichen, und weiteren Bedürfnissen von 

Senioren sowie eine Prüfung der 

vorhandenen Angebote mit Möglichkeiten, 

diese nach Bedarf auszubauen. 



5.3.8. 

5.3.9. 

5.3.10 


Mittelzentrum / Umlandgemeinden 

Stärkung der Rolle als Mittelzentrum mit guten Angeboten in allen Bereichen 

unter besonderer Berücksichtigung der Bedürfnisse von Familien und Senioren. 

Vertiefung und Ausbau der Zusammenarbeit mit den Umlandgemeinden. 

Tourismus 

Stärkung des Tourismus unter Einbeziehung der Attraktionen aus dem Umland 

bis hin zum Geopark Muskauer Faltenbogen und der Tagebaufolgelandschaft. 

Ausbau des Bahnhofes zum Tourismus-, Service- und Informationszentrum. 

Stärkung und Ausbau des „sanften Tourismus“, z.B. Wanderwege mit 

Parkflächen flächenübergreifend bis hin zu den Naturschutzgebieten. 

Kinder und Jugend in der Stadt 

Erfassung der vorhandenen Angebote, Klärung des Bedarfes und der 

wirtschaftlichen Zukunftssicherheit, Bündelung, Ausbau des Güterbahnhofes als 

Jugendzentrum oder generationsübergreifende Einrichtung, Prüfung neuer 

Angebote wie Spielplätze in Hallen. 

Der präventiven Jugendarbeit ist dabei ein höherer Stellenwert einzuräumen. 


Stadtgebiet/Umland 

Stadtgebiet/Umland 




Klärung von Angeboten mit den jeweiligen 

Trägern, Einbeziehung der Umlandge- 

meinden in wirtschaftliche Überlegungen 

Einbeziehung der Touristischen Gebietsge- 

meinschaft, weitere aktive Mitarbeit in den 

Gremien, Förderung Bahnhof 

Konzepterstellung unter Einbeziehung der 

kreislichen Jugendhilfe, örtlicher Träger, 

sonstiger Fachleute 



5.3.11. 

5.3.12. 


Verkehrsnetz 

Der Straßenausbau soll weiter vorangetrieben werden, örtlich auch mit 

einfachen Bauweisen. Straßengrün soll künftig noch größeren Stellenwert 

erhalten. 

Eine gute Anbindung an die Autobahn und das überörtliche Schienennetz muss 

weiterhin als wichtiger Faktor für die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt 

gesehen werden mit Neubau der B 160, mehrspurigem Ausbau der B 156 sowie 

Zweispurigkeit der Bahnverbindungen mit Elektrifizierung der Bahntrasse unter 

Beachtung immissionstechnischer Aspekte. 

Zentrumsentwicklung 

Belebung der Innenstadt gemäß vorliegendem Konzept „Reurbanisierung der 

Innenstadt“, Verdichtung und Stärkung der Innenstadt als Zentrum für Wohnen, 

Gewerbe/ Handel, Dienstleistungen und Infrastruktur mit Schaffung kompakter 

Stadtstrukturen einschließlich Auflebung der Altbaubestände aus der 

spätbürgerlichen Stadtgründung, attraktives Wohnumfeld erhalten, 

Einzelhandelsbrachen entgegenwirken. Standorte für die Bebauung wie z.B. 

Stadthäuser, villenartige Einzelhäuser etc. für Bauwillige vorhalten. 



Innenstadt 



Pflege der vorliegenden Prioritätenlisten, 

Erstellung eines Straßengrünkonzeptes 

Klärung eines gemeinsamen Standpunktes 

mit den Umlandgemeinden, Einbeziehung 

von politischen Partnern 

Umsetzung des Konzeptes, Gründliche 

Prüfung neuer Angebote anhand des 

Einzelhandelskonzeptes 



5.3.13. 

5.3.14 

5.3.15. 


Sport 

Nutzung der aktuellen Investitionen für eine Verstärkung der Identität als 

Sportstadt sowie zur Erhaltung der Sportvielfalt. 

Prüfung der vorhandenen Sportstätten und Sportplätze auf künftigen, auch 

überörtlichen Bedarf, Wegelängen der Nutzer sowie auf alternative 

Betreibungsformen unter Berücksichtigung des Seniorensportes. 

Glastradition 

Ausbau von Traditionen, Prüfung zur Erhaltung wichtiger Standorte der 

Glasindustrie, Erhaltung und Unterstützung des Glasmuseums. 

