Download Report - Independent Evaluation Group - World Bank

FOREWORDENGLISHFOREWORDESPAÑOLPREFACIOFRANÇAISAVANT-PROPOSThis Country Assistance Evaluation(CAE) by the Operations EvaluationDepartment (OED) of the WorldBank builds on evaluations of projects,nonlending services, and sectorassistance programs to assess the developmenteffectiveness of Bank assistanceto China during the pastdecade (FY93–02). Although it focuseson these years, it also includes somereferences to developments in the earlieryears of the relationship and tomore recent events.Chapter 1 provides an overview ofthe achievements and shortcomingsof China’s reforms since 1978. Chapter2 summarizes the developmentof the relationship between the Bankand China in the 1980s in order toprovide a context for the periodunder review, and then outlines theevolution of the relationship andthe Bank’s assistance strategy in thepast decade. Chapter 3 analyzesChina’s development progress andthe Bank’s impact on the main objectivesof the Bank’s assistance.Chapter 4 reviews the use of lendingand other instruments in achievingthese objectives, compares outcomesin China with those in othercountries, and examines some crosscuttingissues. Chapter 5 draws onthe previous two chapters to providea summary evaluation of the Bank’sassistance, and chapter 6 summarizesthe main lessons and recommendations.The assistance of peer reviewersin providing detailed comments onan earlier draft is gratefully ac-La presente Evaluación de laAsistencia al País (EAP) se basa enproyectos, servicios no crediticios yprogramas de asistencia sectorial afin de evaluar la eficacia del desarrollode la asistencia que el Banco Mundialprestó a China durante el últimodecenio. Esta Evaluación se concentraen el período comprendido entre losejercicios económicos 1993 y 2002,pero hace referencia a acontecimientossucedidos en los primeros años dela relación y a hechos más recientes.El Capítulo 1 ofrece una descripcióngeneral de los logros y de las deficienciasde las reformas implementadasen China desde 1978. El Capítulo2 resume el desarrollo de la relaciónentre el Banco y China en la década delos ochenta a fin de brindar un contextopara el período sometido a análisisy luego examina cómo haevolucionado la relación y la estrategiade asistencia implementada por elBanco durante la última década. El Capítulo3 analiza el avance y el impactodel Banco en los objetivos principalestrazados para la asistencia. El Capítulo4 examina el uso del financiamiento yde otros instrumentos para lograr estosobjetivos. También compara los resultadoslogrados en China con los deotros países y examina algunos temastransversales. El Capítulo 5 se basa enlos dos capítulos anteriores y ofrece unresumen de la evaluación de la asistenciadel Banco, y el Capítulo 6 resumelas principales lecciones y lasrecomendaciones.Deseamos expresar nuestro profundoagradecimiento a los colegasLa présente Évaluation del’aide par pays (CAE) s’appuie sur lesévaluations des projets, des serviceshors prêts et des programmes d’aidesectorielle pour évaluer l’efficacité auniveau du développement de l’aide dela Banque mondiale en faveur de laChine au cours des dix dernières années.La CAE est centrée sur la périodeEF93-02 mais comporte quelquesréférences aux développements réalisésau cours des premières années dela relation et à des événements plusrécents.Le chapitre 1 offre une vue d’ensembledes réussites et des insuffisancesdes réformes en Chinedepuis 1978. Dans le chapitre 2 figureune synthèse du développementde la relation entre la Banqueet la Chine dans les années 80 afinque cela serve de contexte pour lapériode étudiée puis y sont retracéesl’évolution de la relation et lastratégie de la Banque en matièred’aide au cours des dix dernièresannées. Sont analysés au chapitre 3l’avancement et l’impact de laBanque sur les principaux objectifsde l’aide de la Banque. Est étudié auchapitre 4 le recours aux prêts et àd’autres instruments pour atteindreces objectifs. Y sont également comparésles résultats de la Chine avecceux d’autres pays et y sont examinéescertaines questions multidisciplinaires.Le chapitre 5 est larécapitulation des deux chapitresprécédents qui permet de donnerune évaluation synthétique de l’aidede la Banque. Figure au chapitre 6 lavii