Weisung an die Gemeindeversammlung - Gemeinde Hirzel

Einladung zur
Gemeindeversammlung
Die Stimmberechtigten der Gemeinde Hirzel werden auf
Donnerstag, den 10. Juni 2010, 20.00 Uhr
in den Schützenmatt-Saal
zu einer Versammlung eingeladen zwecks Behandlung nachstehender Geschäfte:
A. Politische Gemeinde
1. Spitalfusion Zimmerberg - Sanitas 2 - 13
2. Rechnung 2009 14 - 30
3. Sanierung Dorfstrasse – Bauabrechnung 31 - 32
4. Privater Gestaltungsplan Krone 33 - 35
5. Informationen des Gemeinderates 36
6. Fragestunde 36
B. Schulgemeinde
7. Rechnung 2009 37 - 49
8. Informationen der Schulpflege 50
9. Fragestunde 50
Die Rechnungen, Anträge und Akten liegen während der Ankündigungsfrist in
der Gemeinderatskanzlei zur Einsicht auf, ebenso das Stimmregister. Bezüglich
der Stimmberechtigung wird auf die Bestimmungen des Gesetzes über die Politischen
Rechte vom 1. September 2003 verwiesen.
8816 Hirzel, Mai 2010 Gemeinderat und Schulpflege
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1. Spitalfusion Zimmerberg - Sanitas
Beantragter Beschluss:
1. Der Fusion der Spitäler Sanitas und Zimmerberg wird zugestimmt.
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a) Worum es geht – die Vorlage in Kürze
Mit der Fusion der Spitäler Zimmerberg und Sanitas machen die zuständigen
Organe vorausschauend einen wichtigen Schritt im Hinblick auf das neue Finanzierungssystem,
welches ab dem Jahre 2012 die schweizweite Einführung
von Fallpauschalen (so genannte DRG’s) als Entgelt für stationäre Spitalbehandlungen
beinhaltet und mit der ebenfalls die auf diesen Zeitpunkt angekündigte
neue Spitalplanung des Regierungsrates des Kantons Zürich einhergeht.
Erfahrungen aus dem Ausland zeigen, dass mit der Einführung dieses neuen
Entgeltungssystems nur Spitäler auf dem Markt bestehen können, welche eine
gewisse Grösse aufweisen.
Die Spitäler Zimmerberg und Sanitas verfügen zwar über neue, moderne Bau-
und Infrastrukturen mit hervorragenden Mitarbeiterteams, erreichen aber je für
sich alleine diese Grösse nicht. Hingegen werden durch ein Zusammengehen
reelle Chancen genutzt und gleichzeitig die Konkurrenzsituation ausgeschaltet.
Mit dem Zusammenschluss der beiden Spitäler unter einer Leitung und einem
Rechtsträger (die Stiftung Krankenhaus Sanitas soll in die Stiftung Spital Zimmerberg
integriert werden) mit klaren Schwergewichtsbildungen an den beiden
bleibenden Spitalstandorten Horgen und Kilchberg, werden Synergien
genutzt und Doppelspurigkeiten vermieden. Dadurch entsteht ein wirtschaftlich
konkurrenzfähiges Schwerpunktspital, welches die Grundversorgung und
Teile der Spezialversorgung der Bevölkerung im Bezirk Horgen nachhaltig
auch in Zukunft garantieren kann.
Die vertragliche Regelung für das Übergangsjahr 2011 beinhaltet die praktisch
unveränderte Finanzierungsbeteiligung der Gemeinden gemäss der heutigen
Spitalkreiszuteilung.
b) Ein gemeinsames Grundversorgungsspital und Gesundheitszentrum für
das linke Zürichseeufer an den Standorten Horgen und Kilchberg
Seit der Schliessung der Spitäler Adliswil und Thalwil im Jahre 1998 zeichnen
die beiden Stiftungen Zimmerberg in Horgen und Krankenhaus Sanitas in
Kilchberg hauptsächlich für die Grundversorgung der Bevölkerung am linken

Zürichseeufer verantwortlich. Beide Spitäler haben in betriebswirtschaftlicher
Hinsicht (Anzahl Fälle pro Disziplin) eine kritische Grösse. Beide Spitäler haben
eine hervorragende Bausubstanz (Zimmerberg Neubau; Sanitas Totalsanierung
im Verlaufe der letzten zehn Jahre). Beide Spitäler haben einen ähnlichen
Leistungsauftrag der Gesundheitsdirektion, wobei das Spital Zimmerberg
schwergewichtig im Chefarztsystem und das Sanitas ausschliesslich im
Belegarztsystem geführt wird.
Mit der geplanten Fusion der beiden Stiftungen, das heisst der Auflösung der
Stiftung Krankenhaus Sanitas Kilchberg unter gleichzeitiger Integration in die
Stiftung Zimmerberg mit allen Aktiven und Passiven, kann eine optimale und
nachhaltige medizinische Grundversorgung aus einer Hand im gesamten Bezirk
Horgen sichergestellt werden. Durch die Zusammenlegung der Administration
und der entsprechenden IT-Systeme sowie durch Schwergewichtsbildung
an den einzelnen Standorten können Synergien genutzt und die medizinische
und pflegerische Qualität auf hohem Niveau gehalten werden. Ein Mix
zwischen Chefarzt- und Belegarztsystem soll erhalten bleiben, damit der Patient
bei Wahleingriffen nach wie vor den Arzt seiner Wahl festlegen kann.
Durch den Zusammenschluss soll weiter eine Reduktion der 208 betriebswirtschaftlichen
Planbetten (Berechnungsgrundlagen 2008) um rund 10% ermöglicht
werden. Die frei werdenden Betten können einer noch nicht definierten
Nutzung für zusätzliche Aufträge in der Grundversorgung wie beispielsweise
Übergangspflege, Geriatrie, Pflegeheimplätze, Rehabilitation oder Komplementärmedizin
verwendet werden.
c) Eckwerte der beiden Spitäler
SPITAL SANITAS SPITAL ZIMMERBERG
Rechtliches 2009
- Gemeinnützige, privatrechtliche Stiftung
des Instituts St. Joseph, Ilanz
- Spitalregionsgemeinden: Adliswil,
Kilchberg, Langnau a. A., Rüschlikon,
Thalwil, Stadt Zürich
- UNICEF-Zertifikat für stillfreundliche
Klinik
- H-Quality-Label des Verbandes Zürcher
Krankenhäuser (VZK)
Finanzielle Verantwortung:
- Stiftung Krankenhaus Sanitas Kilchberg
- Gemeinnützige Privatrechtliche
Stiftung
- Spitalregionsgemeinden: Hirzel,
Horgen, Hütten, Oberrieden, Richterswil,
Schönenberg, Thalwil und
Wädenswil zwecks Übernahme
des gesetzlich vorgeschriebenen
Versorgungsauftrags
- UNICEF-Zertifikat für stillfreundliche
Klinik
- H-Quality-Label des VZK
Finanzielle Verantwortung:
- Vertragsgemeinden
3

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SPITAL SANITAS SPITAL ZIMMERBERG
Leistungsaufträge 2010
- Innere Medizin
- Chirurgie, inklusive Leistungen im
Bereich der Orthopädie, Oto-Rhino-
Laryngologie, Ophthalmologie, Urologie
und Gefässchirurgie
- Gynäkologie
- Geburtshilfe
- Wirbelsäulenchirurgie
Kennzahlen 2008
- 5'937 stationäre Patienten
- 1'553 teilstationäre Patienten
- 7'482 Operationen
- 110 stationäre Akutbetten
- 22 Langzeitbetten (Pflegeheim)
- 23 Betten in der chirurgischen Tagesklinik
mit integriertem Aufwachraum
- 9 Betten Carefit für postakute Nachsorge
(Rehabilitation nach Operationen)
Finanzielles 2008
- Aufwand 54,2 Mio. Franken
- Ertrag 42,5 Mio. Franken
- Leistungsabgeltung öffentliche Hand
CHF 11,7 Mio.
Personelles 2008
- 365 Mitarbeitende (279,8 Stellen
- inkl. Nebenbetriebe)
- 176 Belegärzte und 7 Anästhesieärzte
- Innere Medizin, inkl. Leistungen im
Bereich der Gastro-enterologie,
Kardiologie, Onkologie und Pneumologie
- Chirurgie, inkl. Leistungen im Bereich
der Orthopädie, Oto-Rhino-
Laryngologie, Urologie
- Gynäkologie
- Geburtshilfe
- Rettungsdienst (im Auftrag der
Vertragsgemeinden)
- 5'983 stationäre Patienten
- 881 teilstationäre Patienten
- 3'503 Operationen
- 125 stationäre Akutbetten
- 11 Betten in der Tagesklinik
- 6 IPS-Betten
- Aufwand 68,2 Mio. Franken
- Ertrag 54,3 Mio. Franken
- Leistungsabgeltung öffentliche
Hand
13,9 Mio. Franken
574 Mitarbeitende (391 Stellen inkl.
Nebenbetriebe)
- 5 Chefärzte, 17 Belegärzte

