Perú Visión de Líderes - Libro

Perú:
visión de
líderes
Peru: vision of leaders

Edición general | General editing
In Pectore E.I.R.L.
Consejo consultivo editorial | Editorial advisory committee
Rolando Arellano
Kurt Burneo
Fernando D´Alessio
Óscar Maúrtua de Romaña
Emb. Augusto Morelli Salgado
Emb. Javier Paulinich
Juan Francisco Raffo
Óscar Rivera Rivera
Nelson Shack Yalta
Óscar Schiappa-Pietra
Emb. Allan Wagner
Conceptualización y dirección | conceptualization and direction
Jorge Salmón Jordán
Editor general | Editor in chief
José Ugaz La Rosa
Investigación y redacción | Research and redaction
CENTRUM Católica
In Pectore E.I.R.L.
Autores | Authors
Herberth Cuba García
Juan Gabriel Reyes
Nelson Shack Yalta
CENTRUM Católica
Sergio Afcha
Rolando Arellano Cueva
Jorge Benzaquen
Kurt Burneo
Fernando D´Alessio
Rubén Guevara
Óscar Maúrtua de Romaña
Daniel Saba
Óscar Schiappa-Pietra
Gregory J. Scott
Editor de contenido | Content editor
Kurt Burneo
Para mayor información sobre los autores
de CENTRUM Católica / For more information
about CENTRUM Católica authors
www.centrum.pucp.edu.pe/profesores/fernando-dalessio
Corrección de estilo | Proofreading
Jorge Coaguila
Traducción | Translation
Elise van der Heijden
Fotografía | Photography
Walter H. Wust
Christian Quispe
Gabriel Herrera
Luis Sueyras
Gobierno del Perú
Diseño y edición gráfica | Graphic design and edition
Gabriel Herrera
Entrevistas | Interviews
Kathy Perales
Audiovisuales | Audiovisuals
Coronado Video
Portal web | Web page
www.perunow.pe
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Preprensa e impresión | Prepress and printing
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Jr. Morococha 152
Surquillo, Lima, Perú
Teléfono: 444-5566
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Gerente editorial | Editorial manager
Carolina Pretell
Editora ejecutiva | Executive editor
Aída del Rocío Vega
Primera edición
Noviembre de 2016
Tiraje: 1.000 ejemplares
Perú: Visión de Líderes
© In Pectore E.I.R.L.
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Hecho el Depósito Legal en la
Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2016-14627
ISBN: 978-612-46349-9-4
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in this book can, without written permission from the publishers, be reproduced, copied or transferred by
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Peruvian legislation and existing international standards Decree.
Perú:
visión de
líderes
Peru: vision of leaders

Quiero que el Perú sea un faro de civilización
en el Pacífico y Sudamérica, al que todos
miren con admiración. Un país que asuma
el liderazgo en la cooperación e integración
regional, que se vincule con las necesidades
y el bienestar de la población... y que se
ocupe también de las necesidades de la
emprendedora comunidad peruana...
Pedro Pablo Kuczynski
Presidente constitucional del Perú
Constitutional President of Peru
I want for Peru to be a headlight of civilization
in the Pacific and South America, which all
look admiringly. A country that takes the lead
in regional cooperation and integration, which
is linked to the needs and welfare of the
population and it also addresses the needs of
the entrepreneurial Peruvian community...

Un espíritu indomable que ha transformado su entorno
An indomitable spirit that have transformed its environment

Desarrollo económico que sorprende al mundo
Economic development that surprises the world

Un futuro cada vez mejor
A getting better future

PRESENTACIÓN
PRESENTATION
Para promover al Perú y mostrar las riquezas que tiene el país a escala internacional como destino de
inversiones, CENTRUM Católica Graduate Business School presenta la obra Perú: visión de líderes-APEC
2016, elaborada por personalidades del sector económico, político, empresarial y académico, con ocasión
de la XXIV Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), a realizarse en nuestro país en
noviembre de 2016, que reunirá a 21 economías de la región que representan aproximadamente el 40% de la
población del planeta y el 57% del PBI mundial.
La publicación Perú: visión de líderes-APEC 2016 tiene cinco ejes básicos que presentamos al mundo para
un mayor conocimiento de la realidad actual rumbo al bicentenario el 2021. Los capítulos son: El Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico y APEC Perú 2016, crecimiento de calidad y desarrollo humano; claves
para el desarrollo del capital humano en el Perú; ejes de una economía en crecimiento; visión de líderes; y
números de impacto. CENTRUM Católica busca dar una visión global y estratégica a los principales líderes del
país, quienes toman las decisiones para lograr el desarrollo del Perú, que cuenta con abundante riqueza natural
en su costa, sierra, selva y mar peruano.
El libro muestra las riquezas naturales que el país exhibe con orgullo al mundo y las transformaciones que
desarrollan sus diversos sectores productivos para llevar su oferta a los mercados nacionales e internacionales.
Este material se difundirá para promover a nuestro país en el mundo, para que sea un destino seguro y confiable
para la inversión extranjera a fin de seguir generando oportunidades y contribuyendo al posicionamiento del
país, para continuar sumando a la inversión existente.
CENTRUM Católica Graduate Business School, escuela de negocios de la Pontificia Universidad Católica del Perú,
especializada en gestión, estrategia y liderazgo, contribuye con el desarrollo del país, forma líderes con ética y
visión estratégica de los negocios, y promueve publicaciones dirigidas al sector público y privado para atraer
más inversión hacia nuestro querido Perú.
In order to promote Peru and show the wealth the country possesses on an international level as an investment destination,
CENTRUM Católica Graduate Business School presents the publication PeruNow Vision of Leaders-APEC 2016, developed
by leading personalities from the economic, political, business and academic sectors, for the occasion of the 24th Asia
Pacific Economic Cooperation Forum (APEC), which will take place in our country in November 2016, bringing together 21
regional economies that represent approximately 40% of the global population and 57% of global GDP.
The publication Peru: Vision of Leaders-APEC 2016 presents five basic topics for the world to obtain more information
about our current reality, on the way to our bicentennial celebrations in 2021. The chapters are: The Asia-Pacific
Economic Cooperation Forum and APEC Peru 2016, quality growth and human development; key factors for human
capital development in Peru; the core of a growing economy; vision of leaders; and powerful figures. CENTRUM
Católica seeks to offer a global, strategic view, coming from the country’s main leaders, who take decisions to achieve
the development of Peru, a country that possesses an abundance of wealth on its coast, mountains, rainforest and
its territorial waters of the sea.
The publication Peru: Vision of Leaders-APEC 2016 showcases the natural wealth that the country proudly displays to
the world, and the transformations that its various productive sectors are undergoing in order to take their supply to
national and international markets.
This material will be distributed to promote our country in the world as a safe and reliable destination for foreign
investment, and with the purpose of continuing to generate opportunities and contribute to the positioning of the
country, and for existing investment to keep growing.
CENTRUM Católica Graduate Business School, the business school of Pontificia Universidad Católica del Perú,
specialized in management, strategy and leadership, contributes to the development of the country, creates
leaders with ethics and a strategic vision, and promotes publications for the public and private sector to attract
more investment to our beloved Peru.
FERNANDO D’ALESSIO
Director General / Managing Director
CENTRUM Católica

PRÓLOGO
PROLOGUE
La obra que usted tiene en sus manos resume notablemente la misión que rige a los miembros del Consejo Consultivo
Empresarial de APEC (ABAC, por sus siglas en inglés), que me honro en presidir. Desde su creación en 1995, ABAC promueve
una interacción efectiva entre los sectores público y privado de las economías miembro de este importante bloque económico
que, en conjunto, representa el 40% de la población del planeta y el 57% del PBI mundial. Su propósito es dar a conocer a los
líderes económicos y demás altos funcionarios las inquietudes del sector privado en relación con la agenda de desarrollo APEC.
Para ello, ABAC elabora anualmente un reporte con recomendaciones de políticas públicas en temas relacionados a finanzas,
desarrollo sostenible, pymes y emprendimiento, integración económica, entre otros.
Perú: visión de líderes-APEC 2016 es una obra editorial interactiva que conjuga en sus contenidos modernidad y tradición, historia
y proyecciones, logros y retos por cumplir. Al igual que en el proceso del foro APEC, en la elaboración de esta obra han participado
destacados profesionales de los sectores académicos, empresariales y gubernamentales. El resultado de esta publicación se refleja
en un estilo sobrio y de gran atractivo visual, que combina textos precisos y analíticos, con fotografías de gran calidad e impacto.
Y se complementa con gráficos y estadísticas de gran valor documental.
En su primer capítulo, Perú: visión de líderes-APEC 2016 hace un recorrido por la historia del foro APEC, desde su creación y la
primera reunión realizada en Australia en 1989, cuando solo contaba con 12 miembros, hasta la vigésimo cuarta reunión anual
de líderes que se desarrollará en el Perú en noviembre de 2016. Asimismo, se presenta de manera esquemática el contenido
del foro APEC 2016, cuyo lema es: Crecimiento de Calidad y Desarrollo Humano. A continuación, se repasan los cuatro ejes
programáticos de APEC 2016: fortalecimiento del libre comercio, desarrollo del capital humano, integración de pymes y resguardo
de la seguridad alimentaria. Finaliza esta primera parte con el desarrollo de seis temas sectoriales que se abordaron durante todo
el año: comercio, turismo, agricultura, mediana y pequeña empresa, medio ambiente e inclusión social.
El segundo capítulo conecta uno de los más importantes ejes programáticos de APEC 2016 con la realidad del Perú. Analiza las
bases para el desarrollo del capital humano en nuestro país. Son cuatro temas fundamentales aquí abordados con la mirada
de renombrados especialistas en estas materias: educación, salud, saneamiento y seguridad. Tras estos episodios de contexto,
el tercer capítulo desarrolla en extenso las posibilidades y potencialidades de los diversos sectores productivos del país. Por un
lado, las actividades económicas tradicionales: minería, agricultura y pesca, y, por otro, los nuevos sectores que hoy sustentan el
crecimiento regional: construcción, telecomunicaciones, turismo, energía, transporte, entre otros.
El capítulo cuarto, que da nombre a la obra, presenta los testimonios de referentes en el Perú, tanto de autoridades como de
empresarios, académicos y especialistas de diversa procedencia. Estas visiones se presentan en un formato novedoso, al ampliarse
el contenido mostrado mediante la lectura de un código QR impreso al pie de la página, lo cual permite acceder a un portal web
en que se alojará la entrevista completa en formato audiovisual.
Para finalizar, el quinto y último capítulo presenta un compendio estadístico que revela, de manera impactante, cifras de APEC y
el crecimiento experimentado por el Perú en las recientes décadas gracias al robusto modelo económico de integración al mundo
que seguimos. De igual forma, se incorporan sólidas proyecciones macroeconómicas e indicadores que nos permiten avizorar
un futuro auspicioso para nuestro país. Sin más preámbulo, lo invitamos a disfrutar de la lectura de Perú: visión de líderes-APEC
2016, porque el momento del Perú es ahora.
The publication you are holding in your hands is a remarkable summary of the mission that the members of the APEC Business
Advisory Council (ABAC) , which I am honored to preside, follow. Since its creation in 1995, ABAC has been promoting an
effective interaction between the public and private sector of the economies who are members of this important trade bloc
which together represent 40% of the world’s population and 57% of the world’s GDP. Its purpose is to inform the economic
leaders and other senior officials of the latest developments in the private sector in relation to the APEC development agenda. To
this effect, ABAC draws up a report every year with recommendations of public policies of topics related to finance, sustainable
development, SMEs, economic integration, amongst others.
Peru: Vision of Leaders-APEC 2016 is an interactive publication which combines modernity and tradition, history and projections,
achievements and future challenges. As in the APEC forum process, renowned professionals from academic, business and
government sector have participated in the creation of this publication. The result of this publication is reflected in its minimalist
and visually attractive style, combining precise and analytical texts with top-quality photographs that leave an impact. It is
complemented with graphics and statistics of high documentary value.
In its first chapter, Peru: Vision of Leaders-APEC 2016 runs through the history of the APEC forum, from its creation and the first
meeting held in Australia in 1989, when it had only 12 members, up to the 24th annual meeting of leaders that will take place in
Peru in November 2016. Likewise, it schematically presents the content of the APEC Forum 2016, with its slogan: Quality Growth
and Human Development. Next, the four cornerstones of the program for APEC 2016 are treated: Strengthening of free trade,
development of human capital, integration of SMEs and the protection of food security. This first part finishes with the development
of six sectoral themes that were seen to this year: commerce, tourism, agriculture, SMEs, environment and social inclusion.
The second chapter connects one of the most important focal points of the 2016 APEC program with the reality of life in Peru. It
analyzes the bases for the development of human capital in our country. Here, four fundamental topics are addressed from the
viewpoint of renowned specialists in these matters: education, health, sanitation and security. After these contextual installments,
the third chapter extensively develops the possibilities and potential of the various productive sectors of the country. On the
one hand, the traditional economic activities: mining, agriculture and fishing. On the other hand, the new sectors that sustain
regional growth nowadays: construction, telecommunications, tourism, energy, transport, amongst others.
The fourth chapter, which lends its name to the publication, presents the testimonies of exemplary figures in Peru, ranging from
government officials to entrepreneurs, academics and specialists from several different fields. These visions are presented in a
novel format, since the content is expanded upon when scanning the QR code found in the footnote of the page, which allows
the reader to access a webportal where the full interview will be available in an audiovisual format.
Lastly, the fifth and final chapter presents a statistical summary that reveals in a striking manner APEC figures and the growth
Peru has experienced in recent decades, thanks to the robust model of economic integration with the world that is being
followed. Likewise, solid macroeconomic projections and indicators are incorporated here that allow us to get a glimpse of the
auspicious future that awaits our country. Without further ado, we invite you to enjoy reading Peru: Vision of Leaders-APEC
2016, because the time for Peru, is now.
JUAN FRANCISCO RAFFO
Presidente del Consejo Consultivo
Empresarial de APEC
President of the APEC Business
Advisory Council-ABAC

22
EL FORO DE COOPERACIÓN
ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO
The Asia-Pacific Economic Cooperation
35
51
APEC Perú 2016: ejes programáticos
Main agenda points
APEC Perú 2016: temas sectoriales
Sectoral issues
70
CLAVES PARA EL DESARROLLO
DEL CAPITAL HUMANO EN EL PERÚ
Key factors for human capital development in Peru
112
EJES DE UNA ECONOMÍA EN CRECIMIENTO
The core of a growing economy
206
VISIÓN DE LÍDERES
Vision of leaders
216
NÚMEROS DE IMPACTO
Powerful figures
Índice
Index

1
El Foro de
Cooperación
Económica
Asia-Pacífico
THE ASIA-PACIFIC ECONOMIC COOPERATION
22 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 23

EL FINAL DEL SIGLO XX Y LOS INICIOS DEL XXI SE CARACTERIZAN POR EL DESPLAZAMIENTO DEL EJE GEOESTRATÉGICO
GLOBAL HACIA EL ASIA-PACÍFICO. El aporte a la economía mundial de los 21 miembros del Foro de Cooperación Económica
Asia-Pacífico (APEC) totaliza un PBI combinado de 39 mil millones de dólares, lo que equivale al 57% de la producción mundial
y al 49% del comercio global, según cifras de 2014. La población de las economías miembro de APEC suma 2,8 mil millones, es
decir, más de un tercio de la población del planeta. El rol de esta región en las esferas política, militar y cultural experimenta
también una sostenida vigorización.
En reconocimiento a esa creciente gravitación de la región en el concierto global, y como reflejo de la creciente interdependencia
económica que ha ido generándose entre sus miembros, APEC se estableció en 1989 en Canberra (Australia), al inicio como un foro
de diálogo y de coordinación informal sobre políticas económicas y comerciales. APEC representa también una respuesta regional
ante el limitado progreso del multilateralismo global promovido en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Las 21 economías miembro de APEC
suman más del 50% de la economía
mundial, y sus exportaciones
constituyen más del 40% del
comercio alrededor del globo y la
misma cifra en cuanto a población.
Es, de lejos, el bloque económico
más fuerte que existe. || The 21
APEC member economies make up
57% of global GDP, and its exports
constitute over 40% of worldwide
trade. This same percentage holds for
its population. It is by far the strongest
economic bloc in existence.
LOS ORÍGENES DE APEC
Progresivamente, APEC se ha convertido en un mecanismo fundamental para la promoción del libre comercio y la
cooperación económica en el espacio Asia-Pacífico. La inicial convocatoria de Australia a la primera reunión de ministros
de Relaciones Exteriores y Comercio de 12 países se ha ido fortaleciendo hasta abarcar ahora a sus 21 economías. El
Perú comenzó a participar como miembro pleno de APEC en noviembre de 1998, durante la Décima Reunión Ministerial,
realizada en Kuala Lumpur (Malasia).
El crecimiento de APEC no es meramente de membresía: actualmente el foro aborda más de 50 áreas temáticas de políticas
públicas. Así, cubre asuntos tan variados como agricultura, biotecnología y juventudes. En materia de turismo, por citar otro
ejemplo temático, la captación de visitantes entre las economías miembro ha crecido 168% (totalizando 426 millones de personas)
en los últimos 20 años, y se espera alcanzar la meta de 800 millones de turistas en 2025.
A diferencia de otras entidades internacionales, y reflejando la primacía de la concepción tradicional sobre la soberanía nacional
entre sus miembros, la operación de APEC se basa en el principio del voluntarismo, que significa que las políticas sobre facilitación
y liberalización del comercio y de las inversiones son implementadas por los miembros de manera voluntaria.
Esto otorga al modelo operativo de APEC un grado de flexibilidad del que carecen otros acuerdos comerciales basados en la
reciprocidad negociada y vinculante. La implementación se basa en una firme creencia colectiva que las mayores oportunidades
se generarán con la ejecución de las metas establecidas en la Cumbre de Bogor (Indonesia, 1994), en la que se acordó liberalizar
y abrir los mercados al comercio y a la inversión antes de 2010 para las economías desarrolladas, y en 2020 para las emergentes.
Otra característica del modelo operativo de APEC es la del llamado Regionalismo Abierto, que otorga a países no-miembros las
mismas facilidades regulatorias existentes dentro del foro.
24 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 25

THE END OF THE 20TH CENTURY AND THE START OF THE 21ST CENTURY ARE CHARACTERIZED BY THE GEOSTRATEGIC
AXIS MOVING TOWARDS THE ASIA-PACIFIC AREA. The contribution to the world economy by the 21 members of the Asia-
Pacific Economic Cooperation (APEC) is a total combined GDP of 39 billion dollars, equal to 57% of global production and 49%
of global trade, according to 2014 data. The population of the APEC member economies equals 2.8 billion, in other words, more
than a third of the world’s entire population. The role of this region in political, military and cultural realms is also undergoing a
steady strengthening.
In recognition of this growing gravitation of the region in the global concert, and as a reflection of the growing economic
interdependence that has been developing between its members, APEC was established in 1989 in Canberra (Australia), starting
as a forum for dialog and informal coordination between economic and trade policies. APEC also represents a regional answer to
the limited progress of the global multilateralism promoted by the framework of the World Trade Organization (WTO).
THE ORIGINS OF APEC
APEC has progressively become a fundamental mechanism for the promotion of free trade and economic cooperation in the
Asia-Pacific region. The initial meeting, when Australia summoned the Foreign Affairs and Trade ministers of 12 countries for a
first meeting has gone from strength to strength and now encompasses 21 member economies. Peru started its participation as
a full APEC member in November 1998, at the tenth Ministerial Meeting, held in Kuala Lumpur, Malaysia.
The growth of APEC isn’t merely one of increased membership: the forum currently covers over 50 topics of public policies.
In doing so, it treats matters as varied as agriculture, biotechnology and youth. In terms of tourism, to give another example,
reception of visitors between the member economies has grown 168% (reaching a total of 426 million people) in the last 20
years, and it is expected to reach the goal of 800 million tourists in 2025.
Unlike other international bodies, and reflecting the superiority of the traditional conception of the national sovereignty between
its members, APEC operations are based on the principle of voluntarism, which means that the policies about facilitation and
liberalization of trade and investment are implemented by the members on a voluntary basis.
This gives the operational model of APEC a degree of flexibility that other commerce agreements based on negotiated and
binding reciprocity lack. The implementation is based on a firm collective belief that the best opportunities will be generated with
the execution of the goals established at the meeting in Bogor (Indonesia, 1994), where it was agreed to liberalize and open the
markets to trade and investment by 2010 for developed economies and by 2020 for developing economies.
El foro anual de APEC –que por segunda vez se realizará
en Lima– es uno de los mecanismos multilaterales
más importantes del planeta. Además de los líderes,
un nutrido grupo de altos funcionarios –estatales y
privados– empresarios, observadores y miembros de
diversas instituciones no gubernamentales participan en
las reuniones que se programan. || The annual APEC forum
–which will be held in Lima for the second time– is one of the
most important multilateral mechanisms on the planet. Apart
from the leaders, a large group of high-level officials –from the
public as well as the private sector–, entrepreneurs, observers
and members from several non-governmental organizations, will
participate in the various meetings programmed.
Another characteristic of the APEC operating model is known as Open Regionalism, which gives non-member nations the same
regulatory facilities that exist within the forum.
26 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 27

«En 1994, los líderes de APEC se comprometieron a
alcanzar los Objetivos de Bogor de comercio libre y
abierto y la inversión para el año 2020».
DOS DÉCADAS DE RESULTADOS IMPRESIONANTES
Los logros alcanzados por las economías miembro, con el impulso de APEC, son espectaculares:
• De 1989 a 2013, el comercio total de APEC se ha septuplicado, mientras el del resto del mundo solo creció menos de 5,4 veces.
• Dos tercios del comercio internacional de los miembros de APEC se realiza entre ellos.
• Las tarifas arancelarias promedio cayeron de 17% en 1989 a 5,2% en 2012.
• El producto bruto interno (PBI) real de la región se ha duplicado, de 16 millones de millones de dólares (trillions, en inglés), en
1989, a 31 millones de millones de dólares, en 2013.
• El PBI per cápita de la región se ha incrementado en 45%, lo que liberó a millones de la pobreza y creó robustas clases medias,
en solo dos décadas.
En 1994, los líderes de APEC se comprometieron a alcanzar los Objetivos de Bogor «de comercio libre y abierto y la inversión para el
año 2020 a través de la reducción de las barreras al comercio en la región y de promover el libre flujo de bienes, servicios y capital
entre las economías de APEC». Desde entonces, los miembros han realizado progresos tangibles en la consecución de estos objetivos.
El Plan de Acción de Facilitación del Comercio de APEC, que incluye metas de racionalización de procedimientos aduaneros,
alcanzó su objetivo de reducción de los costes transfronterizos en un 5% de 2004 a 2006, en toda la región. Se logró una
disminución adicional de 5% de 2007 a 2010, que ahorró a las empresas en el Asia y el Pacífico un total de 58,7 mil millones
de dólares. La agenda de APEC se ha ampliado progresivamente, enfocándose por ejemplo en reducir las barreras detrás de la
frontera en aspectos como la mejora de las prácticas de reglamentación y el clima local de negocios.
En 2009, APEC lanzó su Plan de Acción para Facilitar los Negocios, para que sea más barato, fácil y rápido hacer negocios
en la región. De 2009 a 2013, las economías miembro mejoraron la facilidad de hacer negocios en la región de Asia y el
Pacífico en un 11,3%, en todas las áreas de la iniciativa, incluida la creación de una empresa, la obtención de crédito o la
tramitación de solicitudes de permisos. Por ejemplo, APEC ha acelerado el tiempo que tarda una empresa para construir
un nuevo edificio de fábrica u oficina.
Arriba: primera reunión de APEC,
celebrada en la ciudad de Canberra
(Australia), el 6 y 7 de noviembre
de 1989. Página opuesta: el lema de
2016 es «Crecimiento de Calidad y
Desarrollo Humano», el cual propone el
crecimiento equitativo y de calidad en
la región. || Top: first APEC meeting, held
in the city of Canberra (Australia) on the
6th and 7th of November 1989. Opposite
page: the slogan of APEC 2016 is «Quality
growth and human development”, which
proposes equitable and quality growth in
the region.
Hoy los permisos de construcción se emiten a un ritmo más rápido, con una disminución de plazos del 18,7% en los últimos cuatro
años. El número de procedimientos para constituir una empresa en la región decreció un 20,2% desde 2009. A la vez, ratificando
la preeminencia geoestratégica global del Asia-Pacífico, vienen emergiendo en la región foros de coordinación económica y
comercial paralelos a APEC, como la Alianza del Pacífico, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), el Acuerdo
Transpacífico (TPP) y el Partenariado Económico Comprehensivo Regional (PECR), este último compuesto por los miembros de
Asean a los que se suman Australia, China, India, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda.
La agenda de la Cumbre APEC 2016, que excepcionalmente tiene a Lima por segunda vez como sede, abarca cuatro ejes temáticos
que se complementan armónicamente con las acciones que vienen promoviéndose en el marco del Acuerdo País concertado con
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). [Óscar Schiappa-Pietra / CENTRUM Católica]
28 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 29

«In 1994, the APEC leaders committed to
achieving the Bogor Goals: to obtain free and
open trade and investment by the year 2020».
TWO DECADES OF IMPRESSIVE RESULTS
The achievements obtained by member economies, through the stimulation of APEC, are spectacular:
• From 1989 to 2013, the total trade of APEC has grown sevenfold, whilst that of the rest of the world grew just under 5.4 times.
• Two-thirds of international trade of APEC members is carried out between the these economies.
• Average tariffs fell from 17% in 1989 to 5.2% in 2012.
• The real gross domestic product (real GDP) in the region has doubled, from 16 trillion dollars in 1989, to 31 trillion dollars in 2013.
• The GDP per capita in the region has grown by 45%, freeing millions from poverty and creating robust middle classes, in only
two decades.
Arriba: China ha sido anfitrión de APEC
en 2001 y 2014. Este evento de primer
nivel coloca a su sede en una posición
expectante y, para economías emergentes
como el Perú, se convierte en una ocasión
inmejorable para captar inversiones. ||
Top: China hosted APEC in 2001 and 2014.
This top-level event brings high expectations
to the hosts countries, and for developing
economies like Peru, they become a unique
occasion to capture investment.
In 1994, the APEC leaders committed to achieving the Bogor Goals: to obtain free and open trade and investment by the
year 2020 by reducing barriers to trade in the region and promoting the free flow of goods, services and capital among APEC
economies. Since then, the members have made tangible progress in the achievement of these goals.
The APEC Trade Facilitation Action Plan, which includes goals for the rationalization of customs procedures, reached its goal of
reducing cross-border costs by 5% from 2004 to 2006, in the entire region. An additional reduction of 5% from 2007 to 2010 was
achieved, which saved businesses in Asia and on the Pacific Rim a total of 58.7 billion dollars. The APEC agenda has progressively
become broader, focusing on reducing the barriers behind borders, including aspects such as the improvement of regulations and
the local business climate.
In 2009, APEC launched its Ease of Doing Business Action Plan with the goal of making it cheaper, easier, and quicker to do
business in the region. From 2009 to 2013, the ease of doing business in the Asia-Pacific area member economies improved by
11.3%, in all the areas of the initiative, including registering a company, obtaining credit and the permit application process. For
example, APEC has accelerated the time it takes a company to build a new factory or office building.
Nowadays construction permits are issued more quickly, having achieved a time-frame reduction of 18.7% in the last four years.
The reduction in the number of procedures to set up a company in the region has diminished by 20.2% since 2009. At the same
time, confirming the geostrategical importance of Asia-Pacific, additional forums of economic and trade coordination parallel
to APEC are emerging in the region, such as the Pacific Alliance, Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), the TPP, the
Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), the latter consisting of the ASEAN members plus Australia, China, India,
Japan, South Korea and New Zealand.
Las exportaciones no tradicionales, como estos limones
cosechados en los cálidos valles de Piura, al norte del Perú,
son un rubro en crecimiento en la región, y foros como
APEC ayudan a facilitar su exportación al reducir aranceles
y permitir su ingreso a los mercados internacionales. || Nontraditional
exports, such as these lemons harvested in the warm
valleys of Piura, in the north of Peru, are a growing sector in the
region, and forums such as APEC help facilitate their export by
reducing tariffs and enabling them to enter international markets.
The agenda for the annual APEC Economic Leaders’ Meeting in 2016, which, by way of exception, will be held in Lima for the second
time, covers four strategic focal points which complement and are in harmony with the actions being fomented within the framework
of the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). [Óscar Schiappa-Pietra / CENTRUM Católica]
30 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 31

Arriba: reunión de líderes durante APEC 2008, en
Lima. Este evento cumbre finaliza una recargada
agenda que se inicia varios meses antes, en la
que participan miles de funcionarios estatales y
empresarios privados. Página opuesta: ciudades
modernas, sostenibles y amigables con el entorno
son una de las metas del desarrollo que se debe
alcanzar frente a la amenaza del cambio climático.
|| Top: Leaders’ Meeting during APEC 2008 in Lima. This
summit ends a busy agenda that started several months
before, in which thousands of government officials
and private entrepreneurs participated. Opposite
page: modern, sustainable cities in harmony with the
environment are one of the development goals that
must be reached in the face of climate change threats.
32 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 33

APEC PERÚ 2016:
EJES PROGRAMÁTICOS
Main agenda points
PERÚ-APEC 2016: CRECIMIENTO DE CALIDAD Y DESARROLLO HUMANO
La participación en los eventos internacionales muestran hoy al Perú como una economía y un actor dinámicos en la cuenca del Pacífico.
El desarrollo de la XXIV Cumbre de APEC en el país, denominada Crecimiento de Calidad y Desarrollo Humano, tendrá un efecto positivo
en beneficio de la economía nacional, por la presencia de los líderes de las 21 economías que lo integran y los volúmenes que representa
este foro: el 40% de la población del planeta, 57% del PBI mundial y alrededor del 49% del comercio internacional.
El Asia-Pacífico representa un reto para el Perú, cuyo protagonismo en la región se viene incrementando sostenidamente. Se
tienen ideas claras sobre nuestra pertenencia, que nace de interconexiones que se produjeron en el pasado. Baste recordar La
Nao de Manila, que partía en los siglos XVI al XIX de Filipinas, venía al Callao y del puerto chalaco seguía a Acapulco. Así, se
formó un triángulo promotor del comercio. Como menciona Francis Fukuyama, en esas épocas, las economías más prósperas en
Hispanoamérica eran el Perú y México.
La agenda central de APEC 2016
se basa en la integración regional,
la liberalización del comercio y la
inversión, así como en las reformas
estructurales que deben acompañar
dichas propuestas. || The main
agenda of APEC 2016 is based on
regional integration, liberalization
of trade and investment, as well as
the structural reforms which must
accompany these proposals in order
to achieve quality growth and human
development.
El discurso presentado por el presidente de la República ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, expresa la voluntad que
anima al Perú, de convertir a América Latina en el nexo y ejercer una aproximación entre el Atlántico y el Pacífico. Se entiende que
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), por su característica de origen europeo, se refleja más
hacia la vertiente Atlántica, mientras que APEC comprende el Asia-Pacífico, lo que le brinda al Perú una apuesta y una propuesta
creativa, que manifiesta vocación de pertenencia, capacidad de negociación y, sobre todo, voluntad política para ejercer un papel
preponderante en el escenario regional e internacional.
De los cuatro socios de la Alianza del Pacífico, tres de ellos —el Perú, México y Chile— pertenecen a APEC. Por otro lado, el Perú y
Colombia vienen conduciendo decisivas campañas para ser miembros plenos de la OCDE. Todo esto confirma nuestra voluntad
de integración, nuestra confianza en el multilateralismo y nuestra convicción por pertenecer a entidades y organismos que
beneficien a nuestros pueblos.
OCDE y APEC expresan a cabalidad el espíritu que motiva al Perú y a los peruanos para continuar avanzando en la ruta del
desarrollo sostenible, la integración, la seguridad alimentaria, el medio ambiente, la responsabilidad social, el crecimiento inclusivo,
la integridad, la modernidad, entre otros. Somos una democracia consolidada y contamos con el liderazgo acertado y necesario.
34 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 35

