RAPPORT

3.1.4. Information om kemikalier i varor
Ett tredje mål av intresse är etappmålet om information om farliga ämnen i varor. Enligt målet
ska information om hälso- och miljöfarliga ämnen i varor vara tillgängliga för alla berörda
senast år 2020. Information om hälso- och miljöfarliga ämnen som ingår i material och varor
ska göras tillgängliga under varans hela livscykel genom harmoniserade system som omfattar
prioriterade varugrupper. Målet ska bland annat bidra till att underlätta återvinning, så att
farliga ämnen inte sprids på nytt i kretsloppet.
Det finns ett antal olika informationssystem i lagstiftningen som tillämpas i de olika stegen i
kretsloppet. Frågan om dessa är tillräckliga eller om ytterligare åtgärder behövs för att uppfylla
informationsmålet behandlas nedan i avsnitt 6.2.2.
3.1.5. EU:s miljömål och ett nytt miljöhandlingsprogram
Även EU arbetar med övergripande strategier och miljöhandlingsprogram. Ett viktigt politiskt
initiativ är färdplanen för ett resurseffektivt Europa 9 . Färdplanen är som framgår av namnet
inriktad på resurseffektivitet, som kan avse energieffektivitet och en effektiv användning av
naturresurser. Strategin har en tydlig inriktning mot ett livscykel- eller kretsloppsperspektiv
och tar också upp frågan om giftfria kretslopp:
“Avoiding, wherever possible, the use of dangerous chemicals and promoting green chemistry can
help protect key resources like soil and water, and make others, like materials, safer, easier and less
costly to recycle and reuse. The approach to chemicals management promoted by fully implementing
REACH will help identify opportunities for substituting dangerous chemicals with safer and
technologically and economically viable alternatives.” (kommissionens meddelande punkt 3.1.2).
I EU:s 6:e miljöhandlingsprogram från år 2002 ställer man bland annat upp ett generationsmål
för säker användning av kemikalier till år 2020 10 . Detta program ersätts av ett nytt 7:e
miljöhandlingsprogram 11 . Det nya programmet tar naturligt nog upp målsättningarna om ett
livscykelperspektiv i färdplanen för ett resurseffektivt Europa. Inriktningen mot en ”resurseffektiv,
grön, konkurrenskraftig och resurseffektiv” ekonomi till år 2020 innebär på avfallsområdet
bland annat ett fullt genomförande av avfallsregler, så att
1. “landfilling is limited to residual (i.e. non recyclable and non recoverable) waste, having
regard to the postponements provided for in Article 5(2) of the Landfill Directive;
2. energy recovery is limited to non recyclable materials, having regard to Article 4(2) of the
Waste Framework Directive;
3. recycled waste is used as a major, reliable source of raw material for the Union, through the
development of non toxic material cycles;
4. hazardous waste is safely managed and its generation is reduced;
5. illegal waste shipments are eradicated, with the support of stringent monitoring; and
6. food waste is reduced”.
9 Kommissionens meddelande KOM(2011) 371 slutlig.
10 Artikel 7 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om fastställande av
gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram. Jfr. en studie initierad av kommissionen om behovet av åtgärder
för att nå 2020-målet, tillgänglig på bookshop.europa.eu : ” Interpretation of the WSSD 2020 chemicals
Goal and assessment of EU efforts to meet the WSSD commitment, 2013, European Commission”.
11 Europaparlamentets och rådets beslut Nr 1386/2013/EU.
26