Das Betriebs- und Organisationshandbuch ... - Ipse Service
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<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
<strong>Das</strong> <strong>Betriebs</strong>- <strong>und</strong><br />
<strong>Organisationshandbuch</strong><br />
„Wasserversorgung“<br />
- aus der Praxis – für die Praxis<br />
Dipl.-Ing. Joachim Rautenberg<br />
Fernwasserversorgung Franken<br />
Folie 1
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Gr<strong>und</strong>sätze<br />
• <strong>Das</strong> Wasserversorgungsunternehmen muss sich<br />
eine funktionierende betriebliche Organisation<br />
schaffen <strong>und</strong> diese dokumentieren.<br />
• <strong>Das</strong> Wasserversorgungsunternehmen muss beim<br />
Betrieb der Wasserversorgung die einschlägigen<br />
Gesetze, Verordnungen,<br />
berufsgenossenschaftlichen Vorschriften <strong>und</strong> die<br />
allgemein anerkannten Regeln der Technik<br />
befolgen <strong>und</strong> dies dokumentieren.<br />
Folie 2
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Gr<strong>und</strong>sätze<br />
Diese Anforderungen<br />
• gelten für alle WVU, unabhängig von deren<br />
Aufgabenumfang <strong>und</strong> deren Größe.<br />
• gelten für Organisation, Personal, Anlagen <strong>und</strong><br />
Arbeitsmittel der WVU.<br />
• führen bei Nichtbeachtung <strong>und</strong> daraus<br />
resultierenden Schadensfällen zu persönlichen<br />
zivil (Haftung) - <strong>und</strong> strafrechtlich Konsequenzen<br />
für die verantwortliche Unternehmensleitung.<br />
Folie 3
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Der Weg zum BOH - ipse<br />
Mitgliedsverbände der Arbeitsgemeinschaft BHB<br />
• Fernwasserversorgung Franken<br />
• Wasservers. Reckenberg-Gruppe<br />
• Wasservers. Nordost-Württemberg<br />
Arbeitsgemeinschaft BHB<br />
• Wasservers. Rhön-Maintal-Gruppe<br />
• Wasservers. Steinwaldgruppe<br />
Folie 4
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Der Weg zum BOH - ipse<br />
<strong>Betriebs</strong>handbuch (BHB) der Firma SLT für große<br />
Querverb<strong>und</strong>unternehmen mit den Teilen:<br />
• Allgemeine technische Regeln<br />
• BHB Wasser<br />
• BHB Gas<br />
• BHB Strom<br />
• BHB Fernwärme<br />
Folie 5
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Der Weg zum BOH - ipse<br />
<strong>Betriebs</strong>handbuch „Wasserversorgung“ für größere<br />
Wasserversorgungsverbände in Zusammenarbeit der<br />
fünf Verbänden <strong>und</strong> der Firma SLT mit den Teilen:<br />
• <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
• <strong>Betriebs</strong>handbuch mit<br />
� Allgemeinen technischen Regeln<br />
� Anweisungen Wasser<br />
� Anweisungen E-Systeme<br />
Folie 6
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Der Weg zum BOH - ipse<br />
• Einführung des <strong>Betriebs</strong>handbuches seit April 2005<br />
• Erarbeitung eines <strong>Organisationshandbuch</strong>es<br />
• Erste Erfahrungen:<br />
� Akzeptanz bei den Mitarbeitern<br />
� Aufwand für die Dokumentation<br />
� Verbesserungspotenzial bei der Strukturierung<br />
des Buches <strong>und</strong> der Formulierung der<br />
Anweisungen<br />
Folie 7
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Der Weg zum BOH - ipse<br />
Weitere Bearbeitung im Auftrag der ipse GmbH zum<br />
<strong>Betriebs</strong>- <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
„Wasserversorgung“<br />
für kleine <strong>und</strong> mittlere Wasserversorgungsunternehmen<br />
• bis 900.000 m³ jährliche Wasserabgabe<br />
• höchstens drei Organisationsebenen<br />
mit den Teilen:<br />
• Aufbau- <strong>und</strong> Ablauforganisation<br />
• <strong>Betriebs</strong>anweisungen Wasserversorgung<br />
Folie 8
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 11 Anweisungen zur Aufbauorganisation des<br />
Unternehmens mit:<br />
�� Gr<strong>und</strong>lagen wie z. B.Satzung, Geschäftsverteilung,<br />
Gesch ftsverteilung,<br />
Organigramm<br />
� Benennung von <strong>Betriebs</strong>beauftragten wie z. B.:<br />
- Fachkraft für Arbeitssicherheit<br />
- <strong>Betriebs</strong>ärztlicher Dienst<br />
- Ersthelfer für „Erste Hilfe“<br />
- Datenschutzbeauftragte<br />
Folie 9
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 24 Anweisungen zur allgemeine<br />
Ablauforganisation z.B. zu den Themen:<br />
�� Finanz- Finanz <strong>und</strong> Kassenwesen<br />
�� Qualifikation von Auftragnehmern<br />
�� Betreten von <strong>Betriebs</strong>stätten<br />
