Vortrag von Dr. Joachim Spangenberg [pdf-Datei 3 - Vamos eV

Gerechtigkeit im Treibhaus 


Klima, Armut, Frieden: Herausforderungen und Handlungsansä 

Handlungsans ätze tze 

Vortrag bei Eine Welt Netzwerk & Vamos e.V. 

Münster, 18.9. 2007 

Dr. Joachim H. Spangenberg, SERI Deutschland e.V. 

Professeur invite, Université Versailles SaintQuentinenYvelines 

Joachim.Spangenberg@gmx.de; www.seri.de 

Dr. Joachim H. Spangenberg, Münster, 18.9. 2007 Page 1


Inhalt 

1. Ressourcenkonsum 

2. Ressourcenvorrä 

Ressourcenvorr äte te 

3. Verteilungskonflikte & Optionen 

• Knappheit überwinden ü berwinden 

(Gerechtigkeitsnorm: Chancenbewahrung) 

• Privilegien sichern (Gerechtigkeitsnorm: 

„Grandfathering“) 

• Gerecht teilen (Gerechtigkeitsnormen: 

Gleichheit, oder historische Verantwortung, 

social & ecological debt): 

4. Kurswechsel 

5. Chancen 



1. These: Unser Ressourcenkonsum… 

Ressourcenkonsum … 

ist nicht global verallgemeinerbar, weil 

ökologisch und/oder sozial nicht nachhaltig 

und damit friedensgefährdend. 

Das wird seit der UNCED in Rio 1992 immer 

deutlicher. 

Alternativen sind möglich. Sie bedürfen einer 

Integration von Ressourcenpolitik nach innen 

und Friedenspolitik nach außen. 



Unser Konsum ist das Problem 

Es gibt auf der Erde zur Zeit ca. 6,8 Milliarden 

Menschen. Das entspricht 

• einer Gesamtmasse von ca. 500 Mio t Mensch. 

• und einem Volumen von ca. ½ km 3 Mensch. 

Das ist für unsere Erde gar nicht so viel. Aber: 

• Der durchschnittliche (!) Energieverbrauch 

entspricht 10 kg Holz /Kopf und Tag. 

• In einer Woche verbrauchen wir mehr als 

unser Eigengewicht in Biomasse. 



2. Begrenzte Tragfä Tragf ähigkeit: higkeit: Umweltkrisen 

• Global: Das Ozonloch besteht weiter, Wüsten- 

bildung und Bodenerosion schreiten voran, der 

Verlust biologischer Vielfalt nimmt nicht ab. 

• Verschmutzung durch Chemikalien ist weltweit, 

der globale Stickstoffhaushalt quillt über. 

• Regional: Ernährungsunsicherheit, u.a. 

Rückgang der Fischbestände, rückläufige 

Bodenfruchtbarkeit, Trinkwasser wird knapp. 



2. Begrenzte Vorrä Vorr äte: te: die Senkenkapazitä 

Senkenkapazit ät t 

• Die durch den Menschen ausgelöste Klima- 

änderung schreitet unerbittlich voran. 

• Die mittlere globale Erwärmung darf nicht 

mehr als 2°C über den Werten vor dem 

Industriezeitalter liegen, wenn unkontrol- 

lierbare Folgen für Mensch und Natur 

verhindert werden sollen. 

• Ein erheblicher Teil des technisch-sozial 

noch zu bewältigenden Toleranzbereichs ist 

bereits ausgeschöpft, und 

mehr ist fest programmiert. 



Der Output des Wirtschaftssystems bedroht 

heute die Stabilitä Stabilit ät t der Lebensgrundlagen 



2. Begrenzte Vorrä Vorr äte te : Das Ende der Öl Ö l und 

Gasvorrä Gasvorr äte te ist in Sicht 

• Gleichzeitig mit der steigenden Nachfrage schrumpfen 

die globalen Vorräte an leicht förderbarem Öl und Gas. 

Jährlich werden ca. 3,8 Mrd. Tonnen Öl und ca. 2,5 

Billionen Kubikmeter Erdgas gefördert, aber nur 1,3 

Mrd. Tonnen Erdöl neu gefunden. 

