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Das Betriebs- und Organisationshandbuch ... - Ipse Service

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<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

<strong>Das</strong> <strong>Betriebs</strong>- <strong>und</strong><br />

<strong>Organisationshandbuch</strong><br />

„Wasserversorgung“<br />

- aus der Praxis – für die Praxis<br />

Dipl.-Ing. Joachim Rautenberg<br />

Fernwasserversorgung Franken<br />

Folie 1


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Gr<strong>und</strong>sätze<br />

• <strong>Das</strong> Wasserversorgungsunternehmen muss sich<br />

eine funktionierende betriebliche Organisation<br />

schaffen <strong>und</strong> diese dokumentieren.<br />

• <strong>Das</strong> Wasserversorgungsunternehmen muss beim<br />

Betrieb der Wasserversorgung die einschlägigen<br />

Gesetze, Verordnungen,<br />

berufsgenossenschaftlichen Vorschriften <strong>und</strong> die<br />

allgemein anerkannten Regeln der Technik<br />

befolgen <strong>und</strong> dies dokumentieren.<br />

Folie 2


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Gr<strong>und</strong>sätze<br />

Diese Anforderungen<br />

• gelten für alle WVU, unabhängig von deren<br />

Aufgabenumfang <strong>und</strong> deren Größe.<br />

• gelten für Organisation, Personal, Anlagen <strong>und</strong><br />

Arbeitsmittel der WVU.<br />

• führen bei Nichtbeachtung <strong>und</strong> daraus<br />

resultierenden Schadensfällen zu persönlichen<br />

zivil (Haftung) - <strong>und</strong> strafrechtlich Konsequenzen<br />

für die verantwortliche Unternehmensleitung.<br />

Folie 3


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Der Weg zum BOH - ipse<br />

Mitgliedsverbände der Arbeitsgemeinschaft BHB<br />

• Fernwasserversorgung Franken<br />

• Wasservers. Reckenberg-Gruppe<br />

• Wasservers. Nordost-Württemberg<br />

Arbeitsgemeinschaft BHB<br />

• Wasservers. Rhön-Maintal-Gruppe<br />

• Wasservers. Steinwaldgruppe<br />

Folie 4


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Der Weg zum BOH - ipse<br />

<strong>Betriebs</strong>handbuch (BHB) der Firma SLT für große<br />

Querverb<strong>und</strong>unternehmen mit den Teilen:<br />

• Allgemeine technische Regeln<br />

• BHB Wasser<br />

• BHB Gas<br />

• BHB Strom<br />

• BHB Fernwärme<br />

Folie 5


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Der Weg zum BOH - ipse<br />

<strong>Betriebs</strong>handbuch „Wasserversorgung“ für größere<br />

Wasserversorgungsverbände in Zusammenarbeit der<br />

fünf Verbänden <strong>und</strong> der Firma SLT mit den Teilen:<br />

• <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

• <strong>Betriebs</strong>handbuch mit<br />

� Allgemeinen technischen Regeln<br />

� Anweisungen Wasser<br />

� Anweisungen E-Systeme<br />

Folie 6


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Der Weg zum BOH - ipse<br />

• Einführung des <strong>Betriebs</strong>handbuches seit April 2005<br />

• Erarbeitung eines <strong>Organisationshandbuch</strong>es<br />

• Erste Erfahrungen:<br />

� Akzeptanz bei den Mitarbeitern<br />

� Aufwand für die Dokumentation<br />

� Verbesserungspotenzial bei der Strukturierung<br />

des Buches <strong>und</strong> der Formulierung der<br />

Anweisungen<br />

Folie 7


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Der Weg zum BOH - ipse<br />

Weitere Bearbeitung im Auftrag der ipse GmbH zum<br />

<strong>Betriebs</strong>- <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

„Wasserversorgung“<br />

für kleine <strong>und</strong> mittlere Wasserversorgungsunternehmen<br />

• bis 900.000 m³ jährliche Wasserabgabe<br />

• höchstens drei Organisationsebenen<br />

mit den Teilen:<br />

• Aufbau- <strong>und</strong> Ablauforganisation<br />

• <strong>Betriebs</strong>anweisungen Wasserversorgung<br />

Folie 8


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 11 Anweisungen zur Aufbauorganisation des<br />

Unternehmens mit:<br />

�� Gr<strong>und</strong>lagen wie z. B.Satzung, Geschäftsverteilung,<br />

Gesch ftsverteilung,<br />

Organigramm<br />

� Benennung von <strong>Betriebs</strong>beauftragten wie z. B.:<br />

- Fachkraft für Arbeitssicherheit<br />

- <strong>Betriebs</strong>ärztlicher Dienst<br />

- Ersthelfer für „Erste Hilfe“<br />

- Datenschutzbeauftragte<br />

Folie 9


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 24 Anweisungen zur allgemeine<br />