Soziales 

Eine Ausgrenzung sozial Schwacher aus jedweden Bereichen des Lebens in der 

Stadt zu verhindern, ist neben der Integration von Einwohnern mit 

Migrationshintergrund die vordringlichste soziale Aufgabe der kommenden 

Jahre. Auch dabei ist der Wert ehrenamtlicher Arbeit nicht hoch genug zu 

bewerten. 

Dem zu erwartenden akuten Ärztemangel durch bevorstehenden Ruhestand 

niedergelassener Ärzte ist entgegen zu wirken. 







Einbeziehung der Vereine, Unternehmen 

und Institutionen der Stadt 

Ermittlung der Betreibungskosten, Prüfung 

von Alternativen 

Enge Zusammenarbeit mit dem Förderverein 

Beachtung fehlender wirtschaftlicher 

Möglichkeiten bei sämtlichen Belangen des 

Öffentlichen Lebens 

Aktive Kontakte zu Migranten 

Motivation durch Anerkennung 

Stärkung Rolle Kreiskrankenhaus 

Anreiz für Niederlassung neuer Ärzte 



5.3.16. 

5.3.17 

5.3.18 


Baudenkmale 

Vorrangig sollten Überlegungen zu einer künftigen Nutzung unter 

Berücksichtigung der Denkmalpflege, insbesondere zur Glasfachschule und 

zum Volkshaus angestellt werden. Alle anderen Denkmale sollten 

instandgesetzt bzw. aufgewertet werden. 

Machbarkeitsstudie BUGA 

Erstellung einer Untersuchung zur Machbarkeit der Ausführung der 

Bundesgartenschau (BUGA) unter Berücksichtigung der städtischen und 

regionalen Besonderheiten. 

SEKo´s für einzelne Stadtgebiete 

Auf der Grundlage des InSEK´s sind Stadtentwicklungskonzepte (SEKo´s) für 

einzelne Stadtgebiete zu erarbeiten. 



Stadtgebiet/ Umland 




Prüfung der Objekte auf Nachnutzung 

Konzepterstellung als Vorstufe zur 

Machbarkeit in Zusammenarbeit mit dem 

Landratsamt und den Umland-Gemeinden 

Festlegung zum Umfang und Inhalt; Planung 

und Umsetzung Konzepte 

Die Reihenfolge der oben genannten Schwerpunkthemen ist ausdrücklich willkürlich gewählt und hat keinen Bezug zu möglichen Prioritäten. 



Darstellung der Entwicklung des Siedlungskörpers für die Zeitpunkte 2015 

und 2020 

Es können keine konkreten Entwicklungen von Siedlungsflächen dargestellt 

werden. Auf konkreten Wunsch der örtlichen Wohnungsbauunternehmen erfolgt 

keine gebäudegenaue Festlegung der Rückbauobjekte, sondern lediglich eine 

Einschätzung zum Rückbauumfang in den einzelnen Stadtteilen. Damit soll unter 

anderem der Gefahr des Fortzugs der Mieter aufgrund eines ohnehin 

auftretenden Umzugszwanges entgegengewirkt werden. 

Im Unterschied zu bisherigen Konzepten soll hier gemeinsam mit den 

Wohnungsbauunternehmen eine Rückbauplanung erfolgen, ohne die künftigen 

Förderbedingungen bis 2020 genau vorhersagen zu können. Sowohl die 

Fortführung der Altschuldenentlastung als auch die Förderbedingungen für 

Geschossminderungen sowie für Umbauten an sanierten Gebäuden infolge des 

Demographischen Wandels stehen noch zur Diskussion. 

Zusammenfassend kann man aber feststellen, dass ein Großteil des Rückbaus in 

den Stadtteilen: Am Feizeitpark / Am Eisstadion erfolgen wird und sich dieses 

Siedlungsgebiet somit anpassen wird. Seine Ausdehnung wurde vom bisherigen 

Rückbau stark vermindert, einstige Randbereiche sind bereits aufgeforstet. 