• Das Maximum der weltweiten Öl-/Gasförderung könnte 

um das Jahr 2010/2030 (± 10 Jahre) erreicht sein. Dann 

würde die Weltförderung an Öl und Gas erst stagnieren 

und dann langsam sinken. Die Erschließung neuer 

Quellen, und die weitergehende Ausschöpfung der alten, 

erfordern mehr Energieeinsatz und verursachen höhere 

Kosten: Ein dauerhafter Preisanstieg ist programmiert. 



Begrenzte Vorrä Vorr äte, te, steigende Nachfrage 

• Der weltweite Energiebedarf wächst (in China & 

Indien um 20% p.a.); nach Angaben der IEA 

1997-2020 um 57% weltweit; die Schere zwischen 

Verbrauch und Vorräten klafft immer weiter 

auseinander. 

• „Peak Oil“ bedeutet bei steigender Nachfrage 

absolute, nicht relative Knappheit. Damit ist das 

Marktsystem überfordert. ü berfordert. 

• Es droht eine ausgedehnte Phase wirtschaftlicher 

Krisen und sozialer Härten. Diese geht zu Lasten 

der Ärmsten Ä rmsten in Afrika, Asien, 

Lateinamerika. 



Mit absoluten Knappheiten ist nicht zu spaßen 

So werden Ölquellen zu Kriegsquellen 



Begrenzte Vorrä Vorr äte, te, steigende Nachfrage 

Ebenfalls knapp werden: 

• Essentielle Ressourcen wie Süßwasser und 

fruchtbarer Boden, 

• High-Tech-Metalle wie Platin, Molybdän und 

Niobium. 

• Mineralien und seltene Erden, die für die 

modernen, hoch spezialisierten Produktionsverfahren 

zumindest zur Zeit unerlässlich sind. 

Fü F ür r alle alle diese diese Gü G üter ter gibt gibt es es heute heute keine keine Substitute Substitute – – 

und und fü f ür r essentielle essentielle Gü G üter ter kann kann es es keine keine geben! 

geben! 



3. Folgen: Verteilungskonflikte 

3. Folgen: Verteilungskonflikte 

Wenn Wachstum an Grenzen stößt, stellt sich die Frage nach 

einer gerechten Verteilung neu. Handlungsoptionen: 

3.1 Knappheit überwinden 

(Gerechtigkeitsnorm: Chancenbewahrung) 

– a) ökonomisch durch freie Märkte, 

– b) technisch durch Substitution 

3.2 Privilegien sichern 

(Gerechtigkeitsnorm: „Grandfathering“) 

– a) ökonomisch durch Freihandel, auch mit Zertifikaten 

– b) militärisch durch Zugriff auf Ressourcen 

3.3 Gerecht teilen (Gerechtigkeitsnormen: Gleichheit – one 

man one ton, oder historische Verantwortung – social & 

ecological debt): Nachhaltigkeit 



3.1.a Die ökonomische ö konomische Lö L ösung: sung: 

Vertrauen auf den Markt 

Der Optimismus gehört zur Ökonomik wie der 

Glaube zur Theologie. Er besagt: 

• Knappheiten Knappheiten fü f ühren hren zu zu steigenden steigenden Marktpreisen 

Marktpreisen 

• diese diese fü f ühren hren zur zur effizienteren effizienteren Verwendung Verwendung des des 

teuer teuer gewordenen gewordenen Gutes, Gutes , zur zur Reaktivierung Reaktivierung alter alter 

und und zur zur Erschließ Erschlie ßung ung neuer neuer Quellen Quellen (und (und zu zu 

Substitution). 

Substitution ). 

• So So macht macht der der Markt Markt absolute absolute Knappheiten 

Knappheiten 

unm unm öglich ö glich, , lö l öst st alle alle relativen relativen Knappheits- 

Knappheits - 

probleme probleme und und maximiert maximiert dabei dabei die die Wohlfahrt. Wohlfahrt . 



3.1.b Die technische Lö L ösung: sung: 

Vertrauen auf Substitution 

Um Knappheitsprobleme zu lösen muß Substitution 

• rechtzeitig, rechtzeitig und schnell genug erfolgen, 

• quantitativ ausreichende Volumina erzeugen, 

• diese über ü ber Mä M ärkte rkte (nicht Kanonen) verteilen 

• und das alles ohne die Produktion neuer, 

nicht intendierter Risiken und 

• zu Kosten, Kosten die die Wirtschaft und den 

• sozialen Zusammenhalt nicht überfordern. 