«As APEC 2016 hosts, Peru proposes a
strategy focused on facilitating quality and
equitable growth in the region.»
PERU- APEC 2016: QUALITY GROWTH AND HUMAN DEVELOPMENT
Participation in international events has shown that Peru is now a dynamic economy and actor in the Pacific Rim. The 24th
APEC Economic Leaders’ Meeting taking place in our country, denominated «Quality Growth and Human Development” will
have a positive effect benefiting the national economy, due to the presence of the leaders of the 21 economies that the
forum consists of and the volumes that it represents: 40% of the world’s population, 57% of the world’s GDP and around
49% of international trade.
The Asia-Pacific region represents a challenge for Peru, in which it is steadily participating more. There are clear ideas about our
sense of belonging, which are born from connections that were made in the past. One needs only to recall the Manila Galleon,
which would leave the Philippines from the 16th through to the 19th centuries, coming to Callao and from it’s the port there it
would continue on to Acapulco. This way it created a triangle that would promote trade. As Francis Fukuyama mentioned, the
most prosperous economies in Latin American in those times were Mexico and Peru.
The speech given a few days ago by the president of the Republic before the United Nations General Assembly, expresses the
spirit that drives Peru to turn Latin America into a bridge and bring the Atlantic and Pacific closer together. It’s understood that
the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), because of its European origins, is more geared towards
the Atlantic side, whereas APEC consists of the Asia-Pacific region, which gives Peru a possibility and a creative proposition,
manifesting in a call for belonging, negotiation capacity and above all, political support to play a prevailing role in the regional
and international arena.
Three of the four members of the Pacific Alliance (Peru, Mexico and Chile) also belong to APEC. In turn, Peru and Colombia have
been carrying out decisive campaigns to become full members of OECD. All this confirms our willingness to integrate, our faith
in multilateralism and our conviction to belong to entities and organizations that benefit our people.
OECD and APEC fully express the spirit that motivates Peru and Peruvian citizens to continue to move forward on the road
of sustainable development, integration, food security, the environment, social responsibility, inclusive growth, integrity, and
modernization, amongst others. We are an established democracy and possess the correct and necessary leadership.
Las Metas de Bogor, suscritas en
1994, apuntan a la liberalización
total del comercio y la inversión
para todas las economías de APEC
en 2020. || The Bogor Goals, signed
in 1994, aim for free and open trade
and investment throughout the APEC
economies by 2020.
As APEC 2016 hosts, Peru proposes a strategy focused on facilitating quality and equitable growth in the region, and the
improvement of the growth strategies that put social and individual progress as a focal point of this effort. This proposal,
implemented within the framework of free market policies and openness to trade, provides development processes with
sustainability and legitimacy. The proposal is also related to the provision of «Inclusive growth”, launched by the Peruvian
government. The agenda of the 24th annual APEC summit, which is taking place in our country throughout 2016, consists of
four main agenda points and 6 sector themes.
36 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 37

«En casi dos décadas de activa presencia en
APEC, el Perú se ha consolidado como una
economía regional fortalecida, con gravitación
en la cuenca del Pacífico».
Como anfitriones de APEC 2016, el Perú propone una estrategia orientada a facilitar el crecimiento equitativo y de calidad en la región,
y la mejora de las estrategias de crecimiento que colocan al progreso social e individual como un punto central en este esfuerzo. Esta
propuesta, implementada en el marco de las políticas del libre mercado y de apertura frente al comercio, brindará sostenibilidad y
legitimidad a los procesos de desarrollo. La propuesta también se relaciona con la provisión del «Crecimiento inclusivo», lanzada por el
gobierno peruano. La agenda de la XXIV reunión anual de APEC, que se desarrolla en nuestro país durante todo el año 2016, considera
cuatro ejes programáticos y seis temas sectoriales.
FORTALECIMIENTO DEL LIBRE COMERCIO
El Perú ingresó a APEC en noviembre de 1997, en la Cumbre de Canadá. Desde antes de su incorporación, diseñó una exitosa
estrategia de política exterior. Así, hemos establecido embajadas residentes en espacios donde antes no se hubiera imaginado, se
han suscrito sendos tratados de libre comercio (TLC), se han creado cámaras de comercio bilaterales y foros multilaterales que
benefician al comercio y las inversiones en todos sus ámbitos.
Los procesos globalizadores han hecho que las economías se deban integrar para lograr la prosperidad económica. Por eso, los
foros multilaterales son mecanismos fundamentales para que se puedan fomentar e incentivar relaciones comerciales entre
ambas orillas del Pacífico. En casi dos décadas de activa presencia en APEC, el Perú se ha consolidado como una economía
regional fortalecida, con gravitación en la cuenca del Pacífico, región que le genera buenos negocios, beneficios comerciales así
como constructivos socios y amigos. Qué duda cabe que el siglo XXI es de las 21 economías que forman el Asia-Pacífico.
La reunión de Lima propone una
estrategia de crecimiento que coloca
al progreso social e individual como
un punto central de los esfuerzos
de las economías miembro. || The
meeting in Lima proposes a growth
strategy which puts social and individual
progress at a central point of the efforts
of the member economies.
Durante APEC 2016, la Presidencia del Perú revisará el avance colectivo hacia las Metas de Bogor orientadas a la liberalización
total de las economías de APEC en cuanto al comercio y la inversión en el año 2020 y promover la adopción del estudio estratégico
para la realización del Tratado de Libre Comercio del Asia-Pacífico (TLCAP) durante 2016, así como los asuntos claves relacionados
con la integración económica regional.
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO
El concepto del desarrollo humano se utiliza en su sentido amplio, lo que implica los niveles de realización y satisfacción personal
en diversas dimensiones, más allá del progreso que se mide de manera cuantitativa. Se construye sobre el espíritu de la presidencia
anterior de APEC 2008, en que el Perú impulsó el concepto de «La dimensión social de la globalización».
Destacados economistas y pensadores señalan que –pese al reciente desempeño de crecimiento económico en la región, que ha
traído consigo un progreso significativo en la erradicación de la pobreza, particularmente en los países en vías de desarrollo– la
prevalencia de altos índices de inequidad es aún común en todas las economías de APEC.
38 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 39

STRENGTHENING OF FREE TRADE
Peru entered APEC in November 1997, during the Canada summit. Since before its admission, it designed a successful foreign policy
strategy. This is how we have established resident embassies in previously unimaginable places, signing several free trade agreements
(FTA), creating bilateral chambers of commerce and multilateral forums which benefit trade and investment in all its realms.
Este problema, una amenaza al proceso de crecimiento global, ha estado presente en diversas etapas de la crisis financiera de
2007-2008, que coincidió con nuestro primer año como anfitriones de APEC. A la fecha, no se ha abordado esta condición con
políticas de reforma estructurales, sino con políticas de expansión monetaria y liquidez, particularmente en el caso de los países
desarrollados, lo que ha acentuado la polarización de los ingresos.
Durante 2016, se espera adoptar
un estudio estratégico para la
realización del Tratado de Libre
Comercio del Asia-Pacífico (TLCAP).
|| In 2016, the plan is to adopt a
Strategic Research Study for the
creation of Free Trade Area of the
Asia-Pacific (FTAAP).
Globalizing processes have caused the economies must be integrated to achieve economic prosperity. This is why multilateral
forums are fundamental mechanisms to foster and incentivize trade relations between both sides of the Pacific Ocean. In nearly
two decades of active presence in APEC, Peru has firmly become a strong, important regional economy in the Pacific Rim, a region
that brings it good business, trade benefits and constructive partners and friends. There is no doubt that the 21st century belongs
to the 21 economies of the Asia-Pacific region.
During APEC 2016, the Peruvian presidential office will review the collective progress made towards the Bogor Goals aimed at
total liberalization of the APEC economies in terms of trade and investment by the year 2020 and promote the adoption of the
strategic study for the creation of the Free Trade Area of the Asia-Pacific (FTAAP) in 2016, as well as key issues related to regional
economic integration.
HUMAN CAPITAL DEVELOPMENT
The concept of human capital development is used in a wide sense, which includes the levels of self-realization and personal
satisfaction in several dimensions, beyond progress that can be measured quantitatively. It is built on the spirit of the previous
APEC presidency in 2008, when Peru championed the concept of «the social dimension of globalization”.
INTEGRACIÓN DE PYMES
Las pequeñas y medianas empresas (pymes) tienen una presencia y participación significativa al interior de las economías de
APEC y en el intercambio comercial de la región. Según estimaciones de APEC, registradas en su portal web (www.apec.org), las
pymes suman alrededor del 97% del total de empresas de la región y dan empleo a la mitad del total de trabajadores. Asimismo,
tienen una participación entre el 20% y el 50% del PBI en la mayoría de economías de la región, pero solo representan el 35%
o menos de las exportaciones directas.
APEC ha constituido el Grupo de Trabajo para Pequeñas y Medianas Empresas (SMEWG, por sus siglas en inglés), para —según
señala— desarrollar las capacidades de las pymes, a fin de que estas puedan salir del ámbito doméstico en que se desenvuelven y
participar en el comercio internacional de la región.
Son las reuniones ministeriales de APEC, que se desarrollan desde 1994, las que establecen los lineamientos del SMEGW. En
esa dirección, en 2012 se presentó el Plan Estratégico 2013-2016 para las pymes y microempresas de APEC, que considera los
siguientes aspectos: desarrollo de capacidades de gestión empresarial e innovación, financiación, ambiente de negocios, acceso
a los mercados e internacionalización.
Aumentar la participación de las
pymes en el comercio internacional
es una meta para las economías de
APEC. || To improve the participation
of the SME in the international trade
is one of the main goals of the APEC
economies.
Renowned economists and thinkers have pointed out, despite the recent growth efforts in the region, that has brought along
significant progress in the eradication of poverty, particularly in developing countries, the prevalence of high rates of inequality
is still common for all APEC economies.
This problem, a threat to the global growth process, has been present in several stages of the 2007-2008 financial crisis, which
coincided with our first year as APEC hosts. To date, this situation hasn’t been addressed with structural reform policies, but
rather with expansionary monetary and liquidity policies, especially in the case of developed countries, which has emphasized
the income polarization.
INTEGRATION OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
Small and medium enterprises (SME) have a significant presence and participation in APEC economies and the region’s
commercial exchange. According to APEC estimates, recorded on its webpage (www.apec.org), SMEs account for around
97% of the total amount of businesses in the region and provide employment to half of the total amount of citizens in
employment. Likewise, they contribute with between 20 to 50% of GDP in the majority of the economies of the region, but
only represent 35% or less of direct exports.
Para las reuniones de APEC 2016, el Perú ha planteado, como uno de los temas prioritarios, la modernización de las micro,
pequeñas y medianas empresas (mipymes). En ese sentido, los debates deberán centrarse en cuatro temas principales:
a) Promover la innovación y conectividad de las mipymes.
b) Avanzar hacia la integración y el desarrollo de la infraestructura productiva.
c) Integrar las mipymes verdes a la cadena de valor global.
d) Internacionalizar las mipymes y su integración a la cadena de valor global.
[Óscar Maúrtua de Romaña / CENTRUM Católica]
RESGUARDO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Según el Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Perú ha contribuido a la seguridad
alimentaria mundial con 13 cultivos, de los cuales 10 son oriundos: papa, frijol, maní, quinua, zapallo, tomate, chirimoya,
piña, ají y cacao, además de tres domesticados (maíz, yuca y papaya). Hoy el mundo aprecia cada vez más nuestros productos
alimenticios, entre otras razones gracias a un boom de nuestra gastronomía. Es preciso entonces adoptar o profundizar
prácticas que aseguren la calidad e idoneidad de nuestros productos alimenticios, naturales o procesados, tanto para el
mercado interno como para la exportación.
40 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 41

Cosecha de papas nativas en las
alturas de Ayacucho, en la sierra
central del Perú. La seguridad
alimentaria es una de las prioridades
de APEC 2016. En este aspecto, la
agricultura familiar, practicada por
parte significativa de la población
mundial, es de gran importancia.
|| Harvest of native potatoes in the
heights of Ayacucho, in the central
mountains of Peru. Food security is
one of the priorities for APEC 2016. In
this respect, family farming, practiced
by a significant part of the global
population, is highly important.
APEC established the Small and Medium Enterprises Working Group (SMEWG), to –in their own words– promote SME capabilities,
in order for them to be able to leave the domestic sphere and grow and participate in the international trade of the region.
The APEC Ministerial Leaders’ Meetings, taking place since 1994, establish the guidelines of the SMEWG. To this effect,
the APEC Strategic Plan 2013-2016 for micro, small, and medium enterprises was presented in 2012, taking the following
aspects into account: building management capability, entrepreneurship and innovation, financing, business environment,
market access and internationalization.
For the 2016 APEC meeting, Peru has proposed, as one of the priority issues, the modernization of micro, small and medium
business (SMEs and MEs). Hence, the debates should focus on four main issues:
a) Promote innovation and connectivity of SMEs and MEs.
b) Move towards the integration and development of production infrastructure.
c) Integrate green SMEs and MEs into the global value chain.
d) Internationalize SMEs and MEs and integrate them into the global value chain.
[Oscar Maúrtua de Romaña / CENTRUM Católica]
SAFEGUARDING FOOD SAFETY
According to the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Peru has contributed to global food security
with 13 crops, ten of which are native species: potato, string bean, peanut, quinoa, pumpkin, tomato, chirimoya, pineapple,
chili pepper and cacao, as well as three introduced species (corn, yucca and papaya).
Nowadays the world is more and more appreciative of our food products, partly thanks to a boom in our gastronomy.
Therefore, it is necessary to adopt or improve practices that ensure the quality and suitability of our natural and processed
food products for the domestic market as well as for export.
One of the most important assets in the food industry is the trust from clients and consumers. This is why, beyond simply
being a legal obligation, food safety is one of the key aspects of all food manufacturing and industrialization processes and
is currently one of the main global concerns, for the industry as well as for governing bodies and the consumers. Moreover,
several public health incidents caused by foodborne illnesses, which also caused a big impact on the food industry, have
generated an increase in the attention paid to all issues related to food safety over the last decades.
The food industry faces a constant challenge: to implement and improve the quality management systems in order to
guarantee food safety, prevent incidents concerning quality and eliminate defects.
42 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 43

«La industria de alimentos tiene un
reto constante: implementar y mejorar
los sistemas de gestión de calidad para
garantizar la seguridad alimentaria, prevenir
incidentes de calidad y eliminar defectos».
Uno de los activos más importantes para la industria alimentaria es la confianza de los clientes y consumidores. Por lo tanto,
más allá de ser una obligación legal, la seguridad alimentaria es uno de los aspectos fundamentales de todo proceso de manejo
e industrialización de alimentos y constituye hoy una de las principales preocupaciones a escala mundial, tanto de la industria
como de los organismos de control y del público consumidor. Más aún, diversos incidentes de salud pública causados por las
enfermedades transmitidas por alimentos (ETAS), los cuales a su vez ocasionaron un fuerte impacto en la industria de alimentos,
han generado que, en las últimas décadas, se ponga mayor atención a todos los temas relacionados con la seguridad alimentaria.
La industria de alimentos tiene un reto constante: implementar y mejorar los sistemas de gestión de calidad para garantizar la
seguridad alimentaria, prevenir incidentes de calidad y eliminar defectos. Todos los productos alimenticios deben ser seguros,
es decir, no hacer daño a la salud y ser aptos para el consumo humano, deben ser no adulterables, cumplir con la calidad
exigida, y no ser descritos, presentados o etiquetados de una manera falsa o confusa.
La seguridad alimentaria abarca una amplia gama de temas, que incluye el sistema de análisis de peligros y puntos críticos
de control (HACCP), las buenas prácticas de fabricación (BPF), los análisis microbiológicos y fisicoquímicos, la gestión de
alérgenos, la gestión de cuerpos extraños y de manera fundamental la higiene.
Las BPF son una colección de reglas, procedimientos y prácticas relacionadas con la higiene y saneamiento, que, en conjunto,
forman las directrices sobre lo que se considera aceptable e inaceptable en la industria alimenticia.
Esta serie de medidas (BPF) son conocidas también como «prerrequisitos» y consideran, entre otros aspectos, una adecuada
construcción y diseño de los locales donde se elabora el alimento, la idoneidad de los equipos y maquinarias empleadas en el
proceso de fabricación; la calidad de las materias primas, ingredientes y material de embalaje empleados, el uso de productos
químicos seguros, garantizar el adecuado transporte (el cual debe incluir el mantenimiento de la cadena de frío si fuese necesario).
Con la llegada de las lluvias de verano, los
campos del Valle Sagrado de los Incas se
tiñen de verde. Papas, cebada y trigo para el
consumo interno se mezclan con alcachofas y
el maíz gigante del Urubamba, cuyo destino es
la exportación. || With the arrival of the summer
rains, the fields of the Sacred Valley of the Incas
go remarkably green. Potatoes, barley and wheat
for domestic consumption are found alongside
artichokes and giant corn from Urubamba, which
is destined for export.
Incluyen además una adecuada gestión de residuos y de control de plagas, programas efectivos de limpieza y saneamiento,
verificar la calidad del aire y el agua, la higiene del personal, así como su adecuada capacitación, garantizar la trazabilidad de
los productos fabricados. Todas estas medidas o "prerrequisitos" constituyen la base fundamental sobre la cual se establece
y mantiene el HACCP, sistema preventivo empleado en la industria de alimentos para identificar y controlar los peligros en
toda la cadena productiva.
En la industria de alimentos, la certificación de los Sistemas de Gestión de Inocuidad Alimentaria y de Calidad (FSSC 22000, BCR,
IFS, SQF) cumple un rol muy importante. Existe una variedad de certificaciones disponibles, internacionalmente reconocidas,
con diversos alcances y exigencias, aplicables a todos los sectores y actividades de la cadena agroalimentaria. Muchas de
estas certificaciones son voluntarias, sin embargo cada día hay más empresas dentro de la industria de alimentos que optan
44 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 45

«The food industry faces a constant
challenge: to implement and improve the
quality management systems in order to
guarantee food safety, prevent incidents
concerning quality and eliminate defects.»
All food products must be safe, that’s to say, they must not harm health and be suitable for human consumption, they
must not be adulterated, and they must meet the required quality standards, and not be described, presented or labeled
falsely or ambiguously.
Food safety encompasses a wide range of topics, including Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP), Good
Manufacturing Practices (GMP), microbiological and physiochemical analyses, allergy management, foreign body management
and most importantly: hygiene.
GMP are a collection of rules, procedures and practices related to hygiene and sanitation, which make up the guidelines about
what is considered acceptable and unacceptable in the food industry.
This series of measures (GMP) are also known as prerequisites and take into consideration, amongst other aspects, an adequate
construction and design of the premises where the food is prepared; the suitability of the equipment and machinery used
in the manufacturing process; the quality of the raw materials, ingredients, and packaging material used; the use of safe
chemical products; and guarantee adequate transport (which should include maintaining the cold chain, where necessary).
They also include adequate waste management and pest control, efficient cleaning and sanitary programs, verification of
water and air quality, personal hygiene and training of staff, guaranteeing the traceability of the manufactured products. All
these measures or prerequisites are the fundamental base upon which the HACCP system is established and maintained: a
preventative system used in the food industry to identify and control dangers throughout the productive chain.
In the food industry, the certifications of the Food Safety and Quality Management Systems (FSSC 22000, BCR, IFS, SQF) play
a very important role. There are a variety of internationally recognized certifications available, varying in scope and strictness,
applicable to all sectors and activities within the food and agriculture chain. Many of these certifications are voluntary,
however, every day there are more and more businesses within the food industry that choose to obtain a certification to win
the trust of their consumers and show their compliance with legislation and constant commitment to food safety to their
clients as well as official regulatory bodies.
Accreditation processes are carried out by accredited external certification bodies, and allow the food industry to show and
guarantee that its products, processes, systems or services are in compliance with the requirements specified in national and
international rules and regulations.
Productos saludables, procesados de forma
adecuada, son de gran importancia para asegurar
la seguridad alimentaria del mundo. || Healthy
products, properly processed, constitute a very
important matter to ensure food security in the world.
Therefore, certification provides a competitive advantage for the companies that obtain it. Furthermore, from a commercial
point of view, it opens the possibility to access new and more demanding markets.
46 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 47

Rules and regulations related to food safety play a key role in food safety management systems. These regulations are
becoming increasingly demanding, in response to the growing concern from consumers surrounding the food safety of the
products they purchase. As a consequence, the compliance with these regulations is a priority objective.
In terms of existing regulations for food industries, there are private regulations created by company associations and with
an active participation of the industry members. The compliance of these regulations is voluntary, and their aim is to establish
requisites for the food safety management systems and thus achieve continuous quality and safety improvements; and at the
same time, to satisfy the ever more demanding requirements of the consumers.
por obtener una certificación, para lograr la confianza de sus consumidores y demostrar, tanto a sus clientes como a los
organismos reguladores oficiales, su cumplimiento de la legislación y su compromiso constante con la inocuidad.
Estos procesos de Acreditación son realizados por organismos de certificación externos acreditados, y le permiten a la
industria de alimentos demostrar y garantizar que sus productos, procesos, sistemas o servicios cumplen con los requisitos
especificados en las normas y reglamentos nacionales e internacionales. La certificación constituye, por lo tanto, una ventaja
competitiva muy valiosa para aquellas empresas que la obtienen. Además, desde el punto de vista comercial, les abre la
posibilidad de acceder a mercados nuevos y más exigentes.
La seguridad alimentaria abarca
una amplia gama de temas, desde
la obtención de los insumos hasta
estrictos controles sanitarios. ||
Food security covers a wide range of
topics from obtaining inputs to strict
sanitary controls.
Regarding national regulations, these are established by each country. They are obligatory and state the government
requirements that the food industry and other businesses within the food chain must comply with in order to obtain safe
and quality products.
Generally speaking, the rules and laws pertaining to the food industry regulate all aspects of the process from the supply
of ingredients, manufacturing, manipulation, commercialization and final consumption by the consumer. It also considers
aspects such as not adulterating or falsifying foods.
Compliance with current legislation goes hand in hand with the need of the food industry to achieve more and better
collaboration with the regulatory entities of the country. This is to be in line with food safety standards, as well as with
internationally recognized control methods.
At present, globalization of markets and openness of trade have increased the interchange of foods between countries greatly,
the trend of trade agreements being to facilitate commercial exchange, and in this context, the aspects concerning hygiene
and food safety are playing an increasingly important role.
To produce food that is safe for human consumption will become a basic requirement in order to achieve improved access
to international markets, whilst also serving as a guarantee for the safety and quality of the products that we receive from
external markets. [Juan Gabriel Reyes / Nestle Peru]
Las leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad alimentaria juegan un rol fundamental en el sistema de gestión de la
inocuidad de alimentos. Estas normativas se van haciendo cada día más exigentes, esto en respuesta a su vez a la creciente
preocupación de los consumidores por la seguridad alimentaria de los productos que adquieren. En consecuencia, para la
industria alimentaria, el cumplimiento de las mismas constituye uno de los objetivos prioritarios.
En cuanto a las regulaciones existentes para las industrias de alimentos, tenemos las normas particulares, creadas por
asociaciones de empresas, y con participación activa de miembros de la industria. El cumplimiento de estas es voluntario, y
tiene como fin establecer requisitos para la gestión de un sistema de inocuidad alimentaria y alcanzar así la mejora continua
de la calidad e inocuidad; y, al mismo tiempo, satisfacer los requerimientos cada día más exigentes de los consumidores. Con
respecto a las normativas nacionales, estas son establecidas por los diferentes países. Son de carácter obligatorio y señalan los
requisitos gubernamentales que deben cumplir las industrias de alimentos en toda la cadena para la obtención de productos
seguros y de calidad.
De manera general, el conjunto de leyes y normas relacionadas con la industria de alimentos, regula todas las etapas del
proceso desde el suministro de insumos, la fabricación, manipulación, la comercialización de los alimentos y el uso final por
parte del consumidor. Considera, también, aspectos como la no adulteración o falsificación de los alimentos.
El cumplimiento de las legislaciones vigentes va muy de la mano con la necesidad de la industria alimentaria de lograr
un mayor acercamiento y trabajo conjunto con las entidades reguladoras del país. Esto para lograr armonización en los
estándares de seguridad alimentaria, así como de los métodos de control internacionalmente reconocidos.
Campesinos de zonas rurales juegan
un rol de gran importancia para
asegurar la provisión de alimentos
en todo el mundo. || Farmers in rural
areas play a very important role to
ensure food supplies worldwide.
En la actualidad, la globalización de los mercados y la apertura comercial han hecho mucho más dinámico el intercambio de
alimentos entre los países, siendo la tendencia de los acuerdos comerciales facilitar el intercambio comercial, y es bajo este
contexto que los aspectos relacionados con la higiene y seguridad alimentaria van tomando un rol fundamental.
Producir un alimento seguro para el consumo humano se convertirá en un requisito básico para lograr mayor acceso a los
mercados internacionales y, al mismo tiempo, será una garantía de la inocuidad y calidad de los productos que recibimos de
mercados externos. [Juan Gabriel Reyes / Nestlé Perú]
48 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 49