Neben anderen kleineren Flächen in verschiedenen Stadtteilen bietet sich 

hauptsächlich hier die Möglichkeit, eine Neubebauung, z. B. mit Einfamilien- 


bzw. Mehrfamilienhäusern mit kleinen Wohnungen, vorzunehmen. Auch ist zur 

Schließung von Baulücken im innerstädtischen Raumgefüge mit geschlossener 

Bebauung eine Straßenrandbebauung oder Stadthäuser oder freistehende 

Bebauung wie z. B. villenartige Einzelhäuser mit kleinen Einlieger- und 

Mietwohnungen wünschenswert. Die wirtschaftliche Lage der Stadt erschwert 

jedoch eine auskömmliche Errichtung und Betreibung von Neubauten zu 

Wohnzwecken. 

Diese Möglichkeit steht jedoch erst nach deutlichen Verbesserungen der 

wirtschaftlichen Entwicklungen der Stadt bzw. nach Bekundung eines 

eindeutigen Zuzugswillen von Arbeitskräften aus dem möglichen, in unmittelbarer 

Nachbarschaft entstehenden Kupferbergbau oder von devastierten Bewohnern 

umliegender vom Tagebau betroffenen Gemeinden zur Diskussion. Eine 

Berücksichtigung dieser Möglichkeiten im Flächennutzungsplan der Stadt findet 

derzeit nur in einem kleinen Teilbereich mit einer Ausweisung als Sonderfläche 


statt. 

Die anderen Stadtteile werden sich bezüglich des Siedlungskörpers nicht 

verändern, eine Unterscheidung in konsolidierte, konsolidierungswürdige und 

Umstrukturierungsgebiete trägt zum derzeitigen Stand nicht zu einer Klärung der 

zukünftigen Vorgehensweise bei.


Trotz der im Land weit über dem Durchschnitt liegenden Herausforderung wegen 

hohem Leerstand und vehementen Rückgang der Einwohner von Weißwasser 

sind die Zielstellungen über die erforderlichen Entscheidungen aus den 

vorgenannten Punkten als Chance zu begreifen und aktiv voranzutreiben. 

Grundsätzlich ist die Zielstellung der Stadtentwicklung zusammenfassend wie 

folgt zu benennen: 

- Innenentwicklung hat Vorrang vor der Außenentwicklung, d. h. der Abriss 

ist vorrangig im Stadtteil: Am Freizeitpark / Am Eisstadion und nur 

anteilig in den anderen Stadtteilen vorzunehmen 

- im Mittelpunkt der Stadtentwicklung stehen die Menschen, die in 

Weißwasser leben 

- Schaffung von preiswerten und energieeffizienten Wohnformen 

angepasst an die Bedürfnisse der Menschen aller Generationen, die in 

der Stadt leben vorrangig für Sozialschwache und Senioren aber auch 

für Familien, junge Menschen im familiengründenden Alter und Singles 

- Stärkung der Innenstadt als Zentrum für Wohnen, Gewerbe / Handel, 

Dienstleistungen, Infrastruktur mit Erhaltung bzw. Schaffung kompakter 

Stadtstrukturen mit stadtbildprägenden Stadtteilen / Quartieren sowie 

Auflebung der Altbaubestände aus spätbürgerlicher Stadtgründung 


- Zukunftsweisende Energiekonzepte 

- Stabile Einzelhandelsstrukturen, vorrangig in der Innenstadt 

- Sicherung der Daseinsvorsorge, vorrangig in der Innenstadt 

- Erhaltung des baukulturellen Erbes 

- Verminderung von Verkehrslärm und Luftverschmutzung 


Förderung der Stadtentwicklung auf der Grundlage qualifizierter 

gesamtstädtischer und teilräumlicher Konzepte unter Berücksichtigung des 

demografischen Wandels, dem Vorrang der Innenstadt und der Berücksichtigung 

des Klimaschutzes. 


Prioritäten, Maßnahmepakete, Umsetzungsschritte und Finanzierung 5.4. 

5.4 Prioritäten, Maßnahmepakete, Umsetzungsschritte und 

Finanzierung 

Die Schwerpunktthemen und deren Wechselwirkung untereinander sind in den 

Punkten 5.3.1 bis 5.3.18 hinreichend betrachtet. 

Es sind nur wenige Schwerpunktthemen geeignet, sie auf eine bestimmte 

Gebietskulisse zu beziehen. Der weit überwiegende Teil der Themen bezieht 

sich auf das gesamte Stadtgebiet. Dennoch sind Schwerpunkte im Rückbau für 

die Stadtteile Am Freizeitpark / Am Eisstadion festzuhalten. Bis auf die für die 

Innenstadt geplanten Maßnahmen lassen sich keine Schwerpunkte sinnvoll zu 

Paketen zusammenfassen. 