3.1 a & b Das Risiko: Risiko : 

wenn das Vertrauen enttä entt äuscht uscht wird 

Die massive Abhängigkeit der modernen Wirtschaften 

von fossilen Energien führt zu äußerst geringer 

Substitutionselastizität und bei Knappheit zu 

Wirtschaftskrisen. Damit sind das Marktsystem und 

die Wirtschaftstheorie überfordert (da sie absolute 

Knappheiten nicht kennen). Folge: 

• Die Theorie/Ideologie versagt, versagt , die Politik ist ratlos, ratlos , 

• Umweltbelastungen und soziale Konflikte nehmen 

global zu, zu , 

• Die Markt- Markt -Option Option scheitert. scheitert . 



Wenn aber der Optimismus trü tr ügt, gt, 

dann… dann … 

• kann das Angebot mit der Nachfrage nicht Schritt 

halten, die Preise explodieren. 

• Davon profitieren rohstoffexportierende Länder 

(nicht notwendig ihre Bevölkerung) und Firmen. 

• Steigende Rohstoffpreise treffen Schwellenländer 

besonders. Der höhere Anteil der Kapital- und 

Arbeitskosten sichert und vergrößert den Vor- 

sprung der Wohlstandsländer. 

• Knappheiten werden (temporär) absolut, auch für 

essenzielle Ressourcen (eccosystem services, 

Wasser) . Das trifft besonders die Ärmsten. 



Umweltfolgen fü f ür r die Ärmsten Ä rmsten 

• Die Folgen des Klimawandels wie Fluten, Stürme, 

Dürre, Wasser- und Nahrungsmangel, Entwaldung 

und die Ausbreitung von Krankheiten treffen die 

ärmsten Länder überproportional. 

• Dies verschärft ihr besondere Verletzlichkeit, die 

einerseits bio-geographisch und wirtschafts- 

strukturell bedingt ist, andererseits auf mangelnde 

Ressourcen für effektive Vorsorge- und 

Anpassungspolitik zurückgeht 

• und durch die häufig anzutreffenden 

schwachen Institutionensysteme verstärkt wird. 



Sozio Sozio ö ökonomische konomische Folgen 

• Der Ressourcenverbrauch steigt weiter rapide an, 

Knappheiten werden (temporär) absolut. Die Preise 

explodieren. Steigende Rohstoffpreise treffen die 

Anbieter von Billiggütern am stärksten, die NIC, und 

sichern so den Vorsprung der Wohlstandsländer. 

• Das Marktsystem ist überfordert. Umweltbelastungen 

und soziale Konflikte nehmen global zu. 

• Rohstoffexportierende Länder profitieren (nicht 

notwendig ihre Bevölkerung), aber ihre Wirtschaft wird 

auf Rohstoffexporte festgelegt (Chile deindustrialisiert 

im Kupfer- und Holzboom)… 



Von Von In In und und 

Output Output 

unterschiedlich 

betroffen 

betroffen 



Wirtschaftliche & politische Folgen 

• Die Nicht-Rohstoffländer unter den Ärmsten leiden 

massiv, ökonomisch wie ökologisch (gerade die 

Subsistenzökonomien). 

•Geopolitik und wachsende soziale Spannungen tragen 

zur außenpolitischen Destabilisierung bei. 

•Innenpolitik und Bürgerrechte leiden unter einer 

Militarisierung der Außen- und Wirtschaftspolitik 

•Die Technologie-Entwicklung wird stimuliert, eine 

zeitweilige Entkopplung des Wachstums von Wirtschaft 

und Ressourcenverbrauch geling in den 

Wohlstandsländern. 



3.2.a Privilegien sichern: 

ökonomisch ö konomisch durch Freihandel 

• Gerechtigkeitsnorm ist Bestandserhalt: 

„Grandfathering“ 

• Quellen: Abbau von Zollschranken erhöht die 

Ressourcenverfügbarkeit für potente Käufer, 

verringert den Zugang der Ärmsten und erhöht nicht 

die verfügbaren Mengen. 

