ACTA DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL SESIÓN CONSTITUTIVA DE 7 DE XULLO DE 2011

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358ACTA DAXUNTA DE GOBERNO LOCAL(pendente de aprobación na seguinte Sesión Ordinaria)SESIÓN CONSTITUTIVA DE7 DE XULLO DE 2011ASISTENTES:Alcalde - Presidente:José Luis Oujo Pouso (PP)Concelleiros:María José Maneiro Quintáns (PP)Ana Maneiro Carnés (PP)Francisco Javier Quiñoy Taboada (AVS)Secretaria:Paula Ares OteroNa localidade de Porto do Son (A Coruña), sendo as13:05 horas do día 7 de XULLO de 2011, na Alcaldía-Presidencia da Casa do Concello, reúnese a Xunta deGoberno Local, en sesión CONSTITUTIVA, previamenteconvocada, baixo a Presidencia do Alcalde-Presidente, D.José Luis Oujo Pouso, coa asistencia dos Sres.Concelleiros que se enumeran ao marxe.A Corporación está asistida pola Secretaria daCorporación, Dona Paula Ares Otero, que da fe do acto.Unha vez verificada pola Secretaria a válida constituciónda Xunta de Goberno Local, dado que se cumpre aasistencia da maioría absoluta dos seus compoñentes, oAlcalde-Presidente da Xunta de Goberno Local abre aSesión.De seguido a Alcaldía-Presidencia procede á deliberación e votación dos asuntos incluídos naORDE DO DÍA, que a continuación se relacionan:1. CONSTITUCIÓN DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL E ACEPTACIÓN DE COMPETENCIAS.2. LICENCIAS DE OBRAS MAIORES1. E. 426/20102. E. 86/20113. E. 92/20114. E. 280/20063. LICENCIAS DE PRIMEIRA OCUPACIÓN.Sen contido.4. LICENCIAS DE ACTIVIDADE / APERTURA.1. Cambio de titularidade de licencia municipal para Café Bar.- 1 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-7673582. Cambio de titularidade de licencia municipal para Taller Mecánico.5. DISCIPLINA URBANÍSTICASen contido.1. CONSTITUCIÓN DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL EACEPTACIÓN DE COMPETENCIAS.Neste momento dase conta da Resolución de Alcaldía-Presidencia nº 195/2011 de data de22/06/2011, que a continuación se indica:“Decreto: 195Data decreto: 22/06/2011Descrición decreto: COMPOSICIÓN DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL E COMPETENCIASRESOLUCIÓN DE ALCALDÍA – PRESIDENCIAD. JOSÉ LUIS OUJO POUSO, Alcalde-Presidente do Concello de Porto do Son, en uso dascompetencias que me confire a lexislación vixente en materia de réxime local.Vista a celebración das eleccións municipais o día 22 de maio de 2011 e levada a cabo a constituciónda nova Corporación Local o día 11 de xuño de 2011.Sendo que o artigo 20.1.b) da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das Bases do Réxime Local(LRBRL) e o artigo 35.2.d) do Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembro que aproba o Regulamento deOrganización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Corporacións Locais (ROF) que establecen: “La Junta deGobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes” “Son órganosnecesarios del Ayuntamiento: La comisión de gobierno en los municipios con población de derecho superior a5.000 habitantes”Visto o artigo 23 da LRBRL que preceptúa:−−“La Junta de Gobierno Local se integra por el alcalde y un número de concejales no superior al terciodel número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al pleno”.Así pois tendo en conta que a Corporación Local está formada por trece corporativos, son catro onúmero máximo de concelleiros, aparte do Alcalde, que poden conformar a Xunta de Goberno Local.“Corresponde a la Junta de Gobierno Local:a) La asistencia al alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.b) Las atribuciones que el alcalde u otro órgano municipal le delegue o le atribuyan las leyes”Vistos os artigos 52, 53 e 46 do ROF, que regulan o réxime xurídico da Xunta de Goberno Local,sinalando:- “La comisión de gobierno está integrada por el alcalde, que la preside, y concejales nombradoslibremente por él como miembros de la misma”- “El número de concejales a los que el alcalde puede nombrar miembros de la comisión de gobierno nopodrá ser superior al tercio del número legal de miembros de la corporación. A los efectos del cómputono se tendrán en cuenta los decimales que resulten de dividir por tres el número total de concejales”- 2 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358- “El Alcalde puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de la comisión degobierno”- “Los nombramientos y ceses serán adoptados con las formalidades prescritas en el artículo 46 delROF”- “Los nombramientos y ceses se harán mediante resolución del alcalde de la que se dará cuenta alPleno en la primera sesión que celebre, notificándose, además, personalmente a los designados, y sepublicarán en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente dela firma de la resolución por el alcalde, si en ella no se dispusiera otra cosa.”- “Es atribución propia e indelegable de la comisión de gobierno la asistencia permanente al alcalde en elejercicio de sus atribuciones. A tal fin, la comisión de gobierno será informada de todas las decisionesdel alcalde. Esta información tendrá carácter previo a la adopción de la decisión siempre que laimportancia del asunto así lo requiera”- “La comisión de gobierno ejercerá las atribuciones que le deleguen el alcalde o el pleno, así comoaquellas atribuciones que expresamente la asignen las leyes”En canto ao réxime de delegación de competencias na Xunta de Goberno Local, cómpre sinalar:- Artigo 21.3 LRBRL: O Alcalde pode delegar o exercizo das súas atribucións (numeradas no artigo 21.1da LRBRL) salvo unha serie de atribucións que se consideran indelegables (convocar e presidir assesións do Pleno e Xunta de Goberno Local, decidir os empates co voto de calidade, a concertación deoperacións de crédito, a xefatura superior de todo o persoal, a separación do servizo dos funcionarios,o despido do persoal laboral e as enunciadas nos párrafos a), e), j), k), l) e m) do artigo 21.1). Nonobstante poderá delegar na Xunta de Goberno Local o exercizo das atribucións contempladas nopárrafo j): “Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamientogeneral no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística yde los proyectos de urbanización.”- Artigo 43.2 do ROF: “El Alcalde puede efectuar delegaciones en favor de la comisión de gobierno,como órgano colegiado. En tal caso, los acuerdos adoptados por ésta en relación con las materiasdelegadas, tendrán el mismo valor que las resoluciones que dicte el alcalde en ejercicio de lasatribuciones que no haya delegado, sin perjuicio de su adopción conforme a las reglas defuncionamiento de la comisión.”- Artigo 44 do ROF: “Todas las delegaciones serán realizadas mediante Decreto del Alcalde quecontendrá el ámbito de los asuntos a que se refiere la delegación, las facultades que se deleguen, asícomo las condiciones específicas de ejercicio de las mismas” “La delegación de atribuciones delalcalde surtirá efecto desde el día siguiente al de la fecha del Decreto, salvo que en ella se dispongaotra cosa, sin perjuicio de su preceptiva publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en elMunicipal si existiese. Las normas de los apartados anteriores serán aplicables a cualquiermodificación posterior de las delegaciones. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se darácuenta al Pleno en la primera sesión que éste celebre con posterioridad a las mismas.”- Artigo 114 do ROF: “Las delegaciones de atribuciones requerirá, para ser eficaz, su aceptación porparte del delegado. La delegación se entenderá aceptada tácitamente si en el término de tres díashábiles contados desde la notificación del acuerdo el órgano destinatario de la delegación no hacemanifestación expresa ante el órgano delegante de que no acepta la delegación. Las delegaciones delalcalde en la Comisión de Gobierno no quedarán revocadas por el mero hecho de producirse uncambio de titularidad de la alcaldía o en la composición concreta de la comisión de gobierno. Larevocación y modificación de las delegaciones habrá de adoptarse con las mismas formalidades quelas exigidas para su otorgamiento.”Por todo o anterior,- 3 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358ACORDA:PRIMEIRO: Nomear membros da Xunta de Goberno Local aos seguintes concelleiros:− D. Francisco Javier Quiñoy Taboada- Dª. Mª José Maneiro Quintáns.