: ×’× ×™× לאומים בישראל שיקולים לממשק ×•×œ×ª×›× ×•×Ÿ - רשות הטבע ×•×”×’× ×™×

גנים לאומים בישראל:‏שיקולים לממשק ולתכנוןאלון טלהמכונים לחקר המדבר,‏אונ'‏ בן-גוריון

1872 הגן הלאומי הראשוןYosemite

National Parks - Definition: IUCN – 1969דגש על ערכים אקולוגיים ייחודייםOne or several ecosystems not materially altered by humanexploitation and occupation, where plant and animal species,geomorphological sites and habitats are of special scientific,educative, and recreative interest or which contain a naturallandscape of great beauty;תקינה למנוע הפרהHighest competent authority of the country has taken steps toprevent or eliminate exploitation or occupation as soon aspossible in the whole area and to effectively enforce the respectof ecological, geomorphological, or aesthetic features whichhave led to its establishment; andגישה לציבורVisitors are allowed to enter, under special conditions, forinspirational, educative, cultural, and recreative purposes.

תיקון של 1971גודלMinimum size of 1,000 hectares within zones in whichprotection of nature takes precedenceהגנהBudget and staff sufficient to Statutory legal protectionprovide sufficient effective protection:שמירת משאבי טבעProhibition of exploitation of natural resources (including thedevelopment of dams) qualified by such activities as sport,fishing, the need for management, facilities, etc.

הקמת גנים לאומים שמורת טבע בישראל– 1950ועדת וייץ400,000)1951195819561962– פרסום תוכנית שרון– מפת מנדלסון/–זהבידונם ב 6 שמורות).‏– המחלקה לשיפור הנוף,‏ יוזמת טדי קולקועדת נחמן אלכסנדרון93 אתרים שייועדו לשמורות,‏ בסך של 120,000 דונם מבאר שבע ועד לגליל– 1962 הצעת חוק גנים לאומים ושמרות הטבע.‏••••••

הצעת החוק –גנים לאומים ושמורות טבע:‏-‏"קיומם של מרכזי אוכלוסין גדולים וצפופים מחייבלדאוג בעוד מועד ליעוד שטחים מתאימים לגניםלאומיים ולהשכרתם כמקומות נופש,‏ בידור,‏ לימוד הטבעותולדות הארץ.‏ השגת מטרות אלה מצריכה פיתוחותכנון,‏ סלילת דרכים ושבילים,‏ בניית אכסניות נוער,‏גידור מקומות מסוימים,‏ הצגת שלטי הדרכה וכו'.‏ לשםהנהלה תקינה של הגנים יש להקים גופים מתאימים.‏‏(מדברי ההסבר לחוק – 1962)

:‏"היום הירוק בכנסת"‏‏"חוק גנים לאומים ושמורות טבע בא להגן עלנוף הארץ ואתרים בעלי חשיבות היסטוריתולשמרם למעננו ולמען ילדנו בדורות הבאים.‏בזמננו כמו סכנות נוספות לנוף הקשורותבתכניות פיתוח אינטנסיבי ובהתפשטותןהבלתי מתוכננת של ערים...‏ אין לראות בכך דברשבבחינת מותרות,‏ אלא צורך חינוכי תרבותיחיוני הגורם לקשרים הדוקים יותר של העםלארצו.‏ הקשר הבלתי-אמצעי לנופה הטבעי שלהארץ להיסטוריה שלה הוא הנותן למתגורריםבה תחושה שהם אזרחיה ותושביה."‏ראש הממשלה,‏ בן-גוריוןדברי הכנסת,‏ 3 בדצמבר,‏ 1962, עמ'‏ 331.

החזון של יזהר סמילנסקי" אי-אפשר לאדם בלי שיישאר לו מרחב בלתי מתוקן בידיאדם,‏ אי-אפשרי להתקיים במקום שהכל כבר אורגן ותוכנןעד גמירתו,‏ עד מחיקת כל צלם דמות הווייתו הראשונההטבעית,‏ האורגנית של מסד הארץ.‏ הכרח שיהיה לאדםמקום ללכת ולהתנער ולהתרענן מן העיר,‏ מן הבנוי,‏ מןהסגור והשגור,‏ ולאגור לו מגע מרענן עם הראשוני,‏ עםהפתוח עם הטבעי,‏ עם לפני היות האדם'‏ - אם היה זמןכזה."‏

החזון של יזהר סמילנסקי–ארץ נושבת בלי פרחי בר-‏ מחנק בה.‏ ארץ שאין בה משב-‏רוח פתוח,‏ בלתי מופרע תהיה מלון ולא מולדת.‏ ארץנושבת שהכל בה כביש ומדרכה והרגשת הכל-גמור-לי,‏ כאןתאכל כל חלקה טובה בלב צעיריה...."‏"

