PLENO 29 DE NOVIEMBRE DE 2012 - San Martín del Rey Aurelio
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ACTA <strong>DE</strong> PLEO <strong>29</strong> <strong>DE</strong> OVIEMBRE <strong>DE</strong> <strong>2012</strong><br />
En el Salón de Sesiones de las Consistoriales de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>,<br />
siendo las dieciocho horas y catorce minutos <strong>del</strong> día <strong>29</strong> de noviembre de <strong>2012</strong>, se reúne<br />
en sesión ordinaria el Pleno <strong>del</strong> Ayuntamiento.<br />
Preside el Alcalde D. ENRIQUE FERNÁN<strong>DE</strong>Z RODRÍGUEZ<br />
D. MARIO EFRÉN GARCÍA VILLAR<br />
Dª CONSUELO ANTUÑA LAVIANA<br />
Dª GEMA SUÁREZ TORRE<br />
D. JUAN GARCÍA IGLESIAS.<br />
D. JOSÉ ÁNGEL ÁLVAREZ FERNÁN<strong>DE</strong>Z<br />
D. FERNANDO CARRIO SUÁREZ<br />
D. ALFONSO ORVIZ FERNÁN<strong>DE</strong>Z<br />
D. ROBERTO GONZÁLEZ GONZÁLEZ<br />
Dª LARA ORDIZ FELGUEROSO<br />
D. LAURENCIO CASTAÑO GARCÍA.<br />
D. JULIO ANTUÑA ROMÁN<br />
Dª FLOR Mª ALONSO ÁLVAREZ<br />
D. JOSÉ ALFONSO GARCÍA SUÁREZ<br />
Dª BEATRIZ FERNÁN<strong>DE</strong>Z GARCÍA<br />
Dª ANA NAVA VÁZQUEZ<br />
AUSENTES:<br />
D. JOSÉ Mª SUÁREZ FERNÁN<strong>DE</strong>Z<br />
SECRETARIO GENERAL.<br />
D. JUAN CARLOS FERNÁN<strong>DE</strong>Z RODRÍGUEZ<br />
INTERVENTOR:<br />
D. JOSÉ SALVAT DÁVILA.<br />
PARTE RESOLUTORIA.<br />
Primero.- Lectura y aprobación, si procede, de los borradores de las actas<br />
de las sesiones anteriores de fechas 25 de octubre y 19 de noviembre de <strong>2012</strong>.<br />
Conocidos los borradores de las actas de las sesiones de fechas 25 de octubre y<br />
19 de noviembre de <strong>2012</strong> por los Señores Concejales, al habérseles facilitado copia de<br />
las mismas con la suficiente antelación, no se hace necesaria su lectura por el Secretario.<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR UNANIMIDAD <strong>DE</strong> LOS 16<br />
CONCEJALES PRESENTES,<br />
ACUERDA:<br />
1<br />
1
APROBAR LAS ACTAS <strong>DE</strong> <strong>PLENO</strong> <strong>DE</strong> FECHAS 25 <strong>DE</strong> OCTUBRE Y 19<br />
<strong>DE</strong> <strong>NOVIEMBRE</strong> <strong>DE</strong> <strong>2012</strong><br />
Segundo.- HACIEDA Y ADMIISTRACIÓ MUICIPAL.<br />
2.1.- Dictamen de la Comisión de este área sobre segundo expediente de<br />
reconocimiento extrajudicial de crédito <strong>2012</strong>.<br />
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda y<br />
Administración Municipal, en sesión de fecha 26 de noviembre de <strong>2012</strong> (asunto<br />
segundo) el cual se transcribe literalmente:<br />
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 15 de noviembre de <strong>2012</strong>, en relación<br />
a este asunto que dice:<br />
“Es generalizada la consideración de que, entre las diversas administraciones<br />
que integran el sector público, es la administración local la más cercana a los<br />
ciudadanos y, por consiguiente, aquella a la que dirigen en primer lugar sus<br />
pretensiones.<br />
Dentro de los principios enunciados en el artículo 103 de la Constitución<br />
Española que rigen la actividad de las administraciones públicas, la administración local<br />
ha de procurar ajustar su actuación a la agilidad y eficacia que demandan sus<br />
ciudadanos. Es por ello que, en ocasiones y para dar respuesta a los vecinos, la<br />
actuación administrativa no se ajusta estrictamente al, por otra parte, rígido<br />
procedimiento legal.<br />
Se han llevado a cabo en este sentido en el ejercicio anterior determinados gastos<br />
sin consignación presupuestaria correspondientes a suministros de bienes y prestaciones<br />
de servicios, todos ellos necesarios e indispensables para el normal desenvolvimiento de<br />
los distintos servicios municipales y la prestación de los servicios gestionados por este<br />
Ayuntamiento.<br />
Considerando lo anterior y vista la necesidad de imputar al ejercicio corriente<br />
obligaciones procedentes <strong>del</strong> suministro de bienes y prestaciones de servicios llevados a<br />
cabo en ejercicios anteriores y no imputadas en su momento por falta de consignación<br />
presupuestaria, tal y como se desarrolla en la Memoria justificativa que se acompaña,<br />
DISPOGO<br />
Se proceda a la incoación <strong>del</strong> oportuno expediente de RECONOCIMIENTO<br />
EXTRAJUDICIAL <strong>DE</strong> CRÉDITOS, emitiéndose por parte de la Intervención<br />
Municipal cuantos informes procedan al respecto.”<br />
Examinado <strong>del</strong> mismo modo la Memoria Justificativa de fecha 15 de noviembre<br />
de <strong>2012</strong>, que literalmente dice:<br />
2<br />
2
“Aún llevados a cabo sin contar con crédito presupuestario adecuado y<br />
suficiente, el Ayuntamiento está obligado al pago de los gastos detallados en la relación<br />
de facturas que acompaña a esta Memoria, previa imputación de los mismos al<br />
presupuesto municipal. El propio legislador consciente de la existencia de estas<br />
actuaciones «irregulares» pero, en cualquier caso, necesarias para la prestación de<br />
servicios indispensables, contempla la imputación de los citados gastos al presupuesto<br />
corriente, imputación en principio prohibida por el principio de anualidad<br />
presupuestaria, mediante la tramitación de un expediente de reconocimiento<br />
extrajudicial de créditos.<br />
Visto, asimismo, que hubo una serie de proveedores que optaron por no acogerse<br />
al mecanismo de financiación previsto por el RD 4/<strong>2012</strong> de 24 de febrero, estando pues<br />
vigente con ellos la deuda mantenida por el Ayuntamiento.<br />
Visto que la mayor parte de la deuda se corresponde con facturas de<br />
Hidrocantábrico Energía, SAU correspondientes a los ejercicios 2009 y 2010 cuya<br />
existencia no constaba en la Intervención municipal, motivo por el cual no fueron<br />
declaradas con motivo <strong>del</strong> mencionado RD 4/<strong>2012</strong>.<br />
Considerando necesario y obligado atender los gastos incurridos para evitar el<br />
perjuicio de los terceros contratantes con la administración y el correlativo<br />
enriquecimiento injusto o sin causa de ésta; considerando igualmente que la imputación<br />
de los gastos al ejercicio corriente, visto el estado actual de ejecución presupuestaria es<br />
posible; considerando la efectiva prestación de los servicios y suministro de bienes por<br />
parte de los terceros acreedores, constando factura acreditativa de cada uno de los gastos<br />
debidamente conformada por los responsables de los distintos técnicos municipales o u<br />
otros responsables <strong>del</strong> gasto.<br />
PROPOGO proceder a la instrucción <strong>del</strong> expediente de RECONOCIMIENTO<br />
EXTRAJUDICIAL <strong>DE</strong> CRÉDITOS para la imputación al presupuesto corriente de los<br />
gastos llevados a cabo en el ejercicio anterior o precedentes, no imputados en su<br />
momento por falta de consignación presupuestaria, todo ello con arreglo a la relación<br />
que se acompaña como anexo”.<br />
Visto igualmente informe <strong>del</strong> Sr. Interventor de Este Ayuntamiento de fecha 19<br />
de noviembre de <strong>2012</strong>, que se transcribe literalmente.<br />
“Visto el expediente incoado por Providencia de Alcaldía de fecha 15 de<br />
noviembre de <strong>2012</strong> para el reconocimiento extrajudicial de créditos al amparo de lo<br />
dispuesto en los artículos 176 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley Reguladora de las<br />
Haciendas Locales y 26 <strong>del</strong> Real Decreto 500/1990, el funcionario que suscribe, con<br />
arreglo a lo establecido en el artículo 214 <strong>del</strong> Real Decreto Legislativo 2/2004 por el<br />
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,<br />
tiene a bien emitir el siguiente IFORME<br />
PRIMERO.- De conformidad con lo señalado en los artículos 176 <strong>del</strong> Texto<br />
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y 26 <strong>del</strong> Real Decreto<br />
500/1990, con cargo a los créditos <strong>del</strong> estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán<br />
contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás<br />
prestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural <strong>del</strong> propio ejercicio<br />
3<br />
3
presupuestario. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarán a los<br />
créditos <strong>del</strong> presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones<br />
siguientes:<br />
• a) Las que resulten de la liquidación de atrasos a favor <strong>del</strong> personal<br />
que perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos generales<br />
de la entidad local.<br />
• b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos<br />
en ejercicios anteriores, previa incorporación de los créditos en el<br />
supuesto establecido en el artículo 182.3 <strong>del</strong> Texto Refundido de la<br />
Ley Reguladora de las Haciendas Locales.<br />
• c) Las obligaciones procedentes de ejercicios anteriores a que se<br />
refiere el artículo 60.2 <strong>del</strong> Real Decreto 500/1990.<br />
•<br />
SEGUNDO.- Con arreglo al artículo 60.2 <strong>del</strong> Real Decreto 500/1990,<br />
corresponderá al pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempre<br />
que no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de crédito, o concesiones<br />
de quita y espera, acuerdo a adoptar con el quórum de mayoría simple. Previamente el<br />
asunto deberá someterse a Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y<br />
Especial de Cuentas.<br />
TERCERO.- Se verifica que:<br />
• · Consta Memoria suscrita por el Alcalde de fecha 15 de noviembre de<br />
<strong>2012</strong> justificativa de la necesidad de tramitación <strong>del</strong> expediente.<br />
• · Constan relaciones de facturas por un importe total a pagar de<br />
182.581,78€, según el siguiente detalle:<br />
o Facturas de 2011 y anteriores recibidas en <strong>2012</strong>, una vez<br />
declaradas la facturas correspondientes al RD 4/<strong>2012</strong>, por<br />
importe total de 149.435,77 € (importe presupuestario<br />
146.590,18€)<br />
o Facturas de 2011 y anteriores registradas con anterioridad a<br />
31/12/2011 y, en su mayor parte, declaradas para el RD<br />
4/<strong>2012</strong>, no acogiéndose los proveedores al mecanismo de<br />
financiación previsto, por importe total de 31.596,01€ (importe<br />
presupuestario 31.563,56€)<br />
o Importe de becas de comedor pendientes de pago al C.P. El<br />
Parque por importe de 1.550,00€.<br />
• · Existe crédito adecuado y suficiente al que imputar los diversos<br />
gastos (se adjunta documento de retención de retención de crédito).<br />
• · Se ha verificado en relación con cada uno de los gastos el<br />
cumplimiento de los requisitos para el reconocimiento de la<br />
obligación.<br />
CUARTO.- No obstante lo establecido en el artículo 176 <strong>del</strong> Texto Refundido de<br />
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en los artículos 26 y 60.2 <strong>del</strong> Real<br />
Decreto 500/1990, el reconocimiento extrajudicial de créditos supone una quiebra al<br />
principio de anualidad presupuestaria al tiempo que no puede hacer obviar el<br />
incumplimiento de la prohibición que establece el artículo 173.5 <strong>del</strong> Texto Refundido<br />
4<br />
4
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales de adquirir compromisos de gastos por<br />
importe superior al crédito autorizado, circunstancia que podrá determinar la exigencia<br />
de responsabilidad a quien haya llevado a cabo el gasto.<br />
No obstante lo dispuesto en los artículos 25.2 <strong>del</strong> Real Decreto 500/1990 y 173.5<br />
<strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales a cuyo tenor no<br />
podrán adquirirse compromisos de gastos por cuantía superior al importe de los créditos<br />
autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos,<br />
resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de<br />
las responsabilidades a que haya lugar, el impago, so pretexto de falta de consignación<br />
presupuestaria, producirá un claro enriquecimiento injusto o sin causa que no debe<br />
crearse y que impone a esta administración la compensación <strong>del</strong> beneficio económico<br />
recibido, habiéndose pronunciado en este mismo sentido la jurisprudencia <strong>del</strong> Tribunal<br />
Supremo en sentencias de 11-5-89, 13-7-84, 20-10-87, 11-2-91, 19-11-92, entre otras<br />
muchas y de los Tribunales Superiores de Justicia (por todas, la STSJ Cantabria 20-7-<br />
2000).<br />
QUINTO.- Por todo lo anteriormente expuesto se fiscaliza por esta intervención<br />
el expediente con carácter favorable y se propone:<br />
Aprobar el segundo expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito <strong>del</strong> ejercicio<br />
<strong>2012</strong> por un importe total a pagar de 182.581,78€.”<br />
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría<br />
con la abstención <strong>del</strong> Partido Popular e Izquierda Unida, emite el siguiente,<br />
DICTAME-PROPUESTA:<br />
APROBAR EL SEGUNDO EXPEDIENTE <strong>DE</strong> RECONOCIMIENTO<br />
EXTRAJUDICIAL <strong>DE</strong> CRÉDITO <strong>DE</strong>L EJERCICIO <strong>2012</strong>, POR UN IMPORTE<br />
TOTAL A PAGAR <strong>DE</strong> 182.581,78 €.”<br />
Abierto turno de intervenciones por la Presidencia tiene la palabra el Portavoz<br />
<strong>del</strong> Grupo Municipal de Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, la cual<br />
manifiesta: “Más que en relación con este punto en concreto, con este y con los dos<br />
siguientes. Buenas tardes a todos. En primer lugar quiero decir que este Grupo Político<br />
va a votar en principio en contra de estos puntos y quiero hacer constar el por qué. No<br />
es la primera vez y sí deseamos y esperamos que sea la última, que este Grupo Político<br />
viene a consultar la documentación que debe de obrar en Secretaría, tal y como<br />
establece el Reglamento, una vez que se envíe la convocatoria a todos los miembros de<br />
la Corporación, y como digo no es la primera vez, y sí esperamos y deseamos que sea la<br />
última, que tratamos de consultar la documentación, y nos advierten que no está la<br />
carpeta correspondiente; Y entonces por ello y como digo, por una cuestión de forma<br />
más que de fondo, que no tuvimos ocasión de comprobar y de contrastar, pues el voto<br />
va a ser contrario. Nada más.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal <strong>del</strong> Partido Popular, D. Fernando Carrio<br />
Suárez, tiene la palabra: “Vamos a mantener la abstención de la Comisión.”<br />
5<br />
5
D. Mario Efrén García Villar, Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista,<br />
manifiesta: “Nosotros vamos a votar a favor. Habrá que procurar y procuraremos que<br />
los expedientes estén completos en el caso de que Ana la Portavoz de Foro haya tenido<br />
esa situación, generalmente yo creo que más menos están todos completos, yo creo que<br />
en este caso, en este expediente en concreto al menos creo que estuvo a la atención de<br />
todos, si no fue así, hombre, yo le pediría que más que vote en contra, porque al final<br />
esto hay que abonarlo, era que fuese, si es un voto, digamos de enfado, que sea una<br />
abstención, que sería a lo mejor lo más lógico.”<br />
El Sr. Alcalde somete a votación el tema, produciéndose el siguiente resultado:<br />
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)<br />
VOTOS EN CONTRA: 1 (GRUPO MUNICIPAL FAC)<br />
ABSTENCIONES: 9 (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E I.U)<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong> POR MAYORÍA <strong>DE</strong> SEIS VOTOS A FAVOR<br />
(GRUPO MUNICIPAL PSOE), UN VOTO EN CONTRA (GRUPO MUNICIPAL<br />
FAC) Y SEIS ABSTENCIONES (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E I.U.)<br />
ACUERDA<br />
APROBAR EL DICTAMEN <strong>DE</strong> LA COMISIÓN INFORMATIVA,<br />
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMO TÉRMINOS.<br />
2.2.- Dictamen de la Comisión de este área. sobre declaración de no<br />
disponibilidad de créditos afectados por el Art. 2 <strong>del</strong> R.D. 20/<strong>2012</strong> y Art. 22 Ley<br />
2/<strong>2012</strong>.<br />
Visto el dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Administración<br />
Municipal, emitido en sesión de fecha 26 de noviembre de <strong>2012</strong> (asunto tercero) que<br />
dice literalmente:<br />
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 2 de noviembre de <strong>2012</strong>, que dice:<br />
“Visto la nota informativa relativa a la aplicación de art. 2 apartado 4 <strong>del</strong> RD<br />
02/12 de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la<br />
competitividad.<br />
Se solicita informe de Intervención y de Personal para conocer los extremos de<br />
dicha cuestión al respecto, así como de la tramitación a seguir.”<br />
Examinado <strong>del</strong> mismo modo Informe de la Unidad de Personal de Este<br />
Ayuntamiento de fecha 5 de noviembre de <strong>2012</strong>, que literalmente dice:<br />
“A petición de la Intervención de este Ayuntamiento, por esta Unidad de<br />
Personal se informa que:<br />
6<br />
6
De las cantidades derivadas de la supresión de la paga extraordinaria en cumplimiento<br />
de lo establecido en el artículo 2 <strong>del</strong> RDL 20/<strong>2012</strong> y <strong>del</strong> artículo 22 de la Ley 2/<strong>2012</strong>,<br />
las cuales ascienden, por funcionales a las cantidades siguientes:<br />
Func. P. Extraord.<br />
132 44439,17<br />
151 46881,67<br />
151E 1573,85<br />
161 12752,83<br />
162 7952,56<br />
163 9039,6<br />
231 5124,82<br />
231E 9875,53<br />
234 1528,86<br />
241PR12 6458,7<br />
321 10793,15<br />
32103 14441,2<br />
332 5628,89<br />
334 5354,91<br />
334E 613,38<br />
491 2857,8<br />
912 <strong>29</strong>75,13<br />
912E 1573,85<br />
920 36167,9<br />
920E 796,7<br />
923 18<strong>29</strong>,78<br />
931 22131,4<br />
TOTAL 250791,68<br />
Lo que se comunica a los efectos oportunos”.<br />
Visto igualmente informe <strong>del</strong> Sr. Interventor General de este Ayuntamiento de<br />
fecha 7 de noviembre de <strong>2012</strong> que a continuación de transcribe:<br />
“1 ATECE<strong>DE</strong>TES<br />
Visto la providencia de alcaldía con fecha de 02 de Noviembre de <strong>2012</strong> relativo a la<br />
obligación impuesta por el art2 apartado 4 <strong>del</strong> RD 02/12 de medidas para garantizar la<br />
estabilidad presupuestaria y de fomento de la competividad. Y cito<br />
Las cantidades derivadas de la supresión de la paga extraordinaria y de las<br />
pagas adicionales de complemento específico o pagas adicionales equivalentes de<br />
acuerdo con lo dispuesto en este artículo se destinarán en ejercicios futuros a<br />
realizar aportaciones a planes de pensiones o contratos de seguro colectivo que<br />
incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación, con sujeción a lo<br />
establecido en la Ley Orgánica 2/<strong>2012</strong>, de Estabilidad Presupuestaria y<br />
Sostenibilidad Financiera y en los términos y con el alcance que se determine en<br />
las correspondientes leyes de presupuestos<br />
2 PROCEDIMIETO<br />
A fin de cumplir dicha obligación se deberían declarar dichas cantidades no<br />
disponibles según lo estipulado en el Art33. RD 500/90 y cito:<br />
7<br />
7
1. La no disponibilidad de crédito se deriva <strong>del</strong> acto mediante el cual se<br />
inmoviliza la totalidad o parte <strong>del</strong> saldo de crédito de una partida presupuestaria,<br />
declarándolo como no susceptible de utilización.<br />
2. La declaración de no disponibilidad no supondrá la anulación <strong>del</strong> crédito,<br />
pero con cargo al saldo declarado no disponible no podrán acordarse<br />
autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podrá ser incorporado<br />
al presupuesto <strong>del</strong> ejercicio siguiente.<br />
3. Corresponderá la declaración de no disponibilidad de créditos, así como su<br />
reposición a disponible, al pleno de la entidad.<br />
Dicha cuantía se cifra según informe de la unidad de personal de fecha de 5 de<br />
Noviembre de <strong>2012</strong> en 250.791,68€<br />
3 CAUSAS <strong>DE</strong> IMPOSIBILIDAD<br />
Dicha cantidad no puede declararse no disponible por diferentes motivos:<br />
1. Como consecuencia de que no existe consignación presupuestaría suficiente<br />
en las diferentes partidas de personal. (problema originado en un principio<br />
por la aprobación <strong>del</strong> presupuesto <strong>del</strong> 2011 que tenía cuantías insuficientes<br />
en estas partidas incumpliéndose el principio cualitativo y cuantitativo que<br />
se derivan <strong>del</strong> art25 RD500/90, agravado por su posterior prórroga en el<br />
<strong>2012</strong>)<br />
2. Porque se vería afectada la realización <strong>del</strong> pago de la nómina <strong>del</strong> mes de<br />
diciembre: Debido que al no existir la consignación suficiente, para ambas<br />
cosas, nómina de diciembre y paga extraordinaria, por tanto si se declara la<br />
no disponibilidad por al cuantía de 250.791,68€, luego no habría la<br />
suficiencia de crédito necesario para el pago de la nomina de diciembre.<br />
4 RESOLUCIÓ <strong>DE</strong>L IFORME<br />
Simplificando la explicación, se podría señalar que cualquiera de las soluciones que<br />
determinaría la ley, entre ellas las transferencias <strong>del</strong> resto de las partidas hacia las de<br />
personal, originaría problemas más perjudiciales que la disyuntiva original, por todo<br />
ello informo, que la manera más lógica y menos gravosa contra los intereses y el<br />
servicio <strong>del</strong> Ayuntamiento, sería:<br />
Declarar no disponibles los créditos de las partidas de personal, una vez que se<br />
hayan pagado las respectivas nóminas de noviembre y diciembre, pero resaltando<br />
que dicha cantidad es prácticamente nula, reiterándome en el apartado 1 de las<br />
causas de imposibilidad, y que hay que tenerse en cuenta dicho desfase en las<br />
partidas de personal para enmendarlo en los posteriores presupuestos de la<br />
entidad local”.<br />
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría<br />
con la abstención <strong>del</strong> Partido Popular e Izquierda Unida, emite el siguiente,<br />
DICTAME-PROPUESTA:<br />
<strong>DE</strong>CLARAR NO DISPONIBLES LOS CRÉDITOS <strong>DE</strong> LAS PARTIDAS <strong>DE</strong><br />
PERSONAL, UNA VEZ QUE SE HAYAN PAGADO LAS RESPECTIVAS<br />
NÓMINAS <strong>DE</strong> <strong>NOVIEMBRE</strong> Y DICIEMBRE, PERO RESALTANDO QUE DICHA<br />
CANTIDAD ES PRÁCTICAMENTE NULA, Y QUE HAY QUE TENERSE EN<br />
CUENTA DICHO <strong>DE</strong>SFASE EN LAS PARTIDAS <strong>DE</strong> PERSONAL PARA<br />
8<br />
8
ENMENDARLO EN LOS POSTERIORES PRESUPUESTOS <strong>DE</strong> LA ENTIDAD<br />
LOCAL. “<br />
Por la Presidencia se somete el asunto a votación, al no haber intervenciones al<br />
respecto, produciéndose el siguiente resultado:<br />
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)<br />
VOTOS EN CONTRA: 6 (GRUPOS MUNICIPALES P.P Y FAC)<br />
ABSTENCIONES: 4 (GRUPO MUNICIPAL IU)<br />
Se somete nuevamente a votación el asunto por empate:<br />
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)<br />
VOTOS EN CONTRA: 6 (GRUPOS MUNICIPALES P.P Y FAC)<br />
ABSTENCIONES: 4 (GRUPO MUNICIPAL IU)<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR MAYORÍA <strong>DE</strong> SEIS VOTOS A<br />
FAVOR (GRUPO MUNICIPAL PSOE, CON EL VOTO <strong>DE</strong> CALIDAD <strong>DE</strong>L SR.<br />
ALCAL<strong>DE</strong>), SEIS VOTOS EN CONTRA (GRUPOS MUNICIPALES P.P. Y F.A.C.)<br />
Y CUATRO ABSTENCIONES (GRUPO MUNICIPAL IU)<br />
ACUERDA<br />
APROBAR EL DICTAMEN <strong>DE</strong> LA COMISIÓN INFORMATIVA<br />
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMO TÉRMINOS.<br />
2.3.- Dictamen de la Comisión de esta área sobre contratación de la gestión<br />
<strong>del</strong> Centro de encuentros para la creatividad en el Trabanquín.<br />
Se da cuenta <strong>del</strong> dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y<br />
Administración Municipal emitido en sesión de fecha 26 de noviembre de 2011 (asunto<br />
sexto) que es <strong>del</strong> siguiente tenor literal:<br />
“Vista Providencia de la Alcaldía de fecha 19 de noviembre de <strong>2012</strong>, en relación<br />
a este asunto que dice:<br />
“Visto que las instalaciones <strong>del</strong> Trabanquín, de titularidad municipal, se<br />
encuentran listas para ejercer en ella las actividades que llevaron a su rehabilitación<br />
como Centro de Encuentros para la Creatividad, se considera necesario iniciar<br />
expediente de contratación para la gestión, mediante concesión administrativa, <strong>del</strong><br />
servicio de explotación <strong>del</strong> mismo. Encárgense los Servicios Jurídicos Municipales de<br />
la tramitación <strong>del</strong> expediente que proceda para llevar a cabo la contratación mediante<br />
concesión administrativa y procedimiento abierto, incorporando al mismo cuantos<br />
informes sean precisos, siendo la duración <strong>del</strong> contrato de quince años, sin posibilidad<br />
de prórroga.<br />
Asimismo, y dadas las características <strong>del</strong> servicio a prestar se considera que<br />
se debe exigir la siguiente solvencia técnica y financiera a quienes concurran al<br />
9<br />
9
proceso de licitación, conforme a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de<br />
Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
-Solvencia financiera<br />
Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de<br />
un seguro de indemnización por riegos profesionales.<br />
- Solvencia técnica y profesional:<br />
A.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas<br />
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de titulaciones<br />
regladas u o diploma de formación ocupacional,<br />
B.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:<br />
1º.- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s<br />
necesariamente incluidas en la siguiente relación de actividades culturales y artísticas:<br />
Arte. Artesanía Canto. Cine. Circo. Danza. Gastronomía. Música. Teatro. Tecnología y<br />
cultura audiovisual.<br />
2º.- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la<br />
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de<br />
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.<br />
3º.- Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o<br />
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de<br />
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas<br />
Por otra parte, consultado el Responsable de Nueva Actividad se considera que<br />
los criterios que han de regir la contratación serán los siguientes:<br />
Oferta económica. Puntos: 25.<br />
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello<br />
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,<br />
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la<br />
mejor puntuación.<br />
Memoria descriptiva. Puntos: 25.<br />
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es<br />
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se<br />
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.<br />
Se puntuará conforme a la siguiente baremación:<br />
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar<br />
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Complementariedad e integración de la oferta <strong>del</strong> centro en la oferta turística<br />
y/o cultural <strong>del</strong> entorno espacial.<br />
Hasta un máximo de 10 puntos.<br />
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que<br />
complementen a la actividad principal.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Puestos de trabajo directos media año.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.”<br />
10<br />
10
Visto asimismo la valoración de las naves <strong>del</strong> Trabanquín de Centro de<br />
Encuentros para la creatividad, obrante en el expediente realizada por el Sr. Arquitecto<br />
Municipal que asciende a un total de 812.605,12 €.<br />
Examinado igualmente el Pliego de Condiciones Técnica para la concesión <strong>del</strong><br />