- Dª Ana Maneiro Carnés.- D. Antonio Romero RibeiroSEGUNDO: A Xunta de Goberno Local celebrará Sesión Constitutiva, a convocatoria do Alcalde, dentro dosdez días seguintes á data desta resolución.TERCEIRO: As Sesións Ordinarias da Xunta de Goberno Local terán lugar nas seguintes datas: primeiro eterceiro xoves de cada mes, ás 13:00 horas. No caso de coincidir en festivo o Alcalde-Presidente trasladará aSesión Ordinaria ao primeiro día hábil anterior ou posterior, segundo mellor conveña á organizaciónadministrativa. As Sesións Ordinarias sempre deben respectar a periodicidade mínima entre elas de quincedías, celebrando as Sesións que en cada caso sexan oportunas.CUARTO: Son competencias da Xunta de Goberno Local, ademais da asistencia permanente ao Alcalde noexercicio das súas atribucións, as seguintes competencias que se delegan:1) A resolución, na área de URBANISMO, das licenzas e expedientes que a continuación se especifican(artigo 21.1.q) da LRBRL):a. Licencias de Obra Maior.b. Licencias de Primeira Ocupación.c. Licencias de Actividade con incidencia ambiental.d. Licencias de Actividade sen incidencia ambiental.e. Disciplina UrbanísticaDe conformidade co artigo 115 do ROF o Alcalde-Presidente (órgano delegante) conservará as seguintesfacultades en relación coas competencias delegadas:Unha: Recibir información detallada da xestión da competencia delegada e dos actos e disposiciónsemanados en virtude da delegación.Dúas: Ser informado previamente á adopción das decisións de trascendencia.Tres: Os actos dictados pola Xunta de Goberno Local no exercizo de competencias delegadasenténdense ditados polo Alcalde-Presidente, correspondendo, en consecuencia a este a resolución dosrecursos de reposición que poidan interpoñerse.QUINTO: Notificar persoalmente a presente resolución aos designados, que se considerará aceptadatacitamente, salvo manifestación expresa en contrario no prazo de tres días hábiles a contar dende a recepciónda notificación.SEXTO: Publicar extracto desta resolución no Boletín Oficial da Provincia e no Taboleiro de Edictos doConcello, sen prexuízo da súa efectividade dende o día seguinte da sinatura da mesma.SÉTIMO: Dar conta ao Pleno Corporativo desta resolución na primeira sesión que este celebre.Porto do Son, a 22 de xuño de 2011.O ALCALDE-PRESIDENTEA SECRETARIA, que da fe.- 4 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358Asdo. D. José Luis Oujo PousoAsdo. Dª Paula Ares Otero.”A Xunta de Goberno Local dase por constituída e acepta as competencias delegadas pola Alcaldía-Presidencia en virtude da Resolución 195/2011 de data de 22/06/2011.2. LICENCIAS DE OBRA MAIOR.A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a adopción deste acordo de conformidadecoa Delegación de Competencias, efectuada mediante Decreto nº 195/2011 de 22/06/2011, outorgaas LICENCIAS DE OBRA MAIOR que de seguido se indican, impoñendo a cada unha delas, apartedos condicionados técnicos particulares que individualmente lles correspondan, sinaladospolo Arquitecto/a Municipal, as seguintes CLÁUSULAS XERAIS, de obrigado cumprimento para osolicitante:1/ A licencia outórgase sen prexuízo de terceiros, deixando a salvo o dereito de propiedade edoutras autorizacións administrativas; sen que se poida invocar a licenza para excluir ou dirimir aresponsabilidade civil ou penal na que incurriran os beneficiarios no exercizo das súas actividades.2/ No caso de ser imprescindible a ocupación da vía pública, debe obterse a preceptiva licenciamunicipal de ocupación de vía pública; e unha vez rematada a obra deberá repoñer os posiblesdesperfectos ocasionados en dita vía pública.3/ Faise advertencia expresa que na execución das obras deberán adoptarse as medidas queen materia de seguridade e saúde no traballo veñan esixidas pola normativa na materia en vigor,especialmente no Real Decreto 1627/1997, de 14 de marzo.4/ Finalizadas as obras debe comunicarse ao Concello esta circunstancia a fin de efectuar ascomprobacións pertinentes, así como a liquidación definitiva de tributos e outorgamento daslicencias que procedan.5/ Prazo de execución: A obra debe iniciarse no prazo máximo de 1 ano dende a notificación dooutorgamento da licencia e deberá estar rematada no prazo máximo de 3 anos, a contar dende esamesma data, non sendo posible interrumpir as obras por tempo superior a 6 meses.6/ As obras deben realizarse coas debidas condicións de seguridade e solidez.7/ En caso de pérdida de vixencia das autorizacións sectoriais pertinentes deberán renovarsenon sendo posible a continuación das obras sen cumprir este trámite.8/ Deberá respetarse o artigo 104 da Lei 9/2002, de 30 de decembro, de Ordenación Urbanísticae Protección do Medio Rural de Galicia que sinala que as construccións e instalacións deberánadaptarse ao ambiente no que estivesen situadas, nos termos do referido artículo e demáislexislación concordante.9/ Nas obras que se executasen con inobservancia das condicións da licencia seránsancionadas por infracción urbanística as persoas físicas ou xurídicas responsables delas en- 5 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358calidade de promotor das obras, propietario dos terreos ou empresario das obras, así como ostécnicos redactores do proxecto e directores das obras. Neste sentido, todo técnico, polo só feito deasinar unha solicitude de licencia de obra, declara coñecer as condicións que se esixen e anormativa urbanística aplicable ao Concello de Porto do Son, aceptando as responsabilidades que sederiven da súa aplicación. Os arquitectos directores das obras son responsablesmancomunadamente cos propietarios, das infraccións das normas urbanísticas sempre que aoadvertir calquera circunstancia pola que se aparten das condicións en que se concendan aslicencias, non o comuniquen por escrito ao Concello.10/ Será requisito indispensable en tódalas obras dispor ao pé da obra, de copia autorizada dalicencia municipal, e nas maiores do cartel indicador no que se faga constar o nome e osapelidos dos técnicos directores e do contratista, ordenanza que se aplica, usos aos que se vaidestinar a construcción, a data de expedición da licencia, o prazo de execución das obras, o númerode plantas autorizadas e o número de expediente.11/ De ser oportuno, recórdase ao solicitante que antes do comezo das obras deberá solicitar aoConcello a Acta de Comprobación de Aliñacións.12/ No caso de obra maior, finalizadas as obras deberá solicitar a oportuna Licencia de PrimeiraOcupación, de conformidade co sinalado na Lei 9/2002, de 30 de decembro, de OrdenaciónUrbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.13/ Debe darse cumprimento ao Decreto 105/2008, de 1 de febreiro, polo que se regula aproducción e xestión dos residuos de construcción e demolición. O artigo 4, relativo ás Obrigasdo productor de residuos de construcción e demolición, apartado c, sinala: “dispoñer dadocumentación que acredite que os residuos de construcción e demolición realmente producidos nasúas obras foron xestionados, no seu caso, na obra ou entregados a unha instalación de valorizaciónou de eliminación para o seu tratamento por xestor de residuos autorizado, nos termos recollidosneste Real Decreto, e, en particular, no estudo de xestión de residuos na obra o nas súasmodificacións. A documentación correspondente a cada ano natural deberá manterse durante oscinco anos seguintes.14/ Debe respectarse o establecido no artigo 104 da LOUGA, esto é, as construccións einstalacións deberán adaptarse ao ambiente no que estivesen situadas, polo