<strong>Betriebs</strong>st tten<br />
�� Verhalten des Personals bei Störungen St rungen<br />
�� Alarmplan<br />
�� Umgang mit Gefahrstoffen<br />
�� Stellenbeschreibungen<br />
Folie 10
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 13 Anweisungen zur technischen<br />
Ablauforganisation<br />
z. B. zu den Themen:<br />
� Aufgaben des Betriebes<br />
� Personalqualifikation<br />
� Schaltberechtigung<br />
� Unterweisung von Mitarbeitern<br />
� Planung <strong>und</strong> Bau von technischen Systemen<br />
� Örtliche Einweisung von Auftragnehmern<br />
Folie 11
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 21 Anweisungen zur Arbeitsschutzorganisation<br />
wie z. B. :<br />
�� Gefährdungsbeurteilung<br />
Gef hrdungsbeurteilung<br />
�� Persönliche Pers nliche Schutzausrüstung<br />
Schutzausr stung<br />
�� Arbeiten in Behältern Beh ltern <strong>und</strong> engen Räumen R umen<br />
�� Arbeiten im Rohrgraben<br />
�� Arbeitsstellensicherung<br />
�� Arbeiten mit asbesthaltigen Stoffen<br />
�� Arbeiten mit Motorsensen<br />
Folie 12
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• Beschreibung der Wasserversorgungsanlagen:<br />
� Gewinnungsanlagen<br />
� Aufbereitungsanlagen<br />
� Anlagen zur Wasserspeicherung<br />
� Wasserverteilungsanlagen<br />
� Übersichtspläne<br />
Folie 13
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 29 <strong>Betriebs</strong>anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong><br />
Instandhaltung der Wasserversorgungsanlagen<br />
wie z.B.:<br />
� Wiederkehrende Prüfungen <strong>und</strong> Überwachungen<br />
� Desinfektion von Wasserversorgungsanlagen<br />
� Organisation <strong>und</strong> Aufgaben des<br />
Bereitschaftsdienstes<br />
� Verhalten bei Veränderung der Wasserqualität<br />
� Erfassung <strong>und</strong> Dokumentation von <strong>Betriebs</strong>daten<br />
Folie 14
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Inhalt des BOH - ipse<br />
• 29 <strong>Betriebs</strong>anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong><br />
Instandhaltung der Wasserversorgungsanlagen<br />
wie z.B.:<br />
� Überwachung von Wasserschutzgebieten<br />
� Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung von<br />
Aufbereitungsanlagen<br />
� Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung von Anlagen zur<br />
Wasserspeicherung<br />
� Wasserübergabe- <strong>und</strong> -übernahmeeinrichtungen<br />
� Wasserhausanschluss, K<strong>und</strong>enanlage<br />
Folie 15
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Weiterer Inhalt des BOH - ipse<br />
• Formulare wie z. B.:<br />
� Benennung zum Koordinator<br />
� Schaltberechtigung für technische Systeme<br />
� Protokoll zur örtlichen Baueinweisung<br />
� Unterweisung von Mitarbeitern<br />
� Übertragung der Unternehmerpflichten<br />
Folie 16
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Weiterer Inhalt des BOH - ipse<br />
• Verzeichnis der Rechtsvorschriften wie z. B.:<br />
� Gesetze<br />
� Verordnungen<br />
� Berufsgenossenschaftliche Vorschriften<br />
� DIN Normen<br />
� DVGW Regelwerk<br />
Folie 17
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Mögliche Ergänzung des BOH - ipse<br />
Wenn das Wasserversorgungsunternehmen eigene<br />
Elektrofachkräfte beschäftigt sind zusätzlich<br />
Regelungen für die Elektrotechnik erforderlich:<br />
• Rahmenanweisung Elektrotechnik<br />
• <strong>Betriebs</strong>anweisungen Elektrotechnik wie z. B.:<br />
� gr<strong>und</strong>sätzliche Anweisungen<br />
� Anweisungen zu Betrieb <strong>und</strong> Instandhaltung<br />
� Anweisungen für SF6-Anlagen<br />
� Anweisungen für Ersatzstromanlagen<br />
Folie 18
Gemeindeordnung<br />
!<br />
Trinkwasser-<br />
Verordnung !<br />
Bürgermeister <strong>und</strong> Leiter der<br />
Gemeindewasserversorgung
Technische<br />
Regeln?<br />
Unfallverhütungsvorschriften?<br />
Bürgermeister <strong>und</strong> Leiter der<br />
Gemeindewasserversorgung
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Nutzen des BOH - ipse<br />
Ist das WVU entsprechend dem Inhalt des BOH - ipse<br />
organisiert <strong>und</strong> werden die Vorgaben der Anweisungen<br />
eingehalten, dann<br />
• sind die Voraussetzungen zur Zertifizierung nach dem<br />
TSM –Wasser des DVGW geschaffen!<br />
• spricht der Anscheinsbeweis dafür, dass das<br />
Unternehmen im Schadensfall nicht schuldhaft gehandelt<br />
hat <strong>und</strong> nicht haftet!<br />
Dies wird auf Dauer gesichert wenn die jährliche Pflege<br />