Centro de la Creatividad de Trabanquín, que a continuación se transcriben literalmente:<br />
“PRIMERA OBJETO <strong>DE</strong> LA COTRATACIÓ.<br />
El objeto de la presente convocatoria es la contratación, mediante procedimiento<br />
abierto, en la forma de concurso de la ocupación y consiguiente explotación <strong>del</strong> Centro<br />
de Encuentros para la Creatividad.<br />
Este espacio está compuesto de:<br />
Nave 1 con los siguientes elementos, Vestíbulo, espacio de usos múltiples de<br />
Bar-Rte/cocina, Talleres 1-4, oficina, zona de lectura, Despacho y sala.<br />
Superficie construida 737,41m2 superficie útil 763,94m2<br />
Nave 2 compuesta por vestíbulo, talleres 5-9 Superficie construida 193,53 m2<br />
superficie útil 145,70 m2<br />
Nave 3 Taller 10 y almacén. Superficie construida 127,00 m2 superficie útil<br />
156,67 m2<br />
Nave 4 sin rehabilitar. Superficie construida 125,74 m2.<br />
Además de las naves que forman parte <strong>del</strong> Centro de Encuentros para la<br />
Creatividad “Sierra de Trabanquín”, también serán cedidos a la empresa<br />
adjudicataria, para su uso y explotación, todos los elementos y espacios<br />
contenidos en los límites <strong>del</strong> recinto y cuyo perímetro está <strong>del</strong>imitado por el<br />
vallado correspondiente.<br />
SEGUDA: IMPORTE MÍIMO <strong>DE</strong> PARTIDA PARA EL CAO <strong>DE</strong><br />
EXPLOTACIÓ Y CRITERIOS <strong>DE</strong> ADJUDICACIÓ.<br />
El canon que se fija como precio mínimo de licitación es de 4.080,00 EUROS<br />
ANUALES, más 857,00 euros en concepto de IVA, importe total: 4.937,00 euros<br />
anuales (340 euros mensuales más 21%, 85,00. euros en concepto de IVA), que se<br />
abonará desde el acta de finalización de entrega.<br />
El canon será revisado anualmente, incrementándose en el porcentaje<br />
correspondiente al 85% <strong>del</strong> Índice de Precios al Consumo, según el índice oficial que<br />
publica el Instituto Nacional de Estadística.<br />
La adjudicación <strong>del</strong> contrato se efectuará mediante la valoración de los<br />
siguientes criterios:<br />
2.1.- Oferta económica. Puntos: 25.<br />
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello<br />
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,<br />
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la<br />
mejor puntuación.<br />
2.2.- Memoria descriptiva. Puntos: 25.<br />
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es<br />
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se<br />
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.<br />
11<br />
11
Se puntuará conforme a la siguiente baremación:<br />
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar<br />
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Complementariedad e integración de la oferta <strong>del</strong> centro en la oferta turística<br />
y/o cultural <strong>del</strong> entorno espacial.<br />
Hasta un máximo de 10 puntos.<br />
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que<br />
complementen a la actividad principal.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Puestos de trabajo directos media año.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
TERCERA: AVALES:<br />
El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa deberá presentar una<br />
garantía 40.630,26 €., correspondiente al 5% la tasación <strong>del</strong> inmueble que asciende a<br />
812.605,13 €.<br />
CUARTO: DURACIÓ <strong>DE</strong>L COTRATO<br />
La duración <strong>del</strong> contrato será de quince años (15) a partir de la fecha de la firma<br />
de formalización <strong>del</strong> acta de entrega de las instalaciones.<br />
QUITO: CODICIOES <strong>DE</strong> PRESTACIÓ <strong>DE</strong>L SERVICIO.<br />
SERVICIOS QUE PUE<strong>DE</strong> COMPREN<strong>DE</strong>R EL SERVICIO CREATIVO-CULTURAL<br />
Todos aquellos relacionados con la gestión, elaboración y oferta de actividades o<br />
productos culturales y/o artesanales en sus diversas manifestaciones:<br />
• Arte.<br />
• Artesanía<br />
• Canto<br />
• Cine.<br />
• Circo.<br />
• Danza<br />
• Gastronomía.<br />
• Música.<br />
• Teatro.<br />
• Tecnología y cultura audiovisual.<br />
Para ello la empresa o el empresario que se presente, han de poder acreditar su<br />
solvencia técnica a través de:<br />
a.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas<br />
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de<br />
titulaciones regladas u o diploma de formación ocupacional,<br />
b.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:<br />
- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s<br />
necesariamente incluidas en la relación de actividades culturales y artísticas<br />
arriba relacionadas.<br />
- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la<br />
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la<br />
relación de actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.<br />
12<br />
12
- Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o<br />
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la<br />
relación de actividades culturales y artísticas arriba relacionadas<br />
SEXTO.- OBLIGACIOES Y <strong>DE</strong>RECHOS <strong>DE</strong>L COCESIOARIO<br />
6.1.- OBLIGACIONES GENERALES <strong>DE</strong>L CONCESIONARIO.-<br />
La prestación <strong>del</strong> servicio se llevará a cabo aportando el contratista los<br />
elementos necesarios de personal, equipos, obras y bienes infraestructuras y material.<br />
En el caso de que la empresa concesionaria estime necesario la realización de<br />
mejoras en las instalaciones, su ejecución o adquisición correrá a cargo de la misma,<br />
previa autorización municipal. Sí alguna de estas obras supusieran la alteración o<br />
modificación de las instalaciones y estas se realizasen con la finalidad de incorporar<br />
mobiliario y/o equipamiento fijo, se entenderá que este, queda integrado en las<br />
instalaciones formando parte de las mismas y por tanto finalizado el contrato el<br />
mobiliario y/o equipamiento se entregará con el resto de las instalaciones y mobiliario<br />
sin ningún tipo de indemnización por parte <strong>del</strong> Ayto.<br />
El adjudicatario estará obligado a obtener las autorizaciones administrativas de<br />
toda clase que sean necesarias.<br />
El adjudicatario deberá organizar con el único límite <strong>del</strong> marco legal, en todos<br />
los aspectos <strong>del</strong> funcionamiento interno que permita optimizar, horarios de apertura,<br />
cierre, periodos vacacionales, organigrama y calendario de actividades que regirá los<br />
actos a desarrollar en el Centro de Encuentros para la Creatividad Sierra de Trabanquín.<br />
Dado el contexto espacial en que se encuentra ubicado el centro y sin menoscabo<br />
<strong>del</strong> párrafo anterior, el empresario abrirá al público como mínimo los siguientes<br />
periodos:<br />
• Los meses de verano Junio, Julio, Agosto, Setiembre en el mismo horario que el<br />
museo de la Minería.<br />
• La segunda quincena de diciembre y primera semana de enero en el mismo<br />
horario que el museo de la Minería.<br />
• Semana correspondiente a las vacaciones de semana <strong>San</strong>ta en el mismo horario<br />
que el museo de la Minería.<br />
El adjudicatario se compromete a favorecer, una relación de colaboración con otras,<br />
empresas, entidades y organismos para la correcta promoción y desarrollo de las<br />
políticas de juventud, educación y cultura.<br />
Además de las comprendidas en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones<br />
Locales, en el art. 279 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector Público, y<br />
demás disposiciones vigentes que resulten de aplicación, el concesionario tendrá la<br />
obligación de presentar anualmente, en la primera quincena de Enero, una Memoria de<br />
la gestión anual <strong>del</strong> funcionamiento: mantenimiento de infraestructuras; organización y<br />
administración; promoción y animación; y personal y servicios, referidos al año<br />
anterior.<br />
El Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong> no participará en la explotación <strong>del</strong><br />
centro, ni tampoco se otorgará subvención de ninguna especie.<br />
Ejercer por sí la concesión y no cederla o traspasarla a terceros, sin autorización<br />
municipal<br />
Será de su responsabilidad mantener las instalaciones comprendidas en el interior<br />
<strong>del</strong> perímetro que <strong>del</strong>imita el objeto de la concesión detallada en la condición técnica<br />
“PRIMERA”, en adecuado estado sanitario según los criterios e instrucciones que se<br />
13<br />
13
formulen al efecto en el momento de la adjudicación por la unidad de salud pública,<br />
contando al efecto con las autorizaciones sanitarias pertinentes.<br />
El contratista queda obligado a cumplir con la legislación específica vigente para<br />
este tipo de locales.<br />
Deberá darse de alta y figurar al corriente en el pago de cuantas contribuciones e<br />
impuestos <strong>del</strong> Estado, CC.AA. y municipales le alcance.<br />
El adjudicatario se obliga, al término de la concesión <strong>del</strong> servicio objeto de contrato,<br />
a dejar libre y vacíos las instalaciones objeto de utilización, en el plazo de 15 días y a<br />
entregar los materiales que hubiese recibido <strong>del</strong> Ayto y recogidos en el Anexo I.<br />
Será responsabilidad <strong>del</strong> concesionario la elaboración de una carta de servicios <strong>del</strong><br />
centro y la puesta en marcha y mantenimiento de una página web específica que se<br />
mantendrá debidamente actualizada para la correcta información de los usuarios.<br />
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria la colocación de los carteles que<br />
estime necesarios para el correcto desarrollo de las actividades detalladas en el pliego de<br />
condiciones técnicas objeto de la concesión, cumpliendo siempre con la normativa<br />
vigente en esta materia.<br />
Será por cuenta <strong>del</strong> concesionario mantener en las adecuadas condiciones de ornato<br />
los espacios comprendidos en los límites <strong>del</strong> perímetro vallado objeto de la presente<br />
concesión.<br />
Participar en los programas culturales propuestos por la Consejería competente en<br />
materia cultural en la forma que reglamentariamente se determine siempre que sean<br />
compatibles con la actividad de la concesionaria.<br />
Se establecerá un marco de colaboración para fomentar el desarrollo de la<br />
programación de actividades, proyectos o iniciativas culturales considerados de interés<br />
regional.<br />
Al desarrollo, gestión y mantenimiento <strong>del</strong> mencionado proyecto facilitando en la<br />
medida en que sea posible los cauces para su coordinación con otras infraestructuras<br />
socio-culturales.<br />
Serán responsabilidad exclusiva de la empresa adjudicataria todas las disposiciones<br />
en materia de Recursos Humanos y que serán gestionadas por la persona nombrada por<br />
la propia concesionaria.<br />
6.2.- <strong>DE</strong>RECHOS <strong>DE</strong>L CONCESIONARIO<br />
Utilizar y explotar los bienes de dominio público necesarios para el servicio.<br />
El concesionario, previa autorización municipal, podrá realizar a su costa<br />
durante el período de explotación, las mejoras que considere oportunas, revertiendo al<br />
Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong> las obras efectuadas en las<br />
infraestructuras por el adjudicatario, al término de la concesión<br />
La concesión se otorga a salvo <strong>del</strong> derecho de propiedad de la Administración<br />
Municipal y sin perjuicio de terceros.<br />
En la gestión de la explotación <strong>del</strong> espacio que se contrata, no existen cargas de<br />
personal que sucedan <strong>del</strong> Excmo. Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong> al<br />
concesionario; por lo mismo y en consecuencia no se podrá apreciar bajo ningún<br />
concepto sucesión de empresa entre el concesionario y la entidad que a la conclusión de<br />
la presente concesión le suceda en la gestión de la explotación <strong>del</strong> señalado centro.<br />
SÉPTIMA.- <strong>DE</strong>RECHOS Y OBLIGACIOES <strong>DE</strong>L AYUTAMIETO.-<br />
7.1 <strong>DE</strong>RECHOS <strong>DE</strong>L AYUNTAMIENTO.<br />
1. La Corporación gozará de las prerrogativas y poderes que reconocen a la<br />
Administración contratante los arts. 210 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de<br />
Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
14<br />
14
2. La elaboración de las directrices de promoción (junto con el adjudicatario),<br />
gestión y uso de la instalación.<br />
3. Una vez expirado el plazo de prestación <strong>del</strong> servicio, las mejoras realizadas<br />
en las infraestructuras revertirá en propiedad municipal, sin derecho a<br />
indemnización.<br />
4. Una vez expirado el plazo de prestación <strong>del</strong> servicio los equipamiento y/o<br />
mobiliario adquiridos por la empresa, con la excepción de lo recogido en el<br />
punto 6.1, podrán ser adquiridos por el Ayuntamiento, sí lo considera<br />
conveniente.<br />
5. El Ayuntamiento vigilará e inspeccionará la conservación <strong>del</strong> material e<br />
informará sobre las reparaciones y reposiciones necesarias para mantener el<br />
servicio, en un nivel adecuado con sus características. Tendrá accesos a los<br />
locales y dependencias <strong>del</strong> servicio y se le facilitarán cuantos datos precise<br />
respecto a su prestación.<br />
7.2 OBLIGACIONES <strong>DE</strong>L AYUNTAMIENTO<br />
1. Poner a disposición <strong>del</strong> concesionario, dentro de los 30 días siguientes al de la<br />
adjudicación, las instalaciones objeto de esta concesión. Se firmará un Acta de<br />
Entrega con el Inventario de las instalaciones y equipamiento.<br />
2. Garantizar que el acceso al complejo cuente con los servicios de alumbrado<br />
público, alcantarillado, recogida de basuras, etc, para el correcto desarrollo de<br />
las actividades <strong>del</strong> complejo, así como un servicio de limpieza adecuado a la<br />
actividad, en el aparcamiento exterior y zonas adyacentes.<br />
OCTAVA: FISCALIZACIÓ Y REPRESETACIÓ <strong>DE</strong>L ADJUDICATARIO<br />
Por medio de la persona que el Ayto. considere oportuna, se fiscalizará, en todo<br />
momento, la actividad y la gestión <strong>del</strong> concesionario sea acorde a los términos de la<br />
concesión.<br />
El Ayuntamiento fiscalizará todas las propuestas hechas por el adjudicatario en<br />
la Memoria presentada junto con la proposición de la licitación.<br />
La empresa adjudicataria deberá nombrar apoderado para que sea le represente<br />
ante el Ayto. en todo lo que concierne a este servicio. Ese apoderado en su caso<br />
tendrá el poder suficiente para tomar las decisiones que exige la presentación, sin que<br />
las mismas puedan verse afectadas por falta de capacidad decisoria, ya sea legal o<br />
formal, siendo el único interlocutor válido para todos los asuntos relativos al<br />
servicio.<br />
OVEA: <strong>DE</strong> LAS EMERGECIAS:<br />
El adjudicatario mantendrá el contacto necesario con el Ayto para el buen<br />
desarrollo de las correspondientes actividades que se realicen en el complejo.<br />
Sí el adjudicatario estimase que no pueden realizar el servicio en la condiciones<br />
establecidas en los Pliegos, estará obligado a dar cuenta de forma inmediata al<br />
técnico correspondiente <strong>del</strong> Ayto., para que se procure tomar las medidas<br />
convenientes a fin de evitar o reducir los perjuicios que ello causara, sin detrimento<br />
de las sanciones que procedan<br />
Los gastos que ocasionen tales medidas serán abonados por la empresa<br />
adjudicataria.<br />
Cuando en algunos de esos supuestos sea el contratista el que adopte las medidas<br />
oportunas para suplir los perjuicios no procederá sanción alguna.<br />
DÉCIMA POTESTA<strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>L AYTO:<br />
15<br />
15
El Ayto. gozará de las facultades de rescate, supresión o secuestro y declaración<br />
de caducidad de la concesión en la forma y supuestos previstos en el Reglamento de<br />
Servicios de las Corporaciones Locales vigentes.<br />
UDÉCIMA ICUMPLIMIETOS:<br />
Los incumplimientos en que puede incurrir el adjudicatario de la prestación <strong>del</strong><br />
servicio, se calificarán de leves, graves y muy graves según la tipificación que sigue:<br />
LEVES:<br />
La falta de presentación adecuada en el personal y el estado indecoroso <strong>del</strong><br />
mismo.<br />
Falta de respeto leve al público o a lo empleados municipales, encargados de<br />
supervisar la prestación <strong>del</strong> servicio.<br />
Cualquier incumplimiento de los Pliegos de condiciones Técnicas y Económico-<br />
Administrativas no previstas como infracciones graves o leves.<br />
GRAVES<br />
Ocupación <strong>del</strong> personal de la empresa adjudicataria en tareas distintas que las propias<br />
de los servicios contratados.<br />
Modificación de un servicio sin causa justificada y su notificación previa por escrito.<br />
Faltas de respeto grave al público o los empleados <strong>del</strong> Ayto.<br />
Por omisión <strong>del</strong> deber de comunicar situaciones contrarias al desarrollo <strong>del</strong> servicio,<br />
tanto en lo referente a usuarios, personal, medios y calidad.<br />
Por riñas o peleas de sus empleados, entre ellos o con personal propio <strong>del</strong> Ayto., en<br />
especial con los encargados de supervisar la prestación <strong>del</strong> servicio, durante el<br />
desempeño de este.<br />
Prestación incorrecta <strong>del</strong> servicio, observada por lo técnicos <strong>del</strong> Ayto. y debido a<br />
desidia, ineptitud o cualquiera otra causa referente al comportamiento deficiente en<br />
la prestación <strong>del</strong> servicio por la empresa adjudicataria.<br />
La no aportación por el contratista de una ampliación o reducción que legalmente le<br />
intente imponer el Ayto.<br />
No comunicar de forma inmediata al Ayto. de los supuestos en que por emergencias<br />
empresariales y otros motivos análogos, no pueda realizarse el servicio en las<br />
condiciones previstas en los pliegos.<br />
Los retrasos mensuales en el abono <strong>del</strong> precio de licitación.<br />
La comisión de tres o más faltas leves en el término de dos meses.<br />
El resto de circunstancias tipificadas como graves.<br />
MUY GRAVES:<br />
La cesión <strong>del</strong> contrato a otra persona sin la autorización expresa <strong>del</strong> Ayto.<br />
El Incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria de las obligaciones en<br />
materia de Seguridad Social y demás obligaciones con sus empleados que presten sus<br />
servicios en las instalaciones <strong>del</strong> Ayto.<br />
El incumplimiento de los compromisos contenidos en la memoria descriptiva.<br />
Modificación de unos servicio sin causa justificada y su notificación previa por<br />
escrito, cuando se produzca algún perjuicio para el Ayto.<br />
La comisión de dos o más faltas graves en el término de dos meses.<br />
Las circunstancias infractoras que según el ordenamiento jurídico puedan dar lugar a<br />
la resolución <strong>del</strong> contrato administrativo por incumplimiento de contratista.<br />
La falta de abono mensual <strong>del</strong> precio de licitación.<br />
16<br />
16
DUODÉCIMA PEALIDA<strong>DE</strong>S:<br />
Los incumplimientos leves se sancionarán con penalidades de hasta el 5% <strong>del</strong> canon<br />
anual de adjudicación.<br />
Los incumplimientos graves se sancionaran con penalidades de hasta el 45% <strong>del</strong><br />
canon anual de adjudicación.<br />
Los incumplimientos podrán sancionarse con penalidades de hasta un 75% <strong>del</strong> canon<br />
anual de adjudicación, pudiendo dar lugar a la resolución <strong>del</strong> contrato, con las<br />
consecuencias que ello implique. En todo caso la falta de abono durante tres meses,<br />
dará lugar de forma inmediata a la ejecución <strong>del</strong> Aval, y a la rescisión <strong>del</strong> contrato.<br />
Sí además se observase una mala conservación de las instalaciones se procederá a<br />
ejecutar la garantía definitiva depositada por el contratista, hasta un importe igual al<br />
de los gastos ocasionados por las reparaciones de las instalaciones.<br />
En los supuestos de no prestación <strong>del</strong> servicio durante más de dos semanas naturales<br />
se procederá de la resolución <strong>del</strong> contrato.<br />
MOBILIARIO CENTRO <strong>DE</strong> ENCUENTROS <strong>DE</strong>L TRABANQUIN<br />
<strong>DE</strong>SCRICIÓN<br />
CAFETERIA<br />
MESA SERIE 304 ESTRUCTURA 4 PATAS CROMADA Y ENCIMERA CHAPADO HAYA <strong>DE</strong> 70x70 3<br />
MESA SERIE 304 ESTRUCTURA 4 PATAS CROMADA Y ENCIMERA CHAPADO HAYA <strong>DE</strong> 110x70 4<br />
MESA ALTA SERIE 357 ESTRUCTURA 1 SOLO PIE ENCIMERA CHAPADO HAYA <strong>DE</strong> 70x70 2<br />
SILLA SERIE 163 ARMAZON, ASIENTO Y RESPALDO EN POLIPROPILENO INYECTADO 28<br />
TABURETE SERIE 560 GIRATORIO TELESCOPICO ARMAZON ACERO CROMADO ASIENTO EN PVC 4<br />
SALON <strong>DE</strong> ACTOS<br />
SILLA SERIE 160ESTRUCTURA EN ALUMINIO ANODIZADO ASIENTO Y RESPALDO EN POLIPROPILENO. APILABLE 90<br />
BARRA<br />
FABRICADOR <strong>DE</strong> HIELO BREMA 45-W 42 kg 1<br />
MUEBLE TRASBARRA CAFETERO <strong>DE</strong> 1600 CON ESTANTERIA MURAL SERVICIO CAJON <strong>DE</strong> BORRAS + 2 CAJONES + 2 PUERTAS BAJAS 1<br />
BOTELLERO ACERO INOX B-2000 1<br />
LAVAVASOS HOONVED CE-35 E 1<br />
MUEBLE FREGA<strong>DE</strong>RO 1200x600 1 CUBA ESCURRIDOR IZQ 1<br />
PEANA ACERO INOX. PARA LAVAVASOS 1<br />
TAPA PARA BARRA SEGÚN CROQUIS EN SILESTONE <strong>DE</strong> 200 1<br />
COCINA<br />
COCINA C-531 REPAGAS 3 FUEGOS Y HORNO A GAS POTENCIA 30kw 1<br />
PLANCHA A GAS PG-650 <strong>DE</strong> RAPAGAS POTENCIA 12 kw 1<br />
FREIDORA ELECTRICA FE-7/M SOBREMESA GAMA 550 1<br />
MESA SOPORTE PLANCHA Y FREIDORA ACERO INOX. MS-90 1<br />
CAMPANA MURAL FILTROS Y EXTRACTOR KENDAC 2500x750 1<br />
CONGELADOR VERTICAL ES-250 1<br />
ARMARIO FRIGORIFICO INOX ARCO 501 1<br />
MESA <strong>DE</strong> TRABAJO 1<br />
ESTANTERIA MURAL <strong>DE</strong> 2400x400x250 EN ACERO INOX. AISI 18/10 SATINADO. 3 CARTELAS <strong>DE</strong> SUJECCION A PARED 2<br />
MOBILIARIO CENTRO <strong>DE</strong> ENCUENTROS <strong>DE</strong>L TRABANQUIN<br />
<strong>DE</strong>SCRICIÓN<br />
ESTUDIO <strong>DE</strong> GRABACIÓN. MOBILIARIO<br />
BUTADA TELA 76x76x70 cm 2<br />
MESA <strong>DE</strong>SPACHO NIVEL MEDIO 160x80x73 cm 1<br />
MESA TECNOLOGÍA FORMICA 180x70x90 cm 1<br />
ARMARIO ESTANTES 4 ENTREPAÑOS 50x44x200 cm 1<br />
SILLÓN TELA P/DIRECCIÓN RUEDAS 2<br />
ESTUDIO <strong>DE</strong> GRABACIÓN. EQUIPO GRABACIÓN<br />
MESA <strong>DE</strong> MEZCLA, 4 ESTÉREO, 10 MONO, 4 AUXILIAR, DSP, USB 1<br />
CAJA ACÚSTICA 2 VÍAS (8+1"), 60 W RMS, 8 ohm. HIPS negro 2<br />
ECUALIZADOR GRÁFICO DUAL <strong>DE</strong> 2 CANALES Y 31 BANDAS POR CANAL 1<br />
GRABADOR <strong>DE</strong> AUDIO EN TARJETA SD Y COPORTE USB (1) 1<br />
DISTRIBUIDOR 2 ENTRADAS/ 8 SALIDAS 2<br />
BASE <strong>DE</strong> EMPOTRAR CON CONECTOR XLR-3 12<br />
PIE TELESCOPICO PARA MICRÓFONOS, CON JIRAFA 5<br />
PIE EXTENSIBLE PARA ALTAVOCES 2<br />
ETAPA <strong>DE</strong> POTENCIA 2x150W 8oh. 1<br />
MICRO DINAMICO 600 ohminos 5<br />
ARMARIO PARA CENTRAL <strong>DE</strong> MEGAFONIA 1<br />
PLACA (2u) CON INTERRUPTOR GENERAL Y MAGNETOTERMICO 20A 2<br />
PUESTA EN MARCHA 1<br />
17<br />
UDS<br />
UDS<br />
17
Visto también informe Jurídico de fecha 20 de noviembre de <strong>2012</strong>, que se<br />
transcribe a continuación:<br />
“ASUTO: INICIO <strong>DE</strong> EXPEDIENTE <strong>DE</strong> CONTRATACIÓN PARA LA GESTIÓN <strong>DE</strong>L CENTRO<br />
<strong>DE</strong> ENCUENTROS PARA LA CREATIVIDAD, SITO EN EL TRABANQUÍN.<br />
En cumplimiento de la Providencia de la Alcaldía <strong>del</strong> día 19 de noviembre de<br />
<strong>2012</strong> por la que se ordena la iniciación <strong>del</strong> procedimiento para la adjudicación <strong>del</strong><br />
contrato de gestión <strong>del</strong> servicio público <strong>del</strong> Centro de Encuentros para la Creatividad,<br />
mediante concesión administrativa y procedimiento abierto, se emite el siguiente<br />
informe:<br />
I.- El contrato administrativo de gestión de servicios públicos se encuentra<br />
regulado en el Libro IV, Título II, Capítulo III, artículos 275 y ss, <strong>del</strong> Real Decreto<br />
Legislativo de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de<br />
Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
Conforme dispone el artículo 157 <strong>del</strong> TRLCSP en el procedimiento abierto todo<br />
empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda<br />
negociación de los términos <strong>del</strong> contrato con los licitadores.<br />
II.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 142 <strong>del</strong> TRLCSP será<br />
preceptivo publicar anuncio en el Boletín Oficial <strong>del</strong> Principado de Asturias, así como<br />
en el perfil <strong>del</strong> contratante <strong>del</strong> órgano de contratación (www.smra.org). Deberá<br />
publicarse en dicho perfil la adjudicación definitiva, y en el BOPA la formalización <strong>del</strong><br />
contrato.<br />
III.- Dado el procedimiento a seguir para la contratación, de conformidad con lo<br />
dispuesto en el artículo 95 <strong>del</strong> TRLCSP, será preceptivo establecer garantía definitiva<br />
equivalente al 5% <strong>del</strong> importe de adjudicación, que entendemos ha de referirse al valor<br />
<strong>del</strong> inmueble y equipamiento que se entrega al licitador, toda vez que el canon anual de<br />
explotación propuesto en el pliego de condiciones técnicas (4937 euros, IVA incluido),<br />
dista mucho de lo que podría considerarse como un “precio de mercado” para las<br />
instalaciones, y se considera que ha de salvaguardarse la importante inversión realizada<br />
desde el Ayuntamiento en las mismas.<br />
IV.- La competencia para contratar la gestión <strong>del</strong> presente servicio corresponde<br />
al Ayuntamiento Pleno en virtud de lo dispuesto en la disposición adicional segunda <strong>del</strong><br />
Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
V.-La contratación se realizará mediante tramitación ordinaria, prevista en el<br />
artículo 109 y ss. <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector Público, y con<br />
los plazos previstos en el artículo 159 de la Ley.<br />
Se adjunta la presente informe copia <strong>del</strong> pliego de condiciones administrativas<br />
que ha de regir la licitación, al que se añaden los criterios de adjudicación relacionados<br />
en la providencia de la Alcaldía.”<br />
Visto <strong>del</strong> mismo modo el Pliego de Cláusulas administrativas particulares para la<br />
contratación de de gestión, mediante concesión administrativa, <strong>del</strong> servicio de<br />
explotación <strong>del</strong> centro de encuentros para la creatividad, sito en el Trabanquín, mediante<br />
18<br />
18
procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, de fecha 22 de noviembre,<br />
que a continuación se transcribe literalmente:<br />
“PLIEGO <strong>DE</strong> CLÁUSULAS ADMIISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA<br />
COTRATACIÓ <strong>DE</strong> LA GESTIÓ, MEDIATE COCESIÓ ADMIISTRATIVA, <strong>DE</strong>L<br />
SERVICIO <strong>DE</strong> EXPLOTACIÓ <strong>DE</strong>L CETRO <strong>DE</strong> ECUETROS PARA LA CREATIVIDAD,<br />
SITO E EL TRABAQUÍ, MEDIATE PROCEDIMIETO ABIERTO CO VARIOS<br />
CRITERIOS <strong>DE</strong> ADJUDICACIÓ.<br />
1.- Objeto <strong>del</strong> contrato<br />
1.1. El objeto de la presente licitación es la adjudicación, por procedimiento<br />
abierto, <strong>del</strong> contrato para la gestión, mediante concesión administrativa, <strong>del</strong> servicio de<br />
explotación <strong>del</strong> Centro de Encuentros para la Creatividad, sito en El Trabanquín, El<br />
Entrego.<br />
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura <strong>del</strong> contratista y además será de su<br />
