RAPPORT

Innehåll
Sammanfattning ........................................................................................................ 6
Summary .................................................................................................................. 12
1. Uppdraget - avgränsningar och utgångspunkter ...................................... 19
2. Utgångspunkt: Grundläggande begrepp ................................................... 20
3. Utgångspunkt: Miljömål, kretslopp och miljöhandlingsprogram ............ 22
3.1. De svenska miljömålen och EU:s miljöhandlingsprogram .......................................................23
3.1.1. Giftfri miljö ................................................................................................................................23
3.1.2. Utfasning av särskilt farliga ämnen ..........................................................................................24
3.1.3. Giftfria och resurseffektiva kretslopp med likvärdighetsmålet ..................................................24
3.1.4. Information om kemikalier i varor .............................................................................................26
3.1.5. EU:s miljömål och ett nytt miljöhandlingsprogram ...................................................................26
4. Översikt - vilka typer av regelverk finns? .................................................. 27
4.1. Nationella regler, konventioner och EU-regler .........................................................................27
4.2. Olika sorters kemikalieregler ....................................................................................................28
4.3. Reglernas roll i kretsloppen......................................................................................................29
5. Genomgång av reglerna .............................................................................. 32
5.1. Reach och CLP ........................................................................................................................32
5.2. Tillämpningen av Reach och CLP på varor och avfall .............................................................33
5.2.1. Registrering i Reach och klassificering i CLP ..........................................................................34
5.2.2. Informationskraven i Reach och CLP ......................................................................................37
5.2.3. Utvärdering ...............................................................................................................................39
5.2.4. Tillstånd ....................................................................................................................................40
5.2.5. Begränsningar ..........................................................................................................................41
5.2.6. Ämnesbegreppet i Reach .........................................................................................................42
5.3. Regler om långlivade organiska föroreningar (POPs) .............................................................45
5.4. Avfallsregler .............................................................................................................................46
5.4.1. Ramdirektivet om avfall ............................................................................................................46
5.4.2. Avfallsdefinitionen ....................................................................................................................48
5.4.3. Farligt avfall ..............................................................................................................................50
5.4.4. Avfallstransporter och Baselkonventionen ...............................................................................51
5.4.5. EoW-kriterierna ........................................................................................................................52
5.5. När blir avfall en produkt och hur behandlas denna produkt ...................................................56
5.6. Regler om varor .......................................................................................................................61
5.6.1. Varuregler och hälsorisker .......................................................................................................62
5.6.2. Direktiv om avfallsströmmar .....................................................................................................62
5.6.3. EKO-design ..............................................................................................................................64
5.6.4. Biocidprodukter ........................................................................................................................65