zbornik radova - Osvit

VERA ŠUTALO • Pravo na obrazovanje osoba s invaliditetom uz poticajne mjere Ministarstva znanosti, obrazovanja i športaVlada Republike Hrvatske donijela je dokument Nacionalnudjece s teškoćama u razvoju, a što je još detaljnije uređeno– provodi reformu sustava strukovnog obrazovanjaZbog prostorne neprilagođenosti i nedostatne opremljeno-strategiju izjednačavanja mogućnosti za osobe s invalidite-kroz Nacionalnu strategiju jedinstvene politike za osobe s in-i osposobljavanja, kako bi osobama s umjerenim isti škola, učenici s trajnim tjelesnim oštećenjima često netom od 2007. do 2015. godine (Vlada RH 5. lipnja 2007.validitetom od 2003. do 2006. godine (NN, br. 13/03).težim intelektualnim teškoćama pružilo mogućnostmogu ostvariti svoje pravo i obvezu na osnovno školovanjegodine), s ciljem napretka te daljnjeg snaženja zaštite pravaosoba s invaliditetom i djece s posebnim potrebama.Da bi se politika prema osobama s invaliditetom zasnivalana suvremenim međunarodnim standardima bilo je potrebnoučiniti sljedeće:– potrebno je više zakona i provedbenih propisa koji uređujuprava u odgoju, obrazovanju, rehabilitaciji, zaštiti iskrbi djece s posebnim potrebama;– postoji potreba financiranja ove djelatnosti iz više izvora;– potreban je pedagoški standard koji određuje i osiguravaspecifične potrebe u odgoju i školovanju djece s posebnimpotrebama;– potreban je veći broj defektologa u sustavu (dječjim vrtićima,osnovnim i srednjim školama);– potreban je veći broj stručnih skupova za dodatno stručnousavršavanje odgojitelja i učitelja za rad u programimaodgojno – obrazovne integracije;– potrebno je osigurati više programa za stjecanje zanimanjasukladno vrsti i stupnju teškoća u razvoju;– potrebno je predvidjeti prioritet upisa u srednje škole zastjecanje zanimanja, jer je broj zanimanja za pojedine kategorijedjece s posebnim potrebama ograničen njihovimmogućnostima;– potrebno je omogućiti i stjecanje znanja i drugim načinimaosim pohađanja škole, uz polaganje razrednih ispita;– potrebno je trajno osposobljavati učitelje za rad s učenicimas posebnim potrebama;– potrebno je ustrojiti mrežu stručnih suradnika kako bi svadjeca s posebnim potrebama imala primjerenu pomoć.Hrvatski sabor je u travnju 2005. godine usvojio Deklaracijuo pravima osoba s invaliditetom (NN, br. 64/05). VladaRepublike Hrvatske donijela je u ožujku 2006. godine i Nacionalniplan aktivnosti za prava i interese djece od 2006. do2012. godine kojim se u poglavlju IX. predviđa cijeli niz mjeraStoga je posebno važna uloga obrazovanja i pristupa obrazovanjute mu svi moramo dati prioritet, a tu je uloga Ministarstvaznanosti, obrazovanja i športa nezaobilazna.Ministarstvo je odgovorilo gotovo na sve prethodno navedenepotrebe kako bi unatoč svim teškoćama koje se javljajuu provođenju ovih mjera, osiguralo osobama svaki oblik podrškete omogućilo radnu kvalifikaciju odnosno profesionalnoosposobljavanje, strukovnom naobrazbom u određenomzanimanju.Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa učinilo je sljedeće:– izradilo zakonske okvire kojima će se osigurati inkluzivnipristup obrazovanju te dati prioritet obrazovanju u redovnimuvjetima za djecu s različitim razinama teškoća urazvoju, pa i onim najtežim (Zakon o odgoju i obrazovanjuu osnovnoj i srednjoj školi, Narodne novine, br. 87/08. i86/09.)– propisalo prikladne standarde kojima se treba osiguratinužni materijalni uvjeti kako bi školovanje za djecu sposebnim potrebama predstavljalo istinsku obrazovnumogućnost tj. s punim pravom nosilo naziv obrazovanje.(Državni pedagoški standard predškolskog odgoja,osnovnoškolskog odgoja i obrazovanja i srednjoškolskogodgoja, NN, br. 63/08.)– propisalo elemente i kriterije za upis učenika u prvi razredsrednje škole glede ostvarivanja prava na izravan upis zaučenike s posebnim potrebama (Odluka o elementima ikriterijima za izbor kandidata za upis u srednje škole)– propisalo kolektivnim ugovorom:a) uvećanu osnovnu plaću od 7 – 10% : kriterije za radnastavnika koji rade s posebnim ustanovama za djecus poteškoćama u razvoju;b) za nastavnike koji rade u razrednim odjelima s učenicimas posebnim potrebamac) za nastavnike koji rade s učenicima s posebnim potre-pristupa profesionalnom osposobljavanju što bi svakakopovećalo izglede za zapošljavanje (Zakon o strukovnomobrazovanju, Narodne novine br. 30/09.)