APEC PERÚ 2016:
TEMAS SECTORIALES
Sectoral issues
COMERCIO
«El acceso a los mercados continúa siendo limitado por la falta de información, oportunidad de precios y oportunidades de
negocios, infraestructura de carreteras y almacenes, financiamiento y procedimientos administrativos, normas y requisitos que
lejos de facilitar el comercio disminuyen la capacidad de integración a la cadena de valor», señaló el ministro de Agricultura
y Riego del Perú en su intervención en la IV Reunión Ministerial sobre Seguridad Alimentaria de APEC. Ese escenario, cuya
descripción corresponde a temas de agricultura y alimentación, bien podría referirse a lo que ocurre con el comercio en general
entre las economías miembro de APEC.
Frente a ello, la facilitación del comercio y la liberalización de las inversiones en la región son los objetivos centrales de APEC. Así,
se ha constituido el Comité de Comercio e Inversión (CTI, por sus siglas en inglés), como órgano de coordinación en estas áreas.
El CTI se estableció en 1993, mediante la Declaración de Comercio de APEC y el Marco de Inversión. Supervisa ocho subgrupos de
trabajo, referidos a temas de: movilidad de negocios, comercio electrónico, servicios, propiedad intelectual, inversiones, acceso
a mercados, procedimientos aduaneros, normas de conformidad. Asimismo, cuenta con tres grupos de diálogo referidos a la
industria automotriz, química y ciencias de la vida.
El foro APEC ha dedicado esfuerzos
en reducir tarifas y barreras
arancelarias en toda la región
del Asia-Pacífico facilitando el
intercambio de mercancías y de
personas. || The APEC forum has
dedicated efforts to reducing tariffs
and customs barriers throughout the
Asia-Pacific region, facilitating the
interchange of goods and people.
TURISMO
El sector turístico es un tema fundamental para el foro APEC. Lo más destacado, sin duda, es su magnitud y potencial económico.
Según información periodística publicada en el diario oficial El Peruano, la población conjunta de las 21 economías APEC suma
2.845 millones de personas, lo cual da cuenta de un mercado gigantesco, con el añadido que su poder adquisitivo se ha venido
incrementando considerablemente. Esto aumenta las posibilidades de las personas de viajar y conocer los atractivos turísticos de
las economías miembro de este bloque regional.
Según esta fuente, el turismo en la región contribuyó al PBI de las 21 economías de APEC, con la impresionante cifra de 1,2
billones de dólares, generó 48 millones de puestos de trabajo directos y representó el 5,5% del total de las exportaciones del Asia-
Pacífico. Asimismo, cuenta con el mercado aéreo de pasajeros más grande del mundo.
Con la realización de este foro en nuestro país por segunda vez en menos de una década, el Perú tiene una gran oportunidad
para aprovechar este enorme potencial del mercado turístico, para atraer visitantes hacia nuestros destinos más importantes.
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«Trade facilitation and investment liberalization
in the region are the main objectives of APEC.
For this purpose, the Committee for Trade
and Investment (CTI) was established, as a
coordinating body for these areas.»
TRADE
«Access to markets continues to be limited due to the lack of information, price opportunity, opportunities for business, highway
and warehouse infrastructure, financing and administrative procedures, and the presence of norms and requirements that,
instead of facilitating business, diminish the capacity to integrate into the value chain”, stated the Minister of Agriculture and
Irrigation of Peru in his speech at the 4th APEC Food Security Ministerial Meeting.
This scenario, its description corresponding to topics related to agriculture and food, could well be referring to what is happening
to trade in general between the economies of the APEC members.
On the contrary, trade facilitation and investment liberalization in the region are the main objectives of APEC. For this purpose,
the Committee for Trade and Investment (CTI) was established, as a coordinating body for these areas.
The CTI was founded in 1993 by the Declaration of an APEC Trade and Investment Framework. It supervises eight sub-working
groups concerning topics such as: business mobility, electronic commerce, services, intellectual property, investment, market
access, customs procedures, and standards conformance. It also manages three industry dialogues concerning the automotive
industry, the chemical industry and life sciences.
TOURISM
The tourism sector is a key theme for the APEC forum. Most important, without a doubt, is its scale and economic potential.
According to a news article published in the official journal El Peruano, the combined population of the 21 APEC economies adds
up to a total of 2,845 million people, which constituted a gigantic market, with the added factor that its purchasing power has
incremented considerably. This increases the possibility of people to travel and get to know the tourist attractions of the other
member economies of this regional bloc.
According to this source, the contribution that tourism in the region made to GDP of the 21 APEC member economies was a
staggering 1.2 trillion dollars, directly generated 48 million jobs and represented 5.5% of the total of exports within Asia-Pacific.
It also has the largest flight industry market in the world.
With the forum taking place in our country for the second time in less than a decade, Peru has a great opportunity to tap into
the enormous potential of the tourist market, to attract visitors to our most important destinations. We have an extremely
attractive and varied offer of places to visit, which can satisfy the demand that arises from different types of tourism and
experiences that tourists look for today when choosing their destination: tourism, adventure, art, culture, history, tradition,
gastronomy, nature, biodiversity.
Las exportaciones agroindustriales
del Perú tienen un fuerte impacto
en el empleo rural y, por lo tanto,
son un motor de desarrollo
económico y social. || Agroindustry
exports in Peru have a strong impact
on rural employment and therefore
constitute a driver of economic and
social development.
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Desarrollar un turismo sostenible fue una de las premisas
de la 9º Reunión Ministerial de Turismo, que se realizó
en Lima, en mayo de 2016. Visitantes en la ciudadela
inca de Machu Picchu, Cusco. || Developing a sustainable
tourism industry was one of the premises of the ninth Tourism
Ministerial Meeting, which was held in Lima in May 2016.
Visitors at the Inca citadel of Machu Picchu, Cusco.
Promover la capacitación así como la mejora de
las condiciones y habilidades laborales es parte del
compromiso respecto del turismo acordado por las
economías miembro de APEC. Lanchas frente al geoglifo
llamado El Candelabro, Reserva Nacional de Paracas.
|| Promoting training as well as the improvement of
working conditions and skills are part of the commitment
concerning tourism as agreed by the APEC member
economies. Boats opposite the geoglyph known as El
Candelabro, Paracas National Reserve.
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«Los objetivos que se han planteado en la
reunión ministerial de turismo de APEC,
desarrollado en nuestro país en mayo, son
alcanzar, para 2025, la cifra de 800 millones
de turistas para la región Asia-Pacífico».
The objective set at the APEC Tourism Ministerial Meeting, which took place in our country in May this year, is to reach 800 million
tourists for the Asia-Pacific region by 2025. In line with this, the president of Peru has established the goal of doubling the annual
amount of tourists that visit our country by 2021, the year we celebrate our bicentennial.
Contamos con una oferta variada y sumamente atractiva, que puede atender la demanda que surge según las diversas modalidades
y experiencias que los turistas buscan hoy en un destino: turismo, aventura, arte, cultura, historia, tradiciones, gastronomía,
naturaleza, biodiversidad.
AGRICULTURE
Piura, a sunny city in the north of Peru, hosted the participants for the 11 days of the 4th APEC Food Security Ministerial Meeting
in September this year, after which the Piura Declaration was signed. This document sums ups and formalized the issues addressed,
agreements reached and the goals set concerning issues of technological cooperation, investment and international trade.
Los objetivos que se han planteado en la reunión ministerial de turismo de APEC, desarrollado en nuestro país en mayo,
son alcanzar, para 2025, la cifra de 800 millones de turistas para la región Asia-Pacífico. En esa línea, el presidente del Perú
ha fijado como meta duplicar la cantidad anual de turistas extranjeros que visitan nuestro país, para el año 2021, fecha de
nuestro bicentenario.
Un campesino del pueblo de Laraos,
en las alturas de Lima, sostiene
su arado. Su trabajo asegura el
alimento de su familia y provee
recursos a los mercados de las
ciudades cercanas. || A farmer from
Laraos, on the highlands of Lima, holds
his wodden plough. His work brings
sustain to his family and resources for
the markets of the near cities.
The news agency Andina summarizes what the Minister of Agriculture and Irrigation of Peru, José Hernández Calderón, expressed
in his welcome speech at the meeting: «Peru is a country with an agriculture and fishing tradition that dates back millennia, rich
in culture and biodiversity, and committed to a prosperous agricultural practice that provides food security for all, especially the
most vulnerable citizens.”
Hernández Calderón also indicated, that one of the main strengths of agricultural activities «are the hundreds of thousands of
small-scale farmers who, despite adverse conditions, strive to supply the food production that we need.”
Regional media outlets, such as the Piura newspaper Correo reported on the concern expressed in these meetings surrounding
the situation of the young people living in rural areas who can’t find employment or an adequate income in agriculture, which
«obliges them to migrate to the cities looking for alternatives” as stated by the Minister.
The agenda and priorities of Peru were established clearly during these APEC meetings. To this effect, the statements made by
the minister of the sector, as reported by the media, state: «We endeavor to strengthen the regional food market, being one of
the priority issues, by using the context of the APEC meetings to address the problems of small-scale farmers. Other problems
that we are seeking to resolve are to achieve more investment in production, more financial and technical cooperation, climate
change and food security.”
AGRICULTURA
Piura, soleada ciudad del norte del Perú, albergó en setiembre pasado, y durante 11 días, a los participantes de la IV Reunión
Ministerial sobre Seguridad Alimentaria de APEC, tras la cual se firmó la «Declaración de Piura». Este documento resume y
formaliza los temas tratados, los acuerdos alcanzados y los objetivos propuestos, en temas de cooperación tecnológica, inversión
y comercio internacional.
La agencia de noticias Andina resume lo que el ministro de Agricultura y Riego del Perú, José Hernández Calderón, expresó en su
discurso de bienvenida en estas reuniones: «El Perú es un país con una milenaria tradición agrícola y pesquera, rico en cultura y
biodiversidad, y comprometido con una actividad agraria próspera que brinda seguridad alimentaria para todos, especialmente
para los más vulnerables. Con ese mismo espíritu, estamos gustosos en recibirlos».
Hernández Calderón señaló, asimismo, que una de las principales fortalezas de la actividad agrícola «son los cientos de
miles de pequeños productores, quienes a pesar de las condiciones adversas se esfuerzan por suministrar la producción de
alimentos que necesitamos». Medios de comunicación regionales, como el diario Correo de Piura, dan cuenta de la preocupación
expresada en estas reuniones en relación con la situación de los jóvenes que viven en las zonas rurales y que no encuentran
empleo o un ingreso adecuado en el sector agrícola, lo cual «los obliga a emigrar a las ciudades en la búsqueda de alternativas»,
según reveló el ministro.
Envasado de pisco artesanal para
la exportación en Ica. Empresas
medianas como esta han operado
un auge en la región y exportan
con éxito sus productos de alta
calidad. || Bottle of traditionally
distilled pisco for export in Ica.
Medium enterprises like this have had
a boom in the region and successfully
export its high quality products.
Finally, according to the sources cited, the main challenges to face are «population growth and the need to increase the
amount of food produced, changes in patterns of consumption towards healthy and nutritional foods, the increasing
climate changes and the decrease of the availability of water as a resource, as well as the disparity in services between
rural and urban population.”
SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
The contribution small and medium enterprises make to the growth and well-being of the economies of the Asia-Pacific region
is very significant. This explains why one of the main agenda points of APEC 2016 concerns its strengthening and integration.
La agenda y prioridades del Perú han quedado claramente establecidas en estas reuniones de APEC. En ese sentido, las declaraciones
del ministro del sector recogidas por los medios de comunicación señalan: «Se busca fortalecer el mercado regional de alimentos
como una de las prioridades temáticas, debiéndose aprovechar el contexto de las reuniones de APEC para abordar los problemas
de los pequeños productores. Otros problemas que se buscan solucionar son la mayor inversión productiva, más cooperación
económica y técnica, el cambio climático y la seguridad alimentaria».
Finalmente, según las fuentes citadas, entre los principales desafíos a enfrentar se encuentran «el incremento de la población y
la necesidad de aumentar la dotación de alimentos, los cambios en los patrones de consumo hacia alimentos sanos y nutritivos,
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Los bosques tropicales constituyen la principal
reserva de vida y recursos genéticos del planeta.
Su conservación exige grandes esfuerzos y
compromisos a escalas nacional e internacional.
Reserva Nacional Pacaya-Samiria, en la selva norte
del Perú. || Tropical forests are the planet’s main
reserves of life and genetic resources. Its conservation
demands great efforts and commitment on a national
and international scale. Pacaya-Samiria National
Reserve, in the northern rainforest of Peru.
Las montañas son, para muchos pueblos, una
importante fuente de servicios ecosistémicos,
como agua limpia, estabilidad de suelos,
alimento, medicinas, tierras para forraje y
espiritualidad. Cordillera Huayhuash. || The
mountains are, for many people, an important
source of ecosystem services, such as clean water,
the stability of soil, food, medicine, lands for forage
and spirituality. Huayhuash cordillera.
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«Despite being a predominantly commercial
forum, APEC incorporates concerns about the
environment into its agenda, endeavoring
sustainable development of its production and
exchange activities.»
According to information from www.apec.org, the main activities of the APEC Small and Medium Enterprises Working Group
(SMEWG) include building management skills, entrepreneurship, and innovation of the SMEs in the region.
One of the most successful initiatives of the development of new companies in the APEC region is led by China Taipei and focuses
on setting up and accelerating startups, providing them with tutors, training and pitching sessions to obtain financing.
Likewise, thanks to a proposal from the United States and the sponsorship from other economies of the region, SMEWG is
implementing a working agenda for the action plan of a digital economy. By offering training, it seeks to enable micro, small and
medium enterprises to access the digital economy and interchange information about best practice, in order to achieve their
integration in regional and global markets.
Some particularly important topics for the development of micro, small and medium enterprises are also addressed in this regional
forum, such as the role of women and the so-called «green economy”. Australia, for example, one of the most important APEC
economies, promotes the entrepreneurship of women. One of the first actions was to identify what access barriers women face.
ENVIRONMENT
Despite being a predominantly commercial forum, APEC incorporates concerns about the environment into its agenda,
endeavoring sustainable development of its production and exchange activities. This is why, since its creation over a decade
ago, the APEC Economic Committee has always taken into consideration the impact of trade measures on environmental issue
and vice versa, the impact of environmental measures on topics of trade. It’s evident that the topic is particularly complex and
requires success on both sides.
Practice teaches us that the APEC member economies have signed and put in place trade treaties and measures to protect the
environment. In this sense, the waste management, greenhouse gases and the protection of endangered flora and fauna are
issues that are to be taken into account when determining the impact of trade activities in the economies of the region.
As far as the «green economy” is concerned, it’s very important to be able to rely on the participation of the micro, small and medium
enterprises. However, many businesses of this size aren’t yet aware of this orientation and way of doing business. They think that it
is excessively costly or requires sophisticated knowledge or techniques. APEC seeks to share the knowledge in these areas to banish
this way of thinking and to ensure these businesses reduce their carbon emissions and ecological footprint.
Reforestar –con fines industriales o de
restauración ecológica– es una importante
apuesta para la conservación del medio
ambiente. Concesión forestal en Madre de
Dios, selva sur del Perú. || Reforestation –for
industrial purposes or ecological restoration– is
an important action towards the environmental
conservation. Forest concession in Madre de
Dios, in the southern rainforest of Peru.
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Los programas sociales puestos en
marcha en los países emergentes
ayudan a cerrar la brecha en temas de
salud, educación y alimentación para
las poblaciones más vulnerables. ||
Social programs initiated in developing
countries help to bridge the gap that exists
concerning of healthcare, education and
food for the most vulnerable citizens.
Un crecimiento equitativo y de
calidad permitirá a las economías de
APEC aumentar el progreso social
y cimentar el desarrollo sostenible.
|| Equitable and quality growth
will enable the APEC economies
to increase social progress and lay
the foundations for sustainable
development.
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«Pese a tratarse de un foro eminentemente
comercial, APEC incorpora a su temática
las preocupaciones medioambientales, en la
búsqueda de un desarrollo sostenible de sus
actividades productivas y de intercambio».
el creciente cambio climático y la reducción de la disponibilidad de recursos hídricos, así como las brechas de los servicios entre
la población rural y urbana».
MEDIANA Y PEQUEÑA EMPRESA
La contribución de las medianas y pequeñas empresas al crecimiento y bienestar de las economías de la región Asia-Pacífico es
muy significativa. Ello explica que uno de los ejes programáticos de APEC 2016 esté referido a su fortalecimiento e integración.
Según información de www.apec.org, entre las actividades principales del Grupo de Trabajo de las Pequeñas y Medianas Empresas
de APEC (SMEWG, por sus siglas en inglés), se encuentra el desarrollo de capacidades de gestión, emprendimiento e innovación
de las pymes de la región.
Una de las iniciativas más exitosas para el desarrollo de nuevas empresas en la región de APEC la dirige China Taipéi y se orienta
a poner en marcha y acelerar Start Ups, brindándoles tutoría, capacitación y sesiones de pitching para la obtención de fondos.
Del mismo modo, gracias a una propuesta de Estados Unidos y al copatrocinio de otras economías de la región, el SMEWG
implementa una agenda de trabajo para el plan de acción en una economía digital. Se busca que las mipymes, mediante talleres
de mejora, puedan acceder a la economía de internet, intercambiar información sobre buenas prácticas, para su integración en
los mercados regionales y globales.
Algunos temas de particular importancia para el desarrollo de las mipymes son también abordados en este foro regional, como
el rol de las mujeres y la llamada «economía verde». Australia, por ejemplo, una de las más importantes economías de APEC,
promueve el emprendimiento en las mujeres. Una de sus primeras acciones fue identificar barreras de acceso a las mujeres.
Sistemas estatales de cuidado
diurno para infantes ayudan a miles
de padres a tener mejores puestos
de trabajo y, por lo tanto, a mejorar
su calidad de vida. || Government
daycare systems are helping
thousands of parents to obtain better
employment and therefore improve
their quality of life.
MEDIO AMBIENTE
Pese a tratarse de un foro eminentemente comercial, APEC incorpora a su temática las preocupaciones medioambientales,
en la búsqueda de un desarrollo sostenible de sus actividades productivas y de intercambio. Así, desde su creación hace más
de una década, el Comité Económico de APEC ha considerado siempre el impacto de las medidas de comercio en los temas
medioambientales y viceversa, el impacto de las medidas medioambientales en los temas de comercio. Es evidente que el tema es
particularmente complejo y se requiere tener éxito en ambos frentes.
La práctica señala que las economías miembro de APEC, efectivamente, han suscrito y puesto en marcha tratados y medidas
comerciales para proteger el medio ambiente. En ese sentido, el manejo de residuos, la emisión de gases de efecto invernadero y
la protección de especies de fauna y flora en peligro son temas que se busca sean tomados en cuenta al determinar el impacto
de las actividades de comercio en las economías de la región.
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El desarrollo humano es un concepto complejo,
relacionado con la realización y satisfacción
personal en diversos aspectos de la vida, y va
más allá del progreso, el cual puede ser medido
de forma cuantitativa. Arriba: trabajador del
emporio textil de Gamarra, en Lima; derecha:
poblador de la comunidad de Tastayoc, en las
alturas de Cusco. || Human development is a
complex concept, related to personal realization
and satisfaction across several aspects of life, and
this goes beyond progress, which can be measured
quantitatively. Top: worker at the Gamarra
textile emporium, in Lima; Right: resident of the
community of Tastayoc, in the mountains of Cusco.
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SOCIAL INCLUSION
According to the meetings of important APEC officials that have been taking place in Peru from the start of this year, there
is consensus between the delegates of the participating member economies about the fact that the development of human
resources through education is the most effective tool to integrate people into the benefits provided by that economic growth
and commercial exchange.
En cuanto a la «economía verde», es muy importante contar con la participación y el compromiso de las mipymes. Sin embargo,
muchas empresas a este nivel aún no son conscientes de esta orientación y manera de hacer negocios. Piensan que son
excesivamente caros o requieren de sofisticados conocimientos o técnicas. APEC busca compartir el conocimiento en estas
materias para desterrar este modo de pensar y, así, contribuir a que estas empresas reduzcan sus emisiones de carbono y su
huella contaminante.
La inclusión social tiene un
componente fundamental en brindar
una vida digna a la población de
adultos mayores. || Social inclusion
has a key component in providing a
decent life for the elderly population.
Without a doubt, the issue of social inclusion concerns many aspects, and apart from education, it consists of aspects as broad
and varied as health, sanitation, personal safety, connectivity, disaster management, the fight against corruption, access to
services and infrastructure, electronic commerce, and sustainability, amongst others.
It’s also very important that micro, small and medium enterprises have been incorporated as a priority in the APEC agenda, since
they are the largest group of financial actors in the region, and generally reflect the initiatives of the most deprived citizens of
societies to leave poverty and integrate into consolidated commercial circuits.
To do so, the efforts being made in the areas of training, regulation, facilitation of the business environment and international
cooperation are essential, in order for these businesses to incorporate themselves effectively into the global value chain, tap
into and develop their potential, and for the entrepreneurs and families that depend on these businesses to reap the benefits.
[Óscar Maúrtua de Romaña / CENTRUM Católica]
INCLUSIÓN SOCIAL
Según las reuniones de importantes funcionarios de APEC que se sostienen en el Perú desde comienzos de este año, existe
consenso, entre los delegados de las economías miembro participantes, que el desarrollo de recursos humanos a través de la
educación es la herramienta más efectiva para integrar a las personas a los beneficios que otorga el crecimiento económico y el
intercambio comercial.
Sin duda, el tema de la inclusión social es transversal y comprende, aparte de la educación, sectores amplios y diversos, como
salud, saneamiento, seguridad, conectividad, preparación ante desastres, lucha contra la corrupción, acceso a servicios e
infraestructura, comercio electrónico y sostenibilidad, entre otros.
Es muy importante también que las mipymes, los más numerosos agentes económicos de la región y que generalmente reflejan
las iniciativas de los sectores menos favorecidos de las sociedades por salir de la pobreza e integrarse a circuitos comerciales más
consolidados, se hayan incorporado de manera prioritaria a la agenda de APEC.
Manos de esperanza. La niñez es
un punto focal de los programas
sociales. Salud, educación y
seguridad son aspectos básicos
que se deben garantizar. || Hands
of hope. Childhood is a focal point of
social programs. Health, education and
security are key aspects that must be
guaranteed for all.
Para ello, son fundamentales los esfuerzos que se desarrollan en capacitación, regulación, facilitación del clima de negocios y
de la cooperación internacional, para que estas empresas se incorporen efectivamente a la cadena de valor global, aprovechen
y desarrollen su potencial y, así, los emprendedores y las familias que de ellos dependen puedan disfrutar de sus beneficios.
[Óscar Maúrtua de Romaña / CENTRUM Católica]
Note from the editors
The APEC 2016 meetings about sector themes that are taking place in Peru are very recent, and in some cases, near to the closing date of the edition of this
publication. For this reason, and to obtain the latest information about what was discussed during these meetings, we feel that it is best to recur to the
various news sources and the publications being made available at the official portal: www.apec2016.pe.
Nota de los editores
Las reuniones de APEC 2016 sobre temas sectoriales que se desarrollan en el Perú son actividades muy recientes y, en algunos casos, cercanas al cierre de
edición de esta publicación. Por ello y para contar con la última información sobre lo tratado en estas reuniones, hemos visto por conveniente recurrir, sobre
estos asuntos, a diversas fuentes noticiosas y a lo que se viene publicando en el portal oficial (www.apec2016.pe).
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2
Claves para el
desarrollo del
capital humano
en el Perú
KEY FACTORS FOR HUMAN CAPITAL
DEVELOPMENT IN PERU
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EDUCACIÓN:
LA LLAVE DEL PROGRESO
Education: The key of progress
DURANTE GRAN PARTE DE LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD, LA EDUCACIÓN FUE UN PRIVILEGIO RESERVADO A LOS
MIEMBROS DE DETERMINADAS ÉLITES. Por muchos siglos, esta fue una circunstancia común a la mayoría de las grandes
civilizaciones de la antigüedad. En el mundo occidental, a partir de la Revolución francesa se democratiza la educación, entendida
como el acceso a la misma por parte de todos los integrantes de una sociedad. Como señalaba el marqués de Condorcet, ilustre
filósofo y matemático francés, «la educación es el principal factor compensatorio de la desigualdad social».
Actualmente el Perú viene dando pasos acelerados con miras a mejorar la calidad de la educación que se imparte en el
país. Es cierto que las pruebas estandarizadas del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes, conocidas como las
pruebas PISA por sus siglas en inglés, muestran en términos absolutos resultados poco satisfactorios de comprensión lectora y
razonamiento matemático de los estudiantes peruanos de secundaria (15 años). Sin embargo, según el investigador Axel Rivas
en su informe América Latina después de PISA, lecciones aprendidas de la educación en siete países (2000-2015), en términos
relativos, el Perú exhibe un mayor crecimiento del puntaje obtenido en esta prueba, en relación con sus pares de la región.
Brindar educación de calidad e
inclusiva es una de las grandes
tareas pendientes para los países
miembro de APEC, y una de las
verdaderas llaves del progreso.
Escolares del pueblo de Huayllay,
Pasco. || Providing quality and
inclusive education is one of the
largest pending tasks for the APEC
member economies, and one of the
true gateways towards progress.
School pupils in the village of
Huayllay, Pasco.
Los procesos institucionales no han sido una característica de las propuestas educativas en el país. Rivas refiere en el citado
informe: «Entre 1990 y 2015 el Perú ha tenido 21 ministros de Educación, casi uno por año, y ello implica que con la llegada
de un ministro a la cartera, viene también un cambio de personal y directivos, situación que no ayuda a la estrategia de
continuidad de una política pública».
Todo ello parece estar cambiando. Durante el periodo gubernamental 2011-2016, sobresalió la gestión del sector Educación,
con reformas de fondo en la educación pública, como la implantación de la meritocracia en la evaluación de los docentes,
un esquema de pagos diferenciados en función a resultados, incentivos para la capacitación continua y una mayor
participación de los directores en la gestión educativa.
Con la administración 2016-2021, se ha dado una situación inédita en términos políticos: el ministro responsable de la cartera
de Educación del gobierno anterior ha sido ratificado por el nuevo presidente de la República, lo que implica un reconocimiento
de los avances, así como una continuidad y quizá una profundización del proceso de cambio iniciado en el sector.
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Centros de posgrado ofrecen hoy
a profesionales y egresados una
educación de alta calidad, y cuentan
con convenios firmados con las
más prestigiosas universidades
del mundo. || Graduate schools are
offering professionals and graduates
a high-quality education, and have
partnerships with the most prestigious
universities in the world.
A fines de 2016 serán 50 mil los
alumnos becados por el programa
estatal Beca 18, que otorga
educación superior gratuita a
alumnos destacados en todo el Perú.
|| At the end of 2016 there will be
50,000 students with a scholarship
from the Beca 18 government
program, which offers free higher
education to top-performing students
throughout Peru.
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«Durante el periodo gubernamental 2011-2016,
sobresalió la gestión del sector Educación, con
reformas de fondo en la educación pública,
como la implantación de la meritocracia en la
evaluación de los docentes».
Según el INEI, un total de 1.118
carreras de educación superior y
técnico-productivas son ofrecidas
en el Perú, a través de 3.325
instituciones públicas y privadas.
De estas, 141 son universidades. ||
According to INEI, Peru offers a total
of 1,118 higher education courses
and vocational courses at 3,325
public and private institutions. Of
these, 141 are universities.
FOR A LONG TIME IN THE HISTORY OF HUMANITY, EDUCATION WAS A PRIVILEGE EXCLUSIVELY AVAILABLE TO MEMBERS
OF CERTAIN ELITE GROUPS. For centuries, this was a common situation in the majority of great, ancient civilizations. After
the French revolution, education is democratized in the Western world, seen as the very gateway to democracy itself for all the
members of a society. As the Marquis de Condorcet (the distinguished French philosopher and mathematician) pointed out:
«Education is the main compensating factor of social inequality.”
Peru is currently making great strides with a view to improving the quality of the education available in the country. It’s true that the
standardized tests from the Programme for International Student Assessment (PISA), in absolute terms shows not very satisfactory
results in reading comprehension and mathematical literacy of 15-year-old Peruvian students in secondary school. However,
according to the researcher Axel Rivas in his report Latin America after PISA. Lessons Learned about Education in Seven Countries
(2000-2015), in relative terms, Peru displays a bigger growth in the score obtained in this test in comparison to its peers in the region.
Educational public policies in the country haven’t featured consistent institutional processes. Rivas, in the report cited earlier,
points out: «From 1990 to 2015, Peru has had 21 ministers of Education, almost one for every year, meaning that with the arrival
of a new minister at the department, new staff and directors would be introduced: a situation that doesn’t support a strategy of
continuity for any public policy.”
All that seems to be changing. During the 2011-2016 term of government, the governance of the Education department excelled,
through profound reforms made to public education, such as the implementation of meritocracy with teacher evaluation, a
differentiated payment scheme dependent on results, incentives for ongoing training and more participation from directors in
educational governance.
With the arrival of the 2016-2021 government, an unprecedented situation has occurred in political terms: the minister
responsible for the Department of Education has been allowed to serve another term by the new president of the Republic, which
implies a recognition of the progress made, as well as a continuity and perhaps a further consolidation of the process of change
that was initiated in the sector.
In terms of private education, the amount of students in private schools in relative terms has doubled since 2000. This puts it
third in the region after Chile and Argentina, with 25% of the total of amount of students in private education in 2011 (Rivas).
Improvement of living conditions of the citizens has also been a determining factor for progress in educational results. An
exceptional period of economic growth in the region, driven by the price increase of raw materials, has allowed countries like
En cuanto a la educación privada, en lo que va de este siglo el Perú duplicó en términos relativos su población de estudiantes
en escuelas particulares. Así, fue el tercero de la región luego de Chile y Argentina, con una participación del 25% del total
de estudiantes en 2011.
La mejora en las condiciones de vida de la población del país ha sido también un factor determinante para lograr
un avance en los resultados educativos. Un excepcional periodo de crecimiento económico en la región, impulsado
por el auge en los precios de las materias primas, permitió a países como el Perú, generar recursos suficientes para
implementar políticas distributivas que han logrado reducir la pobreza a menos de la mitad en una década, del 58,7%
de la población en 2004 al 22,7% en 2014.
Todo ello ha significado sin duda mayor empleo e ingreso en las familias, con el consiguiente acceso a una mejor
alimentación, vivienda, bienes y servicios diversos, entre los cuales se encuentra, por supuesto, la educación. No obstante,
la inversión estatal en educación durante el mismo periodo no ha guardado relación con este espectacular crecimiento de
la economía y el bienestar de la población. El presupuesto del sector no se incrementó en la misma medida en que crecía el
PBI, por lo cual, en términos relativos, hubo una disminución real de 0,4 puntos porcentuales, del año 2000 (3,1% del PBI)
y al año 2012 (2,7% del PBI). Esta situación es inconcebible. Afortunadamente existe un amplio consenso y compromiso de
las autoridades para revertir esta tendencia en el corto plazo. Se han presentando propuestas e indicadores en ese sentido,
que buscan elevar gradualmente el presupuesto del sector hasta alcanzar el 6% del PBI en el año 2021.
Desde hace algunos años y aproximadamente hasta el año 2045, al igual que otros países de la región, el Perú pasará
por un periodo de transición excepcional, conocido como el «bono demográfico». Ello significa que, durante esta etapa,
la población económicamente activa (de 15 a 59 años) será mayor a la población dependiente (niños de 14 años o menos
y adultos de 60 años a más). La relación para estar dentro de los parámetros del bono demográfico es del 60%, es decir,
seis dependientes por cada diez activos. Cuando un país pasa por esta circunstancia, tiene la posibilidad de incrementar su
potencial económico y su productividad, si sabe aprovechar las oportunidades que ello genera.
Para el efecto, será fundamental diseñar e implementar políticas transversales en materia de salud, educación y empleo.
Ello puede significar la implantación de un círculo virtuoso en nuestra economía: la reducción de costos para atender
a una población de estudiantes relativamente menor, lo cual permitirá disponer de mayores recursos para mejorar la
calidad de la oferta educativa. Esta mejora tendrá como consecuencia una generación de trabajadores con mayores
niveles de productividad, competitividad y empleabilidad. Finalmente, el término del ciclo productivo de estos trabajadores
desembocará en un nuevo paradigma de jubilado, completamente distinto al actual. Es decir, aquel que en la visión de
En muchas comunidades indígenas
–como en Puerto Prado, de origen
Cocama– la educación primaria es
bilingüe. Así, se mantiene el vínculo
de los niños con su cultura original. ||
In many indigenous communities –such
as in Puerto Prado, from the Cocama
ethnic group– primary education is
bilingual. This is a way to maintain the
connection with their indigenous culture.
76 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 77

El uso masivo de las Tecnologías de
la Información y la Comunicación
(TIC) en la educación estatal es un
reto para la tarea de inclusión social.
|| The widespread use of Information
and Communications Technology (ICT)
in state education is a challenge for the
task of social inclusion.
Capacitación y una carrera
magisterial basada en el desempeño
personal son ejes capitales para
la mejora de la educación en el
Perú. || Training and a performancerelated
pay scheme based on personal
performance are key concepts for the
improvement of education in Peru.
78 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 79

«El desarrollo del capital humano es uno de los
ejes programáticos de APEC 2016. En ese sentido,
la educación constituye una de las principales
herramientas para alcanzar este objetivo.»
Peru to generate sufficient resources to implement distributive policies which have achieved a reduction of poverty by at least
50%, from 58.7% of the population in 2004 to 22.7% in 2014.
una sociedad ideal se define como un jubilado activo, productivo, saludable, autosuficiente, con capacidad de ahorro e
inversión, generador de empleo y fuente de sabiduría.
Si bien el Perú no ha obtenido
buenos resultados en las pruebas
PISA, se viene notando una mejora
constante en estas evaluaciones
anuales. || Even though Peru hasn’t
obtained very good results in the PISA
tests, a continuous improvement in
the trend of these annual evaluations
can be observed.
All this has undoubtedly translated into more employment and income for many families, and consequently, access to a better
diet, housing, and a host of goods and services, which of course includes education. Nevertheless, government investment in
education during the same period didn’t match the spectacular growth of the economy and the well-being of the population.
The budget of the sector didn’t grow to the same degree as GDP did, which, in relative terms, meant there was a real decrease of
0.4 percentage points, between 2000 (3.1% of GDP) and 2012 (2.7% of GDP). This situation is unbelievable. Fortunately, there is
wide consensus and commitment from the authorities to revert this trend in the short term. Proposals and indicators have been
submitted to this effect, seeking to gradually elevate the budget of the sector until reaching 6% of GDP in 2021.
Several years ago, Peru, like other countries in the region, entered an exceptional transitional period known as the demographic
window, which will continue approximately up until the year 2045. This means that, during this period, the percentage of the
population that is economically active (15 to 59 years old) will be greater than the dependent population (children under 15 and
adults over 60). The parameter ratio of the demographic window is 60%, that is, six dependent citizens for every ten working-age
citizens. When a country goes through this situation, it has the possibility to increment its economic potential and productivity,
if it knows how to tap into the opportunities that the window generates.
For the effect, it will be essential to design and implement cross-sector policies in health, education and employment. This
could mean the introduction of a virtuous circle in our economy: the reduction of the costs of serving a relatively small student
population, which will allow to availability of more resources to improve the quality of education. This improvement will result
in workers with higher levels of productivity, competitiveness and employability. Finally, the end of the productive cycle of these
workers would lead into a new pensioner’s paradigm, completely different from the current situation. In other words, what an
ideal society views and defines as an active, productive, healthy and self-sufficient pensioner, with the capacity to save and
invest, a generator of employment and a source of knowledge.
The endeavors to reform higher education in Peru have recently sparked an intense debate in the political arena and amongst
citizens. With a new university law, the Ministry of Education has placed itself as the dean of university-level education in Peru
and proposes, instead of self-regulation, state regulation through the National Superintendent of University Education (SUNEDU,
for its acronym in Spanish). In this situation, universities will be obliged to comply with basic quality standards in order to provide
their services. Transparency, accountability and the promotion of research are other requirements that the new legal framework
is proposing the universities.
Los intentos por reformar la educación superior en el Perú han generado últimamente un intenso debate, en los ámbitos
político y ciudadano. Con una nueva Ley Universitaria, el Ministerio de Educación se ha constituido en el ente rector de
la educación superior universitaria en el Perú y plantea, en lugar de la autorregulación, una regulación estatal a través de
la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu). En este escenario, las universidades estarán
obligadas a cumplir con estándares básicos de calidad para brindar su servicio. Transparencia, rendición de cuentas y
fomento de la investigación son otras exigencias que el nuevo marco legal plantea a las universidades.
El desarrollo del capital humano es uno de los ejes programáticos de APEC 2016. En ese sentido, la educación constituye
una de las principales herramientas para alcanzar este objetivo. Los postulados del Grupo de Trabajo para el Desarrollo del
Capital Humano de APEC (HRDWG, por sus siglas en inglés), que opera desde 1990, se orientan a «implementar iniciativas
en educación, trabajo y desarrollo de capacidades. Su misión es compartir conocimientos, experiencias y habilidades para
reforzar el desarrollo del recurso humano y promover un crecimiento económico sostenible».
El HRDWG ha desarrollado tres redes para orientar sus proyectos y cumplir su misión:
• Red de Desarrollo de Capacidades (CBN), cuyo objetivo es desarrollar el conocimiento del siglo XXI y competencias para todos.
• Red Educativa (Ednet), que busca integrar el capital humano de la región con la economía global.
• Red de Protección Laboral y Social (LSPN), que aborda la dimensión social de la globalización.
El Ministerio de Educación ha señalado que en las reuniones de APEC, las cuales se desarrollarán en el Perú, «se tratarán
tres subtemas que tienen que ver con las competencias en las rutas educativas en los niveles básico, superior y técnicoprofesional,
así como el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Otros temas de análisis son la promoción de capacidades
educativas en ciencia, tecnología e innovación; así como la transición desde el sistema educativo al mundo laboral».
[Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
La evaluación constante a
los maestros es un requisito
indispensable para mejorar la calidad
de la educación en el Perú. || Ongoing
evaluation of the teachers is an
indispensable requirement to improve
the quality of education in Peru.
80 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 81

«During the 2011-2016 term of government,
the governance of the Education department
excelled, through profound reforms made to
public education, such as the implementation of
meritocracy with teacher evaluation.»
La educación ambiental
es también un pivote para
las nuevas generaciones. ||
Environmental education is also a
pivot for future generations.
The development of human capital is one of the main agenda points at APEC 2016. In this respect, education is one of the main
tools to achieve this goal. The propositions of the APEC Human Resources Development Working Group (HRDWG), which has
been in operation since 1990, are focused on «implementing initiatives in education, work and skills development. Its mission is to
share knowledge, experience and skills to strengthen human resource development and promote sustainable economic growth.”
HRDWG has developed three networks to conduct its projects and achieve its mission:
• The Capacity Building Network (CBN), which seeks to develop 21st century knowledge and skills for all.
• The Education Network (EDNET), which seeks to integrate the region’s human resources into the global economy.
• The Labour and Social Protection Network (LSPN), which addresses the social dimensions of globalization.
The Ministry of Education has stated that during the APEC meetings that will take place in Peru, «three sub-topics related to
the skills in educational pathways at the basic, superior and professional technical levels will be addressed, as well as learning
throughout our entire lives. Other topics to be analyzed are the promotion of educational skills in science, technology and
innovation, and the transition from the educational system to the world of work.” [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
82 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 83