cuenta indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen tanto al Ayuntamiento<br />
como a terceros con ocasión de la ejecución <strong>del</strong> contrato, salvo que tales daños hayan<br />
sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la<br />
Administración.<br />
1.2. Los licitadores deberán examinar el estado y características de las<br />
instalaciones, a cuyo fin deberán solicitarlo al Responsable de Nueva Actividad <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento, al menos con un plazo de antelación de 3 días hábiles al de finalización<br />
<strong>del</strong> plazo de presentación de proposiciones.<br />
2.- Procedimiento de adjudicación.<br />
El contrato se adjudicará aplicando el procedimiento abierto y trámite ordinario.<br />
3. Importe máximo de los gastos de publicidad de licitación <strong>del</strong> contrato que<br />
debe abonar el adjudicatario. Gastos a abonar por la Administración en caso de<br />
renuncia o desistimiento.<br />
El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de la<br />
licitación hasta un importe máximo de 1.000 €.<br />
En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada uno de los licitadores<br />
por los gastos en que hubiese incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no<br />
superará en ningún caso el límite de 300 euros.<br />
4. Uso <strong>del</strong> Centro de Encuentros de la Creatividad.<br />
El equipamiento se destinará a aquellos usos relacionados con la gestión,<br />
elaboración y oferta de actividades o productos culturales y/o artesanales en sus<br />
diversas manifestaciones: Arte, Artesanía, Canto, Cine, Circo, Danza, Gastronomía,<br />
Música, Teatro, Tecnología y cultura audiovisual.<br />
Su uso se adecuará, en todo caso, a la normativa vigente en cada momento para<br />
este tipo de servicios y a las instrucciones que puedan dictar los organismos<br />
competentes en la materia.<br />
5. Documentos que tienen carácter contractual.<br />
Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general para los contratos de las<br />
Corporaciones Locales, el contrato se regirá por las siguientes normas:<br />
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el<br />
Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
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Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas<br />
aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.<br />
Además <strong>del</strong> presente pliego tendrán carácter contractual los siguientes<br />
documentos:<br />
El pliego de prescripciones técnicas y los anexos que adjuntan.<br />
La memoria de explotación aportada por el adjudicatario.<br />
El documento en que se formalice el contrato.<br />
6. Plazo de duración de la concesión.<br />
6.1. El plazo de duración <strong>del</strong> contrato será de quince años a contar desde la fecha<br />
de formalización <strong>del</strong> acta de entrega, sin posibilidad de prórrogas.<br />
6.2. El plazo comenzará a contarse en la fecha de formalización <strong>del</strong> acta de<br />
entrega, que tendrá lugar en el plazo máximo de un mes a contar desde la formalización<br />
<strong>del</strong> contrato, en la que se considerará comenzada la explotación.<br />
7. Canon.<br />
7.1. El canon que se fija como precio mínimo de licitación es 4.080,00 EUROS<br />
ANUALES, más 857,00 euros en concepto de IVA, importe total: 4.937,00 euros<br />
anuales (340 euros mensuales más 21%, 85,00. euros en concepto de IVA), que se<br />
abonará desde la formalización <strong>del</strong> acta de entrega.<br />
7.2 Los licitadores harán mención a la cantidad que ofrecen en concepto de<br />
canon. El precio ofertado por el licitador que resulte adjudicatario tendrá la<br />
consideración de canon de la explotación, que será abonado por el mismo al<br />
Ayuntamiento de <strong>San</strong> Marín <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, por meses vencidos, efectuando el pago<br />
dentro de los cinco primeros días siguientes al vencimiento de cada mes, debiendo<br />
entregar copia <strong>del</strong> justificante bancario de la realización <strong>del</strong> referido ingreso en la<br />
Tesorería Municipal.<br />
7.3. El canon será revisado anualmente, incrementándose en el porcentaje<br />
correspondiente al 85% <strong>del</strong> Índice de Precios al Consumo, según el índice oficial que<br />
publica el Instituto Nacional de Estadística.<br />
8. Garantías exigibles.<br />
-Definitiva: El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa deberá<br />
presentar una garantía de 40.630,26 euros.<br />
9. Obligaciones <strong>del</strong> adjudicatario.<br />
Además de las establecidas en el artículo 280 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de<br />
Contratos <strong>del</strong> Sector Público, y de las establecidas en el Pliego de Condiciones Técnicas<br />
serán obligaciones <strong>del</strong> adjudicatario las siguientes:<br />
9.1 Obligaciones Generales.<br />
a) El adjudicatario tendrá el carácter de empresario totalmente autónomo e<br />
independiente respecto al Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, siendo<br />
responsable tanto frente a los proveedores como a cualquier Administración u<br />
Organismo Público, estando obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en<br />
materia laboral, de Seguridad Social y de Prevención de Riesgos Laborales. Deberá<br />
acreditar ante el Ayuntamiento, tantas veces como se le requiera, el cumplimiento de las<br />
expresadas obligaciones fiscales, laborales y de Seguridad Social.<br />
b) El adjudicatario se obliga a contratar con compañía aseguradora legalmente<br />
establecida en España, los correspondientes seguros que cubran los riesgos derivados de<br />
su actividad (incendios, responsabilidad civil frente a terceros, etc …) en lo relativo a la<br />
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explotación <strong>del</strong> servicio y de todos los elementos que integran el objeto <strong>del</strong> contrato.<br />
Los límites <strong>del</strong> seguro deberán alcanzar las siguientes cantidades:<br />
- Responsabilidad Civil. 300.000 euros.<br />
- Daños e incendio<br />
- Continente: 743.981 euros.<br />
- Contenido: 68.625 euros.<br />
El adjudicatario está obligado a liquidar puntualmente las correspondientes<br />
primas y a exhibir a requerimiento de la Administración tanto las pólizas como los<br />
recibos acreditativos <strong>del</strong> pago de las mismas correspondientes a cada periodo contratado<br />
o renovado. El adjudicatario deberá nombrar beneficiario <strong>del</strong> seguro al Ayuntamiento<br />
para el supuesto de cualquier daño o siniestro <strong>del</strong> edificio o sus instalaciones, elementos<br />
y enseres. Con ocasión de la firma <strong>del</strong> contrato el adjudicatario aportará copia de la<br />
póliza <strong>del</strong> seguro así como <strong>del</strong> pago <strong>del</strong> recibo.<br />
c) Consultar al Ayuntamiento previamente, y al objeto de mostrar su<br />
conformidad, en toda alteración de la organización <strong>del</strong> servicio tales como<br />
racionalización, procesos, simplificación <strong>del</strong> trabajo y cualesquiera otros que permitan<br />
el mayor y mejor nivel de prestación <strong>del</strong> mismo.<br />
d) El adjudicatario se compromete a no utilizar el nombre <strong>del</strong> Ayuntamiento en<br />
sus relaciones con terceras personas a efectos de facturación de proveedores, o cualquier<br />
otra que pueda tener con personas a su servicio, siendo el concesionario el único<br />
responsable de las obligaciones que contraiga con ocasión de suministros o servicios de<br />
cualquier clase.<br />
9.2. Obligaciones con respecto al inmueble y mobiliario.<br />
a) Los gastos que se originen por suministro de electricidad, agua, gas, gasoil,<br />
teléfono, limpieza, desinfección, desratización y mantenimiento de instalaciones serán<br />
por cuenta <strong>del</strong> adjudicatario, así como las obras de reforma o adaptación, o bien aquéllas<br />
que exijan la Administración competente o las compañías suministradoras en los casos<br />
de modificación de las actuales normativas. Será de cuenta asimismo <strong>del</strong> adjudicatario<br />
todos los gastos derivados de las futuras licencias o autorizaciones administrativas y<br />
cualesquiera otros derivados de la explotación y uso <strong>del</strong> Centro y que resulten de<br />
aplicación, según las disposiciones vigentes y en la forma y cuantía que éstas señalen.<br />
La empresa adjudicataria está obligada a liquidar los gastos que conlleve toda<br />
explotación <strong>del</strong> servicio.<br />
b) El concesionario no podrá realizar obras de ninguna clase sin autorización por<br />
escrito <strong>del</strong> Ayuntamiento.<br />
c) Cuando por el normal uso y desgaste, extravío o por causa de fuerza mayor<br />
fuera necesaria la reposición de maquinaria, instalaciones, mobiliario y restante<br />
equipamiento <strong>del</strong> Centro de Encuentros por parte <strong>del</strong> adjudicatario una vez comenzada<br />
la explotación <strong>del</strong> servicio, esté la llevará a cabo a su cargo y deberá respetar<br />
ineludiblemente en su sustitución las calidades y prestaciones de los elementos<br />
originales, así como la estética o imagen conjunta <strong>del</strong> establecimiento.<br />
d) El mobiliario fijo o el equipamiento fijo instalado o los repuestos <strong>del</strong> existente<br />
se considerarán parte integrante <strong>del</strong> Centro de Encuentros para la Creatividad y en<br />
consecuencia propiedad <strong>del</strong> Ayuntamiento revirtiendo a éste al término de la concesión.<br />
e) El adjudicatario se compromete a mantener la distribución inicial de los<br />
espacios <strong>del</strong> Centro de Encuentros, así como a dedicarlos al uso para el que han sido<br />
previstos conforme a los establecidos en este pliego de condiciones técnicas y el de<br />
condiciones administrativas, no pudiendo realizar ninguna modificación en alguno de<br />
estos sentidos, salvo autorización expresa <strong>del</strong> Ayuntamiento. Asimismo el adjudicatario<br />
21<br />
21
se compromete a no realizar alteración, modificación o manipulación alguna en las<br />
instalaciones existentes de electricidad, agua, gas, teléfono o cualesquiera otras<br />
integrantes <strong>del</strong> establecimiento, así como en la maquinaria industrial <strong>del</strong> mismo,<br />
excepto en los casos que se autorice.<br />
f) Será responsabilidad <strong>del</strong> adjudicatario mantener las instalaciones en adecuado<br />
estado sanitario según los criterios e instrucciones que se formulen al efecto por la<br />
unidad de salud pública, contando al efecto con las autorizaciones sanitarias pertinentes.<br />
g) El adjudicatario estará obligado a realizar de manera adecuada el<br />
mantenimiento y reparación <strong>del</strong> edificio e instalaciones, de tal manera que a la<br />
finalización <strong>del</strong> contrato todos ellos se encuentren en perfecto estado de<br />
funcionamiento. Será por cuenta <strong>del</strong> concesionario mantener en las adecuadas<br />
condiciones de ornato los espacios exteriores anexos al edificio <strong>del</strong> Centro de<br />
Encuentros de la Creatividad.<br />
9.3 Obligaciones respecto al personal.<br />
Será responsable de las obligaciones que pudieran derivarse de las relaciones<br />
laborales o de otra índole <strong>del</strong> personal que pudiera contratar para el desarrollo de su<br />
actividad empresarial, respondiendo así de toda clase de salarios, remuneraciones,<br />
seguros, subsidios, así como de reclamaciones ante los órganos <strong>del</strong> orden jurisdiccional<br />
social y sin que en ningún caso pueda entenderse o suponerse la existencia de relación<br />
alguna entre dicho personal y el Ayuntamiento y sin que en el momento de la extinción<br />
<strong>del</strong> contrato el Ayuntamiento haya de subrogarse en el lugar <strong>del</strong> empresario.<br />
10. Potestades de la Administración.<br />
La Administración contratante ostenta las siguientes prerrogativas, además de<br />
las establecidas en el pliego de condiciones técnicas:<br />
a) Ordenar, inspeccionar y controlar la gestión <strong>del</strong> servicio para que la explotación<br />
se realice conforme a lo establecido en el presente Pliego y el de condiciones<br />
técnicas, para lo cual podrá examinar el establecimiento, instalaciones y su<br />
funcionamiento cuando lo considere necesario.<br />
b) Modificar las características <strong>del</strong> contrato, por razones de interés público, con los<br />
efectos señalados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector<br />
Público.<br />
c) Imponer al adjudicatario las correcciones pertinentes por razón de las<br />
infracciones que cometiere.<br />
d) Rescatar el servicio, por razones de interés público, para gestionarlo<br />
directamente.<br />
e) Suprimir el servicio por razones de interés público.<br />
11. Cesión de derechos y subcontratación<br />
El adjudicatario no podrá subrogar, ceder o traspasar, en todo o en parte, los<br />
derechos nacidos <strong>del</strong> contrato.<br />
La subcontratación únicamente podrá recaer sobre prestaciones accesorias.<br />
La autorización, en su caso, se otorgará, previa petición escrita <strong>del</strong> adjudicatario,<br />
mediante Resolución <strong>del</strong> Alcalde - Presidente <strong>del</strong> Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong>,<br />
quedando el adjudicatario obligado a aportar copia de los documentos relativos a la<br />
transmisión de que se trate y cuantos datos al respecto le sean solicitados.<br />
12. Presentación de proposiciones.<br />
22<br />
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Las proposiciones para la licitación se presentarán en 3 sobres cerrados,<br />
identificados en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y<br />
firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación <strong>del</strong> nombre y<br />
apellidos o razón social de la empresa, dirección, teléfono y fax. En el interior de cada<br />
sobre se hará constar en hoja independiente su contenido enunciado numéricamente.<br />
Los sobres se presentarán en el Registro General <strong>del</strong> Ayuntamiento de <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, sito en la C/ Nicanor Piñole nº 2, 33950, Sotrondio, Asturias,<br />
en horario de 8:00 a 15:00 horas.<br />
13. Forma en que deben presentarse las proposiciones<br />
Las proposiciones se presentarán en tres sobres numerados correlativamente<br />
EL SOBRE ÚMERO 1. Contendrá, de conformidad con lo que dispone el<br />
artículo 145 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos, la siguiente<br />
documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las<br />
leyes:<br />
1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios<br />
individuales, copia auténtica <strong>del</strong> DNI; los empresarios personas jurídicas, la<br />
escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos<br />
por que se rija, debidamente inscritos en el Registro mercantil o en el que<br />
corresponda.<br />
La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de<br />
Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el<br />
registro procedente de acuerdo con la legislación <strong>del</strong> Estado donde están<br />
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado,<br />
en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las<br />
disposiciones comunitarias de aplicación.<br />
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con<br />
informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado<br />
correspondiente o de la oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el<br />
domicilio de la empresa.<br />
2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no<br />
aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de<br />
quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica <strong>del</strong><br />
Documento Nacional de Identidad <strong>del</strong> o de los apoderados.<br />
3º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas:<br />
En los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal<br />
aportarán además un documento, que podrá ser privado en el que, para el caso de<br />
resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir<br />
firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la<br />
persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos<br />
los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos<br />
corresponda en la UTE.<br />
23<br />
23
4) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar que<br />
incluirá la manifestación de hallarse al corriente <strong>del</strong> cumplimiento de las<br />
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones<br />
vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba<br />
presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se<br />
vaya a efectuar ésta.<br />
5 ) Acreditación de la solvencia: La solvencia económica y financiera y la<br />
solvencia técnica y profesional <strong>del</strong> empresario deberá acreditarse por los medios<br />
siguientes:<br />
-Solvencia financiera<br />
Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de<br />
un seguro de indemnización por riegos profesionales.<br />
- Solvencia técnica y profesional.<br />
Se acreditará por uno de los siguientes medios:<br />
A.- Formación específicamente relacionada para la gestión de empresas relacionadas<br />
con la actividad que se propone incorporar al centro, acreditada a través de titulaciones<br />
regladas u o diploma de formación ocupacional (al efecto se adjuntará currículo al que<br />
se acompañará la citada documentación),<br />
B.- o a través de experiencia de al menos tres años como responsables de:<br />
1º.- La gestión de espacios empresariales dedicados a la oferta de servicio/s<br />
necesariamente incluidas en la siguiente relación de actividades culturales y artísticas:<br />
Arte. Artesanía Canto. Cine. Circo. Danza. Gastronomía. Música.Teatro. Tecnología y<br />
cultura audiovisual.<br />
2º.- La gestión de servicios y/o personal relacionados específicamente con la<br />
actividad que se oferte y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de<br />
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas.<br />
3º.- Organización técnica, logística, promoción y marketing de las actividades o<br />
servicios ofertados y que necesariamente han de estar incluidas en la relación de<br />
actividades culturales y artísticas arriba relacionadas<br />
6) Certificado expedido por el Responsable de Nueva Actividad en el que se<br />
acredite que el contratista ha visitado y revisado el inmueble, así como las<br />
instalaciones objeto de la presente licitación.<br />
7) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las<br />
empresas extranjeras en los casos en el que el contrato vaya a ejecutarse en España,<br />
deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los tribunales<br />
españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o<br />
indirecto pudieran surgir <strong>del</strong> contrato, con renuncia en su caso, al fuero<br />
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.<br />
24<br />
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8) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de<br />
notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección<br />
de correo electrónico y un número de teléfono y fax.<br />
9) Empresas que tengan en su plantilla personas discapacitadas o en situación<br />
de exclusión social. Los licitadores que pretendan contar para la adjudicación con la<br />
preferencia regulada en la disposición adicional 4ª <strong>del</strong> TRLCSP, deberán aportar los<br />
documentos que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tienen en su<br />
plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2% por ciento o<br />
que la empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción<br />
laboral de las personas en situación de exclusión social.<br />
La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas <strong>del</strong><br />
Estado o de una Comunidad Autónoma permitirá sustituir la presentación de la<br />
documentación citada en líneas precedentes, mediante una certificación expedida por el<br />
citado Registro acompañada de una declaración responsable formulada por el licitador<br />
en la que se manifieste que las circunstancias reflejadas en el certificado no han<br />
experimentado variación.<br />
EL SOBRE º 2 Contendrá una memoria donde se hará referencia a los datos<br />
precisos para baremar la proposición conforme a lo establecido en la cláusula 15.<br />
EL SOBRE º 3 , Contendrá la oferta económica en la que se expresará el canon de<br />
explotación debiendo figurar como partida independiente el importe <strong>del</strong> Impuesto<br />
sobre el Valor Añadido, y se presentará conforme al mo<strong>del</strong>o que se incorpora como<br />
anexo I.<br />
En el supuesto de que exista discrepancia entre la cifra ofertada identificada en<br />
letra y número se dará prevalecía a la reflejada en letra.<br />
LA ICLUSIÓ E EL SOBRE º 2 <strong>DE</strong> DOCUMETACIÓ, O LA<br />
REFERECIA A DATOS, QUE <strong>DE</strong>BE OBRAR E EL SOBRE º 3, DARÁ<br />
LUGAR A LA O ADMISIÓ <strong>DE</strong> LA PROPUESTA PRESETADA Y<br />
SUPODRÁ LA EXCLUSIÓ <strong>DE</strong>L LICITADOR.<br />
14. Plazo de la presentación de las ofertas y demás requisitos de las mismas.<br />
Las proposiciones se presentarán en el plazo de 20 días naturales, contados desde el<br />
siguiente al de la publicación <strong>del</strong> anuncio de licitación en el BOPA. Si el último día de<br />
presentación coincidiese con sábado o festivo, el plazo de presentación se entenderá<br />
prorrogado al primer día hábil (no sábado) siguiente.<br />
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de<br />
cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación<br />
incondicionada por el empresario <strong>del</strong> contenido de la totalidad de dichas cláusulas o<br />
condiciones, así como <strong>del</strong> pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva<br />
alguna.<br />
Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal<br />
carácter hasta el momento en que deba proceder a su apertura en público de las mismas.<br />
25<br />
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Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir<br />
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figura<br />
en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no<br />
admisión de todas las propuestas por él suscritas.<br />
15. Criterios para la adjudicación <strong>del</strong> contrato<br />
La adjudicación <strong>del</strong> contrato se efectuará mediante la valoración de los<br />
siguientes criterios:<br />
Oferta económica. Puntos: 25.<br />
Se concederá por este concepto hasta un máximo de 25 puntos. Para ello<br />
obtendrán 0 puntos aquellas ofertas que coincidan con el tipo de licitación,<br />
produciéndose un crecimiento lineal hasta la oferta más alta que será la que obtenga la<br />
mejor puntuación.<br />
Memoria descriptiva. Puntos: 25.<br />
Los licitadores presentarán una memoria donde expondrán el tipo de actividad/es<br />
creativo-cultural/es que pretenden desarrollar en la instalación. Los servicios que se<br />
plantean, para materializar su desarrollo y su promoción.<br />
Se puntuará conforme a la siguiente baremación:<br />
- Servicios a prestar, organización, programación, actuaciones para potenciar<br />
las actividades y servicios ofertados, medios humanos a adscribir al servicio.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Complementariedad e integración de la oferta <strong>del</strong> centro en la oferta turística<br />
y/o cultural <strong>del</strong> entorno espacial.<br />
Hasta un máximo de 10 puntos.<br />
- Integración espacial de otras actividades de carácter creativo-cultural que<br />
complementen a la actividad principal.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
- Puestos de trabajo directos media año.<br />
Hasta un máximo de 5 puntos.<br />
16. Confidencialidad.<br />
Sin perjuicio de las disposiciones <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos<br />
<strong>del</strong> Sector Público, relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que<br />
debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial<br />
parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con<br />
respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las<br />
mismas. Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su<br />
consentimiento.<br />
De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella<br />
información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución <strong>del</strong> contrato a la que se<br />
hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia<br />
naturaleza deba ser tratado como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco<br />
años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato<br />
establezcan un plazo mayor.<br />
17. Apertura de la documentación y de las proposiciones.<br />
a) Tendrá lugar en el salón de actos <strong>del</strong> Ayuntamiento a las 10 horas <strong>del</strong> tercer<br />
día hábil, no sábado, siguiente al que termine el plazo señalado en cláusula catorce,<br />
salvo que coincida con sábado en cuyo caso tendrá lugar el primer día hábil siguiente.<br />
26<br />
26
) La Mesa de contratación estará integrada <strong>del</strong> siguiente modo:<br />
- El Alcalde, D. Enrique Fernández Rodríguez, o el Concejal en quien<br />
<strong>del</strong>egue, como Presidente.<br />
- El Secretario y el Interventor <strong>del</strong> Ayuntamiento.<br />
- Un representante de cada Grupo Político Municipal.<br />
- El Responsable de Nueva Actividad.<br />
- Un funcionario que actuará como Secretario de la Mesa.<br />
c) La calificación de la documentación presentada a que se refiere el artículo 145<br />
<strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector público se efectuará por la Mesa<br />
de contratación, constituida a tal efecto. El presidente ordenará la apertura de los sobres que la<br />
contengan, y el secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos.<br />
d) Si la Mesa de contratación observase defectos u omisiones subsanables en la<br />
documentación que se incluye en el sobre Nº 1, lo comunicará por fax a los interesados,<br />
sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan públicas a través de anuncios <strong>del</strong><br />
órgano de contratación en el Tablón de Anuncios de la Casa Consistorial y en el perfil<br />
<strong>del</strong> contratante (www.smra.eu), concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles<br />
para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia mesa de contratación.<br />
De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá<br />
extenderse.<br />
e) Una vez calificada la documentación y subsanados en su caso, los defectos u<br />
omisiones de la documentación presentada se declararán admitidos a la licitación los<br />
licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en<br />
el artículo 146 de la Ley procediéndose en su caso al examen y valoración de la<br />
solvencia, conforme se prevé en el artículo 82 <strong>del</strong> Reglamento General de la Ley de<br />
Contratos de las Administraciones públicas, haciendo declaración expresa de los<br />
rechazos y de las causas <strong>del</strong> rechazo.<br />
f) Una vez realizadas estas actuaciones, a continuación, tendrá lugar el acto<br />
público de apertura <strong>del</strong> sobre nº 2, que serán remitido a los servicios técnicos<br />
municipales para la emisión de los informes que procedan, volviendo a reunirse la mesa<br />
de contratación a las 13:00 horas <strong>del</strong> séptimo día hábil siguiente (no sábado), contado<br />
desde el siguiente al que tenga lugar la apertura a fin de proceder a valorar la memoria<br />
presentada. Una vez valorada, y a continuación tendrá lugar el acto público de apertura<br />
y examen de las proposiciones (sobre nº 3), dándose a conocer, en este momento, la<br />
ponderación asignada a los licitadores participantes con ocasión de la valoración <strong>del</strong><br />