d) Die öffentlichen Spitäler im Umfeld der eidgenössischen und kantonalen
Spitalpolitik
Der Bund beauftragte die Kantone, eine Spitalplanung mit Einbezug der Privatspitäler
bis zum Jahr 2012 zu erarbeiten und umzusetzen. Der Kanton Zürich,
respektive die Gesundheitsdirektion hat eigens ein Projektteam eingesetzt
und arbeitet mit Hochdruck an dieser komplexen Aufgabe.
Parallel dazu sollen ab 2012 die Spitalleistungen schweizweit mit Fallpauschalen,
den sogenannte DRG’s abgerechnet werden. Diese Preise beinhalten
sämtliche mit dem entsprechenden Fall einhergehenden Kosten, von der
Administration über die Hauptdiagnose, Nebendiagnosen, Komplikationsrisiken,
Interventionen, Therapien, Material- und Medikamentenkosten bis hin
zu Kapital- und Investitionskostenanteilen. Die für die Preisgestaltung beauftragte
Swiss DRG AG berechnet die Preise der einzelnen Leistungen (DRG)
aufgrund schweizerischer Mittelwerte.
Man erwartet mit diesen Pauschalabgeltungen einen Anreiz für die Spitäler,
die Patienten wirkungsvoll, effizient und wirtschaftlich zu behandeln. Begleitet
wird dieses Abrechnungssystem von einem Qualitätsmanagement um sicher
zu stellen, dass die Spitalleistungen optimal zu Gunsten der Patientinnen und
Patienten erbracht werden. Letztere können ihr Spital mehr oder weniger frei
wählen und bringen im übertragenen Sinn das Geld mit der Fallpauschale in
das von ihnen gewählte Spital. Krankenversicherer, Kanton und Wohnortsgemeinde
der Patientin, des Patienten zahlen mittels dieser Fallpauschale ihren
Anteil ausschliesslich dem behandelnden Spital.
Die Spitäler werden also vermehrt einem Wettbewerb ausgesetzt. Wer viele
Patienten in „sein“ Spital leiten kann, erhält über die Fallpauschalen das entsprechende
Geld, wer weniger Leistungen erbringt, erhält weniger Geld. Dieses
System zwingt die Spitäler, ihre Kostenstruktur möglichst tief und die
Qualität möglichst hoch zu halten.
Um in diesem Wettbewerb, dem wie erwähnt schweizerische Mittelwerte in
der Preisbildung zu Grunde liegen, bestehen zu können, ist es unabdingbar
insbesondere die Fixkosten tief zu halten. Weiter sind der Leistungskatalog
wie auch die jährliche Anzahl der Behandlungen/Eingriffe von entscheidender
Bedeutung. Einfach gesagt: Viele gleiche Behandlungen/ Eingriffe durch
ein eingespieltes Team ermöglichen eine hohe Qualität und sind kostengünstiger.
Fazit für die Spitäler Zimmerberg und Sanitas:
Die beiden Spitäler sind, wie oben beschrieben und aufgrund der genannten
Kenndaten, je für sich alleine zu klein, zu unwirtschaftlich und verfügen nicht
überall über Mindestfallzahlen, um in diesem Markt längerfristig bestehen zu
können. Die zu erwartenden Defizite würden daher voraussichtlich drastisch
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steigen und die Gemeinden des Bezirks müssten für die ungedeckten Kosten
aufkommen - so lange, bis die Schmerzgrenze der Trägergemeinden erreicht
ist und sie nicht mehr bereit sind, die ungedeckten Kosten zu tragen. Dies
würde dann das Ende der Spitäler im Bezirk bedeuten. Doch soweit darf es
keinesfalls kommen!
Die Stiftungsräte des Zimmerberg- und des Sanitas Spitals haben die Situation
gründlich hinterfragt und beurteilt und setzen alles daran, der Bevölkerung
des Bezirks die heutige, hochstehende Spitalversorgung und die damit
verbunden Arbeitsplätze zu erhalten.
Die Verantwortlichen der beiden Spitäler haben über die Konzentration gewisser
Disziplinen an nur noch einem Standort beraten und Entscheide vorbereitet,
die nicht unerhebliche Sparpotenziale dank Synergien und optimierten
Betriebsabläufen veranschlagen. Per Saldo, kann die Betriebsrechnung
der zusammengeschlossenen Spitäler mittelfristig, bei gleich bleibenden
Rahmenbedingungen, sowie weiterhin hoher medizinischer und pflegerischer
Qualität so abgeschlossen werden, dass die Wettbewerbstauglichkeit
gewährleistet bleibt.
Als erster Schritt hat man sich in den beiden Spitälern auf einen Managementvertrag
geeinigt, der es bereits seit Januar 2010 erlaubt, die oberste
Führungsebene nur noch einem Spital, dem Spital Zimmerberg zuzuweisen.
Praktisch gleichzeitig wurden Fusionsgespräche aufgenommen und gemeinsam
der Fusionsvertrag erarbeitet. Dieser wurde von der kantonalen Stiftungsaufsicht
genehmigt. Hauptinhalt des Fusionsvertrages ist die Auflösung
der Stiftung Sanitas und der Übertrag von Aktiven und Passiven in die Stiftung
des Spitals Zimmerberg.
Die neue Spitalgemeinschaft des Bezirks Horgen ist bereit, die Herausforderungen
im Gesundheitswesen anzunehmen und innovativ mit zu gestalten.
So sind die Verantwortlichen auch offen für die von Volk unlängst angenommene
Komplementärmedizin oder für eine wohnortsnahe Rehabilitation.

e) Fusion – Chance für den ganzen Bezirk Horgen
Die Fusion der Stiftung Krankenhaus Sanitas mit der Stiftung Spital Zimmerberg
zu einem Spital mit den beiden Standorten Horgen und Kilchberg ermöglicht
es den Bezirksgemeinden, ein wirtschaftlich konkurrenzfähiges Schwerpunktspital
am linken Zürichseeufer nachhaltig zu sichern.
Das letzte Wort zu dieser Fusion respektive zu den Verpflichtungen der Trägergemeinden
haben Gemeindeversammlung oder Parlament.
Die Trägergemeinden haben zu genehmigen:
� Vertrag zwischen den 12 Trägergemeinden betreffend den Betrieb des
Spitals im Bezirk Horgen durch die privatrechtliche Stiftung Spital Zimmerberg
� Rahmenvertrag zwischen den 12 Trägergemeinden und der Stiftung Spital
Zimmerberg betreffend Leistungsvereinbarung für den Betrieb des Spitals im
Bezirk Horgen
f) Vertrag zwischen den Trägergemeinden betreffend Betrieb des Spitals
im Bezirk Horgen
Die Bezirksgemeinden beschliessen mit diesem Vertrag, die öffentlichen Aufgaben,
einen Schwerpunktspital und Gesundheitszentrum im Sinne des kantonalen
Gesundheitsgesetzes zu betreiben und den Rettungsdienst sicherzustellen,
der Stiftung Spital Zimmerberg zu übertragen. Der Stiftung können
auch weitere Dienstleistungen der Gemeinden übertragen werden.
Die Organe der Stiftung sind der Stiftungsrat, die Geschäftsleitung und die
Revisionsstelle. Der Stiftungsrat und dessen Präsident werden vom Spitalrat
für eine Amtsdauer von 4 Jahren gewählt.
Aufgrund der bisherigen Patientenströme geht die kantonale Spitalplanung
von folgenden Bevölkerungsanteilen der Trägergemeinden aus (Verfügung
der Gesundheitsdirektion vom 23. April 2008):
.
Adliswil 30 %
Hirzel 100 %
Horgen 100 %
Hütten 100 %
Kilchberg 50 %
Langnau 30 %
Oberrieden 100 %
Richterswil 100 %
Rüschlikon 50 %
Schönenberg 100 %
Thalwil 80 %
Wädenswil 100 %
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Der Spitalrat ist das Aufsichtsorgan der Gemeinden und setzt sich aus mindestens
14 Mitgliedern zusammen, sofern alle 12 Gemeinden der neuen Spitalträgerschaft
angehören.
Jede Gemeinde hat Anspruch auf einen Sitz im Spitalrat. Übersteigt die Einwohnerzahl
einer Gemeinde gemäss Zuteilungsquote der Gesundheitsdirektion
15'000, so hat die betreffende Gemeinde Anspruch auf 2 Sitze. Dies trifft
zurzeit auf Horgen und Wädenswil zu.
Der Vertrag zwischen den Trägergemeinden und damit die Fusion kommt zustande,
wenn ihm 8 der 12 Bezirksgemeinden zustimmen.
g) Finanzielle Leistungen der Gemeinden
Betriebskosten
Bisher übernahmen die Trägergemeinden für das Spital Zimmerberg das
ganze und für das Spital Sanitas das vertraglich vereinbarte Defizit, das
nach Ausrichtung des Staatsbeitrages übrig blieb. Der dafür geltende Verteilschlüssel
ist unterschiedlich für die Zimmerberg-Gemeinden und die Sanitas-
Gemeinden.
Da die Spitalfinanzierung voraussichtlich ab 2012 ohnehin neu geregelt wird,
soll für die Übergangszeit bis zu deren Inkrafttreten am bisherigen Verteilschlüssel
für die beiden Häuser festgehalten werden.
Die Stadt Zürich hat sich bereit erklärt, bis zur Neuregelung der Spitalfinanzierung
gemäss dem bisherigen Verteilschlüssel ihren Anteil an das Sanitas-
Defizit zu leisten.
Auf der Basis der Rechnungsabschlüsse 2006/2007 und 2008 der beiden
Spitäler wird ein interner Defizitverteilschlüssel von 53 % des Gesamtdefizits
für das Spital Zimmerberg und 47 % für das Spital Sanitas festgelegt.
Hirzel, Horgen, Hütten, Oberrieden, Richterswil, Rüschlikon, Schönenberg,
Thalwil und Wädenswil übernehmen unter Berücksichtigung ihrer Zuteilungsquote
53 % des Bruttodefizits nach dem bisherigen Verteilschlüssel Spital
Zimmerberg.
Adliswil, Kilchberg, Langnau, Rüschlikon und Thalwil sowie die Stadt Zürich
übernehmen unter Berücksichtigung ihrer Zuteilungsquote 47 % des Bruttodefizits
nach dem bisherigen Verteilschlüssel Spital Sanitas.
(Zweifachnennungen ergeben sich durch die Beteiligung einzelner Gemeinden
an beiden Spitälern) Mit dieser Regelung ist sichergestellt, dass die Spitalfusion
keine neuen Kostenverteilschlüssel auslöst.