SALUD:
TAREA PENDIENTE
Health: pending task
EL PERÚ ATRAVIESA POR UN PROCESO MUY DINÁMICO EN EL SECTOR SALUD. El crecimiento económico ha generado
enormes expectativas de inversión en el sector, porque las necesidades insatisfechas son grandes. Las inversiones han crecido no
solo en el ámbito público sino también en el privado.
Un ejemplo claro de las brechas en infraestructura ha sido señalado en el último informe de la ministra de Salud al Congreso de
la República, en el sentido que solo el 48% de los establecimientos reúne los requisitos adecuados. Es decir, existe un enorme
potencial para la inversión en sus diversas alternativas, sea a través de la utilización de mecanismos de obras por impuestos o
mediante asociaciones público-privadas, además de las inversiones públicas directas.
Si bien se han realizado importantes
avances en el sector salud, es
necesario ampliar la cobertura,
hacer inversiones en infraestructura
y mejorar la capacidad del personal.
|| Even though important progress
has been made in the health sector,
it remains necessary to broaden
coverage, invest in infrastructure and
improve the skills of staff.
Las necesidades de inversión son grandes, tanto para remodelación como para modernización o nueva infraestructura, y se
espera que el nuevo gobierno destrabe aun más el proceso de inversión.
PROFESIONALIZAR EL SECTOR
Las necesidades de profesionales de la salud tienen también enormes brechas. Las universidades tienen un gran reto para formar
a un mayor número de personas que brinden un servicio de mejor calidad en el sector. Los médicos escasean y los especialistas
aun más. El Perú necesita por lo menos 80 mil médicos y solo tiene 40 mil. Así, existe una demanda insatisfecha de más de 16 mil
especialistas, según los reportes del propio Ministerio de Salud. La simple relación de 12,2 médicos por cada 10 mil habitantes,
recomendada por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), no puede ser extrapolada para el Perú.
La diversidad cultural, étnica y geográfica complica esa relación. Nuestro país cuenta con poblados alejados unos de otros,
de difícil acceso, por insuficientes vías de comunicación que impiden un adecuado y oportuno traslado de los pacientes. Esos
poblados necesitan ser cubiertos con profesionales, porque sus habitantes tienen también derecho a acceder a un servicio de
salud de calidad. Esta realidad ha generado una aguda escasez de profesionales de la medicina, pese a que en apariencia, según
la OPS, esto no debería ocurrir. Peor aun es la necesidad de los médicos especialistas.
Las universidades tienen una gran posibilidad de expansión. De hecho, se ha incrementado el número de facultades de Medicina.
Se espera mayor inversión en este rubro y, sobre todo, mayor énfasis en la calidad educativa.
84 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 85

Modernos equipos médicos han sido adquiridos en
el Seguro Social de Salud (EsSalud), que permiten
brindar diagnósticos y tratamiento de calidad a
miles de peruanos, sin embargo, la brecha debe
cerrarse aún más. || Modern medical equipment
has been acquired by the state health care provider
EsSalud, which enables it to offer quality diagnoses and
treatments to thousands of Peruvians. Nevertheless,
existing inequality should be reduced even further.
El cuerpo médico en el Perú tiene un amplio
déficit. Se necesitan 80 mil médicos para cubrir
la demanda y se cuenta con la mitad de esta
cifra. || There is a significant lack of medical staff
in Peru. 80,000 doctors are needed to fulfill demand
and there is currently only half of this amount.
86 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 87

«El mensaje en salud del Perú ante el mundo es
claro. Necesitamos mayor inversión pública y
privada. En este contexto, el gobierno ha dado
señales claras para atraer inversiones».
PERU IS CURRENTLY GOING THROUGH A VERY DYNAMIC PROCESS IN THE HEALTH SECTOR: Economic growth has
generated immense investment expectations in the sector, because there are many unfulfilled needs. Investment has grown not
only in the public sector, but also in the private sector.
A clear example of the deficiencies in infrastructure was highlighted in the latest report the health minister presented to the
Congress, which stated that only 48% of the establishments meet the necessary requirements. In other words, there is an
enormous potential for investment in its various alternatives, whether it is through mechanisms like private companies developing
infrastructure projects with taxes owed, or by public-private partnerships, as well as direct public investments.
The investment needs are great, for refurbishments as well as modernization or new infrastructure, and it is expected that the
new government will simplify the investment process even further.
No hay que pasar por alto que la enseñanza de la medicina posee el requisito del examen de suficiencia profesional
para el egresado, llamado Examen Nacional de Medicina (Enam). Este requisito es importante para asegurar la calidad
educativa y permite una sana competencia entre las universidades. Las mejores universidades obtienen las mayores
calificaciones de sus egresados.
CERRANDO LAS BRECHAS DEL SERVICIO
El equipamiento sanitario requiere ser renovado, algunos equipos por reposición y otros con nueva tecnología. La brecha de
equipos genera grandes posibilidades de inversión. La demanda por análisis y procedimientos de tecnología avanzada ha crecido.
No es posible estar a la zaga de los anuncios de la nueva tecnología del mercado global, sin que se resienta la demanda nacional.
Además, las grandes inversiones en marcha y las que se esperan, engloban en paquete también la transferencia tecnológica y el
desarrollo científico.
La lucha contra la desnutrición
infantil es una de las grandes
tareas del sector salud. || The
fight against malnutrition amongst
children is one of the biggest tasks
of the health sector.
PROFESSIONALIZING THE SECTOR
There is also a pressing shortage of health professionals. Universities are facing a big challenge to instruct a larger number of
people to offer a better quality service in the sector. There is a shortage of doctors and an even bigger shortage of specialists.
Peru needs at least 80,000 doctors, and only has 40,000. Additionally, there is an unfulfilled demand of over 16,000 specialists,
according to reports from the Ministry of Health. The straightforward proportion of 12.2 doctors per 10,000 inhabitants, as
recommended by the Pan American Health Organization (PAHO), cannot be extrapolated in Peru.
The cultural, ethnical and geographical diversity complicate this proportion. Our country has very remote villages that are difficult
to access due to insufficient roads, which impede an adequate and timely transfer of patients. These villages need coverage of
professionals, because their citizens also have a right to quality health service. This reality has generated an acute lack of medical
professionals, although apparently, according to the PAHO, it shouldn’t be this way. Worse still is the need for specialist doctors.
Universities possess great opportunities for expansion, and the amount of Medicine faculties has indeed increased. More
investment in this sector is expected and above all, more emphasis on the quality of teaching.
Los medicamentos, aspecto fundamental del sector salud, tienen fuerte dependencia de las importaciones, pero a raíz de la
implementación de los 17 tratados de libre comercio (TLC), incluido el firmado con Estados Unidos, ha permitido abrir y dinamizar
la inversión, debido a la legislación vigente de protección de patentes y los derechos de propiedad intelectual. Además, nuestro país
consume, a través de las compras conjuntas que ejecutan los diversos sectores de la administración pública, los medicamentos
genéricos a buen precio. El mercado de genéricos, la innovación tecnológica y la investigación científica en medicamentos
configuran un mercado promisorio y competitivo.
El mensaje en salud del Perú ante el mundo es claro. Necesitamos mayor inversión pública y privada. En este contexto, el gobierno
ha dado señales claras para atraer inversiones. La fórmula es simple: necesitamos destrabar las inversiones, desburocratizar el
Estado y transformar la acción del gobierno para servir al ciudadano. Las posibilidades que ofrece nuestro país son inmensas. Las
grandes necesidades generan mayores inversiones.
El crecimiento económico ha permitido elevar desde 2005 ocho veces nuestras inversiones de capital. Aunque estamos por debajo
del promedio latinoamericano en el gasto en salud, la disminución de esa brecha representa el gran reto del nuevo gobierno.
[Herberth Cuba García / Asociación Médica Peruana]
La alta complejidad del territorio
peruano hace aún más difícil la
atención médica oportuna. || The
highly complex Peruvian geography
makes it even harder to provide timely
medical attention.
It must be noted that Medicine courses require their recent graduates to take a professional graduate competency exam, called the
National Medicine Exam (ENAM, for its acronym in Spanish). This requirement is an important tool to ensure the quality of teaching
and to allow healthy competition between universities. The students from the best universities obtain the highest grades.
88 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 89

Arriba: modernos equipos de diálisis
adquiridos por EsSalud brindarán
una atención de calidad para los
trabajadores asegurados. Izquierda:
la salud materno-infantil es de
alta prioridad para el Estado. || Top:
modern dialysis equipment acquired
by EsSalud will provide employees
with public health insurance a quality
service. Left: mother-and-infant-care
is a high priority for the government.
90 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 91

«The message of the health sector in Peru sent to
the world is clear: We need more public and private
investment. In this context, the government has
given clear signs to attract investment.»
BRIDGING THE GAPS IN THE SERVICE
The hospital equipment needs to be renovated, some equipment should be replaced and other equipment should be upgraded
with more modern technology. The insufficiency of equipment generates ample investment opportunities. The demand for
analyses and advanced technology procedures has grown. It isn’t possible to fall behind the arrival of new technology in the
global market, without having an effect on the national demand. Additionally, large investments made so far and expected future
investments will also include transfer of technology and scientific development.
Drugs, a fundamental aspect of the health sector, depends heavily on imports, but as a result of the implementation of 17 free
trade agreements (FTA), including an FTA with the United States, has brought openness and energized investment, due to current
patent protection and intellectual property rights legislation. Additionally, through a system of joint purchases from various
sectors of the public administration, our country has access to generic drugs at an affordable cost. The generic drug market,
technological innovation and scientific innovation of drugs create a promising and competitive market.
The message of the health sector in Peru sent to the world is clear: We need more public and private investment. In this context,
the government has given clear signs to attract investment. The formula is simple: we need to make investing easier, make the
government less bureaucratic and transform government actions to serve citizens. The possibilities our country offers are vast.
Great needs generate bigger investments.
Economic growth has allowed capital investments to increase eightfold since 2005. Even though spending on health is
lower than the Latin American average, the reduction of these deficiencies is the big challenge for the new government.
[Herberth Cuba García / Peruvian Medical Association]
Con una inversión que bordea los 100 millones
de soles, el nuevo centro de emergencias del
Hospital Edgardo Rebagliati beneficia a más
de dos millones de asegurados de dicha red
asistencial. || Built after an investment of around
100 million soles, the new emergency centre of the
Edgardo Rebagliati Hospital benefits over 2 million
citizens with public health insurance.
92 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 93

SANEAMIENTO:
COMPROMISO CON EL PERÚ
Sanitation: a commitment with Peru
ES INDUDABLE EL ROL FUNDAMENTAL DEL AGUA PARA LA VIDA. LAS SOCIEDADES NO SON AJENAS A ESTA
NECESIDAD ESENCIAL PARA EL MUNDO Y SUS HABITANTES. Si observáramos la Tierra desde el espacio, podríamos llegar
a la conclusión errónea de que en nuestro mundo no existen problemas de agua, porque alrededor del 70% de la superficie
del planeta está efectivamente cubierta por agua. Sin embargo, como se sabe, la realidad es muy distinta. Esta es en su gran
mayoría agua salada (97,5%), correspondiente a océanos y mares, y solo una proporción muy pequeña es agua dulce (2,5%). Y
descontando el agua que se encuentra congelada en los glaciares o en zonas inaccesibles bajo la superficie, la cantidad de agua
disponible para el consumo se reduce al 0,025% del total.
Una de las metas trazadas por el
Ejecutivo para el 2021, año del
bicentenario, es que todos los
peruanos cuenten con servicio de
agua las 24 horas del día. || One of
the goals outlined by the Executive
Government for 2021, the year of Peru’s
bicentennial, is for all Peruvians to have
access to water 24 hours a day.
El problema del agua, de por sí escasa, se agrava porque no puede ser consumida tal cual y de manera inmediata. Requiere de
dos condiciones previas para su consumo: tratamiento y traslado. El agua debe ser tratada porque en su estado natural contiene
impurezas (partículas y microorganismos) que deben ser eliminadas para no poner en riesgo la salud de las personas, animales
y/o cultivos. Evidentemente, el grado de tratamiento dependerá del tipo de consumo al que se destine. Posteriormente, el agua
debe ser llevada a los lugares donde se encuentran las personas, animales o cultivos, para ser consumida de manera inmediata
(redes de agua, canales de regadío, acequias) o ser desviada y/o almacenada para un tratamiento y consumo posterior (trasvases,
represas, reservorios).
Finalmente, se debe desarrollar y gestionar la recolección de las aguas luego de su consumo, lo que implica un complejo sistema
de desagüe y alcantarillado, tratamiento de aguas servidas, lagunas de oxidación, reutilización, etcétera.
Según información del Ministerio del Ambiente, en el Perú existen 106 cuencas hidrográficas, más de mil ríos y 12 mil
lagunas. Pero los más de 2 billones de metros cúbicos de agua disponibles al año se presentan de manera irregular porque
las lluvias se producen principalmente de diciembre a marzo, contrastando con periodos áridos en determinadas regiones
durante gran parte del año.
De las tres vertientes hidrográficas con que cuenta el Perú, casi el 98% del agua proviene de la vertiente oriental, que desemboca
en el océano Atlántico. Ello obedece a que esta vertiente se ubica en la Amazonía, que concentra, por sus características climáticas,
la mayor precipitación pluvial del país y una de las mayores del planeta.
94 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 95

«Peru has 10 water basins, over one thousand rivers,
and 12,000 lakes. However, even though there are
more than 2 billion cubic meters of water available
per year their availability is irregular.»
THE FUNDAMENTAL ROLE OF WATER FOR LIFE IS UNDENIABLE. SOCIETIES ARE NOT EXEMPT FROM THIS ESSENTIAL
NEED FOR THE WORLD AND ITS INHABITANTS. If we were to observe Earth from space, we might come to the erroneous
conclusion that water problems do not exist in our world, seeing as approximately 70% of the planet’s surface is covered by water.
However, it is a known fact that the reality is very different. The majority of the water that covers the Earth is salt water
(97.5%), from oceans and seas, whereas only a small portion is fresh water (2.5%). After taking into account how much water
is frozen in glaciers or is in inaccessible areas below the surface, the amount of water available for consumption diminishes
to 0.025% of the total.
The problem with water, already scarce, is exacerbated because it cannot be consumed in its natural state immediately.
There are two requirements that must be met before it can be consumed: treatment and transport. Water must be treated
because it contains impurities in its natural state (particles and microorganisms) that must be eliminated so as not to
put people, animals, and/or crops at risk. Clearly, the degree of treatment depends on the type of use for which it is
designated. Afterwards, water must be transported to the places where the people, animals, or crops are, in order to be
consumed immediately (water supply systems, irrigation canals, ditches) or be redirected and/or stored for later treatment
and consumption (diversions, dams, and reservoirs).
Finally, the recollection of water after its consumption must be developed and managed, implying a complex sewerage and
drainage system, wastewater treatment, oxidation ponds, reuse, etc.
According to information from the Ministry of Environment, Peru has 10 water basins, over one thousand rivers, and 12,000
lakes. However, even though there are more than 2 billion cubic meters of water available per year, their availability is irregular
because the rain occurs mainly from December to March, contrasting with arid periods in certain regions during most of the year.
El tratamiento y la distribución del agua
potable es un proceso complejo y que
requiere de una notable inversión. Planta de
tratamiento en Ahuashiyaco, San Martín.
|| The treatment and distribution of drinkable
water is a complex process which requires
considerable investment. Treatment plant in
Ahuashiyacu, San Martín region.
Of the three water basins in Peru, almost 98% of the water comes from the eastern slope that flows into the Atlantic Ocean. This
is because the slope is located in the Amazon and due to its climate characteristics, this is where most of the precipitation of the
nation and one of the biggest amounts of precipitation on the planet is concentrated.
96 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 97

La población costera del país –que
agrupa al 70% del total– depende
del agua que se genera en los
Andes, sobre todo durante la época
de verano. La Atarjea, Lima. || The
inhabitants of the coastal areas of
the country –constituting 70% of the
total– depend on the water generated
in the Andes mountains, especially in
summer. La Atarjea, Lima.
Llevar agua a los lugares más
alejados del país es uno de los
grandes desafíos que debe afrontar
la actual administración. ||
Transporting water to the most remote
areas of the country is one of the
biggest challenges that the current
administration must face.
98 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 99

«En el Perú existen 106 cuencas hidrográficas, más
de mil ríos y 12 mil lagunas. Pero los más de 2
billones de metros cúbicos de agua disponibles al
año se presentan de manera irregular».
El mayor problema es que es en la costa, en la vertiente occidental que desemboca en el océano Pacífico, donde se concentra la
mayor población del país (70% del total). Y esta región solo genera menos del 2% del total del agua.
Según el esquema elaborado por la Dirección Nacional de Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
esta institución actúa como ente rector a escala nacional. Define las políticas del sector, promueve la eficiencia de las empresas
prestadoras de servicios de salud (EPS), prioriza los proyectos de inversión pública y gestiona su financiamiento.
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) es el ente regulador del sistema. Supervisa y fiscaliza a las
EPS, establece las tarifas, fija normativas y resuelve conflictos en segunda instancia.
Los gobiernos regionales y locales forman también parte del sistema, mediante la formulación de planes, asesoría técnica y
financiera, en el caso de los primeros, y la concesión y administración de los servicios, en el caso de los segundos.
Según el Centro Tyndall, de
Inglaterra, el Perú es uno de los
países que más será afectado por
la escasez de agua producto del
cambio climático en todo el mundo.
|| According to the Tyndall Centre in
England, Peru is one of the countries
in the world that will be affected most
by the scarcity of water as a result of
climate change.
En su discurso de asunción de mando, el 28 de julio de 2016, el presidente de la República del Perú, Pedro Pablo Kuczynski,
anunció que «para el año del bicentenario no habrá un solo peruano sin acceso a agua potable y desagüe las 24 horas del día».
Faltan cinco años para esa fecha y, como señalaba el célebre poeta norteño César Vallejo: «hay hermanos muchísimo que hacer».
¿Cómo hacer realidad esta ambiciosa meta en un plazo tan corto? Sin duda, se requerirá incrementar de manera significativa
la inversión en el sector. Por un lado, para mejorar la eficiencia de las EPS, y, por otro, para ampliar la cobertura. Hoy se estima
un déficit, en el caso del agua, del 25% a escala nacional, siendo significativamente mayor en el ámbito rural (más del 60%).
En lo que respecta a los servicios de saneamiento, el déficit es más amplio aún: 34% a escala nacional y cerca del 80% en las
zonas rurales. [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
100 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 101

«The biggest problem is that on the coast, on the western
slope that flows into the Pacific Ocean, is where most of
the nation’s population is concentrated (70% of the total).
Yet this region generates less than 2% of the nation’s
water supply.»
The biggest problem is that on the coast, on the western slope that flows into the Pacific Ocean, is where most of the nation’s
population is concentrated (70% of the total). Yet this region generates less than 2% of the nation’s water supply.
According to the scheme created by the National Council of Sanitation of the Ministry of Housing, Construction, and Sanitation,
this institution acts as a governing entity on a national scale. It defines the policies of the sector, promotes the efficiency of
healthcare lending agencies (EPS, for its acronym in Spanish), prioritizes public investment projects, and manages their funding.
The National Superintendent of Sanitation Services (SUNASS, for its acronym in Spanish) is the regulating body of the system. It
supervises and oversees the EPS, establishes rates, sets standards and resolves second instance conflicts.
Regional and local governments are also a part of the system, through the drafting of plans, with technical and financial support,
in the case of the regional government, and the concession and administration of services, in the case of the local governments.
In his inauguration speech on July 28th, 2016, the president of the Republic of Peru, Pedro Pablo Kuczynski, announced
that: «by the bicentennial year, there will not be a single Peruvian without access to drinking water and a proper sewage
system, 24 hours a day”. This date is five years away, and as pointed out by the famous northern poet César Vallejo: «there
is, my brothers, much left to do”.
How can we make this ambitious goal a reality in such short time? Without a doubt, a significant increase of investment in the
sector is required. On the one hand, to improve the efficiency of the EPS, and on the other hand, to expand coverage of supply.
Today, it is estimated that there will be a 25% water deficit on a national scale that will be significantly greater in rural areas
(more than 60%). Regarding sanitation services, the deficit is greater still: 34% on a national scale and nearly 80% in rural areas.
[Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
El suministro de agua en el Perú depende
fuertemente de la estacionalidad en las zonas
altas, las cuales deben protegerse para asegurar el
mantenimiento del ciclo hídrico. El almacenamiento
es uno de los factores preponderantes para alcanzar
el abastecimiento universal. || The water supply
system in Peru depends strongly on the seasons in
the higher parts, which should be protected to ensure
the maintenance of the hydric cycle. Storage is one of
the principal factors to consider in order to achieve
nationwide supply.
102 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 103

SEGURIDAD:
BASE DEL DESARROLLO
Security: basis for development
EN EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO, LOS PAÍSES PASAN NO SOLO POR DETERMINADOS PROCESOS DE CARÁCTER
ECONÓMICO. Requieren también, en esta ardua ruta, consolidar sus instituciones tutelares, aquellas que constitucionalmente
son las encargadas de proveer orden, seguridad, estabilidad, justicia y paz. Esa es la razón de ser, entre otras instituciones, de
la Policía Nacional en el frente interno y de las Fuerzas Armadas en el frente externo y condiciones especiales del país, y los
organismos jurisdiccionales como el Tribunal Constitucional, el Consejo Nacional de la Magistratura, el Ministerio Público y la
Defensoría del Pueblo. Con diferentes matices y denominaciones, esto suele ser común a la mayoría de sociedades en el mundo.
En ese marco deberían desarrollarse normalmente las actividades cotidianas de las personas y las organizaciones, para aprovechar
con máxima eficiencia y sin distracciones, riesgos o amenazas, su potencial creativo e innovador, su capacidad productiva y
transaccional, de tal manera de optimizar su contribución a la generación de riqueza, al bienestar de la población y al crecimiento
y desarrollo de un país.
La seguridad ciudadana es uno de
los grandes ejes del crecimiento. El
Perú requiere de una nueva política
para enfrentar el crimen que se ha
generalizado en todas las grandes
ciudades. || Public safety is one of the
great keys for growth. Peru requires
new policies to address crime, which
has become rampant throughout all
the large cities.
Sin embargo, existen muchos flagelos, algunos inherentes al crecimiento, que retrasan o impiden este normal desenvolvimiento.
Algunos son de larga data y otros de reciente aparición. Las sociedades modernas en todas las latitudes se enfrentan, en mayor o
menor medida y con resultados muy diversos, a las diversas manifestaciones y niveles del delito: desde el pequeño hurto hasta el
crimen organizado; desde el contrabando hormiga o a gran escala, hasta el narcotráfico y el lavado de dinero. Puede relacionarse
con la trata de personas y la prostitución infantil, o el sicariato; la evasión de impuestos o los gigantescos fraudes financieros
internacionales. Y, últimamente, delitos en el mundo virtual, conocidos como cibercrímenes, se suman a esta lista.
Existe otra vertiente cuyo potencial destructivo es mucho mayor, que pretende violentar y destruir las raíces mismas de las
sociedades: los movimientos subversivos. Algunos buscan alcanzar el poder por la fuerza, para imponer su anacrónica ideología.
Otros, simplemente, infligir daño o destruir al «enemigo». Las motivaciones pueden ser muy distintas: ideología, política, religión o el
«vil dinero». Pero todas tienen algo en común: siembran terror, dolor, muerte, destrucción y atraso en las sociedades que los padecen.
En el pasado reciente, el Perú sufrió durante más de una década la violencia homicida de uno de los movimientos terroristas
más sangrientos en la historia de la humanidad: Sendero Luminoso. Afortunadamente, con la captura de sus líderes hace casi
un cuarto de siglo, se puso fin a esta barbarie que significó, según algunas estimaciones, la muerte de más de 30 mil personas y
daños económicos superiores a los 26 mil millones de dólares.
104 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 105

El Ejecutivo se ha puesto metas
ambiciosas respecto de la lucha
contra el crimen. Aumentar el
número de efectivos en las calles
es una de ellas. || The Executive
Government has set ambitious goals
concerning the fight against crime.
Increasing the amount of policemen
out on the streets is one of them.
Los sistemas de vigilancia con
cámaras de alta definición facilitan
la labor de la Policía y de los
serenos. Son también un importante
disuasivo. || Vigilance systems with
high-definition cameras are helping
the police and surveillance staff
with their work and also serve as an
important deterrent.
106 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 107

«Las soluciones deberán plantearse desde una
perspectiva integral, es decir, no solo considerar
un endurecimiento desde el punto de vista
penal, con mayores sanciones e internamiento
a los delincuentes, sino tomar en cuenta los
aspectos sociales».
Actualmente el Perú cuenta con
un efectivo policial por cada 409
habitantes. La ONU recomienda una
relación de 1 por cada 250. || Peru
currently has one policeman for every
409 citizens. The UN recommends a
proportion of 1 for every 250 citizens.
On the path to development, nations do not only go through economic processes. They also require, on this difficult route, to
consolidate the institutions that are in charge of providing order, stability, justice, and peace. This is the reason of existence of
the National Police, on the internal front, and the Armed Forces on the external front and special conditions of the nation, as
well as jurisdiction bodies such as the Constitutional Court, the National Council of the Magistracy, the Public Ministry, and the
Ombudsman. With slight variations in names and nuances, this tends to be the norm in most of the world’s societies.
Within this framework, the daily activities of people and organizations should be carried out in a normal fashion, in order to tap
into their creative and innovative potential, their productive and transactional capacity with maximum efficiency and without
distractions, so as to optimize their contribution to the generation of wealth, well-being of the population, and the growth and
development of a nation.
However, there are many scourges, some intrinsic to growth, that delay or impede regularity in development. Some are longstanding
and others have appeared recently. All modern societies have to face, on a small or large scale and with diverse results,
vast manifestations and levels of crime: from a small robbery to organized crime, from small or large scale contraband to drug
trafficking and money laundering. It could involve the human trafficking and child prostitution or hired assassins; tax evasion or
massive international financial fraud. And, most recently, crimes in the virtual world, known as cyber crimes, have joined this list.
There is another aspect, with a much greater destructive potential, seeking to violate and destroy the very roots of societies:
subversive movements. Some try to obtain power by force, to impose their anachronistic ideology. Others simply to inflict harm
or destroy the «enemy”. Motives may vary greatly: ideology, politics, religion or the «the great evil known as money”. Moreover, all
have something in common: they sow the seeds of fear, pain, death, destruction, and stagnation in the societies affected.
In the recent past, Peru suffered over a decade of homicidal violence from one of the bloodiest terrorist movements in the history
of mankind: the Shining Path (Sendero Luminoso). Fortunately, after one of their leaders was captured almost a quarter century
ago, these barbarian acts came to a cease, leaving behind the deaths of more than 30 thousand people along with economic
damages valued at more than 26 thousand million dollars.
Sin seguridad, nunca se podrá alcanzar uno de los ejes programáticos de APEC: el desarrollo del capital humano, porque se pone
en riesgo lo más valioso de las personas (su patrimonio y la propia vida). Por ello, resulta indispensable que los gobiernos diseñen
estructuras que garanticen un marco de protección eficaz para eliminar o reducir estas amenazas.
En los últimos años, el Perú ha experimentado un preocupante crecimiento de la delincuencia y la criminalidad. Sin llegar a los
índices de los países más violentos como Venezuela u Honduras, que han registrado más de 50 homicidios por cada 100 mil
habitantes, nuestro país se ubica en un nivel intermedio con 10,3 homicidios por cada 100 mil habitantes.
La principal razón de este incremento es, sin duda, el narcotráfico y la corrupción. Redes mafiosas de alcance internacional operan
en el país y han logrado alianzas con los remanentes armados de Sendero Luminoso y otros grupos terroristas, los cuales les
brindan protección y enfrentan a las fuerzas del orden. Así, los «nuevos» senderistas ahora liberan zonas, principalmente en las
cuencas productoras de coca en la Amazonía, para que los productores de drogas puedan desarrollar sus actividades ilícitas, a
cambio de lo cual reciben fuertes sumas de dinero.
El Estado peruano es consciente de la necesidad de combatir la delincuencia y la inseguridad y viene dando importantes pasos en
ese sentido. Durante el gobierno anterior se creó el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y el nuevo gobierno tiene al tema
de la seguridad entre las máximas prioridades a atender. En ese sentido, el Ejecutivo acaba de solicitar al Congreso de la República
—y le han sido otorgadas— facultades especiales para legislar en esta materia.
Las soluciones deberán plantearse desde una perspectiva integral, es decir, no solo considerar un endurecimiento desde el punto de
vista penal, con mayores sanciones e internamiento a los delincuentes, sino tomar en cuenta los aspectos sociales, como la pobreza,
la falta de educación y la propia drogadicción que el mismo narcotráfico genera y que lleva a muchas personas a delinquir.
Por supuesto, esto requiere dotar de mayores recursos a las instituciones tutelares, profesionalizar a sus agentes y
principalmente, liberarlos del azote de la corrupción, que socava sus propios cimientos y los convierte en parte del problema
al cual debieran enfrentar. [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
Según especialistas en seguridad,
el Perú requiere de una inversión
superior a los 3.000 millones de
soles para contar con una policía
moderna y efectiva. || According to
security experts, Peru requires more
than 3 billion soles investment, to
have a modern and effective police.
Without security, one of the main program goals of APEC, the development of human capital, will never be reached, seeing as
how it puts what people most value at risk (their patrimony and their own life). Because of this, it is essential for governments to
design structures that guarantee an efficient safety net to eliminate or reduce these threats.
108 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 109

«Solutions must be considered from an
integral perspective, so as to say, not only to
consider a tightening from a penal standpoint,
with greater sanctions and sentences for
delinquents, but also to take social aspects.»
In the last few years, Peru has experienced an alarming increase in crime. Without reaching the crime rates of the most violent
countries, such as Venezuela and Honduras, that have documented more than 50 homicides for every 100,000 inhabitants, our
nation finds itself at an intermediate level, with 10.3 homicides for every 100,000 inhabitants.
The main reason for this increase is, without a doubt, drug trafficking and corruption. Mafia organizations that function on an
international scale operate within the country and have managed to create alliances with the remaining armed members of the
Shining Path along with other terrorist groups, which provide them with protection and confront forces of law and order. In this
way, «new” Shining path recruits now liberate areas, mainly in the basins that produce cocaine in the Amazon, so that the drug
producers can go about their illicit activities, in exchange for large sums of money.
The Peruvian State is conscious of the need to fight crime and insecurity and is taking important steps in this direction. During
the previous government, the National Council of Citizen Security was created and the current government has set the issue of
security as one of its priorities to resolve. In this respect, the Executive branch has recently solicited the Congress of the Republic
faculties designated to legislate on this subject, which they were granted.
Solutions must be considered from an integral perspective, so as to say, not only to consider a tightening from a penal standpoint,
with greater sanctions and sentences for delinquents, but also to take social aspects into account such as poverty, lack of
education, and the drug addiction that drug trafficking itself generates, leading many people to commit crimes.
Of course, this requires providing more resources to the relevant government institutions, professionalizing their agents, and
most importantly, freeing them from the scourge of corruption, which undermines their own foundations and makes them part
of the problem that they must resolve. [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
El Muro de las Victorias es un
programa lanzado por el Ministerio
del Interior para dar cuenta de
las capturas realizadas a través
del nuevo sistema de incentivos.
|| The Wall of Victories is a program
launched by the Ministry of Internal
Affairs to announce the arrests made
through the new incentive scheme.
110 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 111

3
Ejes de una
economía en
crecimiento
THE CORE OF A GROWING ECONOMY
112 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 113