sobre nº 2. Las ofertas obrantes en el sobre nº 3 serán valoradas en ese momento por los<br />
Servicios Técnicos Municipales.<br />
En el supuesto que existiesen defectos u omisiones subsanables en la<br />
documentación que se incluye en el sobre nº 1, la fecha de la próxima reunión de la<br />
Mesa de contratación será publicada en el perfil de contratante <strong>del</strong> Ayuntamiento de <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong> (www.smra.eu).<br />
18. Adjudicación <strong>del</strong> contrato.<br />
La adjudicación se acordará por el órgano de contratación en resolución<br />
motivada en la que se concretarán y se fijarán términos definitivos <strong>del</strong> contrato y se<br />
publicará conforme a lo establecido en los artículos 53 y 151.4 <strong>del</strong> Texto Refundido de<br />
la Ley de Contratos <strong>del</strong> Sector Público.<br />
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta<br />
económicamente más ventajosa para que, dentro <strong>del</strong> plazo de 10 días hábiles, a contar<br />
27<br />
27
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente<br />
documentación.<br />
-Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar<br />
que incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus<br />
obligaciones tributarias y con la seguridad social.<br />
-Resguardo acreditativo de haber depositado en la Tesorería Municipal la<br />
garantía definitiva.<br />
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los 5 días<br />
hábiles siguientes al de la recepción de la documentación.<br />
Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la<br />
escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización <strong>del</strong> contrato.<br />
19. Resolución <strong>del</strong> contrato.<br />
La resolución <strong>del</strong> contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los<br />
artículos 223 (con excepción de sus letras d y e) a 225 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de<br />
Contratos <strong>del</strong> Sector público y específicamente para el contrato de gestión de servicios<br />
públicos en los artículos 286 a 288 de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 <strong>del</strong><br />
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Además<br />
serán causa de resolución el incumplimiento de las obligaciones contractuales esenciales<br />
establecidas expresamente como tales en los pliegos de condiciones.<br />
En todo caso de resolución <strong>del</strong> contrato por causa imputable al contratista se<br />
estará a lo dispuesto en el artículo 225 <strong>del</strong> Texto Refundido.<br />
20. Régimen de transición en garantía de la debida devolución y reversión.<br />
Con anterioridad al término <strong>del</strong> contrato, y con la necesaria antelación, el<br />
Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, podrá designar un técnico que vigile la<br />
conservación de las instalaciones y <strong>del</strong> material, e informe de las reparaciones y<br />
reposiciones necesarias para mantenerlas en las debidas condiciones.<br />
21. Devolución y reversión.<br />
21.1.- A la terminación <strong>del</strong> contrato, sea cual fuere la causa de la misma, la<br />
totalidad de la instalación que se entregó al adjudicatario al inicio de la explotación,<br />
revertirá en la Administración contratante, obligándose el adjudicatario a devolverlos en<br />
perfecto estado de conservación y funcionamiento, y libres de cualquier carga o<br />
gravamen.<br />
21.2.- Asimismo, y en las mismas condiciones, revertirán las instalaciones,<br />
dotaciones y reposiciones llevadas a cabo por el adjudicatario y definidas en el artículo<br />
9 <strong>del</strong> presente Pliego.<br />
21.3.- A estos efectos, se procederá a la formalización <strong>del</strong> inventario que<br />
suscribirán el adjudicatario y un representante de la Administración, en el que se recojan<br />
con detalle el estado <strong>del</strong> mismo.<br />
22.- Recepción, garantía y liquidación.<br />
22.1 Dentro <strong>del</strong> mes siguiente de haberse producido la entrega o realización <strong>del</strong><br />
objeto <strong>del</strong> contrato se procederá a la formalización <strong>del</strong> acta de recepción o conformidad,<br />
a partir <strong>del</strong> cual comenzará a contar el plazo de garantía que, será de dos meses.<br />
22.2 Si el estado <strong>del</strong> equipamiento o de sus instalaciones no se adecuaran a la<br />
prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista,<br />
el órgano de contratación, podrá rechazar la misma recepción de conformidad y se<br />
28<br />
28
equerirá al adjudicatario para que subsane los defectos.<br />
23. Jurisdicción.<br />
Las cuestiones que puedan plantearse durante el desarrollo <strong>del</strong> contrato serán<br />
resultas por el órgano de contratación. Los acuerdos adoptados para su resolución<br />
pondrán fin a la vía administrativa, y pondrán ser impugnados ante la jurisdicción<br />
contenciosa-administrativa.<br />
ANEXO I<br />
MO<strong>DE</strong>LO <strong>DE</strong> PROPOSICIÓN ECONÓMICA<br />
MO<strong>DE</strong>LO<br />
D.........................................................................................vecino de<br />
.....................................con domicilio en ..........................................................., C.P.<br />
......................D.N.I...................expedido en ..........................., con fecha<br />
.............................., en nombre propio (o en representación de<br />
................................................................................................... como acredito por<br />
......................................................................) enterado <strong>del</strong> expediente de contratación y<br />
de la convocatoria para la adjudicación por el procedimiento abierto <strong>del</strong> contrato para la<br />
gestión, mediante concesión administrativa, <strong>del</strong> servicio de explotación <strong>del</strong> Centro de<br />
Encuentros para la Creatividad, El Trabanquín, tomo parte en el mismo ofertando un<br />
canon anual de ....................... euros (letra y número), mas ........... euros en concepto de<br />
IVA (letra y número) y con arreglo los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas<br />
que acepto íntegramente, haciendo constar que no estoy incurso en ninguna de las<br />
circunstancias establecidas en el artículo 60 <strong>del</strong> Texto Refundido de la Ley de Contratos<br />
<strong>del</strong> Sector Público.<br />
(lugar, fecha y firma)”<br />
La Comisión Informativa de Hacienda y Administración Municipal, por mayoría<br />
con la abstención <strong>del</strong> Partido Popular, emite el siguiente,<br />
DICTAME-PROPUESTA:<br />
INICIAR EL PROCEDIMIENTO <strong>DE</strong> CONTRATACIÓN PARA LA GESTIÓN<br />
<strong>DE</strong>L CENTRO <strong>DE</strong> ENCUENTROS PARA LA CREATIVIDAD, SITO EN EL<br />
TRABANQUÍN.”<br />
Se concede la palabra al Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida,<br />
D. José Alfonso García Suárez, el cual manifiesta: “Nosotros tememos mucho de que<br />
pueda pasar lo mismo que con el albergue. Prácticamente son las mismas bases,<br />
cambian los números. Entonces es una pérdida de tiempo grande. Yo ya lo dije a la<br />
Comisión que realmente en esas condiciones lo que nos queda la duda, y posiblemente<br />
nos informe el Equipo de Gobierno es que si hay algún contacto con alguna parte<br />
interesada, porque si el objetivo vamos a tener que agotar los plazos y volver a reiniciar<br />
la misma situación volver a sacar lo mismo, terminamos por tener que arreglar otra vez<br />
el tema, y nos pasa medio año, o pasa un año, como suele pasar en todo, y a veces hay<br />
que afrontarlo, la situación no es muy fácil, para que acceda cualquiera, y yo creo que<br />
<strong>29</strong><br />
<strong>29</strong>
deberíamos tener una iniciativa y a lo mejor sentarnos y habrá que adaptar las bases a la<br />
situación <strong>del</strong> momento que es fundamental.”<br />
A continuación interviene el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D.<br />
Fernando Carrio Suárez, que dice: “Lo primero que pediría al Grupo de Gobierno era<br />
que nos pudiese “garantizar”, que la inversión en fondos mineros que fue de 600.000<br />
euros aproximadamente en esa obra y la actividad principal en la misma esperamos que<br />
sea cultural y artística, o sea que no derive, porque esto se está viendo en algunos<br />
lugares que no derive en convertirse esto en un simple chigre. Esta bien que la actividad<br />
hostelera y lúdica de este tipo se incorpore a las actividades culturales y artísticas, pero<br />
no que se convierta en la actividad principal. Y sí daría un toque de atención en este<br />
sentido también en que cuando se elaboren las bases se cuente además de con los<br />
técnicos municipales con los grupos de la oposición por ver si a través, igual que se hizo<br />
con el reglamento de uso y cesión de locales municipales se pueden aportar cosas a lo<br />
largo de todo este procedimiento. Hubo una reunión, la última que nos pusisteis encima<br />
de la mesa, pero no hubo una negociación en cuanto a que objetivo se persigue<br />
exactamente con el centro.<br />
Y por último decir que nosotros no encontramos tampoco desmesurado, ni<br />
mucho menos, ni el aval que son 40.000 euros, sabemos que la situación económica no<br />
es muy boyante, pero para unas instalaciones de este tipo cuyo valor son setecientos u<br />
ochocientos mil euros que te pidan un aval que es el 5 % de 40.000 no me parece<br />
desmesurado y mucho menos el canon anual. Aquí tuvimos una vez, algo que discutir<br />
con respecto a los canon anuales, en concreto con el tema de las escuelas de Blimea, de<br />
las Aquilino de la Torre, cuando se cedieron al Corte Inglés, que nos parecía bajo, y<br />
ahora mismo, oye yo creo que pagar cuatrocientos euros mensuales por unas<br />
instalaciones de ese tipo, más asequible, es que casi te lo cobra cualquiera por alquilar<br />
un piso particular.<br />
Como digo, dejamos y esperamos que se garantice que esa inversión tenga como<br />
actividad principal la que se fijo al principio y esperamos también que se ocupe,<br />
lógicamente.”<br />
Interviene a continuación <strong>del</strong> Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista, D.<br />
Mario Efrén García Villar, que dice: “Quería poner en valor que se ha hecho una<br />
inversión para recuperar una parte <strong>del</strong> patrimonio arqueológico industrial, ahí está<br />
recuperado, por lo tanto es un equipamiento para disfrute de todos.<br />
Después decir que el pliego que hemos elaborado, se ha elaborado de acuerdo a<br />
las normas legales que nos establecen y que nos marcan los servicios jurídicos <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento, es verdad que hay que abonar un canon. Estamos hablando de poco más<br />
de cuatro mil euros, y que es verdad que el aval también hay que decir que es menor que<br />
el que se pide para el albergue. El momento económico que vivimos es difícil, el grifo<br />
de los créditos está cerrado por parte de los bancos, y eso es verdad que aúna una<br />
dificultad.<br />
Tuvimos encuentros, en su momentos, cuando se planteó la idea y se proyectó,<br />
está vinculado al tema de la artesanía, asociaciones de artesanos, los propios artesanos<br />
30<br />
30
autónomos, empresas, alguna empresa también vinculada en temas de espectáculos, de<br />
cine, de temas de música; pero es verdad que la situación económica que vivimos, que<br />
viven los ciudadanos también, hace que algunas de estas cuestiones hace que se<br />
reduzcan los gastos, y que la gente cuando reduce gastos familiares en el hogar, pues<br />
opte pues por algo que es un poco más ocioso.<br />
En todo caso, en el pliego, lo que planteamos y yo creo que eso va a ser luego<br />
una labor de la mesa que valore cada una de las propuestas que haya, que esperemos<br />
que haya propuestas, pues que valore sobre todo, yo creo que la prioridad es que hay<br />
que vincularlo a lo que está destinado, a todo el tema de la creatividad, al tema cultural,<br />
al tema musical, o artesanal. Vamos a ver que proyectos, nos pueden llegar y espero que<br />
podamos acertar entre todos, en poder escoger si es posible el mejor.”<br />
Solicita nuevamente la palabra el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda<br />
Unida, D. José Alfonso García Suárez, diciendo: “Yo cuando me refería realmente de<br />
que iba a quedar desierto, la prueba es que, y hablamos el aval no es mucho. Yo el aval<br />
de lo que era el aval para el albergue sé de dos o tres casos que renunciaron a acceder<br />
por culpa <strong>del</strong> aval. Y algún caso con vistas a que pudiera explotarlo, que lo pudiera<br />
explotar bien. Y prueba es que quedo desierta también por no justificar el aval una de<br />
las partes. Entonces ese es un precedente grande. El aval es una inversión, en estos<br />
tiempos y a lo mejor posiblemente en otros, también sería un movilizado que tiene ahí<br />
que tiene que pagar todos los meses al banco por todo eso, y que no le vale avalarlo con<br />
todas las posesiones que pueda tener, si lo que tiene que tener es una cantidad fija. Y<br />
eso ya está demostrado, la situación.<br />
Después en función de lo que es el Trabanquín, realmente el ánimo aquellos que<br />
accedan el objetivo va a ser explotarlo con beneficios. La parcela cultural y artística, en<br />
estos momentos para poder rentabilizarlo ¿podrá dar? Tendremos que abrirlo, darle un<br />
margen para abrir para que pueda explotarse de otra forma, porque si no seamos<br />
coherentes no se va a explotar. Y el objetivo como no sea una gestión público el resto<br />
que lo coja para sacar beneficios, son cuatrocientos y pico euros todos los meses, más el<br />
resto de los gastos, más después el aval que no es una cantidad simbólica. Por eso digo<br />
yo que hay que sentarse y muchas veces hay que analizar la situación antes.<br />
Nosotros de todas las formas nos vamos a abstener.”<br />
Sin que se produzcan más intervenciones, por la Presidencia se somete a<br />
votación, produciéndose el siguiente resultado:<br />
VOTOS A FAVOR: 6 (GRUPO MUNICIPAL PSOE)<br />
VOTOS EN CONTRA: 1 (GRUPO MUNICIPAL FAC)<br />
ABSTENCIONES: 9 (GRUPOS P.P. E IU)<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR MAYORÍA <strong>DE</strong> SEIS VOTOS A<br />
FAVOR (GRUPO MUNICIPAL PSOE), UN VOTO EN CONTRA (GRUPO<br />
MUNICIPAL FAC) Y NUEVE ABSTENCIONES (GRUPOS MUNICIPALES P.P. E<br />
IU)<br />
31<br />
31
ACUERDA<br />
APROBAR EL DICTAMEN <strong>DE</strong> LA COMISIÓN INFORMATIVA,<br />
ANTERIORMENTE TRASCRITO EN SUS MISMOS TÉRMINOS.<br />
TERCERO.- CULTURA:<br />
3.1.- Dictamen de la Comisión de esta área sobre aprobación inicial de<br />
Reglamento Regulador para la autorización de uso de locales municipales.<br />
El Sr. Alcalde manifiesta que continuando las negociaciones entre los Grupos en<br />
relación con este punto <strong>del</strong> orden <strong>del</strong> día, lo que procede es retirarlo <strong>del</strong> orden <strong>del</strong> día.<br />
CUARTO.- COSEJO MUICIPAL <strong>DE</strong> LA MUJER<br />
4.1.- Propuesta <strong>del</strong> Consejo Municipal de la Mujer de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong><br />
<strong>Aurelio</strong> con motivo <strong>del</strong> día 25 de noviembre de <strong>2012</strong>, Día Internacional contra la<br />
Violencia de Género<br />
Vista la propuesta <strong>del</strong> Consejo Municipal de la Mujer celebrado el día 19 de<br />
noviembre de <strong>2012</strong> (asunto primero), que se transcribe literalmente:<br />
“La Sra. Presidenta da la bienvenida a todos/as los miembros <strong>del</strong> Consejo e<br />
informa que el manifiesto que se presenta fue elaborado por las dos abogadas de los<br />
Centros Atención a la mujer (CAM), Dña. Natalia González da lectura a la Moción e<br />
informa que esta Moción fue aprobada el viernes 13 en el Pleno <strong>del</strong> Ayuntamiento de<br />
Laviana y anteriormente en el Consejo Municipal de la Mujer, en ese Concejo se<br />
plantearon dos opciones si deseaban modificarlo, hacerlo in situ o convocar un nuevo<br />
consejo para aportar sugerencias, modificaciones, etc. Los miembros <strong>del</strong> Consejo<br />
aprobaron la Moción sin cambios. Estas dos opciones se trasladan a este Consejo y se<br />
aceptará la que elijan.<br />
Dña. Lara Ordiz (PP) y Dña. Beatriz Fernández (IU) manifiestan sus quejas por<br />
no tener con antelación la Moción con el fin de estudiarla con su grupo y valorar la<br />
posibilidad de hacer aportaciones. Dña. Natalia González asume su responsabilidad ya<br />
que le fue imposible poder elaborarla con más antelación ya que carece de personal de<br />
apoyo y tanto ella como su compañera tienen que compaginar la elaboración de la<br />
misma con su responsabilidad laboral, teniendo que hacerlo fuera <strong>del</strong> horario laboral.<br />
Se da lectura a la misma:<br />
PROPUESTA <strong>DE</strong> ACUERDO <strong>DE</strong>L CONSEJO MUNICIPAL <strong>DE</strong> LA MUJER <strong>DE</strong>L<br />
AYUNTAMIENTO <strong>DE</strong> SAN MARTÍN <strong>DE</strong>L REY AURELIO QUE PRESENTA AL<br />
<strong>PLENO</strong> PARA SU APROBACIÓN, CON MOTIVO <strong>DE</strong>L 25 <strong>DE</strong> <strong>NOVIEMBRE</strong> <strong>DE</strong><br />
<strong>2012</strong>, DIA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA <strong>DE</strong> GÉNERO.<br />
32<br />
32
El Consejo Municipal de la Mujer y la corporación <strong>del</strong> Ayuntamiento de <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, desean someter a la consideración <strong>del</strong> Pleno, la siguiente<br />
Moción en el marco <strong>del</strong> 25 de noviembre, día Internacional contra la Violencia de<br />
Género.<br />
EXPOSICIÓN <strong>DE</strong> MOTIVOS<br />
La violencia hacia las mujeres supone una violación de los derechos humanos motivada<br />
por la desigualdad persistente entre hombres y mujeres en nuestra sociedad, hecho<br />
fácilmente constatado a nivel mundial, a pesar de los avances legislativos, de las<br />
conferencias internaciones dedicadas a las mujeres, de los esfuerzos de gobiernos,<br />
administraciones, organizaciones de mujeres, sindicales, políticas .....<br />
Las mujeres siguen encontrándose en una situación de clara discriminación, con<br />
menores salarios por iguales trabajos, dobles o triples jornadas, responsabilidad casi en<br />
exclusiva en las tareas de cuidados, con una feminización de la pobreza cada vez mayor,<br />
condiciones laborales más precarias, menores tasas de actividad, menos oportunidades y<br />
niveles ínfimos de representación, con negación incluso en algunos países a la<br />
educación de las niñas, , la atención médica, la prohibición de acceso al trabajo o la<br />
toma de decisiones sobre su vida<br />
Las mujeres siguen siendo asesinadas y agredidas por su condición de mujeres, se usa<br />
el ácido para reprimir su corporalidad, aumentan los feminicidios, la explotación sexual<br />
de mujeres y niñas para la satisfacción de prostituidores y enriquecimiento de las<br />
mafias, son en suma, perseguidas por defender sus derechos y su libertad.<br />
En España, se ha producido un retroceso de 14 puestos en igualdad de oportunidades en<br />
el índice <strong>del</strong> Foro Económico Mundial, pasando <strong>del</strong> puesto número doce que ocupaba<br />
en el informe emitido en el año 2011, al puesto veintiséis en el de este año. Las mujeres<br />
cada día tienen más dificultades para tener un empleo, hacer compatible su vida laboral<br />
y familiar, para ejercer sus derechos sexuales y reproductivos e incorporarse a espacios<br />
de participación y toma de decisiones, a la vez que aumenta la permisividad hacia la<br />
violencia de género, con declaraciones misóginas, un lenguaje cada vez más sexista y<br />
programas televisivos que potencian la desigualdad.<br />
A pesar de los avances legislativos que se han producido en los últimos años, de su<br />
desarrollo y de los diferentes planes, programas y actuaciones dirigidos a formar y<br />
sensibilizar tanto a los y las profesionales, como a la población en general, la violencia<br />
hacia las mujeres en el ámbito de la pareja sigue siendo una realidad y un problema<br />
público que afecta a toda la sociedad <strong>del</strong> que son víctimas directas, mujeres de todas las<br />
edades, clases sociales y condiciones, así como los y las menores y demás personas<br />
vulnerables que conviven con ellas.<br />
En este punto hemos de hacer referencia obligada al aumento de las conductas<br />
machistas en jóvenes y adolescentes, que son la causa directa <strong>del</strong> aumento de las<br />
agresiones sufridas por chicas y mujeres jóvenes, algo esta fallando y tal vez<br />
deberíamos de preguntarnos el qué.<br />
Todos los años, por estas fechas, los Consejos de la Mujer y las corporaciones de los<br />
diferentes municipios que conforman el Valle <strong>del</strong> Nalón, nos ponemos a trabajar, de<br />
33<br />
33
forma conjunta, para llevar a cabo diferentes acciones que pongan de relieve esta<br />
situación de violencia hacia las mujeres, de la que nuestra comarca no es ajena y nos<br />
permitan expresar nuestro más unánime rechazo contra cualquier acto o situación de<br />
violencia machista y el apoyo incondicional a todas las víctimas.<br />
Una de esas acciones es que, cada año, se apruebe en el pleno, una moción institucional<br />
en la que los diferentes partidos políticos con representación municipal suman sus<br />
esfuerzos adoptando acuerdos unánimes que permitan seguir avanzando hacia la<br />
erradicación de esta lacra social. Dado el contexto de crisis económica en el que nos<br />
encontramos, la propuesta se centra en no reducir los presupuestos y recursos necesarios<br />
para poder seguir realizando campañas de prevención y sensibilización, a la vez que se<br />
presta a las mujeres una atención integral de calidad, considerando imprescindible el<br />
desarrollo de un plan específico de actuaciones dirigido a proteger a los y las menores<br />
expuestos a violencia de género.<br />
Por todo ello, se propone la aprobación de los siguientes<br />
ACUERDOS.<br />
− Este ayuntamiento se compromete a no reducir y mantener los presupuestos,<br />
servicios, y recursos dirigidos específicamente a promover la igualdad de<br />
oportunidades, combatir la violencia de género y prestar a las víctimas una asistencia<br />
especializada y de calidad.<br />
− Este ayuntamiento se compromete a desarrollar, dentro <strong>del</strong> Plan de Igualdad de<br />
Oportunidades que se apruebe, un eje de actuación dirigido específicamente a erradicar<br />
la violencia hacia las mujeres.<br />
− Exigir al Gobierno <strong>del</strong> Principado de Asturias que siga desarrollando,<br />
impulsando e implementando los contenidos de la Ley <strong>del</strong> Principado de Asturias para<br />
la Igualdad efectiva entre mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género<br />
así como el Protocolo Interdepartamental para la atención de las mujeres víctimas de<br />
violencia de género.<br />
− Exigir tanto al Gobierno <strong>del</strong> Estado, como al <strong>del</strong> Principado de Asturias que no<br />
reduzcan los presupuestos, programas, actuaciones y servicios dirigidos a combatir la<br />
violencia de género y atender a las mujeres, retornándolos a la situación que tenían<br />
anteriormente.<br />
− Exigir tanto al Gobierno <strong>del</strong> Estado como al Gobierno <strong>del</strong> Principado de<br />
Asturias el desarrollo de un plan específico de actuaciones dirigido a proteger a los<br />
niños y las niñas expuestos a violencia de género.<br />
La representante de AAMM FONTANA dice que la acepta en los términos, el resto de<br />
las asociaciones no ponen objeción a la misma.<br />
La Sra. Ordiz Felgueroso dice que la acepta si modifican dos detalles:<br />
1.- En la parte expositiva, donde hace referencia al puesto alcanzado por España en<br />
relación a la violencia de género según el índice <strong>del</strong> foro Económico Mundial que se<br />
especifique el año.<br />
2.- El cuarto acuerdo hace referencia al Gobierno de la Nación, quiere que se incluya<br />
también el gobierno <strong>del</strong> Principado de Asturias.<br />
34<br />
34
Se aportarán estas inclusiones.<br />
El Consejo Municipal de la Mujer, por unanimidad, emite el siguiente<br />
DICTAME-PROPUESTA<br />
APROBAR LA PROPUESTA <strong>DE</strong> ACUERDO ELABORADA POR LOS<br />
AYUNTAMIENTO <strong>DE</strong> S.M.R.A, LANGREO Y LAVIANA CON MOTIVO <strong>DE</strong> LA<br />
CELEBRACIÓN <strong>DE</strong>L DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA <strong>DE</strong><br />
GÉNERO.”<br />
Abierto turno de intervenciones, tiene la palabra la Portavoz <strong>del</strong> Grupo<br />
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, la cual manifiesta: “A<br />
la vista de este manifiesto no cabe menos que hacer crítica y en algunos casos<br />
autocrítica.<br />
Es evidente que la Ley de Violencia de Género concretamente, es una de las<br />
leyes con más fraude ahora mismo, no hace mucho salía en televisión un escándalo<br />
planteado en Almería en torno a esta Ley.<br />
Es evidente también la queja constante de los muchos profesionales que trabajan<br />
o trabajamos con ella, y es una realidad que el aumento de violencia entre los jóvenes en<br />
los últimos 30 años, ha ido un 24 % más; por tanto, es también una realidad que las<br />
políticas que se están haciendo no son las adecuadas. Aquí se habla de programas<br />
televisivos de violencia machista, de aumento de las conductas machistas, entre jóvenes<br />
y adolescentes, y yo creo que es obligado hacer una reflexión crítica, preguntarse ¿de<br />
quién ha sido la responsabilidad de estas políticas durante todos estos años y qué es lo<br />
que se ha hecho, o lo que no se ha hecho? Y pasar <strong>del</strong> tópico y de la postura meramente<br />
institucional y complaciente una vez al año, a poner en práctica realmente políticas o<br />
medidas no para fomentar el fraude. Y estos días a raíz de las tasas me preocupaba el<br />
hecho de escuchar al Sr. Ministro de Justicia decir que las víctimas de violencia de<br />
género no iban a tener que abonar esta tasa, queriendo plantearse a lo mejor como una<br />
medida de discriminación positiva, lo que se fomenta con ello, como ocurrió también<br />
con determinadas golosinas con las que se pretendía ayudar a las víctimas, pues lejos de<br />
ayudarle lo que les hacemos es un flaco favor y lo que estamos haciendo es potenciar el<br />
fraude en muchos casos de la ley. De momento nada más.”<br />
A continuación interviene Dª. Beatriz Fernández García, Portavoz <strong>del</strong> Grupo<br />
Municipal de Izquierda Unida: “Buenas tardes a todos. Antes de pasar a debatir la<br />
moción, me gustaría volver a expresar la postura que ya mantuvimos en la reunión <strong>del</strong><br />
Consejo de la Mujer donde se aprobó esta resolución.<br />
A nosotros en el Consejo ya se nos dan las cosas masticadas. Lo que en principio<br />
iba a ser una moción que, por lo que veo, queda en una propuesta, un manifiesto, la<br />
elaboran los Técnicos digamos de la Mancomunidad; pero a nosotros eso, como os digo,<br />
ya se nos da masticada, las actividades se nos dan masticadas, y lo único que hacemos<br />
es ir allí y votar a favor porque se nos da margen de participación. Entonces nos<br />
35<br />
35
gustaría, como ya expresamos, que se nos tuviera más en cuenta, y se nos diera la<br />
opción de participar, porque si todos ponemos un poquitín de nuestra parte, yo creo que<br />
el resultado va a ser mucho más rico, más interesante, y se van a lograr más cosas.<br />
Ahora volviendo al tema que nos ocupa hoy, que más que la forma de trabajo <strong>del</strong><br />
Consejo de la Mujer, que como digo es bastante criticable en ciertos aspectos, lo que<br />
nos ocupa hoy es la violencia de género, que es una lacra social que cada año deja<br />
muchas víctimas, y esta situación es cada vez más grave, sobre todo cuando menores en<br />
el hogar en el que se sufren malos tratos, que son quienes ven, siente, y a veces hasta<br />
