Uspje{an nastup bh kompanija
vi{e od brenda - Privredna/Gospodarska komora FBiH
vi{e od brenda - Privredna/Gospodarska komora FBiH
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Projekti<br />
Sporo izdav<strong>an</strong>je okolinskih dozvola<br />
U Federaciji BiH u toku je realizacija projekta<br />
"Zajedni~ka akcija za "ozelenjav<strong>an</strong>je" industrije”, koji<br />
fin<strong>an</strong>sira Evropska unija sredstvima iz programa<br />
Pretpristupne pomo}i (IPA 2008). Projekat implementira<br />
Centar za okoli{no odr`ivi razvoj (COOR) u<br />
partnerstvu sa udru`enjem Inicijativa i civilna akcija<br />
(ICVA)<br />
Generalni cilj projekta je podstic<strong>an</strong>je partnerstva<br />
izme|u vladinog i nevladinog sektora sa ciljem efektivne<br />
implementacije EU Direktive o integralnoj prevenciji<br />
i kontroli zaga|iv<strong>an</strong>ja (IPPC) u BiH.<br />
Ideja za projekat nastala je kao rezultat evidentno<br />
sporog procesa izdav<strong>an</strong>ja okolinskih dozvola u Fe de -<br />
raciji BiH, neefikasnog rada inspekcija zbog ne dostatka<br />
kadrova, te neadekvatnih kapaciteta industrija.<br />
Federalnom strategijom za{tite okoli{a (2008.) identificir<strong>an</strong>i<br />
su neki od potencijalnih uzroka neu ~inkovitosti<br />
kada je u pit<strong>an</strong>ju pravovremena provedba zakonskih<br />
zahtjeva u oblasti za{tite okoli{a. Ide ntificir<strong>an</strong>i su upravo<br />
nedostatak kapaciteta industrija, kao izvora zaga|enja<br />
za primjenu koncepta integralne prevencije i<br />
kontrole zaga|enja (IPPC), te nedostatak kapaciteta federalnih<br />
i k<strong>an</strong>tonalnih ministarstava za{tite okoli{a ka -<br />
da je u pit<strong>an</strong>ju izdav<strong>an</strong>je okoli{nih dozvola i monitoring<br />
njihove provedbe. O~igledno je da vlada, ukoliko<br />
bude radila sama, ne}e mo}i posti}i zadovoljavaju}e<br />
rezultate u oblasti okolinskih dozvo la, te treba prihvatiti<br />
doprinos nevladinog sektora koji ~esto ima bolje<br />
informacije sa terena jer blisko sara|uje sa ljudima.<br />
U projektu sudjeluju:<br />
• Institucije nadle`ne za implementaciju Zakona o<br />
za{titi okoli{a i izdav<strong>an</strong>je okoli{nih dozvola, te nadzor<br />
nad provedbom, odnosno k<strong>an</strong>tonalna ministarstva za<br />
okoli{, uklju~uju}i i Federalno, i inspektori okoli{a;<br />
• Org<strong>an</strong>izacije civilnog dru{tva iz oblasti za{tite<br />
okoli{a koje su pokazale inicijativu da djeluju u partnerstvu<br />
sa spomenutim institucijama, iniciraju dijalog<br />
izme|u vlade i industrije, podijele informacije sa orga -<br />
nima vlasti vez<strong>an</strong>o za industrijske aktivnosti u njiho voj<br />
zajednici, te izvr{e pritisak na industriju da djeluje<br />
okolinski odgovorno;<br />
• Industrijska preduze}a u Federaciji BiH, koja su<br />
okoli{nom legislativom obavezna djelovati na okoli{no<br />
odr`ivi na~in, te postupati u skladu sa uslovima iz<br />
okoli{ne dozvole, kao i<br />
• Gra|<strong>an</strong>i Federacije BiH, koji imaju zakonsko<br />
pravo `ivjeti u zdravom okoli{u i zbog toga biti info -<br />
rmir<strong>an</strong>i o problemima uzrokov<strong>an</strong>im uticajem industrijskog<br />
