schlagskriterien im Bundesvergabegesetz - Jastrinsky GmbH & Co ...

Einblicke:
Neu im
Jastrinsky-Team
Zusätzliche Aufgaben erfordern zusätzliche Mitarbeiter. Und so können wir mit Freude mitteilen,
dass wir unser Team erweitert haben. Ing. Gerald Brandstätter ist unser Bauleiter beim Thermen
Tempel in Bad Hofgastein. Michael Bachofner und Helga Scheidinger sind im Sekretariat und in
der Technik in unserem Bauleitungsbüro in Schwarzach eingesetzt. Dipl.-Ing. Christian Bratka ist
unser Bauleiter beim Einkaufszentrum Adelsberger in St. Johann/Pg. (v.l.n.r.). Wir wünschen
unseren „Neuen“, dass sie sich bei uns wohl fühlen und viel Erfolg.
Facts & Figures:
Unser Maßstab für Qualität:
begeisterte Kunden
Ausschlaggebend für den Unternehmenserfolg von Jastrinsky Baumanagement war,
dass schon immer mit einem hohen Qualitätsanspruch die Interessen der Kunden umgesetzt
worden sind. Dieser bereits jahrelang gelebte Qualitätsgedanke wurde nun auch
offiziell bestätigt: Seit 14. April 2003 hat
das Unternehmen ein nach EN ISO
9001:2000 zertifiziertes TQM – Total
Quality Management System.
News in Kürze:
Salzburger Landestheater:
Die Sanierungsarbeiten beginnen
im September 2003,
die Fertigstellung ist Mitte
Februar 2004 geplant. Zusätzlich
werden bis September
2003 die Theaterwerkstätten
saniert bzw. umgebaut.
„Wir leben unser Qualitätsmanagement schon
lange. Zur Sicherstellung und ständigen Weiterentwicklung
unserer Leistungen haben wir
uns entschlossen, ein TQM-System einzuführen
und dies nun auch offiziell bestätigen
zu lassen“, meint dazu Franziska
Jastrinsky, die Qualitätsbeauftragte. Seit 14.
April 2003 ist Jastrinsky Baumanagement nun
für den Geltungsbereich „Bauwesen mit
Schwerpunkt in den Bereichen Controlling,
Baumanagement und Consulting“ nach EN
ISO 9001:2000 zertifiziert. Begleitet hat den
gesamten Prozess die Firma Assisto Unter-
Einkaufszentrum Adelsberger:
Ein Teil des Gebäudes in St. Johann im Pongau
wurde im April 2003 abgerissen, mit Anfang Mai
begannen die Rohbauarbeiten für den Neubau.
Solarbad Dorfgastein:
Der bestehende Baukörper bzw. die Beckenanlagen
werden adaptiert und erweitert. Geplante
Eröffnung: Sommer 2004.
nehmensservice in Linz, durchgeführt wurde
das Erstzertifizierungsaudit von Systemcert
aus Leoben.
Qualität ist Weiterentwicklung
Mit der Implementierung des TQM-Systems
ist man bei Jastrinsky jetzt auf dem akuellsten
Stand, alle relevanten Inhalte und die
Qualitätsstandards sind in einem Handbuch
festgehalten. Aber damit wurde erst der Anfang
eines kontinuierlichen Prozesses
gemacht. „Denn“, so der Geschäftsführer,
Baumeister Ing. Johann Jastrinsky, „unser
Ziel ist es, das TQM so umzusetzen, dass die
Qualität unserer Leistungen garantiert ist und
wir durch laufende Verbesserungen die Innovation
und Entwicklung im Unternehmen
sicherstellen können. Nur mit der permanenten
Weiterentwicklung unseres Qualitätsmanagements
können wir im Endeffekt
unsere Kunden begeistern.“
Sport- und Freizeitzentrum Schwaz:
Baubeginn ist im Juli 2003. Die Sportflächen
sind ca. 27.000 m 2 groß. Baubeginn für das
Parkdeck (190 Stellplätze) war März 2003.