sufren esta violencia. Por eso, no podemos ni debemos olvidarnos de ella.<br />
También como se recoge en la moción, las víctimas son cada vez más jóvenes,<br />
lo que deja aún más claro que esta lacra social hay que combatirla desde el colegio,<br />
educando en la igualdad.<br />
Por todo esto, y porque todo lo que se haga para combatir la violencia de género<br />
es poco, vamos a apoyar esta moción, pero como digo, se apoya por lo que es el tema<br />
que la ocupa, no por la elaboración participativa de la misma.”<br />
Tiene la palabra a continuación, Dª Lara Ordiz Felgueroso, Portavoz <strong>del</strong><br />
Grupo Municipal Popular, manifestando en el uso de la palabra: “Muchas gracias, Sr.<br />
Alcalde. Buenas tardes a todos. En primer lugar decir que el Partido Popular esta de<br />
acuerdo con la actuación de este año <strong>del</strong> Consejo de la Mujer, ya que este año se ha<br />
trabajado una declaración institucional centrada en el tema que nos compete, en cambio<br />
el año pasado se trabajaron diferentes temas que nada tenían que ver con el tema.<br />
Por otra parte decir que el Partido Popular se va a adherir a esta manifestación o<br />
a esta declaración porque consideramos que frente a la violencia de género debe de<br />
haber un mensaje de unidad, y un compromiso firme de todos.<br />
Hace un par de años que esta Ley se aprobó en las Cortes Generales, y<br />
consideramos que el objetivo principal de la misma es que ninguna victima muera a<br />
manos de su pareja. Por eso pedimos desde aquí un compromiso firme y serio por parte<br />
<strong>del</strong> Equipo de Gobierno, y que se lleven a cabo a lo largo de todo el año, proyectos o<br />
programas que beneficien que cada día más se erradique este problema, y no sólo en un<br />
período determinado <strong>del</strong> año. Sé que estamos en tiempos difíciles, estamos en tiempos<br />
de escasez económica, pero estamos en tiempos de hacer más con menos, en tiempos de<br />
ser imaginativos, y si todos ponemos de nuestra parte y los funcionarios están<br />
implicados en el tema, pues considero que se conseguirá.<br />
Uno de los proyectos que se está llevando a cabo tanto en otros Ayuntamientos,<br />
como en otras Comunidades Autónomas, es o son proyectos de co-educación con los<br />
alumnos y alumnas tanto de los colegios como de los institutos. Creo que este es uno de<br />
los proyectos positivos que podíamos llevar a cabo con los alumnos de nuestro Concejo.<br />
Y considero que se debería trabajar con todos los alumnos no con unos<br />
determinados grupos o en un determinado período de tiempo, porque si queremos<br />
conseguir educar a los alumnos en edades tempranas o reeducar en edades más<br />
avanzadas, pues lo que tenemos que hacer es trabajarlo a lo largo de todas la etapas<br />
36<br />
36
educativas. Y considero que el equipo que tenemos <strong>del</strong> EITAF estaría dispuesto a<br />
elaborar este proyecto y llevarlo a cabo.<br />
Por otra parte, también quiero decir el compromiso <strong>del</strong> Partido Popular que tiene<br />
desde el Gobierno de la Nación. Recientemente la Ministra de Política Social e Igualdad<br />
ha garantizado que en el año 2013 se van a tener los mismos recursos materiales y los<br />
mismos recursos humanos, porque ante todo queremos mantener la seguridad y la<br />
protección de las mujeres que sufren violencia de género.<br />
También decir que en el presupuesto <strong>del</strong> año 2013, se van a llevar a cabo cuatro<br />
proyectos diferentes relacionados a conseguir la igualdad real en las empresas.<br />
Por otra parte, otro compromiso <strong>del</strong> Partido Popular desde el Gobierno es la<br />
ventanilla única. En los próximos días se va a llevar a las Cortes Generales, un Plan<br />
Nacional para erradicar las deficiencias que hay actualmente en este sentido. Se va a<br />
establecer una ventanilla única para que las victimas no tengan que recorrer<br />
administraciones para recabar las ayudas necesarias.<br />
Por otra parte señalar también, que en el día de ayer, en las Cortes Generales, el<br />
Grupo Parlamentario Socialista presentó una moción para que nuestro Partido en el<br />
Gobierno eliminara las tasas judiciales para las víctimas de violencia de género. Decir<br />
que el Gobierno ha ido mucho más allá, y no sólo va eliminar que las víctimas de<br />
violencia de género paguen la tasa, sino va a hacer que no tenga que pagar todo el<br />
proceso, que son las tasas, los abogados y la procuraduría. Otro proyecto que se va a<br />
llevar a lo largo de esta semana a la Cámara es un plan integral…”<br />
día.<br />
El Sr. Alcalde ruega a la Portavoz que reconduzca su intervención al orden <strong>del</strong><br />
Continúa la Sra. Ordiz Felgueroso, Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular:<br />
“Quiero decir con todo esto que he dicho que el Partido Popular desde el Gobierno tiene<br />
un compromiso serio con las víctimas de violencia de género.<br />
Y quiero terminar diciendo como he dicho al principio de mi intervención que el<br />
objetivo principal tiene que ser que ninguna víctima muera a manos de su pareja. Por<br />
eso nos vamos adherir a esta moción, y por tener un mensaje de unidad. Muchas<br />
gracias.”<br />
A continuación interviene Dª Gema Suárez Torre, Presidenta <strong>del</strong> Consejo<br />
Municipal de la Mujer, diciendo: “Buenas tardes a todos y a todas. Yo en primer lugar<br />
quería decir que respecto a lo de moción, sí es verdad que es una cuestión <strong>del</strong><br />
Secretario, sino que lo explique porque se cambiaba el concepto de moción por acuerdo,<br />
así nos dijeron las abogadas <strong>del</strong> Centro Asesor de la Mujer, y me gustaría que lo<br />
explicase…”<br />
El Secretario explica: “Moción es lo que presentan los Grupos Políticos dentro<br />
de un Pleno ordinario. Entonces los Consejos Sectoriales como el de la Mujer, son algo<br />
parecido, aunque no exactamente igual, a una Comisión Informativa, entonces la<br />
37<br />
37
expresión más adecuada era o dictamen o propuesta de acuerdo, por eso se puso así, no<br />
por otra cosa.”<br />
Continúa la Sra. Suárez Torre, manifestando: “Gracias Juan Carlos.<br />
Bueno, desde el Partido Socialista Obrero Español, yo en primer lugar quería<br />
hablar como Presidenta <strong>del</strong> Consejo Municipal de la Mujer, recordar a todos, que como<br />
siempre se hizo, tanto en el 8 de marzo, como ahora en el 25, existe esa especie de<br />
acuerdo entre toda la Comarca, los Ayuntamientos, las Corporaciones, y Técnicas de<br />
Igualdad en que sean las Técnicas las que realicen este acuerdo; lo presentamos en los<br />
diferentes Consejos Municipales y tanto las Asociaciones de Mujeres como los<br />
representantes de Partidos Políticos, valoramos este acuerdo y lo llevamos al Pleno. Se<br />
ha votado unanimidad, se ha votado en Laviana también de unanimidad; y bueno,<br />
nunca se ha presentado ese dilema que presentáis vosotras de que esta propuesta o este<br />
acuerdo se haga a través de todos los mundos <strong>del</strong> Consejo, existe ese acuerdo, y de<br />
hecho la abogada <strong>del</strong> Centro Asesor de la Mujer, os explicó que este año por cuestiones<br />
laborales y personales las dos abogadas lo habían hecho tarde, lo habían llevado al<br />
Consejo tarde, pidieron las disculpas pertinentes, y ese es el tema que nos ocupa, que<br />
este es un acuerdo técnico al que nos adherimos como no podía ser de otra manera, las<br />
asociaciones de mujeres, los partidos políticos y los sindicatos.<br />
Y en este momento, yo me alegro de que este acuerdo haya sido votado por<br />
unanimidad, tanto en el Concejo de Laviana, como aquí en el de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong><br />
<strong>Aurelio</strong>, y como no podía ser menos en el de Langreo, creo que también lo van hacer<br />
así.<br />
Ya dicho esto, yo solamente afianzar lo que se dice aquí en el acuerdo, de que en<br />
esta situación de crisis económica, en lo que por desgracia estamos también sumando<br />
estos recortes día sí y día también, son estos recortes los que repercuten en el bienestar<br />
de los ciudadanos en general, pero también tenemos que tener en cuenta y ser<br />
conscientes de que estas medidas nos afectan, sobre todo, y suponen una barrera<br />
infranqueable a todas estas mujeres que están pasando por esta situación de<br />
vulnerabilidad, estas mujeres maltratadas, que son uno de los colectivos más sensibles.<br />
Yo por tanto sigo insistiendo que la eliminación de este tipo de violencia sigue<br />
siendo uno de los desafíos más apremiantes de nuestra sociedad pero en todos los<br />
ámbitos, porque una de las evidencias más virulentas de la discriminación por razón de<br />
género sigue siendo la violencia hacia las mujeres. En los diferentes actos que se<br />
elaboraron y que se desarrollaron a lo largo de estos días en toda la comarca, hemos<br />
sido testigos de cómo los diferentes profesionales y personas expertas de la universidad,<br />
<strong>del</strong> ámbito educativo, <strong>del</strong> ámbito laboral, <strong>del</strong> ámbito <strong>del</strong> derecho, nos están diciendo,<br />
nos están presentando estudios en los que dicen que todos los avances que hayamos<br />
tenido a lo largo de estos años, por desgracia ahora se están perdiendo poco a poco. A<br />
mí me llamaba la atención lo que decía las abogados con respecto a los dictámenes que<br />
están diciendo jueces y abogados en las que están cada vez dando más sentencias de<br />
faltas que de otro tipo para que las mujeres pueda acceder a lo que son las prestaciones<br />
<strong>del</strong> INEM y que puedan bueno, pues salir de ese calvario y están siendo víctimas sobre<br />
todo de esa falta de seguridad.<br />
38<br />
38
Como os decía hemos visto a lo largo de estos días a distintos profesionales que<br />
no están comentando la difícil situación que están viviendo estas mujeres y yo creo que<br />
solamente siguiendo, desarrollando políticas conjuntas y políticas transversales y de<br />
coordinación seguiremos caminando hacia <strong>del</strong>ante, y desde luego no podemos soportar<br />
recortes, ni soportar vulnerabilidad de los derechos sociales sobre todo para estas<br />
mujeres.<br />
Yo respecto a lo que se comentaba, la compañera <strong>del</strong> Partido Popular, yo si<br />
quiere le puedo dejar la memoria de lo largo de estos años, porque <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong><br />
<strong>Aurelio</strong>, bueno, pues por suerte cometeremos muchos errores, tendremos muchas<br />
limitaciones, pero si en algo se trabaja a lo largo de estos años, ha sido trabajar el tema<br />
de la educación y co-educación a través de colegios e institutos. De hecho este año a<br />
pesar de la crisis y con todas los defectos que hemos tenido hemos hecho tanto en el<br />
primer semestre como ahora a través de la Federación de Mujeres Progresistas y de la<br />
Federación de Mujeres Jóvenes estamos haciendo talleres de educación no sexista en los<br />
Institutos de la zona, lo hemos hecho en los Colegios, y bueno yo si quiere le paso la<br />
memoria de todas las actividades que se hacen a lo largo <strong>del</strong> año, y desde luego seguir<br />
insistiendo en que el Consejo Municipal de las Mujeres lo formamos todo el mundo; lo<br />
forman los técnicos, las asociaciones, los partidos políticos y los sindicatos, y desde<br />
luego de ahí tienen que salir propuestas conjuntas, tenemos que trabajar conjuntamente,<br />
llevar propuestas como yo siempre digo aquí, llevar propuestas, que no hay que<br />
confundir con las actividades que en paralelo también desarrolla la Concejalía de<br />
Igualdad, que como no puede ser de otra manera tiene que seguir desarrollando, que<br />
para eso está ahí, y para eso es de su competencia. Pero cuánto más sumemos entre<br />
todos, por supuesto mejor será y bueno yo a la compañera <strong>del</strong> Partido Popular el otro<br />
día en el Consejo Municipal realizó una propuesta que nos pareció a todos interesante y<br />
quedamos a desarrollar como no podía ser de otra manera. Y yo desde luego abierta a<br />
que todo lo que se pueda hacer conjuntamente encantada porque estamos para sumar.”<br />
Sin que produzcan más intervenciones, EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR<br />
UNANIMIDAD <strong>DE</strong> LOS DIECISÉIS CONCEJALES PRESENTES<br />
ACUERDA<br />
APROBAR LA PROPUESTA <strong>DE</strong>L CONSEJO MUNICIPAL <strong>DE</strong> LA MUJER<br />
CON MOTIVO <strong>DE</strong> LA CELEBRACIÓN <strong>DE</strong>L DÍA 25 <strong>DE</strong> <strong>NOVIEMBRE</strong> “DIA<br />
INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA <strong>DE</strong> GÉNERO”<br />
QUITO.- MOCIOES.<br />
5.1.- Moción presentada por el Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos<br />
para instar al Gobierno de España para que de manera urgente elabore un plan de<br />
empresa serio y transparente para HUOSA.<br />
Por la Presidencia se concede la palabra a la Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal<br />
Foro Asturias Ciudadanos, interviniendo Dª Ana ava Vázquez, que dice: “Buenas<br />
tardes, voy a dar lectura a la moción, si bien la tenemos todos los miembros de la<br />
39<br />
39
Corporación, hay vecinos que supongo que no la conocen, por lo tanto voy a dar lectura<br />
a la misma. Como Portavoz de este Grupo presento a esta Corporación la siguiente<br />
moción para su discusión, debate y aprobación.<br />
“EXPOSICIÓ <strong>DE</strong> MOTIVOS<br />
El sector de la minería ha sido uno de los pilares en los que tradicionalmente se<br />
ha sostenido la industria asturiana, a pesar de haber sufrido una profunda reconversión<br />
desde la década de los años ochenta, que redujo tanto sus niveles de empleo como su<br />
aportación al PIB de nuestra Comunidad Autónoma; debido fundamentalmente a las<br />
deficiencias estructurales que han afectado a su competitividad, que provocaba que los<br />
costes de extracción fuesen más altos que el carbón importado de otros lugares <strong>del</strong><br />
mundo.<br />
Estas circunstancias pusieron contra las cuerdas al carbón nacional, el cual, tras<br />
el paso <strong>del</strong> tiempo, con la corrección <strong>del</strong> problema que suponía la escasa mecanización<br />
de los pozos asturianos, se solucionaba el escollo de los altos costes de explotación de<br />
nuestro carbón, y así en el año 2011, el precio el carbón nacional era más bajo que el<br />
mismo mineral importado, teniendo en la actualidad un coste similar, según el índice de<br />
precios <strong>del</strong> carbón aceptado en Europa API2.<br />
Teniendo en cuenta estos antecedentes históricos, la empresa estatal HUNOSA<br />
ha tenido un papel primordial en el sector de la minería <strong>del</strong> carbón, primero como<br />
entidad de concentración de explotaciones mineras en el año 1967, para finalmente<br />
tener un 100% de capital estatal en el año 1970. HUNOSA recogió el testigo de más de<br />
un siglo de actividad minera, formando parte no sólo <strong>del</strong> progreso de Asturias, sino de<br />
España, y sin la que se puede comprender el desarrollo <strong>del</strong> sector, evolucionado de<br />
forma compatible con los Planes de la Minería suscritos (1998-2005 y 2006-<strong>2012</strong>), e<br />
incluso generando empleo alternativo a la minería <strong>del</strong> carbón, como en el sector de la<br />
energía, íntimamente ligado al carbón.<br />
Por ello, HUNOSA se convierte en un instrumento clave para mantener o<br />
incrementar el porcentaje de producción autóctona de energía, para asegurar una reserva<br />
estratégica de almacenamiento <strong>del</strong> único combustible fósil local que se dispone<br />
Asturias, pudiendo llegar a ser una entidad plenamente rentable, y debe convertirse en la<br />
empresa dinamizadora que fomente el empleo alternativo al sector extractivo <strong>del</strong> carbón<br />
en las cuencas mineras asturianas.<br />
Sin embargo, de las manifestaciones expresadas en la última comparencia de<br />
don Ramón Aguirre González, Presidente de la SEPI, en el Congreso de los Diputados,<br />
el día diez de octubre de <strong>2012</strong>, para explicar el proyecto de presupuestos generales <strong>del</strong><br />
Estado para el año 2013, en lo referente al organismo que preside y en el que se integra<br />
HUNOSA, se observa la decidida intención <strong>del</strong> Gobierno de España de proceder al<br />
cierre de HUNOSA, y con ello, al desmantelamiento industrial de las comarcas mineras<br />
asturiana, sobretodo en el área central, cuando expone frases textuales como :<br />
“si en el presupuesto <strong>del</strong> año 2013 elimináramos las contribuciones que tiene que hacer<br />
la SEPI para atender los compromisos laborales derivados de la liquidación <strong>del</strong> Grupo<br />
Izar y el cierre futuro de Hunosa, el Grupo SEPI alcanzaría una cifra de beneficios<br />
cercana a los 400 millones”<br />
40<br />
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“En relación con las empresas que están en procesos de liquidación o de cierre, me<br />
gustaría hacer una parada especial en Hunosa. Hunosa está, en este momento, en un<br />
proceso que está registrando la minoración de las subvenciones provenientes <strong>del</strong><br />
Ministerio de Industria y tiene un horizonte de cierre <strong>del</strong> año 2018, por lo tanto, en el<br />
año 2013, Hunosa tendrá que plantear una renegociación de su plan de negocios<br />
hasta el horizonte de cierre en el año 2018, siempre y cuando no se produzca ningún<br />
avatar en el mundo <strong>del</strong> mercado <strong>del</strong> carbón”<br />
Estas inequívocas argumentaciones dejan claro que el Gobierno de España no<br />
pretende llevar a cabo acción alguna tendente al mantenimiento de la empresa estatal<br />
HUNOSA, ni se plantea buscar mecanismos para hacerla competitiva más allá <strong>del</strong><br />
horizonte <strong>del</strong> año 2018, siendo esta decisión amparada sólo en términos de estabilidad<br />
presupuestaria coyuntural, claramente perjudicial para el sector industrial asturiano, y<br />
supone otro escollo más para el desarrollo futuro de esta región.<br />
Por todo ello, el Grupo Municipal de FORO ( FAC), propone al Pleno <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> de <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong> la aprobación de los siguientes<br />
ACUERDOS:<br />
PRIMERO.- INSTAR AL GOBIERNO <strong>DE</strong> ESPAÑA, PARA QUE <strong>DE</strong><br />
MANERA URGENTE, ELABORE PARA HUNOSA, UN PLAN <strong>DE</strong> EMPRESA<br />
SERIO Y TRANSPARENTE, QUE CONTRIBUYA A LA OR<strong>DE</strong>NACIÓN <strong>DE</strong> LA<br />
MINERÍA <strong>DE</strong>L CARBÓN ASTURIANA, TENIENDO EN CUENTA LA<br />
NECESIDAD <strong>DE</strong> MANTENER UNA <strong>DE</strong>TERMINADA PRODUCCIÓN <strong>DE</strong><br />
CARBÓN AUTÓCTONO QUE PERMITA GARANTIZAR EL ACCESO A<br />
RESERVAS, QUE FOMENTE LA CREACIÓN <strong>DE</strong> EMPLEO ALTERNATIVO AL<br />
CARBÓN , Y QUE DICHO PLAN <strong>DE</strong> EMPRESA NO SEA UN INSTRUMENTO<br />
PARA OCULTAR SU CIERRE Y ACELERAR EL <strong>DE</strong>SMANTELAMIENTO<br />
INDUSTRIAL <strong>DE</strong> LAS COMARCAS MINERAS ASTURIANAS.<br />
SEGUDO.- DAR CUENTA <strong>DE</strong>L PRESENTE ACUERDO A LOS GRUPOS<br />
PARLAMENTARIOS CON REPRESENTACIÓN EN LA JUNTA GENERAL <strong>DE</strong>L<br />
PRINCIPADO <strong>DE</strong> ASTURIAS, EN EL CONGRESO <strong>DE</strong> LOS DIPUTADOS, EN EL<br />
SENADO <strong>DE</strong> ESPAÑA, A LOS SINDICATOS MINEROS Y AL CONSEJO <strong>DE</strong><br />
ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong> LA EMPRESA HUNOSA.”<br />
Bien, yo creo que queda suficientemente claro cuál es la postura y ha quedado<br />
aquí en distintos plenos la postura de este Grupo con respecto a HUNOSA y a los<br />
distintos planes de la Minería <strong>del</strong> Carbón. Foro ha planteado desde un principio que<br />
HUNOSA debe de mantenerse como reserva estratégica, porque la reserva de energías<br />
es una manera también de mantener la soberanía nacional, que en otro caso quedaría en<br />
entredicho, dependiendo siempre de la compra de energía a terceros Países y que supone<br />
una hipoteca para el desarrollo de cualquier País, y por ello pido el voto favorable dada<br />
la situación de la Cuenca Minera, y la situación de este Concejo con respecto a la<br />
empresa HUNOSA.”<br />
A continuación tiene la palabra el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda<br />
Unida, interviniendo D. José Alfonso García Suárez: “Nosotros estamos en una<br />
41<br />
41
situación, una vez leída la moción, es que en una situación que no sabemos cómo<br />
estamos. Porque realmente la moción tampoco se diferencia mucho más de las<br />
mociones que se van metiendo aquí, yo no sé si es el momento ahora, era antes, o puede<br />
ser después. La verdad es que nosotros el contenido lógicamente prácticamente es el<br />
mismo que defiende todo aquel que defienda algo la minería. Pero nosotros el ámbito yo<br />
creo que en Asturias pasa por la defensa de la Minería, entonces en concreto, la minería<br />
es muy global pero hay la privada y tenemos la de HUNOSA, esta moción va en<br />
concreto a HUNOSA, nosotros sería un poco más amplío que sería toda la minería. Pero<br />
vamos a ver, nosotros el apoyar esta moción, es la duda que nosotros tenemos, sería<br />
reconocer o estar ya, decir vamos a que se negocie HUNOSA, el futuro de HUNOSA<br />
pero con los recortes que tiene, con los recortes que realmente hay, lo único que se<br />
negocia es cuándo vamos a cerrar hoy o mañana; cómo vamos hacer la reducción total,<br />
no al futuro, es más está reconociéndose que no hay futuro ni hasta el 2018. Entonces<br />
esa es la duda que nosotros nos planteamos; nosotros la moción sí, ahora, cuándo,<br />
nosotros dentro de las partidas de los Presupuestos Generales <strong>del</strong> Estado, nosotros lo<br />
que se pedía era aumentar las partidas para el Ministerio de Industria de cara a<br />
subvencionar el carbón. No podríamos estar de acuerdo con los recortes y a la vez pedir<br />
que se mantenga y hacer con relación a HUNOSA, puesto que HUNOSA lo que<br />
necesita es dinero, es lógico, vive de subvenciones y para un plan de futuro que<br />
posiblemente lo que tenían proyectado en los planes anteriores decían que de cara a<br />
llegar al 2018 que posiblemente el cierre se podría evitar, puesto que los números<br />
decían que HUNOSA iba a ajustando que al 2018 quedaría muy, muy, muy justo, con la<br />
diversificación y tal, bueno, tampoco nos lo hubiéramos creído <strong>del</strong> todo, pero teníamos<br />
esa esperanza; pero ahora con esa reducción en las ayudas, no lo sé… Entonces ahora<br />
nosotros, de momento tenemos una situación ahora que no sabemos, de momento, que<br />
vamos a votar.”<br />
Tiene el turno de palabra el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D.<br />
Fernando Carrio Suárez, el cual manifiesta: “Vamos a ver compartimos, lógicamente,<br />
la preocupación general sobre el tema de la minería, y en este caso concreto sobre<br />
HUNOSA que es de lo que se trata en esta moción que presenta Foro. Y normalmente<br />
esa preocupación se enmarca también en el marco normativo de la Unión Europea, que<br />
ya sabemos todos cuál es, ni nos podemos salir de momento de ese marco, ni de los<br />
acuerdos establecidos. Yo entiendo que lo que se pide es dar un paso en el sentido de<br />
que se empiece a negociar un nuevo plan de empresa, ya que el que ahora mismo<br />
tenemos vigente el 2006-<strong>2012</strong> acaba el 31 de diciembre <strong>del</strong> año en curso.<br />
Dicho esto yo creo que aquí ya insistimos más veces desde que comenzar las<br />
movilizaciones mineras, ya a comienzos de año, y de una manera más importante a<br />
partir <strong>del</strong> mes de mayo que lo que se debiera haber hecho en su día era una negociación<br />
abierta y una negociación ordenada de manera que este nuevo Plan de Empresa 2013-<br />
2018 se pudiese encarar de una manera razonable, sensata, y bueno llegar a una serie de<br />
acuerdos. Lamentablemente eso no es así, ahora mismo estamos a finales <strong>del</strong> mes de<br />
noviembre, no hubo reuniones previas que yo sepa sobre los planes de empresa futuros,<br />
y estamos, bueno, en mantillas, no sabemos ni las propuestas de los Sindicatos a este<br />
respecto, ni las respuestas <strong>del</strong> Ministerio de Industria, ni de nadie, con lo cual, yo creo<br />
que perdimos prácticamente seis meses.<br />
42<br />
42
Vamos a apoyar la moción, yo creo que algún otro Ayuntamiento ya se hizo,<br />
antes de aquí, no sé si Oviedo, o algún otro Ayuntamiento más, dentro de ese contexto,<br />
diciendo que se gire también, porque aquí habla de instar a diferentes sitios incluso al<br />
Consejo de Administración de la Empresa HUNOSA, y yo diría que se remitiese a la<br />
SEPI, si no parece mal, para que se tenga conocimiento y se pueda negociar; pero claro<br />
aquí hay que ponerse manos a la obra, y los que tiene que se poner manos a la obra es<br />
tanto el Gobierno Central como los Sindicatos, que son los que tienen que negociar el<br />
Plan con vistas, como digo, a ese primer paso, que tiene que ser salvar ahora mismo el<br />
período 2013-2018 y a partir de ahí, hombre ya se verá.<br />
Yo a mí sí me gustaría que a partir de 2018 quedase una reserva estratégica y las<br />
cifras y la situación económica fuese otra, y las cifras permitiesen hacer otro tipo de<br />
maniobra, pero plantear o a<strong>del</strong>antar el tipo de maniobra que se puede llevar a cabo en<br />
2018, yo la verdad no me atrevo a seguir un paso a seis años vista.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista, D. Mario Efrén García Villar,<br />
interviene a continuación manifestando: “En el marco de algunas cosas que dice la<br />
moción y que se recogen incluso con declaraciones explícitas de un representante <strong>del</strong><br />
Gobierno de España, Presidente de la SEPI; es cierto que las declaraciones <strong>del</strong> Gobierno<br />
en este sentido con el tema de la Minería crean incertidumbres para el futuro de la<br />
Minería, por lo tanto para el propio futuro de HUNOSA, pero lo que es peor, es que los<br />
hechos de este Gobierno, además crean un desconcierto y lo hemos visto el pasado<br />
verano con las movilizaciones mineras, hemos visto que efectivamente hay una cuestión<br />
que tiene que ver la normativa, las directrices y las normas europeas, pero es que lo que<br />
se hace que se saltan precisamente esas normas, porque el Gobierno <strong>del</strong> Partido Popular<br />
<strong>del</strong> Sr. Rajoy, lo que ha hecho es precisamente incumplir un acuerdo saltarse ese<br />
acuerdo <strong>del</strong> Plan <strong>del</strong> Carbón, por parte <strong>del</strong> Gobierno <strong>del</strong> Partido Popular, lo que crea esa<br />
inseguridad por un lado de incumplir e incumplimientos, y por otro lado de saber que si<br />
es verdad, o conocemos que si el Partido Popular defiende estas Comarcas Mineras y<br />
defiende la viabilidad <strong>del</strong> carbón, pensamos que no y a los hechos nos remitimos. Eso es<br />
así. Es cierto que en la pasada campaña electoral se pasearon por las Cuencas diciendo<br />
que ibais a defender o se iba a defender el carbón si gobernasen, y no es así. Eso no es<br />
para nada cierto, y a los hechos nos remitimos. Como digo se saltan esos acuerdos, que<br />
en parte estaban reflejados aprobados en la Unión Europea con una serie de reducciones<br />
año tras año, de ayudas para sostenimiento y mantenimiento <strong>del</strong> carbón hasta que<br />
llegará el 2018 y en ese marco ya se negociaría viendo la posibilidad de que fuesen<br />
equilibradas o fuesen viables algunas minas, pero hay que decir que todo esto lleva un<br />
proceso de negociación que todos los años se presiona, que sabéis cómo funciona<br />
Europa, ahí hay lobbies, lobbies de una defensa de unas materias, y lobbies como<br />
tenemos en Acom España o la Unión Europea a través de los países carboneros, el<br />
ejemplo lo tenemos en Alemania donde optan por abandonar la energía nuclear y están<br />
planteándose la apertura de nuevas minas de carbón, por lo tanto aquí había un acuerdo<br />