Investitionen
Die Stiftung Zimmerberg übernimmt die bewährte privatwirtschaftliche Praxis
der Stiftung Sanitas und finanziert neu alle Investitionen selbst und belastet
die entsprechenden Schuldzinsen und Abschreibungen der Betriebsrechnung.
Finanzkompetenzen
Die Finanzkompetenzen für das fusionierte Spital entsprechen den bisherigen
für das Spital Zimmerberg.
Finanzkompetenzen im Rahmen des Voranschlags
neue, einmalige Ausgaben:
z.B. Investitionen/
Ersatzanschaffungen
Gemeinden (Urnenabstimmung
oder Gemeindeversammlung) ab 5’00’000
Spitalrat (Organ der Gemeinden) ab 1’000’000 bis 5’000’000
Stiftungsrat ab 100’000 bis 1’000’000
Geschäftsleitung bis 100’000
neue, wiederkehrende
Ausgaben:
z.B. Betriebskosten
Gemeinden (Urnenabstimmung
oder Gemeindeversammlung) ab 5’000 000
Spitalrat (Organ der Gemeinden) ab 1’000 000 bis 5’000’000
Stiftungsrat ab 50’000 bis 500’000
Geschäftsleitung bis 50’000
Finanzkompetenzen ausserhalb des Voranschlags
neue, einmalige Ausgaben
z.B. Investitionen /
Ersatzanschaffungen
Gemeinden (Urnenabstimmung
oder Gemeindeversammlung ab 5’000’000
Spitalrat (Organ der Gemeinden) ab 500’000 bis 5’000’000
Stiftungsrat ab 50’000 bis 500’000
Geschäftsleitung bis 50’000
neue, wiederkehrende
Ausgaben:
z.B. Betriebskosten
Gemeinden (Urnenabstimmung
oder Gemeindeversammlung ab 1’000’000
Spitalrat (Organ der Gemeinden) ab 50’000 bis 1’000’000
Stiftungsrat bis 50’000
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h) Fusionskosten
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Die Fusion der beiden Spitäler Zimmerberg und Sanitas zu einem Spital mit
zwei Standorten ist sehr anspruchsvoll und wird in 25 Teilprojekten umgesetzt.
Es wird mit einmaligen Fusionskosten von total Fr. 4,46 Mio. Franken
gerechnet, denen ab 2012 jährlich wiederkehrende Einsparungen von 10,35
Mio Franken gegenüberstehen.
Die Fusionskosten gliedern sich wie folgt:
- Bauliche Anpassungen, Infrastruktur, 2,1 Mio Franken
Informatik
- Externe Beratung (rechtliche Fragen, 0,6 Mio. Franken
Strategie, externe Projektunterstützung)
- Interner Personalaufwand 0,9 Mio. Franken
- eventuelle ausserordentliche Personal- 0,8 Mio Franken
kosten (Frühpensionierungen, Out-
placement, u.a.)
Total Fusionskosten 4,465 Mio Franken
Es darf davon ausgegangen werden, dass eine Stellenreduktion bei den Mitarbeitenden
in der Pflege zu keinen Entlassungen führt, da intern wie extern
genügend offene Stellen angeboten werden. Auch wenn der Arbeitsmarkt für
betroffene Mitarbeitende in der Verwaltung schwieriger sein dürfte, geht die
Stiftung Spital Zimmerberg davon aus, dass sie eine neue Stelle finden werden.
Die Spitäler Sanitas und Zimmerberg sind sich ihrer sozialen Verantwortung
der Mitarbeitenden gegenüber bewusst. Für allfällige Härtefälle sind deshalb
Fr. 800'000.00 vorsorglich eingestellt.
Die Fusionskosten führen zu keinen Mehrbelastungen der Gemeinden:
- In den Jahren 2010/11 werden schwergewichtig fusionsbedingte Investitionen
realisiert und andere nicht dringend notwendige auf die Jahre 2012 ff
verschoben.
- Die weiteren Fusionskosten in den Jahren 2010/11 können durch Einsparungen
kompensiert werden.
Die zuständigen Spitalorgane gehen davon aus, dass ab 1. Januar 2012 geplante
jährliche Einsparungen von Fr. 10,35 Mio. Franken voll zum Tragen
kommen.
Damit kann das Ziel, ab 2012 ein wirtschaftlich konkurrenzfähiges Spital zu
sein, erreicht werden.

i) Rahmenvertrag zwischen den Trägergemeinden und der Stiftung Spital
Zimmerberg (Leistungsvereinbarung)
In diesem Vertrag verpflichtet sich die Stiftung Zimmerberg, die gesetzlich vorgeschriebene
Spitalversorgung für den ganzen Bezirk Horgen sicherzustellen.
Auf der anderen Seite verpflichten sich die Gemeinden, nebst Kanton und
Versicherungen, die Restfinanzierung des Spitalbetriebs sicherzustellen.
j) Fusionsvertrag
Der Fusionsvertrag zwischen der Stiftung Spital Zimmerberg und der Stiftung
Krankenhaus Sanitas Kilchberg wurde rechtsgültig durch die beiden Stiftungsräte
beschlossen. Bereits zugestimmt haben die Behördenkonferenz und der
Spitalrat.
Über den Fusionsvertrag haben die Trägergemeinden nicht zu befinden. Der
Vertrag tritt aber nur in Kraft, wenn 8 der 12 Bezirksgemeinden dem Vertrag
zwischen den Trägergemeinden und dem Rahmenvertrag zustimmen.
k) Aufgabenteilung zwischen den Spitalstandorten Horgen und Kilchberg
Die Fusion hat zum Ziel, eine qualitativ hochstehende medizinische und wirtschaftlich
konkurrenzfähige Grundversorgung mit einzelnen Spezialdisziplinen
für die Bevölkerung der gesamten Region sicher zu stellen. Um die wirtschaftliche
Konkurrenzfähigkeit zu erreichen, müssen rund 10 Mio. Franken (Basis
2008) eingespart werden. So können die heute vergleichsweise hohen Fallkosten
der beiden Spitäler gesenkt und den ab 2012 geltenden Fallpauschalen
angenähert werden.
Dies kann nur erreicht werden, wenn die teuren Vorhalteleistungen für einen
24h-Notfall- und Intensivabteilungs-Betrieb an einem Standort konzentriert
werden. Für die Schwerpunktbildung wurde deshalb folgende Grundsatzlösung
erarbeitet und von den beiden Stiftungsräten einstimmig verabschiedet:
• Das Spital Zimmerberg in Horgen, im geographischen Zentrum der Region,
mit den heute bereits bestehenden Vorhalteleistungen für einen 24h-
Notfallbetrieb, Intensivstation und Rettungsdienst bildet das Zentrum für
die regionale Grundversorgung. Zentrale Elemente der Grundversorgung
sind die Innere Medizin, Chirurgie und Geburtshilfe.
• Das Spital Sanitas mit seiner geographischen Nähe zur Stadt Zürich wird
als regionaler und überregionaler Anbieter für planbare Eingriffe positioniert.
Schwerpunkte sind unter anderen Orthopädie, Urologie, Gynäkologie,
Augenheilkunde, Ohren-Nasen- Hals, Allgemeine Chirurgie/Gefässchirurgie,
Innere Medizin, Tagesklinik, Rehabilitation, sowie
Übergangs- und Langzeitpflege. Die ärztliche und pflegerische Betreuung
bleibt im Sanitas wie bisher rund um die Uhr sichergestellt.
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• Aufgrund der langen Tradition der Geburtsklinik im Sanitas war zum Zeitpunkt
der Fusionserklärung naheliegend, die Geburten im Spital Sanitas
zu konzentrieren. Die detaillierten Abklärungen zur Schwerpunktbildung
haben aber gezeigt, dass eine 24-h-Vorhalteleistung für ungeplante Kaiserschnitte
an beiden Standorten in Zukunft unter dem Aspekt der wirtschaftlichen
Konkurrenzfähigkeit zu kostenintensiv ist und die Geburten
zur Grundversorgung und damit ins Zentrum der Region gehören.
l) Auswirkungen eines Neins zur Fusion
Sagen mehr als 4 Bezirksgemeinden Nein zur Spitalfusion, so ist sie gescheitert.
Dies hätte schwerwiegende, negative Auswirkungen auf die Spitalversorgung
unserer Region:
- Die beiden Spitäler Sanitas und Zimmerberg würden wie bisher weiterbestehen,
ohne Schwerpunktbildung an den beiden Standorten Horgen und
Kilchberg.
- Beide Spitäler wären auch in Zukunft wirtschaftlich nicht konkurrenzfähig.
Die notwendige Reduktion der Fallkosten um 10 % ist auch bei rigorosen
Einsparungen im eigenen Haus ohne konsequente Aufteilung der Fachgebiete
auf die Standorte Horgen und Kilchberg nicht erreichbar. Beide Spitäler
können sich Doppelspurigkeiten nicht leisten.
- Die Kostenbeitragspflicht der Gemeinden für ihr jeweiliges Spital bleibt für
das Jahr 2011 unverändert. Mit der neuen Spitalfinanzierung (Fallkostenpauschalen)
ab 2012 müssten beide Spitäler Defizite schreiben. Nur mit
der Übernahme dieser Defizite in der Grössenordnung des einzusparenden
Betrages von rund 10 Millionen Franken jährlich durch die Gemeinden
würden die Spitäler überleben. Es ist kaum denkbar, dass die Gemeinden
diese zusätzlichen Defizite langfristig übernehmen werden. Fest steht, dass
die Stadt Zürich, die heute rund die Hälfte der Gemeindebeiträge an das
Spital Sanitas bezahlt, ab 2012 keine Defizitbeiträge mehr leistet. Die verbliebenen
Sanitas-Gemeinden müssten diesen Anteil zusätzlich übernehmen,
was kaum denkbar wäre.
- Die bisherigen Leistungsaufträge der kantonalen Gesundheitsdirektion an
die Spitäler Sanitas und Zimmerberg, die im Jahr 2012 neu vergeben werden,
wäre stark in Frage gestellt. Ein Nein zur Fusion hätte zur Folge, dass
das Spital Sanitas voraussichtlich in den nächsten Jahren geschlossen werden
müsste und auch das Spital Zimmerberg mittelfristig keine Überlebenschance
hätte.

