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ANUARIO INTERNACIONAL SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y CALIDAD DE VIDA EN EL TRABAJOEl papel de los interlocutores sociales en la gestiónde los riesgos psicosociales: un desafío global42Los interlocutores sociales europeos consideran una ventaja, y en modo alguno un inconveniente, lagran variedad de instrumentos seguidos para la ejecución de los Acuerdos. Se constata, así, se una ampliagama de vías junto a las tradicionales, de modo que se acercan más al lugar de trabajo y a la elaboraciónconjunta de herramientas de gestión. El recurso a las más variadas estrategias para la implementación seríaun elemento positivo, pues. En el caso del estrés laboral porque es difícil “una comprensión común delconcepto de estrés en el trabajo”, por lo que el acuerdo europeo permite que las partes sociales puedandiscutir el tema y encontrar soluciones que beneficien tanto a los trabajadores como a los empleadores sinverse encorsetados por enfoques únicos. Por lo que concierne al Acuerdo Marco sobre violencia y acoso,también se ve como natural esta diversidad, pues debe adaptarse a realidades nacionales, sectoriales yempresariales diferentes. La flexibilidad de este tipo de instrumentos estaría acorde con la propia diversidadde sistemas nacionales de relaciones laboralesPero esta diversidad de instrumentos no impediría ver en ellos un impulso para avanzar hacia elestablecimiento de normas así como de los mecanismos adecuados para identificar, prevenir y gestionar losproblemas tanto de estrés como de violencia.Es difícil que esto hubiera sucedido sin el acuerdo europeo en los Estados miembros donde estos temaseran desconocidos, y donde existía una falta de conciencia sobre el mismo, como por ejemplo en los países dela ampliación, pero también en los países del Sur de Europa, como Portugal, e incluso Italia y Francia.En varios países, el estrés laboral o la atención a problemas psicosociales en el trabajo en general,incluyendo la violencia en el trabajo, se habría convertido de nuevo en una prioridad en las estrategias deseguridad y salud y en el diseño de las políticas (por ejemplo, Dinamarca, Alemania, Hungría). Donde elestrés laboral ya era un tema candente y la atención era elevada (por ejemplo en el Reino Unido), en partedebido a las normas existentes o a las medidas nacionales sobre salud y seguridad, la aplicación del acuerdomarco europeo fue oportuna, ya que dio, a los interlocutores sociales, un marco dentro del cual discutir unasunto bilateralmente provocando debate.• En un número creciente de países, de diferente dimensión y solvencia, ha permitido modificary perfeccionar la legislación existente en materia de seguridad y salud laboralDe este modo, si bien los acuerdos comunitarios se orientan más a lograr compromisos específicos deacción, según su propia razón de ser, sobre el terreno, esto es, a propiciar acciones específicas y concretas enlas empresas, su trascendencia les habría permitido superar la, también deliberada, búsqueda deinstrumentos no vinculantes, para conseguir tener un impacto renovador en un buen número de legislacionesnacionales sobre seguridad y salud en el trabajo. Así se ve en los estudios del Anuario: países del Este(Hungría, Bulgaria), Portugal (2009), Italia (2008 y 2010), o Francia (2009).• Lecciones para aprender en la mejora y desarrollo del diálogo social europeo.Los interlocutores sociales insisten en que la valoración de estos acuerdos no debe medirse sólo, nisiquiera principalmente por los resultados concretos, con ser ciertamente muy importantes, sino por los“procesos” seguidos a fin de analizar los modos de ejecución.Cada acuerdo habría significado un avance en la corrección y eficacia de las normas de diálogo social, ytambién en sus procedimientos y estructuras, incluso en aquellos países donde podrían no haber existido ohaber estado menos desarrolladas. En un nivel más operativo, habrían ayudado en ambos casos a una mejorcomprensión de los puntos de vista y necesidades de cada una de las partes, de empleadores y trabajadores,en la gestión de este tipo de riesgos. Por tanto, propiciaría relaciones de tipo más cooperativo, pues facilita latoma de conciencia sobre la necesidad del un trabajo conjunto para abordar temas complicados y difíciles deuna manera consensuada.• Finalmente, la aplicación de ambos acuerdos marcos habría proporcionado lecciones enrelación al Diálogo Social europeo.Ya la ejecución del Acuerdo Marco sobre estrés laboral se evidenciaron serios problemas para obtenerinformación precisa y fiable en torno a la acción de los diferentes interlocutores nacionales. De ahí que sefueran desarrollando acciones para tratar las grandes diferencias con respecto a la presentación de informes,para así garantizar una mayor precisión, por ejemplo, para conseguir que sean más precisos y concuestionarios más específicos, así como para ayudar a las organizaciones a construir sus estructuras yprocedimientos de diálogo social en materia, garantizando que las organizaciones se sumen a los resultadosobtenidos. Por lo que se proponían medidas más apremiantes en orden a asegurar una mayor conciencia enlas organizaciones sindicales y en los empresarios sobre su importancia y la necesidad de hacerle frente.En consecuencia, como parte de su programa de trabajo para el período 2006-2008, los interlocutoressociales europeos acordaron desarrollar aún más su comprensión común de los instrumentos de diálogo43