que el Partido Popular se lo saltó a la torera, con una reducción en este año de más <strong>del</strong><br />
63 % de las ayudas para el mantenimiento de la actividad minera, en el año <strong>2012</strong> que<br />
pone en riesgo la viabilidad de muchas minas, y los estamos viendo, y acelerando<br />
además dentro <strong>del</strong> calendario que estaba previsto. En todo caso, lo vemos ahora como se<br />
caen se van cerrando minas privadas, como ahora ya la subcontratas de la gente que está<br />
en las subcontratas de HUNOSA pierden también los empleos.<br />
43<br />
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Nosotros defendemos que HUNOSA efectivamente, como dice la moción de<br />
Foro tenga un plan de empresa, es importante que se vislumbre, y quién lo tiene que<br />
presentar es el Gobierno de España que convoque la mesa de negociación de la minería,<br />
no sé si son seis meses de retraso como decía el Portavoz <strong>del</strong> Partido Popular, pero es<br />
que alguien tiene que dar el paso, convocar y luego negociar, pero es verdad que se<br />
parte de un hecho ya incontestable, que es que se ha incumplido un plan firmado y que<br />
eso genera como digo, incertidumbre y genera desconcierto.<br />
Nosotros vamos a apostar, hemos apostado desde hace mucho tiempo porque el<br />
carbón asturiano, y el carbón autóctono tenga una parte importante en el mix energético<br />
de este País, que tenga una parte de ese pastel. Esas normativas que se hablaban y se<br />
hacían referencias en el marco de Europa permiten que hasta un 15 % de la energía <strong>del</strong><br />
País de cada País se pueda generar con minerales o con energía autóctona o con<br />
recursos autóctonos, y tenemos que decir que el carbón, que la totalidad <strong>del</strong> carbón<br />
asturiano y español representa entre un 6 y un 7 % <strong>del</strong> mix energético. Creo que eso es<br />
posible, sostenible, y nosotros vamos en todo caso a votar a favor de esta moción.”<br />
Requerido un nuevo turno de palabras, interviene la Portavoz <strong>del</strong> Grupo<br />
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez que dice:<br />
“Simplemente quería hacer una aclaración, porque parece ser que la moción a pesar de<br />
la claridad de la misma a Izquierda Unida le entraña muchas dudas, con un discurso que<br />
voy a dejar en enrevesado por no calificar más allá.<br />
Lo que se pretende a parte de la exposición de motivos que quedó bastante clara,<br />
es simplemente instar al Gobierno de España para que de manera urgente elabore un<br />
plan de empresa serio y transparente, que contribuya a la ordenación de la minería <strong>del</strong><br />
carbón asturiano, y que dicho plan de empresa no sea un instrumento para ocultar su<br />
cierre y acelerar el desmantelamiento industrial de las Comarcas Mineras Asturianas.<br />
Creo que más claro no se puede decir. Se puede repetir, se puede decir más alto pero<br />
más claro temo que no. Luego está en la conciencia de cada uno saber si realmente<br />
quiere defender la continuidad y la viabilidad de HUNOSA o no.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. José Alfonso<br />
García Suárez, manifiesta: “Por lo visto ya no tenemos dudas. Ahora ya no las<br />
tenemos. Yo que yo sepa el plan HUNOSA y el plan de la Minería, lo contemplaba<br />
HUNOSA, tenía un plan acordado y firmado hasta el 2018, indistintamente de que cada<br />
uno se iba de negociar las negociaciones de los convenios, y había unas partidas hechas.<br />
Había un plan, ese plan ahora hay que renegociarlo, o negociarlo de nuevo en función<br />
de los presupuestos marcados.<br />
Quién voto a favor de los presupuestos? Quien haya votado estará en conciencia,<br />
aquí vale todo. Aquí nosotros podremos decir que defendemos la Minería, cuando<br />
llegamos a Madrid el Gobierno Central reduce tendremos que acondicionar los acuerdos<br />
que hubiera visto en la Minería hasta el 2018 hay que volver a renegociarlos,<br />
lógicamente, porque las partidas se van reduciendo. Es el mismo mensaje. Todo el<br />
mundo defiende lo mismo, las situaciones son las mismas, a veces el papel lo lleva todo,<br />
pero nosotros no podemos tocar las campanas e ir a la procesión, aunque bueno, con la<br />
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nueva tecnología casi se puede hacer, y yo veo que aquí muchos partidos casi lo hacen.<br />
Son unos artistas.<br />
Nosotros sí lo entendemos perfectamente, lo que no entendemos son las<br />
posiciones y si en Madrid votamos a una reducción de los presupuestos para aquello,<br />
aquí no podemos venir a defender esa situación porque la repercusión la va a tener, si se<br />
reducen las partidas tiene que haber una repercusión, es lógico. Pero sí está negociado el<br />
Plan de la Minería hasta el 2018 estaba negociado con partidas, así que no se trata de<br />
negociar, se trata, nosotros entendemos que es renegociar.<br />
Por tanto, nosotros nos vamos a abstener, no queremos ir en contra, porque es un<br />
contrasentido, pero nosotros, y el Grupo de Izquierda Unida creo que nunca hubo dudas<br />
en la defensa de lo que es la Minería, nunca, y en este caso, pero claro, es que mira que<br />
metimos mociones y permanentemente es el mismo contenido. ¿Hasta cuando vamos a<br />
estar negociando? Después <strong>del</strong> P.P. dice que se perdieron seis meses en el producto de<br />
negociación vamos a ver quién realmente tiene que ser y llamar a los sindicatos es el<br />
Ministerio es el que tiene capacidad, ellos van a ir. Entonces la dejadez por parte de<br />
quién, después los Sindicatos lógicamente que van a negociar en esta situación, que van<br />
a negociar el cierre total. La situación es muy complicada.<br />
Por tanto sí lo entendimos perfectamente. Nada más.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez,<br />
manifiesta: “Pochi los Sindicatos hasta ahora, efectivamente yo digo que se perdieron<br />
seis meses porque la situación, todos conocemos la situación en la que transitamos<br />
desde mayo a esta parte y no avanzamos nada. Lo único que se hizo que bueno es una<br />
manera de reclamar como otra cualquiera, ir a manifestaciones y hacer encierros que<br />
está muy bien, pero eso a la hora de los resultados prácticos se demuestra que es<br />
inviable. Inviable ¿por qué? Por que ni la gente de las cuencas ahora mismo tenemos<br />
fuerza suficiente para ejercer esa presión, ni el gobierno se siente impelido por esas<br />
reclamaciones a reconsiderar la postura. Entonces perdimos, efectivamente, perdimos<br />
seis meses.<br />
Y tú dices, no, no es que es el Gobierno el que tiene que llamar a los sindicatos a<br />
negociar, es que ya los llamó y los sindicatos durante muchas y en los medios de<br />
comunicación se recoge que no estaban dispuestos a negociar bajo ningún concepto un<br />
nuevo plan mientras que aquellas partidas anteriores no se reconociesen. Bien pues<br />
ahora estamos sin las partidas anteriores y sin las nuevas. Bien, bueno vale, es una<br />
manera de negociar yo te digo, yo creo que es un error, y no la comparto, no la<br />
comparto por los resultados prácticos que da. Entonces bueno, habrá que escuchar y hay<br />
que escuchar también a Mino, como dirigente de Comisiones decir que quizás no fue el<br />
método adecuado el que se llevo a cabo. Sí yo creo que nos equivocamos.<br />
Luego se habla, se habla luego de que bueno, que los Partidos Políticos en un<br />
sitio en Madrid, en Oviedo, o aquí incluso en el Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> tenemos<br />
que ser coherentes con determinados temas. Bueno yo quiero recordar aquí a Izquierda<br />
Unida que no es lo mismo lo que vota en <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> que lo que vota en Oviedo o en<br />
Madrid, porque aquí tenemos casos y todos los conocemos con respecto a Blimea y con<br />
respecto a otros lados, en funciones de Gobierno y pudiendo influir en determinadas<br />
45<br />
45
obras aquí votó a favor y cuando llegábamos a presupuestos en Oviedo para hacer una<br />
determinada obra nos votaba en contra. Y con el tema en concreto, ya no el de esto sino<br />
de la minería, tengo que recordar también a Izquierda Unida que tuvo una coalición con<br />
los verdes y se presentó a las elecciones, y aquí a Asturias vinieron responsables de ese<br />
Grupo de coalición diciendo que estaban frontalmente en contra de la minería, entonces<br />
bueno, cada uno tenemos nuestros propios débitos.<br />
Y se habla de incertidumbre, sí voy terminando Alcalde, el plan remitido<br />
actualmente sobre cierres y ajustes no lo remitió el P.P. a la Unión Europea, está<br />
remitido en el 2010 por la anterior Dirección de HUNOSA que era socialista, y avalado<br />
además por declaraciones hechas una y mil veces en la Unión Europea por Almunia,<br />
que es un Secretario y un responsable <strong>del</strong> Partido Socialista.<br />
Y termino diciendo que lo que se está refiriendo la moción, lógicamente es a<br />
HUNOSA, no estamos hablando aquí de las reducciones y subvenciones a Victorino<br />
Alonso, que ese es otro tipo de minería que cada uno tendrá pues bueno que apoyar o<br />
no apoyar. Nada más.”<br />
Interviene a continuación el Grupo Municipal Socialista, interviniendo su<br />
Portavoz D. Mario Efrén García Villar, que dice: “Vamos a ver aquí lo que nos<br />
encontramos es que hay un Gobierno que no escucha, que no atiende a razones, a ver si<br />
va a ser la culpa ahora de los trabajadores de la minería y de las comarcas mineras que<br />
es que no comprendemos la actitud <strong>del</strong> Partido Popular, <strong>del</strong> Gobierno de España. No,<br />
no, para nada, aquí desde luego hay un incumplimiento de un Plan de la Minería que<br />
estaba firmado con los Sindicatos Mineros y que de manera unilateral un Gobierno, que<br />
dice y que hizo campaña diciendo que defendía la Minería, hizo campaña en España, en<br />
Madrid, en Oviedo, y en las Cuencas Mineras, diciendo que iban a defender la Minería<br />
<strong>del</strong> Carbón, que lo garantizaban y nos encontramos que a las primeras de cambio rompe<br />
de manera unilateral ese plan <strong>del</strong> carbón y además plantea un recorte de las ayudas para<br />
el año <strong>2012</strong> de un 63 %, es decir, es de verdad que hay una planificación realizada en el<br />
2010 con una serie de reducciones año por año, hasta el 2018. En el 2013 un 25 % de<br />
reducción, en el 2015 un 40 % en el 2016 un 60 %, en el 2017 un 75 % y en el 2018<br />
hasta un 100%, con la idea de ver qué empresas podían ser viables para poder seguir<br />
abiertas, y poder seguir explotando el carbón. Y con todos esos años, como decía yo<br />
antes para poder negociar y presionar en el ámbito de Europa junto con los demás países<br />
carboneros y las regiones carboneras para seguir continuando con el proceso de con la<br />
posibilidad de producción de carbón, porque la fijación <strong>del</strong> cierre <strong>del</strong> carbón, de las<br />
explotaciones mineras, ya no viene ahora al 2018, ya se viene planificando de otros años<br />
y siempre se ha conseguido prórrogas en la medida que ha habido presiones de otros<br />
Países. Yo voy a apuntar ahora lo de Alemania o en el tema de abrir nuevas<br />
explotaciones o yacimientos mineros, pero es que el P.P., el Gobierno <strong>del</strong> Partido<br />
Popular que dijo que iba a defender la minería y que defendía el carbón, hace un recorte<br />
de un 63 % que es más o menos a<strong>del</strong>antarse casi a 5 años a lo que estaba estipulado. Eso<br />
que quiere decir, que el Partido Popular apuesta por cerrar ya las minas antes de lo que<br />
estaba estipulado y no haya tiempo suficiente para poder manejar la posibilidad de<br />
negociar y poder existir y tener la posibilidad de tener un mix energético donde esté<br />
presente el carbón autóctono; pues eso es lo que hace el P.P. y eso es lo que denuncian<br />
los Sindicatos Mineros, porque eso significa cierres, significa despidos, y significa<br />
pérdida de inversiones reales de trabajos, empleos directos, empleos indirectos y por<br />
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otro lado lo que venimos sufriendo que es el recorte y la pérdida de los fondos mineros,<br />
y eso es así, y por lo tanto hay que denunciarlo.<br />
En cuanto al plan empresa de HUNOSA es lo mismo, más de lo mismo, y hay<br />
que ponerla en marcha, y el llamamiento a los Sindicatos dos no se ponen de acuerdo si<br />
uno no quiere, y la actitud <strong>del</strong> Gobierno de España es anunciar como ha hecho el<br />
Ministro en el verano más recortes para el 2013, mayores si caben de los que venían, y<br />
apretando aún más las clavijas a los Sindicatos. Lo vemos todos los días, por lo tanto es<br />
mentira que el P.P. apoye la minería y lo demuestra con los hechos. Nosotros vamos a<br />
votar a favor de la moción.”<br />
Se concede la última palabra para la ratificación o enmienda de la moción al<br />
Grupo Municipal Foro, interviniendo su Portavoz, Dª Ana ava Vázquez:<br />
“Simplemente ratificarme en la moción y pedir el voto favorable.”<br />
FAC)<br />
VOTOS A FAVOR <strong>DE</strong> LA MOCIÓN: 12 (Grupos Municipales PSOE, P.P Y<br />
VOTOS EN CONTRA: 0<br />
ABSTENCIONES: 4 (Grupo Municipal I.U.)<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR MAYORÍA <strong>DE</strong> DOCE VOTOS A<br />
FAVOR (GRUPOS PSOE, P.P Y FAC) Y CUATRO ABSTENCIONES (GRUPO I.U)<br />
ACUERDA<br />
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL<br />
FORO ASTURIAS CIUDADANOS PARA INSTAR AL GOBIERNO <strong>DE</strong> ESPAÑA<br />
PARA QUE <strong>DE</strong> MANERA URGENTE ELABORE UN PLAN <strong>DE</strong> EMPRESA SERIO<br />
Y TRANSPARENTE PARA HUNOSA.<br />
El Sr. Presidente en virtud <strong>del</strong> artículo 91.4 <strong>del</strong> Reglamento de Organización,<br />
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, antes de pasar al punto<br />
siguiente, pregunta si algún Grupo quiere tratar algún asunto FUERA <strong>DE</strong>L OR<strong>DE</strong><br />
<strong>DE</strong>L DÍA, presentándose los siguientes:<br />
Primero.- Moción <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular instando al Gobierno de la<br />
Región para la elaboración de un plan plurianual de inversiones en<br />
infraestructuras educativas.<br />
Por el Secretario se da lectura a la moción presentada:<br />
“EXPOSICIÓ <strong>DE</strong> MOTIVOS<br />
Un sistema educativo de calidad implica, entre otros factores, no sólo disponer<br />
de una red de centros que oferte en cada municipio el número de plazas suficiente para<br />
atender a la totalidad de la población escolar presente, sino que además exige que las<br />
47<br />
47
infraestructuras escolares, donde los alumnos reciben sus clases, sean dignas, que los<br />
edificios escolares, sus aulas, dependencias y demás servicios con que cuenten, así<br />
como los patios e instalaciones deportivas, se encuentren en perfecto estado de<br />
conservación, y que no presenten problemas de accesibilidad.<br />
Por ello, para alcanzar estos fines, se hace preciso la elaboración de un plan de<br />
inversiones en infraestructuras educativas que considere tanto las inversiones precisas<br />
para cubrir las demandas nuevas ocasionadas por la evolución de la población, como las<br />
necesarias que garanticen que en los centros antiguos, y este es el caso <strong>del</strong> Colegio El<br />
Coto, situado en El Entrego, que presentan carencias o deficiencias se pueda seguir<br />
impartiendo con total seguridad la actividad docente.<br />
Visto que sigue retrasándose la ejecución <strong>del</strong> proyecto que plantea construir una<br />
cancha cubierta en este colegio, a falta de que el Gobierno Regional destine el dinero<br />
necesario para ello, y que en estos momentos está negociándose el Presupuesto General<br />
para Asturias entre las fuerzas que dan soporte al actual Gobierno Socialista, el Grupo<br />
Municipal Popular somete a la consideración <strong>del</strong> Pleno esta Moción y plantea el<br />
siguiente<br />
ACUERDO<br />
1º) QUE EL <strong>PLENO</strong> <strong>DE</strong> ESTE AYUNTAMIENTO INSTE AL GOBIERNO<br />
<strong>DE</strong> LA REGIÓN PARA QUE PROCEDA A LA ELABORACIÓN <strong>DE</strong> UN PLAN<br />
PLURIANUAL <strong>DE</strong> INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS, EN<br />
LAS QUE SE TENGAN EN CUENTA LA SITUACIÓN ACTUAL <strong>DE</strong> LOS<br />
CENTROS ESCOLARES.<br />
2º) QUE EN DICHO PLAN SE CONTEMPLE, COMO PRIORITARIO Y<br />
<strong>DE</strong>NTRO <strong>DE</strong>L MARCO <strong>DE</strong> NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN <strong>DE</strong> LOS PGA 2013,<br />
EL PROYECTO QUE PERMITA DOTAR AL COLEGIO PÚBLICO <strong>DE</strong> “EL COTO”,<br />
EN LA LOCALIDAD <strong>DE</strong> EL ENTREGO, <strong>DE</strong> UNA CANCHA CUBIERTA QUE SE<br />
LLEVA RECLAMANDO <strong>DE</strong>S<strong>DE</strong> HACE MÁS <strong>DE</strong> DIEZ AÑOS Y <strong>DE</strong> LA QUE HOY<br />
CARECE; ASÍ COMO EL PROYECTO QUE PERMITA RECONSTRUIR EN EL<br />
COLEGIO PÚBLICO “REY AURELIO”, UBICADO EN LA LOCALIDAD <strong>DE</strong><br />
SOTRONDIO, EL BAÑO <strong>DE</strong> LOS ALUMNOS <strong>DE</strong> LA ETAPA <strong>DE</strong> EDUCACIÓN<br />
INFANTIL ADAPTÁNDOLOS A LAS NECESIDA<strong>DE</strong>S Y CARACTERÍSTICAS <strong>DE</strong><br />
ESTOS NIÑOS.”<br />
Por la Presidencia se concede la palabra al Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal<br />
Popular, D. Fernando Carrio Suárez, para que justifique la urgencia de la moción:<br />
“Muy breve, yo creo que la urgencia está en que ahora mismo esas dos obras son<br />
necesarias, no tenemos o no nos consta que exista partida presupuestaria para ejecutarla,<br />
y se está negociando ahora mismo a marchas forzadas en Oviedo el presupuesto general<br />
Asturiano. Entonces negociando los presupuestos si somos capaces desde <strong>San</strong> <strong>Martín</strong><br />
reclamar esas obras, pues quizá tengamos alguna partida que pueda servir para iniciar<br />
esos proyectos, si no somos capaces antes de que finalice la negociación mucho me<br />
temo, que tanto el tema de El Coto, como el <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, transitará otro año más y<br />
estaremos otra vez con el mismo problema para el curso que viene sin cancha cubierta y<br />
sin adaptar los baños <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>. Nada más.”<br />
48<br />
48
Sometida la urgencia de la moción a votación, se aprueba por unanimidad de<br />
dieciséis votos a favor, pasando a debatir el Pleno la moción.<br />
El Sr. Alcalde concede la palabra al Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D.<br />
Fernando Carrio Suárez, que manifiesta: “No se añade más Alcalde, yo creo que está<br />
suficientemente claro tanto el objetivo de la moción como la moción en sí misma. Es un<br />
tema que ya se debatió más veces en este pleno, incluso había algunos acuerdos previos<br />
en los que se barajaba que íbamos a tener unas cantidades determinadas para iniciar lo<br />
de la cancha de El Coto, pero lamentablemente bueno, el tiempo pasa y el problema<br />
subsiste. Nada más.”<br />
Tiene la palabra seguidamente, Dª Ana ava Vázquez, Portavoz <strong>del</strong> Grupo<br />
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, que dice: “Simplemente apoyar el contenido de<br />
la moción, por entender que son temas que ya se debatieron en alguna otra ocasión en<br />
este plenario y que bueno, son de trascendencia e importancia para la enseñanza y para<br />
los jóvenes y los estudiantes <strong>del</strong> Concejo, por lo tanto vamos a apoyar la moción.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. Julio Antuña<br />
Román, manifiesta: “Yo la verdad es que cada día estoy más asombrado aquí en este<br />
Pleno <strong>del</strong> Ayuntamiento. Llega hoy aquí al calor de la negociación de los presupuestos<br />
para 2013 esta moción <strong>del</strong> Partido Popular, con todo su derecho y no seremos nosotros<br />
quien lo vamos a recortar, no. Y nos parece muy bien pero uno no puede menos que<br />
preguntarse por qué. Porque no se presentaron esta misma moción para la negociación<br />
de los Presupuestos Generales <strong>del</strong> Estado, quedan ahí unas dudas en el aire, ¿no?<br />
La reivindicación <strong>del</strong> techado de la cancha de El Coto, ya la pedíamos Izquierda<br />
Unida en una moción el 18 de abril de 2002, fijaos si ya llovió. Y de aquella si no me<br />
falla la memoria se alcanzó un acuerdo que era ir techando un colegio todos los años; el<br />
Colegio Público <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, el Bosquín, el Parque, y llegamos al Coto y quedó ahí. No<br />
se cumplió evidentemente. Bueno, es una obra absolutamente necesaria, la defensa de<br />
esta actuación por parte de Izquierda Unida está fuera de toda duda desde los tiempos<br />
ya, pero nos surgen algunas dudas, en el pleno ordinario <strong>del</strong> mes de octubre, el pasado<br />
mes, pues nuestra Concejala Beatriz Fernández aquí presente, preguntaba cuándo se va<br />
hacer el techado de la cancha de El Coto, preguntaba al Alcalde, y responde el Alcalde<br />
con una serie, yo entiendo que de vaguedades; vaguedades que no concretan y yo no lo<br />
veo claro.<br />
Haciendo memoria, el <strong>29</strong> de septiembre de 2011, se nos planteó aprisa y<br />
corriendo en este mismo salón de Plenos, una operación no exenta de polémica que era<br />
cambiar una partida que estaba destinada al abastecimiento de agua potable para los<br />
pueblos de La Cotariella, El Edrau, la Cabañina, etc, en la zona de La Hueria de<br />
Carrocera, para destinarla a complementar esta obra porque no alcanzaba para lo de la<br />
Hueria, pero sin embargo permitiría que se realizase esa obra y se completase, incluso<br />
rodaron por ahí los planos, la Oficina Técnica Municipal elaboró unos planos, parecía<br />
que todo iba bien, que todo tal, a lo mejor es que había elecciones a la vista claro.<br />
Y llegamos a este punto, y ¿qué pasó con eso? A mí me surgen preguntas muy<br />
gordas ¿qué pasó con eso? Porque ya no tenemos ni abastecimiento para la Cotariella,<br />
49<br />
49
El Edrau, La Cabañina, ni tenemos la cancha <strong>del</strong> Coto, entonces yo me pierdo en este<br />
Ayuntamiento, y qué pasa aquí, que está pasando aquí, yo no entiendo absolutamente<br />
nada. Puede reírse el Alcalde, puede reírse el Interventor, puede reírse el que quiera,<br />
pero lo que está pasando aquí es muy serio.<br />
Bueno sí, lo trasladamos a Oviedo, pero aquí ¿qué’. Aquí ¿qué? ¿Qué pasa aquí?<br />
Porque esto estaba comprometido, había un compromiso con la Asociación de padres,<br />
de madres, con el Espíritu <strong>San</strong>to, con María <strong>San</strong>tísima, y sin embargo, aquí el<br />
compromiso no se ve por ningún lado.<br />
Yo creo que aquí hay mucho que aclarar, y creo que el Equipo de Gobierno tiene<br />
que aclarar, y creo que el Partido Popular también debería haber trasladado este mismo<br />
compromiso que quiere trasladar ahora la negociación de los Presupuestos <strong>del</strong><br />
Principado para 2013 a los Presupuestos Generales <strong>del</strong> Estado. De momento vamos a<br />
dejarlo ahí.”<br />
A continuación tiene la palabra el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista,<br />
D. Mario Efrén García Villar que dice: “Sí vamos a ver si a raíz de la intervención de<br />
Izquierda Unida le podemos dar una orientación, una brújula que se pueda recuperar en<br />
esa pérdida que se dice que tiene.<br />
Primero, si hacemos un poco de memoria hay que decir que efectivamente aquí<br />
hemos ido evolucionando con la mejora de los equipamientos deportivos en general <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento o <strong>del</strong> Municipio, y que dentro de esa mejora nos centramos también en<br />
los Colegios y se han ido haciendo inversiones en cada uno de los Colegios y se han ido<br />
haciendo inversiones en cada uno de los Colegios para dotarlos de esas canchas<br />
cubiertas que nos iban demandando, y es cierto que al final siempre hay una que es la<br />
última que fue, en este caso le correspondió a la cancha cubierta de El Coto, que por la<br />
necesidad de ir buscando dotaciones económicas que le pudiesen ser garantistas para<br />
poder introducirlas y por lo tanto poder ejecutarlas fue haciendo ese proceso un poco<br />
más largo, porque evidentemente hay que sacar recursos y sabéis que el Ayuntamiento<br />
de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> pues recursos propios los tenía difíciles antes y ahora mucho más. Pero<br />
claro hay que ir a la memoria como decía y lo digo también al Portavoz <strong>del</strong> Partido<br />
Popular.<br />
Aquí ha habido una inclusión de esa cancha cubierta en los fondos mineros <strong>del</strong><br />
año 2009, correspondientes al Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong>, que están desaparecidos.<br />
Pero es que además, y haciendo referencia a lo que hablaba el Portavoz de Izquierda<br />
Unida efectivamente en una moción que aprobamos todos aquí, planteamos al Gobierno<br />
de España, al Gobierno <strong>del</strong> Partido Popular que se incluyese esa posibilidad de<br />
financiación de la cancha cubierta <strong>del</strong> Corto en el Plan de Obras y Servicios, que<br />
después desapareció; y digo Plan de Obras y Servicios que viene financiado a través <strong>del</strong><br />
Gobierno de España.<br />
Hay una moción <strong>del</strong> Partido Popular, además recuerdo hace un tiempo que se<br />
trató sobre la cancha cubierta de El Coto en la propia Junta General <strong>del</strong> Principado de<br />
Asturias, aunque en aquel momento el Partido Popular demandaba que la financiará una<br />
Consejería, la que no le correspondía financiarlo, pero bueno eso queda en la anécdota.<br />
Pero bueno, yo lo que pediría, aunque está bien que ahora esté en los Presupuestos<br />
50<br />
50
Regionales, o los Presupuestos de la Comunidad Autónoma y se pueda plantear esa<br />
posibilidad, pero bueno, ese mismo esfuerzo se puede hacer y lo podría hacer la<br />
representación <strong>del</strong> Partido Popular en <strong>San</strong> <strong>Martín</strong>, pues pidiéndole por ejemplo, yo les<br />
dio una recomendación, poniéndose en contacto con la Delegación <strong>del</strong> Gobierno de<br />
España, sino lo hacemos nosotros, el Gobierno de España, en Asturias con el<br />
representante de la alta inspección de Educación <strong>del</strong> Gobierno de España en Asturias<br />
para que intermedie con el Gobierno de España y que puedan, por ejemplo, en el Plan<br />
de Obras y Servicios, digo para tener más garantías, porque en el Plan de Obras y<br />
Servicios <strong>del</strong> año 2013 que puedan incorporar lo que pedimos en su momento en<br />
conjunto el resto, la totalidad de los Grupos que estamos hoy aquí presentes; es decir<br />
trabajemos la posibilidad de que la Comunidad Autónoma pueda incluirla en los<br />
Presupuestos de 2013, pero también valoremos y trabajemos en esa posibilidad de que<br />
el Gobierno de España lo incluya en ese Plan de Obras y Servicios, que parte viene<br />
financiado por el Estado y que pueda aportar una parte sustancial, si no es toda, que<br />
ayude a que el Gobierno de Asturias también pueda disponer de otra partida y con ello<br />
podemos todos empezar cuanto antes la cancha cubierta de El Coto, o lo que son las<br />
mejoras en otros sitios, como se plantea aquí ahora en el <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, o las muchas<br />
inversiones que hemos hecho en los últimos años en otros colegios y en otros, baños,<br />
aulas, como hemos venido haciendo en los últimos años; por lo tanto hagamos eso, yo<br />
os plantea que se pueda trabajar en esa línea, y que podamos, pues ponernos de acuerdo<br />
como hemos hecho en anteriores ocasiones con este tema, al menos en las últimas.”<br />
Se abre un nuevo turno de palabras, y se concede la palabra al Portavoz <strong>del</strong><br />
Grupo Municipal Popular, interviniendo su Portavoz D. Fernando Carrio Suárez,<br />
que dice: “Muy breve otra vez, porque mucho me temo que a fuerza de discutir unos<br />
con otros, lo que vamos a ocasionar aquí es que transcurra otro año y sigamos con la<br />