Ablauforganisation z.B. zu den Themen:<br />

�� Finanz- Finanz <strong>und</strong> Kassenwesen<br />

�� Qualifikation von Auftragnehmern<br />

�� Betreten von <strong>Betriebs</strong>stätten<br />

<strong>Betriebs</strong>st tten<br />

�� Verhalten des Personals bei Störungen St rungen<br />

�� Alarmplan<br />

�� Umgang mit Gefahrstoffen<br />

�� Stellenbeschreibungen<br />

Folie 10


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 13 Anweisungen zur technischen<br />

Ablauforganisation<br />

z. B. zu den Themen:<br />

� Aufgaben des Betriebes<br />

� Personalqualifikation<br />

� Schaltberechtigung<br />

� Unterweisung von Mitarbeitern<br />

� Planung <strong>und</strong> Bau von technischen Systemen<br />

� Örtliche Einweisung von Auftragnehmern<br />

Folie 11


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 21 Anweisungen zur Arbeitsschutzorganisation<br />

wie z. B. :<br />

�� Gefährdungsbeurteilung<br />

Gef hrdungsbeurteilung<br />

�� Persönliche Pers nliche Schutzausrüstung<br />

Schutzausr stung<br />

�� Arbeiten in Behältern Beh ltern <strong>und</strong> engen Räumen R umen<br />

�� Arbeiten im Rohrgraben<br />

�� Arbeitsstellensicherung<br />

�� Arbeiten mit asbesthaltigen Stoffen<br />

�� Arbeiten mit Motorsensen<br />

Folie 12


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• Beschreibung der Wasserversorgungsanlagen:<br />

� Gewinnungsanlagen<br />

� Aufbereitungsanlagen<br />

� Anlagen zur Wasserspeicherung<br />

� Wasserverteilungsanlagen<br />

� Übersichtspläne<br />

Folie 13


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 29 <strong>Betriebs</strong>anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong><br />

Instandhaltung der Wasserversorgungsanlagen<br />

wie z.B.:<br />

� Wiederkehrende Prüfungen <strong>und</strong> Überwachungen<br />

� Desinfektion von Wasserversorgungsanlagen<br />

� Organisation <strong>und</strong> Aufgaben des<br />

Bereitschaftsdienstes<br />

� Verhalten bei Veränderung der Wasserqualität<br />

� Erfassung <strong>und</strong> Dokumentation von <strong>Betriebs</strong>daten<br />

Folie 14


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Inhalt des BOH - ipse<br />

• 29 <strong>Betriebs</strong>anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong><br />

Instandhaltung der Wasserversorgungsanlagen<br />

wie z.B.:<br />

� Überwachung von Wasserschutzgebieten<br />

� Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung von<br />

Aufbereitungsanlagen<br />

� Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung von Anlagen zur<br />

Wasserspeicherung<br />

� Wasserübergabe- <strong>und</strong> -übernahmeeinrichtungen<br />

� Wasserhausanschluss, K<strong>und</strong>enanlage<br />

Folie 15


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Weiterer Inhalt des BOH - ipse<br />

• Formulare wie z. B.:<br />

� Benennung zum Koordinator<br />

� Schaltberechtigung für technische Systeme<br />

� Protokoll zur örtlichen Baueinweisung<br />

� Unterweisung von Mitarbeitern<br />

� Übertragung der Unternehmerpflichten<br />

Folie 16


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Weiterer Inhalt des BOH - ipse<br />

• Verzeichnis der Rechtsvorschriften wie z. B.:<br />

� Gesetze<br />

� Verordnungen<br />

� Berufsgenossenschaftliche Vorschriften<br />

� DIN Normen<br />

� DVGW Regelwerk<br />

Folie 17


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Mögliche Ergänzung des BOH - ipse<br />