MACROECONOMÍA, DERROTEROS AUSPICIOSOS
El Perú, no obstante enfrentar un contexto internacional adverso y volátil, motivado por eventos como el retiro del Reino Unido
de la Unión Europea (Brexit) o las expectativas asociadas a una próxima alza de la tasa de interés por el Banco Central de Estados
Unidos, experimentó un crecimiento en su actividad económica de enero a julio de este año del 4%.
Según el Banco Central de Reserva (BCR), para 2016 el crecimiento del producto bruto interno (PBI) proyectado es de 4%. Para el
2017 y 2018, será 4,5% y 4,2%, respectivamente, tendencia sostenida por el dinamismo del consumo, con tasas de crecimiento de
3,8% y 4,0%, respectivamente. Por su parte, la inversión privada comenzaría a recuperarse los siguientes dos años con tasas de 5%.
Gracias sus ingentes riquezas
minerales, agrícolas y culturales,
el Perú ha experimentado un
crecimiento notable en la región
durante las últimas dos décadas. ||
Thanks to its vast mineral, agricultural
and cultural riches, Peru has
experienced remarkable growth in the
region over the past two decades.
En cuanto a la inflación, muestra tendencia a la baja tanto por una reversión de alzas en precios de alimentos afectados tanto
por el fenómeno de El Niño como por la revaluación del sol en 0,6% de enero a agosto de este año. Además, el anclaje de las
expectativas de inflación, en el rango meta de inflación de 1% a 3%, respondió también a la elevación de la tasa de interés de
referencia del BCR en setiembre y diciembre de 2015, y de enero y febrero de 2016. Por ello, la inflación pasó de 4,4% en diciembre
de 2015 a 2,9% en agosto de 2016, proyectándose llegar a 2% a fines de 2017.
Mirando las cuentas externas, continúa reduciéndose el déficit en cuenta corriente, de 5,4% del PBI en el primer semestre de
2015 a 4,4% en el primer semestre de 2016, resultado de la caída en 10% en las importaciones. En cuanto a las exportaciones,
estas aumentaron su volumen en 9%, especialmente los minerales, contrarrestado por menores precios de exportación en 11%.
Para 2018, se proyecta que la reducción del déficit en la cuenta corriente llegue a 3,3% del PBI, resultado de la mejora gradual
de los precios y volúmenes de exportación. Las proyecciones mantienen un flujo importante de capitales externos de largo plazo,
orientados a la inversión, así como un incremento de las reservas internacionales del BCR desde el tercer trimestre de 2016.
Fortaleza fiscal y monetaria
En cuanto al plano fiscal, se prevé una posición expansiva en 2016, seguida por una corrección en 2017 y 2018, asegurando la
sostenibilidad fiscal. Según el marco macroeconómico multianual (MMM), el déficit sería 3% del PBI en 2016, 2,5% en 2017 y
2,3% en 2018. Ello implicará una deuda pública que alcanzaría el 27,5% del PBI en 2018.
Los ingresos corrientes del Gobierno General se proyectan, con el régimen actual de tasas impositivas, en 19,2% en 2017 y 19,4%
en 2018. Por el lado de los gastos del Gobierno General, tenderían a afianzar el componente del gasto de capital respecto al gasto
corriente, llegando a totalizar 20,8% del PBI en 2016, 20,5% en 2017 y 20,4% en 2018. Por otro lado, se observa desde fines de
febrero de 2015, un fortalecimiento de la moneda local, con lo cual los ratios de desdolarización del crédito y depósitos han ido
bajando, llegando en julio de este año a 29,2% y 44%, respectivamente.
En suma, la sostenibilidad de estas fortalezas macroeconómicas pasa por captar inversión. Y los números exhibidos muestran al
Perú como un destino rentable para la misma. [Kurt Burneo / CENTRUM Católica]
114 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 115

Grandes proyectos de
infraestructura, públicos y privados,
como la planta de licuefacción de
La Melchorita, que procesa el gas
de Camisea, están cambiando el
rostro del país. || Large infrastructure
projects, public and private, as the
liquefaction plant of La Melchorita,
which processes gas from Camisea, are
changing the face of the country.
MACROECONOMICS, AUSPICIOUS PATHS
Even though Peru is facing an adverse and volatile international context, the product of events such as the UK proposing to exit
the European Union (Brexit) and the expectations associated with a future raise in interest rates by the central bank of the US,
the country has experienced a growth of 4% in its economic activities from January to July this year.
According to the Central Reserve Bank (BCR, for its acronym in Spanish), the projected growth of gross domestic product (GDP)
in 2016 stands at 4%. In 2017 and 2018, it will be 4.5% and 4.2%, respectively, a trend that is sustained through increasing
consumer spending, with growth rates of 3.8% and 4.0%, respectively. In turn, private investment is expected to recover in the
following two years with rates of 5%.
As for inflation, this is showing a downward trend due to a reversal of price increases of foods affected by the El Niño
phenomenon, as well as by the revaluation of the sol by 0.6% from January to August this year. Additionally, the anchoring of
inflation expectations to the target range of 1% to 3%, also responded to the elevation of referential interest rates from the BCR
in September and December 2015, and in January and February 2016. Therefore, inflation went from 4.4% in December 2015 to
2.9% in August 2016, and is projected to fall to 2% by the end of 2017.
Looking at external debt, the current account deficit is continuing to decline, from 5.4% of GDP in the first semester of 2015 to
4.4% of GDP in the first semester of 2016: a result due to a 10% fall in imports. With regard to exports, these increased by 9%,
especially minerals, counteracted by lower export prices at 11%.
For 2018, it is projected that the reduction of current account deficit will reach 3.3% of GDP, a result of the gradual improvement
of export prices and volumes. The projections maintain an important flow of long-term external capital, focused on investment,
as well as an increase of international reserves at the BCR from the third trimester of 2016.
Fiscal and monetary strength
In regard to the fiscal landscape, an expansive position is anticipated in 2016, followed by a correction in 2017 and 2018, ensuring
fiscal sustainability. According to the multiannual macroeconomic framework (MMM, for its acronym in Spanish), the deficit will
be 3% of GDP in 2016, 2.5% in 2017 and 2.3% in 2018. This means that public debt will reach 27.5% of GDP in 2018.
The nominal revenue of the General Government, within the current taxation rate framework, is projected to stand at 19.2% in
2017 and 19.4% in 2018. In terms of public expenditure, there will be a tendency towards a consolidation of capital spending in
relation to current spending, reaching a total of 20.8% of GDP in 2016, 20.5% in 2017 and 20.4% in 2018.
On the other hand, since the end of February 2015, the local currency has strengthened, which has caused a decrease in the dedollarization
ratios of credit and deposits, reaching 29.2% and 44% in July this year, respectively.
In summary, the sustainability of these macroeconomic strengths comes from attracting investment, and the figures exhibited
prove that Peru is a profitable destination for such investment. [Kurt Burneo / CENTRUM Católica]
116 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 117

La minería es uno de los grandes
actores económicos que han puesto
al Perú en la senda del desarrollo
durante las últimas décadas. ||
Mining is one of the lead actors
that had put Peru in the path of
development in recent decades.
El clima de estabilidad del Perú ha
traído consigo grandes proyectos
de inversión, pero también millones
de visitantes de todo el mundo. ||
The climate of stability of Peru has
brought major investment projects,
but also millions of visitors from
around the world.
118 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 119

«Necesitamos más seguridad jurídica para mayores
y mejores inversiones e innovaciones privadas, no
solo para las grandes inversiones extranjeras».
SEGURIDAD JURÍDICA, PREDICTIBILIDAD PARA LA INVERSIÓN
Con la experiencia internacional comparada y la literatura especializada sobre la materia, resulta evidente que, para que un país
como el Perú crezca y se desarrolle, requiere, entre otras acciones, innovar e invertir sistemáticamente. Pero ello implica no solo
una inversión pública estratégica que inteligentemente desencadene procesos de inversión privada (por ejemplo, a través de
asociaciones público-privadas), sino, fundamentalmente, un compromiso serio del gobierno por mejorar la institucionalidad del
país a través del establecimiento de reglas claras, de aplicación no discrecional, estables en el tiempo, que garanticen el respeto
a la propiedad y el cumplimiento de contratos.
Necesitamos más seguridad jurídica para mayores y mejores inversiones e innovaciones privadas, no solo para las grandes
inversiones extranjeras (que usualmente pueden recurrir al arbitraje y suelen obtener convenios de estabilidad tributaria, por
ejemplo), sino, fundamentalmente, para aquellas inversiones de miles de personas que representando a las pequeñas y medianas
empresas, incluso desde la informalidad, apuestan al futuro, invierten en nuestro país y generan empleo y riqueza.
El Perú ha desarrollado en los
últimos años el exitoso Proyecto de
Mejoramiento de los Servicios de
Justicia (PMSJ), de la mano con el
Banco Mundial, a través del cual se
han alcanzado importantes logros
en materia judicial. || In recent
years, Peru carried out the successful
Justice System Improvement Project
(PMSJ, for its acronym in Spanish),
in conjunction with the World
Bank, through which important
improvements in the justice system
were made.
Pero la seguridad jurídica y la predictibilidad para la inversión no son características deseables del servicio de administración de
justicia que se puedan lograr aisladamente. Es parte de un conjunto integrado de atributos junto con la celeridad, transparencia,
acceso, imparcialidad, etcétera. Pues de poco sirve, por ejemplo, que un proceso judicial sea predecible y respete los precedentes
vinculantes derivados de las resoluciones de la Corte Suprema y lo que establece la ley, si su resolución demora años y años. Esta
interrelación demanda entonces la modernización del Poder Judicial en su conjunto. Incluso no solo de este poder del Estado,
sino de todos los actores públicos que interactúan a lo largo de la compleja cadena de valor que trata de resolver los conflictos
intersubjetivos al interior de las familias, empresas y gobierno, o entre ellos.
Grandes reformas versus mejora continua
Han habido intentos de llevar adelante estos complejos procesos de modernización o reforma, particularmente centrados
en generar grandes cambios legales (quizá porque siempre han sido conceptualizadas como grandes reformas estructurales
y conducidas por abogados), que no han tenido muchos resultados. Sin embargo, existe otra alternativa: enfocarse en el
perfeccionamiento de la gestión judicial por medio de la introducción masiva de tecnologías de la información y comunicaciones
que con la correspondiente gestión del cambio promueva una mejora concreta en la calidad de la prestación del servicio a los
litigantes, sin cambiar ninguna ley. Mejora continua antes que reforma, pequeños cambios concretos y progresivos antes que un
gran cambio, es lo que parece funcionar en nuestra realidad judicial.
Aunque no se crea posible, hoy existe una parte de la administración de justicia en el Perú, la especialidad laboral dentro del
distrito judicial de Lima Norte, donde la justicia es célere, predecible, transparente, accesible y de calidad, como la de cualquier
país desarrollado. La mejora se ha producido desde 2015, con la implementación del Expediente Judicial Digital, un sistema de
tramitación de los casos judiciales que se basa en documentos electrónicos, incluida la firma digital, la grabación de audiencias en
audio y/o video, la notificación electrónica, el gestor documental, el cero papel, la interoperabilidad con otros sistemas, etcétera.
120 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 121

La seguridad jurídica, que también
se logra mediante la consolidación
de la democracia y sus instituciones,
asegura la llegada de mayores
inversiones. || Legal certainty,
which can also be achieved by the
consolidation of the democracy and its
institutions, secures more investments.
122 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 123

«We need more legal certainty for bigger and
better private investments and innovation, not
only to attract large foreign investments».
LEGAL CERTAINTY, PREDICTABILITY FOR INVESTMENT
Using international experience and specialized literature about the subject as a comparison, it is obvious that for a country like
Peru to grow and develop, systematic innovation and investment is required, amongst other things. But that doesn’t just include
strategic public investment which intelligently unleashes private investment processes (for example through public-private
partnerships), but fundamentally needs a serious commitment from the government to improve the public administration of the
country through the establishment of clear rules, not discretionary, consistent over time, which guarantee respect for property
and compliance of contracts.
We need more legal certainty for bigger and better private investments and innovation, not only to attract large foreign
investments (which can usually resort to arbitration and often obtain arrangements for fiscal stability), but mainly for the
investments of thousands of people that from their small and medium businesses, or even informal businesses, are building a
better future, investing in our country and generating employment and wealth.
But legal certainty and predictability for investment aren’t desirable characteristics of the service of the administration of justice
that can be achieved in an isolated manner. They are part of a comprehensive combination of attributes, along with speed,
transparency, access, impartiality, etc. It wouldn’t be very useful, for example, for a judicial process to be predictable and to
respect the binding precedent derived from resolutions from the Supreme Court and what the law establishes, if its resolution
takes years and years. This interrelation demands a modernization of the judiciary as a whole. Not even only of this government
body, but of all the public actors that interact in the complex value chain that tries to resolve intersubjective conflicts within
families, companies and the government, or between these.
Big changes versus continuous improvement
There have been attempts to carry out these complex processes of modernization or reforms, specifically focused on generating
big legal changes (maybe because they have always been conceptualized as big structural reforms and carried out by lawyers),
which haven’t yielded big results.
Nevertheless, there is another alternative: focusing on perfecting the execution of the judicial administration by means of massive
introduction of information and communication technologies which, with corresponding change management would promote
concrete improvement in the quality of service provided to the litigants, without changing any laws. Continuous improvements
before reforms, small concrete and progressive changes before big changes, is what seems to work in our judicial reality.
Con un marco jurídico estable, predecible y
promotor de la inversión, el Perú ha logrado
un notable crecimiento en los últimos años. La
apertura de grandes tiendas por departamentos
en todo el país es una señal de ello. || With a
stable judicial framework, predictable and fomenting
investment, Peru has achieved prominent growth in
the last few years. The opening of large department
stores throughout the country is a clear sign of this.
Even though it is not believed possible, at present there is a part of the administration of justice in Peru, at the specialization of
employment in the North Lima judicial district, where justice is swift, predictable, transparent, accessible and of high quality, like
124 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 125

«El Estado ha sido y continúa siendo el promotor de
una economía abierta, focalizada en la estabilidad
cambiaria, el control de la inflación, la disciplina
fiscal y la erradicación de la pobreza».
that in any developed country. The improvement started in 2015, with the implementation of the Digital Judicial Case Files, a
processing system for judicial cases based on electronic documents, including a digital signature, audio and/or video recordings
of hearings, electronic notifications, documentation management, paper-free, interoperability with other systems, etc.
Small changes for big results
This system, which reduces the time to obtain the judicial decision by up to 35%, allows the litigants to look at the digital case
files on the internet 24 hours a day, 365 days a year. Likewise, it reduces the need for the lawyers and defendants to attend court,
eliminates the possibility of the files going «missing”, getting lost accidentally or the possibility for any manipulation.
It also makes the information transparent and trackable throughout the entire lifecycle of the case files, improves the control
over the conduct of the judges and support staff, since all parties involved have permanent access to the digital documents that
register the actions carried out during the judicial process, and allows for measuring and evaluating the efforts of the judicial
operators, amongst other things.
Additionally, it could generate (as it gets implemented nationwide and across all specializations) millions of dollars of savings
every year in paper and rent of premises alone, many of which are used to archive the millions of case files in existence. It
would not only improve the quality of the service, but also generate significant intertemporal savings, and contribute to the
conservation of the environment. It is fiscally and environmentally sustainable.
The conclusion seems obvious. If we want to improve legal certainty and promote investment, innovation and economic growth,
instead of grandiose judicial reform processes and structural legal changes, we must push the extensive implementation of the
digital case file system (and look not only at the tree, but the entire woods, and better still, the entire landscape…), and not only
in the judiciary but in all the operators of the justice administration system. [Nelson Shack Yalta / PMSJ]
BANKS AND INSURERS, CORNERSTONES OF DEVELOPMENT
Peru has maintained a pace of growth and prosperity that has lasted over 15 years. According to the World Bank, the average
growth of the gross domestic product (GDP) from 2001 to 2015, at a market price based on the dollar, was 5.35%, growing from
51,592 million dollars to 192,084 million dollars in that period, as a result of stable macroeconomic policies and legal frameworks.
The government has been and continues to be the promoter of an open economy, focused on the stability of the exchange rate,
control of inflation, fiscal discipline and the eradication of poverty, all by using the strengths of the market. The government
also prioritized direct foreign investment, export and tourism, and promoted construction and internal consumption, converting
these into the main drivers of growth.
Pequeños cambios para grandes resultados
Este sistema, que reduce el tiempo en el proceso de la obtención para la decisión judicial hasta en un 35%, genera una disponibilidad
para consulta de expedientes de los litigantes por internet las 24 horas del día durante los 365 días del año. Asimismo, reduce la
concurrencia de los abogados y justiciables a las sedes judiciales, elimina la posibilidad del «extravío» del expediente, su pérdida
ante siniestros y la posibilidad de su adulteración.
También hace transparente y trazable la información en todo el ciclo de vida del expediente judicial, mejora el control sobre las
actuaciones de los jueces y personal de apoyo, pues todas las partes tienen acceso permanente a los documentos digitales que
registran las actuaciones realizadas en el proceso judicial, permite medir y evaluar el desempeño de los operadores judiciales,
entre otros. Además, podría generar anualmente (en la medida que se implemente en todas las especialidades y a escala
nacional) millones de dólares de ahorro solo en papel y en alquiler de locales (muchos de los cuales se usan para archivar
los millones de expedientes judiciales que existen). No solo mejoraría la calidad del servicio sino que generaría ahorros
intertemporales significativos y contribuiría a la conservación del medio ambiente. Es fiscal y ambientalmente sostenible.
La conclusión parece obvia. Si queremos mejorar la seguridad jurídica y promover la inversión, la innovación y el crecimiento
económico, en lugar de grandilocuentes procesos de reforma judicial y cambios legales estructurales, necesitamos apostar por
la implementación extensiva del expediente digital (y mirando ya no solo el árbol, sino el bosque y mejor aun el paisaje...), y no
solo en el Poder Judicial sino en todos los operadores del sistema de administración de justicia. [Nelson Shack Yalta / PMSJ]
BANCA Y SEGUROS, EJES DEL DESARROLLO
El Perú ha mantenido un ritmo de crecimiento y prosperidad que ha durado más de 15 años. Según el Banco Mundial, el
crecimiento promedio del producto bruto interno (PBI) de 2001 a 2015, a precios de mercado sobre la base de dólares, fue de
5,35%, pasando de 51.592 millones de dólares a 192.084 millones en ese periodo, producto de políticas macroeconómicas y un
marco jurídico estables.
El Estado ha sido y continúa siendo el promotor de una economía abierta, focalizada en la estabilidad cambiaria, el control de la
inflación, la disciplina fiscal y la erradicación de la pobreza, utilizando las fuerzas del mercado. El Estado, además, dio prioridad a
la inversión directa extranjera, las exportaciones y el turismo, e impulsó la construcción y el consumo interno, convirtiéndolos en
los principales motores impulsores del crecimiento.
En ese periodo, el impacto del crecimiento económico en la reducción de la pobreza y en una mejor calidad de vida, es notorio. La
tasa de incidencia de la pobreza pasó de 54,8% en el año 2001 a 21,8% en el año 2015 y la esperanza de vida pasó de un promedio
de 71 años a casi 75 años en ese mismo periodo.
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A pesar de la crisis global, el Perú ha seguido
creciendo de manera sostenida y cuenta
con interesantes cifras macroeconómicas,
como resultado de una política responsable.
|| Despite the global crisis, Peru has continued
to grow steadily, and reports interesting
macroeconomic statistics as a result of
responsible policies.
Disciplina fiscal, control de la inflación
y un tipo de cambio estable son algunos
de los ingredientes que han fortalecido
la economía del Perú. || Fiscal discipline,
control of inflation and a stable currency
are some of the ingredients that have
strengthened the Peruvian economy.
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«The government has been and continues to be
the promoter of an open economy, focused on the
stability of the exchange rate, control of inflation,
fiscal discipline and the eradication of poverty.»
The impact that economic growth has had on the reduction of poverty and on the increase of quality of life in this period has
been remarkable. The percentage of people living in poverty went from 54.8% in 2001, down to 21.8% in 2015 and life expectancy
in that same period rose from 71 years to almost 75 years.
The steady growth of GDP led the per capita income at current prices to more than triple, from 1,900 dollars in 2001 up to
6,200 dollars in 2015. These changes led to the creation of a middle and upper class which spans over 65% of households
throughout the country.
A strength that drives the country
The financial dynamics of the last 15 years was accompanied by a banking and insurance sector that has become more and
more competitive, which used the opportunities available and contributed to the generation of internal synergies between
sectors and between the supply and demand of goods and services, turning the Peruvian market into one of the most attractive
markets on the continent. At present, the financial environment is dynamic, commercial banking is strong, the microfinance
institutions are amongst the top two in the world, the municipal and regional building societies are competitive and the financial
market maintains excellent levels of solvency and profits, according to international credit rating agencies.
Peru is a country that is convinced of the fact that creating national wealth and better standards of living for its inhabitants
depends largely on business activity. This is why the government maintains policies related to free trade and economic openness,
strengthens its insertion into the international markets and guarantees the equal treatment of national and foreign investment.
Additionally, the government maintains a policy related to unrestricted currency exchange and unrestricted profit and capital
repatriation. In turn, the banking sector continues to offer great growth opportunities, such as the expansion of savings,
factoring, leasing, credit card penetration, financial inclusion, including mobile banking and nearly everything related to
financial intermediation. The insurance market also has plenty of space for growth, as Peru is still a developing market in
terms of insurance coverage.
There are currently 17 banking institutions (of which 7 are international), over 40 microfinance institutions and a state bank
specialized in agricultural loans. There are also 18 institutions in the insurance market. The Superintendent of Banks, Insurance
and Pension Funds (SBS, for its acronym in Spanish) is the institution responsible for the banking and insurance sector in Peru.
The Superintendent of the Stock Market (SMV, for its acronym in Spanish) and the Central Reserve Bank (BCR, for its acronym
in Spanish) regulate the other aspects related to their functions and responsibilities. In 2014 the SBS implemented a supervision
system which includes capitalization policies to ensure the sustainability and profitability of the national financial system, to the
benefit of the sector and the general public. [Rubén Guevara / CENTRUM Católica]
El gran reto de la política económica peruana
es hacer que el bienestar del crecimiento llegue
a la mayor parte de la población a través de
mejores empleos, salud y educación de calidad,
así como agua y saneamiento adecuados. || The
big challenge for Peruvian politics is to ensure the
well-being brought by growth reaches the largest
possible part of the population through better
employment, quality healthcare and education, as
well as adequate provision of water and sanitation.
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La incidencia del crecimiento sostenido del PBI condujo a que el ingreso nacional bruto per cápita a precios actuales se incremente
en más de tres veces, pasando de 1.900 dólares en el año 2001 a 6.200 dólares en el año 2015. Estos cambios condujeron a la
creación de una clase media y alta que incluye a más del 65% de los hogares a escala nacional.
Fortaleza que impulsa al país
La dinámica económica de estos últimos 15 años fue acompañada por un sector bancario y de seguros cada vez más competitivo,
que aprovechó las oportunidades y que contribuyó a generar sinergias internas entre sectores y entre la oferta y la demanda de
bienes y servicios, convirtiendo al mercado peruano en uno de los más atractivos del continente.
En la actualidad, el entorno financiero es dinámico, la banca múltiple es fuerte, las microfinanzas se ubican entre las dos mejores
del mundo, las cajas municipales y departamentales son competitivas y el mercado financiero mantiene excelentes niveles de
solvencia y de utilidades, según las calificadoras de riesgo internacionales.
El Perú es un país convencido de que la creación de la riqueza nacional y de mejores niveles de bienestar para sus habitantes
depende en gran medida de la actividad empresarial. Por ello, mantiene las políticas de Estado relacionadas con la libre competencia
y la apertura económica, profundiza la inserción en los mercados mundiales y garantiza el trato igualitario de las empresas y de
la inversión nacional y extranjera.
Además, se mantiene una política de Estado relacionada con la libre conversión de la moneda y la libre repatriación de las
utilidades y de capitales. Por otro lado, el sector bancario todavía ofrece grandes oportunidades de crecimiento, como la expansión
del ahorro, el factoring, el leasing financiero, la penetración de las tarjetas de crédito, la inclusión financiera, incluida la banca
móvil y casi todo aquello relacionado con la intermediación financiera. El mercado de seguros tiene mucho espacio para crecer.
El Perú es todavía un mercado en desarrollo en términos de la cobertura de seguros.
El mercado peruano es uno de los
más atractivos para la inversión
extranjera a escala global.
Asimismo, su sistema financiero es
uno de los más fuertes y solventes.
|| The Peruvian market is one of the
most attractive markets for foreign
investment worldwide. Likewise,
its financial system is one of the
strongest and most solvent.
Hoy existen 17 entidades bancarias –siete internacionales–, más de 40 entidades microfinancieras y un banco estatal especializado
en créditos agrícolas. También existen 18 entidades en el mercado de seguros. La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)
es la institución responsable del sector bancario y de seguros del país. La Superintendencia del Mercado de Valores (SMV) y el
Banco Central de Reserva (BCR) regulan otros aspectos relacionados a sus funciones y responsabilidades. Desde el año 2014, la
SBS implementó un régimen de vigilancia que incluye políticas de capitalización para asegurar la sostenibilidad y rentabilidad
del sistema financiero nacional en beneficio del sector y de los peruanos en general. [Rubén Guevara / CENTRUM Católica]
MINERÍA, EXTRACCIÓN Y RESPONSABILIDAD
El Perú es uno de los países mejor dotados de recursos naturales del planeta. Posee la novena mayor cobertura mundial de
bosques naturales, con aproximadamente 65 millones de hectáreas. Está entre los diez países megadiversos, con más del 10%
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MINING, EXTRACTION AND RESPONSIBILITY
Peru is a country blessed with one of the highest amounts of natural resources in the world. It has the ninth largest extension of
natural forests worldwide, measuring approximately 65 million hectares. It is amongst the ten countries with megabiodiversity,
home to over 10% of the world’s flora, fauna and microorganisms and a wealth of fish and shellfish that have one of the highest
biomass volumes per cubic kilometre in the world.
In a 2013 study, PriceWaterhouseCoopers concluded that Peru possesses enormous proven and probable mineral reserves,
such as silver (first worldwide, with 22% of reserves), copper (third), zinc (third), lead (fourth), molybdenum (fourth), tin
(sixth), and gold (seventh). In turn, it is estimated that the potential phosphate rock reserves located in the north of the country
amount up to around 10 billion tonnes, calculated as a concentrate of P2O5 at 30,5% and that there are important reserves or
deposits of salt, marble, kaolinite, industrial sand, granites, and limestone for the production of lime and cement.
Undisputed world leadership
At present, Peru is one of the most important mining countries in the world. According to Pacific Credit Rating in 2014, it was
the second largest silver producer in the world, the third largest copper producer, the fourth largest lead producer and the eighth
largest gold producer.
Furthermore, Peru boasts a great production of mercury, molybdenum, selenium, cadmium, iron and phosphate rock. According
to the Ministry of Energy and Mines, mining investment reached over 37 billion dollar from 2010 to 2014, and the investments
in new projects and expansions of existing mines (estimates made in 2015 for the following ten years) would be a total of 64
billion dollars, of which around 19 billion dollars are investments that are in the stage of obtaining the social license to operate.
The contribution mining made to gross domestic product (GDP) in 2015 was close to 10% and its contribution to exports that
year was over 50% of the total.
Stability that bears fruits
The development in mining in recent years was the product of fiscal stability and a legal framework favorable to investment,
which established a fiscal revenue system consisting of 50% of the annual taxes over profits paid by mining companies, which is
calculated at 30% of gross sales. The 50% of this fiscal revenue is transferred to the regions where the mining projects are located
to be invested in local production and social infrastructure.
Una minería moderna, de bajo impacto
socioambiental y alto impacto productivo,
es lo que se necesita para hacer del Perú
una gran potencia minera. Operaciones de
Southern Copper. || A modern mining, with low
socio environmental impact and high productive
impact is what is needed to make Peru a super
mining power. Southern Copper operations.
The legislation also includes the payment of a mining tax levied for the exploitation of metal and non-metal minerals, which
is equal to a financial remuneration or an ad valorem tax over production and not over profits, according to the international
market price of the extracted mineral.
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La mina Cerro Verde, ubicada en
Arequipa, es una de las principales
productoras de cobre y molibdeno
del país, con capacidad para
procesar 174.500 toneladas al día.
|| The mine, Cerro Verde, located in
Arequipa, is one of the main producers
of copper and molybdenum in the
country, with a processing capacity of
174,500 tons a day.
Según información de la Cámara
de Comercio de Lima, el Perú
recibirá 40,000 millones de
dólares de inversión en minería de
2016 a 2021, en 43 proyectos de
extracción, sobre todo de cobre. ||
According to information from the
Peruvian Chamber of Commerce, Peru
will receive 40,000 million dollars in
mining investment from 2016 to 2021,
in 43 extractive industry projects,
mainly copper.
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«El desarrollo minero de estos últimos años fue fruto de
la estabilidad tributaria y de un marco jurídico favorable
a la inversión, el cual instauró un sistema de canon
minero compuesto por el 50% del impuesto anual a la
renta pagado por las empresas mineras».
de las especies de flora, fauna y microorganismos del mundo y una riqueza pesquera y de mariscos con uno de los mayores
volúmenes de biomasa por kilómetro cúbico del mundo.
En un estudio de 2013, PriceWaterhouseCoopers concluyó que el Perú posee enormes reservas probadas y probables de minerales,
como la plata (número 1 del mundo, con el 22% de las reservas), cobre (número 3), zinc (número 3), plomo (número 4), molibdeno
(número 4), estaño (número 6) y oro (número 7).
Por otro lado, se estima que las reservas potenciales de roca fosfórica localizadas en el norte del país son de alrededor de 10 mil
millones de toneladas, calculadas como concentrado de P2O5 al 30,5% y que existen reservas o depósitos importantes de sal
natural, mármol, caolín, arena industrial, granitos y piedra caliza para la producción de cal y cemento.
Indiscutible liderazgo mundial
El Perú es hoy uno de los países productores mineros más importantes del mundo. Según Pacific Credit Rating, en el año 2014
el país fue el segundo mayor productor mundial de plata, el tercer mayor productor mundial de cobre y de zinc, el cuarto mayor
productor mundial de plomo y el octavo mayor productor mundial de oro.
Además, el Perú es un gran productor de mercurio, molibdeno, selenio, cadmio, hierro y roca fosfórica. Por otro lado, para el
Ministerio de Energía y Minas, las inversiones mineras de 2010 a 2014 superaron los 37 mil millones de dólares y las inversiones
en nuevos proyectos y ampliaciones mineras –estimadas en el año 2015 para los siguientes diez años– fueron de 64 mil millones
de dólares, de los cuales alrededor de 19 mil millones de dólares son inversiones que se encuentran en la etapa de obtención de
la licencia social para operar. La contribución de la minería al producto bruto interno (PBI) en el año 2015 fue de cerca del 10% y
su contribución a las exportaciones ese año superó el 50% del total.
Las reservas probadas y probables
de minerales colocan al Perú en
los primeros puestos del mundo
en plata, cobre, zinc, molibdeno y
plomo. || The amount of proven and
probable reserves put Peru in the first
places worldwide with silver, copper,
zinc, molybdenum and lead.
Estabilidad que rinde frutos
El desarrollo minero de estos últimos años fue fruto de la estabilidad tributaria y de un marco jurídico favorable a la inversión, el
cual instauró un sistema de canon minero compuesto por el 50% del impuesto anual a la renta pagado por las empresas mineras,
el cual se mantiene en el 30% de las ventas brutas. El 50% de ese canon minero es transferido a las regiones donde operan los
proyectos mineros para que se invierta en infraestructura productiva y social local.
La legislación considera también el pago de regalías mineras por la explotación del recurso minero metálico y no metálico, las
que equivalen a una contraprestación económica o gravamen ad valorem sobre la producción y no sobre las utilidades, según la
cotización internacional del precio del mineral extraído.
Las regalías mineras son equivalentes al 1% del valor de la producción por hasta 60 millones de dólares, 2% del valor de la
producción por el exceso entre 60 millones y 120 millones de dólares anuales, y 3% por el exceso del valor de la producción por
encima de 120 millones de dólares.
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La inversión minera en el Perú requiere de
un gran compromiso social, debido a que
los principales yacimientos se encuentran
en zonas alejadas que requieren atención
del Estado. Arriba: procesamiento de
cobre en Southern Peru, izquierda: tajo
abierto en Yanacocha, Cajamarca. ||
Investment in mining in Peru requires a big
social commitment, since the main deposits
are found in remote areas that require
attention from the government. Top: copper
processing at Southern Peru; left: open work
site at the Yanacocha mine, Cajamarca.
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«The contribution mining made to gross domestic product
(GDP) in 2015 was close to 10% and its contribution to
exports that year was over 50% of the total.»
El Perú es un país con una fuerte
vocación agrícola. Los antiguos
peruanos tallaron los Andes para
alcanzar una alta productividad
que les permitió forjar un gran
imperio. Andenes del pueblo de
Laraos, en la sierra de Lima. || Peru
is a country with a strong agricultural
tradition. Ancient Peruvians carved
the Andes mountains in order to reach
the high levels of productivity which
enabled them to build a great empire.
Terraces in the village of Laraos, in the
mountainous parts of Lima.
This tax is equivalent to 1% of the value of production up to 60 million dollars, 2% of the value of production for the excess
between 60 and 120 million dollars a year, and 3% for the excess of the value of production over 120 million dollars.
Auspicious projections
Despite the fact that mining contributes greatly to the taxes collected by the government and that the locally received mining
taxes have directly benefited the majority of regions throughout the country, there are difficulties in obtaining the social license
to operate. The majority of difficulties with obtaining the license are associated with conflicts regarding the use of the land and
the supposed contamination of water for human consumption and for the use of agriculture and cattle.
Nevertheless, the opportunities that exist for mining in Peru are unlimited, especially in the context of responsible mining where
management focuses on social and environmental responsibility, creates shared value and contributes directly to fostering local
well-being and wealth.
Responsible investors with a long-term vision can use this enormous potential to obtain great returns on investment, offering
eco-friendly minerals and creating well-being and progress, locally as well as worldwide, contributing to the achievement of
the UN Sustainable Development Goals, to which the businesses signatory to the ten principles of the UN Global Compact have
committed. [Rubén Guevara / CENTRUM Católica]
AGRICULTURE AND CATTLE BREEDING, TREASURES OF THE ANDES
In a world in search of healthier, more exotic and distinctive foods, Peru offers a treasure trove of attractive opportunities
for the launch and development of agriculture businesses. Boasting the presence of 84 of the 110 life zones that exist in the
world, Peru is recognized as a hub of megabiodiversity (Scott, 2011). Moreover, in present-day Peru, this sector boasts a very
favorable business environment. It is worth mentioning only some of the many examples of agricultural sectors that are
currently growing by leaps and bounds:
Cacao
Recognized as one of the centers of origin of this crop, Peru has witnessed its annual production triple, reaching 85,000 tonnes
(ICCO 2015-2016). This has made it the ninth largest producer worldwide (Scott 2016), and has generated an export boom: from
just under ten million dollars in 2000 to over 230 million dollars in 2014. These trends have earned Peruvian chocolate’s raw
varieties and processed products several awards at the most renowned international fairs (Scott and others, 2015).
Poultry
The annual production of poultry in Peru has gone from 240 thousand tonnes in 1990 up to 1.2 million tonnes in 2013
(Faostat, 2015). One of the reasons for this is that the country has almost ideal agroecological conditions for its production
(Scott and Shimuzu 2015).
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Proyecciones auspiciosas
Pese a que la minería además contribuye con una alta proporción de los tributos recaudados por el Estado y que el canon minero
ha beneficiado directamente a la mayoría de regiones del país, existen dificultades para obtener la licencia social para operar. La
mayoría de los problemas para conseguirla se asocian a conflictos por el uso de la tierra y por la supuesta contaminación del agua
de consumo humano y para uso agrícola y ganadero.
Sin embargo, las oportunidades que existen para la minería (sobre todo en el marco de la minería responsable que practica
la gestión con enfoque de responsabilidad social y ambiental, que crea valor compartido y que contribuye directamente en la
creación de bienestar y riqueza local) son todavía ilimitadas en el país.
Inversores responsables con una visión de largo plazo pueden aprovechar este enorme potencial para obtener grandes retornos
por su inversión, ofreciendo minerales amigables con el medio ambiente y creando bienestar y progreso, local y mundialmente,
contribuyendo al logro de las Metas de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, con las cuales se han comprometido las
empresas signatarias de los diez principios del UN Global Compact. [Rubén Guevara / CENTRUM Católica]
La exportación de productos
agroindustriales ha experimentado
un crecimiento sostenido en los
últimos años, dinamizando amplias
zonas rurales, en las que se ha
eliminado el desempleo. Campos
de uva Red Globe en Piura. || The
export of agroindustry products has
experienced steady growth in recent
years, invigorating large rural areas
where unemployment has been
eliminated. «Red Globe” vineyards in
Piura, northern Peru.
AGRICULTURA Y GANADERÍA, TESOROS DE LOS ANDES
Para un mundo en búsqueda de alimentos más saludables, exóticos y diferenciados, el Perú ofrece un tesoro de atractivas
oportunidades para lanzar y desarrollar agronegocios. Con 84 de las 110 ecologías que hay en todo el planeta, el Perú es
reconocido como un centro de megabiodiversidad. Más aun, el Perú de hoy se caracteriza por un ambiente empresarial
muy favorable en estos temas. Vale la pena mencionar solo algunos de los múltiples ejemplos de sectores agropecuarios
que están en pleno despegue:
Cacao
Reconocido como uno de los centros de origen del cultivo, el Perú ha visto triplicar su producción anual de cacao a 85 mil
toneladas. Así, se ha convertido en el noveno productor mundial y ha facilitado un boom de exportaciones: pasó de menos
de 10 millones de dólares en el año 2000 a más de 230 millones de dólares en el año 2014. Con esas tendencias, el cacao
peruano, tanto las variedades nativas como los productos finales de chocolate, ha obtenido diversos premios en las más
renombradas ferias internacionales.
Carne de ave
La producción anual de carne de ave en el Perú ha pasado de 240 mil toneladas en 1990 a más de 1.200.000 toneladas en 2013.
Entre otras razones, el país tiene condiciones agroecológicas casi ideales para la producción. También tiene una población que
prefiere comer pollo a carnes rojas. Hay que tener en cuenta que el pollo a la brasa es el plato favorito nacional, de tal manera
que el número de pollerías pasó, solo en Lima, de 482 en 1996 a 1.778 en el año 2011. En la actualidad, el Perú exporta a países
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La agricultura familiar es un componente de
suma importancia, no solo para la subsistencia
de miles de campesinos, sino para la provisión de
alimentos en las grandes ciudades. Cosecha de
papas en el valle del Urubamba, Cusco. || Family
farming is an extremely important component, not
only for thousands of families’ subsistence, but
also for the supply of food for the big cities. Potato
harvest in the Urubamba Valley, Cusco.
El Perú es uno de los principales centros
de domesticación de alimentos, junto con
Mesoamérica, Mesopotamia y África. La
papa, por ejemplo, se cultivó por primera
vez en el Altiplano hace más de 8.000
años. || Peru is one of the main hubs of crop
domestication, along with Mesoamerica,
Mesopotamia and Africa. Potatoes, for example,
were first cultivated on the Andean Plateau
over 8,000 years ago.
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vecinos, tanto productos de carne de pollo como de pavo, en crecientes cantidades. Además, con la expansiva participación de los
supermercados en la cadena de valor para alimentos, hay potencial para el despegue de mayor integración entre la producción
de aves y el consumo de productos procesados en nuevas formas, tanto para el mercado doméstico como para la exportación.
Frutas
El Perú es un verdadero paraíso de las frutas. De los más de 130 cultivos alimenticios que se producen en el país, la mayor parte es
de frutas. Lo notable de ellas es que muchas no solamente tienen sabores fuera de lo común, sino también atributos nutricionales
excepcionales. Es solo una cuestión de tiempo que su venta se extienda a otros países, que están a la búsqueda de productos
alimenticios saludables, exóticos y con sabores diferenciados.
Quinua/kiwicha
Al ser productos nutricionales saludables y alineados con las tendencias de consumo en el mercado nacional e internacional,
existe una marcada preferencia por este tipo de productos. Además, la quinua y kiwicha son materias primas con múltiples
opciones para desarrollar productos con mayor valor agregado: cereales para el desayuno, barras de energía, etcétera, además de
ser productos identificados con la sierra del Perú, con gran potencial de diferenciación.
Fibra de alpaca
Es un producto en el cual el Perú tiene una gran ventaja competitiva, por la gran población y concentración de los centros de
producción de estos animales; por la sofisticada tecnología que ha desarrollado esta industria en el país, lo que le permite elaborar
productos de altísima calidad; por el dominio de los diversos nichos y segmentos del mercado. También tiene implicancias para
la reducción de la pobreza rural y la conservación del medio ambiente (cuidado de los pastos naturales); y, finalmente, hay una
base de información, de organizaciones y de experiencia con la cual se puede trabajar. [Gregory J. Scott / CENTRUM Católica]
En 2015, el Perú se consolidó como
el segundo productor de palta en el
mundo, solo por debajo de México.
La Libertad y Piura se encuentran
entre las principales regiones que
cultivan esta fruta. || In 2015, Peru
became the second biggest avocado
producer worldwide, surpassed only
by Mexico. La Libertad and Piura are
the main regions where this fruit is
cultivated.
PESCA, INMENSA RIQUEZA
Con más de 3 mil kilómetros de costa, el Perú tiene una ubicación privilegiada frente al océano Pacífico. La corriente de Humboldt
enfría sus aguas, lo que permite el desarrollo y abundancia de gran variedad de especies marinas. Es el país donde nace el río
Amazonas, el más caudaloso y extenso del mundo, que atraviesa la región de la selva, complementado por innumerables pantanos
y vías fluviales. Que tiene en su sierra abundantes lagos y lagunas, incluido el Titicaca, el lago navegable más alto del mundo.
El Perú es un país que practica la pesca desde hace siglos, si no milenios. Dotado con esa geografía acuática, las actividades
pesqueras han sido un componente importante en la economía del país, más que todo como fuente de divisas –por muchos años
el segundo sector más importante luego del sector minero– y, en menor escala, de empleo.
148 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 149

