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Wissenschaft & Praxis Deutsche immer durstiger Durchschnittlich 256 Liter alkoholfreie Getränke hat jeder Deutsche im vergangenen Jahr getrunken. Im Vergleich zum Vorjahr bedeutet dies einen Anstieg von 1,6 Prozent. Diese Zahlen gab die Wirtschaftsvereinigung Alkoholfreie Getränke e. V. (wafg) im Rahmen ihrer Jahrespressekonferenz in Mannheim bekannt. Mit Abstand beliebtester Durstlöscher unter den alkoholfreien Getränken ist mit 109,5 Litern pro Kopf nach wie vor Wasser, gefolgt von Fruchtsäften und -nektaren mit 40,2 Litern. Damit ist der Pro-Kopf-Konsum von Wasser verglichen mit dem Jahr 2000 um 3,8 Prozent gestiegen, während der durchschnittliche Fruchtsaftverbrauch um ein Prozent zurückging. Mit den aktuellen Zahlen setzt sich der seit 1991 zu beobachtende Trend fort, nach dem der Absatz alkoholfreier Getränke kontinuierlich ansteigt (26 Prozent seit 1991). Gleichzeitig geht der Verbrauch alkoholischer Getränke seit Jahren stetig zurück. Als Ursachen nennt die wafg ein wachsendes Gesundheitsbewusstsein der Konsumenten und die erfolgreiche Einführung neuer Produkte. Erfolgreich sind vor allem Getränke mit gutem Geschmack und einem hohen Nutzen für den Verbraucher durch handliche Verpackungen und trinkfertige Mischungen. Dies wird vor allem beim Absatz von Apfelschorlen deutlich, die mittlerweile jeder dritte deutsche Haushalt fertig gemischt kauft. Bei den Verpackungen ist die PET-Flasche – sowohl als Portionspackung als auch im Großgebinde für Familien – weiter auf dem Vormarsch. Ebenfalls auf Wachstumskurs liegt der Absatz der so genannten Functional Drinks, zu denen alle angereicherten Getränke mit einem gesundheitlichen Zusatznutzen gezählt werden (ACE-Getränke, Energy-Drinks). Im Jahr 2001 erreichten Functional Drinks einen Anteil von acht Prozent am gesamten Markt für alkoholfreie Getränke. Die neueste Entwicklung in diesem Segment sind sogenannte F-ACE-Getränke, die neben den Vitaminen A, C und E zusätzlich mit Folsäure angereichert werden. Die Brauereibranche reagiert auf den rückläufigen Bierkonsum ebenfalls mit neuen Produkten. Neben den bereits etablierten Biermischgetränken Alsterwasser und Radler erfreuten sich im vergangenen Jahr insbesondere Bier-Cola-Mischungen rasch wach- Ernährung im Fokus 2-03/02 sender Beliebtheit. Nach Angaben der Gesellschaft für Konsumforschung kauft bereits jeder fünfte deutsche Haushalt Biermischgetränke. Allein von 1999 bis Ende 2001 stieg deren Gesamtabsatz um knapp 50 Prozent an. Jürgen Beckhoff, Bonn Quelle: wafg Zwei neue Behörden zur Lebensmittelsicherheit eingerichtet Mit Beginn des Jahres 2002 hat das Bundesministerium zwei neue Institutionen eingerichtet, die in Zukunft die Überwachung und die Koordination im gesundheitlichen Verbraucherschutz verbessern sollen. Während das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) für die Erkennung und Bewertung möglicher Risiken zuständig ist, wird das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) hoheitliche Aufgaben im Risikomanagement übernehmen. Gleichzeitig werden beide Einrichtungen in das geplante europaweite Netzwerk zur Lebensmittelsicherheit eingebunden, das von der zukünftigen Europäischen Behörde zur Lebensmittelsicherheit (EBLS) koordiniert wird. Anlass für die Einrichtung der beiden neuen Behörden war die nach der BSE-Krise geforderte Neustrukturierung des gesundheitlichen Verbraucherschutzes. Zentrale Forderung der für diesen Zweck eingerichteten Arbeitsgruppe um Hedda von Wedel (von Wedel-Gutachten) war insbesondere die Verbesserung der Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen EU, Bund und Ländern. Die Aufgaben des BfR bestehen in der Erkennung und Bewertung von Risiken in der Lebensmittelsicherheit und der Erarbeitung