Für die Innenstadt bietet sich ein Maßnahmepaket aus mehreren 

Schwerpunktthemen an. Die Verdichtung der Angebote, die Belebung der 

Innenstadt, die Stärkung des seniorengerechten Wohnangebotes, die bauliche 

Verdichtung im Bereich der Brache Allbau / Ziegelei, der Umbau des Bahnhofes 

zum Tourismus- und Servicezentrum, der Umbau des Güterbahnhofes zum 

Jugendzentrum oder einer generationsübergreifenden Einrichtung und die 

Aufwertung der öffentlichen Grünflächen im Innenstadtbereich führen zu einer 

deutlichen Aufwertung des Stadtteils. Vorrangig ist die Schaffung und Vorhaltung 

von preiswerten Wohnungen angepasst an die Bedürfnisse der Menschen aller 

Generationen zu betrachten einschließlich deutlicher Senkung des Leerstandes. 


Die Grobkostenermittlung ist ausschließlich auf den Rückbau ermittelt worden. 

Wegen noch offener Festlegungen zum Umfang des Rückbaues wie z. B. durch 

Gesamtrückbau, Rückbau oberer Etagen, Abtreppung von Plattenbauten etc. 

sind die reinen Rückbaukosten eher als grobe Schätzung anzusehen und mit der 

Erarbeitung weiterer Stadtentwicklungskonzepte (SEKo’s) detailliert zu 

untersetzen und zu berechnen. Die Grobkosten für den Rückbau belaufen sich 

auf 3,0 – 3,8 Mio. €. Zweistellige Millionenbereiche sind zu erwarten bei 

städtebaulich erforderlichem Teilabbruch mit Sanierung verbleibender 

Gebäudeteile. 

Weiterfolgend sind Angaben zur künftigen Förderprogrammentwicklung, 

Darstellungsmöglichkeit von Eigenanteilen der Stadt sowie genaue Vorgaben 

zum Umfang der einzelnen Schritte erforderlich. 

Die bisherigen Städtebaufördergebiete und ihre Gebietsabgrenzungen haben 

sich als ebenso sinnvoll wie zielführend erwiesen. Insbesondere zum Ausgleich 

von Folgen aus dem demografischen Wandel wurden Maßnahmen ermöglicht, 

die sich auch in Zukunft als wichtige Bausteine im Sinne der Zukunftssicherung 

in die Stadtentwicklung einfügen. Dennoch sind nicht alle gesteckten Ziele bisher 

erreicht worden. Die Aktualisierung und Anpassung ist in den einzelnen SEKo’s 

weiter fortzuführen. 


Prioritäten, Maßnahmepakete, Umsetzungsschritte und Finanzierung 5.4. 

Die Kriterien für die Fördergebietsabgrenzungen sind nach wie vor aktuell und 

werden auch in Zukunft ihre Gültigkeit behalten. Laufende Förderprogramme von 

Sanierungsgebieten sind kurz- bzw. mittelfristig im Auslauf begriffen. In den 

neuen SEKo’s sind Grundlagen für neue Förderprogramme, bzw. die 

Aktualisierung der alten darzustellen. 

Die Haushaltslage der Stadt ist dergestalt, dass eine Bereitstellung von 

Eigenanteilen für Förderprogramme über die bereits begonnenen Maßnahmen 

hinaus mittelfristig nicht in Aussicht gestellt werden kann. 



Auswirkungen auf die Fachkonzepte 5.5. 

5.5 Auswirkung auf Fachkonzepte 

Das Gesamtkonzept für die weitere Entwicklung der Stadt ist in erster Linie dem 

Bevölkerungsrückgang, dem steigenden Altersdurchschnitt und der hohen Zahl 

der sozial Schwachen unterworfen. Die sich daraus ergebenden Maßnahmen 

stehen im Einklang mit den Kernaussagen der Fachkonzepte. 

Fachspezifische Planungsprozesse sind stets auf die künftige Entwicklung zu 

beziehen, die Schwerpunkte dazu sind ausreichend benannt und in den Punkten 

5.3.1 bis 5.3.18 ausführlich dargestellt. Ebenso wurden in den Kernaussagen zu 

den einzelnen Fachkonzepten die Wechselwirkungen zwischen den einzelnen 

Fachkonzepten dargestellt. 