que:−−A tipoloxía das construccións deberá ser congruente coas características do contorno e osmateriais empregados para a renovación e acabado de fachadas e cubertas dasedificacións e os cerramentos de parcelas deberán harmonizar coa paisaxe na que sevaian a levar a cabo.As construccións deberán presentar todos os seus paramentos exteriores e cubertastotalmente terminados, con emprego neles das formas e os materiais que menor impactoproduzan así como das cores tradicionais na zona ou, en todo caso, os que favorezan enmellor medida a integración no contorno inmediato e na paisaxe.2.1) OBRA MAIOR. EXPEDIENTE 426/2010A Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:- 6 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358Base Impoñible: TIPO de GRAVAME COTAOrzamentoTRIBUTARIA216.474,10 € 2,7% 5.844,80 €TAXA TramitaciónTaxa Total 1082,37,€Taxa Pagada 1082,37 €Pendente 0,00 €PagoTOTAL:ICIO + Taxa5.844,80 €E requirir o pago ao obrigado tributario, sendo necesario que acredite o pagamento para poder retirara licenza municipal de obras.CUARTO: Unha vez finalizada a construción, instalación ou obra e tendo en conta o seu custe real eefectivo, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa realizada polos ServizosTécnicos Municipais, modificará no seu caso, a base impoñible practicando a correspondenteliquidación definitiva en relación ao Imposto de Construcións, Instalacións e Obras e esixindo aosuxeito pasivo ou reintegrándolle no seu caso, a cantidade que corresponda.QUINTO: Notificar a presente Resolución ao interesado con expresión do réxime de recursosaplicables, así como prazo e forma en que debe ser satisfeita a débeda tributaria”2.2) OBRA MAIOR. EXPEDIENTE 86/2011A Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:“A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a resolución do expedienteadministrativo en virtude da delegación efectuada por Resolución de Alcaldía-Presidencia nº195/2011 de data de 22/06/2011; así como en aplicación dos artigos 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril,reguladora das Bases do Réxime Local e artigos 195 e seguintes da Lei 9/2002, de 30 de decembro,de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.Vista a solicitude presentada por CRISTINA QUEIRUGA QUEIRUGA, con Rexistro deEntrada nº 2173 de 25 de marzo de 2011, en demanda de licencia municipal para levar a cabo a“Reforma de cuberta en vivenda unifamiliar” en Rúa Bos Aires, 21 - Vila, segundo proxecto básicoe de execución que achega redactado polo arquitecto Iván Campa Dopazo; e examinada adocumentación obrante no expediente administrativo nº 86/2011, e, en particular o informe daArquitecta Municipal, Dª. Elsa González Vilariño, número 99/2011 de data 31 de maio de 2011, ensentido favorable, sinalando unha serie de condicionados técnicos que deben ser cumpridos polosolicitante; e informe da Secretaría, IS 25/2011 de data de 07/07/2011.RESOLVE:PRIMEIRO: Conceder a CRISTINA QUEIRUGA QUEIRUGA a licencia municipal solicitada, paralevar a cabo a “Reforma de cuberta en vivenda unifamiliar” en Rúa Bos Aires, 21 - Vila, segundoproxecto presentado e condicionada en todo momento ao cumprimento das prescricións xerais dasnormas urbanísticas de aplicación e ás que se establezan nos informes sectoriais que obran noexpediente; así como os seguintes condicionados técnicos e xurídicos:- 8 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358CONDICIÓNS TÉCNICAS XERAIS PARA O EXPEDIENTE 86/2011:- As obras exustaranse ao proxecto técnico presentado visado ca data 14/03/2011.− Na execución das obras deberán adoptarse as medidas que en materia de seguridade e saúde no traballo veñanesixidas pola normativa na materia en vigor, especialmente no Real Decreto 1627/1997, de 14 de marzo.− A OBRA DEBE INICIARSE NO PRAZO MÁXIMO DE 1 ANO dende a notificación do outorgamento da licenza edeberá estar rematada no prazo máximo de 3 anos, a contar dende esa mesma data, non sendo posible interromperas obras por tempo superior a 6 meses.− O Concello poderá conceder prórroga dos referidos prazos por unha soa vez e por un novo prazo non superior aoinicialmente acordado, logo da solicitude expresa formulada antes da conclusión dos prazos determinados.− A obra executada deberá cumprir co establecido no artigo 104 da LOUPMRG.− Será requisito indispensable segundo o art. 17.3 do Decreto 28/1999, do 21 de xaneiro, en todas as obras dispor, aopé da obra, de copia autorizada da licenza municipal, e nas maiores, como é o caso, a colocación do cartel indicadorno que se faga constar o nome e os apelidos dos técnicos directores e do contratista, ordenanza que se aplica, usosaos que se vai destinar a construción, a data de expedición da licenza, o prazo de execución das obras, o número deplantas autorizadas e o número de expediente.− Darase cumprimento a o Decreto105/2008, de 1 de febreiro, polo que se regula a produción e xestión dos residuos deconstrución e demolición. Art.4. Obligacións de productor de residuos de construcción e demolición. Apartado c.Dispoñer da documentación que acredite que os residuos de construcción e demolición realmente producidos nassuas obras foron xestionados, no seu caso, na obra ou entregados a unha instalación de valorización ou deeliminación para o seu tratamento por xestor de residuos autorizado, nos termos recollidos neste real decreto e, enparticular, no estudo de xestión de residuos da obra ou nas súas modificacións. A documentación correspondente acada ano natural deberá manterse durante os cinco anos seguintes.− Formalizarase un acta de replanteo antes do inicio das obras asinado polo técnico director das obras, promotor econtratista principal, que comprobarase por un técnico municipal (Art. 11.2.f, 12.3.e e 13.2.e da Lei 38/1999 deordenación da edificación).SEGUNDO: Ordenar ao solicitante o íntegro cumprimento das CLÁUSULAS XERAIS de aplicación atódalas licencias de obra.TERCEIRO: Aprobar a liquidación tributaria provisional do Imposto sobre Construcións, Instalaciónse Obras e a liquidación tributaria definitiva da Taxa de Tramitación, imputando o recoñecemento dodereito aos conceptos orzamentarios correspondentes; relativa ao expediente arriba referenciado,que a continuación se indica:Base Impoñible: TIPO de GRAVAME COTAOrzamentoTRIBUTARIA5.504,34 € 2% 110,08 €TAXA TramitaciónTaxa Total 30,05,€Taxa Pagada 30,05 €Pendente 0,00 €PagoTOTAL:ICIO + Taxa110,08 €E requirir o pago ao obrigado tributario, sendo necesario que acredite o pagamento para poder retirara licenza municipal de obras.CUARTO: Unha vez finalizada a construción, instalación ou obra e tendo en conta o seu custe real eefectivo, o Concello, mediante a oportuna comprobación administrativa realizada polos ServizosTécnicos Municipais, modificará no seu caso, a base impoñible practicando a correspondenteliquidación definitiva en relación ao Imposto de Construcións, Instalacións e Obras e esixindo aosuxeito pasivo ou reintegrándolle no seu caso, a cantidade que corresponda.