Wenn das Wasserversorgungsunternehmen eigene<br />

Elektrofachkräfte beschäftigt sind zusätzlich<br />

Regelungen für die Elektrotechnik erforderlich:<br />

• Rahmenanweisung Elektrotechnik<br />

• <strong>Betriebs</strong>anweisungen Elektrotechnik wie z. B.:<br />

� gr<strong>und</strong>sätzliche Anweisungen<br />

� Anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung<br />

� Anweisungen für SF6-Anlagen<br />

� Anweisungen für Ersatzstromanlagen<br />

Folie 18


Gemeindeordnung<br />

!<br />

Trinkwasser-<br />

Verordnung !<br />

Bürgermeister <strong>und</strong> Leiter der<br />

Gemeindewasserversorgung


Technische<br />

Regeln?<br />

Unfallverhütungsvorschriften?<br />

Bürgermeister <strong>und</strong> Leiter der<br />

Gemeindewasserversorgung


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Nutzen des BOH - ipse<br />

Ist das WVU entsprechend dem Inhalt des BOH - ipse<br />

organisiert <strong>und</strong> werden die Vorgaben der Anweisungen<br />

eingehalten, dann<br />

• sind die Voraussetzungen zur Zertifizierung nach dem<br />

TSM –Wasser des DVGW geschaffen!<br />

• spricht der Anscheinsbeweis dafür, dass das<br />

Unternehmen im Schadensfall nicht schuldhaft gehandelt<br />

hat <strong>und</strong> nicht haftet!<br />

Dies wird auf Dauer gesichert wenn die jährliche Pflege<br />

(Aktualisierung) durch ein Partnerunternehmen der ipse<br />

beauftragt wird.<br />

Folie 21


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />

Erfahrene Praktiker aus bayerischen<br />

Wasserversorgungsunternehmen unterstützen Sie bei<br />

• der Beurteilung der vorhandenen<br />

Unternehmensorganisation.<br />

• der Erstellung von Organigrammen,<br />

Geschäftsverteilungsplänen <strong>und</strong> Stellenbeschreibungen.<br />

• der Anpassung des BOH – ipse an den Umfang der<br />

Aufgabenwahrnehmung Ihres Unternehmens.<br />

• der Erstunterweisung Ihrer Mitarbeiter.<br />

Folie 22


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />

Beispiel Organisationsstruktur allgemein:<br />

Organisationsebene 2<br />

Organisationsebene 3<br />

Organisationsebene 4<br />

Organisationsebene (OE) 1<br />

Abteilung<br />

Sachgebiet Sachgebiet<br />

Bereich<br />

Abteilung<br />

Sachgebiet Sachgebiet<br />

Verbandsvorsitz/<br />

Bürgermeister<br />

Werkleitung<br />

Geschäftsleitung<br />

Abteilung<br />

Sachgebiet Sachgebiet<br />

Organisationseinheiten<br />

Bereich<br />

Abteilung<br />

Sachgebiet Sachgebiet<br />

Folie 23


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />

Beispiel Organisationsstruktur eines kleinen<br />

Zweckverbandes:<br />

Unternehmensleitung<br />

Abteilung<br />

Sachgebiete<br />

Verbandsvorsitzender/<br />

Werkleiter<br />

Geschäftsleiter<br />

kaufm. Sachgebiet techn. Sachgebiet<br />

Folie 24


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />

Einheitliche Gliederung der Anweisungen:<br />

1. Geltungsbereich (entsprechend dem Organigramm)<br />

2. Gr<strong>und</strong>sätze (optional)<br />

3. Begriffsbestimmungen (optional)<br />

4. Durchführungsanweisung<br />

5. Inkrafttreten (Unterschrift entsprechend dem<br />

Geltungsbereich)<br />

Folie 25


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 26


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 27


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 28


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 29


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 30


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Folie 31


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Kosten des BOH - ipse<br />

• Für größere Wasserversorgungsunternehmen<br />

mit mehr als 900.000 m³ jährliche Wasserabgabe<br />

<strong>und</strong> bis zu 4 Organisationsebenen:<br />

nur Wasserverteilung 7.000 EUR<br />

mit Gewinnungs- <strong>und</strong> Aufbereitungsanlagen<br />

9.000 EUR<br />

zusätzlich mit Elektrofachkräften 12.000 EUR<br />

Folie 32


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Kosten des BOH - ipse<br />

• Für mittlere Wasserversorgungsunternehmen mit<br />

300.000 m 3 bis 900.000 m 3 jährliche Wasserabgabe<br />

<strong>und</strong> 2 bis 3 Organisationsebenen:<br />

je nach Aufgabenwahrnehmung 3.500 - 6.000 EUR<br />

• Für kleine Wasserversorgungsunternehmen<br />

mit bis zu 300.000 m 3 jährliche Wasserabgabe<br />

<strong>und</strong> meist 2 Organisationsebenen:<br />

je nach Aufgabenwahrnehmung 900 - 1.250 EUR<br />

Folie 33


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Kosten von <strong>Betriebs</strong>handbüchern allgemein<br />

EU Wasserrahmenrichtlinie Artikel 9:<br />

Die Mitgliedstaaten berücksichtigen ... den<br />

Gr<strong>und</strong>satz der Deckung der Kosten der<br />

Wasserdienstleistungen.<br />

Die Einführung <strong>und</strong> Umsetzung von Organisations<strong>und</strong><br />

<strong>Betriebs</strong>handbüchern zur Verbesserung der<br />

Unternehmensorganisation <strong>und</strong> damit der Sicherheit<br />

der Wasserversorgung kann nicht mit dem<br />

Kostenargument abgelehnt werden!<br />

Folie 34


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

Ihr Partner für <strong>Betriebs</strong>handbücher<br />

Die ipse – service GmbH ist Ihr<br />

• Vertragspartner für die Lieferung <strong>und</strong> Anpassung<br />

von BOH für kleine, mittlere <strong>und</strong> größere<br />

Wasserversorgungsunternehmen.<br />

• Ansprechpartner für die Einführung <strong>und</strong> Umsetzung<br />

der BOH im Unternehmen.<br />

• Vermittler für die Leistung der jährliche<br />

Aktualisierung der Inhalte des BOH (Pflegevertrag).<br />

Folie 35


<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />

Wasserversorgung (BOH)<br />

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