© Stadtgemeinde Schwaz, Walter Graf
Impressum: Medieninhaber, Herausgeber und Verleger: Jastrinsky Baumanagement Ges.m.b.H. & Co Kommanditgesellschaft, Nußdorferstr. 2 – 4, A 5020 Salzburg,
office@jastrinsky.at, www.jastrinsky.at; Für den Inhalt verantwortlich: Bmst. Ing. Johann Jastrinsky, Geschäftsführer Jastrinsky Baumanagement; Konzept und Gestaltung:
Rauscher und Partner, Salzburg; Druck: Colordruck, Salzburg; Fotos: Archiv Jastrinsky Baumanagement, Christof Ascher, Angelo Kaunat; 2003 Ausgabe 01. Dieser Newsletter
gibt nur Informationen allgemeiner Art wieder und kann nicht Teil eines Vertrages bilden.
Komplexe Bauvorhaben sind Unikate, die in
einem arbeitsteiligen Prozess entwickelt,
geplant und umgesetzt werden. Im
Rahmen von umfangreichen Controlling-,
Management- und Consultingleistungen
sorgt Jastrinsky Baumanagement dabei
immer für die optimalen Ergebnisse für
seine Kunden. Das jüngste Erfolgsbeispiel
dazu ist die Wörgler Wasserwelt: Nach
jahrelangen Vorbereitungen war es am
12. April 2003 in Wörgl so weit: Das neue
Erlebnisbad läuft im Vollbetrieb.
Von der Idee bis zur Inbetriebnahme:
Jastrinsky Baumanagement steuert, optimiert
und kontrolliert den gesamten Projektablauf
für seine Kunden. Der Nutzen liegt
dabei vor allem in den Einsparungspotenzialen
hinsichtlich Kosten und Zeit
sowie im enormen Qualitätsgewinn in der
Planung und Ausführung. Der Projektverlauf
der Wörgler Wasserwelt veranschaulicht
diesen komplexen Leistungsbereich sehr gut:
Vom Beginn der ersten Diskussion über die
Neuerrichtung eines Erlebnisbades in Wörgl
bis zum Gemeinderatsbeschluss zur EUweiten
Ausschreibung des Controlling am
1. Juli 1999 dauerte es sieben Jahre. Gebaut
wurde die neue, familienfreundliche Wasserwelt
dann in nur 14 Monaten.
EU-weite Ausschreibung
Vom Bauherren, der Errichtungsgesellschaft
Erlebnisbad Wörgl GmbH & Co KG, wurden
1999 folgende Controlling-Leistungen bis zur
Vergabe gefordert: Erstellung der D.B.O.-Ausschreibung
(Design – Build – Operate) zur
Vergabe eines Baukonzessionsauftrages, Angebotsprüfung,
Verhandlungsführung und
Ausarbeitung eines Vergabevorschlages.
Dazu der Projektleiter von Jastrinsky
Baumanagement, Dr. Cornelius Inama: „Wir
haben das D.B.O.-Modell nach allen Regeln
Wunderbare Wasserwelt: Das neue Erlebnisbad in Wörgl bietet zahlreiche Attraktionen mit
Urlaubsflair; rund 330.000 Besucher pro Jahr werden erwartet.
der Kunst ausgeschrieben, mussten jedoch
feststellen, dass für eine derart komplexe
Materie nur ein sehr eingeschränkter Bieterkreis
vorhanden ist.“
Alles unter Kontrolle
„Der jahrelange Erfahrungshorizont war dann
ausschlaggebend, dass alternative Szenarien
im Bereich der Planung, Finanzierung und
Betriebsführung gemeinsam mit dem Auftraggeber
entwickelt und ein optimales
Ergebnis erzielt werden konnte“, beschreibt
der Geschäftsführer von Jastrinsky Baumanagement,
Baumeister Ing. Johann
Jastrinsky, die weitere Entwicklung bei
diesem Projekt.
