documentos sobre el congreso anfictiónico de panamá

de la senda de los Estados Unidos quienes, por la sabiduría y experiencia de
su Gabinete, como por su gran fuerza y carácter nacional, deberían tomar la
dirección de la política americana” 63 .
Poco después, Rivadavia deja sin efecto el nombramiento de Díaz Vélez
y el país consagra la mayoría de sus recursos al conflicto con Brasil.
ADHESIÓN TARDÍA DE BOLIVIA
Poco se conocía hasta ahora sobre las circunstancias que rodearon la fallida
participación de Bolivia en el Congreso de Panamá. Según la documentación
disponible, en julio de 1826, Sucre propuso como delegados a José María
Mendizábal y Mariano Serrano; el primero por recomendación expresa de
Bolívar, en razón de encontrarse en Lima y estar más cerca a la sede del Congreso,
y el segundo por su papel protagónico en las independencias altoperuana
y argentina. La fecha de ese nombramiento, prácticamente cuando
concluyen las labores de la Asamblea, ha sugerido que el retraso se debió a la
tardía independencia del país y al consecuente retraso de la gestión diplomática
64 . Sin embargo, el hallazgo de documentos inéditos en el Archivo de Su cre
obliga a matizar esa hipótesis. Tan temprano como el 3 de octubre de 1825,
la Asamblea Constituyente decreta el envío a Colombia de Casimiro Olañeta
con la instrucción de que pase “oportunamente al Gran Congreso de Panamá
al objeto de [lograr el] reconocimiento [de la independencia] del país” 65 .
Más tarde, en la sesión del 21 de noviembre de 1825 se da lectura a una nota
de Olañeta en la cual éste se dice imposibilitado de cumplir el encargo: “cerca
de los gobiernos de Colombia, del Perú y del Gran Congreso Federal de
Pana má, y previene a la Comisión permanente que juzgando de las razones
de dicha excusa, si las considerase justas, proceda a nombrar con presencia
63. John Murray Forbes, Once años en Buenos Aires. Crónicas diplomáticas, 1820-1831, Buenos Aires,
Emecé Editores, 1956, p. 420.
64. Véase, entre otros, Valentín Abecia, Las relaciones internacionales en la historia de Bolivia, La Paz,
Editorial Los Amigos del Libro, 1979, t. I, p. 305; J.M. Yepes, op. cit., p. 77; F. Pividal, op. cit., p. 226.
65. Decreto mediante el cual se nombra a Casimiro Olañeta representante ante la asamblea de Panamá,
Chuquisaca, 3 de octubre de 1825, Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia, Poder Legislativo,
leg. 103, fols. 28-27. En lo sucesivo, nos referiremos a este archivo por sus siglas, ABNB.
BIBLIOTECA AYACUCHO XXXVII