praktischer Handlungsoptionen für das Risikomanagement. Die Arbeit erfolgt im Rahmen behördlicher Verfahren, in eigener Initiative, auf Aufforderung des Bun- Ressortforschung desamtes beziehungsweise des BMVEL sowie in Zusammenarbeit mit den Institutionen auf EU-Ebene. Als Grundlage für die Arbeit des BfR dienen nationale und internationale wissenschaftliche Forschungsergebnisse, Erkenntnisse aus dem Ressort-Forschungsbereich und nicht zuletzt eigene wissenschaftliche Studien. Gleichzeit wird das BfR zur zentralen Schaltstelle für die Koordination des Informationsflusses zwischen allen Instituten in Deutschland. Die Möglichkeit zur selbständigen Forschung soll zur Sicherung der Kompetenz und Glaubwürdigkeit der neuen Einrichtung beitragen. Weitere zentrale Aufgabe ist die Kommunikation der erarbeiteten Ergebnisse nach außen. Über eine massive Öffentlichkeitsarbeit sollen alle Informationen transparent und verständlich an die Verbraucherinnen und Verbraucher weitergegeben werden. Zur Sicherung der Unabhängigkeit wird das BfR als rechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts errichtet und erhält einen eigenen Verwaltungshaushalt. Die zweite neue Institution, das BVL, steuert zukünftig die Zulassung für Stoffe und Produkte, die gesundheitliche Risiken beinhalten können und Einfluss auf die Sicherheit der Lebensmittel haben. Zudem bietet es Serviceleistungen für die Lebensmittel- und Futtermittelüberwachung an. Das BVL ist Teil des europäischen Schnellwarnsystems im Lebensmittelbereich und nationale Kontaktstelle für die Kommunikation mit den Bundesländern. Hauptziel bei der nationalen Koordination ist es, die Durchführung der Überwachungsmaßnahmen auf hohem Niveau sicherzustellen, ohne in die Überwachungszuständigkeit der Länder einzugreifen. Die Europäische Lebensmittelbehörde Bundesinstitut für Risikobewertung Verbraucher Andere Forschungseinrichtungen Abbildung 1: Einordnung des Bundesinstituts für Risikobewertung (BfR) 69
Lebensmittel- und Veterinäramt der EU Wissenschaft & Praxis Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit zentrale Steuerung der Kommunikation über das BVL beinhaltet zudem die Verbesserung des bundesweiten Krisenmanagements bei nachgewiesenen Lebensmittelskandalen. Das im Krisenfall bisher nicht hinreichend geregelte Zusammenspiel zwischen Bund, Ländern und Verbänden soll über die Einrichtung entscheidend verbessert werden. Das BVL wird als Bundesoberbehörde errichtet. Jürgen Beckhoff, Bonn Quelle: Bericht der Arbeitsgruppe des BMVEL „Reorganisation des gesundheitlichen Verbraucherschutzes“, 2001 Strukturwandel in der Landwirtschaft setzt sich 2001 weiter fort Wie Destatis, das Statistische Bundesamt, mitteilt, zeigen die vorläufigen Daten der Agrarstrukturerhebung vom Mai 2001, dass die deutsche Landwirtschaft nach wie vor einen vielschichtigen Strukturwandel durchläuft. Die Zahl der landwirtschaftlichen Betriebe nimmt weiter kontinuierlich ab. In Deutschland gab es im Jahr 2001 rund 447 000 landwirtschaftliche Betriebe. Das sind rund 32 Prozent weniger als 1991. Die Betriebe bewirtschafteten eine landwirtschaftlich genutzte Fläche (LF) von 17,1 Millionen Hektar (ha). Die durchschnittliche Betriebsgröße hat sich im Zeitverlauf vergrößert und lag im Jahr 2001 bei 38,2 Hektar (1991: 26,1 ha). Im früheren Bundesgebiet betrug die durchschnittliche Betriebsgröße im Jahr BMVEL Landesverwaltungen Verbraucher Abbildung 2: Einordnung des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) 2001 27,6 Hektar LF, in den neuen Ländern 182,3 Hektar LF (fast siebenmal mehr). 