• Senken: Die reichsten Verschmutzter kaufen die 

billigsten Lösungen, den Ärmsten bleiben später die 

teuersten. Es werden Lösungen realisiert, die sonst 

unterblieben, aber das Potenzial bleibt gleich. 



3.2.b Privilegien sichern 

militä milit ärisch risch durch Zugriff auf Ressourcen 



3.2.b Privilegien sichern – Wenn, … dann… dann … 

• Wenn „die Fortführung unserer eigenen Lebensweise 

[…] nur möglich [ist], wenn sie auch in Zukunft 

einer privilegierten Minderheit [..] vorbehalten wird“ 

(Kurt Biedenkopf, Ein deutsches Tagebuch, 2000), 

• dann „werden die [..] wohlhabenden Staaten gegen 

die Völker der armen Staaten und Regionen ihren 

Wohlstand verteidigen müssen. [...] Der Menschheit 

steht ein Jahrhundert des Mangels bevor. Um Dinge, 

die man einmal kaufen konnte, wird man Kriege 

führen.“ (R. Herden, Truppenpraxis/Wehraus- 

bildung 2/1996). 



3.2.b Privilegien sichern: Militä Milit är r USA 

• 1991: „… der wahre Grund für den Krieg [ist] 

natürlich das Öl gewesen“ (Brent Scowcroft, 

nationaler Sicherheitsberater, FR 18.1.1996). 

• 2002: „Zugang zum Öl des persischen Golfes ist 

für die nationale Sicherheit der USA von 

entscheidender Bedeutung. Falls erforderlich 

werden wir diese Interessen auch mit militärischer 

Gewalt verteidigen“ (US NSS, 17.9.2002). 

• 2003: „Wir [hatten] wirtschaftlich einfach keine 

Wahl im Irak [..]. Das Land schwimmt auf einem 

Meer von Öl.“ (Paul Wolfowitz, The Guardian 

4.6.2003). 



3.2.b Privilegien sichern Militä Milit är r Deutschland 

• P. Struck: die „materiellen Interessen der 

Europäer [...] stehen gleichwertig neben ideellen 

Verpflichtungen. Zu [ihnen] […] gehören auch 

[...] der Schutz der Energie- Energie - und Rohstoff- Rohstoff - 

versorgung .“ . “ 

�Nur � Nur zum Vergleich: „Der Übergang von der 

klassischen Machtpolitik zur sachlichen 

Friedenspolitik [...] muss als der Ziel- Ziel - und 

Methodenwechsel von der Durchsetzung zum 

Ausgleich der Interessen begriffen werden.“ 

(Willy Willy Brandt, Nobelpreisrede). 

Nobelpreisrede 



3.3 Gerecht teilen, Grenzen einhalten: 

leben im Umweltraum 



Social & ecological debt: debt : 

Wer bezahlt diese Schulden? 

Blickt zurü zur ück ck im Zorn! 



3.3 Nachfrage senken: senken : Mehr als Effizienz 

�Notwendig ist eine absolute Entkoppelung von 

Wirtschaftsentwicklung und Ressourcenverbrauch, nicht 

eine relative bei absolut steigenden Emissionen. 

�Rebound � Rebound- -Effekt: Effekt: Führt Ressourcen-Einsparung zu 

Minderausgaben (win-win-Lösungen), so wird dieses 

Geld wieder ausgegeben und damit erneut Ressourcen 

verbraucht. 

�Jevons � Jevons‘ ‘ Paradoxon: Paradoxon Effizienz senkt die Nutzungskosten 

und führt zu vermehrtem Einsatz. Falls nicht direkt, so 

sinkt durch Einsparungen die Nachfrage bei gleichem 

Produktionspotenzial, drückt das Überangebot die 

Preise, die Nachfrage steigt erst recht. 



3.3 Ohne Abschö Absch öpfungen pfungen drohen 

perverse Effekte 

∑ Möglichkeiten sind Konsumsteuern, Konsumsteuern die den 

Rebound Effekt auf und Ökosteuern Ö kosteuern, die die 

relative Verbilligung durch Effizienzsteigerung 

kompensieren (Jevons Paradoxon). 