- 9 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358QUINTO: Notificar a presente Resolución ao interesado con expresión do réxime de recursosaplicables, así como prazo e forma en que debe ser satisfeita a débeda tributaria”2.3) OBRA MAIOR. EXPEDIENTE 92/2011A Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:“A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a resolución do expedienteadministrativo en virtude da delegación efectuada por Resolución de Alcaldía-Presidencia nº195/2011 de data de 22/06/2011; así como en aplicación dos artigos 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril,reguladora das Bases do Réxime Local e artigos 195 e seguintes da Lei 9/2002, de 30 de decembro,de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.Vista a solicitude presentada por CARMEN MARÍA GONZÁLEZ SOBRIDO, con Rexistro deEntrada nº 2269 de 30 de marzo de 2011, en demanda de licencia municipal para levar a cabo asobras de “Parcelación de fincas” en Tarrío-Queiruga, segundo proxecto que achega redactado polaenxeñeira técnica agrónoma Rosa Ana Tubío Piñeiro; e examinada a documentación obrante noexpediente administrativo nº 92/2011, e, en particular o informe da Arquitecta Municipal, nº 121/2011,de data de 09/06/2011, en sentido favorable,RESOLVE:PRIMEIRO: Conceder a CARMEN MARÍA GONZÁLEZ SOBRIDO a licencia municipal solicitada,para levar a cabo as obras de “Parcelación de fincas” en Tarrío-Queiruga, condicionada en todomomento ao cumprimento das prescricións xerais das normas urbanísticas de aplicación e áscondicións expresamente sinaladas no Informe Técnico, é dicir:INFORME TÉCNICO URBANÍSTICO DE OBRA MAIORParcelación de finca . EXP 92/2011“Proponse a parcelación dunha finca matriz para obter dúas fincas fincas resultantes, sendo afinca orixe a dereferencia catastral 7643819MH9274S0001UJ.PARCELA MATRIZ SEGUNDO PROXECTO:Referancia Catastral: 7643819MH9274S0001UJ 1.327,00 m 2PARCELAS RESULTANTES SEGUNDO PROXECTO:Parcela AParcela B608,00 m 2 (superficie bruta)719,00 m 2 (superficie bruta)Cumprimento das NN.SS.MM. das parcelas resultantes segundo os datos que se recollen nadocumentación técnica aportada:RÉXIME URBANÍSTICO DE APLICACIÓN:Tipo de solo según NNSSMMRéxime do solo segundo LOUG (disposición transitoria 1.e)URBANO SU5 RESIDENCIAL EXTENSIVA-RURALNÚCLEO RURAL COMÚN- 10 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358Finca resultante A:Usos permitidosNN.SS.MMart.157 Vivenda, Cultural, Docente, Hotelero, Pequena industria compatible,Comercial, Espectáculos, Sanitario, Garajes, Administración e oficinas,Relixioso, Asistencial, Idustria ArtesanalArt.159 300m 2 (poderanse autorizar edificacións en parcelas menores, candoestén construida as parcelas medianeiras)/*Disposición transitoria 1.e:Núcleorural común consolidado menos dun 50%: Parcela mínima: 500 m 2ProxectoNon afectaTipoloxía Art.159 Exenta ou Adosada Non afectaParcela mínima edificable608,00m 2 (bruta)500,00m 2 (neta)Ocupación máximaArt.159 40% (cando se trate de parcelas menores que a mínima fixada,permitiranse ocupacions maiores, estipulándose un fondo máximo deedificación para todalas plantas de 12m).72,00 m 23,00mVoosFinca resultante B:art.15910% do ancho de calle e como máx 1,00m., 3,00m por encima darasanteart.159 300m 2 (poderanse autorizar edificacións en parcelas menores, candoestén construida as parcelas medianeiras)/*Disposición transitoria 1.e:Núcleorural común consolidado menos dun 50%: Parcela mínima: 500 m 2Non afectaNN.SS.MMProxectoTipoloxía art.159 Exenta ou Adosada Non afectaParcela mínima edificable719,00m 2 (bruta)719,00m 2 (neta)Ocupación máximaart.159 40% (cando se trate de parcelas menores que a mínima fixada,permitiranse ocupacions maiores, estipulándose un fondo máximo deedificación para todalas plantas de 12m).83,00 m 23mVoosart.15910% do ancho de calle e como máx 1,00m., 3,00m por encima darasanteNon afectaSEGUNDO: Aprobar a liquidación tributaria do Imposto sobre Construcións, Instalacións e Obras e aliquidación tributaria definitiva da Taxa de Tramitación, imputando o recoñecemento do dereito aosconceptos orzamentarios correspondentes; relativa ao expediente arriba referenciado, que acontinuación se indica:Base Impoñible:OrzamentoTIPO de GRAVAME COTATRIBUTARIATAXATramitaciónTOTAL:ICIO + TaxaMínimo Segundo ordenanza 60,00 € Taxa Total 30,05 € 60,00 €Taxa pagada 30,05 €Pendente depago0,00 €TERCEIRO: Notificar a presente Resolución ao interesado con expresión do réxime de recursosaplicables, así como prazo e forma en que debe ser satisfeita a débeda tributaria”- 11 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-7673582.4) OBRA MAIOR. EXPEDIENTE 280/2006A Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:“A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a resolución do expedienteadministrativo en virtude da delegación efectuada por Resolución de Alcaldía-Presidencia nº195/2011 de data de 22/06/2011; así como en aplicación dos artigos 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril,reguladora das Bases do Réxime Local e artigos 195 e seguintes da Lei 9/2002, de 30 de decembro,de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.Visto que con data de 19/01/2007 concedeuse licencia para a construcción de dúas vivendasunifamiliares a nome de Promociones Fontenla e Camba SL en Seráns, San Pedro de Muro,Concello de Porto do Son, con número de expediente nº 280/2006.Con data de 07/10/2010 autorizouse a transmisión parcial da licencia da vivenda nº 1 a ArturoCamba Fuentes. Arturo Camba Fuentes vendeu o proxecto técnico e a licencia da vivenda nº 1 aMaría del Carmen Val Salnés, tal e como consta nas escrituras de compra-venda aportadas aoexpediente administrativo.Visto que María del Carmen Val Salnés solicitou cambio de titularidade da licencia emodificado da licencia orixinal segundo proxecto técnico presentado con data de 10/01/2011, conRexistro de Entrada nº 1015.Visto o Informe Técnico emitido pola Arquitecta Municipal, Dona Elsa González Villarino, dedata de 07/03/2011, nº 34/2011, no que conclúe que existen unhas deficiencias que deben sersubsanadas.Visto que con Rexistro de Saída nº 1251 de data de 09/03/2011, notíficase a María delCarmen Val Salnés o requerimento de subsanación en base ao Informe da Arquitecta Municipal, dedata de 07/03/2011, nº 34/2011.Sendo que con Rexistro de Entrada nº 3592 de data de 19/05/2011, María del Carmen ValSalnés presenta informe do arquitecto redactor do proxecto técnico, en contestación ao requerimentode subsanación de deficiencias.Visto o informe xurídico emitido pola Letrada Dona Delfa Losa, asesora xurídica do Concellode Porto do Son, de data de 13/06/2011, que a continuación se transcribe literalmente:“INFORME JURÍDICOOBJETOTiene por objeto este informe analizar el requerimiento de subsanación de deficiencias realizado dentrodel expediente de licencia 208/2006 a una de las promotoras del mismo, doña María del Carmen Val Salnés,como consecuencia de la presentación de un proyecto modificado II en relación con el que sirvió de base parael otorgamiento de la licencia, de acuerdo con el informe emitido por la Arquitecta Municipal de 7 de marzo de2011, así como el informe emitido en fecha de 18 de mayo de 2011 por el Arquitecto redactor del Proyectoinicial y reformado en contestación al referido requerimiento.- 12 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358ANTECEDENTESPrimero.- El 19 de Enero de 2007 se concedió licencia para la construcción de dos viviendasunifamiliares en Seráns- Muro, una vez denegada una primera solicitud el 5 de septiembre de 2006 ysubsanadas las deficiencias causantes de la denegación, fundamentalmente la presentación de la autorizacióndel Servicio de Infraestructuras y Conservación de la Diputación de A Coruña (que exige que la edificación sesitúe al menos a 9,50 metros del Borde Exterior de la Explanación de la Carretera) y presentación de un planode situación visado el 3 de octubre de 2006 adaptando la situación de la vivienda a esa exigencia de laDiputación.Segundo.- Previa solicitud de 11 de Febrero de 2010 presentada por PROMOCIONES FONTENLACAMBA S.L, la Junta de Gobierno Local el 11 de Marzo de 2010 acordó “conceder unha prorroga de dezaoitomeses para o remate das obras, contando a partir do día de hoxe”Tercero.- Tras nueva solicitud realizada por la promotora del expediente el 8 de septiembre de 2010(reg. entrada nº 6068), de transmisión parcial de la licencia concedida (que abarcaba dos viviendasunifamiliares en dos parcelas independientes) en relación con la vivienda número 1 del proyecto a favor de DonArturo Cambas Fuentes, el 7 de Octubre de 2010 la Junta de Gobierno Local acordó “acceder ao solicitado. Ocambio de titular da licenza se concede deixando a salvo o dereito de propiedade e sen perxuizo de terceiro,quedando suxeita á licenza ás condicións baixo as que se concedeu pola Xunta de Goberno Local do19.01.2007”Cuarto.- El 10 de Enero de 2011 se solicita por Doña María del Carmen Salnés, por un lado, un nuevocambio en la titularidad de la licencia a su nombre, por cuanto ha adquirido a Don Arturo Camba Fuentes elproyecto y la titularidad de la licencia; y, por otro lado, se solicita la modificación de la licencia en base al“Proyecto Básico y de Ejecución Modificado II para la construcción de una vivienda unifamiliar 1 Parcela 1”redactado por el mismo Arquitecto autor del Proyecto originario.En la Memoria de este Modificado II del proyecto se hace constar los siguientes cambios, quereproducimos de manera sintética:-se incorpora el espacio de porche posterior al programa de vivienda pasando a formar parte dichoespacio del volumen de la vivienda tanto en planta baja como en planta alta;-se amplía también el sótano en la zona que correspondería a la proyección de ese porche,aumentando por lo tanto también la superficie construida del sótano;-se intercambia la posición de dormitorio y cocina de planta baja, proyectando un espacio de despensaen la cocina;-en la planta alta, el espacio aumentado se destina a vestidor de uno de los dormitorios, y se altera laubicación de la entrada de uno de los baños;-se elimina el balcón situado en el alzado lateral derecho;-se modifica el trazado de las escaleras principales de acceso al porche, proyectando unas laterales.Se pone de relieve por el redactor del proyecto que estas modificaciones no son sustanciales conrespecto a la licencia primitiva.Quinto.- Examinado el referido proyecto modificado, se emite informe técnico por la ArquitectaMunicipal, informando desfavorablemente la solicitud de modificación de la licencia en base a ese nuevoproyecto, señalando seis deficiencias que deberán ser subsanadas y que analizaremos en el cuerpo de esteinforme.Sexto.- Realizado mediante oficio de 9 de marzo de 2011 (registro salida nº 1251) el requerimiento a lainteresada a fin de que subsane dichas deficiencias, en base al referido informe técnico, obra también en elexpediente informe del Arquitecto redactor del proyecto contestando a cada una de las deficiencias advertidaspor la Arquitecta Municipal (que analizaremos en la fundamentación jurídica) y concluyendo que lasmodificaciones introducidas no son sustanciales, por lo que debe aprobarse la modificación de la licenciasolicitada.- 13 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358FUNDAMENTACIÓN JURÍDICAPRIMERO.- CADUCIDAD DE LA AUTORIZACIÓN DEL SERVICIO DE INFRAESTRUCTURAS YCONSERVACIÓN DE LA CORUÑA.Se hace constar en el informe de la Arquitecta Municipal, como primera observación-deficiencia, que laautorización de la Diputación Provincial de A Coruña obrante en el expediente, de fecha 10 de octubre de 2006,estaría caducada, por cuanto en los condicionamientos de la misma, se señala que la autorización caduca a losdos años de su notificación si dentro de dicho plazo no se realiza el aprovechamiento.Es cierto el planteamiento realizado por el Arquitecto redactor del proyecto en cuanto a que en estamateria son aplicables los principios generales en materia de caducidad de licencias y autorizacionesadministrativas, en el sentido de que aún transcurrido el plazo por el cual deben entenderse caducadas, esnecesaria la tramitación de un expediente al efecto para su declaración expresa, previa audiencia delinteresado, sin que conste que la Diputación Provincial ha tramitado el referido expediente al efecto, siendoademás dicha Entidad Local la que ha de velar por la caducidad de sus autorizaciones y licencias.Del mismo modo, es cierto que la autorización en su día concedida lo que hace es fijar la distancia a laque deberán situarse las edificaciones -9,50 metros desde el borde exterior de la explanación-, en base a lanormativa en vigor en el momento de su concesión (art. 35.1.c. de la Ley 4/1994, de 14 de septiembre, deCarreteras de Galicia) que no ha variado al día de hoy, por lo que una nueva solicitud de la autorización daríaen principio idéntico resultado.Pero si existe una diferencia en relación con el proyecto anterior que entendemos relevante: si bien enel plano visado el 30 de octubre de 2006 incorporado al expediente, que recogía la nueva ubicación de laparcela adecuándose a la autorización de la Diputación (que obligó a desplazar hacia atrás unos metros toda laedificación), se situaba toda la edificación fuera de esa línea de 9.50 metros, en el nuevo plano presentado conel Modificado II, aún cuando no se modifica la ubicación del grueso de la edificación en la parcela con respectoal referido plano de 30 de octubre de 2006, si que aparece un nuevo elemento que se dibuja invadiendo esazona, la rampa de acceso al garaje situado en el sótano, con una pendiente del 16%. Rampa que no aparecíagrafiada, como decíamos, en el plano de 30 de octubre de 2006.Siendo la dicción literal del artículo 35.1 de la ley 4/1994, de Carreteras de Galicia la que reproducimosa continuación:1. A ambos lados de las carreteras se establece la línea límite de edificación, desde la cual hasta lacarretera queda prohibido cualquier tipo de obras de construcción, reconstrucción o ampliación, salvo las queresulten imprescindibles para la mera conservación y mantenimiento de las construcciones existentes, queprecisarán autorización del órgano competente de la Administración titular de la carretera.Entendemos que por razones de prudencia, y en beneficio del propio promotor, por cuanto podría versesorprendido por una paralización de la obra ordenada por la Diputación Provincial, debería solicitarse unanueva autorización a la referida Entidad Local, a los efectos de no exista ninguna duda de que esa rampa deacceso no es una construcción a los efectos del art. 35.1 de la Ley 4/1994.SEGUNDO.- CESIÓN DE TERRENOS FUERA DE ALINEACIONES CONTEMPLADO EN ELPROYECTO Y CÓMPUTO DE LA SUPERFICIE NETA.La segunda deficiencia-observación realizada por la Arquitecta Municipal en relación al proyectopresentado es que se computa una superficie de cesión de 23,52 metros cuadrados, obtenida a partir delretranqueo respecto al eje del vial de 5 metros, pero considera la Arquitecta Municipal que al ser una carreteratitularidad de la Diputación, debe primero determinarse por esta entidad esa zona de dominio público, a fin de- 14 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358que pueda hacerse el correspondiente cómputo de terreno objeto de cesión y así determinar la superficie netade la parcela.La determinación de la superficie que necesariamente debe ser objeto de cesión es relevante no sólopara proceder a esa efectiva cesión al municipio de los terrenos destinados a viales fuera de alienaciones (art.171 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre) sino para determinar, una vez descontada esa superficie, cual es lasuperficie neta de la parcela a los efectos, sobre todo, del cómputo de la edificabilidad permitida.En relación con esta cuestión, debemos hacer una serie de consideraciones, alguna de las cuales nosva a servir además para fijar el criterio a seguir en la siguiente deficiencia apuntada por la Arquitecta Municipal.Primero, en relación a la superficie que ha de ser objeto de cesión, entendemos que es un temaproblemático de determinar, por cuanto en las Normas Subsidiarias vigentes en el Ayuntamiento de Porto doSon no existen alineaciones señaladas para este núcleo rural (art. 27 de las NN.SS.: “alienaciones exterioresson las que en las Normas Subsidiarias o en cualquier proyecto que la desarrolla, fijan el límite de la parcelaedificable con los espacios libres de dominio público, vías, calles y plazas”), y el artículo 171 de la Ley 9/2002,de 30 de diciembre, dispone:El sistema de cesión de viales en el suelo de núcleo rural se aplicará conforme a las siguientes reglas:a) Los propietarios deberán ceder al municipio los terrenos destinados por el planeamiento a viales,fuera de las alineaciones, que resulten necesarios para que la parcela sea edificable con arreglo a lasdeterminaciones de la presente Ley y del planeamiento.b) El cumplimiento efectivo del deber de cesión tendrá lugar con la solicitud de la licencia. Esta cesiónse formalizará en documento público, acompañado de plano o documento gráfico en donde se exprese conprecisión la superficie objeto de cesión conforme a las alineaciones establecidas.Parece que la Arquitecta Municipal trata de identificar dicha alienación con el espacio que ocuparía lazona de dominio público de la carretera de titularidad de la Diputación Provincial, pero entendemos que nocabe dicha identificación.Esa zona de dominio público, que es la zona adquirida por la Administración titular de la carretera (eneste cado la Diputación Provincial) para la construcción de la misma y ejecución de sus elementos funcionales(art. 30.1. Ley 4/1994) se adquiere normalmente por expropiación, disponiendo dicha Administración de lascorrespondientes actas de ocupación a fin de deslindar esos terrenos de dominio público, y será dicha entidadlocal la que se encargue de velar por su integridad y conservación.Pero la normativa urbanística se está refiriendo a los terrenos que son objeto de cesión gratuita, por elhecho de materializar la edificación, delimitados por las alienaciones trazadas en el planeamiento y que seceden al Ayuntamiento (nunca a la entidad titular de la carretera), por lo cual además de esa zona de dominiopúblico puede o no existir (por ejemplo, para la construcción de aceras) una zona de dominio público municipal,según las previsiones del Plan.Y no podemos entender, evidentemente, que todo el espacio que queda fuera de la línea de edificación(9,50 metros a contar desde la arista exterior de la explanación) que ese terreno pase al dominio público (ni dela Diputación Provincial ni de la Entidad Local) puesto que es una afección señalada para una finalidad distinta(una reserva libre de edificaciones a los efectos de futuras ampliaciones) y que en la propia ley se prevé laobtención del mismo, en caso de que fuera necesario, por el sistema de expropiación (art. 37 de la Ley 4/1994).Por lo tanto, ante la indefinición de la normativa municipal a estos efectos, los técnicos que en sumomento informaron favorablemente la primera licencia otorgada, debieron hacer una labor de interpretaciónde la referida laguna, y consideraron como correcta esa superficie de cesión de terrenos de una franja de 5metros a contar desde el eje de la carretera a la que da frente (pues el artículo 29 de la Ley 9/2002, de 30 dediciembre, fija un límite mínimo de separación de al menos 4 metros al eje de la vía de acceso).- 15 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358Realizada dicha labor de interpretación el presente expediente de otorgamiento de licencia, no cabeque con ocasión de la modificación del Proyecto anteriormente licenciado se proceda a la revisión del criterioen su día fijado por las siguientes razones:1º) Porque tal y como se deriva del art. 6 del Reglamento de Servicios de Corporaciones Locales(Decreto de 17 de junio de 1955):1. El contenido de los actos de intervención será congruente con los motivos y fines que los justifiquen.2. Si fueren varios los admisibles, se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual.Con lo cual, en este expediente de licencia, como acto de intervención en la esfera de losadministrados, debe mantenerse la coherencia y congruencia con los criterios previamente fijados en losinformes emitidos con anterioridad en el mismo expediente, como es el de fijar la superficie que será objeto decesión y consecuentemente, la superficie neta de la parcela.Contrariar dichos criterios con ocasión de la emisión de un nuevo informe a un proyecto modificado,sería vulnerar la doctrina establecida por el Tribunal Supremo en sentencias como la de 29 de junio de 1981(Ar. 2782):“todo ello en relación con la norma que impone a la Administración municipal ser coherente, en suactuación, con los motivos y fines que justifican su obrar, a la vez que ha de escoger el medio menos gravosopara el administrado al hacer uso de sus facultades de intervención en los supuestos contempladoslegalmente, -arts. 2.4, 6.8 y concordantes del Reglamento Servicios, etc.-“2º) Entendemos que en esta caso es plenamente aplicable la doctrina reiterada del Tribunal Supremoen cuanto a la imposibilidad de entrar a revisar cuestiones de la licencia de obra en el momento deotorgamiento de la licencia de primera ocupación, por ser situaciones análogas y por las razones de coherenciay congruencia apuntadas, sin perjuicio de que si la Administración Local lo estima necesario y lo fundamentadebidamente, proceda a la revisión de oficio de la licencia originaria por los medios establecidos en lalegislación vigente (art. 212 de la Ley 9/2002 y arts. 102 y 103 de la Ley 30/1992, LRJAPyPAC)Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de noviembre de 1997 (Ar. 9433):La doctrina del Tribunal Supremo sobre el alcance de la licencia de primera utilización viene recogidaen la Sentencia de 26 enero 1987, y las que en ella se citan, donde se mantiene: «la ocupación o primerautilización de los edificios es uno de los actos sujetos a previa licencia municipal, el contenido de tal actividadde intervención (necesidad de motivación, congruencia con los medios y fines, proporcionalidad, etc.) vienedescrita en la norma contenida en el apartado d) del artículo 21 del Reglamento de Servicios (en sentidoanálogo, lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento de Gestión Urbanística)[...]. En definitiva, tiene porobjeto confrontar la obra realizada con el proyecto que sirve de soporte a la licencia de obras en su díaotorgada, y también si se han cumplido las condiciones lícitas, en su caso establecidas en dicha licencia, yaque si existe adecuación, el Ayuntamiento no puede denegar la licencia de primera utilización, dado que apartede encontrarnos ante un supuesto de actividad reglada, la licencia de primera utilización es expresión técnicade la necesaria comprobación de si el edificio o instalación se acomoda a las previsiones contenidas en elproyecto e instrumentos complementarios que en su día sirvieron de soporte al acto base de concesión de lalicencia de obra o edificación». Interesa añadir a lo dicho que pese a que la licencia de primera utilizaciónimplica un acto de comprobación de la adecuación de la realidad a la licencia previa de obras, no se podrábasar la denegación de la licencia de ocupación en que la previa de obras no es ajustada a derecho, ya quedicha licencia de obras previa deberá ser revisada, si a ello hubiere lugar, a través del procedimiento legalestablecido, y de ningún modo utilizando la denegación de la licencia de primera utilización para impedir laaplicación de las obras.3º) La concesión previa de la licencia al Proyecto originario ha delimitado una situación que atribuyeunos derechos adquiridos al administrado y que vincula a la Administración, por lo que con ocasión de un- 16 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358proyecto modificado no cabe exigir condicionamientos nuevos sobre cuestiones que no variaron respecto delproyecto original y que no fueron objeto de discusión o cuestionamiento en dicho acuerdo de concesión de laprimera licencia, todo ello en base a esos principios de coherencia y proporcionalidad en el actuaradministrativo ejerciendo sus facultades de intervención.Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de abril de 1986 (Ar. 2804):En definitiva, en ese fallo se establece como base de la estimación del recurso contenciosoadministrativode Don Manuel M. C., que el mismo ha cumplido las condiciones que para la concesión de lalicencia, denegada en el acuerdo municipal, objeto de su recurso, le fueron señaladas en el acuerdo anterior dela propia Corporación, de 6 de Marzo de 1974, según la comprobación verificada por el Arquitecto Municipal, enel informe emitido por éste y no ser atendibles a los efectos de la concesión de dicha licencia, sin perjuicio,claro está, que puedan tenerlo a otros aquí no decididos, los reparos u observaciones recogidas en el informedel Ingeniero Municipal y en el que precisamente se apoya aquella denegación, pues debieron ser señaladosde haberlos apreciado en el citado acuerdo de 6 de marzo de 1974, el cual creó una situación inalterable yvinculante para la concesión de la licencia, cuyo derecho se declara, por lo dicho, acertadamente, en el falloreferido el cual consecuentemente, procede confirmar, con desestimación de la presente apelación, interpuestapor la representación del Ayuntamiento demandado…Por lo tanto, en relación con esta cuestión, deben respetarse los criterios establecidos en su momentopor los Servicios Técnicos que informaron el proyecto, en ese esfuerzo de labor interpretativa de la normativa yplaneamiento vigente, cuando dichas cuestiones no han variado en el proyecto modificado ahora presentado(ni tampoco lo ha hecho la normativa aplicable sobre dicha cuestión).Porque además, a efectos meramente dialécticos, aun cuando entendiésemos que todo el terreno quequeda fuera de esa línea de 9,5 metros a contar desde la arista exterior de la explanación, no computaría aefectos de superficie neta, ni tan siquiera en dicho supuesto se superaría el límite de edificabilidad del 0,50m2/m2 establecido en la normativa, dada la edificabilidad prevista en el proyecto modificado (185,12 m2).TERCERO.- SUPERACIÓN DE LA ALTURA MÁXIMA PERMITIDA.La tercera observación-deficiencia señalada por la Arquitecta Municipal es que en una de las fachadasde la edificación, el alzado principal donde se ubica la puerta de entrada del garaje, se superaría la alturamáxima permitida, según su interpretación de lo dispuesto en el art. 40 de las NNSS, entendiendo dichatécnico que ha de tenerse en cuenta también la rasante en contacto con la edificación en esta fachadarepresentada por la base de la entrada al garaje o final de la rampa de acceso al mismo.Sin entrar a valorar si este criterio es más acertado o no que el que fijaron los técnicos que informaronla primera licencia, lo cierto es que en esta cuestión concreta, nada ha variado entre el proyecto presentadoinicialmente y el ahora reformado, tal y como se acredita con el informe presentado por el Arquitecto Redactordel proyecto, de fecha 18 de mayo de 2011.Por lo tanto, respecto de esta cuestión entendemos que son también de aplicación los argumentosutilizados en el punto anterior de este informe (identificados con los ordinales 1º, 2º y 3º) para defender quedeben mantenerse el criterio fijado por los técnicos en sus informes iniciales, en base a los principios decoherencia y proporcionalidad que debe mantener una administración pública cuando ejerce sus facultades deintervención, y así respetar los derechos adquiridos por el administrado; siendo la única vía para revisar lalicencia, si la Administración Local lo estima necesario y lo fundamenta debidamente, los procedimientosestablecidos en la legislación vigente (art. 212 de la Ley 9/2002 y arts. 102 y 103 de la Ley 30/1992).CUARTO.- JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 311/1992, EN RELACIÓN CONLAS MODIFICACIONES EN LA CONFIGURACIÓN DE LA VIVIENDA.- 17 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358Señala la Arquitecta Municipal como cuarta observación-deficiencia que no se acompaña a la memoriadel reformado la justificación del cumplimiento de las condiciones mínimas de habitabilidad recogidas en elDecreto 311/1992, de 12 de noviembre, habiendo cambios en la configuración de la vivienda, lo que deberíajustificarse según la D.T.2ª del Decreto 29/2010.Efectivamente, la referida Disposición Transitoria 2ª del Decreto 29/2010 señala:Las modificaciones que se realicen durante la fase de construcción en proyectos con licencia válidaobtenida con anterioridad a la entrada en vigor de estas Normas, se regirán por la normativa de habitabilidadaplicable al proyecto en el momento de obtener la licencia.El argumento utilizado por el Arquitecto redactor del Proyecto en su informe de 18 de mayo de 2011,admitiendo que efectivamente hay que cumplir lo señalado en el Decreto 311/1992, es que resulta válida lajustificación incluida en el proyecto inicialmente presentado, ya que las modificaciones introducidas no afectana los cumplimientos estipulados en el anexo justificativo acompañado a dicho proyecto.Sin discutir que ello sea así, lo cierto es que, como se señala en la propia memoria del proyectoreformado, se modifica la distribución de determinadas estancias, y en el caso de la cocina, se incrementa suespacio con una despensa; además, modifica el trazado de las escaleras principales de acceso al porche,proyectando unas laterales.Por lo tanto, aún cuando dichas modificaciones respeten lo establecido en el Decreto 311/1992, y elanexo justificativo no sufra ninguna alteración con respecto al acompañado al proyecto originario, debeincluirse en la nueva memoria.QUINTO.- INCLUSIÓN DEL PROYECTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS.La siguiente observación realizada por la Arquitecta Municipal es el hecho de que no se incluye elestudio de gestión de residuos, que sería exigible de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 del RD105/2008, de 1 de febrero.El Arquitecto redactor del proyecto entiende que no es de aplicación el referido RD por encontrarnosante una licencia anterior al mismo en vigor.La Disposición Transitoria Única del referido Real Decreto dispone:“Este Real Decreto no se aplicará a los residuos de construcción y demolición de aquellas obras que, ala fecha de entrada en vigor del mismo, estén en ejecución, dispongan de licencia otorgada por la entidad localcompetente o la tengan solicitada, siempre que dichas obras se inicien en el plazo máximo de un año desde laentrada en vigor del Real Decreto.”Aún cuando pudiéramos entender , a estos efectos, tal y como parece hacerlo la Arquitecta Municipal,que la presentación del proyecto reformado supondría solicitar una nueva licencia (con lo que no sería aplicableel criterio defendido por el Arquitecto redactor del proyecto sobre la existencia de una licencia en vigor), locierto es que la Disposición transitoria reproducida fija como primer criterio, con independencia de que hayaotorgado o solicitado licencia, el hecho de que existan obras en ejecución, supuesto que concurre en elpresente caso, por lo que no sería necesario acompañar el referido estudio de gestión de residuos.SEXTA.- RESOLUCIÓN POR MEDIOS PROPIOS DE LA EVACUACIÓN DE RESIDUOS ANTE LAINEXISTENCIA DE RED PÚBLICA MUNICIPAL.La última observación-deficiencia puesta de manifiesto por la Arquitecta Municipal es el hecho de queel proyecto reformado prevea la conexión a red pública de evacuación de residuos cuando la misma no existe,- 18 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358por lo cual debería adoptarse la solución del art. 172.1 de la Ley 9/2002, y resolver dicha evacuación pormedios individuales a cargo del promotor.El Arquitecto redactor del proyecto vuelve a señalar que no se indicó nada en la licencia original a estosefectos, aún cuando reconoce que se preverá una fosa séptica con los debidos controles y adaptada a lanormativa si no existe red de saneamiento en la zona, antes de la licencia de primera ocupación.Aún cuando en el proyecto originario no se hubiera hecho constar esta exigencia, lo cierto es que nopuede el Ayuntamiento autorizar un proyecto de licencia si no se resuelve el tema de la evacuación de aguasresiduales, ante la inexistencia de red pública de saneamiento.El Arquitecto redactor se ofrece a prever la preceptiva fosa séptica, condicionada a que efectivamenteno exista la red de saneamiento y