Zusätzlich werden folgende Untersuchungen empfohlen: 

Konzepterstellung „Kleingarten“ 

Bestandserfassung, Prüfung des Pachtgegenstandes und der künftigen 

Nutzungssicherheit, Festlegungen zur Erhaltung bzw. Nachnutzung in 

Zusammenarbeit mit den Dachorganisationen und Vereinen 

Konzepterstellung „Öffentliches Grün“ 

Bestandserfassung mit Pflegekostenermittlung und Nutzergruppen und -anzahl, 

Bedarfsermittlung unter Berücksichtigung der wohnbezogenen Grünflächen, 

Festlegung zum leistbaren Erhalt bzw. Neuanlage, ggf. zur Nachnutzung, jeweils 


unter Einbeziehung der Träger und ehrenamtlicher Bürger, die bereit zur 

Übernahme bestimmter Aufgaben sind 

Konzepterstellung „Senioren“ 

Bedarfsermittlung für die Bereiche des Öffentlichen Lebens, Prüfung der 

vorhandenen Angebote, Ermittlung des Handlungsbedarfes unter Einbeziehung 

der örtlichen Wirtschaft sowie der Seniorenverbände und -gruppen 

Konzepterstellung „Kinder und Jugend in der Stadt“ 

Bestandserfassung mit Nutzergruppen und -anzahl sowie Angebotspalette, 

Bedarfsermittlung unter Berücksichtigung der verantwortlichen Träger, 

Erarbeitung von Bündelungsstrategien, Erweiterung präventiver Jugendarbeit 

vom Stadtrand in die Innenstadt 


Zusammenfassung, Fazit 6. 

6. Zusammenfassung, Fazit 

Die Entwicklung der Stadt Weißwasser/O.L. darf zweifellos als einzigartig 

bezeichnet werden. Die Verbindung zweier Dörfer durch eine Bahnlinie, entlang 

der sich die Stadt formte, ein gewaltiger Zustrom von Menschen in die 

Glasmetropole von Weltgeltung, die immensen Zerstörungen im 2. Weltkrieg und 

die explosionsartige Bevölkerungsentwicklung im Zuge des Braunkohletagebaus 

und des damals europaweit größten Braunkohlekraftwerkes formten eine Stadt, 

die einmal mit ihrem geringen Durchschnittsalter die jüngste der DDR war. 

Diese Erfolgsgeschichte eines Schmelztiegels mit Menschen aus vielen Teilen 

Europas wurde durch die politische Wende im Jahr 1989 jäh unterbrochen. Die 

nun vorrangigen wirtschaftlichen Zwänge ließen nur zwei von sieben 

Glasunternehmen überleben, Tagebau und Kraftwerk mussten auf Tausende von 

Arbeitsplätzen verzichten. Der nun folgende Fortzug von bisher mehr als 50 % 

der Bevölkerung sowie die Arbeitslosigkeit, zeitweise 25 % und mehr, sind und 

bleiben die größten Herausforderungen der Stadt. 

Der Rückbau von über 4.000 Wohnungen in den letzten zehn Jahren ist nur ein 

Schauplatz, auf dem dieser Entwicklung begegnet werden musste. Dazu 

kommen die notwendigen Anpassungen an die öffentliche und technische 

Infrastruktur, den Einzelhandel, kurz: an alle Bereiche des Lebens in einer Stadt. 

Einer Stadt mit ausgeprägten Randlagen: am Rand der Tagebaugrube, am Rand 


des Kreisgebietes, am Rand des Freistaates Sachsen, am Rand Deutschlands. 

Nicht zuletzt steht auch der Stadthaushalt am Rand der Ausgeglichenheit. Eine 

Stadt, wie es Oberbürgermeister a. D. Hartwig Rauh einmal formulierte "hart an 

der Grenze". 

Dies ist der Hintergrund dieses Stadtentwicklungskonzeptes und es stellt sich 

schnell heraus, dass die Talsohle der Entwicklung noch längst nicht erreicht ist. 

Die Prognosen für einen weiteren Bevölkerungsverlust von ca. 2.500 Menschen 

bis zum Jahr 2020 lassen bisherige Rückbaukonzeptionen an die Grenzen der 

Umsetzbarkeit, Wohnungsbauunternehmen an die Grenze der Wirtschaftlichkeit 

und den Stadthaushalt an die Grenze der Darstellbarkeit stoßen. 