∑ Beide stimulieren weitere Effizienzsteigerungen 

bei Produzenten und Konsumenten. Auf 

regressive regressive Effekte Effekte ist zu achten. 

∑ Sie finanzieren soziale Nachhaltigkeit (Grund- 

sicherung), auch global (Schuldentilgung, 

Entwicklungszusammenarbeit). 



3.3 Nachfrage senken Substitution 

Substitution: aus den bekannten Gründen entfallen die Optionen 

Kohle und Atomenergie. 

Regenerative Energieträ Energietr äger ger (Wind, Solar, Biomasse, Erdwärme, 

Gezeiten,…) sind wie gesagt bei gegenwärtigem Verbrauchsniveau 

kein ausreichender Ersatz. Aber in Verbindung mit 

weitgehender Reduktion des Energieverbrauchs sind sie in der 

Lage, den Restbedarf zu decken. 

Eine „solare Vollversorgung“ ist auch in Industrieländern wie der 

Bundesrepublik oder Japan möglich. Dabei sind nicht 

großmaßstäbliche Lösungen zielführend, sondern ein 

Flickenteppich aus örtlich angepassten Technik-Kombinationen. 

Auswahlkriterium sind die Gegebenheiten des Standorts, in 

Verbindung mit Preisen und Umweltbelastungen 

durch Flächen- und Materialverbrauch sowie die 

Energieeffizienz. 



Knappheiten bei regenerativen Energieträ 

Energietr ägern gern 

kö k önnen nnen kurzfristig in Übersch Ü berschü üsse sse umschlagen 



4. Ein Kurswechsel notwendig 

• Das Schrumpfen der Öl-, Gas- und Mineralvorräte 

ist unvermeidlich. Angebot und Nachfrage 

entwickeln sich gegenläufig und führen 

erst zu relativen, relativen dann (zumindest temporär) 

zu absoluten absoluten Knappheiten. Substitute stehen 

nicht rechtzeitig und ausreichend zur Verfügung. 

• Beide Knappheiten führen zu Verteilungskonflikten. 

Die USA, EU und die Bundesrepublik 

bereiten eine militärische Lösung dieser Konflikte 

vor. Krieg ist keine Lösung, sondern 

die ultimative Nicht- Nicht -Nachhaltigkeit 

Nachhaltigkeit. 



4. Fazit: Statt Konflikten 

Schadensbegrenzung vorbereiten 

• Unvermeidlich, irreversibel (in 2- 2 -3 3 Generationen), 

begrenzbar: 

Klimaänderung, Verlust Biodiversität, Wüstenbildung 

• Reversibel, grundsä grunds ätzliches tzliches Umdenken 

erforderlich: 

atomwaffenfreie Welt, ungerechte Verteilung in und 

zwischen den Völkern, Partizipationsrechte, Konsum, 

„das Ende von Öl, Wachstum und Frieden“ 



4. Ein Kurswechsel mö m öglich glich 

Alternativen sind möglich. Sie bedürfen einer 

Integration von Ressourcenpolitik nach 

innen (fossiler Primärenergieverbrauch 

langfristig nahe null) und Friedenspolitik 

nach außen. 

Dabei sind interessengeleitete Widerstände zu 

überwinden, innen- wie außenpolitisch. 

Entscheidend ist der 

politische Wille. 



4. Ressourcenpolitik 

• Energieeffizienz, erneuerbare Energien und solarer Umbau 

(„weniger und besser“, ) sind auch die angemessene, weil 

friedliche Antwort Europas auf die Falle von Konkurrenz, 

Gewalt und Kriege um die zur Neige gehenden Vorräte an Öl 

und Gas. 

• Langfristig sind Solarenergie, Rest-Biomasse, Geowärme, 

Wind und Wasser sowie Wasserstoff als Sekundärträger in 

der Lage, den gesamten Bedarf an Strom, Wärme und 

Kraftstoffen zu decken, wenn der Energieverschwendung 

Einhalt geboten wird. 

• Zudem ist eine solche Energiewende trotz erheblicher 

Umstellungskosten volkswirtschaftlich attraktiv: heute gibt 

die EU jährlich ca. 240 Milliarden € für Öl- und Gasimporte 

aus, das entspricht 6% der Gesamtimporte 

oder 1,2% des BIP (1999). 



