09_Dipl.-Ing. Thomas Bleier - in Rheinland-Pfalz

Themenfelder
NACHHALTIGE FLÄCHENHAUSHALTSPOLITIK
BEWÄHRTE UND NEUE INSTRUMENTE ZUR REDUZIERUNG DER FLÄCHENNEUINANSPRUCHNAHME IN RHEINLAND-PFALZ
– DER SCHLÜSSEL ZUM ERFOLG LIEGT IN DER HAND DER KOMMUNEN –
Eine Veranstaltung des Ministeriums für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
Schloss Waldthausen, den 25.02.2010
Das Programmsystem folgt einem modularen Aufbau, der es den Nutzerinnen und Nutzern ermöglicht
auszuwählen, welche Auswirkungen durch das Untersuchungsgebiet betrachtet werden sollen. Dabei
ist eine Betrachtung folgender Themenfelder möglich:
• Vorbereitungs- und Herstellungskosten
• Kosten für Betrieb und Unterhaltung
• Refinanzierung leitungsgebundener
Infrastrukturanlagen
• Rücklagen für Wiederherstellungsmaßnahmen
• Finanzierung
• Grundstücksverkehr
• Demografische Entwicklung
• Bildung und Betreuung
Fiskalische Wirkungsanalyse
Die Anwendung basiert auf einer tiefer gehenden Überprüfung der finanziellen Auswirkungen von
Gebietsentwicklungen mittels einer Sonderform der Kosten-Nutzen-Analyse, der so genannten
fiskalischen Wirkungsanalyse. Im Zuge einer fiskalischen Wirkungsanalyse werden die zu
erwartenden öffentlichen Einnahmen und Ausgaben eines städtebaulichen Projektes in einem
möglichst frühen Planungsstadium gegenübergestellt. Die Herangehensweise bezieht sich nur auf
quantifizierbare und monetarisierbare wirtschaftliche Größen. Im Ergebnis ist erkennbar, ob eine
Deckung der Aufwendungen erreicht wird.
Entwicklungsoptionen
Eine Untersuchung richtet sich in erster Linie an Wohnsiedlungsprojekte. Dem Anwender stehen vier
vordefinierte Handlungsoptionen zur Entwicklung von Flächen sowohl im Innen- als auch im
Außenbereich zur Auswahl. Bestimmte Entwicklungsperspektiven können damit auf verschiedene
Standorte übertragen und im Vergleich deren Stärken und Schwächen analysiert werden.
Integrierte Betrachtungsweise
Die Zusammenarbeit unterschiedlicher Fachbereiche der Kommunalverwaltung ist Voraussetzung, um
Expertenwissen zu bündeln und eine Durchdringung der unter-schiedlichen Erfordernisse zu einem
frühen Zeitpunkt zu ermöglichen. Die Kooperation erstreckt sich auf Bereiche des Liegenschafts- und
Einwohnermeldewesens, auf Schul- und Kindergartenämter sowie auf Kämmerei und die
Stadtplanung.
Anwendungsorientierung
Die Kalibrierung des Tools erfolgt mit bis zu 160 Einstell- und Eingabemöglichkeiten zum
Untersuchungsgebiet und weiteren 75 zu den so genannten Grunddaten, die zur kommunalen
Anpassung erforderlich sind. Hinzu kommt die Rubrik Bevölkerungsentwicklung mit separaten
Eingabefeldern. Bei einem Großteil der Angaben kann auf empirisch ermittelte und vordefinierte
Kennwerte zurückgegriffen werden. Mittels empirischer Erhebungen wurden entwicklungsbezogene
Angaben aus früheren städtebaulichen Projekten ermittelt und übertragbare Kennwerte abgeleitet.
Dabei erfolgte durch Berücksichtigung eines Baupreisindex eine Anpassung an das heutige
Kostenniveau. Die Transparenz des Rechenmodells lässt dem Anwender die Möglichkeit, die Kosten-
und sonstigen Kennwerte den spezifischen Bedingungen ihrer Kommune anzupassen und somit die
Genauigkeit schrittweise zu erhöhen.
Dipl.-Ing. Thomas Bleier, Geschäftsführer der STEG Stadtentwicklung GmbH
Vorstellung Folgekostenrechner fokos bw