Der rasant steigende Altersdurchschnitt und ein wachsender Fachkräftemangel 

erhöhen die Anforderungen. Die vielen Freiwilligen Aufgaben der Stadt wie 

Tierpark, Schwimmhalle, Eissport und Bibliothek, um nur einige zu nennen, sind 

zwar im Grunde schon jetzt nicht mehr vollständig leistbar, tragen aber 

wohltuend zum ohnehin beeinträchtigten Lebensgefühl der Einwohner bei. 

Die Entwicklung hin zu einer Stadt, in der im Jahr 2020 etwa die Hälfte der 

Einwohner 60 Jahre und älter sein wird, einer Stadt, in der weiterhin viele 

Menschen auf öffentliche Unterstützung angewiesen sein werden und in der die 

Zahl der Rentner mit Mindestbezügen steigen wird, weist hohe Forderungen auf: 



Zuvorderst die Anpassung des Wohnungsangebotes an Senioren und sozial 

Schwache, verbunden mit dem weiteren Rückbau von mehr als 1.000 

Wohnungen. In fast alle Bereiche des Stadtlebens reicht die Notwendigkeit, sich 

auf einen weiteren Bevölkerungsverlust vorzubereiten, Kapazitäten wie auch 

Investitionen anzupassen, den Bedarf mit dem Leistbaren in Einklang zu bringen. 

Eine Bestandserfassung und deren ständige Aktualisierung, die Ermittlung des 

tatsächlichen und zukünftigen Bedarfes sowie die Verständigung auf Prioritäten 

zur Konzentration der wenigen Möglichkeiten auf das Wichtigste, das wird in 

vielen Bereichen die nötige Herangehensweise sein. 

Begleitet wird die Stadt dabei von etlichen optimistisch stimmenden Faktoren. 

Die hohen Investitionen im Tagebau- und Kraftwerksbereich bürgen für die 

Erhaltung der verbliebenen Arbeitsplätze, allein in Weißwasser sind mehr als 600 

Menschen dort beschäftigt, nachgeordnete Unternehmen nicht eingerechnet. 

Viele Unternehmen im Stadtgebiet und Umland produzieren unabhängig von der 

sinkenden örtlichen Kaufkraft und sind stark am Markt, zusätzlich gibt es 

zukunftsträchtige Wirtschaftszweige wie die Seniorenbetreuung. Im kommunalen 

Wettbewerb steht die Stadt gut da, die schulische, soziale und gesundheitliche 

Versorgung ist zurzeit sehr gut, ebenso wie das Angebot an Sport und 

Freizeitgestaltung. Die vielen Grünzonen im Umfeld, das ausgedehnte 

Radwegenetz, die wachsenden Möglichkeiten des Wassersports und die vielen 

touristischen Attraktionen lassen Weißwasser als Lebensmittelpunkt 

begehrenswert erscheinen. 


Nicht zuletzt wurde besonders in den letzten Jahren eine wesentliche und 

spürbare Aufwertung des Stadtbildes vorgenommen, die mit dem wachsenden 

Stadtgrün beiträgt, den Zuzug zu fördern. 

Eine weitere Aufwertung des Stadtbildes wird erreicht durch die 

Stadtentwicklungskonzepte (SEKo’s) mit Schwerpunktbereichen in einzelnen 

Stadtteilen. Gleichzeitig werden die in Weißwasser lebenden und arbeitenden 

Menschen maßgeblich an der Gestaltung des demokratischen Leitbildes beteiligt. 

Zukunftsvisionen und umsetzungsfähige Ideen für die Stadt Weißwasser werden 

innerhalb des Stadtentwicklungsmodells (SEM) erarbeitet. 

Bei der Entwicklung Weißwassers müssen jedoch auch über die Stadtgrenzen 

hinaus Möglichkeiten zur Zusammenarbeit genutzt werden, sei es im Bereich der 

Verwaltung, der Schulen, des Sports oder des Tourismus. Insbesondere letzterer 

kann nur im Verbund mit mehreren Anbietern in der Region ausgebaut werden. 

Dabei darf die Zusammenarbeit nicht an der Bundesgrenze enden. Die guten 

Ergebnisse der Städtepartnerschaft mit Zary in der Republik Polen sollten 

fortgeführt werden. 