4. Friedenspolitik 

Statt Geopolitik, Ringen um Einflusssphären: 

• Globale Partnerschaft auf Basis Gleichberechtigung, 

Prävention von Konflikten & Interventionen, Kooperation 

„auf Augenhöhe“, 

• Vorreiterrolle bei Minen, Kleinwaffen, etc. auch ohne USA. 

• Block der Partnerschaften mit Brasilien, Russland, China, 

Südafrika, AKP, Med-Ländern etc. aufbauen, 

• UN stä st ärken, rken, z.B. durch Garantiefonds für Beitragsausfälle, 

• Konfliktprävention und Moderation statt Erzwingung, 

• Nachhaltigkeitsprü 

Nachhaltigkeitspr üfung fung der Außenund 

Handelspolitik. 



Dazu die Brundtland 

Brundtland Kommission 

Kommission 

“Sustainable Sustainable development is development that meets 

the needs of the present without compromising the 

ability of future generations to meet their own needs. It 

contains within it two key concepts: 

- the concept of ‚needs‘, in particular the essential 

needs of the world‘s poor, to which overriding priority 

should be given, and 

- the idea of limitations imposed by the state of 

technology and social organization on the 

environment’s ability to meet present and future needs” 

Our Common Future (1987), S. 43 



5. Chancen 

Übergangsstrategien: Ü bergangsstrategien: was 

• Effizienz (Technologie, Organisation) und 

Abschöpfung der Mittel (Vermeidung von 

Rebound und Jevons‘ Paradox Effekten). 

• Förderung der ökologisch und ökonomisch 

verantwortlichen Einführung erneuerbarer 

Energien. 

• Förderung nachhaltiger Konsummuster. 

• Langfristige vertragliche Sicherung 

von Erdgaslieferungen: Partnerschaft 



5. Chancen & Überg Ü bergä änge: nge: was 

Die EU als Friedens- und Handelsmacht kann Sphären 

partnerschaftlicher Kooperation schaffen: 

• Unter den alten und neuen Mitgliedern, 

• Mit den AKP-Staaten (statt als Vollstreckungsorgan von Weltbank, 

IWF und WTO aufzutreten) 

• In der strategischen Partnerschaft mit den Mahgreb-Staaten 

(Barcelona-Prozeß); dieser sollte Bestandteil der Nachbarschafts- 

politik werden. 

• Durch Ausbau der strategischen Energie-Kooperation mit 

Russland, Russland die Prodi anstrebte, erweitert auf andere Themen und 

geographisch auf die NIS, incl. Zentralasien. Auf EU/NIS-Ebene 

kann auch den Ängsten der neuen Mitgliedssaaten besser 

Rechnung getragen werden. 

Alle Betroffenen können bei Kooperation mehr gewinnen 

als bei dem Versuch, als Sub-Imperatoren an der Seite 

der USA das „nationale Interesse“ zu verteidigen. 



5. Chancen & Überg Ü bergä änge: nge: mit wem 

• Vordringlich ist kurzfristig die Etablierung einer 

kohärenten Politik verlässlicher Partnerschaft mit 

Russland und Kasachstan, statt geopolitischer 

Machtspiele, Militarisierung der Außenwirtschaftspolitik. 

• Mittelfristig ist die Partnerschaft im Mahgreb mit 

Substanz zu füllen, die z.B. in den Bereichen 

Entwicklung, Bildung und Kulturaustausch (auch: Islam 

verstehen lernen!). 

• Ebenfalls mittelfristig sollte eine faire Kooperation mit 

den AKP-Staaten angestrebt werden – hier geht es um 

Agrar- und Mineralhandel. 



Statt Ineffizienz und Ungerechtigkeit… 

Ungerechtigkeit … 



…brauchen … brauchen wir Innovation und Gerechtigkeit 



Danke Danke fü f ür r Ihre Ihre Aufmerksamkeit. 

�Weitere Informationen und 

�Publikationen zum Herunterladen 

finden Sie auf der Homepage des 

Sustainable Europe Research Institute unter: 

www.seri.de

Vortrag von Dr. Joachim Spangenberg [pdf-Datei 3 - Vamos eV

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