Anfang - regio iT

Fotos: Georg Helmes
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Wissensmanagement
Berufliches Wissen setzt sich
aus Kenntnissen durch Ausund
Fortbildung und Berufserfahrung
zusammen. Dazu
kommt der Austausch unter
Kollegen und das Know-how
der Arbeitgeberseite.Wissensmanagement
besteht darin,
dieses gesammelte Wissen
allen Beteiligten zugänglich zu
machen. Beispielsweise über
eine Plattform wie WikoR, die
speziell auf die Wünsche von
Beschäftigten der Rechtsämter
zugeschnitten ist. Das Plattformprinzip
ist jedoch überall
gleich und kann für das Wissensmanagementunterschiedlicher
Ämter und Abteilungen
genutzt werden. wen
plugin // Wissen, was Recht ist
Über die Tauschbörse WikoR können Rechtsämter
ihr Wissen teilen
von Barbara Wennmacher
In Musiktauschbörsen werden – teilweise illegal – jede Menge Songs und bisweilen
ganze Alben von Bands untereinander getauscht.Wieso sollte es nicht
möglich sein, auch Rechtsämter untereinander Dokumente tauschen zu lassen –
auf ganz legalem Wege? Aus dieser Idee entstand das Projekt und die Wissenstauschbörse
WikoR, kurz für Wissensmanagement für kommunale Rechtsämter.
Auf der Plattform können Juristen, die für Kommunen arbeiten, ihre Gutachten
und erstrittenen Urteile hoch laden und Kollegen zur Verfügung stellen. Sie
können Fragen in Foren einstellen und miteinander diskutieren oder sie als
Suchwort eingeben und in der gesamten Börse danach suchen lassen.WikoR
ist über das Internet erreichbar, aber nicht öffentlich zugänglich: Ein Benutzerkonto
bekommt nur, wer in einem Rechtsamt oder in einer Verwaltung arbeitet
oder auf die Plattform eingeladen wird. Den Prototypen entwickelte Peter
Kehren von der regio iT aachen, indem er die Anforderungen der Rechtsämter
technisch umsetzte.
„Fast schade, dass das Projekt zu Ende ist.“ Michael Klee, Jurist im Rechtsamt
der Stadt Aachen, hat gute Erfahrungen mit der Entwicklung von WikoR gemacht.
Er leitete für die Stadt Aachen das Projektbüro für die geplante Plattform.
Das bedeutete für ihn und seine Kollegen viel Arbeit. Hat sie sich gelohnt?
„Auf jeden Fall“, sagt Klee, „allein die Kontakte, die wir zu anderen Rechtsämtern
geknüpft haben, und die Erfahrung, wie gut wir zusammen arbeiten
können, waren die Mühe wert.“
Informatiker und Juristen – zwei Welten, ein Projekt
Drei Jahre lang tüftelte die regio iT gemeinsam mit ihren Partnern an der
Plattform. Unterstützt wurde sie von den Fachleuten des Forschungsinstituts
für Rationalisierung von der Universität Aachen. Das Bundesministerium für
Wirtschaft förderte die Idee finanziell. Seit vorigem Herbst testen die juristischen
Sachbearbeiter der teilnehmenden Rechtsämter, wie sich die Plattform im Arbeitsalltag
nutzen lässt. „Am Anfang hat es schon ein paar Minuten gedauert,
login // vernetzen Frühjahr 2008
bis ich angemeldet war“, sagt Juristin Elisabeth Pieger, die WikoR in Aachen betreut.
„seitdem weiß ich, was das Wort ‚Testsystem’ bedeutet. Inzwischen kann
ich mit der Plattform richtig gut arbeiten.“ Beim Test des Prototypen gab es
unter den beteiligten Juristen regelrechte Rennen darum, wer die meisten Dokumente
einstellt.
Die Verwaltungen von Kreisen, Städten und Gemeinden sind häufig die ersten,
die ein neues Gesetz vor Ort umsetzen müssen, das die Regierung beschlossen
hat. Und die ersten, die merken, wie viel Widerspruch es hervorruft. Bis sich
eine klare Rechtssprechung herausbildet, können Jahre vergehen. Auf dem Weg
dorthin muss das neue Gesetz meist erst einmal ausgelegt werden. Um diese
Auslegung wird gestritten, wie beispielsweise die vielen Klagen zeigen, die gegen
das Hartz-IV-Gesetz laufen. Um für diesen Streit gerüstet zu sein, greifen die zuständigen
Ämter von Seiten der Städte und Gemeinden auf das Wissen zurück,
das sich im Lauf der Zeit vor Ort sammelt, etwa Gutachten und Entscheidungen
von Verwaltungsgerichten. In Fällen, in denen Kommunen vor Gericht unterliegen,
werden die Urteile in der Regel von den Anwälten veröffentlicht, die den
Streit gewonnen haben. Gewinnt dagegen eine Kommune einen Rechtsstreit,
sammelt sie die Urteile meist nur intern. So kämpft jede Kommune für sich allein
und greift nur selten auf das Erfahrungswissen anderer Verwaltungen zurück –
obwohl Gesetze und Verordnungen immer komplexer werden.
Warten auf den Start
Seit Dezember 2007 ist der Prototyp fertig. „Prototyp, das heißt, die Plattform
funktioniert zu 90 Prozent“, sagt Rolf Mosemann, bei der regio iT für das Projekt
verantwortlich. „Jetzt sind wir dabei, an den Feinheiten zu schrauben: Stabilität
und Schnelligkeit.“ Die Rechtsämter, die am Projekt beteiligt sind, warten
darauf, dass es endlich losgeht. Die häufigste Frage, die Elisabeth Pieger vom
Projektbüro derzeit zu hören bekommt, lautet: „Wann kommt WikoR denn?“
Im Mai ist es soweit.
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Linkes Foto: WikoR-Entwickler
Peter Kehren von der regio iT
Rechtes Foto: Michael Klee und
Elisabeth Pieger vom Rechtsamt
der Stadt Aachen
WikoR in Zahlen
Entwicklungszeit
3 Jahre
Lines of Code
(Programmiererjargon
für Programmzeilen)
88.000
Hochgeladene Dokumente
im Februar 2008
rund 400
Wissenskategorien
76 Rechtsgebiete und
132 Schlagworte
Beteiligte
regio iT aachen, Rechtsämter
der Städte Aachen, Essen,
Mühlheim/Ruhr, Oberhausen
und des Kreises Bad Segeberg,
Forschungsinstitut für Rationalisierung
der Universität Aachen,
ZLW/IMA der RWTH Aachen,
neofonie
wen
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