misma deficiencia. Eso parece la operación matemática parece ser esa, que discutimos,<br />
discutimos, discutimos pasa otro año y seguimos con el mismo problema.<br />
Bien, se me está diciendo porque no recurren ustedes al Presupuesto General <strong>del</strong><br />
Estado, porque bueno, yo en cuanto a las transferencias de cada comunidad autónoma,<br />
doy por supuesto que las transferencias educativas están hechas al Principado de<br />
Asturias, y es la competente para estos temas. Es más desde hace muchos años, las<br />
obras que se vienen realizando en <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> en estos temas educativos están<br />
financiadas a través de esta modalidad, ahora si queremos inventar otra, ya sé que se<br />
intentó a través de fondos mineros en el 2009, y no sé porqué no se hizo en el 2010 o el<br />
2011, si los fondos eran <strong>del</strong> 2009, porque si estaban aprobados los fondos mineros <strong>del</strong><br />
2009 y ustedes gobernaron hasta el 2011 podían haber hecho perfectamente la cancha y<br />
no se hizo; bien, luego algo ocurrió, yo ya no voy a retrotraerme a esa fecha, quiero<br />
solucionar lo de ahora, y la única fórmula que yo conozco ahora mismo para solucionar<br />
esto es, y por eso lo trajimos aquí y contesto a Julio, al Portavoz de Izquierda Unida, lo<br />
traemos aquí porque está en tránsito esa negociación y si dejamos que pase un mes o<br />
mes y pico y esté cerrada, lógicamente nos vamos a encontrar con el problema de que<br />
tenemos todos muy buena voluntad de de hacer la cancha de El Coto, pero no tenemos<br />
dinero para hacerla, con lo cual para el caso patatas. Y recuerdo también a Izquierda<br />
Unida, que como co-partícipe en el Gobierno entre 2003 y el 2010, el Gobierno <strong>del</strong><br />
Principado de Asturias tuvo oportunidad suficiente para negociar dentro de esos<br />
presupuestos en siete años para techar la cancha de El Coto; por eso yo antes comentaba<br />
que esta muy bien que aquí, bueno hagamos este tipo de discurso diciendo que somos<br />
51<br />
51
muy consecuentes, pero que cuando llegamos a Oviedo y gobernamos allí, y ocupamos<br />
puestos en el Gobierno <strong>del</strong> Principado, pues podemos hacer quizás un poco más; y este<br />
es un caso palpable de que podíamos haber hecho un poco más.”<br />
Interviene el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida, D. Julio<br />
Antuña Román, diciendo: “Hombre, hay que recordar que las enmiendas a los<br />
Presupuestos Generales <strong>del</strong> Estado, tampoco el Partido Popular incorporaba nada al<br />
respecto; y es cierto, ya nos lo recuerda cada Pleno que tenemos que Izquierda Unida<br />
formó parte <strong>del</strong> Gobierno Regional <strong>del</strong> Partido Popular, parece que tenemos esa historia<br />
ahí, es cierto, pero asumiendo unas competencias concretas y determinadas, y<br />
trasladando cuestiones que no eran <strong>del</strong> ámbito concreto de ello, y consta de que<br />
Izquierda Unida en ese período traslado también al máximo nivel el tema.<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Partido Socialista habla de la memoria, pero claro la memoria<br />
son las actas <strong>del</strong> pleno <strong>del</strong> <strong>29</strong> de septiembre de 2011, y hablan muy claro y muy<br />
concreto, están aquí. Se hablaba en 2011 para hacer en <strong>2012</strong>, <strong>2012</strong> ya termina, eh. En<br />
fin no voy a reiterarme más por ahí.<br />
Nosotros evidentemente vamos a trasladarlo a nuestra organización y en el<br />
margen, o en el marco de esa negociación vamos a ver que se puede hacer, y me consta<br />
que ya está trabajando en ello. La pregunta de nuestra Concejala en el anterior Pleno<br />
tampoco era fortuita ni casual, se está trabajando sobre ello.<br />
Para Izquierda Unida este tema siempre fue una prioridad, pero una prioridad no<br />
para hacer leña política, ni debate, ni historia, era por que es necesario, esta obra es<br />
necesaria e imprescindible. Vamos a ver cómo encaja en las prioridades de la<br />
negociación. Nosotros creemos que en este momento lo mejor que podía darse aquí, en<br />
este pleno era un consenso de todos los Grupos, y haría la pregunta concreta, a todas las<br />
partes, y que se moje la gente.<br />
La situación económica en general en Asturias es jodida y va a ser un<br />
presupuesto con recortes. No nos engañemos, vienen determinados por Madrid, vienen<br />
determinados por muchas cuestiones, y es una realidad. Va a ser un Presupuesto con<br />
ajuste importante, y habrá que priorizar y habrá que ver. Nosotros para Izquierda Unida<br />
en <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> esto es prioritario, hay que ver también en el marco de Asturias, las<br />
prioridades que se dan, no obstante nosotros sí que lo vamos a trasladar y vamos hacer<br />
los medios y si hay ese consenso, nosotros vamos a formar parte de él, que se traslade a<br />
Oviedo.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista, D. Mario Efrén García Villar,<br />
manifiesta: “Yo antes de definir el voto, no lo hice en la primera ocasión, aunque<br />
hablaba de lo que podría hacer o debería de hacer, también el Partido Popular en <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong>; quería comentar algo, un poco a raíz de las intervenciones, es cierto que con el<br />
Gobierno, con el anterior Gobierno Socialista tuvimos retrasos en la aplicación de los<br />
fondos, en las partidas de los fondos, y también es cierto que el Partido Popular<br />
prometió resolver esa situación y tengo que reconocer que la resolvió, eliminó las<br />
partidas, se acabaron los atrasos, como se dice aquí muerto el perro se acabo la rabia, y<br />
52<br />
52
eso fue lo que hizo, pero bueno, eso no soluciona y no solucionó nada, creo que<br />
empeoró todavía más las cosas.<br />
Memoria histórica, o memoria en este caso, al Portavoz de Izquierda Unida es<br />
verdad, yo lo que nos estamos es reflejando en el acuerdo <strong>del</strong> 2011, que pedíamos al<br />
Gobierno de España, que en el Plan de Obras y Servicios se incluyese la financiación<br />
para poder afrontar estas obras, porque parte de las obras que vienen impulsadas desde<br />
el Gobierno de Asturias, tienen una consecuencia que tienen una ayuda o tienen una<br />
parte complementaria que aporta el Gobierno de España, pues bien, eso que lo habíamos<br />
pedidos y que estaba previsto que si se aprobase, se pudiese aplicar en el <strong>2012</strong>, no fue<br />
posible porque el Gobierno de Rajoy cerró y cortó también esa línea de ayudas <strong>del</strong> Plan<br />
de Obras y Servicios, por lo tanto estamos haciendo hincapié en ese acuerdo, y<br />
reflejándonos en ese acuerdo, por lo tanto, apoyándonos en ese acuerdo que yo creo que<br />
además fue por unanimidad de todos los Grupos; yo digo e insisto y reiteró que<br />
probablemente el Delegado <strong>del</strong> Gobierno de España en Asturias podría hacer mucho, el<br />
representante de la alta inspección en educación <strong>del</strong> Gobierno de España en Asturias,<br />
también podría hacer mucho para poder aportar una parte de lo que nosotros de lo que<br />
podemos pedir al Gobierno de Asturias, que efectivamente tiene esas competencias en<br />
educación pero que una parte puede ser financiada a través de los Presupuestos<br />
Generales <strong>del</strong> Estado; y bueno es verdad que los ajustes en el Gobierno están ocurriendo<br />
en todas la administraciones, en los ajustes en el Gobierno de Asturias, tendrán que<br />
venir habrá que marcar prioridades y bueno, y esos es así, eso es la realidad.<br />
Nosotros de todas maneras vamos a votar a favor de la moción para seguir<br />
ratificándonos en ese acuerdo <strong>del</strong> año 2011, pero bueno, ese esfuerzo al Partido Popular<br />
se lo reiteramos y si no pues lo haremos desde el Equipo de Gobierno demandando esa<br />
situación, si me permitís y si es posible, aunque sea una…, si es posible en el acuerdo<br />
decís que el Pleno de este Ayuntamiento insta al Gobierno de la Región, ¿se podría<br />
cambiar Región por Comunidad Autónoma?. Si es así yo casi lo prefiero.”<br />
Se concede el turno final para el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular,<br />
interviniendo el Portavoz D. Fernando Carrio Suárez, que dice: “Lo que nos interesa<br />
es un acuerdo, evidentemente nosotros podríamos hacer todos los esfuerzos posibles,<br />
pero sigo diciendo lo mismo, las competencias son Autonómicas, en educación, y en el<br />
tema este en concreto, desde hace más de diez años, otra cosa es que se reciban<br />
subvenciones a través <strong>del</strong> Estado Central que puede reclamar la misma Comunidad<br />
Autónoma. Yo no voy hacer eso, y no voy hacer eso, porque el otro día me echaron una<br />
bronca a través de los medios de comunicación, en la que decía que si yo era el<br />
intermediario con alguien. Yo no quiero ser el intermediario con nadie, entonces como<br />
se está afeando eso, yo no voy hacer de intermediario, hay un Equipo de Gobierno, y<br />
esa labor la dejo al Equipo de Gobierno. Nada más.”<br />
Sometida la moción a votación, EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR<br />
UNANIMIDAD <strong>DE</strong> LOS DIECISÉIS CONCEJALES PRESENTES<br />
ACUERDA<br />
53<br />
53
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL<br />
POPULAR, CON LA ENMIENDA PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL<br />
SOCIALISTA, QUEDANDO <strong>DE</strong>L SIGUIENTE MODO<br />
1º) QUE EL <strong>PLENO</strong> <strong>DE</strong> ESTE AYUNTAMIENTO INSTE AL GOBIERNO<br />
<strong>DE</strong> LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA QUE PROCEDA A LA<br />
ELABORACIÓN <strong>DE</strong> UN PLAN PLURIANUAL <strong>DE</strong> INVERSIONES EN<br />
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS, EN LAS QUE SE TENGAN EN CUENTA<br />
LA SITUACIÓN ACTUAL <strong>DE</strong> LOS CENTROS ESCOLARES.<br />
2º) QUE EN DICHO PLAN SE CONTEMPLE, COMO PRIORITARIO Y<br />
<strong>DE</strong>NTRO <strong>DE</strong>L MARCO <strong>DE</strong> NEGOCIACIÓN Y APROBACIÓN <strong>DE</strong> LOS PGA 2013,<br />
EL PROYECTO QUE PERMITA DOTAR AL COLEGIO PÚBLICO <strong>DE</strong> “EL COTO”,<br />
EN LA LOCALIDAD <strong>DE</strong> EL ENTREGO, <strong>DE</strong> UNA CANCHA CUBIERTA QUE SE<br />
LLEVA RECLAMANDO <strong>DE</strong>S<strong>DE</strong> HACE MÁS <strong>DE</strong> DIEZ AÑOS Y <strong>DE</strong> LA QUE HOY<br />
CARECE; ASÍ COMO EL PROYECTO QUE PERMITA RECONSTRUIR EN EL<br />
COLEGIO PÚBLICO “REY AURELIO”, UBICADO EN LA LOCALIDAD <strong>DE</strong><br />
SOTRONDIO, EL BAÑO <strong>DE</strong> LOS ALUMNOS <strong>DE</strong> LA ETAPA <strong>DE</strong> EDUCACIÓN<br />
INFANTIL ADAPTÁNDOLOS A LAS NECESIDA<strong>DE</strong>S Y CARACTERÍSTICAS <strong>DE</strong><br />
ESTOS NIÑOS.<br />
Segundo.- Moción <strong>del</strong> Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos<br />
mostrando la oposición al incremento de las tasas judiciales e instando al Gobierno<br />
<strong>del</strong> Principado de Asturias a que promueva recurso de inconstitucionalidad contra<br />
la Ley 10/<strong>2012</strong> de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el<br />
ámbito de la Administración de Justicia.<br />
Por el Secretario se procede a dar lectura a la moción:<br />
“EXPOSICIÓ <strong>DE</strong> MOTIVOS<br />
El pasado miércoles 21 de noviembre <strong>del</strong> presente año, se publicaba en el B.O.E.<br />
la Ley 10/<strong>2012</strong>, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el<br />
ámbito de la Administración de Justicia y <strong>del</strong> Instituto acional de Toxicología y<br />
Ciencias Forenses, mediante la que se establecen las nuevas tasas judiciales, con la<br />
oposición expresa de FORO Asturias y el resto de fuerzas políticas, excepto el PP. Las<br />
medidas adoptadas constituyen en su concepto y en su cuantía, absolutamente<br />
desproporcionada, un ataque frontal al Estado de Derecho.<br />
La Constitución Española en su artículo 1º propugna la libertad, la justicia, la<br />
igualdad y el pluralismo político como valores superiores <strong>del</strong> Ordenamiento Jurídico<br />
español. Además, en el párrafo 2° <strong>del</strong> artículo 9 de nuestra Carta Magna se instituye a<br />
los poderes públicos en la obligación de promover las condiciones para que la libertad y<br />
la igualdad sean reales y efectivas, y de remover los obstáculos que impidan o dificulten<br />
su plenitud.<br />
54<br />
54
En el ámbito de la Administración de Justicia los valores constitucionales se<br />
manifiestan en el derecho a obtener la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses<br />
legítimos, reconocido en el artículo 24 de la propia Constitución.<br />
El que, además de la justicia se manifiesten también la libertad y la igualdad, y<br />
el que todas ellas sean, como quiere la Constitución, reales y efectivas depende de que<br />
todos los ciudadanos puedan obtener justicia cualquiera que sea su situación económica<br />
o su posición social.<br />
La Ley que nos ocupa, es indiscriminada, sin reparar en el nivel de rentas de<br />
cada uno, lo que es particularmente sangrante en las tasas para los recursos de apelación<br />
(800 € mínimo, más lo que corresponda por la tasa variable) y casación (1.200 €<br />
mínimo, más la tasa variable) y supone consagrar un régimen dual absolutamente<br />
censurable. Por un lado, una justicia de beneficencia que es en lo que acabará<br />
convirtiéndose la justicia gratuita, con notable precarización de medios y<br />
proletarización de los profesionales que la asumen y de otro lado, una justicia para<br />
potentados, aquellos que pueden permitirse mantener pleitos en el tiempo a cargo de sus<br />
servicios jurídicos fijos en plantilla o mediante la contratación de grandes bufetes<br />
especializados. Mientras tanto, una vez más, la clase media, la inmensa mayoría de<br />
españoles, sufrirán en sus propias carnes las consecuencias de la reforma contemplando<br />
angustiados como los señores <strong>del</strong> PP, abdicando de la inteligencia, pretenden solucionar<br />
los sempiternos problemas de la administración de justicia a costa de que no se haga<br />
justicia, retrocediendo en lustros a otro curso de la historia. De la tutela judicial efectiva<br />
pasamos a la tutela judicial “en efectivo”.<br />
Finalmente, la Ley 10/<strong>2012</strong>, supondrá un claro perjuicio no solo al conjunto de<br />
la ciudadanía española y a las empresas y entidades de múltiple y variada forma, sino<br />
también a los profesionales de la justicia cuyo ejercicio de la mencionada actividad es<br />
su único medio de sustento, máxime en el <strong>del</strong>icado momento de crisis económica<br />
padecemos. Las consecuencias de esta Ley, se producirán en primer lugar en los<br />
pequeños y medianos despachos profesionales, abocándolos al cierre y al paro,<br />
agravando la situación de recesión económica en la que estamos inmersos.<br />
Por todo ello, el Grupo Municipal de FORO ( FAC), propone al Pleno <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, la aprobación de los siguientes<br />
ACUERDOS:<br />
PRIMERO.- <strong>DE</strong>JAR CONSTANCIA PÚBLICA Y SOLEMNE <strong>DE</strong> NUESTRA<br />
ABIERTA OPOSICIÓN AL <strong>DE</strong>SPROPORCIONADO INCREMENTO <strong>DE</strong> LAS<br />
TASAS JUDICIALES PREVISTAS EN LA LEY 10/<strong>2012</strong>, <strong>DE</strong> 20 <strong>DE</strong> OVIEMBRE,<br />
COMUNICANDO EL PRESENTE ACUERDO AL GOBIERNO <strong>DE</strong> ESPAÑA Y A<br />
LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS <strong>DE</strong>L PARTIDO POPULAR EN EL<br />
CONGRESO Y EN EL SENADO.<br />
SEGUDO.- INSTAR AL CONSEJO <strong>DE</strong> GOBIERNO <strong>DE</strong>L PRINCIPADO<br />
<strong>DE</strong> ASTURIAS Y A LA JUNTA GENERAL <strong>DE</strong>L PRINCIPADO, DADO QUE<br />
NUESTRA COMUNIDAD AUTÓNOMA TIENE ASUMIDAS LAS<br />
COMPETENCIAS <strong>DE</strong> JUSTICIA, PARA QUE UNO U OTRO ÓRGANO<br />
INDISTINTAMENTE O AMBOS, AL AMPARO <strong>DE</strong>L ARTICULO 32.2 <strong>DE</strong> LA LEY<br />
ORGÁNICA <strong>DE</strong>L TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 2/1979, <strong>DE</strong> 3 <strong>DE</strong> OCTUBRE,<br />
55<br />
55
PROMUEVAN EN EL LEGAL PLAZO ESTABLECIDO AL EFECTO, RECURSO<br />
<strong>DE</strong> INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA CITADA LEY 10/<strong>2012</strong>, <strong>DE</strong> 20 <strong>DE</strong><br />
OVIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA <strong>DE</strong>TERMIADAS TASAS E EL ÁMBITO<br />
<strong>DE</strong> LA ADMIISTRACIÓ <strong>DE</strong> JUSTICIA Y <strong>DE</strong>L ISTITUTO ACIOAL <strong>DE</strong><br />
TOXICOLOGÍA Y CIECIAS FORESES.<br />
TERCERO.- DAR CUENTA <strong>DE</strong>L PRESENTE ACUERDO A LOS GRUPOS<br />
POLÍTICOS CON REPRESENTACIÓN EL LA JUNTA GENERAL <strong>DE</strong>L<br />
PRINCIPADO <strong>DE</strong> ASTURIAS, AL CONSEJO <strong>DE</strong> GOBIERNO <strong>DE</strong> LA<br />
MENCIONADA COMUNIDAD AUTÓNOMA, A LOS GRUPOS<br />
PARLAMENTARIO <strong>DE</strong>L CONGRESO <strong>DE</strong> LOS DIPUTADOS Y EL SENADO, A<br />
LOS ILUSTRES COLEGIOS <strong>DE</strong> ABOGADOS Y PROCURADORES <strong>DE</strong> OVIEDO Y<br />
GIJÓN, Y AL CONSEJO GENERAL <strong>DE</strong> LA ABOGACÍA ESPAÑOLA. “<br />
(Se ausenta <strong>del</strong> salón de Plenos D. José Alfonso García Suárez, Concejal <strong>del</strong><br />
Grupo Municipal de Izquierda Unida, siendo las diecinueve horas y cincuenta y seis<br />
minutos. Y Dª Gema Suárez Torre, Concejala <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista, a las<br />
diecinueve horas cincuenta y ocho minutos)<br />
Se concede por la Presidencia la palabra a la Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal<br />
Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez, para justificar la urgencia de esta<br />
moción: “Dada lo desproporcionado de la Ley y que hace apenas ocho días que fue<br />
aprobada, y la contestación por todos los profesionales, abogados, jueces, fiscales,<br />
secretarios judiciales, es una realidad y es una realidad que está a diario en los medios,<br />
creemos que es el momento de hacer toda la presión posible, con el fin de que esta Ley<br />
se retire. Ya ha sido anunciados por parte de algunos Partidos los recursos de<br />
inconstitucionalidad a la misma, y es lo que venimos a solicitar en este Pleno.”<br />
Se somete a votación la urgencia de la moción, aprobándose ésta por unanimidad<br />
de los catorce Concejales presentes de los diecisiete que legalmente lo integran.<br />
Procediendo al debate de la moción tiene la palabra la Portavoz <strong>del</strong> Grupo<br />
Municipal Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez: “La moción ya fue<br />
leída por el Secretario, creo que poco más hay que decir, salvo insistir en el derecho a la<br />
tutela judicial efectiva como uno de los principios y los valores reconocidos en el<br />
artículo 24 de la Constitución así como otros muchos preceptos de la Constitución que<br />
abundan en este derecho en la obligación <strong>del</strong> Gobierno y de las Administraciones<br />
Públicas de remover cuántos obstáculos dificulten el acceso a la justicia y a la tutela<br />
judicial efectiva de todos los Españoles, por ello y dado que es una Ley y un tema que<br />
está de actualidad y que está todos los días en los medios de comunicación, entendemos<br />
que poco más cabe añadir, salvo insistir e incidir en la desigualdad desproporcionada<br />
que crean estas tasas y que en modo alguno van a solucionar un problema eterno, como<br />
es el colapso y el retraso de la Administración de Justicia, y que no se soluciona<br />
disuadiendo al ciudadano para que no acuda a la justicia, sino si acaso poniendo más<br />
medios y más jueces, que también es sabido que en España donde menos jueces hay en<br />
relación al número de ciudadanos de todos los Países Europeos.<br />
56<br />
56
Por ello pedir el voto favorable de los miembros de esta Corporación a esta<br />
moción.”<br />
Interviene a continuación el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda<br />
Unida, D. Julio Antuña Román: “Nosotros desde el principio vamos a decir<br />
claramente que vamos a votar a favor de esta moción. Lo que se está planteando es un<br />
paso más en el desmantelamiento <strong>del</strong> estado social y de derecho que disfrutamos en<br />
cierta medida en los momentos actuales. Consideramos fundamental el recurso de<br />
inconstitucionalidad como herramienta de choque contra esta medida que es<br />
escandalosa, abusiva, impresentable, y bueno va contra todo, contra pilares esenciales<br />
de un Estado Democrático de derecho con garantías, convirtiendo la justicia algo<br />
esencial y fundamental en algo en función <strong>del</strong> poder adquisitivo de la persona, dejando<br />
a una parte importante de la sociedad española tirada, tirada totalmente. Esto es<br />
inadmisible e impresentable, los propios profesionales de la justicia, jueces, abogados,<br />
abogacía, lo rechaza todo el mundo, va contra el sentido común.<br />
Decía que se liquida uno de los pilares de la sociedad democrática, y bueno,<br />
juristas con un prestigio, con una reputación, van más allá y muestran preocupación en<br />
el camino y hacía donde vamos y la dinámica que se está cogiendo.<br />
Como decía, Izquierda Unida lo tenemos muy claro la posición de nuestro de<br />
Coordinador General, Cayo Lara, estos días, hoy todavía en los medios de<br />
comunicación, es contundente y muy clara.<br />
No hay que complicarse mucho en esta moción, no hace falta mucho debate,<br />
porque esto podemos vernos afectados cualquiera, cualquier persona que tenga que<br />
acudir a la justicia pues por un despido, por cualquier litigio, cualquier historia vuelve<br />
inaccesible y es liquidar la Justicia uno de los pilares <strong>del</strong> Estado que tenemos y<br />
disfrutamos actualmente.<br />
Es un escándalo y no tengo más que decir.”<br />
(Se reincorpora la Concejal <strong>del</strong> Grupo Municipal PSOE, Dª Gema Suárez Torre,<br />
a las veinte horas y cinco minutos)<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez,<br />
manifiesta en el uso de la palabra: “Vamos a ver como legos en la materia, ahora da la<br />
sensación de que todo el mundo entiende de todo, y yo de esto salvo media carrera de<br />
derecho no puedo aportar más, con lo cual ni idea. Yo no sé si las reclamaciones, yo por<br />
lo que veo en la moción, aparte de reclamaciones de interés general que seguramente<br />
existen, como cualquiera de nosotros cuando acudimos a la justicia, supongo que hay<br />
otro tipo de reclamaciones y de reivindicaciones que son más bien corporativas, y<br />
cualquiera que lea la moción se da cuenta de que eso es así; se está hablando en<br />
concreto, en uno de los párrafos que supondrá un claro perjuicio para la ciudadanía<br />
española evidentemente, pero también en los pequeños y medianos despachos<br />
57<br />
57
profesionales avocándolos al cierre y al paro; yo no estoy aquí para defender los<br />
intereses de nadie en particular, sí de todos en general.<br />
Somos conscientes también de que una medida de este tipo, unas medidas en las<br />
que se recorta unas determinadas prestaciones siempre traen aparejado una contestación<br />
social, faltaría más, sólo faltaría que nos alegrásemos.<br />
Y luego se plantean otras varias cosas. Se dice que se están planteando recursos<br />
de inconstitucionalidad por diferentes Comunidades Autónomas que tienen transferidas<br />
las competencias con lo cual poco más podemos hacer desde <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong><br />
<strong>Aurelio</strong>, que presenten esos recursos de inconstitucionalidad, se está poniendo sobre la<br />
mesa que hay modificaciones a posteriori de la propia Ley, ayer o antes de ayer salía<br />
Gallardón pues hablando precisamente de víctimas de terrorismo, de violencia de<br />
género y demás, y esas futuras modificaciones podrán ir de aquí hasta que se apruebe la<br />
Ley.<br />
Soy consciente también de que las tasas se están imponiendo ya. Yo no sé si por<br />
fin aparecieron los famosos impresos con que las iban a cobrar o no, pero en principio<br />
están vigentes y se pueden cobrar.<br />
Se habla de que no hay una Justicia gratuita, y yo, vamos a ver, si lo que se<br />
pretende para las clases más débiles en principio se dice que no hay unos niveles de<br />
rentas, que hay unos niveles de rentas por debajo de los cuales esa Justicia está<br />
garantizada. No sé son quince mil euros anuales, dos veces y media, entonces hay<br />
diferentes informaciones que yo desde, como digo, desde la ignorancia de alguien que<br />
no es licenciado en derecho, se da cuenta de que bueno, oye, que hay cosas que no nos<br />
gustan, cierto, pero eso está pasando en otros mismos servicios.<br />
Y luego, hablamos de servicios también, en los que da la sensación de qué<br />
cuando tenemos una causa judicial, no tenemos que pagar nada, y yo cada vez que tuve<br />
que acudir a la Justicia, tienes que abonar unas determinadas tasas, cuando no es al<br />
abogado es al procurador, cuando no al procurador por el tipo de litigio que te traiga<br />
pues también tiene sus costas.<br />
Como digo, la norma más o menos acertada o errónea va dirigida precisamente a<br />
garantizar esa tutela a la gente con menos recursos, y luego no puedo entender que<br />
alguien plantee que se está vulnerando a sabiendas la Ley, porque eso es lo que se está<br />
diciendo, ni más ni menos, que se está haciendo una Ley siendo conscientes de que se<br />
vulnera unos derechos determinados, cosa que por supuesto no compartimos.<br />
Como digo, no vamos a enmendar la plana a aquellos que saben mucho más que<br />
nosotros, yo al menos no me atrevo a eso, y soy consciente de también las discrepancias<br />
que ello puede acarrear. Nada más.”<br />
Tiene la palabra a continuación el Grupo Municipal Socialista, haciendo uso<br />
de la misma su Portavoz D. Mario Efrén García Villar: “Por empezar por algún sitio,<br />
digo por las intervenciones que hubo, primero hay que decir que para el Grupo<br />
Socialista no nos gusta la propuesta <strong>del</strong> Gobierno de España de las nuevas tasas<br />
judiciales, porque se crea una injusticia, porque creo que es para quien a poder<br />
58<br />
58
pagársela. Eso va a ser así, y esa es la realidad, porque lo que hace es eliminar el<br />
principio de justicia; de una justicia igual para todos y lo convierte en una justicia igual<br />
para todos y lo convierte en una justicia igual para quien se la pueda pagar.<br />
Supone, yo creo que un poco el mayor desprecio a todas esas garantías jurídicas<br />
alcanzadas en nuestro País, hasta la fecha, y además lo va a traducir o se va a traducir<br />
todo esto en una administración mucho más cara, inasequible para muchos y sólo<br />
utilizable para aquellos que simplemente dispongan de dinero. Además se hace, es una<br />
Ley que se hace contra todos, contra todos los estamentos y contra las personas, contra<br />
los ciudadanos, una Ley que busca más el afán de recaudación, el afán de disuadir,<br />
además que penaliza incluso algunos procesos ya que convierte un recurso en un<br />
castigo, porque vas a tener que pagar, y digo, en un castigo económico.<br />
Antes escuchábamos una intervención y hablábamos y escuchábamos de las<br />
bondades <strong>del</strong> Gobierno <strong>del</strong> Partido Popular, porque las víctimas de violencia de género<br />
no iban a abonar las tasas judiciales, digo pues me parece muy bien, pero es que hasta<br />
ahora no abonaban, ni ellas ni nadie, no lo abonaban ellas, ni una persona que ahora a<br />
día de hoy tuviera que recurrir un despido y que ahora tendrá que abonar 500 euros, o<br />
alguien que esté en trámites de divorcio que tendrá que abonar en tasas 300 euros más el<br />
0,5 % de lo que se reclamen las partes; o un empleado público que quiera recurrir una<br />
Sentencia adversa y que deberá abonar previamente una tasa de 800 euros mientras que<br />
probablemente y es así <strong>del</strong>incuentes económicos que estafen millones de euros no van a<br />
depositar ni un solo céntimo en concepto de tasas, y eso es la realidad, y eso es lo que<br />