נקודות המחלוקת בדיוןדמי כניסההרכב המליאה והמועצה.‏פיצוים לבעלי מקרקעין.‏היקף ההכרזות הרצוי••••ברקע:‏ המאבק בין חובביואנשי הטיירות ‏(טדי קולק,‏הטבע‏(עזריה אלוןיאן ינאי)‏/ אמוץ זהבי)‏

הפשרה של סמילנסקי• ההפרדה בין רשות הגנים הלאומים לרשות שמורות הטבעהחוק עובר ערב פיזורהכנסת –והקדמת הבחירות•

‏"שני צדדים צריכים לחוק הזה:‏ צד הציבור מזה וצד הטבעמזה,‏ אלא שהאחרון אילם.‏ קל יותר לנסח משאלותהציבור,‏ והן גם אמורות יפה בדברי ההסבר:‏ נוף,‏ בידור,‏לימוד וקצת שלווה.‏ ומי שמשרת את הציבור בכל השארישרתנו גם באלה.‏ אולם מי יהיה צד הטבע?‏ מי יהיה לולפה?‏ ... מי יהיו על פי חוק זה אלה שיילחמו על כבודו שלאילן כבד בשנים?"‏•

‏"חוששני שמציעי הצעה זו לא דקו בהבדל שבין שתי גישות:‏האחת שיפור נוף הארץ;‏ והשנייה – שמירת נוף הארץ.‏ כאןהדגש שיפור וכאן זו באה להציל את שיווי המשקלהשורר בפיסת עולם קטנה אחת,‏ וזו בה בראש מורם לשכלל,‏לייעל ולמסחר את הקיים,‏ לתת לו ‏"צורה"‏ ו"טעם".‏ מכאןחרדה לקיים,‏ שאין לו תמורה,‏ וליתן זכות חיים גם לנמושותשבחיות;‏ ומכאן יודעים יותר טוב איך הטבע צריך להיראותכדי שימצא חן,‏ ייהנה.‏ בכל מקום שנושא השימור הוא מעשיידי אדם,‏ כמצוי לרוב בארכיאולוגיה,‏ יש מקום לטפל ולשפר,‏ואדם יכול ללכת,‏ על אף הרבה הסתייגויות,‏ בעקבות אדםאחר קודם לו.‏ אך רעיון שיפור הנוף,‏ אם לטבע הכוונההרבה פליאות יש בו,‏ נוסף על היהירות,‏ ורבה החוכמההנדרשת להרים יד ולא לגעת".‏–- שמירה.‏ס.‏ יזהר

שמורות הטבע משקפות מנהיגיה- עוזי פז מתמנה למנכ"ל הראשון- אמוץ זהבי מציע את יפה19631964יפה– האדם והאגדהיפה מתלבט –ודיין מחייב אותו לקבל החלטההחזרה בתשובה של צייד מושבע

גן לאומי ציפירי

שמורת נחל דוד

האיחוד:‏ 1994-1998•היוזם:‏יוסי שרידעיכוב של שנים על ידיצלאח טריף••אהרון ורדי מקבל את המינוי כפיצויעל הסילוק מן המשרד לאיכות הסביבה

שיקולים בממשק בגנים לאומיים

‏"לניהול בר-קיימא של היער ולהשגת מטרות הייעור,‏ נדרשתהליך מובנה של תכנון ארוך טווח.‏ תהליך התכנון מתבסס עלחלוקת שטח מקרקעי היער ליחידות על פי ייעודים ‏("יחידותייעוד").‏ בכל יחידה תוגדר תצורת הצומח הרצויה ‏("יער יעד"),‏ עלפי הייעוד,‏ תצורת הצומח הקיימת,‏ דינאמיקת הצומח החזויה,‏ונתוני בית הגידול והסביבה.‏ תכנון מקרקעי היער וניהולם יתבצעבכפוף לתכניות סטטוטוריות תקפות ובכללן תמ"א 22, תכניותמחוזיות , תכניות מפורטות ליער ואחרות."‏

דמי כניסה לגנים לאומים–‏סקירה בינלאומית

שתי גישות לעניין דמי כניסהבשמורותרואה בפארקים משאב ציבורי שאין לגבות עליודמי כניסה.‏•

גישה נוגדת:‏ משאב טבע מסחרי שאינושונה ממשאבים אחרים- מקור הכנסהחשוב לקידום השימור.•

TUFs--Tourist User Fees .שיטות שונות המיועדות להפיק רווחים מתיירות טבע‏•דמי כניסה רגילים‏•דמי זיכיון‏•רישיונות והיתרים(visitor user fees)(concession fees)(licenses and permits)‏•מסים על שירותי תיירות(‏taxes (tourism based