zaga|enja i na~inima za sm<strong>an</strong>jenje ovog uticaja<br />
u njihovim zajednicama.<br />
„Watchdog” grupa<br />
U okviru projekta formir<strong>an</strong>a je „Watchdog” grupa<br />
odabr<strong>an</strong>ih org<strong>an</strong>izacija civilnog dru{tva (OCD) iz svih<br />
deset k<strong>an</strong>tona u FBiH koje bi trebale postati vladini partneri<br />
u rje{av<strong>an</strong>ju problema industrijskog zaga|e nja.<br />
Uloga ove grupe je bila identificirati postoje}e industrije<br />
kojima je potrebna okolinska dozvola, kao i one koje se<br />
ne pona{aju u skladu sa uvjetima propi s<strong>an</strong>im dozvolom<br />
koja im je izdata. Org<strong>an</strong>izacije, ~l<strong>an</strong>ice grupe, u okviru<br />
projekta ja~aju svoje kapacitete za vr{enje monitoringa<br />
odabr<strong>an</strong>ih industrija, te za uspostavu saradnje sa vladom<br />
kako bi zajedni~ki rje{avali specifi~ne okoli{ne probleme<br />
koje uzrokuju industrije.<br />
Odabr<strong>an</strong>e org<strong>an</strong>izacije pripremljene su za ovaj proces<br />
poha|<strong>an</strong>jem teorijske obuke koja je odr`<strong>an</strong>a u<br />
maju 2011. godine. Za ovu priliku projektni tim je pri -<br />
premio prakti~ni priru~nik kao vid pomo}i za realizaciju<br />
aktivnosti. Obukom i priru~nikom je posebno obra -<br />
|ena i komponenta izgradnje kapaciteta za kom unikaciju<br />
sa medijima i javno{}u. Org<strong>an</strong>izacije su zatim<br />
zapo~ele konkretne aktivnosti pra}enja u~inka politike<br />
za{tite okoli{a u podru~ju kontrole industrijskog zaga-<br />
|iv<strong>an</strong>ja u FBiH, tj. njegovu provedbu od nadle`nih ministarstava<br />
i industrije. U novembru 2011. godine u Sarajevu<br />
je odr`<strong>an</strong> okrugli stol koji je bio prilika za razmjenu<br />
informacija izme|u vladinog i nevladinog sektora<br />
u oblasti izdav<strong>an</strong>ja okolinskih doz vola i inspekcijskog<br />
nadzora dozvola na svim nivoima, kako bi se identificirali<br />
problemi i zajedni~ki ponudila rje{enja za industrijsko<br />
zaga|enje u FBiH. Uvo|enje integralne okoli{ne<br />
dozvole podrazumijeva dosta ulag<strong>an</strong>ja od industrija i<br />
mnogo posla, te se tro{kovi za ulag<strong>an</strong>je u za{titu okoli{a<br />
za postoje}e pogone i pos trojenja koja su dobila oko -<br />
li{nu dozvolu u FBiH procjenjuju na pribli`no milijardu<br />
KM. Federalno ministarstvo do d<strong>an</strong>as je zaprimilo 568<br />
zahtjeva za izdav<strong>an</strong>je okoli{ne dozvole, a do ovog momenta<br />
je izdato 268 dozvola. Oko 100 zahtjeva je vra-<br />
}eno na postup<strong>an</strong>je na ni`i org<strong>an</strong>, dok trenutno u radu<br />
imaju 204 zahtjeva, a samo sedam djelatnika voditelja<br />
postupka, od kojih, dakle, svaki ima oko 30 predmeta,<br />
{to jako ote`ava i usporava posao ovog ministarstva. Na<br />
okruglom stolu je zaklju~eno da je sli~na situacija i na<br />
k<strong>an</strong>tonalnom nivou, odnosno evident<strong>an</strong> je nedovolj<strong>an</strong><br />
kapacitet ljudskih i tehni~kih resursa u sektoru okoli{a<br />
kako pri ministarstvima i inspekciji tako i unutar industrija.<br />
12<br />
Glasnik Privredne / Gospodarske komore Federacije Bosne i Hercegovine
Change language