Arriba: más de 200 mil familias peruanas
se dedican a la producción de café en los
valles interandinos, mientras que cerca de
dos millones de personas forman parte de
la cadena productiva. Izquierda: el riego
tecnificado ha permitido crear amplios
campos de cultivo en el desierto costero. ||
Top: over 200,000 Peruvian families are engaged
in the production of coffee in the inter-Andean
valleys, whereas close to two million people are
part of the production chain. Left: irrigation
systems have enabled the creation of expansive
farm fields in the coastal desert.
150 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 151

Its inhabitants also prefer eating chicken over red meats. It should be noted that grilled chicken is the favorite national dish, so
much so that the amount of chicken restaurants in Lima alone, went from 482 in 1996 up to 1,778 in 2011 (Scott and Ocampo,
2013). Peru is currently exporting poultry as well as turkey products to neighboring countries in ever-increasing quantities.
Besides, with the growing participation of supermarkets in the food value chain (Shimuzu and Scott, 2014), there is potential
for better integration between the production of poultry and the consumption of products processed in new ways, for the
domestic market as well as for export.
El Perú se encuentra entre los diez
mayores países proveedores de alimentos
del mundo gracias a productos como
espárragos, palta, quinua, cacao, mango,
café, alcachofa, páprika, entre otros. ||
Peru is amongst the ten countries worldwide
that provide the most food products thanks
to crops such as asparagus, avocado,
quinoa, mango, cacao, coffee, artichoke, and
peppers, amongst others.
Fruits
Peru is a true paradise of fruits. Of the more than 130 crops that are produced within the country, the majority are fruits.
What is very special about these fruits is that many of them do not only have unusual flavors, but also possess exceptional
nutritional attributes. It’s just a matter of time before their sale extends to other countries, which are in search of foods that
are healthy, exotic and have distinctive flavors.
Quinoa/Amaranth
This type of products, because they are nutritional, healthy and in line with consumer trends in the national and international
market, are highly popular. Furthermore, quinoa and amaranth are raw materials that present multiple options to be turned
into products with a higher added value: breakfast cereals, energy bars, amongst others, and they are products identified with
the mountains of Peru, with a large potential for differentiation.
Alpaca wool
This is a product where Peru has a great competitive advantage due to the large population and concentration of production
centers of these animals; the sophisticated technology that this industry has developed in the country, which enables it to
produce very high-quality products; and because of the dominance of several market segments and niches. It also has effects
on the reduction of rural poverty and the conservation of the environment (maintenance of natural grasses), and finally, there
is a base of information of organizations and experience that can be tapped into. [Gregory J. Scott / CENTRUM Católica]
FISHING, IMMENSE WEALTH
With over three thousand kilometers of coastline, Peru enjoys a privileged location in front of the Pacific Ocean. The Humboldt
Current cools its water, which allows for an abundant development of a large variety of marine species. It is the country where
the Amazon River is born, the river with the largest discharge and the longest in the world, crossing the rainforest region,
complemented by countless swamps and waterways. Its mountains are home to an abundance of lakes and lagoons, including
Lake Titicaca, the world’s highest navigable lake.
Grandes proyectos de irrigación, como Majes II
y Alto Piura, incentivarán la producción agrícola
industrial en el Perú, y se estima que en 2016
la exportación en este rubro alcance los 6.000
millones de dólares, sobre todo en productos no
tradicionales. || Large irrigation projects, such as
Majes II and Alto Piura, will incentivize industrial
agricultural production in Peru, and it is estimated
that in 2016, exports in this sector will reach 6
billion dollars, mostly for non-traditional products.
152 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 153

Debido a su peculiar ubicación geográfica, el
Perú posee uno de los mares más productivos
del mundo. Arriba: pesca de anchovetas
en Paracas. Derecha: bolicheras y barcos
pesqueros industriales en el puerto de
Chimbote. || Due to its peculiar geographical
location, Peru has one of the most productive
seas in the world. Top: anchovy fishing in
Paracas. Right: Traditional and industrial fishing
boats in the port of Chimbote.
154 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 155

«Hay un creciente interés en la pesca de agua dulce tanto
en la sierra como en la selva del país. Así que en los últimos
años ha habido una proliferación de la acuicultura de trucha
en la sierra central y en particular la sierra sur».
Peru is a country that started with the practice of fishing centuries ago, if not millennia (FAO, 2010). Blessed with this aquatic
geography, fishing activities have been an important component of the country’s economy, mostly as a source of foreign currency
(for many years it was the second most important sector, after mining), and to a lesser extent, a source of employment.
The anchovy boom
Up until very recently, nearly all the activities of the sector consisted of fishing and transformation of anchovy (Engraulis ringens)
into flour and fish oil. In effect, industrial marine fishing started halfway through the 1950s and went through a series of highs
and lows, due to climatological factors such as El Niño, or due to overcapitalization (Avadí, Freón and Tam, 2014).
El boom de la anchoveta
Hasta hace muy poco, casi la totalidad de las actividades del sector consistía en la pesca y posterior transformación de la
anchoveta (Engraulis ringens) en harina y aceite de pescado. En efecto, la pesca marina industrial empezó a medianos de la
década de 1950 y después pasó por una serie de altas y bajas —algunas por factores climatológicos como El Niño, además
de la sobrecapitalización—.
No obstante, en 2012 el Perú estuvo considerado como la fuente del 6,3% de las capturas pesqueras a escala mundial. Y en los
años 2007-2011, el país era el origen del 40-47% y 34-47% de la oferta mundial de harina y aceite de pescado, respectivamente.
Desembarco de pescados y mariscos en
el puerto artesanal de Laguna Grande,
en la Reserva Nacional de Paracas.
La conservación adecuada de los
recursos marinos es capital para seguir
siendo una de las potencias pesqueras
mundiales. || Unloading fish and shellfish
at the traditional port of Laguna Grande,
in the Paracas National Reserve. Adequate
conservation of marine resources is key
in order to continue as one of the biggest
fishing countries worldwide.
Nevertheless, in 2012, Peru was considered the source of 6.3% of the world’s fish catch (Murillo, Maffei and Sueiro, 2014). And
from 2007 to 2011, it was the country of origin for 40-47% and 34-47% of the global supply of fish flour and fish oil, respectively
(Avadi and others, 2014).
Consumption of other species
In recent years, however, examples of other pelagic species mostly destined for human consumption have become more
important. These include the Chilean jack mackerel (Trachurus murphyi), the Pacific mackerel (Scomber japonicus), the Humboldt
squid (Dosidicus gigas), and the common dolphinfish (Coryphaena hippurus). There is also more interest in using anchovy for
human consumption for nutritional reasons.
On the other hand, there is a growing interest in freshwater fishing in the mountains as well as in the rainforest. In recent years,
trout fish farms have proliferated in the central Andes mountains, especially in the southern Andes mountains, complemented by
similar efforts with tilapia from the central rainforest up to the north coast. However, the biggest concentration of aquaculture
happens on the coast and is dedicated to the large-scale production of scallops and shrimp. In the midst of these and other
initiatives, there has been a growing tendency of integration between the production of fish and shellfish and the activities of
gastronomy, tourism and export of agricultural products in the country. [Gregory J. Scott / CENTRUM Católica]
TOURISM, A DEMAND AWAITING A SUPPLY
Thanks to the archaeological treasures inherited from the Maya and Aztec cultures and its extensive beaches, Mexico receives
close to 30 million tourists a year. Peru, the other Latin American country with pre-Columbian cultures of similar importance and
an immense biodiversity, receives just over 3.5 million visitors. An extremely small part of the more than a billion tourists that
travel around the globe every year.
El consumo de otras especies
En los años recientes, sin embargo, otros ejemplos de especies pelágicas mayormente destinadas al consumo humano han
asumido una creciente importancia. Estas incluyen el jurel (Trachurus murphyi), el estornino o tonino (Scomber japonicus), la pota
del Pacifico (Dosidicus gigas) y el perico dorado (Coryphaena hippurus). Incluso, hay más interés en utilizar la anchoveta para el
consumo humano por razones nutricionales.
Por otro lado, hay un creciente interés en la pesca de agua dulce tanto en la sierra como en la selva del país. Así que en los últimos
años ha habido una proliferación de la acuicultura de trucha en la sierra central y en particular la sierra sur, complementado por
esfuerzos similares relacionados con la tilapia desde la selva central hasta la costa norte. No obstante, la mayor concentración
de la acuicultura está en la costa y se dedica a la producción en gran medida de la concha de abanico y langostinos. En medio
de estas y otras iniciativas se ha notado una creciente tendencia de integración entre la producción de pescado y mariscos y
las actividades de gastronomía, turismo y agroexportación desarrollados en el país. [Gregory J. Scott / CENTRUM Católica]
TURISMO, UNA DEMANDA QUE ESPERA UNA OFERTA
Gracias a los tesoros arqueológicos de la cultura Maya-Azteca y a sus grandes playas, México recibe cerca de 30 millones de
turistas por año. El Perú, el otro país americano que tiene una cultura precolombina de importancia similar y una diversidad
natural inmensa, recibe poco más de 3,5 millones de visitantes. Una parte sumamente pequeña de los más de mil millones de
turistas que se mueven por el mundo cada año.
¿Cómo se explica que el Perú, la cuna de la cultura Inca, donde hay centenares de restos arqueológicos además de Machu Picchu,
fue el centro del Virreinato y posee una de las diversidades naturales más grandes del mundo, reciba tan pocos visitantes? ¿Cuál
es la causa de que reciba menos turistas que algunos de sus países vecinos, mucho más modestos en su potencial? El lector
avisado habrá entendido que esta pregunta, más que resaltar un problema, evidencia una inmensa oportunidad de inversión. El
Procesamiento de conchas de abanico
para exportación. La acuicultura en
el Perú se dedica en gran parte al
cultivo de estas especies de alto valor
en los mercados internacionales. ||
Scallops being processed for export.
Aquaculture in Peru is mainly dedicated
to the cultivation of these species highly
valued in international markets.
156 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 157

Considerada una de las siete maravillas
del mundo moderno, la ciudadela inca de
Machu Picchu es el principal destino turístico
del país, y recibe un promedio de 3.300
visitantes al día, entre peruanos y extranjeros.
|| Considered one of the seven Wonders of
the Modern World, the Inca citadel of Machu
Picchu is the country’s main tourist attraction,
and receives an average of 3,300 visitors a day,
Peruvians as well as foreigners.
En 2015 se registraron 3,7 millones de visitantes, un
aumento de 42% en relación con 2011. Según información
de la Sociedad Peruana de Hoteles (SPH) de 2016 a 2021
se tiene planeada una inversión de 1.141 millones de
dólares en 62 proyectos nuevos. Windsurf en la Reserva
Nacional de Paracas. || In 2015, 3.7 million visitors were
recorded, an increase of 42% in comparison to 2011. According
to information from the Peruvian Hotel Society (SPH, for
its acronym in Spanish), between 2016 and 2021 planned
investment amounts up to 1,141 million dollars across 62 new
projects. Windsurfing at the Paracas National Reserve.
158 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 159

Perú no tiene más turismo porque, salvo algunos esforzados pioneros en el campo, no hay muchos empresarios que se hayan
dado cuenta, aún, del inmenso potencial de la industria turística del país.
Oportunidades del sector
El Perú ofrece grandes oportunidades de inversión en turismo, por ejemplo, en hotelería, lo que permitiría a los turistas quedarse
en el lugar que visitan. Más allá de las ciudades de Lima y Cusco, donde se concentra la mayor oferta, existen decenas de lugares
mágicos –como Kuélap, supuesto centro del Paititi, El Dorado selvático, o Caral, ciudad que con sus cinco milenios es tal vez la
más antigua de América– que presentan oportunidades hoteleras muy significativas.
Hay también oportunidades en el desarrollo de servicios, que pongan en valor los lugares históricos. Por ejemplo, si Santa Rosa
de Lima es la primera santa de toda América, ¿no ameritaría que se organicen tours y visitas guiadas a los lugares donde nació
y vivió la peruana más famosa del mundo? Y así habría oportunidades, por ejemplo, en las líneas de Nazca, donde quizá, como
en Capadocia, Turquía, se podría servir diariamente a miles de turistas con paseos de observación mediante globos aerostáticos.
Y, por cierto, existen grandes posibilidades de inversión en infraestructura y en servicios de transporte. Este sería el caso, por
ejemplo, de aeropuertos adecuados y de caminos para visitar Chachapoyas, cuna de una cultura que por sí sola atraería decenas
de miles de turistas, o de Chavín de Huántar, cuna de las culturas del norte del país.
El turismo de naturaleza ha tenido un
notable crecimiento en el Perú en los últimos
años, con experiencias que apuntan a
viajeros de alto nivel adquisitivo. Cordillera
Huayhuash. || Nature tourism in Peru has
undergone remarkable growth in recent years,
with experiences designed for top-end travelers.
Huayhuash mountain range.
Riquezas por explorar
Pero solo nos hemos referido al inmenso legado histórico del Perú, sin mencionar sus muchos otros atractivos. ¿Dónde más podrá
encontrar el turista el mar, la alta montaña y la selva mezclándose en sabores, colores y costumbres? y ¿dónde encontrará la
mayor diversidad de pájaros del mundo? ¿Y dónde una de las cataratas más altas y casi inexplorada? ¿Y una cultura viva, donde
la gente sigue trabajando, vistiéndose, comiendo y bailando como hace cientos de años? Sin duda, en el Perú, donde las bondades
de su historia, su naturaleza y su gente se podrán convertir en demanda efectiva de manera casi inmediata, cuando se comience
a invertir para ponerlas en valor. [Rolando Arellano Cueva / CENTRUM Católica]
TRANSPORTE: ARTERIA DEL PROGRESO
Se trata de una de las actividades fundamentales del ser humano y una de las preocupaciones más importantes de todas las
civilizaciones a lo largo de la historia. Sin duda, hoy el transporte sigue siendo vital para el funcionamiento de las sociedades,
trátese de individuos, aldeas, pueblos, ciudades, países o bloques económicos.
Hemos desarrollado medios cada vez más eficientes para trasladarnos de un lugar a otro, para llevar con nosotros o enviar a terceros
bienes indispensables para la subsistencia y el intercambio comercial, para huir de amenazas o buscar fuentes de alimentación y de
agua, para el descubrimiento y la expansión territorial o para el sometimiento de otros pueblos a través de la guerra.
160 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 161

«Peru offers excellent investment opportunities in tourism,
for example in the hotel industry, which allows the tourists
to stay in the place they are visiting.»
Grandes proyectos de carreteras,
viaductos y sistemas de transporte
público están cambiando el rostro
del país, haciendo más eficiente
el intercambio de mercancías y la
movilidad de las personas. || Large
construction projects of highways,
viaducts and public transport systems
are changing the face of the country,
making the interchange of goods and
the transport of people more efficient.
How can it be explained that Peru, the cradle of the Inca culture, where there are thousands of archaeological sites in addition
to Machu Picchu, which was the centre of the Spanish viceroyalty, and which boasts some of the most biodiverse natural areas
in the world, receives so few visitors? What is the cause for it to receive less tourists than some of its neigboring countries of
much more modest potential?
The careful reader will have understood that this question, rather than highlight a problem, demonstrates an tremendous potential
for investment. Peru doesn’t receive more tourists because, with the exception of some zealous pioneers in this field, up until
now, there haven’t been many entrepreneurs that have taken note of the enormous potential of the Peruvian tourism industry.
Opportunities in the sector
Peru offers excellent investment opportunities in tourism, for example in the hotel industry, which allows the tourists to stay in
the place they are visiting. Apart from the cities of Lima and Cusco, where the majority of tourist attractions are located, there
are dozens of other magical places such as Kuélap (the supposed center of the Paititi, the El Dorado of the rainforest) or Caral
(a city dating back five millenia and perhaps the oldest settlement in the Americas) which present very significant opportunities
for the hotel industry.
There are also opportunities in the development of services that recognize the value of historic sites. For example, if Santa Rosa
de Lima was the first saint of the Americas, shouldn’t this merit the organization of tours and guided visits to the places where
the most famous Peruvian woman in the world was born and lived? Similarly, there would be opportunities at the Nazca Lines,
where, like in Cappadocia, Turkey, thousands of tourists could be taking hot air balloon observation tours.
There are also vast investment opportunities in infrastructure and transport services. Such would be the case of adequate airports
and roads to visit Chachapoyas, the birthplace of a culture that in and of itself would attract tens of thousands tourists, or Chavín
de Huántar, the place of origin of the cultures of the north of the country.
Uncharted wealth
We have only made reference to the vast historic legacy of Peru, however, without mentioning its many other attractions. Where
else could a tourist find a fusion of the flavors, colors and traditions of the ocean, the mountains and the jungle? Where could
they encounter the highest diversity of birds in the world? Visit the tallest and practically unexplored waterfalls? Experience a
living culture where people continue to work, dress, eat and dance in the same way as hundreds of years ago? Without a doubt,
in Peru: where the qualities of its history, its nature and its people can become an effective demand almost immediately, once
investments are made to start to recognize their value. [Rolando Arellano Cueva / CENTRUM Católica]
162 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 163

Las inversiones en carreteras para el periodo
2016-2021 están en el orden de 4.777 millones de
dólares. Entre los principales proyectos destacan
las autopistas Trujillo-Sullana, Pucusana-Ica, así
como los tramos 4 y 5 de la Longitudinal de la
Sierra. || Investment in highways for the 2016-2021
term are estimated at 4,777 million dollars. The
most prominent projects are the Trujillo-Sullana and
Pucusana-Ica highways, as well as sections 4 and 5 of
the Longitudinal Mountain Highway.
La ampliación del aeropuerto internacional Jorge
Chávez de Lima y la puesta en funcionamiento del
aeropuerto de Chinchero en Cusco constituyen las
mayores inversiones en el sector para los próximos
años. || The expansion of Lima’s Jorge Chávez
International Airport and the inauguration of the
Chinchero airport in Cusco are the main investments
in this sector for the next few years.
164 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 165

Las motivaciones han sido múltiples, como variados han sido también los medios que hemos empleado para movilizarnos,
sea por vía terrestre, aérea o marítima. Y desde mediados del siglo XX, logramos traspasar los límites planetarios a través
de la exploración espacial.
Como en todos los países, en el Perú el transporte ha acercado e integrado a sus pueblos. Si bien es cierto los incas no conocieron
la rueda, para recorrer y extender sus dominios construyeron y emplearon una vasta red de caminos peatonales conocidos
como Qhapaq Ñan (camino real, en quechua), que se extendía en todo el Tahuantinsuyo, abarcaba gran parte del territorio
sudamericano, desde Ecuador y Colombia por el norte, pasando por el Perú, hasta Bolivia, Chile y Argentina por el sur.
En su vida republicana, diversos gobiernos dieron un gran impulso a la construcción de carreteras en el Perú, como fue el caso
de los presidentes Augusto B. Leguía, Óscar R. Benavides y, más recientemente, Fernando Belaunde, con la construcción de la
carretera Marginal de la Selva, para integrar al oriente peruano con el resto del país por vía terrestre.
El Perú posee una compleja
geografía y conectarla ha sido
siempre uno de los mayores retos
para la administración pública.
Buenas carreteras permiten el flujo
continuo de personas y mercancías,
y dinamizan la economía de un país.
|| Peru has a complex geography, and
connecting it has always been one of
the biggest challenges for each public
administration. Good roads enable a
continuous flow of people and goods
and invigorate a country’s economy.
En la actualidad, el crecimiento económico de la última década en el Perú permitió un incremento notable del parque de vehículos
particulares, pero ello, a su vez, generó problemas de congestionamiento en las grandes ciudades, tanto de Lima, la capital,
como del interior del país. Para solucionar estos inconvenientes, diversos medios de transporte terrestre masivo, como el servicio
metropolitano de buses y el tren eléctrico, se vienen sumando a la oferta tradicional de transporte público. Por otro lado, diversas
iniciativas públicas y privadas, mediante campañas de educación vial, pretenden aliviar el congestionamiento vehicular y reducir
las amargas estadísticas de accidentes de tránsito, que colocan al Perú como uno de los países con mayor índice de accidentes
de este tipo en el mundo.
Sin duda, el transporte es la base del comercio. En ese sentido, la ubicación privilegiada del Perú frente a la costa del Pacífico le
brinda ventajas comparativas para constituirse en un centro neurálgico del intercambio comercial entre las economías del bloque
APEC. Los puertos peruanos son un centro de gravedad para la conexión de la cuenca del Pacífico con los países de América del
Sur. La fuerte inversión en infraestructura, tanto de puertos como de aeropuertos, muestra una apuesta muy firme y sostenida
del Estado peruano para hacer realidad esta pretensión. [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
TELECOMUNICACIONES, RUMBO A LA VANGUARDIA
Un tema crucial en el Perú es fomentar la conectividad y educar en el uso de las herramientas de la tecnología, información y
comunicaciones (TIC) para que toda la población pueda aplicarlas y así mejorar su productividad y calidad de vida. Para ello, es
importante que el Estado trabaje de la mano con los gobiernos locales, regionales y el sector privado, para orientarse hacia una
gestión moderna y tener ciudades y ámbitos rurales inteligentes.
166 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 167

Según la Cámara de Comercio de Lima (CCL), la
inversión en transporte para el quinquenio 2016-
2021 asciende a 22.561 millones de dólares, de los
cuales el 60% corresponde a ferrovías, constituidas
principalmente por las líneas 2, 3 y 4 del Metro
de Lima. Derecha: puente de la Integración, en
Madre de Dios. || According to the Lima Chamber
of Commerce (CCL, for its acronym in Spanish), the
investment in transport for the five years from 2016-
2021 will reach 22,561 million dollars, of which 60%
corresponds to railways, consisting mainly of Lines
2, 3 and 4 of the Lima Metro. Right: The bridge of
Integración, in Madre de Dios.
168 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 169

«El crecimiento de las inversiones en el sector de las
telecomunicaciones experimenta un alza sostenida
todos los años y, en 2015, se acumuló un stock de
inversiones de 1.170 millones de dólares».
El tendido de redes en los sectores
rurales, sobre todo en la Amazonía,
ha permitido extender notablemente
los servicios de internet en todo el
Perú. || The installation of cables in
rural sectors, especially in the Amazon
rainforest, has enabled a noticeable
expansion of Internet access
throughout Peru.
TRANSPORT: ROUTE OF PROGRESS
This is one of the fundamental activities of human beings and one of the most important priorities for all civilizations throughout
history. Without a doubt, nowadays transport continues to be a vital factor for societies to function, whether it is individuals,
villages, towns, cities, countries or economic blocs. We have developed more and more efficient means to transport us from
one place to the other, to take with us or send to another person goods that are indispensable for subsistence and commercial
exchange, to escape threats, or seek sources of food or water, for the discovery or expansion of territory, or for the subjugation
of other villages through war.
There have been a variety of motives, like there have been a variety of means that we have used to transport ourselves, whether
by land, air or sea. And from the second half of the 20th century, we have managed to cross the threshold of planetary limits by
space exploration.
As in all other countries, in Peru transport has also integrated and brought villages closer together. Whereas it’s true that the
Incas didn’t employ the wheel, in order to traverse and extend their territory they constructed and used a vast network of
pedestrian paths known as the Qhapaq Ñan (meaning royal path in Quechua), which spanned the entire Tahuantinsuyo (the name
of the territory of the Incas), encompassing a large part of the South American territory, from Ecuador and Colombia in the north,
crossing Peru, down to Bolivia, Chile and Argentina in the south.
In the Republican period, several governments stimulated the construction of roads in Peru, as was the case with the presidents
Augusto B. Leguía, Óscar R. Benavides and, more recently, Fernando Belaunde, with the construction of the Marginal Road of the
Rainforest, to integrate the eastern part of Peru with the rest of the country by land.
Today, the economic growth in Peru over the last decade has permitted a significant increase in the amount of private vehicles.
In turn, this has generated traffic problems in the big cities like the capital, Lima, as well as in other cities. To solve these
inconveniences, several means of mass public transport, such as the metropolitan bus service and the electric train, have been
added to the existing means of public transport. On the other hand, several public and private initiatives are championing roadsafety
education campaigns to aim (besides alleviating traffic congestion) to reduce the bitter statistics of road accidents, which
place Peru as one of the countries with the highest rates of these types of accidents in the world.
There is no question that transport is the foundation of trade. Therefore, the privileged location that Peru enjoys on the Pacific
coast gives it comparative advantages in becoming a crucial hub for commercial interchange between the economies of the APEC
bloc. The Peruvian ports are a center of gravity for the connection of the South American countries to the Pacific Rim. Heavy
investment in infrastructure, in seaports as well as airports, show a very firm and consistent effort from the Peruvian government
to turn this plan into a reality. [Fernando D'Alessio / CENTRUM Católica]
La contratación de servicios de telecomunicación, en especial la conexión a internet, es una de los más dinámicas en el Perú.
Comparado con los servicios de telefonía móvil, fija y cable, el acceso a internet representa el de mayor crecimiento, pues registra
un avance de 22 puntos porcentuales de 2013 a 2015, al pasar de 33,7% a 56,4%, según el Organismo Supervisor de Inversión
Privada en Telecomunicaciones (Osiptel). En el Perú, más de 4,65 millones de hogares tienen acceso a internet. Solo en el último
año, más de un millón 482 mil familias se incorporaron al grupo de hogares con internet.
En el Perú, el 33,5% de los hogares cuenta con telefonía fija, según el Osiptel. Y 33,7% de los hogares accede al servicio de
internet. En el ámbito rural solo el 5,2% de los hogares cuenta con este servicio. Según la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada (Proinversión), 276 millones de dólares se invertirán en el proyecto de red dorsal nacional de fibra óptica.
El crecimiento de las inversiones en el sector de las telecomunicaciones experimenta un alza sostenida todos los años y, en 2015,
se acumuló un stock de inversiones de 1.170 millones de dólares. El monto de inversiones significó un crecimiento de 4% respecto
al año previo. Para este año, los especialistas prevén nuevas inversiones sectoriales y mayor competencia entre los operadores.
Proyectos en marcha
Los principales proyectos de telecomunicaciones encargados y adjudicados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) y el MTC-Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) son:
• Proyecto «Red dorsal nacional de fibra óptica: cobertura universal norte, cobertura universal sur y cobertura universal centro».
En proceso.
• Proyecto «Tecnologías de la información y comunicaciones para el desarrollo integral de las comunidades de Candarave-Tacna».
Adjudicado.
• Proyecto de telecomunicaciones rurales «Implementación de servicios integrados de telecomunicaciones Buenos Aires-
Canchaque, Región Piura». Adjudicado.
• Proyecto de telecomunicaciones rurales «Servicio de banda ancha rural San Gabán-Puerto Maldonado». Adjudicado.
• Proyecto de telecomunicaciones rurales «Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la red del
servicio móvil-selva». Adjudicado.
• Proyecto de telecomunicaciones rurales «Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la red del
servicio móvil-centro-sur». Adjudicado.
• Proyecto de telecomunicaciones rurales «Integración de las áreas rurales y lugares de preferente interés social a la red del
servicio móvil-centro-norte». Adjudicado.
El avance de las inversiones va de la mano con las operadoras, que están coordinando con las municipalidades respecto a
la instalación de nuevas antenas, para atender el servicio actual y ampliar su cobertura en un contexto de crecimiento de la
Según el ente regulador, Osiptel,
la inversión en telecomunicaciones
alcanzó un stock de 1.170 millones
de dólares, gracias al ingreso de
nuevos operadores. || According
to the regulating body OSIPTEL,
investment in telecommunications
reached 1,170 million dollars, thanks
to the entry of new operators.
170 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 171

La ampliación de la cobertura de
telefonía celular en casi todo el
territorio ha generado un auge de
este servicio. Actualmente existen
34,4 millones de líneas activas al
cierre de 2015. || The expansion of
the mobile telephone network, now
spanning nearly the entire country
has generated a boom in this service.
At the end of 2015, there were 34.4
million active lines.
En el Perú existen 114,2 líneas de
telefonía por cada 100 habitantes.
Un crecimiento exponencial si se
estima que en 1994 solo había
52.000 usuarios. || There are 114.2
telephone lines per 100 inhabitants
in Peru. This is an exponential growth
since it is estimated that in 1994,
there were only 52,000 users.
172 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 173

«Expansion in investment in the telecommunications sector
is experiencing steady growth every year, and in 2015 it
amassed investments worth 1,170 million dollars.»
TELECOMMUNICATIONS, HEADING FOR THE CUTTING-EDGE
A matter currently crucial in Peru is to foment connectivity and training in the use of tools for information and communication
technology (ICT) so that the entire population can apply them and improve their productivity and quality of life. To this effect, it
is important for the government to work closely with local and regional governments and the private sector to move towards a
modern administration and create intelligent cities and rural environments.
The supply of telecommunications services, especially of internet connections, is one of the most dynamic in Peru. In comparison
to mobile telephones, landline telephones and cable TV services, internet access is the quickest growing service, as it has registered
a growth of 22.7% from 2013 to 2015, going from 33.7% to 56.4%, according to the Supervisory Entity of Private Investment in
Telecommunications (Osiptel, for its acronym in Spanish).
Over 4.65 million households in Peru have access to the internet. Last year alone, more than 1,482,000 families have joined the
group of households with an internet connection.
According to Osiptel, 33.5% of households have a fixed landline telephone, and 33.7% of households have internet access. In
rural areas, a mere 5.2% of households have this service. According to the Agency for the Promotion of Private Investment
(Proinversion), 276 million dollars will be invested in the national fiber optic backbone network project.
Expansion in investment in the telecommunications sector is experiencing steady growth every year, and in 2015 it amassed
investments worth 1,170 million dollars. The amount of investment grew by 4% in comparison to the previous year. Specialists
anticipate new investment in the sector and increased competition between operators for this year.
Current projects
The main telecommunications projects commissioned and awarded by the Ministry of Transport and Communications (MTC, for
its acronym in Spanish) and the Telecommunications Investment Fund (FITEL, for its acronym in Spanish) are:
• National fiber optic backbone network: universal north, south and central coverage. Project in progress.
• Information and communications technology for the comprehensive development of the Candarave-Tacna communities.
Project awarded.
• Implementation of integrated telecommunication services in Buenos Aires-Canchaque, Region of Piura. Project awarded.
• Rural broadband service San Gabán-Puerto Maldonado. Project awarded.
• Integration of rural areas and places of preferential social interest to the wireless service network-rainforest. Project awarded.
• Integration of rural areas and places of preferential social interest to the wireless network-center-south. Project awarded.
• Integration of rural areas and places of preferential social interest to the wireless service network-center-north. Project awarded.
Llevar servicios de internet de banda ancha
a ciudades como Iquitos, ubicadas en la
difícil geografía de la Amazonía, supone
una importante inversión por parte de los
operadores y el gobierno. || Extending internet
broadband connections to cities like Iquitos, located
in the difficult geography of the Amazon would
mean a significant investment from operators and
the government.
174 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 175

demanda. Por otro lado, el Osiptel aseguró que el país necesitaría 22 mil antenas para garantizar el servicio para 2016. Para
incrementar la velocidad de los accesos, el año pasado Proinversión adjudicó las bandas de 1,7 y 2,1 gigahercios (GHz) para la
prestación de servicios de 4G-LTE en el Perú y la red dorsal de fibra óptica, que permitirá ampliar la penetración de internet local
(una de las más bajas de la región) con 13.400 kilómetros de fibra óptica, que llegarán a 22 capitales de región y 180 capitales de
provincia. Debemos apoyar las inversiones y la educación en las telecomunicaciones, para que nuestro desarrollo sea sostenible
en las ciudades y en el ámbito rural, en el plazo más breve posible. [Jorge Benzaquen / CENTRUM Católica]
ENERGÍA, LA GRAN RESERVA
Si bien la producción actual de petróleo es baja, se espera que aumente de manera importante a medida que nuevos lotes se
vayan incorporando a las áreas productoras ya conocidas. En los últimos años, se han reportado descubrimientos en la selva norte
del Perú, específicamente en áreas ubicadas cerca de la frontera con Ecuador.
Los nuevos lotes aportarán cerca de 50 mil barriles diarios (B/D) a la producción actual, cuando estén en plena operación. Otra
zona productora importante es la costa norte del país, donde se encuentran áreas productoras tradicionales que, sin embargo,
siguen contribuyendo a la oferta nacional de petróleo.
El petróleo que se produce en la selva central del país es de naturaleza variada en cuanto a densidad. Así, por ejemplo, hace
algunos años la empresa canadiense Talismán efectuó un descubrimiento de petróleo ligero –aproximadamente 35 grados API–,
mientras que otros lotes ubicados en la misma zona producen principalmente petróleo pesado.
El petróleo de la selva se transporta hasta las refinerías de la costa –principalmente la refinería de Talara, de propiedad de
Petroperú– para su procesamiento. El transporte se efectúa a través del Oleoducto Norperuano, perteneciente a dicha compañía,
que tiene una capacidad de transporte de 250 mil B/D.
El proyecto Camisea es el más importante de su
tipo en el país. Opera en la selva de Cusco desde
2004 y produce 1.600 millones de pies cúbicos
de gas natural al día, con lo cual se abastece
el 95% de la demanda interna. || The Camisea
natural gas project is the most important of its
type in the country. It has been operating in the
rainforest of the department of Cusco since 2004
and produces 1,600 million cubic feet of natural gas
a day, supplying 95% of the domestic demand.
Hoy la refinería de Talara, con una capacidad de procesamiento de 61 mil B/D, viene siendo ampliada y modernizada. Una vez
concluidas las obras de ingeniería, la capacidad se verá incrementada hasta los 90 mil B/D.
El Perú cuenta con diez cuencas sedimentarias inexploradas, las que pueden contener una importante cantidad de hidrocarburos,
compatible con la ubicación geológica del país en la región sudamericana, especialmente dada su cercanía a Ecuador y Colombia.
El gas del futuro
El Perú tiene reservas importantes de gas natural, ubicadas principalmente alrededor de la zona de Camisea, en el sudeste del
país. Las reservas conocidas de gas natural son, aproximadamente, de 18 trillones de pies cúbicos (TCF), correspondiendo 14 TCF
al área de Camisea propiamente dicha y la diferencia, a lotes ubicados en los alrededores.
176 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 177

El Consorcio Camisea, formado por las empresas
Hunt Oil, Pluspetrol, SK, Tecprol, Sonatrach y
Repsol, explotan los lotes 56 y 88, cuyas reservas
probadas suman 17,4 trillones de pies cúbicos. A
través de un sistema de transporte por ductos que
atraviesa los Andes, el gas natural es transportado
a la costa para su fraccionamiento, utilización
en el mercado interno y venta al exterior. ||
The Camisea Consortium, which consists of the
companies Hunt Oil, Pluspetrol, SK, Tecprol, Sonatrach
and Repsol, exploit fields 56 and 88, which have
proven and probable reserves amounting 17.4 trillion
cubic feet. Through a pipeline system that crosses the
Andes, the natural gas is transported to the coast to
be processed and utilized in the domestic market as
well as exported.
178 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 179

The progress of these investments goes hand in hand with the operators, who are coordinating the installation of new antennas
with local governments, to provide the current service and broaden its coverage in line with the increase in demand. In turn,
Osiptel claimed that the country would need 20,000 antennas to guarantee the service in 2016. To increase access speed,
Proinversion awarded the 1.7 and 2.1 gigahertz (GHz) bandwidth to the provision of the 4G-LTE service in Peru and the fiber optic
backbone network last year, which will allow an increase in local internet penetration (currently one of the lowest in the region),
with 13,400 kilometers of fiber optic cable, which will reach 22 regional capitals and 180 provincial capitals.
We must support investment and education in telecommunication to ensure the sustainability of development in our cities and
rural areas, in the shortest possible timeframe. [Jorge Benzaquen / CENTRUM Católica]
ENERGY, THE GREAT RESERVE
Even though the current oil production is fairly low, it is expected to rise significantly as new oil fields are incorporated in known
production areas. In recent years, discoveries of prospects in the northern rainforest in Peru were reported, specifically in areas
located close to the border with Ecuador.
The new deposits, after reaching full operation, would add close to 50,000 barrels a day (B/D) to the current production. Another
important production area is on the north coast of the country, where there are production areas that, despite using traditional
methods, continue to contribute to the national oil supply.
The density of the oil produced in the central rainforest of the country varies. A few years ago the Canadian company Talismán
made a discovery of a deposit of light oil there, with an API gravity of approximately 35 degrees, whereas other mines located in
the same area produce mainly heavy oil.
The oil in the rainforest is transported to the refineries on the coast to be processed, predominantly to the Talara refinery, property
of Petroperú. It is transported through the Oleoducto Norperuano (North Peruvian Oil Pipeline), property of the company bearing
the same name, which has a transport capacity of 250,000 B/D.
At present, the Talara refinery, which has a processing capacity of 61,000 B/D, is undergoing expansion and modernization. Once
the engineering works are completed, the capacity will have increased up to 90,000 B/D.
Peru has ten unexplored sedimentary basins, which could contain a significant amount of hydrocarbons, compatible with the
country’s geological location in South America, especially given its proximity to Ecuador and Colombia.
Aunque genera apenas el 2% del total de la oferta,
la energía eólica cuenta con un amplio potencial
en el Perú. Actualmente existen cuatro plantas
de generación de este tipo de energía, que estima
cubrir el 5% para fines de 2016. || Even though it
currently only generates 2% of the total energy supply,
power generated by wind turbines has great potential
in Peru. There are currently wind turbine plants, which
hope to cover 5% of energy supply by the end of 2016.
180 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 181

Inaugurada en 2016, la Planta Compresora de
Gas Natural Kámani, ubicada en el distrito de
Echarate, Cusco, permitirá aumentar en 50%
la capacidad de transporte de gas natural para
el mercado peruano. || Opened in 2016, the
Natural Gas Compressor Station Kámani, located
in the district of Echarate, department of Cusco,
will enable an increase of 50% in the capacity of
natural gas transport for the Peruvian market.
La presa Limón, ubicada en Cajamarca, es uno
de los principales componentes del proyecto
Olmos. Permite irrigar las extensas pampas de
Lambayeque mediante un túnel trasandino que
deriva las aguas del río Huancabamba. || The
Limón dam, located in Cajamarca, one of the main
components of the Olmos project. Enables the
irrigation of the extensive farm lands in Lambayeque
by a trans-Andean tunnel that diverts the waters of
the Huancabamba River.
182 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 183

«Bloques económicos como APEC representan un
importante impulso a las actividades comerciales de las
economías miembro. Y también, y fundamentalmente,
para sus ciudadanos, que así ven multiplicadas
exponencialmente sus posibilidades de progreso».
Una característica muy interesante de esta producción es la importante cantidad de hidrocarburos líquidos que se extraen junto
con el gas natural, lo que aumenta sustancialmente el valor de los yacimientos. El potencial gasífero del país se estima en 30 TCF
aproximadamente, cifra que se incrementaría de manera importante si se confirman hallazgos de hidrocarburos en otros lotes
en exploración.
La mayor parte del gas natural producido en el país es consumido internamente. El principal centro de consumo se encuentra en
Lima, la capital, aunque se viene desarrollando una intensa campaña de masificación del uso del recurso en otras regiones, para
cambiar la matriz energética peruana.
La principal producción petrolera
del país se realiza actualmente
en los pozos perforados en
la costa norte, que extrae el
crudo almacenado en el zócalo
continental. || The country’s main oil
production is currently carried out in
the active wells on the north coast,
which extracts the crude oil stored in
the continental bedrock.
El gas producido en la selva es traído hacia la costa por medio de gasoductos cuyo destino final se encuentra cerca de Lima.
Hoy se construye uno al sur, que transportará gas natural a nuevos destinos. Este tendido llegará hasta la región Moquegua, en
la costa sur del país, donde se espera construir una planta petroquímica que crearía cerca de 40 mil puestos de trabajo, entre
directos e indirectos. [Daniel Saba / CENTRUM Católica]
COMERCIO, BASE DEL EMPRENDEDURISMO
Una de las actividades que ha acompañado a la humanidad desde los albores de su historia es, sin duda, el comercio. Desde
siempre, las sociedades, incluso las más primitivas, han efectuado intercambios, con mayor o menor grado de complejidad. Ya
sea entre personas, comunidades o agentes económicos, el comercio ha significado, en la práctica, entregar aquellas cosas que
se poseen, se producen o resultan excedentes, a cambio de aquellas que se necesitan y no se poseen, o se tienen en cantidad
insuficiente. Todo ello, para su consumo inmediato, intermediación o su transformación en otro producto o servicio.
Esta forma inicial de comercio es conocida como trueque. Y para la realización de este tipo de intercambio se requería una
coincidencia en tiempo y espacio, entre los que poseían los bienes y los que los necesitaban. Y esta coincidencia no se daba
necesariamente en todas las ocasiones.
Para solucionar este inconveniente, surgieron dos elementos que permitieron darle una nueva dimensión al intercambio: el
comerciante y el dinero. El primero surgió como un especialista que solucionaba el problema de la convergencia espaciotiempo:
asumía, con todos los riesgos que ello conlleva, la propiedad temporal de los bienes del ofertante, para entregárselos al
demandante cuando este tuviera necesidad de ellos. A cambio, recibía un elemento al cual se le atribuía, de mutuo acuerdo, un
valor equivalente a las mercancías intercambiadas. Este elemento fue el precursor del dinero, y tuvo diferentes materializaciones
a lo largo de la historia, dependiendo del entorno físico en el que se desarrollaban las sociedades. La sal, conchas marinas y
metales preciosos fueron los más empleados como elementos de intercambio. Y entre todos ellos, incluso hasta nuestros días, el
oro ha tenido un rol sobresaliente, sin duda.
184 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 185

«Economic blocs such as APEC represent an important
stimulus for commercial activities for the member economies.
Predominantly for its citizens, who can exponentially multiply
their possibilities for progress and well-being.»
Gas of the future
Peru has important natural gas reserves, located mostly in the area of Camisea, in the southeast of the country. Known natural
gas reserves hold approximately 18 trillion cubic feet (TCF), of which 14 TCF are in Camisea itself and the remainder is in reserves
in the surrounding area.
A very interesting characteristic of this production is the important amount of liquid hydrocarbons that are extracted with the
natural gas, which increases the value of the deposits considerably. The total potential gas reserve is estimated at approximately
30 TCF, a figure that would grow substantially if hydrocarbon discoveries are confirmed in other deposits under exploration.
The majority of natural gas produced in the country is consumed domestically. The main centre of consumption is in Lima, the
capital, although an intense campaign is being developed to increase mass use of the resource in other regions, in order to
change the Peruvian energy matrix.
The gas produced in the rainforest is transported to the coast through gas pipelines that end close to Lima. At present, an
additional pipeline is being constructed in the south, which will transport natural gas to new destinations. This line will reach the
Moquegua region on the southern coast of Peru, where the plan is to construct a petrochemical plant that would create close to
40,000 new jobs, between direct and indirect jobs. [Daniel Saba / CENTRUM Católica]
TRADE, THE FOUNDATION OF ENTREPRENEURSHIP
One of the activities that has accompanied mankind from the beginning of time, without a doubt, is trade. Societies have always
carried out exchanges of varying degrees of complexity.
Whether it is between people, communities or economic agents, in practice trade means to hand over those objects that one
possesses, produces or no longer needs, in exchange for objects one needs or doesn’t possess, or has an insufficient amount of.
All this, for their immediate consumption, intermediation or transformation into another product or service.
This primitive form of trade is known as bartering. To execute this type of exchange, those in possession of the goods and those
in need of the goods needed to coincide in the same time and space. And this meeting wasn’t always possible on every occasion.
To solve this inconvenience, two elements arose that brought a new dimension to this exchange: merchants and money. The
first appeared as a specialist to solve the problem of the space-time convergence: they took on, temporary property of the
goods of the seller (with all the risks that this entailed), to deliver them to a buyer that needed them. In exchange, the merchant
would receive an element to which, by mutual agreement, a value equivalent to the exchanged merchandise was attributed. This
element was the precursor of money, and came in different appearances throughout history, depending on the environment that
El Ejecutivo ha previsto duplicar
las exportaciones peruanas para
2021, llevando nuestras ventas
internacionales a 70.000 millones
de dólares. || The Executive
Government plans Peruvian exports
to double by 2021, taking our
international sales up to 70,000
million dollars.
186 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 187

La inversión en construcción de centros comerciales
en el Perú alcanzaría los 270 millones de dólares para
2016. Además de la construcción de nuevos malls,
parte de este monto comprende el posicionamiento de
los ya existentes así como el ingreso de nuevas marcas
internacionales. || Investment in construction of shopping
malls in Peru is expected to reach 270 million dollars
for 2016. Besides the construction of new malls, part of
this figure represents the positioning of those already in
existence, as well as the arrival of new international brands.
A pesar del duro contexto internacional, la
economía peruana ha crecido a ritmo sostenido.
El sector retail se ha mantenido estable y se
espera un crecimiento de hasta 14% en 2017.
|| Despite the tough international context, the
Peruvian economy enjoyed steady growth. The
retail sector has been stable and growth of up to
14% is expected in 2017.
188 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 189

Definido en términos actuales, el comercio representa un intercambio de bienes y servicios entre ofertantes y demandantes. Y
estos pueden hallarse físicamente muy cerca el uno del otro o situarse en localidades remotas, en países del extranjero, incluso
en continentes diferentes. Con el advenimiento de nuevos medios de transporte y comunicación, surgió también el comercio
internacional, el empleo de divisas como elemento de intercambio reconocido universalmente y la banca, como medio para el
traslado de dinero entre localidades, o como fuente de financiamiento de las operaciones comerciales, tanto para compradores
como para vendedores.
Bloques económicos como APEC representan un importante impulso a las actividades comerciales de las economías miembro. Y
también, y fundamentalmente, para sus ciudadanos, que así ven multiplicadas exponencialmente sus posibilidades de progreso
y bienestar, al poder servir, con sus emprendimientos, a un gigantesco mercado regional que representa el 40% de la población
total del planeta y el 57% del PBI mundial, siendo un factor crítico para ello desde una perspectiva individual como país, un
continuo proceso de mejora de la competitividad.
Para aprovechar esta enorme oportunidad, es necesario que las economías integren sus mercados, mediante la eliminación de
trámites, reducción de barreras arancelarias y paraarancelarias, desarrollo de infraestructura, que permita hacer cada vez mas
transables a sus productos en un proceso de mejora de la productividad, especialización, adecuado manejo de los recursos y
protección del medio ambiente, entre otros temas fundamentales.
El comercio internacional ofrece una enorme posibilidad de ser un poderoso motor del crecimiento. Ello guarda relación directa
con el grado de competitividad de los países, de allí que, para naciones como el Perú, esto último se constituye como un factor
clave en su estrategia de inserción en la economía internacional. [Kurt Burneo / CENTRUM Católica]
Las exportaciones peruanas de productos no
tradicionales han comenzado a recuperarse
lentamente, tras un quinquenio en descenso.
Se espera que el crecimiento se acelere para
2017. || Peruvian exports of non-traditional
products have started to recover slowly, after 5
years of a falling trend. Growth is expected to
accelerate in 2017.
INDUSTRIA, EL SECTOR DEL FUTURO
La industria manufacturera representa en el Perú un 16% del producto bruto interno (PBI) nacional y emplea a un 11%
del total de los trabajadores del país. De 2006 a 2015, el sector experimentó un proceso de crecimiento sostenido, con un
promedio anual de 4%.
Este desempeño se vio impulsado tanto por el crecimiento de la manufactura primaria (actividades ligadas al procesamiento
de recursos primarios) como por la manufactura no primaria (producción de insumos, bienes destinados a la inversión y a
la exportación). Sin embargo, en 2014 y 2015, la producción manufacturera experimentó una contracción de 3,3% y 1,7%,
respectivamente. Esta reducción se debió a factores externos e internos.
En los externos, la caída de la demanda externa de los socios comerciales (especialmente marcada en el caso del sector textil),
en un contexto internacional caracterizado por bajas tasas de crecimiento económico y caída del precio de las materias primas.
190 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 191

«La industria manufacturera representa en el Perú
un 16% del producto bruto interno (PBI) nacional y
emplea a un 11% del total de los trabajadores del país».
Según un estudio de la consultora
PwC, el sector manufactura ha
representado en promedio el 15%
del PBI peruano en los últimos cinco
años. || According to a study by the
consultant PwC, the manufacturing
sector represented 15% of Peruvian
GDP, on average, in the last five years.
the specific society found themselves in. Salt, sea shells and precious metals were the most commonly used exchange elements.
Amongst all of these, even up to date, gold has undoubtedly played a preeminent role.
Defined in modern terms, trade represents an interchange of goods and services between sellers and buyers. These can be
physically very close to one another or be located in remote locations, foreign countries, even on different continents. With the
arrival of new means of transport and communication, also came international trade, the use of foreign currency as a universally
recognized exchange element and banks, as a means to transport money between locations or as a source of finance from
commercial operations, for buyers as well as sellers.
Economic blocs such as APEC represent an important stimulus for commercial activities for the member economies. Predominantly
for its citizens, who can exponentially multiply their possibilities for progress and well-being, with their businesses being able to
tap into a gigantic regional market which represents 40% of the global population and 57% of global GDP: a critical factor for
them from an individual perspective as a country, a constant competitiveness improvement process.
To tap into this enormous opportunity, it’s necessary for economies to integrate their markets, through the elimination of
procedures, the reduction of customs and para-tariff barriers, which will allow their products to become more and more tradable
in a process of improvement of productivity, specialization, adequate resource management and protection of the environment,
amongst other fundamental issues.
International trade offers an immense possibility to serve as a powerful driving force of growth. This is directly related to the
degree of competitiveness of a country, which is why, for countries such as Peru, this constitutes a key factor in its strategy
towards insertion into the international economy. [Kurt Burneo / CENTRUM Católica]
INDUSTRY, THE SECTOR OF THE FUTURE
The manufacturing industry in Peru represents 16% of the national gross domestic product (GDP) and employs 11% of the total
amount of workers in the country (Proinversion 2016). From 2006 to 2015, the sector experienced a steady growth process,
maintaining an annual growth average of 4%.
This performance was driven by the growth both in the primary manufacturing sector (activities linked to processing natural
resources), as well as in the non-primary manufacturing sector (production of consumable goods, products destined for
investment and export).
Nevertheless, in 2014 and 2015, the manufacturing output experienced a reduction of 3.3% and 1.7%, respectively. This reduction
is a result of external and internal factors.
En los internos, la caída de la actividad industrial ha estado ligada, principalmente, a la desaceleración del consumo privado, que, si
bien ha continuado creciendo, ha registrado tasas por debajo del promedio alcanzado durante los años anteriores. Y, por otro lado,
a la reducción de la inversión, la cual registró tasas negativas para 2014 y 2015, tanto para el sector público como para el privado.
Proyecciones de crecimiento
El sector industrial presenta, sin embargo, buenas expectativas de crecimiento para los años venideros. El Banco Central de
Reserva (BCR) destacó en el reporte de inflación de junio de 2016:
• El sector industrial primario experimentó un crecimiento de 7%. Además, se proyectan cifras de crecimiento anuales alentadoras,
tanto para el presente año como para el próximo: 2016 (1,1%) y 2017 (4,2%).
• Las proyecciones del BCR responden a un mayor dinamismo de la manufactura, como resultado de la puesta en marcha de
grandes proyectos otorgados en concesión a partir del año 2013 y que están iniciando su ejecución. Asimismo, se espera una
recuperación de las inversiones pública y privada. En inversión pública, esta se recuperaría durante el año 2016 alcanzando
una tasa de variación del 10,3% respecto al año anterior, mientras que la inversión privada alcanzaría un 0% en el año 2016 y
repuntaría a partir de 2017. Lo anterior generaría una expansión de la demanda interna impulsada por el consumo privado que
beneficiaría a la industria en general.
Inversiones
Informes del BCR (2016) y de Proinversión (2016) esperan el inicio de importantes proyectos de inversión en el sector industrial
para el periodo 2016-2018, entre los cuales figurarían:
• Corporación Lindley: ampliación y nuevas plantas.
• Corporación YPF: ampliación de la planta La Pampilla.
• Mitsubishi, Hochschild Mining: planta de fosfatos.
• Técnicas Reunidas S. A.: modernización de la Refinería de Talara.
• Grupo Gloria: plan de inversiones 2012-2016.
• Medrock: planta de producción de medicamentos en Lima.
Estos proyectos representarían un aproximado de 2.200 millones de dólares, respecto a un total de 33.833 millones de dólares
de 2016 a 2018. A estos proyectos habría que añadir proyectos de menor escala, desarrollados en su mayoría por la industria no
primaria. A largo plazo, el éxito del sector dependerá, sin embargo, de la capacidad de mejorar la calificación del capital humano,
de la productividad de la mano de obra y de la consolidación de un sistema de innovación que prorice los procesos de desarrollo,
adopción y transferencia de tecnología. [Sergio Afcha / CENTRUM Católica]
La industria textil en el Perú ofrece
productos de alta calidad gracias
a fibras como el algodón pima,
así como las de vicuña y alpaca. ||
The Peruvian textile industry offers
high-quality products thanks to yarns
such as Pima cotton, and vicuña and
alpaca wool.
192 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 193

Innovación, tecnología, capital
humano, entre otros factores,
son necesarios para impulsar el
crecimiento industrial en el Perú. ||
Innovation, technology, human capital,
amongst other factors, are necessary
to boost industrial growth in Peru.
Si bien la manufactura ha tenido años de
recesión consecutivos, se espera que para 2017
este importante sector de la economía comience
a crecer de forma sostenida. || Although the
manufacturing industry has experienced several
consecutive years of recession, it is expected that in
2017, this important sector of the economy will start
to grow in a sustainable manner.
194 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 195