(Aktualisierung) durch ein Partnerunternehmen der ipse<br />
beauftragt wird.<br />
Folie 21
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />
Erfahrene Praktiker aus bayerischen<br />
Wasserversorgungsunternehmen unterstützen Sie bei<br />
• der Beurteilung der vorhandenen<br />
Unternehmensorganisation.<br />
• der Erstellung von Organigrammen,<br />
Geschäftsverteilungsplänen <strong>und</strong> Stellenbeschreibungen.<br />
• der Anpassung des BOH – ipse an den Umfang der<br />
Aufgabenwahrnehmung Ihres Unternehmens.<br />
• der Erstunterweisung Ihrer Mitarbeiter.<br />
Folie 22
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />
Beispiel Organisationsstruktur allgemein:<br />
Organisationsebene 2<br />
Organisationsebene 3<br />
Organisationsebene 4<br />
Organisationsebene (OE) 1<br />
Abteilung<br />
Sachgebiet Sachgebiet<br />
Bereich<br />
Abteilung<br />
Sachgebiet Sachgebiet<br />
Verbandsvorsitz/<br />
Bürgermeister<br />
Werkleitung<br />
Geschäftsleitung<br />
Abteilung<br />
Sachgebiet Sachgebiet<br />
Organisationseinheiten<br />
Bereich<br />
Abteilung<br />
Sachgebiet Sachgebiet<br />
Folie 23
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />
Beispiel Organisationsstruktur eines kleinen<br />
Zweckverbandes:<br />
Unternehmensleitung<br />
Abteilung<br />
Sachgebiete<br />
Verbandsvorsitzender/<br />
Werkleiter<br />
Geschäftsleiter<br />
kaufm. Sachgebiet techn. Sachgebiet<br />
Folie 24
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
<strong>Service</strong> bei der Einführung des BOH - ipse<br />
Einheitliche Gliederung der Anweisungen:<br />
1. Geltungsbereich (entsprechend dem Organigramm)<br />
2. Gr<strong>und</strong>sätze (optional)<br />
3. Begriffsbestimmungen (optional)<br />
4. Durchführungsanweisung<br />
5. Inkrafttreten (Unterschrift entsprechend dem<br />
Geltungsbereich)<br />
Folie 25
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 26
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 27
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 28
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 29
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 30
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Folie 31
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Kosten des BOH - ipse<br />
• Für größere Wasserversorgungsunternehmen<br />
mit mehr als 900.000 m³ jährliche Wasserabgabe<br />
<strong>und</strong> bis zu 4 Organisationsebenen:<br />
nur Wasserverteilung 7.000 EUR<br />
mit Gewinnungs- <strong>und</strong> Aufbereitungsanlagen<br />
9.000 EUR<br />
zusätzlich mit Elektrofachkräften 12.000 EUR<br />
Folie 32
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Kosten des BOH - ipse<br />
• Für mittlere Wasserversorgungsunternehmen mit<br />
300.000 m 3 bis 900.000 m 3 jährliche Wasserabgabe<br />
<strong>und</strong> 2 bis 3 Organisationsebenen:<br />
je nach Aufgabenwahrnehmung 3.500 - 6.000 EUR<br />
• Für kleine Wasserversorgungsunternehmen<br />
mit bis zu 300.000 m 3 jährliche Wasserabgabe<br />
<strong>und</strong> meist 2 Organisationsebenen:<br />
je nach Aufgabenwahrnehmung 900 - 1.250 EUR<br />
Folie 33
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Kosten von <strong>Betriebs</strong>handbüchern allgemein<br />
EU Wasserrahmenrichtlinie Artikel 9:<br />
Die Mitgliedstaaten berücksichtigen ... den<br />
Gr<strong>und</strong>satz der Deckung der Kosten der<br />
Wasserdienstleistungen.<br />
Die Einführung <strong>und</strong> Umsetzung von Organisations<strong>und</strong><br />
<strong>Betriebs</strong>handbüchern zur Verbesserung der<br />
Unternehmensorganisation <strong>und</strong> damit der Sicherheit<br />
der Wasserversorgung kann nicht mit dem<br />
Kostenargument abgelehnt werden!<br />
Folie 34
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Ihr Partner für <strong>Betriebs</strong>handbücher<br />
Die ipse – service GmbH ist Ihr<br />
• Vertragspartner für die Lieferung <strong>und</strong> Anpassung<br />
von BOH für kleine, mittlere <strong>und</strong> größere<br />
Wasserversorgungsunternehmen.<br />
• Ansprechpartner für die Einführung <strong>und</strong> Umsetzung<br />
der BOH im Unternehmen.<br />
• Vermittler für die Leistung der jährliche<br />
Aktualisierung der Inhalte des BOH (Pflegevertrag).<br />
Folie 35
<strong>Betriebs</strong>- <strong>Betriebs</strong> <strong>und</strong> <strong>Organisationshandbuch</strong><br />
Wasserversorgung (BOH)<br />
Ein<br />
s<br />
mu<br />
ss<br />
kla<br />
Uns<br />
er<br />
Was<br />
ser<br />
Folie 36