70 von 100 Hektar LF wurden 2001 als Ackerland und hier vor allem zum Anbau von Getreide genutzt. Gegenüber 1991 wurde die Getreidefläche um acht Prozent ausgeweitet, insbesondere auch in Folge der Preisausgleichszahlungen innerhalb der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Gemeinschaften (GAP). Dagegen war im gleichen Zeitraum der Anbau von Hackfrüchten (-23 %) und Futterpflanzen (-22 %) rückläufig. Der Pachtflächenanteil in den landwirtschaftlichen Betrieben Deutschlands ist von 53 Prozent im Jahr 1991 auf knapp 64 Prozent im Jahr 2001 gestiegen. Im früheren Bundesgebiet ist diese Übernahme von landwirtschaftlichen Flächen eine Folge der Konzentration der landwirtschaftlichen Produktion auf immer weniger Betriebe. In den neuen Ländern ist der Pachtanteil im Jahr 2001 mit rund 88 Prozent deutlich höher. Die Viehbestände in Deutschland nehmen weiterhin ab. So hat sich die Zahl der Rinder von 1991 mit 17,1 Millionen Tieren auf 14,5 Millionen Tiere im Jahr 2001 verringert (-15 %). Im gleichen Zeitraum nahm der Schweinebestand nur um knapp ein Prozent ab und lag – nach einem Tiefststand von 23,7 Millionen Schweinen 1995 – im Jahr 2001 bei rund 25,9 Millionen Tieren. Im Jahr 2001 ist auch die Zahl der Beschäftigten in den landwirtschaftlichen Betrieben weiter zurück gegangen. Mit betrieblichen Arbeiten waren im Jahr 2001 gut 1,3 Millionen Personen beschäftigt, 560 000 Personen weniger als 1991. Von den Beschäftigten waren rund 860 000 Familienarbeitskräfte (Betriebsinhaber und deren mit betrieblichen Arbeiten beschäftigte Familienangehörige), knapp 190 000 ständig beschäftigte und rund 275 000 nicht ständig beschäftigte familienfremde Arbeitskräfte, hier vor allem Saisonarbeitskräfte. Statisches Bundesamt, Wiesbaden Grüne Gentechnik umstritten Agrarforum auf der Grünen Woche Im Jahr 2001 sind weltweit erstmals mehr als 50 Millionen Hektar Ackerland mit gentechnisch verändertem Saatgut bebaut worden. Der größte Teil dieses Zuwachses (+19 % gegenüber 2000) geht auf das Konto der USA und Argentiniens, aber auch China ist zunehmend beteiligt. Am häufigsten wurden gentechnisch veränderte Sojabohnen (63 %) gefolgt von Weizen und Baumwolle angebaut. Die meisten gentechnisch veränderten Sorten wurden mit einer Resistenz gegen Herbizide ausgestattet. Die Gentechnik-Industrie rechnet für das laufende Jahr mit einem erneuten Zuwachs bei den mit gentechnisch veränderten Pflanzen bebauten Flächen um zehn Prozent. Vor dem Hintergrund dieser neuen Zahlen aus den USA bekam das diesjährige Agrarforum des Deutschen Bauernverbands (DBV) auf der Internationalen Grünen Woche, Berlin zum Thema „Gentechnik in Futtermitteln – Chance oder Risiko für Bauern oder Verbraucher?“ besondere Brisanz. Bundesverbraucherministerin Künast forderte in ihrem Grußwort klare Kennzeichnungsregeln und eine genaue Rückverfolgbarkeit für alle Erzeugnisse, die mit Hilfe von gentechnisch veränderten Organismen (GVO) produziert wurden. Die Gentechnik sei nicht, wie immer wieder behauptet werde, in der Lage, einen entscheidenden Beitrag zur Lösung des Welternährungsproblems zu leisten. Wenn 50 Prozent aller Rinder-, 30 Prozent aller Schweine- sowie 20 Prozent aller Geflügelfuttermittel unter Zuhilfenahme von GVO erzeugt worden seien, dann hätten die Landwirte längst keine Wahlfreiheit mehr. Sicherheit, Transparenz und Wahlfreiheit sowohl der an der Nahrungsmittelerzeugung Beteiligten als auch der Verbraucher seien unverzichtbare Bedingungen für den weiteren Umgang mit der grünen Gentechnik. Dr. Willem Penning von der Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz der EU-Kommission in Brüssel erinnerte an den Verordnungsvorschlag vom Juli 2001, der leider vom Europäischen Parlament noch nicht diskutiert worden sei. Er lege zum ersten Mal klare Regeln für Kennzeichnung und Rückverfolgbarkeit bei Futtermitteln aus GVO fest. Geplant sei auch, eine endgültige Vermark- 70 Ernährung im Fokus 2-03/02
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