m) Schlussfolgerung
Mit der Fusion der beiden Spitäler Sanitas und Zimmerberg zu einem Spital
mit einer konsequenten Aufgabenteilung zwischen den Standorten Horgen
und Kilchberg gelingt es, eine qualitativ hochstehende und wirtschaftlich konkurrenzfähige
Spitalgrundversorgung für den ganzen Bezirk Horgen nachhaltig
zu sichern. Diese einmalige Chance gilt es jetzt wahrzunehmen.
Die zuständigen Organe beider Spitäler haben der Fusion bereits zugestimmt
und empfehlen den Bezirksgemeinden aus Überzeugung, diesen Schritt gutzuheissen.
Der Gemeinderat empfiehlt den Stimmberechtigten, der Vorlage zuzustimmen.
n) Antrag der Rechnungsprüfungskommission
Der vorliegende Antrag des Gemeinderates wurde geprüft.
Bei der Beurteilung des Antrages steht die Angemessenheit bezüglich den finanziellen
Auswirkungen für die Gemeinde im Vordergrund.
Gemäss den uns zur Verfügung stehenden Unterlagen wird mit rund Fr. 4.46
Mio. Fusionskosten gerechnet. Diese Kosten stehen ab 2012 jährlich wiederkehrende
Einsparungen von rund Fr. 10 Mio. gegenüber. Die Fusionskosten
sollen zu keiner Mehrbelastung für die Gemeinde führen.
Die Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde Hirzel empfiehlt den vorliegenden
Antrag der Gemeindeversammlung zur Annahme.
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2. Rechnung Politisches Gemeindegut 2009
Beantragter Beschluss:
1. Die vorliegende Rechnung des Politischen Gemeindegutes für das Jahr 2009
wird genehmigt.
a) Laufende Rechnung
14
Bei einem Aufwand von total Fr. 7'536'012.32 und einem Gesamtertrag von
Fr. 7'927'161.73 ergibt sich für die laufende Rechnung ein Ertragsüberschuss
von Fr. 391'149.41, der dem Eigenkapital gutgeschrieben wird. Im Vergleich
zum ausgeglichenen Voranschlag (Ertragsüberschuss Fr. 0.-) fällt das Ergebnis
überaus positiv aus. Dies ist insbesondere auf Mehreinnahmen bei den
Steuern zurückzuführen.
b) Investitionen
Die Investitionsrechnung zeigt beim Verwaltungsvermögen mit Ausgaben von
Fr. 1'028'386.10 und Einnahmen von Fr. 1'326'159.80 einen Einnahmeüberschuss
von Fr. 297'773.70. Unter Berücksichtigung der erwähnten Netto-
Investitionen sowie der gesetzlichen und zusätzlichen Abschreibungen von
insgesamt Fr. 426'526.30 wird Ende Rechnungsjahr ein Verwaltungsvermögen
von total Fr. 522'700.00 ausgewiesen (Vorjahr Fr. 1'244'000.00).
Beim Finanzvermögen sind keine Ausgaben und Einnahmen zu verzeichnen.
c) Bestandesrechnung
In der Bilanz werden Fr. 15'723'053.93 Aktiven und Fr. 10'022'971.60 Passiven
(ohne Eigenkapital) ausgewiesen. Unter Berücksichtigung des Ertragsüberschusses
aus der laufenden Rechnung resultiert neu ein Eigenkapital von
insgesamt Fr.5'700'082.33 (bisher Fr. 5'308'932.92).
Die weiteren Details sind der vorliegenden Rechnung zu entnehmen.
d) Antrag der Rechnungsprüfungskommission
Die Rechnungsprüfungskommission hat die Jahresrechnung 2009 der Politischen
Gemeinde geprüft und dabei festgestellt, dass
• Aufbau und Darstellung den gesetzlichen Vorschriften entsprechen;
die Jahresrechnung und die Sonderrechnungen mit der Buchhaltung übereinstimmen;
• die Buchhaltung ordnungsgemäss geführt ist.
• Die RPK beantragt der Gemeindeversammlung, die Jahresrechnung 2009
des Politischen Gemeindegutes zu genehmigen.

Gemeinde Hirzel Gemeinde Hirzel
1. ÜBERSICHT
R Jahresübersicht
Jahresübersicht Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Soll Haben Soll Haben Soll Haben
1. Laufende Rechnung
Total Aufwand 7'536'012.32 7'836'300 8'062'181.26
Total Ertrag 7'927'161.73 7'836'300 8'688'397.80
Ertragsüberschuss 391'149.41 626'216.54
Total 1 7'927'161.73 7'927'161.73 7'836'300 7'836'300 8'688'397.80 8'688'397.80
2. Investitionen im Verwaltungsvermögen
a) Nettoinvestitionen
Ausgaben 1'028'386.10 1'772'000 1'794'939.80
Einnahmen 1'326'159.80 190'000 544'367.10
Nettoinvestitionen 1'582'000 1'250'572.70
Einnahmenüberschuss 297'773.70
Total 2a 1'326'159.80 1'326'159.80 1'772'000 1'772'000 1'794'939.80 1'794'939.80
b) Finanzierung I
Nettoinvestitionen 1'582'000 1'250'572.70
Einnahmenüberschuss 297'773.70
Abschreibungen Verwaltungsvermögen 423'526.30 667'100 1'192'372.70
Ertragsüberschuss LR 391'149.41 626'216.54
Finanzierungsfehlbetrag I 914'900
Finanzierungsüberschuss I 1'112'449.41 568'016.54
Total 2b 1'112'449.41 1'112'449.41 1'582'000 1'582'000 1'818'589.24 1'818'589.24
Seite 16

