CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002 - Naciones Unidas

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REPUBLICA ARGENTINA INFORME NACIONAL RIO + 10 Página N° 104
CP2002-ARGENTINA
A lo señalado debe agregarse el reconocimiento de la importancia de los actores no
estatales por parte de los organismos internacionales y su correspondiente protagonismo
en reuniones y foros internacionales. Concomitante con ello, se incorporaron nuevos
mecanismos y estrategias para la participación de los mismos, en diferentes etapas del
ciclo de proyectos de los organismos de financiamiento internacional.
Otro factor de relevancia, fue la consolidación de la democracia que
permitió, a este respecto, la institucionalización de procesos participativos en
los diferentes niveles de gobierno, coadyuvando en la definición e
implementación de políticas ambientales de carácter sectorial.
La creación de organismos y áreas específicas, como la Secretaría de la
Mujer, el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), entre otras,
permitieron canalizar consultas y agilizar procesos participativos.
Por último, un factor de gran relevancia institucional en el nivel nacional que
se espera contribuya al fortalecimiento de éstos grupo principales, es la
creación en diciembre de 1999, del MDS y MA el cual asocia la gestión
ambiental con la promoción de los sectores referidos. Es la primera vez, en la
historia institucional ambiental del país, que la mayoría de los temas y los
objetivos de la Agenda XXI se encuentran, desde el punto de vista formal,
incorporados en las áreas de acción de un solo organismo.
C.III. c. Limitaciones:
- Una cultura organizacional gubernamental poco flexible y
compartimentada, coherente con una visión del desarrollo económico como
sinónimo de crecimiento económico y un sector económico y financiero privado
que, salvo excepciones, ¨reconoció al mercado¨ como referencia exclusiva para
la toma de decisiones. Como resultado de ello, la participación de los grupos
principales en el proceso de construcción del desarrollo sustentable, sigue
siendo menos que la esperada;
- una escasa legitimidad de grupos y asociaciones que se arrogan la
representación de sectores determinados de la sociedad civil;
- una dispar capacidad técnica y una gran heterogeneidad respecto de los
temas de especialización y orientación, lo que dificulta la adopción de un
lenguaje común y la búsqueda de consensos;
- una extensión geográfica del país que dificulta la celebración de talleres y
encuentros con la frecuencia y el dinamismo necesario, para atender la profusa
agenda ambiental local, nacional e internacional;
- Una insuficiencia de recursos financieros propios, como así también falta de
fondos oficiales para financiar la participación de los grupos principales.
C.III. d. Metas y Desafíos: