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ANUARIO INTERNACIONAL SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJOEl papel de los interlocutores sociales en la gestiónde los riesgos psicosociales: un desafío global261. Identificación del problemaEn el año 2002, todavía con una Unión Europea de 15 miembros, la Agencia Europea para la Seguridady la Salud en el Trabajo lanzó una campaña de concienciación sobre los riesgos psicosociales, bajo el eslogan“Trabajemos contra el estrés” 1 . Decíamos entonces que “El estrés provoca la pérdida de millones de jornadaslaborales cada año. Las cifras son elocuentes, pero son demasiadas las víctimas que sufren sin decir nada y demasiadastambién las empresas que no se dan cuenta de que el estrés puede incidir en gran medida en su rendimiento comercial”.Una década después, podemos decir que existe mayor concienciación en cuanto a las causas de los riesgospsicosociales, pero no se puede afirmar que hayan mejorado las cifras ni que haya una mejor comprensión desus consecuencias, sea a nivel de salud organizacional o salud individual.Los datos de nuestra encuesta pan-europea ESENER indican que los accidentes, los trastornosmusculoesqueléticos y el estrés laboral son las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo (SST) que máspreocupan en los lugares de trabajo europeos (ESENER incluye datos del sector público y privado, enestablecimientos de 10 o más empleados 2 ). La violencia y, especialmente, el acoso moral y el hostigamiento,parecen generar una gran preocupación en numerosos lugares de trabajo, tanto en el sector público como enel privado 3 . Sin embargo, los datos también muestran que aún persisten diferencias geográficas significativasen cuanto a la preocupación por riesgos psicosociales como el estrés, la violencia o el acoso laboral – y, dadaslas similitudes en el entorno de trabajo de los Estados miembros, no es aventurado asumir que esasdiferencias están más relacionadas con los distintos niveles de sensibilización que con diferencias reales encuanto a los niveles de exposición a estos riesgos.Por sectores, estos procedimientos son más frecuentes en la sanidad y el trabajo social, la educación yla intermediación financiera. Estos resultados entre los “sospechosos habituales” probablemente guardanrelación con la naturaleza del trabajo en estos sectores y con el nivel de sensibilización y la más largatradición en la gestión de riesgos psicosociales en estos países.Cuando preguntamos a las empresas por los motivos que les llevan a poner en marcha sistemas deevaluación y gestión de los riesgos psicosociales, la razón principal es el “cumplimiento de obligacionesjurídicas” (un 63% de los encuestados en la UE-27), seguido a una distancia considerable por la “reclamaciónpor parte de los trabajadores o de sus representantes” (36%). El “cumplimiento de obligaciones jurídicas” esun motivo particularmente frecuente en España (85%), Irlanda (78%) y Bulgaria (77%), al contrario que enGrecia (30%), Eslovaquia (33%) y Chipre (35%). La “reclamación por parte de los trabajadores o de susrepresentantes” es más habitual como factor impulsor de la gestión de los riesgos psicosociales en las grandesempresas que en las pequeñas. Se observan diferencias significativas entre países como Finlandia (63%),Suecia (59%) y Dinamarca (58%) con los porcentajes más altos, e Italia (20%), Eslovenia (20%) y Croacia(23%). Ello puede deberse a diferencias en los sistemas de relaciones laborales, especialmente en lo referentea la receptividad de las empresas ante la demanda de los trabajadores (o de sus representantes).Por sectores, la “reclamación por parte de los trabajadores o de sus representantes” es el factor impulsormás habitual para la gestión de los riesgos psicosociales en el sector sanitario y social (49%), pero sólo escitado por un 29% de las empresas de la construcción. Conviene recordar que la importancia de este factorimpulsor en estos sectores y en las grandes empresas está probablemente relacionado con la mayor presenciade representación sindical, que puede ejercer mayor presión sobre la empresa.27Lógicamente, los distintos índices de preocupación o concienciación llevan aparejadas diferenciasimportantes en cuanto a la gestión de los riesgos psicosociales: el uso de procedimientos formalizados para lagestión de los riesgos psicosociales solo está generalizado en algunos países, como Irlanda, el Reino Unido,los Países Bajos y los países escandinavos, así como en las grandes empresas. Casi un tercio de las los lugaresde trabajo de la Europa de los Veintisiete afirmaron contar con procedimientos para gestionar el acoso moralo el hostigamiento (30%), la violencia en el lugar de trabajo (26%) o el estrés laboral (26%). Los países del surde Europa —con la excepción de España— parecen menos sensibilizados sobre los riesgos psicosociales ymenos propensos a adoptar medidas para gestionarlos.2. En busca de soluciones en el ámbito EuropeoDado que nuestra misión fundamental es proporcionar información y buenas prácticas a los lugares detrabajo para mejorar la prevención de riesgos, también usamos ESENER para preguntarle a los directivos(tanto del sector privado como del público, debemos recordar) sobre los principales obstáculos que lesimpiden una mejor gestión de los riesgos psicosociales.1 http://osha.europa.eu/es/campaigns/ew20022 Toda la información sobre la encuesta, su metodología, resultados, etc., está disponible en www.ESENER.eu3 http://osha.europa.eu/sub/esener/esEl 42% de los directivos consideran que gestionar los riesgos psicosociales es más difícil que gestionarotras cuestiones de SST. Contrariamente a lo esperado, las grandes empresas hacen referencia a estadificultad añadida con mayor frecuencia que las pymes. Creemos –aunque sólo es una hipótesis basada enopiniones de expertos hasta que hagamos otros estudios– que esto se debe a que en las pequeñas empresas