כניסה דמי– קטגוריות שלמבקריםאזרחות המבקרגילמצב בריאותיאטרקטיביות האתר••••

ארה"בכניסה חינם לנכים

סווזילנדדמי כניסה סמלייםלאזרחים

בליז –היחס בין עלות כניסהלתושבים וזרים:‏ל 15

Jordanians, residentcard holders andstudents with validJordanian UniversityID - 1JD per entryEntry Ticket (JD)Services Ticket(JD)1 Day 21 29 50One day visitor to 21 69 90Jordan2 Days 26 29 553 Days 31 29 60TotalAdmissionRate (JD)

הכנסות האמיתיות – שירותים בפארקים

ניו זילנד –גישה ערכיתסעיף 4לחוק הפארקים הלאומיים:‏

“… the public shall have freedom of entry and access to theparks, so that they may receive in full measure inspiration,enjoyment, recreation, and other benefits that may be derivedfrom mountains, forests, sounds, seacoasts, lakes, rivers, andother natural features.”

דמי זיכיון

נערבקבוצהשם הגן הלאומי / שמורתטלפון מבוגר נער מבוגר הטבעבקבוצהצפון04-6949277 21 9 18 8 גן לאומי מבצר נמרודשמורת טבע נחל חרמוןבניאס04-6902577 27 14 22 13משולב בניאס+ קלעתנמרוד04-6950272 38 19 34 1804-6951579 27 14 22 13 שמורת טבע תל דן04-6942440 גן לאומי חורשת טל04-6942360 חניון לילה - סגור בחורף38 23 34 21שמורת טבע נחל עיון -התנור04-6951519 27 14 22 13שמורת טבע נחל שניר-‏חצבאני04-6950064 27 14 22 13שמורת טבע החולה - כוללאת העופוריה04-693406904-693706933 20 29 17גן לאומי תל חצור-כוללמוזיאון04-6937290 21 9 18 804-9823263 33 20 29 17 גן לאומי אכזיב04-9856004 14 7 13 6 גן לאומי מבצר יחיעם04-6989301 14 13 13 6 גן לאומי ברעם04-6934982 21 9 18 8 גן לאומי כורזים04-6962817 שמורת טבע יהודיה04-696304321 9 18 804-6962817 שמורת טבע נחל המשושים04-696304321 9 18 804-6822282 27 14 22 13 שמורת טבע גמלא

גישת רט"ג65 מגנים לאומים ‏/שמורותעם גביית דמי כניסה‏(מצדה,‏ עין גדי,‏ בניאס,‏ עין עבדת וכו').‏מחיר מופחת לילדים,‏ביקור למשפחה עם ‎2‎ילדים:‏ כ-‏‎82‎ ₪

גישת קק"ליערות:‏ קניין הציבורהכנסות מדמי זיכיון בלבד

איזון בין פיתוח ושימור בגנים לאומיים

בחינת חלופות להקמת מלוןבאזור פארק תמנע:‏דו"ח בינייםפרופ'‏ אלון טלהמכונים לחקר המדבר ע"ש יעקב בלאונשטייןאוניברסיטת בן-גוריון בנגבמאי 2008

1. חלופה מדרום למבואהרוחבבמרחק של כמה מאות מטר דרומה ממגרש החנייה הסמוך לכניסה לפארק תמנעאורך198637411115

6. חלופת נחל מנגןבהמשך הדרך צפונה מעמק ססגון נמצא נחל מנגן.‏בגבעות של אבן חול מרשימותכמו ססגון,‏ מ

סיכום:‏ישנן חלופותבחירת האתר ה"אופטימאלי"‏ – תלויה בערכים וסדרי עדיפויות

חיפוש ‏"איזון"‏עם הקהילה הבדואית

מעמד צה"ל בשטחים שמורים.•

התמודדות עם הציבור

LegendBuffer DistanceLANDSCAPE UNITS´שיתוף פעולהחוצה גבולות500.00 - 0.00low vegetation1000.00 - 500.00roadsFansRachmerachme&vataBuffer Distance500.00 - 0.00HamadaDunesvegetation1000.00 - 500.00Yotvata1500.00 - 1000.002000.00 - 1500.00medium vegetationLegendProject_BorderYotvata Salt Marsh BufferDunesSalt_MarshHamadaVegetationFansHillsYotvata Salt MarshPollutionRiver_Bedwater sources6 3 0 6 KilometersKatar

International Peace ParksProtected AreasTransboundaryProtected AreasPeace Parks

גנים לאומיים– שינויים לצד שימור ושיקום