Communal

• augmentation soutenue des dépenses de personnel, liée à la réforme des pensions des statutaires (par
le biais entre autres, de premières hausses des taux de cotisations ONSS) ;
• hausse dynamique des dépenses de transfert (+4,4% en moyenne par an) vers des entités paracommunales,
via les dotations aux CPAS, aux zones de police, aux régies communales autonomes,…
A l’inverse, les communes ont vu leurs charges financières (remboursement des intérêts
et capitaux sur emprunts) diminuer constamment, grâce à la baisse des taux d’intérêts,
à la maîtrise du niveau d’endettement et la reprise par la Région Wallonne des dettes
d’assainissement.
Résultats à l’exercice propre
Sur base de l’enquête, les communes wallonnes présentent, à l’exercice propre, un léger déficit, soit -11 millions en
2012 contre un déficit de -13 millions en 2011. Sur base des budgets de cette année, 99 communes wallonnes sur 262
sont déficitaires, soit 38% des communes. Ce déficit s’établit à -0,2%, soit très proche de l’équilibre.
Résultat global
L’excédent dégagé à l’exercice global par l’ensemble des communes wallonnes s’élève à 362 millions sur base
des budgets 2012. Il convient cependant de faire remarquer que les comptes sont généralement plus favorables,
tant à l’exercice propre, qu’à l’exercice global. Cette différence favorable résulte de l’application d’un principe de
prudence, lors de la confection des budgets, principe qui repose sur une légère sous-estimation des recettes et une
légère surestimation des dépenses.
Quid de l’avenir ?
Au-delà de la crise économique et financière, les communes restent confrontées à diverses réformes plus
structurelles qui pèseront également sur leurs finances au cours de ces prochaines années. Parmi les
principaux enjeux financiers, se retrouvent :
• l’implémentation de la réforme des services incendie ;
• l’application de la réforme des pensions du personnel statutaire (hausse progressive des cotisations de
base de 2012 à 2016 et application d’un coefficient de responsabilisation) ;
• la participation des pouvoirs locaux au pacte de stabilité budgétaire prévoyant un retour à l’équilibre
de l’ensemble des pouvoirs publics belges en 2015 ;
• les défis de l’évolution démographique.
Qu’en est-il de Fléron ?
Au-delà des particularités de notre entité, les finances communales ont été influencées tout comme les autres communes
wallonnes par les différents facteurs repris ci-dessus. Nonobstant les difficultés présentes et à venir, la majorité IC-Ecolo
a toujours voulu préserver l’équilibre budgétaire, et a fait preuve de prudence en investissant avec modération pour ne
pas hypothéquer l’avenir.
Pour rappel, le budget initial 2012 de la commune de Fléron fait apparaître les résultats suivants :
• boni à l’exercice propre = 6.861,53 €
• boni global = 1.248.191,83 €
• réserves constituées pour l’avenir 460.000,00 €
Pierre VANDERHEIJDEN
Echevin des Finances
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