Angesichts der vielen Dämpfer, die der Stolz der Einwohner auf ihre Heimatstadt 

erleiden musste, ist besonderes Augenmerk auf die Gefühle von Zugehörigkeit 

und Identität zu legen. Nicht nur Kindern und Jugendliche, sondern auch den 

Erwachsenen bewusst zu machen, vor welchem historischen Hintergrund sie 

leben, welche Ziele in der Stadt verfolgt werden, welche Ausprägung 



Weißwasser anstrebt. Hier ist zunächst die Familienfreundlichkeit zu nennen, die 

mit all ihren Facetten den Grundstein für einen wachsenden Zuzug legen soll. 

Dazu kommt die sportliche Ausrichtung der Stadt mit einer weit über dem 

Durchschnitt liegenden Sportvereinszugehörigkeit der Bürger, mit über 30 

Sportarten und einer großen Zahl von Sportstätten. Im Jahr 2011 wurden drei 

neue Sporthallen in Betrieb genommen, eine neue Eissporthalle soll 2012/13 

fertig gestellt werden. Damit wird dem im Profi- wie im Nachwuchsbereich 

erfolgreichen Eissport als Aushängeschild Weißwassers Rechnung getragen. 

Wenn Weißwasser auch einiges aus eigener Kraft, vielfach mit der Hilfe 

ehrenamtlich Tätiger, bewältigen kann, so sind doch viele Herausforderungen nur 

mit der Unterstützung von außen zu meistern. Dazu gehören in erster Linie 

Förderprogramme, die die Stadt schon in den zwanzig Jahren seit der Wende 

gewaltig vorangebracht haben und nun die notwendigen Aufwendungen stützen. 

Dazu gehört aber auch eine politische Unterstützung, die die Besonderheiten 

unserer Aufgabenstellungen versteht und vermittelt. 

Ganz sicher gehört auch ein gesunder Optimismus dazu, gepaart mit 

Heimatliebe und Zielstrebigkeit. Es geht nicht darum, die Zeit zurückzudrehen 

und einen bestimmten Stand der Vergangenheit wieder zu erreichen. Es geht 

vielmehr darum, sich auf eine „neue“ Stadt einzulassen, die trotz aller 

hinderlichen Entwicklungen eine lebens- und liebenswerte Heimat ihrer 

Einwohner mit einer ganz eigenen Prägung und Ausrichtung auf die Zukunft ist. 



Ergebnisse der jährlichen Wirkungsbeobachtung 7. 

7. Erfolgskontrolle InSEK 

Eine Erfolgskontrolle für die kommenden zehn Jahre ist nur schwer 

vorzubereiten. Während im InSEK 2000/2001 zumindest für den Rückbau 

abrechenbare Ziele definiert waren, die jährlich mit den tatsächlich erreichten 

Zahlen verglichen werden konnten, steht im Rahmen des aktuellen Konzeptes 

lediglich der Gesamtumfang mit rechnerisch vermittelten Jahresscheiben fest. 

Die fortschreitenden Entwicklungen wirtschaftlicher Natur, hier ist besonders der 

Kupferbergbau mit all seinen Chancen zu nennen, und die fehlende Sicherheit 

bezüglich der Förderprogramme sind nur zwei der Faktoren, die eine genaue 

Planung des Rückbaus unmöglich machen. 

Andere Zielsetzungen und Schwerpunktthemen sind so geartet, dass ein anhand 

von objektiven Kriterien in Zahlen erfassbarer Erfolg nicht messbar ist. 

Es wird eine ständige Begleitung des Konzeptes durch die Stadtverwaltung 

erfolgen und in sinnvollen, den einzelnen Themen entsprechenden 

Zeitabständen eine Begutachtung der eingeleiteten Maßnahmen und ihrer 

Wirkung stattfinden. 

Gemeinsam mit den Wohnungsbauunternehmen wird eine ständige Abgleichung 

der Möglichkeiten mit den festgelegten Zielen stattfinden und je nach Förderung 

und anderen Einflüssen von außen flexibel und im Sinne aller Beteiligten 

einzelne Maßnahmen festgelegt. 


Allgemein liegt die Verantwortung für die Erfolgskontrolle in der Hand der 

Stadtverwaltung. 


Anlagen 

Anlage 

„Wohnen im Alter“ 



Impressum 

Impressum 


Marktplatz 


Planungsgruppe Petrick GmbH 

Schillerstrasse 18 


Wirtschafts- und Unternehmensberatung Frank Schwarzkopf 

Waldhausstrasse 82 


InSEK 2011

InSEK 2011 - Stadt Weißwasser

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