Wasserwelt mit modernster Technik
In der zweiten Projektphase war Jastrinsky
beim Erlebnisbad Wörgl dann auch für das
Baumanagement zuständig. Die Anlage
gliedert sich in ein Erlebnisbad und ein Sportbad
mit angebauter Energiezentrale, die Gebäude
sind überwiegend unterkellert und in
Rasterbauweise mit Betonstützen und Leimbinderkonstruktionen
hergestellt. Modernste
Technik, wie z. B. im Bereich der Wasseraufbereitung
oder beim berührungslosen Zutritts-
und Abrechnungssystem, rundet das
bau- und edv-technische Konzept ab.
2003 Ausgabe 01
Thema:
Die Herausforderung der
Zukunft: Kompetenz für
Gesamtlösungen
Projektdaten:
Erlebnisbad Wörgl:
Errichtungskosten: € 17,39 Mio.
Besucher / Jahr: 330.000
Wasserfläche: 1.425 m 2
Errichtung: 11/2001 – 03/2003
Generalplaner: Pfeiffer & Partner GmbH
Steinhaus/Wels

Editorial:
Liebe Leserinnen
und Leser,
Kreativität und Innovation auf der einen
Seite und Qualitätsmanagement, d. h.
reglementierte, schematische Abläufe auf
der anderen Seite – ist das ein Widerspruch?
Tatsächlich besteht die Gefahr,
dass ein Mehr an Vorgaben dazu verleitet,
selber weniger nachzudenken oder nach
neuen, einzigartigen Lösungen zu suchen.
Warum dann trotzdem Qualitätsmanagement
und in unserem Fall sogar TQM –
„Total Quality Management“? Die Antwort
darauf ist die effiziente Bewältigung der
Routinen, die es auch im Controlling,
Baumanagement und Consulting gibt. Nur
wer in der Lage ist, routinemäßige Aufgaben
schnell, effizient und in einer hohen
Qualität abzuarbeiten, schafft sich den
Freiraum für Kreativität und Innovation.
Und gerade diese werden von unseren
Kunden mit Recht eingefordert.
Wir haben seit 14. April 2003 ein nach EN
ISO 9001 zertifiziertes Qualitätsmanagement
und sehen dies als die konsequente
Fortsetzung von unserem schon jahrelang
praktizierten Qualitätsdenken. Ausschlaggebend
für unseren Erfolg war und ist, dass
wir die Interessen unserer Kunden in den
Mittelpunkt stellen und für sie einen hohen
Qualitätsstandard in Anspruch nehmen.
Daher auch die strategische Zielsetzung in
unserem TQM-System: der begeisterte
Kunde!
Ich wünsche Ihnen viel Erfolg und Freude
Ihr
Bmst. Ing. Johann Jastrinsky
Know-how:
Auswahl- und Zuschlagskriterien
im
Bundesvergabegesetz
Die Neuerung der vergaberechtlichen Regelungen mit dem Bundesvergabegesetz 2002
im Bereich der Eignungs- und Zuschlagskriterien bringt in ihrer Tendenz zwar keine gravierende
Änderung zum alten Rechtsstand, dennoch findet auch in der Praxis auf Grund
der Rechtssprechung die Trennung zwischen Eignungs- und Zuschlagsprüfung immer
größere Beachtung. Ein Beitrag von Dr. Cornelius Inama, dem Rechtsexperten von
Jastrinsky Baumanagement. Seit April 2003 läuft im Institut für Sinnes-
Die Eignungsprüfung beschreibt in den Bereichen
der Befugnis des Bieters, der Leistungsfähigkeit
in technischer und wirtschaftlicher
Hinsicht, als auch bei der Zuverlässigkeit
durchwegs KO-Kriterien, die entweder
erfüllt oder nicht erfüllt werden. Eignungskriterien
sind also bieterbezogene
Kriterien, die mit der Ausführung der Leistung
nichts zu tun haben. Nach positivem Abschluss
der Eignungsprüfung erfolgt dann die
Zulassung des Bieters zur eigentlichen Angebotsprüfung.