– donijelo nastavne planove i programe za djecu s intelektualnimteškoćama koji se temelje na procijenjenojrazini djetetova oštećenja;– osiguralo dovoljan broj specijaliziranih stručnjaka,odgojitelja i stručnih suradnika, nova zapošljavanjau sustavu (od 2004. do 2008./2009. godine oko1050 djelatnika srednjih i osnovnih škola)– osiguralo svim djelatnicima da steknu primjerenuedukaciju, izobrazbu o individualiziranom pristupuučeniku, kako bi znali prepoznati specifične potrebedjece s intelektualnim teškoćama (seminari Agencijeza odgoj i obrazovanje i Agencije za strukovno obrazovanjete Agencije za obrazovanje odraslih.)– osiguralo suradnju s Ministarstvom zdravstva i socijalneskrbi u uvođenju kvalitetnog sustava nadzoraobrazovnih aktivnosti u ustanovama socijalne skrbistacionarnog tipa;– osiguralo provođenje projekta „Pristupačne škole“ zaučenike s tjelesnim invaliditetom.– osiguralo organiziranje „nastave u kući učenika“ zaučenike koji zbog zdravstvenog stanja ne mogu pratitinastavu u školi (nastava u kući je organizirana za65 učenika osnovnih i 3 učenika srednjih škola)– izradilo nove i osuvremenilo postojeće posebne i prilagođeneprograme za učenike s posebnim potrebama(49 novih programa niže stručne spreme)– osiguralo besplatan prijevoz za učenike s teškoćamau razvoju, ako javni prijevoz nije prilagođen učenicima,a koji može biti individualni prijevoz roditelja,prijevoz vlastitim školskim vozilom za prijevoz učenika– osiguralo besplatan smještaj u učenički domu blizini svojega mjesta stanovanja, a time i odrastanje uvlastitoj obitelji.Ministarstvo je u suradnji s Hrvatskim savezom udruga tjelesnihinvalida pokrenulo projekt Mreža škola bez arhitektonskihbarijera kako bi se utvrdilo stanje i potrebe gledeprilagodbe školskih prostora učenicima s većim motoričkimoštećenjima. Time su, po prvi puta, u Republici Hrvatskojosigurani uvjeti za donošenje plana mreže škola po kriterijupristupačnosti (rampa, sanitarni čvor, dizalo, pokretna traka)zasnovana na stvarnim podatcima i potrebama.Krajnji je cilj projekta arhitektonska prilagodba škola kako bise djeci s većim motoričkim oštećenjima omogućilo školovanjeu lokalnoj sredini. U Republici Hrvatskoj trenutačno je 27u cijelosti prostorno prilagođenih škola koje pohađa 21 učeniks motoričkim oštećenjima. Ministarstvo je u 2006. godiniuložilo 915.000 kuna u prostornu prilagodbu osam osnovnihi devet srednjih škola iz različitih dijelova Republike Hrvatske.U tijeku je izradba modela cjelovita rješavanja ovog pitanja,koje Ministarstvo vidi u zajedničkom financijskom ulaganju slokalnom zajednicom i regionalnim (lokalnim) upravnim tijelima,radi stvaranja mreže prilagođenih škola u svakoj županiji.U 2007. godini Ministarstvo je dodijelilo milijun kuna za prostornuprilagodbu 19 osnovnih i dviju srednjih škola koje pohađajuučenici s većim motoričkim oštećenjima. Pored toga,projektom škologradnje sredstvima državnoga proračuna,kreditom Svjetske banke, programima EIB II, CEB V, sredstvimaproračuna županija i gradova te javno – privatnim partnerstvompoštovat će se standardi koji osiguravaju arhitektonskuprilagodbu škola učenicima s motoričkim oštećenjima.Sve ove aktivnosti koje provodi Ministarstvo znanosti, obrazovanjai športa nisu dovoljne ukoliko izostane podrška i koordinacijai politike i struke, posebice Ministarstva zdravstvai socijalne skrbi, Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva,Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.Samo obrazovanje i stjecanje znanja i zanimanja neće biti dostatnoukoliko se ne prošire poticajni programi za zapošljavanjeosoba s invaliditetom te osigura niz drugih mogućnostii aktivnosti s istaknutim ciljevima za unaprjeđivanje položajabama integriranima u razredne odjele redovne nastave– osiguralo besplatne udžbenikeza primjereno zapošljavanje.132 Z B O R N I K R A D O V A 6 . M E Đ U N A R O D N O G S T R U Č N O G S K U P AProfesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom – vrata za ponovni ulazak u svijet rada 133