невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи ... - Закон.знать

ПРЕДИСЛОВИЕ
Выход первого отчета о соблюдении прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров
(ЛГБТ) в Республике Казахстан совпадает с важным моментом в жизни
страны: в 2010 году Казахстан возглавит Организацию по Безопасности
и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Основополагающими принципами работы
ОБСЕ являются: соблюдение прав человека, равенство, безопасность и уважение
достоинства всех людей.
Долгое время вопросы соблюдения прав сексуальных меньшинств или замалчивались,
или вообще попросту не фигурировали в тематике международных
обсуждений прав человека. Постепенно эти вопросы начали подниматься,
и сейчас стало очевидным то, что соблюдение прав касается всех без исключения,
вне зависимости от сексуальной ориентации или гендерной идентичности.
Европейская Конвенция по Правам Человека (ЕКПЧ) сыграла решающую роль
в признании того факта, что сексуальная ориентация индивида зачастую является
основанием для его дискриминации. Европейский Суд по Правам Человека
постановил, что однополые сексуальные отношения на добровольной основе
между людьми, достигшими «возраста согласия», не подлежат уголовному преследованию,
а лица и организации, представляющие интересы ЛГБТ-сообщества,
имеют такое же право на свободу мирных собраний, как и все остальные. Более
того, Европейский Суд постановил, что отказ или исключение человека из процесса
усыновления/удочерения ребенка, основанные лишь на сексуальной ориентации
заявителя, являются дискриминацией.
Что касается борьбы с дискриминацией, основанной на гендерной идентичности,
то тот же Суд установил ряд важных минимальных стандартов, касающихся
признания факта смены пола трансгендеров в документах, удостоверяющих их
личность. Европейский Суд также постановил, что государства должны предоставить
трансгендерным гражданам возможность пройти хирургическую операцию
по смене пола, и что расходы по такой операции должны покрываться
страховкой в качестве «услуги по медицинским показаниям». Совсем недавно
Комитет ООН по Экономическим, Социальным и Культурным Правам заявил,
что «необходимо признать, что гендерная идентичность человека часто представляет
собой почву для его дискриминации» (к слову, официально запрещенной);
и, что «лица, являющиеся трансгендерами, транссексуалами или трансвеститами,
часто сталкиваются с серьезными нарушениями своих прав, такими
как, например, различного рода притеснения по месту учебы или работы».
Отчет, который сейчас находится перед Вами, является первой попыткой более
внимательно рассмотреть правовое и социальное положение ЛГБТ в Республике
7