Gemeinde Hirzel Gemeinde Hirzel
1. ÜBERSICHT
R Jahresübersicht
Jahresübersicht Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Soll Haben Soll Haben Soll Haben
3. Investitionen im Finanzvermögen
a) Nettoveränderungen
Zugänge Sachwertanlagen Finanzvermögen 25'392.05
Abgänge Sachwertanlagen Finanzvermögen 25'392.05
Nettoveränderung
Total 3a 25'392.05 25'392.05
b) Finanzierung II
Finanzierungsfehlbetrag I 914'900
Finanzierungsüberschuss I 1'112'449.41 568'016.54
Finanzierungsfehlbetrag II 914'900
Finanzierungsüberschuss II 1'112'449.41 568'016.54
Total 3b 1'112'449.41 1'112'449.41 914'900 914'900 568'016.54 568'016.54
4. Bilanzübersicht
Finanzvermögen 15'095'122.23 14'140'830.81
Verwaltungsvermögen 522'700.00 1'244'000.00
Spezialfinanzierungen 105'231.70 123'240.20
Fremdkapital 9'155'905.95 8'653'095.34
Verrechnungen 313'516.15 1'369'118.40
Spezialfinanzierungen 553'549.50 176'924.35
Eigenkapital 5'700'082.33 5'308'932.92
Total 4 15'723'053.93 15'723'053.93 15'508'071.01 15'508'071.01
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2. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Arten 30, 31...
Nummer Artengliederung Zusammenzug Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
3 Aufwand
30 Personalaufwand 2'030'170.30 2'081'800 2'045'670.40
31 Sachaufwand 2'125'258.97 2'005'200 1'796'889.16
32 Passivzinsen 145'039.35 135'000 212'709.60
33 Abschreibungen 446'225.80 682'100 1'226'855.70
35 Entschädigung an Gemeinwesen 212'553.45 228'800 194'037.10
36 Eigene Beiträge 1'781'776.20 1'881'700 1'582'451.15
38 Einlagen in Eigenfinanzierung/Stiftungen 137'060.10 14'549.30
39 Interne Verrechnungen 657'928.15 821'700 989'018.85
3 Total Aufwand 7'536'012.32 7'836'300 8'062'181.26
4 Ertrag
40 Steuern 3'787'704.30 3'791'000 4'170'945.95
42 Vermögenserträge 268'476.85 259'600 346'918.42
43 Entgelte 2'002'529.65 1'710'800 1'815'468.75
44 Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung 153'316.75 137'600 170'657.90
45 Rückerstattungen an Gemeinwesen 383'891.38 339'100 359'262.08
46 Beiträge für eigene Rechnung 663'938.25 656'500 584'952.05
48 Entnahmen aus Spezialfinanz. + Stiftung 9'376.40 120'000 251'173.80
49 Interne Verrechnungen 657'928.15 821'700 989'018.85
4 Total Ertrag 7'927'161.73 7'836'300 8'688'397.80
Total Aufwand/Ertrag 7'536'012.32 7'927'161.73 7'836'300 7'836'300 8'062'181.26 8'688'397.80
Aufwand-/Ertragsüberschuss 391'149.41 626'216.54
Total 7'927'161.73 7'927'161.73 7'836'300 7'836'300 8'688'397.80 8'688'397.80
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3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 0, 1...
Nummer Zusammenzug nach Aufgabenbereichen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
LAUFENDE RECHNUNG 7'536'012.32 7'927'161.73 7'836'300 7'836'300 8'062'181.26 8'688'397.80
Nettoergebnis 391'149.41 626'216.54
0 Behörden und Verwaltung 1'396'656.45 345'473.85 1'330'900 310'000 1'327'277.00 339'184.70
1 Rechtsschutz und Sicherheit 612'467.20 86'445.90 626'100 76'500 605'935.30 54'854.55
2 Bildung 1'000
3 Kultur und Freizeit 193'997.85 4'000.00 188'500 2'700 147'507.50 2'582.00
4 Gesundheit 1'035'645.65 669'112.10 988'400 568'900 836'638.65 549'797.60
5 Soziale Wohlfahrt 1'445'952.40 752'965.63 1'496'800 673'800 1'374'033.15 706'133.78
6 Verkehr 660'475.90 265'849.25 585'300 233'000 566'343.59 223'677.15
7 Umwelt und Raumordnung 1'236'408.25 1'088'774.20 1'292'600 1'155'300 1'394'030.10 1'281'941.15
8 Volkswirtschaft 18'505.95 206'576.95 40'700 203'600 28'218.80 230'553.10
9 Finanzen und Steuern 935'902.67 4'507'963.85 1'286'000 4'612'500 1'782'197.17 5'299'673.77
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3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 011,012
Nummer Zusammenzug nach Funktionen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
LAUFENDE RECHNUNG 7'927'161.73 7'927'161.73 7'836'300 7'836'300 8'688'397.80 8'688'397.80
0 Behörden und Verwaltung 1'396'656.45 345'473.85 1'330'900 310'000 1'327'277.00 339'184.70
011 Legislative 35'115.05 44'000 39'526.40
012 Exekutive 180'893.60 1'879.85 225'800 178'951.85
020 Gemeindeverwaltung 1'035'643.60 254'225.50 973'700 217'000 1'019'243.45 245'948.70
090 Verwaltungsliegenschaften 145'004.20 89'368.50 87'400 93'000 89'555.30 93'236.00
1 Rechtsschutz und Sicherheit 612'467.20 86'445.90 626'100 76'500 605'935.30 54'854.55
100 Rechtspflege 212'087.25 49'124.80 213'000 47'000 185'885.30 41'217.75
110 Polizei 94'199.45 14'640.00 96'200 10'000 97'126.60 8'320.00
120 Rechtsprechung 6'119.25 6'000 5'513.60
140 Feuerwehr und Feuerpolizei 237'411.80 19'681.10 245'900 16'500 253'052.10 2'316.80
150 Militär 399.05 3'000 200.00
160 Zivilschutz 62'250.40 3'000.00 62'000 3'000 64'157.70 3'000.00
2 Bildung 1'000
230 Berufsbildung 500
290 Bildungswesen übriges 500
3 Kultur und Freizeit 193'997.85 4'000.00 188'500 2'700 147'507.50 2'582.00
300 Kulturförderung 63'343.60 64'000 65'221.65
305 Gemeindebibliothek 31'890.95 2'600.00 37'000 2'000 31'515.60 2'582.00
310 Denkmalpflege, Heimatschutz 43'410.00 43'500 115.00
320 Massenmedien 37'256.85 34'000 40'690.15
330 Parkanlagen, Wanderwege 50.00 1'000 50.00
340 Sport 18'046.45 1'400.00 9'000 700 9'915.10
4 Gesundheit 1'035'645.65 669'112.10 988'400 568'900 836'638.65 549'797.60
400 Spitäler 244'377.50 260'000 154'548.60
415 Wohngruppe Spyrigarten 656'681.10 656'681.10 554'400 554'400 537'233.10 537'233.10
440 Ambulante Krankenpflege 112'107.95 147'600 117'103.30
450 Krankheitsbekämpfung 696.40 1'000 1'475.35
470 Lebensmittelkontrolle 4'832.70 431.00 7'000 500 6'338.30 564.50
490 Übriges Gesundheitswesen 16'950.00 12'000.00 18'400 14'000 19'940.00 12'000.00
5 Soziale Wohlfahrt 1'445'952.40 752'965.63 1'496'800 673'800 1'374'033.15 706'133.78
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3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 011,012
Nummer Zusammenzug nach Funktionen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
500 Sozialversicherung Allgemeines 27'473.75 32'259.40 29'000 23'600 30'335.25 29'943.40
520 Krankenversicherung 169'100.35 173'486.00 150'000 152'500 177'984.85 185'441.35
530 Zusatzleistungen zur AHV/IV 570'895.00 255'829.00 600'000 264'000 536'161.00 219'141.00
540 Jugendschutz 146'797.55 146'100 136'633.10
550 Invalidität 5'183.50 6'000 4'637.60
580 Gesetzliche Wirtschaftliche Hilfe 163'994.45 106'384.60 192'000 56'000 171'935.30 114'160.95
587 Betreuung Suchtabhängiger 18'312.00 29'000 14'714.00
588 Asylbetreuung 90'946.70 84'661.58 84'200 68'700 61'152.45 53'354.48
589 Soziale Wohlfahrt übriges 253'249.10 100'345.05 260'500 109'000 240'479.60 104'092.60
6 Verkehr 660'475.90 265'849.25 585'300 233'000 566'343.59 223'677.15
620 Gemeindestrassen 579'864.85 265'849.25 505'100 233'000 485'061.19 223'677.15
630 Privatstrassen / Flurwege 1'995.30 3'000 1'237.40
650 Regionalverkehr 78'615.75 77'200 80'045.00
7 Umwelt und Raumordnung 1'236'408.25 1'088'774.20 1'292'600 1'155'300 1'394'030.10 1'281'941.15
700 Wasserversorgung 15'754.60
701 Wasserwerk 214'759.10 214'759.10 276'000 276'000 448'287.15 448'287.15
710 Abwasserbeseitigung 170'802.05 485'861.15 177'500 470'000 64'985.20 458'694.70
711 Kläranlage 562'989.45 247'930.35 565'800 273'300 624'680.75 230'971.25
720 Abfallbeseitigung 126'323.60 126'323.60 121'000 121'000 129'347.90 129'347.90
740 Friedhof und Bestattung 90'154.70 13'900.00 105'000 15'000 79'602.90 13'200.00
750 Gewässerunterhalt 25'872.70 20'000 20'814.65 1'440.15
770 Naturschutz 11'232.90 12'000 12'298.10
780 Übriger Umweltschutz 12'134.25 11'300 9'959.05
790 Raumordnung 6'384.90 4'000 4'054.40
8 Volkswirtschaft 18'505.95 206'576.95 40'700 203'600 28'218.80 230'553.10
800 Landwirtschaft 11'652.80 3'438.70 31'200 15'000 20'589.00 9'768.70
810 Forstwirtschaft 3'937.80 3'500 4'335.90
820 Jagd 300.00 12.70 1'600 600.00 1'855.60
830 Tourismus, Kommunale Werbung 2'615.35 171.50 6'000 1'000 2'693.90 476.50
840 Industrie, Gewerbe und Handel 153'304.05 136'000 168'802.30
860 Energieversorgung 49'650.00 50'000 49'650.00
9 Finanzen und Steuern 1'327'052.08 4'507'963.85 1'286'000 4'612'500 2'408'413.71 5'299'673.77
900 Gemeindesteuern 50'365.15 3'987'302.30 50'000 3'939'000 25'966.75 4'370'872.05
940 Kapitaldienst 135'621.17 278'234.15 141'300 306'000 211'304.62 375'193.57
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3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 011,012
Nummer Zusammenzug nach Funktionen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
941 Buchgewinne und Buchverluste 25'392.05
942 Liegenschaften Finanzvermögen 326'390.05 216'488.50 427'600 210'500 327'161.05 236'789.30
990 Abschreibungen 423'526.30 25'938.90 667'100 157'000 1'192'372.70 316'818.85
999 Abschluss laufende Rechnung 391'149.41 626'216.54
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5. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Jahresübersicht
Nummer Jahresrechnung Übersicht Voranschlag 2009 Rechnung 2009
Politische Gemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Investitionen im Verwaltungsvermögen
Ausgaben
50 Sachgüter 1'687'000 766'824.05
58 Uebrige zu aktivierende Ausgaben 85'000 38'140.35
59 Passivierungen 223'421.70
Ausgaben 1'772'000 1'028'386.10
Einnahmen
61 Nutzungsabgaben und Vorteilsentgelte 40'000 988'766.00
66 Beiträge mit Zweckbindung 150'000 337'393.80
Einnahmen 190'000 1'326'159.80
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5. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Jahresübersicht
Nummer Jahresrechnung Übersicht Voranschlag 2009 Rechnung 2009
Politische Gemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Investitionen im Verwaltungsvermögen
Total Investitionsausgaben 1'772'000 1'028'386.10
Übertragungen in Spezialfinanzierungen (Kto. 5930) 223'421.70
Total Investitionseinnahmen 190'000 1'326'159.80
Nettoinvestitionen 1'582'000 -74'352.00
Total 1'772'000 1'772'000 1'251'807.80 1'251'807.80
Ausgabenüberschuss = Zuwachs
Einnahmenüberschuss = Verminderung
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6. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Funktionen detailliert
Nummer Einzelkonti nach Funktionen detailliert Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
0 Investitionen Verwaltungsvermögen 1'028'386.10 1'326'159.80 1'772'000 190'000 1'794'939.80 544'367.10
Nettoergebnis 297'773.70 1'582'000 1'250'572.70
0 Behörden und Verwaltung 50'000 46'060.45
Nettoergebnis 50'000 46'060.45
020 Gemeindeverwaltung 19'977.75
020.5060.01 Ersatz Telefonanlage 19'977.75
090 Verwaltungsliegenschaften 50'000 26'082.70
090.5030.00 Gemeindehaus 50'000 26'082.70
1 Öffentliche Sicherheit 38'140.35 85'000 171'816.35 66'089.40
Nettoergebnis 38'140.35 85'000 105'726.95
100 Rechtspflege 38'140.35 85'000 125'612.25 43'000.00
100.5810.00 Vermessungswesen 38'140.35 85'000 125'612.25
100.6610.00 Staatsbeiträge 43'000.00
140 Feuerwehr 46'204.10 23'089.40
140.5060.00 Feuerwehrmaterial 46'204.10
140.6610.00 Staatsbeitrag 23'089.40
3 Kultur und Freizeit 35'669.10 19'836.00
Nettoergebnis 35'669.10 19'836.00
340 Sport 35'669.10 19'836.00
340.5030.00 Schiessanlage (Aufrüstung) 35'669.10 19'836.00
4 Gesundheit 500'000 150'000 252'883.75
Nettoergebnis 350'000 252'883.75
415 Wohngruppe Spyrigarten 500'000 150'000 252'883.75
415.5030.00 WG Spyrigarten (Erweiterung) 500'000 252'883.75
415.6610.00 Staatsbeiträge 150'000
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6. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Funktionen detailliert
Nummer Einzelkonti nach Funktionen detailliert Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
6 Verkehr 193'540.75 239'772.80 197'000 223'246.70
Nettoergebnis 46'232.05 197'000 223'246.70
620 Gemeindestrassen 193'540.75 239'772.80 197'000 198'246.70
620.5000.00 Grundstückerwerb 5'600.00
620.5010.00 Sanierungen IP Strasse 65'200.75 197'000 55'066.70
620.5011.00 Kreuzung Morgental 143'180.00
620.5061.00 Strassenwischmasch. / Ersatz 122'740.00
620.6610.00 Staatsbeiträge 239'772.80
650 Regionalverkehr 25'000.00
650.5620.00 Busbahnhof Horgen 25'000.00
7 Umwelt und Raumordung 761'035.90 1'086'387.00 940'000 40'000 1'081'096.55 478'277.70
Nettoergebnis 325'351.10 900'000 602'818.85
701 Wasserwerk 480'425.00 485'425.00 350'000 20'000 441'554.90 240'788.85
701.5010.00 Sanierungen IP Wasser 257'003.30 350'000 441'554.90
701.5930.00 Einlage in Spezialfinanzierung 223'421.70
701.6100.00 Wasseranschlussgebühren 485'425.00 20'000 240'788.85
710 Abwasser 247'822.10 600'962.00 290'000 20'000 629'951.65 237'488.85
710.5010.00 Sanierungen IP Abwasser 247'822.10 290'000 629'951.65
710.6100.00 Kanalisationsanschlussgebühren 503'341.00 20'000 237'488.85
710.6610.00 Staatsbeiträge 97'621.00
711 Kläranlage 32'788.80 300'000 9'590.00
711.5012.00 Sanierung ARA Fabrikrain 32'788.80 300'000 9'590.00
90 Investitionen im Finanzvermögen 371'583.15 73'809.45 1'582'000 25'392.05 1'275'964.75
Nettoergebnis 297'773.70 1'582'000 1'250'572.70
9 Finanzen und Steuern 371'583.15 73'809.45 1'582'000 25'392.05 1'275'964.75
Nettoergebnis 297'773.70 1'582'000 1'250'572.70
942 Grundeigentum Finanzvermögen 25'392.05 25'392.05
942.7010.00 Bächenmoos 25'392.05
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6. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Funktionen detailliert
Nummer Einzelkonti nach Funktionen detailliert Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Politische Gemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
942.8920.00 Buchverluste zu Lasten LR 25'392.05
999 Abschluss 371'583.15 73'809.45 1'582'000 1'250'572.70
999.5900.00 Passivierte Einnahmen 371'583.15
999.6900.00 Aktivierte Ausgaben 73'809.45 1'582'000 1'250'572.70
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7. BILANZZUSAMMENZUG
Bilanzzusammenzug
Konto 01. Januar 2009 Veränderung 31. Dezember 2009
Zuwachs Abgang
1 AKTIVEN 15'508'071.01 214'982.92 15'723'053.93
10 Finanzvermögen 14'140'830.81 954'291.42 15'095'122.23
100 Flüssige Mittel 4'349'282.31 1'415'982.67 2'933'299.64
101 Guthaben 1'949'239.56 595'005.78 2'544'245.34
102 Anlagen 7'584'150.00 2'004'829.90 9'588'979.90
103 Transitorische Aktiven 258'158.94 229'561.59 28'597.35
11 Verwaltungsvermögen 1'244'000.00 721'300.00 522'700.00
114 Sachgüter 956'000.00 721'300.00 234'700.00
115 Darlehen und Beteiligungen 288'000.00 288'000.00
117 Übrige aktivierte Ausgaben
12 Spezialfinanzierungen 123'240.20 18'008.50 105'231.70
128 Vorschüsse 123'240.20 18'008.50 105'231.70
2 PASSIVEN 10'199'138.09 176'166.49 10'022'971.60
20 Fremdkapital 8'653'095.34 502'810.61 9'155'905.95
200 Laufende Verpflichtungen 4'501'162.79 420'739.66 4'921'902.45
202 Langfristige Schulden 3'100'000.00 1'100'000.00 2'000'000.00
203 Verpflichtungen für Sonderrechnungen 513'855.20 1'228'682.05 1'742'537.25
204 Rückstellungen 20'600.00 20'600.00
205 Transitorische Passiven 538'077.35 67'211.10 470'866.25
21 Verrechnungen 1'369'118.40 1'055'602.25 313'516.15
210 Ordentliche Steuern 350'405.45 350'405.45
214 Quellensteuern
215 Nach- und Strafsteuern
216 Steuerausscheidungen/ Pausch. Steueranrg
217 Verschiedene Steuern und Abgaben -3'156.30 1'695.20 -1'461.10
218 Uebrige Verrechnungskonten 1'021'869.25 706'892.00 314'977.25
22 Spezialfinanzierung 176'924.35 376'625.15 553'549.50
228 Verpflichtungen 176'924.35 376'625.15 553'549.50
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7. BILANZZUSAMMENZUG
Bilanzzusammenzug Teil2
Bilanzzusammenzug Teil 2 Bestand Ende Vorjahr 2008 Kapitalkonto Bestand Ende Rechnungsjahr 2009
Politische Gemeinde Aktiven Passiven Bilanzfehlbetrag Eigenkapital Aktiven Passiven
Gesamtaktiven 15'508'071.01 15'723'053.93
Gesamtpassiven 10'199'138.09 10'022'971.60
Kapitalkonto
Eigenkapital Anfang Rechnungsjahr 5'308'932.92 5'308'932.92
Bilanzfehlbetrag anfangs Rechnungsjahr
Abschreibungen auf dem Bilanzfehlbetrag
Gesetzlich vorgeschriebene Verwendung
des Rechnungsergebnisses:
Ertragsüberschuss Laufende Rechnung 391'149.41
Aufwandüberschuss Laufende Rechnung
Eigenkapital Ende Rechnungsjahr 5'700'082.33 5'700'082.33
Bilanzfehlbetrag Ende Rechnungsjahr
15'508'071.01 15'508'071.01 15'723'053.93 15'723'053.93
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3. Sanierung Dorfstrasse - Bauabrechnung
Beantragter Beschluss:
1. Die Bauabrechnung über die 1. und 2. Etappe der Sanierung der Dorfstrasse,
umfassend die Bereiche Strasse, Wasser und Abwasser mit gesamthaften
Bruttokosten von Fr. 2'751'469.30, einer Kostenunterschreitung von Fr.
218'530.70, wird genehmigt.
a) Ausgangslage
Die Gemeindeversammlung hat am 28. November 2003 für die Sanierung der
Dorfstrasse einen Bruttokredit von Fr. 2'970'000.- (inkl. MWSt) bewilligt.
b) Bauausführung
Die Ausführung ist in 3 Etappen erfolgt:
1 Etappe (2004): Morgenthalkreuzung bis Feldstrasse
Die Kanalisationsleitungen wurden mit einer grösseren Dimensionierung
ersetzt. Ebenso wurde die Wasserleitung
ersetzt. Der Unterbau der Strasse und des Trottoirs inklusive
der Randabschlüsse wurde saniert und der Grobbelag
aufgetragen.
2. Etappe (2005): Feldstrasse bis reformierte Kirche
In diesem Bereich ist die Kanalisation mittels Innenrohrsanierung
erneuert worden. Die Wasserleitung wurde ersetzt.
Wie in der ersten Etappe wurde der Unterbau der Strasse
und des Trottoirs inklusive der Randabschlüsse saniert und
der Grobbelag aufgetragen.
3. Etappe (2009): Einbau Deckbelag
In der letzten Bauetappe musste die Dorfstrasse für den
Einbau des Deckbelages gänzlich gesperrt werden.
31