Dabei werden an Hand der vorher definierten
Zuschlagskriterien sowohl der Preis als auch
andere Dinge, die mit der Qualität der Ausführung
zu tun haben, geprüft. Diese Kriterien
sind allesamt nach Rechtsprechung streng
ausführungsbezogen, also zur Leistung selbst
gehörig abzuhandeln.
Problemfelder in der Umsetzung
In der Praxis stellen sich aus unserer Sicht
die Problembereiche wie folgt dar:
Die streng geforderte Trennung zwischen
bieterbezogenen und nicht bieterbezogenen,
sondern ausführungsbezogenen Kriterien, ist
grundsätzlich durchführbar. Mir scheint es allerdings
unlogisch, dass die besondere
Qualifikation des für die Ausführung vorgesehenen
Projektteams streng genommen
nicht als Zuschlagskriterium herangezogen
News in Kürze:
Felsentherme Bad Gastein:
Anfang Mai 2003 erfolgte die Ausschreibung
der Baumeisterarbeiten und der Gewerke der
Haustechnik. Baubeginn ist September 2003.
werden darf. Unlogisch deshalb, da das Projektteam
doch wesentlichen Einfluss auf die
Qualität und somit auch auf den Wert der
ausgeführten Leistung hat.
Im Spannungsfeld dazu wird vom Gesetzgeber
selbst der Bereich der umweltbezogenen
Kriterien und der Sozialkriterien,
sofern irgendwie mit dem Auftrag begründbar,
zugelassen. Dies erscheint wohl eher als
politischer Kniefall denn als Maßnahme, die
den obersten Grundsätzen des Vergaberechtes
und der öffentlichen Verwaltung
dienen soll: der Wirtschaftlichkeit, der Zweckmäßigkeit
und der Sparsamkeit.
Die restriktive Haltung der Rechtsprechung
im Bereich der Zuschlagskriterien erfordert
zur Zeit höchste Kreativität der ausschreibenden
Stellen, um überhaupt Zuschlagskriterien
zu finden, die einem allfälligen
Richterspruch standhalten. Gott sei
Dank enthält das neue Bundesvergabegesetz
die Regelung, dass Ausschreibungsbestimmungen,
die seitens der Bieter beanstandet
werden, vor Angebotsabgabe zu rügen sind,
andernfalls sie akzeptiert werden. So gelingt
es doch immer wieder, auch aus Sicht der
Praxis, sinnvolle, wenn auch nach Meinung
der Rechtsprechung nicht „astreine“ Zuschlagskriterien
bei der öffentlichen Auftragsvergabe
anzuwenden.
Thermen Tempel Bad Hofgastein:
Mitte Jänner 2003 wurde das vierte Ausschreibungspaket
(Fliesenleger-, Natursteinund
Kunststeinarbeiten, Holzfußböden,
Bodenbeläge, Tischler-Türblätter) ausgeschrieben.
Auch der Baufortschritt geht
zügig voran.
Vorgestellt:
Sanierung denkmalgeschütztes
Gebäude
Das Institut für Sinnes- und Sprachneurologie gehört zum Krankenhaus der Barmherzigen
Brüder in Linz und genießt als Spezialstation für die Therapie von hör- und sehbehinderten
Menschen österreichweit einen ausgezeichneten Ruf. Anfang 2002 wurde
mit der Generalsanierung des denkmalgeschützten Gebäudes im Herzen der Linzer Altstadt
begonnen, im April 2003 erfolgte die Inbetriebnahme. Jastrinsky Baumanagement
war für das Controlling verantwortlich.
und Sprachneurologie der Vollbetrieb: Im
neuen Gesundheitszentrum für Gehörlose
wird hör- und sehbehinderten Menschen die
umfassende medizinische Betreuung einschließlich
Therapie angeboten. Die Verständigung
wird unter anderem durch die Gebärdensprache
ermöglicht, die von Ärzten
und Personal angewandt wird. Das neue Ge-
Das neue Seniorenwohnheim mit angeschlossener
Tiefgarage steht für eine zeitgemäße
und pflegegerechte Altersversorgung.