CONSTRUCCIÓN, UN TECHO PARA EL FUTURO
Los peruanos casi no se han dado cuenta de que una de las más grandes migraciones de su historia transformó al Perú en una
nación eminentemente urbana. En efecto, de 1960 a 1990 uno de cada tres peruanos abandonó el campo, huyendo de la pobreza,
del terrorismo y de muchos otros males, para refugiarse en las ciudades. Así, de ser un país con más de la mitad de su población
viviendo en el campo, hoy cuatro de cada cinco peruanos vive en ciudades. Una proporción mayor de urbanización que la que se
da en muchos países europeos.
Los primeros migrantes ocuparon terrenos baldíos en las afueras de las ciudades y construyeron sus casas, inicialmente con muy
precarios insumos. Y luego, día a día y ladrillo por ladrillo, las transformaron en viviendas de material noble. Hoy seis de cada diez
limeños vive en esos barrios de la periferia, que surgieron como resultado del esfuerzo de los recién llegados.
Según la Cámara Peruana de la
Construcción, el sector crecería en
2016 en 4%, un índice positivo
respecto al año anterior, en el que
experimentó una caída de -5,08%.
|| According to the Peruvian Chamber
of Construction, the sector is to grow
by 4% in 2016, a positive rate in
comparison to the previous year, when
it experienced a fall of 5.08%.
El sueño de la casa propia
Pero treinta o más años después, los hijos de los pioneros, y sobre todo sus nietos, que crecieron con menos restricciones
económicas gracias al sacrificio de sus ancestros, quieren mejores condiciones de vida y ya no caben en el tercer piso de la
primera casa familiar. Por eso, hoy en el Perú hay casi dos millones de familias que necesitan un techo que puedan llamar hogar
propio, a las que cada año se añaden casi cien mil nuevas demandantes de este tipo de bien.
En esa situación, se encuentran millones de personas que sueñan con comprar un terreno en la periferia para construir luego
con sus propias manos una casa amplia y «crecedera», siguiendo la tradición familiar de la autoconstrucción. Pero también existe
una inmensa y creciente cantidad de familias que, con el mismo ingreso pero con un estilo de vida más moderno, prefiere la
comodidad de un pequeño y bien equipado departamento cerca de su zona de trabajo. Los primeros quieren facilidades y guía
para hacer ellos mismos sus casas. Los segundos quieren un producto terminado accesible y acorde con sus necesidades de vida.
Millones de oportunidades
¿Tienen estas familias capacidad para convertir su sueño en demanda efectiva? Muchas de ellas sí, más aun cuando hoy existe
ayuda estatal al financiamiento de la casa propia y pueden y quieren comprar inmediatamente. Pero existen también millones de
familias que no son todavía un mercado efectivo porque la oferta no se adecúa a lo que buscan y pueden afrontar.
¿Dónde guardo mi combi?, se pregunta el joven de estilo de vida progresista al ver el proyecto arquitectónico. ¿Cómo demuestro
mis ingresos para tener el crédito?, dice la mujer moderna que dirige su pequeño salón de belleza. ¿Cómo pago una vez al
mes, si yo gano día a día?, reclama el taxista formal. Y así, hay muchas más preguntas que, bien interpretadas, se traducen en
oportunidades de emprendimiento e inversión. Una demanda de miles de hogares, en un mercado que ofrece solo una pequeña
fracción con las características deseadas. ¿No es la situación ideal para el inversionista que quiere hacer un buen negocio
ayudando a resolver un problema social? [Rolando Arellano Cueva / CENTRUM Católica]
196 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 197

El crecimiento del sector
construcción depende del destrabe
de proyectos de inversión públicos
estimados hasta el momento en
18,000 millones de dólares. || The
growth of the construction sector
depends on the release of public
investment projects which are
currently worth an estimated 18,000
million dollars.
198 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 199

«The manufacturing industry in Peru represents 16% of the
national gross domestic product (GDP) and employs 11% of the
total amount of workers in the country.»
External factors include: the downturn in the external demand for commercial partners (especially in the textile industry), within
an international context characterized by low rates of economic growth and a fall in raw material prices.
Internal factors include: the decline of industrial activities was found to be mainly linked to the downturn in private consumption,
which, even though it has continued to grow, has registered lower than average rates in comparison to the preceding years. On
the other hand, it was also linked to the decrease of investment, which registered negative rates in 2014 and 2015, in both the
public and private sectors.
Growth projections
However, the industry sector presents good growth expectations for the years to come. The Peruvian Central Reserve Bank (BCR,
for its acronym in Spanish) stated the following in its June 2016 inflation report:
• The primary sector experienced a growth of 7%. Furthermore, encouraging annual growth figures are projected for this year
and the next: 2016 (1.1%) and 2017 (4.2%).
• The projections made by the BCR respond to a higher dynamic in the manufacturing industry, as a result of the start of large
projects granted in concession from 2013, which are in the process of initiating their execution. Likewise, a recovery of public
and private sector investments is expected. Public sector investments are expected to recover during 2016, reaching a variation
rate of 10.3% in comparison to the previous year, whereas private sector investment is expected to reach 0% in 2016 and pick
up in 2017. The previous would generate an expansion in internal demand driven by private consumption, which would benefit
industry as a whole.
Investments
Reports from the BCR (2016) and Proinversión (2016) await the start of important investment projects in the industrial sector in
the 2016-2018 period, which will include:
• Corporación Lindley: Expansion and new plants.
• Corporación YPF: Expansion of the La Pampilla plant.
• Mitsubishi, Hochschild Mining: A phosphate plant.
• Técnicas Reunidas S. A.: Modernization of the Talara Refinery.
• Grupo Gloria: 2012-2016 Investment plan.
• Medrock: Medicine production plant in Lima.
These projects represent approximately 2,200 million dollars, in relation to a total of 33,833 million dollars from 2016 to 2018. Smallerscale
projects must be added to the previously mentioned projects, which will be developed mainly by the non-primary industries.
However, in the long term, the success of the sector will depend on its ability to improve human capital, labor productivity and
the consolidation of a system of innovation that prioritizes the processes of technology development, adoption and transfer.
[Sergio Afcha / CENTRUM Católica]
La construcción es uno de los
sectores más dinámicos del país,
pues genera gran cantidad de
mano de obra, sobre todo en los
sectores socioeconómicos C y D.
|| Construction is one of the most
dynamic sectors in the country,
as it generates a large quantity of
manual labor jobs, especially in the
socioeconomic sectors C and D.
200 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 201

La puesta en marcha de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de La Chira
se realizó con una inversión de 360 millones
de soles. Permite tratar el 99,5% de las aguas
servidas de 18 distritos de la capital. || The
opening of the Residual Water Treatment Plant
«La Chira” was executed with an investment of
360 million soles. Enables the treatment of 99.5%
of the waste water of 18 of the capital’s districts.
La brecha en infraestructura del país se ha
determinado en 208 mil millones de soles,
la cual el Ejecutivo ha planteado cerrar
como meta para el bicentenario. Los sectores
transporte y salud son los más necesitados. ||
The country’s deficiencies in infrastructure were
established at a value of 208 billion soles, which
the Executive Government has planned to set as a
goal for the bicentenary. The transport and health
sectors have the most deficiencies.
202 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 203

CONSTRUCTION, A ROOF FOR THE FUTURE
Peruvians practically haven’t noticed that one of the largest waves of migration in its history have transformed the country into a
predominantly urban nation. In effect, from 1960 to 1990, one in every three Peruvians left the countryside, fleeing from poverty,
terrorism and many other misfortunes, to take refuge in the cities. This is how, going from being a country where more than half
of its inhabitants lived in the countryside, nowadays four out of every five Peruvians live in the city. A level of urbanization that
exceeds that of many European countries.
The first migrants occupied barren lands on the outskirts of the cities and built their own houses, initially with very precarious
materials. Afterwards, day by day, brick by brick, they converted them into homes made with regular, more resilient building
material. At present, six out of every ten residents of Lima live in these peripheral neighborhoods, which arose as a result of the
efforts of the new arrivals.
The dream of become a homeowner
But some thirty years later, the children of the pioneers, especially their grandchildren, who grew up with less financial restrictions
thanks to the sacrifice of their ancestors, are seeking better living conditions and no longer fit into the third floor of the first
family home. That’s why there are currently two million Peruvian families looking for a place to call home, a number that is
growing by nearly an additional 100,000 people every year.
Millions of people find themselves in this situation, dreaming of buying a plot of land on the outskirts to be able to build a big
house with «room to grow”, following the family tradition of building their house themselves. But there is also an immense and
growing amount of families that, with the same income but a more modern lifestyle, prefers the comfort of a small and wellequipped
apartment close to the area where they work. The first group is looking for the possibility and guidance to build their
own home. The second group is seeking an affordable finished product in keeping with their needs.
Millions of opportunities
Do these families have the capacity to convert their dream into an effective demand? Many of them do, especially as nowadays
there is government assistance in the shape of mortgages to help people become homeowners, and these famlies can and want
to buy a home immediately. But there are also millions of families that aren’t an effective market yet because the offer doesn’t
fit what they’re looking for or what they can afford.
«Where do I park my van?”: the young man with a progressive lifestyle asks himself when he looks at the construction project.
«How do I prove my income in order to obtain a loan?”: says the modern woman running her little beauty salon. «How will I
pay once a month, when I earn my money day by day?” retorts the licensed taxi driver. And along the same line, there are many
questions which, interpreted adequately, translate into business and investment opportunities.
El sector construcción ha sido uno
de los más dinámicos en los últimos
años y uno de los responsables del
crecimiento sostenido del país. ||
The construction sector has been one
of the most dynamic in recent years
and one of those responsible for the
sustained growth of the country.
A demand of thousands of homes in a market that offers only a small fraction of these with the desired characteristics. Isn’t
that the ideal situation for the investor that wants to do good business whilst helping to resolve a social problem? [Rolando
Arellano Cueva / CENTRUM Católica]
204 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 205

4
Visión
de líderes
VISION OF LEADERS
El presente capítulo reúne los testimonios de destacados representantes de diferentes
sectores académicos y empresariales del Perú, quienes con su trabajo y compromiso
contribuyen al desarrollo del país. Al acercarnos e involucrarnos en su pensamiento,
encontramos un denominador común: son empresarios que apuestan por el Perú, que están
seguros que el país atraviesa por un momento expectante; que con trabajo, perseverancia
y esfuerzo, se logrará consolidar la sostenibilidad que el país requiere para alcanzar el tan
ansiado desarrollo. Conozcamos de cerca la visión de los líderes del Perú de hoy.
This chapter is a collection of the testimonies of renowned representatives from a variety
of academic and business sectors in Peru, who contribute to the country’s development
with their work and commitment. As we get to know them more closely and delve into
their thoughts, we will come across a common denominator: they are all entrepreneurs
committed to their country; they are convinced that Peru is in a very promising period;
and that hard work, perseverance and efforts will consolidate the sustainability the country
requires to reach the eagerly awaited development. Let’s get to know first-hand the vision
of the leaders of today's Peru.
206 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 207

«Lo que necesitamos como país es
formar parte de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE). Podemos decir que ser miembro
de la OCDE significa 'haber ordenado
la casa'. Ser miembro significa formar
parte de una comunidad que considera
indispensable seguir creciendo, estoy
seguro de que si lo cumplimos vamos a
mejorar nuestra situación en el país. Algo
igual de importante a nivel interno, es
que se requiere cambiar de raíz el sistema
educativo en nuestro país. Por otro lado
algo que también hay que mejorar es una
capacitación continua que incida en la
calidad de técnicos que producimos. Los
países desarrollados han apostado por la
educación para todos”.
FERNANDO D'ALESSIO
Director General | General Director
CENTRUM Católica
«What we need as a country is to become part of
the Organization for Economic Co-operation and
Development (OECD). We could say that being a member
of OECD means ‘having put our affairs in order’. Being a
member means being part of a community that considers
it essential to continue to grow. I’m sure that if we achieve
it, we will improve the situation of our country. An equally
important domestic issue is the need to change the
education system in our country from the very roots. On
the other hand, something that must also be improved, is
ongoing training to enhance the quality of the technical
professionals that study here. The developed countries
have made a commitment to inclusive education.”
«Nuestro país se viste de gala para recibir
a las 21 economías integrantes de APEC en
noviembre. Es una reunión muy importante
porque cada uno de los miembros de ABAC
le presenta a los líderes de las economías
el informe anual con recomendaciones de
lo que hay que hacer en cada una de las
economías. Paralelamente se realizará un
evento que integran aproximadamente 1200
CEO’s, por invitación y lo que hace es traer a
la mejor capa empresarial del mundo al país.
Por otro lado, se realiza la cumbre Pymes
donde vienen más de 1000 emprendedores
a mostrarse y a aprender a exportar sus
productos, con los líderes del mundo”.
JUAN FRANCISCO RAFFO
Presidente | President
Consejo Consultivo Empresarial de APEC
APEC Business Advisory Council-ABAC
«Our country is getting ready to receive the 21 APEC
member economies in November. It’s a very important
meeting because each of the ABAC members will present
an annual report to the leaders of each of the economies
with recommendations of what to work on in their country.
In parallel, there is an event attended by approximately
1,200 selected CEOs and what this does is bringing the top
layer of global entrepreneurship into our country. On the
other hand, there is the SME meeting, which attracts over a
thousand entrepreneurs who will showcase their products
and learn how to export them, with the leaders of the world.”
Entrevista en video
Video interview
Entrevista en video
Video interview
208 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 209

«Como industria alimentaria, el Perú es
capaz de alinearse a las exigencias de
los estándares internacionales, tiene la
capacidad de producir lo que el mundo
demanda, que es un punto a nuestro favor. La
tecnología es un tema prioritario para poder
participar de la seguridad alimentaria, por
lo tanto es necesario que el empresario sea
visionario, que innove con disciplina al igual
que con conciencia de un negocio a largo
plazo. Como país, Perú está cerca de exportar
a los grandes países. Es vital estar preparado
para ello. Significa años de preparación, de
inversión, de capacitación a los empleados,
porque el capital humano tiene que estar
capacitado para poder cumplir con todos
los requisitos que se exigen para masificar
nuestra oferta exportadora”.
«La APEC es el Foro Económico más
importante que reúne a los países que
aspiran ser parte de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE). En ese sentido,
resulta relevante diseñar políticas que
promuevan las inversiones, consoliden
el crecimiento económico, garanticen
la estabilidad jurídica, generen empleo
productivo y propendan al bienestar
general de la población. De esta manera,
en el mediano plazo, se logrará consolidar
la institucionalidad, reducir la pobreza y la
informalidad. Un Estado que fomenta la
libre iniciativa privada cuenta con recursos
para realizar investigación, generar
conocimiento y retroalimentar la dinámica
económica para consolidar el desarrollo.”
JUAN GABRIEL REYES
Gerente General | Managing Director
Nestlé Perú
OSCAR GONZÁLEZ ROCHA
Presidente Ejecutivo | Executive President
Southern Peru
«As a food industry, Peru is able to comply with the
requirements of international standards, it has the capacity
to produce what the world demands, which is a point in
our favor. Technology is a priority in order to participate
in food safety. That’s why business owners need to have
vision, innovate with discipline as well as with long-term
business view, which is why it is important not to fall into
opportunism. As a country, Peru is close to exporting to the
large countries. It’s essential to be prepared for it. It means
years of preparation, investment and staff training, because
the human capital must be trained and ready to comply
with all the requirements necessary to increase our exports.”
«APEC is the most important economic forum gathering
countries that aspire to be part of the Organisation for
Economic Co-operation and Development (OECD). In
this regard, it’s necessary to design policies that promote
investment, consolidate economic growth, guarantee
legal stability, generate productive employment and move
towards citizens’ well-being. This way, we will succeed
in consolidating bureaucracy, and reducing poverty and
informal trading in the medium term. A government that
foments unrestricted private initiatives has the resources
to carry out research, generate knowledge and feed back
into the dynamic economy to consolidate development.”
Entrevista en video
Video interview
Entrevista en video
Video interview
210 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 211

«La red de la APEC es enorme y nosotros
tenemos productos de exportación con
los que es posible atraer esos mercados.
Tenemos la oportunidad de captarlos para
que vengan a instalarse a nuestro país
generando así mayor empleo para nuestra
fuerza laboral. En el ámbito del capital
humano, en el Perú nos encontramos con
dos realidades muy distintas: tenemos un
mundo empresarial con profesionales muy
calificados, formados aquí en el Perú y con
estudios de especialización en el extranjero.
Son profesionales capaces de desenvolverse
de manera muy competitiva en sus
trabajos. Mientras que por otro lado tenemos
el mundo informal con educación
restringida, formados en universidades que
no tienen un nivel adecuado”.
«Perú es un destino interesante para las
inversiones extranjeras. En el sector minero
el mayor problema es la burocracia. Es
necesario acortar los plazos, simplificar
procedimientos y usar la mejor calidad
de profesionales en la industria. El
mayor responsable de que haya habido
un conflicto sobre la minería somos las
mismas empresas mineras, el Perú no tiene
conciencia del beneficio que la minería
trae al país. El Perú tiene estándares
ambientales que muchos países no tienen,
son bastante estrictos y difíciles de cumplir.
Las empresas gastan bastante dinero solo
en poder cumplir con la regulación. El fin
principal de estos estándares es proteger al
ser humano y a las comunidades alrededor
de las operaciones mineras”.
ORLANDO MARCHESI
Country Senior Partner
PwC
ADOLFO F. VERA
President, CEO & Director
Southern Peaks Mining LP
«The APEC network is enormous, and we have export
products with which we can attract these markets. We
have the opportunity to attract interest for them to
come and establish themselves in our country, this way
generating more jobs for our work force. In terms of human
capital, in Peru we have two very different realms: there
is the business world with highly qualified professionals
educated here in Peru and specialized abroad. They are
professionals capable of carrying out their jobs in a very
competitive manner. Whereas, on the other hand, there
is the informal sector of people with restricted education,
educated at universities of insufficient quality.”
«Peru is an interesting destination for foreign investment.
In the mining sector we observe that bureaucracy is
the biggest problem. It’s necessary to reduce the time
frames, simplify procedures and use the highest quality
professionals in the industry. The mining companies
themselves carry the most responsibility for mining
conflicts that have occurred. Peru isn’t aware of the
benefits that mining brings to the country. Our country
has environmental standards that not many other
countries have. They’re quite strict and difficult to comply
with. The companies spend a fair amount of money
only for the compliance with regulations. The main goal
of these standards is to protect human beings and the
communities in the vicinity of the mining operations."
Entrevista en video
Video interview
Entrevista en video
Video interview
212 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 213

«Este evento nos beneficia porque es una
vitrina donde el país exhibe lo mejor de sí,
pero igual de importante es presentarnos
como un país donde lo económico va a la
par de lo social. Existen cuatro condiciones
que demuestran que el país está apuntando
al desarrollo y son, en primer lugar el crecimiento
económico; en segundo lugar, que
se aumente las capacidades de la gente,
indistintamente de la condición social o
género, para que puedan acceder a todos los
servicios básicos como salud o educación; otra
condición es que haya menos desigualdad
en la distribución de ingresos y por último, el
respeto a los principios medioambientales.
Si cumplimos todo eso podemos exhibir la
apuesta en la que el Perú se encuentra y así
generar mayor atracción de los otros países”.
KURT BURNEO
Profesor de CENTRUM Católica
Ex ministro de la Producción
| Professor at CENTRUM Católica
Ex Minister of Production
"This event is of great benefit to us because it is a
showcase where the country can display its best assets,
but equally important is to present ourselves as a country
where economic and social aspects go hand in hand.
There are four conditions that indicate that the country
is aspiring to development: the economic growth; the
increase of people’s skills, irrespective of social condition
or gender, in order for them to access all the basic
services such as health or education; less inequality in
the distribution of income; and respect for environmental
principles. If we comply with all of the above, we can show
the plan that Peru has and in this way generate more
interest from other countries.”
«Lo que tenemos que hacer para que
el país alcance el ansiado desarrollo lo
resumiré en algunos temas puntuales. En
primer lugar, la promoción de la inversión
privada, no solo de la gran inversión,
sino de la mediana y la pequeña. En
segundo lugar, la reforma de la educación,
porque necesitamos preparar a nuestros
jóvenes para asumir los retos del mañana.
En tercer lugar tenemos la mejora de
las instituciones que tienen que ver
directamente con la seguridad jurídica. Por
último, infraestructura. Es fundamental que
esa inversión pública sea mejor planeada
y organizada y desencadene mejores
inversiones privadas”.
NELSON SHACK
Ex Coordinador General del Proyecto
de Mejoramiento de los Servicios de
Justicia del Banco Mundial
Ex General Coordinator of the World Bank
Justice Services Improvement Project
«I will summarize what we have to do for the country
to reach the eagerly awaited development in some
specific points. Firstly, promoting private investment,
not only large investments, but also medium and small
investments. Secondly, a education reform, because we
need to prepare our youngsters to meet the challenges of
the future. Thirdly, an improvement of institutions that is
directly linked to legal certainty. Lastly, infrastructure. It’s
fundamental for this public investment to be planned and
organized better and trigger better private investments.”
Entrevista en video
Video interview
Entrevista en video
Video interview
214 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 215

5
Números
de impacto
POWERFUL FIGURES
216 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 217

APEC: 21 economías, un solo objetivo
21 economies, one goal
Indicadores APEC Indicators
APEC
Crecimiento promedio PBI
Average GDP growth
(2009-2014) 6% 5%
PBI per cápita US$ (2014) 15,601 14,262
GDP per capita
MUNDO / WORLD
Reuniones anuales
Annual meetings
1989
Fecha de ingreso
Date of admission
RUSIA
Russia
1998
49%
CHINA
1991
del comercio mundial
of the global trade
COREA
DEL SUR
South Korea
1989
JAPÓN
Japan
1989
de la población mundial
of the global population
CHINA-TAIPEI
1991
HONG KONG
1991
MALASIA
21
Malaysia
1989
VIETNAM FILIPINAS
1998
Philippines
TAILANDIA
Thailand
BRUNEI 1989
1989
1989
SINGAPUR
PAPÚA-
Singapore
NUEVA GUINEA
1989
Papua New Guinea
INDONESIA
1989
1993
AUSTRALIA
1989
40%
New Zealand
CANADÁ
Canada
ESTADOS UNIDOS
MÉXICO
1993
Miembros
Members
Billones es el total
del comercio
(bienes y servicios)
entre 1989 y 2013.
1989
United States
1991
PERÚ
1998
Trillions are APEC’s total trade CHILE
NUEVA
ZELANDA
(goods and services)
1994
between 1989 and 2013.
1989
US$22
57%
del PBI mundial
of the global GDP
Crecimiento promedio comercio
Trade average growth
10% 9%
(2009-2014)
Objetivos APEC Main goals
1
2
3
15 China
3 USA
2 Indonesia
2 Rusia
1 Japón
1 México
6 Otros miembros
/ Other members
Reducir aranceles y eliminar
barreras comerciales en la región.
Reduce tariffs and eliminate
trade barriers in the region.
Construir economías eficaces mediante
el fomento de las exportaciones.
Build effective economies through
promoting exports.
Crear, al 2020, un sistema de comercio libre
y transparente.
Create, by 2020, a free and transparent
trade system.
Si APEC estuviera compuesta por 30 personas...
If APEC was formed only by 30 people...
1989
Canberra,
Australia
Seúl,
Seattle,
Osaka,
Vancouver, Auckland,
Shanghai,
Bangkok,
Busán,
Sidney,
Singapur, Honolulu,
Bali,
1991
Corea del Sur
1993
USA
1995
Japón
1997
Canadá
1999
Nueva
2001
China
2003 2005 2007
Tailandia
Corea del Sur Australia 2009
Singapur
2011
USA
2013
Indonesia
2015
Zelanda
Manila,
Filipinas
1990
Singapur,
Singapur
1992
Bangkok,
Tailandia
1994
Bogor,
Indonesia
1996
Manila,
Filipinas
1998
Kuala
Lumpur,
Malasia
2000
Brunéi,
Brunéi
2002
Cabo
San Lucas,
México
2004
Santiago,
Chile
Hanoi,
Lima,
Yokohama, Vladivostok, Pekín,
2006 Vietnam
2008
Perú
2010
Japón
2012 Rusia 2014 China 2016
Fuentes/Sources:
APEC.ORG, CIA Factbook
218 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 219
Lima,
Perú

El Perú en cifras
Peru in numbers
DEPARTAMENTO
MENOS EXTENSO
TUMBES (0.36%)
Less extensive region
POBLACIÓN ESTIMADA A 2015
31,151,643
Population estimated at 2015
PBI 2015 (MILLONES DE SOLES)
482,627
GDP 2015 (millions of soles)
Otros servicios
| Other services
44.7%
Admin. pública y defensa
| Public Adm. and defense
5%
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA-IED 2015
(MILLONES US$)
7,817
Foreign direct investment 2015 (US$ millions)
SALDO DE IED 2015 POR PAÍSES
Panamá 4%
Otros 17%
PBI 2015
POR ACTIVIDAD
ECONÓMICA
GDP 2015
Per economic
activity
Agricultura | Farming
5.2%
Comercio | Trade
10.9%
España | Spain
18%
Main destinies of exports
Canadá 5%
Reino Unido |
MOQUEGUA
Colombia 5%
United Kingdom
59º
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 2015
18%
Otros | Others
BRECHA DE INFRAESTRUCTURA AL 2021 (MILLONES US$)
Moquegua
107,285 17,062,409
Brasil | Brazil
5%
Canadá 41.2%
TACNA
7.6%
Países Bajos |
Netherlands
Tacna
EE.UU. | USA
6%
13%
Brasil | Brazil
Chile 10%
Position In the ranking
Economically Active Population 2015
220 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016 4.8% 2021 infrastructure gap (US$ millions)
of countries by exports
FUENTES / SOURCES: INEI, BCR, The PERÚ: Observatory VISIÓN of DE Economic LÍDERES | Complexity, APEC 2016 Mincetur. | 221
Foreign direct investment by countries (2015)
Pesca | Fishing
0.4%
PBI PER CÁPITA 2015
15,485
GDP per capita 2015
Minería y petróleo | Mining and oil
12.1%
Manufactura | Manufacture
13.7%
Electricidad y agua | Electricity and water
1.8%
Construcción | Construction
6.2%
PRINCIPALES DESTINOS
DE LAS EXPORTACIONES
China
20%
Suiza | Switzerland
8.4%
EE.UU. | USA
18%
EXPORTACIONES 2015 (FOB, MILLONES US$) ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2015
34,236 0.734
2015 exports (FOB, millions US$)
IMPORTACIONES 2015 (FOB, MILLONES US$)
39,146
COMERCIO (MILES DE MILLONES US$)
2015 imports (FOB, millions US$)
BALANZA COMERCIAL (1995-2014)
45
40
35
30
25
20
15
10
5
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES
Human Development Index 2015
PUESTO EN EL RANKING MUNDIAL
84º
Position in the global ranking
1
Variación respecto del año previo
Change in rank from previous year
Balance of trade (1995-2014)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Importaciones / Imports
Exportaciones / Exports
Others | Others
0.3%
No tradicionales
| Non Traditionals
31.7%
AÑOS / YEARS
Structure of exports
Tradicionales
| Traditionals
68%
PUESTO EN EL ÍNDICE
DE COMPLEJIDAD
ECONÓMICA
91º
Position in the
Economic Complexity Index
PUESTO EN EL RANKING
DE PAÍSES SEGÚN
EXPORTACIONES
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (MILLONES US$)
Setiembre 2016
61,575
Foreign-exchange reserves (millions US$)
September 2016
DEUDA EXTERNA 2016 (MILLONES US$)
28,518
External debt 2016 (millions US$)
PUESTOS MUNDIALES EN PRODUCCIÓN
Global position in producción
Cobre | Copper
Palta Hass |
Hass avocado
Oro | Gold
2º
1º
3º
POBREZA EXTREMA 2015
4.1%
Extreme poverty 2015
3º
3º
6º
Plata | Silver
Zinc
Tumbes
TUMBES
Piura
PIURA
LAMBAYEQUE
Chiclayo
Espárragos, maca y quinua |
Asparagus, maca and quinoa
Trujillo
AMAZONAS
Chachapoyas
CAJAMARCA
Cajamarca
LA LIBERTAD
ÁNCASH
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS 2015
4,387
Exports of agricultural products 2015
Huaraz
SAN MARTIN
LIMA
Moyobamba
Lima
HUANUCO
Huánuco
DEPARTAMENTO
MÁS POBLADO
LIMA (9,834,631)
More populated region
LORETO
PASCO
Cerro de Pasco
JUNIN
Huancayo
Pucallpa
Iquitos
Huancavelica
UCAYALI
DEPARTAMENTO
MÁS EXTENSO
LORETO (28.7%)
Most extensive region
CUSCO
HUANCAVELICA
Ayacucho
Abancay
ICA
APURIMAC
Ica AYACUCHO
AREQUIPA
Cusco
Arequipa
DENSIDAD POBLACIONAL 2015
23.7 hab/km 2
Population density 2015
MADRE DE DIOS
Puerto Maldonado
Puno
PUNO
DEPARTAMENTO
MENOS POBLADO
MADRE DE DIOS (137,316)
Less populated region

DOCUMENTAL
PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES
La culminación de esta obra editorial interactiva Perú: visión de líderes-APEC 2016, es un
hermoso documental que muestra con orgullo ante los ojos del mundo, las bondades del
Perú y su gente. En él se puede apreciar su exuberante naturaleza, la inmensa riqueza de
su suelo y mar territorial, así como las posibilidades que ofrecen los diferentes sectores
productivos que impulsan su desarrollo. El Perú es un país único en el mundo, que busca
consolidar su espectacular crecimiento económico de las últimas décadas, con medidas
que profundizan la apertura comercial y el intercambio entre las economías miembro de
APEC, buscando un desarrollo sostenible que haga realidad el lema de APEC Perú 2016:
Crecimiento de calidad con desarrollo humano.
Usted puede acceder al documental Perú: visión de líderes a través de su smartphone,
capturando la imagen del código QR de esta página, el cual lo dirigirá al portal web de la
obra editorial: www.perunow.pe
DOCUMENTARY FILM
PERU: VISION OF LEADERS
The culmination of this interactive publishing Peru: vision of leaders-APEC 2016, is a
beautiful documentary film that shows proudly to the eyes of the world the benefits of Peru
and its people. In it you can appreciate its exuberant nature, the immense wealth of its soil
and territorial sea, as well as the possibilities offered by the different productive sectors
driving its development. Peru is a unique country in the world, which seeks to consolidate its
spectacular economic growth in recent decades, with measures to deepen trade liberalization
and exchange between APEC member economies, seeking sustainable development that
makes reality the slogan of APEC Peru 2016: Quality growth and human development.
You can access the documentary Peru: vision of leaders through your smartphone,
capturing the image of the QR code on this page, which will direct you to the website of
this interactive publishing: www.perunow.pe
PERÚ: VISIÓN DE LÍDERES | APEC 2016 | 223

ÍNDICE FOTOGRÁFICO | PHOTOGRAPHIC INDEX
Walter H. Wust
6-7, 10-11, 16, 17, 28, 31, 34, 41, 44, 47, 48, 49, 54, 55, 61, 66-67, 70-71, 72, 112-113, 117, 119, 140, 144, 147, 148,
149, 150, 151, 153, 154, 155, 158, 160, 163, 164, 175, 181, 183, 184, 189, 190, 192, 193, 194, 205.
Gobierno del Perú
38, 40, 43, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 68, 69, 75, 79, 80, 81, 83, 84, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 94, 97, 98, 99, 100, 103,
108, 109, 111, 122, 123, 157, 173, 182, 196, 198, 199, 202, 203.
Gabriel Herrera
56, 58, 59, 77, 120, 131, 143, 152, 156, 159, 166, 169, 171.
Luis Sueyras
14-15, 24, 50, 115, 187.
Christian Quispe
118, 128, 132, 146, 168, 188.
Apec.org
22, 27, 29, 30, 33.
Telefónica del Perú
78, 170, 172.
Diario El Peruano
104, 125, 129
Southern Peru
135, 141
Cerro Verde
136
Southern Peaks
138
Municipalidad Metropolitana de Lima
107, 201
PwC
206, 216
Luigi Faura
165
Marco del Río
195
CENTRUM Católica
74, 76
Sebastián Eslava
32
PromPerú
8-9
224 | PERU: VISION OF LEADERS | APEC 2016