c) Bauabrechnung
32
Die Bauabrechnung des Ingenieurbüros Flückiger + Bosshard AG weist folgende
Kosten aus:
KV Abrechnung
1. Etappe 1'928'000.00 1'612'359.68
2. Etappe 1'042'000.00 1'139'109.62
Bruttokosten 2'970'000.00
2'751'469.30
Kreditunterschreitung 218'530.70
7.4%
abzüglich Staatsbeitrag Strassen 157'071.00
abzüglich Staatsbeitrag Kanalisation 97'621.00
Nettokosten 2'594'398.30
Die Kostenunterschreitung ist zum einen auf eine sehr gute Arbeitsvergabe zurückzuführen
und zum anderen ergaben sich in der Ausführungsphase keine
grösseren unvorhergesehenen Probleme.
d) Antrag der Rechnungsprüfungskommission
Die Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde Hirzel hat den Antrag des
Gemeinderates geprüft und in Ordnung befunden. Sie empfiehlt ihn der Gemeindeversammlung
zur Annahme.

4. Privater Gestaltungsplan Krone
Beantragter Beschluss:
1. Dem privaten Gestaltungsplan Krone mit öffentlich-rechtlicher Wirkung wird
zugestimmt.
2. Vom Bericht zum Gestaltungsplan wird in zustimmendem Sinne Kenntnis genommen.
3. Der Baudirektion des Kantons Zürich wird, gestützt auf § 89 PBG, beantragt,
den privaten Gestaltungsplan Krone zu genehmigen.
4. Der Gemeinderat wird ermächtigt, Änderungen am privaten Gestaltungsplan
namens der Gemeindeversammlung zuzustimmen, sofern sich diese als Folge
von Rechtsmittelentscheiden oder im Genehmigungsverfahren als notwendig
erweisen.
a) Ausgangslage
Das Restaurant Krone ist ein traditionsreicher Betrieb. Bereits 1776 konnten
sich die Reisenden in der Taverne an der Sihlbrugg stärken und verpflegen.
Der Gasthof Krone, die Dependance zum Gasthof und die ehemalige Wäscherei
sind im Inventar der überkommunalen Schutzobjekte aufgeführt und
nach 13 Generationen immer noch im gleichen Familienbesitz. Südlich der
Zugerstrasse befindet sich das Dukes. Dieser Club befindet sich ebenfalls im
Eigentum der Familie Huber. Die Grundeigentümer möchten den bestehenden
Eventbetrieb Dukes sowie den Gastronomiebetrieb Krone den geänderten betrieblichen
Bedürfnissen anpassen. Der Betreiber des Gasthofs Krone möchte
mittelfristig die Hotellerie als zusätzliches Standbein zur „GaultMillau-Küche“
ausbauen. Der Betreiber des Dukes möchte innerhalb des bestehenden Gebäudevolumens
anstelle der gewerblichen Nutzfläche ein Restaurant eröffnen.
Die entsprechenden Grundstücke liegen im Dorfteil Sihlbrugg, links und rechts
der Zugerstrasse, in der Landwirtschaftszone. Die bisherigen Bestrebungen
der Grundeigentümer, den Dukes Club im Baubewilligungsverfahren umstrukturieren
zu können, waren nicht zielführend.
Daher sollen mit einem privaten Gestaltungsplan die planungsrechtlichen Voraussetzungen
für die baulichen Erweiterungen und die Nutzungsabsichten
geschaffen werden. Dieser Gestaltungsplan bedarf der Zustimmung durch die
Gemeindeversammlung.
33