antes de la licencia de primera ocupación.Entendemos que es correcta la posición de la Arquitecta Municipal. En el momento en que se solicitalicencia para el reformado no existe red pública de saneamiento (pues así lo afirma la Arquitecta municipal, quees a quien corresponde controlar dicha cuestión); por lo tanto es absolutamente necesario que se reforme elModificado II presentado introduciendo la previsión de una fosa séptica adaptada a la normativa vigente. Ellocon total independencia de que en el momento de finalización de la edificación y solicitud de licencia primeraocupación pudiera ya estar construida dicha red pública de saneamiento, que hiciera innecesaria dicha fosaséptica.CONCLUSIONESEn virtud de lo expuesto, entendemos que deberán cumplirse las exigencias referidas en los puntosPrimero, Cuarto y Sexto del Informe de la Arquitecta Municipal (presentación de una nueva autorización de losServicios de Infraestructuras de la Diputación Provincial con arreglo al “Proyecto Básico y de EjecuciónModificado II para la construcción de una vivienda unifamiliar 1 Parcela A “ a nombre de la nueva promotora delProyecto, dado el Plano de Situación y Emplazamiento -PR.1.- que se acompaña a ese Proyecto Modificado;incluir en la memoria del referido Proyecto Modificado II el anexo justificativo del cumplimiento de lascondiciones mínimas de habitabilidad fijadas por el Decreto 311/1992; incluir en dicho Proyecto la previsión deuna fosa séptica adaptada a la normativa vigente a los efectos de resolver a cargo del promotor la evacuaciónde aguas residuales, ante la inexistencia de red pública de saneamiento en la zona); sin que quepa exigir a lapromotora del expediente, dado el estado del mismo y la argumentación desarrollada en el cuerpo del presenteinforme, las observaciones identificadas con los ordinales Segundo, Tercero y Quinto en el informe de laArquitecta Municipal de 7 de marzo de 2011.Este es mi leal saber y entender, que someto a otro mejor fundamentado en Derecho.En Porto do Son, a 13 de junio de 2011Lda. Delfa Losa García.”Á vista dos antecedentes de feito e fundamento de dereito expostosACORDA:PRIMEIRO: Requerir á interesada que proceda á subsanación da documentación de conformidadeco sinalado no Informe da Letrada Dona Delfa Losa García de data de 13/06/2011, esto é: cumprir asexisencias referidas nos puntos Primeiro, Cuarto e Sexto do Informe da Arquitecta Municipal(“presentación de una nueva autorización de los Servicios de Infraestructuras de la Diputación Provincial conarreglo al “Proyecto Básico y de Ejecución Modificado II para la construcción de una vivienda unifamiliar 1Parcela A “ a nombre de la nueva promotora del Proyecto, dado el Plano de Situación y Emplazamiento -PR.1.-- 19 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358que se acompaña a ese Proyecto Modificado; incluir en la memoria del referido Proyecto Modificado II el anexojustificativo del cumplimiento de las condiciones mínimas de habitabilidad fijadas por el Decreto 311/1992;incluir en dicho Proyecto la previsión de una fosa séptica adaptada a la normativa vigente a los efectos deresolver a cargo del promotor la evacuación de aguas residuales, ante la inexistencia de red pública desaneamiento en la zona”)SEGUNDO: Notificar este acordo á interesada co réxime de recursos aplicables e dar conta ao Departamentode Urbanismo do Concello de Porto do Son, para a continuación do expediente administrativo.”3) LICENCIAS DE PRIMEIRA OCUPACIÓNSen contido.4) LICENCIAS DE ACTIVIDADE / APERTURA4.1) CAMBIO DE TITULARIDADE EN LICENCIA DE ACTIVIDADE. SOLICITANTE: ANACONTRERAS GONZÁLEZ . ESTABLECEMENTO: CAFÉ-BAR “LA CENTRAL ” EN PRAZA DOCURRO, 4 – PORTOSÍN.A Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:“A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a resolución do expedienteadministrativo en virtude da delegación efectuada por Resolución de Alcaldía-Presidencia nº195/2011 de data de 22/06/2011; así como en aplicación dos artigos 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril,reguladora das Bases do Réxime Local e artigos 195 e seguintes da Lei 9/2002, de 30 de decembro,de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.Visto o expediente incoado por Dona Ana Contreras Gonzalez, con DNI 44459270V decambio de titularidade, a favor da sociedade PARADA S.C., da licencia de actividade de café-bar,denominado “A Central”, sito en Praza do Curro, 4 - Portosín (Porto do Son), así como adocumentación aportada.ACORDA:PRIMEIRO: Tomar razón e autorizar o cambio de titularidade da licencia de actividade de café-bar,denominado “A Central”, sito en Praza do Curro, 4 – baixo - Portosín (Porto do Son).SEGUNDO: En consecuencia, conceder a favor de PARADA S.C o cambio de titularidade daLicencia de Actividade coas mesmas características que a Licencia orixinaria; e sen prexuízo dasrestantes autorizacións que no seu caso lle corresponda outorgar a outros organismos públicos. Domesmo xeito, o cambio de titularidade outórgase deixando a salvo o dereito de propiedade e senprexuízo de terceiros.TERCEIRO: Aprobar a liquidación tributaria da Taxa Municipal que a continuación se indica:Taxa Municipal por cambio de titularidade124,65 €- 20 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358e requirir o pago ao obrigado tributario, sendo necesario que acredite o pagamento para poderexpedir a licencia municipal respectiva.CUARTO: Notificar tanto ao transmitente como ao adquirinte a presente resolución”.4.2) CAMBIO DE TITULARIDADE EN LICENCIA DE ACTIVIDADE. SOLICITANTE: RAMÓNSIEIRA CAROU. ESTABLECEMENTO: TALLER MECÁNICO COCHES-REPARACIÓN ENCAMIÑO NOVO, 33 - VILAA Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos asistentes, ADOPTA O SEGUINTEACORDO:“A Xunta de Goberno Local, órgano competente para a resolución do expedienteadministrativo en virtude da delegación efectuada por Resolución de Alcaldía-Presidencia nº195/2011 de data de 22/06/2011; así como en aplicación dos artigos 21 da Lei 7/1985, de 2 de abril,reguladora das Bases do Réxime Local e artigos 195 e seguintes da Lei 9/2002, de 30 de decembro,de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia.Visto o expediente incoado por Don Ramón Sieira Carou, con DNI 33155659D de cambio detitularidade, a favor de ARTURO SIEIRA HERMIDA, da licencia de actividade de Taller Mecánico deoches-Reparación, sito en rúa Camiño Novo, 33 - Vila, así como a documentación aportada.ACORDA:PRIMEIRO: Tomar razón e autorizar o cambio de titularidade da licencia de actividade de tallermecánico de coches-reparación, sito en Rúa Camiño Novo, 33 - Vila.SEGUNDO: En consecuencia, conceder a favor de ARTURO SIEIRA HERMIDA o cambio detitularidade da Licencia de Actividade coas mesmas características que a Licencia orixinaria; e senprexuízo das restantes autorizacións que no seu caso lle corresponda outorgar a outros organismospúblicos. Do mesmo xeito, o cambio de titularidade outórgase deixando a salvo o dereito depropiedade e sen prexuízo de terceiros.TERCEIRO: Aprobar a liquidación tributaria da Taxa Municipal que a continuación se indica:Taxa Municipal por cambio de titularidade124,65 €e requirir o pago ao obrigado tributario, sendo necesario que acredite o pagamento para poderexpedir a licenza municipal respectiva.CUARTO: Notificar tanto ao transmitente como ao adquirinte a presente resolución”.5) DISCIPLINA URBANÍSTICASen contido.- 21 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.

CONCELLO DE PORTO DO SONTfº: 981-867412 Fax: 981-767358E non habendo máis asuntos que tratar, de orde da Alcaldía-Presidencia, levántase a sesión,sendo as 13:35 horas, do día 7 de xullo de 2011, de todo o que se estende a presente Acta, da queeu, como Secretaria dou fe.O ALCALDE-PRESIDENTEA SECRETARIA, que da fe.Asdo. José Luis Oujo PousoAsdo. Paula Ares Otero- 22 -Xunta de Goberno Local do Concello de Porto do Son.Sesión Constitutiva do día 7 de xullo de 2011.