Langzeitarbeitslosigkeit - European Commission - Europa

Abbildung 3.7 – Beveridge-Kurve für Italien, 1. Quartal 2005 bis 1. Quartal 2012
Vakanzquote
1.2
1.1
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
2006q3
2007q3
Quelle: Eurostat.
2008q3
2007q2
2007q4
2008q2
2006q4
2010q3
2008q4
2007q1
2008q1
2006q2
2011q3
2011q2
2009q1
2011q1
2009q2 2009q4
2010q1
2012q1
5 7 9 11 13 15 17
befindet sich (zusammen mit Frankreich, Italien und
dem Vereinigten Königreich) in der Gruppe der Länder,
die der durchschnittlichen Beveridge-Kurve für die EU
am nächsten kommen. Ihr Kennzeichen ist ein leichter
Anstieg beim Indikator für Arbeitskräftemangel und
bei der Arbeitslosenquote ( 12 ). Es ist darauf zu hinzuweisen,
dass die Analyse der Beveridge-Kurve für
Polen (siehe Abbildung 3.8), die auf die absolute Zahl
der offenen Stellen und Arbeitslosen fokussiert ist,
irreführend sein könnte, da geschätzt wird, dass die
offenen Stellen, die der öffentlichen Arbeitsverwaltung
gemeldet werden, nur etwa 20 % bis 30 % aller
Stellenangebote auf dem Arbeitsmarkt ausmachen
und vor allem Arbeitsplätze mit ungünstigen Arbeitsbedingungen
repräsentieren, die für Bewerber wenig
attraktiv sind ( 13 ). Auf dem polnischen Arbeitsmarkt
gibt es eine Reihe von Faktoren, die die Quote sowie
die Zu- und Abgänge im Bereich der Langzeitarbeitslosigkeit
beeinflussen können, etwa die Politik in Bezug
auf Arbeitslosenleistungen, die allgemein schwach
ausgeprägte aktive Arbeitsmarktpolitik, der Umfang
der nicht angemeldeten Erwerbstätigkeit oder die
geografische Differenzierung des Arbeitsmarktes mit
der einhergehenden Kluft zwischen Qualifikationen
und offenen Stellen ( 14 ).
Die Form der Beveridge-Kurve hängt davon ab, welche
Messgröße der Zahl der offenen Stellen zugrunde
liegt. In Abbildung 3.9 sind für Ungarn unterschiedliche
Versionen der Beveridge-Kurve dargestellt, die
das Verhältnis zwischen offenen Stellen und regist-
( 12 ) Wie im EU-Quartalsbericht über die Beschäftigungslage
und die soziale Situation der Europäischen Kommission
vom März 2012 nachzulesen.
( 13 ) Wiśniewski, Z., Zawadzki, K. (Hrsg.), Aktywna polityka
rynku pracy w Polsce w kontekście europejskim
(Aktive Arbeitsmarktpolitik in Polen im europäischen
Kontext), Wojewódzki Urząd Pracy-Uniwersytet Mikołaja
Kopernika, Toruń 2010.
( 14 ) Siehe beispielsweise: Zjawisko długotrwałego
bezrobocia w województwie podlaskim (Das Phänomen
der Langzeitarbeitslosigkeit in der Woiwodschaft
Podlachien), 2011.
Arbeitslosenquote
rierter Arbeitslosigkeit in Ungarn von 2005 bis 2011
auf Quartalsbasis wiedergeben (bei Verwendung der
IAO-Definition der Arbeitslosigkeit wären die Kurven
um rund 100 000 nach links verschoben ( 15 )). An der
Beveridge-Kurve für Ungarn fällt ab Januar 2009
eine markante Änderung auf – dem Zeitpunkt, an dem
sich die Krise voll bemerkbar machte (gekennzeichnet
durch 500 000 Arbeitslose). Sämtliche Kurven
(Bestand offener Stellen, neue nicht subventionierte
offene Stellen und alle neuen offenen Stellen) zeigen
nach unten, was auf ein negatives Verhältnis
zur Zahl der offenen Stellen hinweist – das heißt,
die gestiegene Arbeitslosigkeit steht mit weniger
offenen Stellen in Zusammenhang. In der Zeit nach
der Krise ändert sich das Verhältnis jedoch deutlich.
Die nicht subventionierten offenen Stellen bewegen
sich weiter auf einem niedrigen, wenn auch stabilen
Niveau, während sich die Zahl der Arbeitslosen
in dieser Zeit innerhalb eines Quartals um 100 000
ändert, so dass das Verhältnis komplett zusammenbricht.
Das genaue Gegenteil geschieht, wenn alle
offenen Stellen, einschließlich der subventionierten
Stellen, betrachtet werden. Natürlich waren in der
Gesamtzahl der offenen Stellen auch vor 2009 subventionierte
Arbeitsplätze enthalten, ab 2009 fällt
jedoch eine dramatische Änderung auf. Die parallele
Entwicklung beim Bestand und der Fluktuation neuer
offener Stellen weist eine starke Variationsbreite zwischen
40 000 bis 160 000 auf. Die ursprüngliche
Idee der Beveridge-Kurve baut darauf auf, dass die
Privatwirtschaft Arbeitsplätze schafft und Arbeitslose
Beschäftigung suchen. Dieses Konzept ist in der
untersten Kurve ausgedrückt.
( 15 ) Es ergibt sich ein ähnliches, wenn auch nicht identisches
Diagramm, wenn man auf der Abszisse die IAO-
Definition der Arbeitslosigkeit statt der registrierten
Arbeitslosigkeit verwendet. Der Unterschied liegt bei
etwa 100 000 Personen und ist im Sommer geringer,
wenn ein Großteil der Betroffenen in die Saisonarbeit
geht, und im Winter höher, wenn weder Saisonarbeit
noch öffentliche Jobs angeboten werden.
Beveridge-Kurve
Quadratischer Fit
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