) Allgemeines zum Gestaltungsplan
34
Der Gestaltungsplan des zürcherischen Rechts ist ein Instrument der kommunalen
Nutzungsplanung und damit vergleichbar mit einer, für den jeweiligen
Fall, massgeschneiderten Bau- und Zonenordnung. Zu unterscheiden
sind öffentliche und private Gestaltungspläne. Private Gestaltungspläne mit
öffentlich-rechtlicher Wirkung können, wie der Name bereits andeutet, von
privaten Grundeigentümern, wie vorliegend von der Familie Huber, Hirzel,
aufgestellt werden. Überschreiten die Abweichungen des privaten Gestaltungsplanes
das zulässige Mass im Rahmen einer Arealüberbauung oder
gemäss der Regelbauweise, ist die Zustimmung durch die für den Erlass der
Bau- und Zonenordnung zuständige Instanz, d.h. der Gemeindeversammlung,
erforderlich. Überdies ist die Genehmigung der Baudirektion notwendig.
Der Plan kann je nach Erfordernis Auskunft geben über Zahl, Lage, äussere
Abmessungen sowie über die Nutzweise der Bauten. Ferner ist mit dem Plan
die Erschliessung zu regeln. Zudem können im Gestaltungsplan Angaben
über die Umgebungsgestaltung enthalten sein. Bei allen Festlegungen ist zu
beachten, dass ein angemessener Spielraum für die eigentliche Projektierung
erhalten bleibt.
c) Wesentlichster Inhalt des Gestaltungsplanes
Der Private Gestaltungsplan Krone erstreckt sich über die Grundstücke
Kat.Nr. 1934, 2981 und 2982 und umfasst folgende Unterlagen:
- Bericht gemäss Art. 47 RPV (Kapitel: Einleitung, Rahmenbedingungen,
Grobkonzept, Erläuterung zum Gestaltungsplan, Mitwirkungsverfahren,
mögliche Auswirkungen, Schlussbemerkung)
- Bestimmungen (Vorschriften)
- Situation 1:500 (Plan mit 4 Baubereichen A, B, C, D)
Neubauten sind nur im Bereich A zulässig, wobei die Wettbewerbspflicht
unter Beizug der Kantonalen Baudirektion und der Gemeinde
eine zwingende Voraussetzung ist und die Anforderungen an allfällige
Neubauten vorgegeben sind. Vom neuen Baubereich A dürfen
von nur maximal 35% überbaut werden.
Die übrigen Bereiche umfassen bestehende Bereiche, welche Bestandsgarantie
haben.
Der im Baubereich B liegende Gasthof Krone, die Dependance zum Gasthof
und das ehemalige Waschhaus sind Schutzobjekte von regionaler Bedeutung.
Die bestehenden Schutzanordnungen gehen dem Gestaltungsplan vor.
Diese aus Sicht des Denkmalschutzes wertvollen Gebäude werden erhalten.
Im Bereich C hat das Bauvolumen des ehemaligen Ökonomiegebäudes, in
welchem sich der Dukes Club befindet, Bestandesgarantie. Ein allfälliger
Wiederaufbau richtet sich nach den Bestimmungen des PBG (§ 307 PBG).
Auf der Südseite ist ein zweigeschossiger Anbau zulässig. Dieses zusätzliche
Anbauvolumen ist kleiner als die Bauten, die mit der Realisierung des

Anbaus abgebrochen werden müssen. Zudem darf zulasten des heutigen
Aussenparkplatzes eine offene Gartenterasse erstellt werden. Diese hat auf
das Niveau des Erdgeschosses Bezug zu nehmen. Die Kote 535.7 m.ü.M.
darf nicht überschritten werden
Das bestehende Wohnhaus im Baubereich D besitzt ebenfalls Bestandesgarantie.
Allfällige Erweiterungen sind nach den Bestimmungen für die Landwirtschaftszone
(Art. 24c oder Art. 24d Abs. 1 RPG) zu beurteilen.
Entlang der Sihl wird ein mindestens 6’000m2 grosser Vernetzungskorridor
geschaffen der es erlaubt, das Sihlufer aufzuwerten und naturnaher zu gestalten.
Es erfolgt eine landschaftliche Aufwertung des Sihlufers. Der Vernetzungskorridor
geht ins Eigentum des Kantons über.
Mit dem Gestaltungsplan wird die planungsrechtliche Grundlage geschaffen,
damit das bestehende Gastronomieangebot an dieser Lage erhalten und erweitert
werden kann. In den Baubereichen A und B wird die zulässige Nutzweise
auf die Gastronomie- und Hotelleriebranche beschränkt. Analog der
heute vorhandenen und bewilligten Nutzweise, sind im Baubereich C mässig
störende, produzierende Gewerbe- und Eventbetriebe zulässig. Zudem ermöglicht
der Gestaltungsplan den Betrieb eines Restaurants. Die Nutzungsverteilung
ist innerhalb des bestehenden Gebäudevolumens frei wählbar. Im
Baubereich D ist Wohnen und nicht störendes Gewerbe zulässig. Der Gestaltungsplan
schafft damit Rechtssicherheit für die bereits heute bestehenden
und bewilligten Nutzungen und gewährleistet einen angemessenen Entwicklungsspielraum
d) Öffentliche Auflage, Anhörung und Vorprüfung
Die öffentliche Auflage im Sinne von § 7 Abs. 2 PBG hat vom 2. Oktober
2009 bis 1. Dezember 2009 bei der Gemeindeverwaltung stattgefunden. Die
über- und nebengeordneten Planungsträger sind ebenfalls angehört worden,
wie auch die kantonale Vorprüfung. Das Ergebnis des Mitwirkungsverfahrens
inklusive dem Bericht über die nicht berücksichtigten Einwände ist im Bericht
zum Gestaltungsplan enthalten. In jenem Bericht ist auch dargelegt, welche
Auflagen aus der Vorprüfung durch die Kantonale Baudirektion mit welcher
Begründung nicht erfüllt wurden.
e) Schlussbemerkung
Der Gemeinderat beantragt den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern dem
privaten Gestaltungsplan Krone zuzustimmen.
Die Gemeindeversammlung kann den Gestaltungsplan nur als ganzes genehmigen
oder ablehnen. Sie kann keine punktuellen Korrekturen vornehmen.
Die weiteren Unterlagen können in der Aktenauflage oder unter
www.hirzel.ch/politik/gemeindeversammlung eingesehen werden.
35

5. Informationen des Gemeinderates
6. Fragestunde
36

7. Rechnung Schulgut 2009
Beantragter Beschluss:
1. Die vorliegende Rechnung des Schulgutes für das Jahr 2009 wird genehmigt.
a) Laufende Rechnung
Bei einem Aufwand von total Fr. 4'405'367.04 und einem Gesamtertrag von Fr. 4'404'729.05
ergibt sich für die Laufende Rechnung ein Aufwandüberschuss von Fr. 637’99, der dem Eigenkapital
belastet wird. Im Vergleich zum budgetierten Ausgabenüberschuss von total Fr.
187’800 kann das vorliegende Ergebnis als überaus positiv beurteilt werden.
b) Investitionen
Die Investitionsrechnung zeigt beim Verwaltungsvermögen mit Ausgaben von Fr. 64'649.10
und Einnahmen von Null Franken Netto-Investitionen von total Fr. 64'649.10. Unter Berücksichtigung
der erwähnten Netto-Investitionen sowie der gesetzlichen und zusätzlichen Abschreibungen
von insgesamt Fr. 354'649.10 wird Ende Rechnungsjahr ein Verwaltungsvermögen
von total Fr. 185'000.00 ausgewiesen (Vorjahr Fr 475'000.00).
Beim Finanzvermögen sind weder Ausgaben noch Einnahmen zu verzeichnen.
c) Bestandesrechnung
In der Bilanz werden Fr. 3'145'869.42 Aktiven und Fr. 44'309.75 Passiven (ohne Eigenkapital)
ausgewiesen. Unter Berücksichtigung des Aufwandüberschusses aus der Laufenden
Rechnung resultiert neu ein Eigenkapital von total Fr- 3'101'559.67 (bisher Fr. 3'142'702.16).
Die weiteren Details sind der vorliegenden Rechnung zu entnehmen.
d) Antrag der Rechnungsprüfungskommission
Die Rechnungsprüfungskommission hat die Jahresrechnung 2009 der Schulgemeinde geprüft
und dabei festgestellt, dass
• Aufbau und Darstellung den gesetzlichen Vorschriften entsprechen;
• die Jahresrechnung und die Sonderrechnungen mit der Buchhaltung übereinstimmen;
• die Buchhaltung ordnungsgemäss geführt ist.
Die RPK beantragt der Gemeindeversammlung, die Jahresrechnung 2009 des Schulgutes
zu genehmigen.
37

Gemeinde Hirzel Gemeinde Hirzel
1. ÜBERSICHT
R Jahresübersicht
Jahresübersicht Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Soll Haben Soll Haben Soll Haben
1. Laufende Rechnung
Total Aufwand 4'405'367.04 4'169'000 3'668'016.57
Total Ertrag 4'404'729.05 3'981'200 4'419'665.45
Aufwandüberschuss 637.99 187'800
Ertragsüberschuss 751'648.88
Total 1 4'405'367.04 4'405'367.04 4'169'000 4'169'000 4'419'665.45 4'419'665.45
2. Investitionen im Verwaltungsvermögen
a) Nettoinvestitionen
Ausgaben 64'649.10 220'000 119'502.95
Nettoinvestitionen 64'649.10 220'000 119'502.95
Einnahmenüberschuss
Total 2a 64'649.10 64'649.10 220'000 220'000 119'502.95 119'502.95
b) Finanzierung I
Nettoinvestitionen 64'649.10 220'000 119'502.95
Abschreibungen Verwaltungsvermögen 354'649.10 374'000 252'502.95
Aufwandüberschuss LR 637.99 187'800
Ertragsüberschuss LR 751'648.88
Finanzierungsfehlbetrag I 33'800
Finanzierungsüberschuss I 289'362.01 884'648.88
Total 2b 354'649.10 354'649.10 407'800 407'800 1'004'151.83 1'004'151.83
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Gemeinde Hirzel Gemeinde Hirzel
1. ÜBERSICHT
R Jahresübersicht
Jahresübersicht Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Soll Haben Soll Haben Soll Haben
3. Investitionen im Finanzvermögen
Nettoveränderung
b) Finanzierung II
Finanzierungsfehlbetrag I 33'800
Finanzierungsüberschuss I 289'362.01 884'648.88
Finanzierungsfehlbetrag II 33'800
Finanzierungsüberschuss II 289'362.01 884'648.88
Total 3b 289'362.01 289'362.01 33'800 33'800 884'648.88 884'648.88
4. Bilanzübersicht
Finanzvermögen 2'960'869.42 2'667'702.16
Verwaltungsvermögen 185'000.00 475'000.00
Fremdkapital 34'309.75 30'504.50
Verrechnungen 10'000.00 10'000.00
Eigenkapital 3'101'559.67 3'102'197.66
Total 4 3'145'869.42 3'145'869.42 3'142'702.16 3'142'702.16
Seite 40