„Bei diesem Projekt werden Funktionalität
und moderne Pflegetechnik vereint,
die Bewohner können sich bestens versorgt
und wohl fühlen. So teilt sich z. B. der Baukörper
in zwei Gebäude bzw. Zimmertrakte,
die gegeneinander leicht verschoben sind.
Dadurch ergeben sich kleine Plätze, die als
sundheitszentrum wurde mit einem Investitionsvolumen
von 2,7 Mio. EURO in
einem leer stehenden Haus eingerichtet. Der
Bauherr, der Konvent der Barmherzigen
Brüder Linz, beauftragte das Salzburger
Unternehmen Jastrinsky mit den Controlling-
Leistungen bei diesem sensiblen Bauprojekt.
„Die Umbau- und Adaptierungsarbeiten
wurden unter Bedachtnahme auf die Denk-
Am 30. April 2003 wurde der Stadtgemeinde Wörgl ein Seniorenwohnheim für 120 Bewohner
übergeben. Bei diesem Bauvorhaben konnte Jastrinsky mit professionellem Projektmanagement
seine Kompetenz bei öffentlichen Aufträgen im Bereich Gesundheit und
Wohnen erneut unter Beweis stellen.
Vorplatz sowie als Aufenthaltsbereiche genutzt
werden können“, meint dazu Dipl.-Ing.
Werner Grafinger, der Projektleiter von
Jastrinsky. Im Erdgeschoss wurden die Verwaltung,
Kommunikationsräume, Therapieräume,
Gymnastik- und Hobbyraum, die
Küche, der Speisesaal sowie ein großzügiger
Empfang mit Cafeteria untergebracht. Auf die
Obergeschosse wurden die Wohneinheiten
und der Pflegebereich aufgeteilt. Dort gibt es
malpflege durchgeführt, denn das Objekt ist
ein denkmalgeschütztes Biedermeierhaus
im Kern der Linzer Altstadt“, erklärt
Dr. Cornelius Inama, der Projektleiter von
Jastrinsky, kurz die spezielle Aufgabenstellung
bei diesem Projekt.
Projektdaten:
Institut für Sinnes- und
Sprachneurologie:
Errichtungskosten: € 2,7 Mio.
Netto-Grundriss: 1.600 m 2
Bruttorauminhalt: 8.300 m 3
Errichtung: 01/2002 – 04/2003
Architekt: Dipl.-Ing. Hinterwirth
Modernes Seniorenwohnheim
und neue Tiefgarage in Wörgl
Modernes Wohnen und funktionale Pflegetechnik unter einem Dach.
geschossweise zentrale Pflegestützpunkte
mit den anschließenden Pflegedienstzimmern,
eine offene Pflegedisposition und die
dazugehörigen Nebenräume.
Neue öffentliche Tiefgarage
Weiters wurde auf dem Areal eine öffentliche
Tiefgarage für 118 Stellplätze errichtet. Mit
dem Projektmanagement wurde ebenfalls
Jastrinsky Baumanagement beauftragt. Der
gesamte Baukomplex wurde im Zeitraum von
Juli 2001 bis März 2003 errichtet, die
Tiefgarage ist bereits seit Oktober 2002 in
Betrieb. Die offizielle Eröffnung des Seniorenwohnheims
findet im Juni 2003 statt.
Projektdaten:
Seniorenwohnheim mit Tiefgarage:
Errichtungskosten Seniorenwohnheim:
€ 12,1 Mio.
Errichtungskosten Tiefgarage:
€ 1,9 Mio.
Bruttorauminhalt: 41.000 m 3
Betten: 120
PKW- Stellplätze: 118
Errichtung: 03/2001 – 03/2003
Architekten: Moritz & Haselsberger