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2. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Arten 30, 31...
Nummer Artengliederung Zusammenzug Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
3 Aufwand
30 Personalaufwand 970'943.40 930'100 1'007'985.65
31 Sachaufwand 684'293.59 705'900 555'792.62
32 Passivzinsen 26'341.70 21'000 19'629.60
33 Abschreibungen 382'238.40 394'000 263'533.25
35 Entschädigung an Gemeinwesen 1'572'422.15 1'486'300 1'480'315.75
36 Eigene Beiträge 750'635.30 610'700 319'459.70
39 Interne Verrechnungen 18'492.50 21'000 21'300.00
3 Total Aufwand 4'405'367.04 4'169'000 3'668'016.57
4 Ertrag
40 Steuern 3'998'781.25 3'518'000 4'092'306.60
42 Vermögenserträge 198'615.90 123'000 152'077.10
43 Entgelte 72'242.40 55'800 69'361.75
45 Rückerstattungen an Gemeinwesen 8'601.00 1'000
46 Beiträge für eigene Rechnung 107'996.00 262'400 84'620.00
49 Interne Verrechnungen 18'492.50 21'000 21'300.00
4 Total Ertrag 4'404'729.05 3'981'200 4'419'665.45
Total Aufwand/Ertrag 4'405'367.04 4'404'729.05 4'169'000 3'981'200 3'668'016.57 4'419'665.45
Aufwand-/Ertragsüberschuss 637.99 187'800 751'648.88
Total 4'405'367.04 4'405'367.04 4'169'000 4'169'000 4'419'665.45 4'419'665.45
Seite 41

Gemeinde Hirzel Gemeinde Hirzel
3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 0, 1...
Nummer Zusammenzug nach Aufgabenbereichen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
LAUFENDE RECHNUNG 4'405'367.04 4'404'729.05 4'169'000 3'981'200 3'668'016.57 4'419'665.45
Nettoergebnis 637.99 187'800 751'648.88
0 Behörden und Verwaltung 1'738.00 5'000 1'882.75
1 Rechtsschutz und Sicherheit
2 Bildung 3'868'579.69 274'114.40 3'618'000 394'200 3'253'914.52 228'990.75
3 Kultur und Freizeit
4 Gesundheit 13'835.20 16'000 16'736.95
5 Soziale Wohlfahrt 10'348.70 7'200.00 15'000 11'443.80 2'550.00
6 Verkehr
7 Umwelt und Raumordnung
8 Volkswirtschaft
9 Finanzen und Steuern 510'865.45 4'123'414.65 515'000 3'587'000 384'038.55 4'188'124.70
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3. LAUFENDE RECHNUNG
R LR Funkt.Zusammenzug 011,012
Nummer Zusammenzug nach Funktionen Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag
LAUFENDE RECHNUNG 4'405'367.04 4'405'367.04 4'169'000 4'169'000 4'419'665.45 4'419'665.45
0 Behörden und Verwaltung 1'738.00 5'000 1'882.75
011 Legislative 1'738.00 5'000 1'882.75
2 Bildung 3'868'579.69 274'114.40 3'618'000 394'200 3'253'914.52 228'990.75
200 Kindergarten 166'482.25 160'000 150'537.20
210 Primarschule 912'747.94 1'800.00 926'600 2'000 909'821.66 1'200.00
211 Oberstufe 743'699.90 637'300 2'800 645'374.16 498.10
213 Tagesstrukturen 13'800.55 7'883.40 13'000 4'000 18'128.50 8'097.00
214 Musikschule 75'707.30 2'200.00 137'000 3'000 59'041.40 1'000.00
217 Schulliegenschaften 767'070.40 145'414.00 680'500 115'000 673'587.10 133'435.65
218 Volksschule allgemeines 69'720.50 8'601.00 82'000 1'000 76'258.40
219 Schulverwaltung 259'604.35 299'900 232'546.60
220 Sonderschulung 859'521.50 107'996.00 674'700 261'400 484'012.35 84'337.00
290 Bildungswesen übriges 225.00 220.00 7'000 5'000 4'607.15 423.00
4 Gesundheit 13'835.20 16'000 16'736.95
460 Schulgesundheitsdienst 13'835.20 16'000 16'736.95
5 Soziale Wohlfahrt 10'348.70 7'200.00 15'000 11'443.80 2'550.00
500 Sozialversicherung Allgemeines 10'348.70 7'200.00 14'000 11'443.80 2'550.00
540 Jugendschutz 1'000
9 Finanzen und Steuern 510'865.45 4'124'052.64 515'000 3'774'800 1'135'687.43 4'188'124.70
900 Gemeindesteuern 136'441.75 4'040'033.55 115'000 3'541'000 109'164.15 4'120'824.70
940 Kapitaldienst 943.30 58'181.10 1'000 21'000 1'000.00 42'100.00
942 Liegenschaften Finanzvermögen 18'831.30 25'200.00 25'000 25'000 21'371.45 25'200.00
990 Abschreibungen 354'649.10 374'000 252'502.95
999 Abschluss laufende Rechnung 637.99 187'800 751'648.88
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5. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Jahresübersicht
Nummer Jahresrechnung Übersicht Voranschlag 2009 Rechnung 2009
Schulgemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Investitionen im Verwaltungsvermögen
Ausgaben
50 Sachgüter 220'000 64'649.10
Ausgaben 220'000 64'649.10
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5. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Jahresübersicht
Nummer Jahresrechnung Übersicht Voranschlag 2009 Rechnung 2009
Schulgemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
Investitionen im Verwaltungsvermögen
Total Investitionsausgaben 220'000 64'649.10
Übertragungen in Spezialfinanzierungen (Kto. 5930)
Total Investitionseinnahmen
Nettoinvestitionen 220'000 64'649.10
Total 220'000 220'000 64'649.10 64'649.10
Ausgabenüberschuss = Zuwachs
Einnahmenüberschuss = Verminderung
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6. INVESTITIONSRECHNUNG
R IR Funktionen detailliert
Nummer Einzelkonti nach Funktionen detailliert Rechnung 2009 Voranschlag 2009 Rechnung 2008
Schulgemeinde Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen
0 Investitionen Verwaltungsvermögen 64'649.10 220'000 119'502.95
Nettoergebnis 64'649.10 220'000 119'502.95
2 Bildung 64'649.10 220'000 119'502.95
Nettoergebnis 64'649.10 220'000 119'502.95
217 Schulliegenschaften und -Anlagen 64'649.10 220'000 119'502.95
217.5031.00 SH S'matt / Bühnensanierung 402.00
217.5031.01 SH S'matt / Umbau Schulzimmer (Konzept) 20'000
217.5031.02 SH S'matt / Schulzimmer (neue Böden) 13'067.65 30'000
217.5031.03 SH S'matt / Erweiterung Hauswartwohnung 30'000
217.5034.01 SH H'rainli / Ern. Elektro-Verteilung 23'974.65 15'000
217.5037.00 SH Höchi / Fassadensanierung 84'348.95
217.5037.01 SH Höchi / Neubau Pausenhalle/Garage 27'204.80 100'000
217.5037.02 SH Höchi / Erneuerung Spielplatz 25'000
217.5038.00 SH Höchi / Wohnungssanierung (Küche) 26'682.65
217.5039.00 SH Höchi / Pausenplatz/Garage/Spielplatz 8'471.35
90 Investitionen im Finanzvermögen 64'649.10 220'000 119'502.95
Nettoergebnis 64'649.10 220'000 119'502.95
9 Finanzen und Steuern 64'649.10 220'000 119'502.95
Nettoergebnis 64'649.10 220'000 119'502.95
999 Abschluss 64'649.10 220'000 119'502.95
999.6900.00 Aktivierte Ausgaben 64'649.10 220'000 119'502.95
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7. BILANZZUSAMMENZUG
Bilanzzusammenzug
Konto 01. Januar 2009 Veränderung 31. Dezember 2009
Zuwachs Abgang
1 AKTIVEN 3'142'702.16 3'167.26 3'145'869.42
10 Finanzvermögen 2'667'702.16 293'167.26 2'960'869.42
101 Guthaben 2'082'056.11 296'014.06 2'378'070.17
102 Anlagen 569'000.00 569'000.00
103 Transitorische Aktiven 16'646.05 2'846.80 13'799.25
11 Verwaltungsvermögen 475'000.00 290'000.00 185'000.00
114 Sachgüter 475'000.00 290'000.00 185'000.00
2 PASSIVEN 40'504.50 3'805.25 44'309.75
20 Fremdkapital 30'504.50 3'805.25 34'309.75
200 Laufende Verpflichtungen
203 Verpflichtungen für Sonderrechnungen 29'023.85 943.30 29'967.15
205 Transitorische Passiven 1'480.65 2'861.95 4'342.60
21 Verrechnungen 10'000.00 10'000.00
218 Uebrige Verrechnungskonten 10'000.00 10'000.00
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7. BILANZZUSAMMENZUG
Bilanzzusammenzug Teil2
Bilanzzusammenzug Teil 2 Bestand Ende Vorjahr 2008 Kapitalkonto Bestand Ende Rechnungsjahr 2009
Schulgemeinde Aktiven Passiven Bilanzfehlbetrag Eigenkapital Aktiven Passiven
Gesamtaktiven 3'142'702.16 3'145'869.42
Gesamtpassiven 40'504.50 44'309.75
Kapitalkonto
Eigenkapital Anfang Rechnungsjahr 3'102'197.66 3'102'197.66
Bilanzfehlbetrag anfangs Rechnungsjahr
Abschreibungen auf dem Bilanzfehlbetrag
Gesetzlich vorgeschriebene Verwendung
des Rechnungsergebnisses:
Ertragsüberschuss Laufende Rechnung
Aufwandüberschuss Laufende Rechnung 637.99
Eigenkapital Ende Rechnungsjahr 3'101'559.67 3'101'559.67
Bilanzfehlbetrag Ende Rechnungsjahr
3'142'702.16 3'142'702.16 3'145'869.42 3'145'869.42
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8. Informationen der Schulpflege
9. Fragestunde
50