no nos gusta, que se haga una Ley como digo, una Ley para los ricos o para la gente que<br />
tenga dinero porque como digo, para poder estar exento de pagar y de tener una<br />
existencia jurídica gratuita, entre o alguno de los requisitos, es que al menos tengas<br />
ingresos por debajo de 7.455 euros, sería no ingresar en concepto bruto más <strong>del</strong> doble<br />
<strong>del</strong> IPREM, actualmente ese índice anual está en 7.455 euros, y eso es así.<br />
Por lo tanto, es verdad que hacen que los ciudadanos paguen y paguen más. En<br />
cuánto a la relación de la moción, nosotros tenemos que decir que no compartiendo todo<br />
esto, yo creo que hay un error en la moción o al menos creemos que no es posible lo que<br />
se plantea, o lo que propone Foro. Lo digo, porque en principio el recurso de<br />
inconstitucionalidad tengo que denunciar que el Partido Socialista en el ámbito <strong>del</strong><br />
Estado de España ya ha presentado un recurso de inconstitucionalidad de esta Ley, por<br />
lo tanto, por parte <strong>del</strong> Grupo Socialista, están hechos los deberes, o por parte <strong>del</strong> Partido<br />
Socialista Obrero Español están hechos los deberes; pero es que en Asturias no es<br />
posible presentar un recurso de inconstitucionalidad, porque la Ley <strong>del</strong> Tribunal<br />
Constitucional, yo ahí me puedo perder, aunque creo que estoy en lo cierto en lo que<br />
digo, la Ley <strong>del</strong> Tribunal Constitucional dice que para poder recurrir en qué<br />
condiciones, o explica qué condiciones, sólo es posible en el ámbito de las<br />
competencias de la Comunidad Autónoma <strong>del</strong> Principado de Asturias y las tasas no son<br />
competencias <strong>del</strong> Gobierno de Asturias, son competencias <strong>del</strong> Gobierno de España, por<br />
lo tanto nosotros en esto no podemos apoyar o no podemos votarlo porque pensamos<br />
que eso no es posible puede ser que estemos errados, yo creo que no. En su momento<br />
yo creo que ya hasta se explicó en algún artículo por otras cuestiones relacionadas con<br />
la posibilidad de recurrir al Tribunal Constitucional, en este caso en base a la Ley <strong>del</strong><br />
Tribunal Constitucional.<br />
59<br />
59
Por lo tanto, nosotros tenemos que decir que ya hemos recurrido en el ámbito <strong>del</strong><br />
Estado, hemos hecho esos deberes, y en este ámbito nosotros en esta moción nos vamos<br />
a abstener, porque al final lo que se centra es en pedir lo que pide, que es el tema de<br />
presentar recurso de inconstitucional y eso ya está hecho por parte <strong>del</strong> Grupo<br />
Socialista.”<br />
Interviene en el segundo turno de palabra la Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal<br />
Foro Asturias Ciudadanos, Dª Ana ava Vázquez que dice: “No quiero extenderme<br />
mucho más en un tema que ya está, yo creo que sobradamente debatido en este Pleno y<br />
en todos los medios, simplemente aclarar dos cosas, uno en cuanto a la intervención <strong>del</strong><br />
Partido Popular y en relación a la justicia gratuita hay que decir que la justicia gratuita,<br />
hay que decir que la justicia gratuita efectivamente está ahí y estuvo siempre para<br />
aquellos que en este momento cobren menos de 14.000 euros brutos al año, por tanto va<br />
a seguir estando y no tiene que ver con estas tasas que ahora se imponen, como tampoco<br />
tienen nada que ver los honorarios de procuradores y abogados, lógicamente son<br />
profesionales o somos profesionales que cobramos como el resto, yo no conozco ningún<br />
profesional que habitualmente trabaje gratis.<br />
Y me sorprenden las dudas que le ocasiona también al recurso de<br />
inconstitucionalidad al Portavoz <strong>del</strong> partido Socialista, obviamente nada impide que se<br />
plantee el recurso de inconstitucionalidad por la Comunidad Autónoma que tiene como<br />
sabe transferidas las competencias en materia de justicia, por tanto no se entiende que si<br />
realmente consideran que esto puede ser motivo de inconstitucionalidad lo sea en<br />
Madrid y no aquí. Por ello no entendemos que eso sea un escollo para apoyar esta<br />
moción. Nada más.”<br />
Tiene la palabra el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida, D.<br />
Julio Antuña Román: “Nosotros tenemos entendido las transferencias en materia de<br />
justicia las tiene Asturias, ¿no? En cualquier caso en función de lo que dice el Portavoz<br />
<strong>del</strong> Partido Socialista, y en función de lo que dice la Portavoz <strong>del</strong> Foro, a nosotros nos<br />
es indiferente y vamos más allá <strong>del</strong> término y <strong>del</strong> principio, vamos al fin y al objetivo y<br />
a la esencia de esta moción, y eso nos va a llevar a apoyarla sin ningún tipo de duda.<br />
Entender o no entender de legislación, de Justicia, de todas estas historias,<br />
evidentemente salvo alguna persona aquí presente poco entendemos somos gente ajena<br />
a la materia, pero leer sabemos leer, y lo que leemos es demoledor, es tremendo. Y se<br />
está hablando de modificaciones de la Ley, pero lo que hay detrás de esas<br />
modificaciones es maquillaje en esencia para despistar un poquitín y jugar al engaño de<br />
la sociedad. Yo quiero recordar lo que pasó con la modificación <strong>del</strong> tema de la dación<br />
en pago hace unos meses atrás que no se hizo absolutamente nada, sólo se hizo<br />
maquillaje, ahora lo que se está haciendo también es el maquillaje, es un ejemplo de lo<br />
que va pasando con el tema de las tasas sobre la Justicia es maquillaje.<br />
Bueno, estas medidas para nosotros convierten la Justicia en inaccesible para<br />
nosotros y para cualquiera que tenga sentido común, y para la mayoría de la Sociedad;<br />
convierten la justicia en un lujo, obviando incluso principios Constitucionales<br />
esenciales.<br />
60<br />
60
Y voy a terminar poniendo un ejemplo, unos ejemplos que me pasa aquí una<br />
chuleta una compañera Concejal, civil, contencioso administrativo, social. Civil de 150<br />
a 1.200 el recurso, euros. Contencioso administrativo de 200 a 1.200 el recurso. Social<br />
recursos de 500 a 750. Estas cifras superan en muchos casos a las reclamaciones<br />
legítimas de muchos trabajadores de muchas personas, reclamaciones muy importantes,<br />
porque en el contexto de crisis actual son cantidades a lo mejor muy inferiores, pero<br />
muy importantes para estas personas. Esto es robar.”<br />
El Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular, D. Fernando Carrio Suárez<br />
manifiesta: “Se habla porque ahora se traslade a través de la prensa de los medios de<br />
comunicación incluso de los Partidos Políticos y se traslada, se simplifica el tema hasta<br />
dejas en los siguientes términos. Hay una justicia para ricos y otra para pobres, esa<br />
parece ser la argumentación, yo quiero decir aquí que vamos a ver esa diferencia que yo<br />
sepa siempre la hubo, o cualquiera de nosotros puede contratar al mismo abogado y en<br />
las mismas condiciones que el Sr. Botín, por ejemplo, ¿qué me están diciendo? ¿O que<br />
500 euros disuade a alguien de entablar una reclamación fundamental? Es que yo no<br />
entiendo que vamos a ver, si la reclamación es fundamental y está basada en unos<br />
determinados principios, incluso económicos, no creo que subir de 500 a 700, o a 550 o<br />
a 600 pueda retraer a nadie de entrar en este tipo de litigios. Puedo entender también<br />
que comenta el Portavoz de Izquierda Unida halla determinadas cuestiones muy<br />
puntuales que resultan llamativas, que tú si quieres reclamar una multa o alguna sanción<br />
de 400 euros tengas que pagar 500 para poder reclamarla, eso sí lo entiendo, pero el<br />
detalle, y ese detalle en concreto, no invalida el resto de la Ley, digo yo, o pienso yo.<br />
Y luego se hablaba que bueno, había en cuanto a las tasas y los gastos de<br />
abogado y procurador se decía que bueno, que eso siempre se había pagado que nada<br />
tenía que ver con las tasas, pero yo la mención que hice aquí fue con respecto a lo que<br />
se había anunciado hace uno o dos días que era en concreto, con respecto a las víctimas<br />
de violencia terrorista, violencia de género, menores maltratados y otra serie de gente, a<br />
la que se le va a asegurar no solamente que las tasas son gratuitas, sino que se les va a<br />
pagar también el abogado y el procurador, no fui más allá de ahí.<br />
Como digo, somos legos en la materia, yo confío en que quien hace estos y en el<br />
proceso que se sigue hasta la aprobación de la Ley se irá mejorando, pero no me atrevo<br />
a hacer esa discrepancia, esos dos polos entre ricos y pobres, porque es que me parece<br />
una terminología <strong>del</strong> siglo XIX, y lo siendo mucho, pero no la comparto además, porque<br />
es que eso ya se da, y cualquiera de nosotros no puede acceder a los mejores gabinetes<br />
porque esos son para otro bolsillo y a nadie nos lo garantizaban ni ahora ni antes. Nada<br />
más”<br />
A continuación interviene el Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Socialista, D.<br />
Mario Efrén García Villar, diciendo: “La argumentación <strong>del</strong> Portavoz <strong>del</strong> Partido<br />
Popular a parte de pobre, bueno pues para defender lo que aplica su Gobierno yo creo<br />
que ha sido hasta casi insultante hablar de que si 500 euros es arriba y abajo, pues<br />
depende, porque es cierto que la justicia el que tiene mucho dinero se puede permitir el<br />
lujo de tener muy buenos abogados, pero aquí no estamos hablando de eso, estamos<br />
hablando <strong>del</strong> acceso, <strong>del</strong> derecho al acceso a la Justicia, que hasta ahora era un derecho<br />
que ofrecía unas garantías a la gente que tenía pocos recursos porque era un derecho<br />
61<br />
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universal y gratuito, y ahora en parte ya no lo va a ser, porque se aplican unos<br />
incrementos, o se aplican unas tarifas que son enormes, y que son además abusivas, y<br />
que cómo decía antes, hay veces y convierte el recurso en un castigo económico, y<br />
ponía los ejemplos de que alguien que le despidan pues fíjate ya la situación que tendrá<br />
una persona con un despido, el que sea, que para poder ir a los Tribunales tenga que<br />
desembolsar 500 euros, pues no lo sé si para un prejubilado de HUNOSA es mucho o<br />
poco pero probablemente para alguien que sufra un despido el que sea pues ya será<br />
bastante doloroso, y por lo tanto creo que el ejemplo no fue lo más acertado, y creo que<br />
debería de pensárselo, bueno pues de rectificar o corregir ese ejemplo.<br />
Vamos a ver, tenemos que dejar claro que el Grupo Socialista aquí en <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong> no le gustan la Ley y queremos dejar constancia, como dice el primero, el<br />
artículo primero, el punto primero de esta moción de Foro, dejar constancia pública y<br />
solemne de nuestra abierta oposición a ese desproporcionado incremento de esas tasas y<br />
por lo tanto a esa injusticia que hace que haya a la vez, un acceso a la Justicia para ricos<br />
o para pobres.<br />
El segundo punto es en el que discrepamos primero porque ya hemos hecho ese<br />
proceso de presentar el recurso de inconstitucionalidad en el ámbito <strong>del</strong> Estado, porque<br />
es cierto y se lo digo a la Portavoz de Foro, y bueno es probablemente la persona más<br />
formada y más letrada en el ámbito <strong>del</strong> derecho porque lo conoce bien, pero la Ley, las<br />
garantías que se tienen para recurrir al Tribunal Constitucional hay que ir a la Ley <strong>del</strong><br />
Tribunal Constitucional, y dice lo que dice, que se puede recurrir y en qué condiciones,<br />
y sólo a lo que afecte en el ámbito competencial <strong>del</strong> Gobierno de Asturias, o de Asturias<br />
en este caso, y eso las tasas no es <strong>del</strong> ámbito competencial.<br />
Y luego el punto tercero, pues también estamos de acuerdo. En el dos<br />
discrepamos, yo no sé si el Sr. Secretario se puede, o si acepta la Portavoz <strong>del</strong> Partido<br />
de Foro que podamos votar a favor <strong>del</strong> punto uno, abstenernos en el punto dos, y votar a<br />
favor el punto tres, si es posible. Yo lo planteo si es posible.”<br />
Responde el Secretario General: “Ese tipo de votación múltiple no existe, salvo<br />
que quiera la proponente de la moción modificar su apartado, suprimirlo, …”<br />
Continúa el Sr. García Villar, Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal PSOE: “A eso<br />
me refería con la Portavoz de Foro, por una razón, vamos a ver. Eso sé que en la Junta<br />
General <strong>del</strong> Principado se hace de otra manera, sí se puede hacer punto por punto, y eso<br />
es así. Yo sólo planteo y le miraba el gesto para ver si podía decirme sí o no. No sé,<br />
porque en función de eso, nosotros ajustaremos el voto en lo que creamos conveniente.”<br />
Interviene Dª Ana ava Vázquez, Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal Foro,<br />
diciendo: “En cuanto al turno de ratificación, no voy a desmenuzar, ni a descuartizar la<br />
moción, que es la que es, y más teniendo en cuenta, parece ser, que ustedes están de<br />
acuerdo con plantear, y así dicen que ya lo plantearon el recurso de<br />
inconstitucionalidad. No entiendo por qué si se plantea a nivel estatal, no se plantea<br />
aquí, insisto, es perfectamente viable, legítimamente, legalmente, y atendiendo a la Ley<br />
Orgánica <strong>del</strong> Poder Constitucional las competencias de Justicia están transferidas a la<br />
62<br />
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Comunidad Autónoma y no hay nada que obstaculice que desde la Comunidad<br />
Autónoma se plantee el recurso de constitucionalidad, por tanto es legítimo, y yo acepto<br />
si no quieren sumarse a la moción, pues que manifiesten, como no puede ser de otra<br />
manera el voto en contra o la abstención. Yo voy a ratificarme en la misma. Nada más.”<br />
D. Mario Efrén García Villar, Portavoz <strong>del</strong> Grupo Municipal PSOE,<br />
manifiesta: “Mirar aquí ha habido intervenciones y sólo para explicar el voto que vamos<br />
hacer que no lo dije entonces esperando que lo dijese la Portavoz de Foro, nosotros<br />
vamos a votar a favor, siendo conscientes y estamos convencidos de que el recurso de<br />
inconstitucionalidad no va a ser posible y ya lo hemos hecho, pero vamos a votar a<br />
favor de la moción.”<br />
Por la Presidencia se somete la moción a votación, produciéndose el siguiente<br />
resultado:<br />
VOTOS A FAVOR: 10 (GRUPOS MUNICIPALES PSOE, IU Y FAC)<br />
VOTOS EN CONTRA: 5 (GRUPO MUNICIPAL P.P)<br />
EL AYUNTAMIENTO <strong>PLENO</strong>, POR MAYORÍA <strong>DE</strong> DIEZ VOTOS A<br />
FAVOR (GRUPOS MUNICIPALES PSOE, IU Y FAC) Y CINCO EN CONTRA<br />
(GRUPO MUNICIPAL P.P.)<br />
ACUERDA<br />
APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL<br />
FORO ASTURIAS CIUDADANOS <strong>DE</strong> OPOSICIÓN AL INCREMENTO <strong>DE</strong> LAS<br />
TASAS JUDICIALES E INSTAR AL GOBIERNO <strong>DE</strong>L PRINCIPADO <strong>DE</strong><br />
ASTURIAS A QUE PROMUEVA RECURSO <strong>DE</strong> INCONSTITUCIONALIDAD<br />
CONTRA LA LEY 10/<strong>2012</strong> <strong>DE</strong> 20 <strong>DE</strong> <strong>NOVIEMBRE</strong>, POR LA QUE SE REGULAN<br />
<strong>DE</strong>TERMINADAS TASAS EN EL ÁMBITO <strong>DE</strong> LA ADMINISTRACIÓN <strong>DE</strong><br />
JUSTICIA.<br />
COTROL Y SEGUIMIETO POR PARTE <strong>DE</strong>L PLEO <strong>DE</strong> LA ACTUACIÓ<br />
<strong>DE</strong>L RESTO <strong>DE</strong> LOS ÓRGAOS <strong>DE</strong> GOBIERO.<br />
Primero.- ESCRITOS, COMUICACIOES <strong>DE</strong> LA ALCALDÍA Y<br />
OTROS ÓRGAOS <strong>DE</strong> GOBIERO.<br />
El Ayuntamiento Pleno queda enterado de los siguientes escritos y<br />
comunicaciones<br />
1.- Pésame remitido en nombre <strong>del</strong> Sr. Alcalde y Corporación Municipal a Dª<br />
Nuri Canteli Carbajal y familia, por el fallecimiento de D. Vicente Sánchez <strong>Martín</strong>ez,<br />
Presidente de la Peña Bolística de Sotrondio.<br />
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2.- Pésame remitido en nombre de Gema Suárez Torre, Presidenta <strong>del</strong> Patronato<br />
Deportivo Municipal, a Dª Nuri Canteli Carbajal y familia, por el fallecimiento de D.<br />
Vicente Sánchez <strong>Martín</strong>ez, Presidente de la Peña Bolística de Sotrondio.<br />
Segundo.- RESOLUCIOES <strong>DE</strong> LA ALCALDÍA.<br />
El Ayuntamiento Pleno, queda enterado de las siguientes Resoluciones:<br />
1- Resoluciones de la Alcaldía desde el día 15 de junio de <strong>2012</strong> al 27 de<br />
noviembre de <strong>2012</strong> en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 <strong>del</strong> Reglamento<br />
de Organización, funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales aprobado<br />
por Real Decreto 2586/86, de 28 de noviembre, a los efectos de control y fiscalización<br />
de los órganos de gobierno, previsto en el artículo 22.2 a) de la Ley 7/85 de 2 de abril,<br />
Reguladora de las Bases de Régimen Local.<br />
2.- Resolución de la Alcaldía de fecha 15 de junio de <strong>2012</strong> resolviendo generar<br />
crédito por importe de 260.326 euros por subvenciones para el programa salario joven.<br />
3.- Resolución de la Alcaldía de fecha 15 de junio de <strong>2012</strong> acordando generar<br />
crédito por importe de 135.453 euros por subvención para la ejecución <strong>del</strong> Convenio<br />
que desarrolla el Plan de Ordenación de Escuelas <strong>del</strong> Primer Ciclo de Educación<br />
Infantil.<br />
4.- Resolución de la Alcaldía de fecha 1 de octubre de <strong>2012</strong> acordando generar<br />
crédito por importe de 43.200 euros por subvención para la prestación de servicios de<br />
Dinamización Tecnológica Local.<br />
5.- Resolución de la Alcaldía de fecha 24 de octubre de <strong>2012</strong> resolviendo<br />
generar crédito en diferentes aplicaciones presupuestarias por importe de 87.894 euros<br />
por subvención para la ejecución <strong>del</strong> Programa Territorial de Empleo 2011-<strong>2012</strong>.<br />
6.- Resolución de la Alcaldía de fecha <strong>29</strong> de octubre de <strong>2012</strong> acordando el<br />
allanamiento <strong>del</strong> Ayuntamiento a la pretensión contenida en el recurso contencioso<br />
interpuesto por CADASA, contra la Resolución de 13 de abril de <strong>2012</strong> por la que se<br />
aprobaba la liquidación por importe de 44.068,05 euros, en concepto de tasa por tendido<br />
de tuberías <strong>del</strong> suelo y subsuelo <strong>del</strong> dominio público municipal.<br />
7.- Resolución de la Alcaldía de fecha <strong>29</strong> de octubre de <strong>2012</strong> acordando el<br />
allanamiento <strong>del</strong> Ayuntamiento a la pretensión contenida en el recurso contencioso<br />
interpuesto por Telecom España, contra la aprobación de la Ordenanza Fiscal nº 33,<br />
sobre tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial <strong>del</strong> vuelo, suelo y<br />
subsuelo <strong>del</strong> dominio público municipal.<br />
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Tercero.- SOLICITUD <strong>DE</strong> IFORMACIÓ SOBRE LAS<br />
ACTUACIOES LLEVADAS A CABO POR EL RESTO <strong>DE</strong> ÓRGAOS <strong>DE</strong><br />
GOBIERO. RUEGOS Y PREGUTAS.<br />
Por los Señores Concejales se producen los siguientes ruegos y preguntas:<br />
• Dª Ana ava Vázquez, <strong>del</strong> Grupo Municipal Foro Asturias Ciudadanos:<br />
- Estamos ya a <strong>29</strong> de noviembre en alerta naranja, y algunos como los vecinos<br />
de <strong>San</strong> Vicente en alerta roja. Cuando se padecieron las inundaciones en el<br />
pasado mes de febrero el Sr. Alcalde y el Equipo de Gobierno se sintieron<br />
muy incómodos por la visita <strong>del</strong> Viceconsejero y así lo manifestaron.<br />
Recientemente también la visita <strong>del</strong> Diputado <strong>Aurelio</strong> <strong>Martín</strong> de Izquierda<br />
Unida también causó mucho malestar y se le tildó de oportunismo. A la<br />
margen de estas vicisitudes la realidad es que el proyecto y la obra de <strong>San</strong><br />
Vicente sigue sin hacerse. Me consta que la forma en su día daba la urgencia<br />
de la misma y la situación que revestía había sido la de encargo a Tragsa, un<br />
medio propio de la Administración que aunque algunos nos repela y no<br />
estemos muy de acuerdo con esta forma de funcionamiento fuera <strong>del</strong><br />
mercado, la realidad es que la forma fue de encargo a Tragsa que en su<br />
momento también se había comprometido, y bueno, había puesto un buen<br />
sistema de bombeo y unos medios preventivos. Teniendo en cuenta que esta<br />
fue la forma de redacción <strong>del</strong> proyecto, pues ahora nos encontramos que<br />
parece ser que hay un cambio y una nueva forma de procedimiento y una<br />
licitación; y digo esto por la información que aparece en los medios,<br />
concretamente en prensa. Entonces lo que pregunto quiero creer que no este<br />
retraso o este nuevo procedimiento no tiene nada que ver con que la<br />
dirección de Tragsa esté en un Gobierno de distinto color, porque lo que<br />
quieren saber, lo que urge tanto a los vecinos como al resto de miembros de<br />
esta Corporación es saber cuándo se va hacer la obra, si realmente se va<br />
hacer, y si se va hacer dentro de este año, como se prometió a los vecinos.<br />
Nada más.”<br />
• Dª Beatriz Fernández García, <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida:<br />
- Por un lado preguntar ¿cuándo se va a reunir la Comisión de barreras<br />
arquitectónicas porque no se reúne desde el 14 de octubre <strong>del</strong> año pasado?<br />
Creo que ya va siendo hora de hacer la reunión, ya que sólo se hace una al<br />
año.<br />
- Nos llegan quejas de los vecinos que en la Cancha <strong>del</strong> Serrallo que están las<br />
farolas rotas y hay algunas que tienen los cables descubiertos, y estando<br />
como está el tiempo no creo que sea muy bueno que estén así.<br />
• Dª Flor Mª Alonso Álvarez, <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida:<br />
65<br />
65
- En Blimea, en la Avda Principado de Asturias hay dos fincas que lindan con<br />
el aparcamiento que se hizo recientemente de la Sidrería Crespos. La maleza<br />
sale de esas fincas hacia la acera, y yo personalmente vi caer a una persona la<br />
semana pasada.<br />
- En Blimea, en la Calle Puerto <strong>del</strong> Pino ya lo dijimos en el Pleno anterior, en<br />
el número 10 sigue sin recogerse la basura a diario.<br />
- En Blimea, en la Calle Celso Solís, hay una arqueta sumidero que no traga el<br />
agua, y ahora con estos días de lluvia se hacen unos grandes charcos.<br />
• D. Julio Antuña Román, <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida:<br />
- En relación al acuerdo de la I.T., de la incapacidad transitoria que se aprobó<br />
en el Pleno anterior, yo quería saber si ya tenemos acuerdo, y quería saber en<br />
qué condiciones.<br />
- Sobre <strong>San</strong> Vicente, que ya intervino la Portavoz <strong>del</strong> Foro, es un tema que<br />
nosotros llevamos desde el inicio de la problemática, pese a que se enfade el<br />
Alcalde con nosotros porque visita un Diputado de Izquierda Unida la zona,<br />
pero bueno. Queríamos saber, estamos cansados, estamos cansados de este<br />
tema porque vemos que pasa el tiempo y que las soluciones no llegan. Y ojo,<br />
que nadie interprete que nosotros cargamos al Ayuntamiento con la<br />
responsabilidad porque tenemos muy claro que la responsabilidad no es aquí.<br />
Sí hay una responsabilidad aquí, que es la de pedir diligencia, gestión y qué<br />
está pasando. Vemos que pasa el tiempo, que la obra no llega. Entonces qué<br />
está pasando y porque no se concreta de una vez, queremos saber y queremos<br />
que se traslade a Oviedo con la mayor presión posible. Supongo que estáis<br />
haciendo algo, pero más presión, no es de recibo, dice uno que en<br />
septiembre, que en junio, que no sé qué, que no sé qué más. Y pasa el año y<br />
vamos acabar como la cancha <strong>del</strong> Coto, y va a pasar que se va a inundar y se<br />
va a encharcar todo otra vez y vamos a tener más desgracias y más<br />
problemática.<br />
- Nos llega queja de varios vecinos de farolas rotas, con los cables al<br />
descubierto en el Parque de La Laguna. Es un tema muy grave y muy<br />
importante porque es el espacio de recreo de muchos guajes y no tan guajes y<br />
tienen un peligro, que se tome nota, y que se tenga en cuenta.<br />
- Finalmente sobre las preguntas, ruegos y preguntas que formulamos en el<br />
Pleno, cuando nos da respuesta el Alcalde. A nosotros nos gustaría que fuese<br />
en un papel con un formato, con un sello, con una firma, porque son traslado<br />
de las preocupaciones de muchos vecinos, y que nosotros devolvemos a<br />
ellos, y queremos devolverlas con una cierta seriedad, porque en un papel sin<br />
firmar y sin nada, entendemos el Grupo Municipal de Izquierda Unida que<br />
tiene poca seriedad, y por favor pedimos que se nos ponga el sello <strong>del</strong><br />
Ayuntamiento, o la firma <strong>del</strong> Alcalde o lo que sea, porque es de recibo, es un<br />
documento oficial, son las respuestas. Nada más. Gracias.<br />
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• D. Laurencio Castaño García, <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular:<br />
- Quería hacer alguna precisión sobre la contestación que me dio en el Pleno<br />
anterior el Concejal Delegado de Seguridad, que me imagino fruto de la<br />
improvisación, me dejó perplejo. Y leo textualmente: todas las preguntas<br />
que hace el Portavoz fueron respondidas seis u ocho veces. Me imagino que<br />
como no haya respondido usted alguna en sueños, conmigo no habló tantas<br />
veces. Pero bien. Luego a continuación me estaba comentando en la<br />
respuesta, que lo que ellos hacen, o lo que usted hace es gobernar. Me<br />
imagino que tras muchos años de gobierno con mayoría absoluta, se le<br />
olvidó que aparte de gobernar también tienen que cumplir con los acuerdos<br />
de los Plenos, y eso es lo que está dejando a un lado. Yo creo que sería<br />
bueno que fueran cumpliendo alguno de los acuerdos de los Plenos.<br />
- Luego en la última reunión que tuvimos de la Comisión de Seguridad, le<br />
había preguntado la compañera de Izquierda Unida y yo mismo, sobre las<br />
calles centrales que llamábamos peatonales, y me sorprendió que usted nos<br />
contesto que no son peatonales, sino semi peatonales, y con una cierta<br />
seguridad. Yo estuve mirando el código de circulación y por ningún lado<br />
aparecen calles semi peatonales en el código de circulación, o son peatonales<br />
o son calles normales, con lo cual considero que lo que está en el centro de<br />
El Entrego, son calles normales adoquinadas, en las que ustedes pusieron<br />
unos bancos al lado justo, justo, de la carretera, y donde se están poniendo<br />
las terrazas casi invadiendo la calzada. Sería conveniente, me imagino que ya<br />
que van a adoquinar otra zona de El Entrego, o se va sanear, o se va hacer<br />
algo en ella, se tomará en serio esa situación y o bien se hacen peatonales<br />
como hay en otros municipios, se restringe el tráfico rodado, o se señalizan<br />
correctamente.<br />
- Luego nos comentaba usted, y le leo textualmente “que podíamos hacer una<br />
moción de censura para solucionar los problemas de la Policía y demás”. Le<br />
agradezco sus sabios consejos, pero el Grupo Popular tiene sus tiempos y<br />
cuando tenga que hacer las cosas las hará a su debido momento. Pide usted<br />
buena voluntad, por nuestra parte la va a tener, siempre y cuando cuente con<br />
nosotros y de vez en cuando reúna la Comisión; y también nos pedía tiempo,<br />
bueno llevan treinta y algo años gobernando, creo que si necesitan algo más<br />
de tiempo…, no lo sé, pero llevan treinta y algo años gobernando aquí, no sé<br />
cuánto tiempo más necesitarán. Muchas gracias.<br />
• Dª Lara Ordiz Felgueroso, <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular:<br />
- Los vecinos de la calle Luis Adaro de El Entrego me trasladan que en varios<br />
puntos de esa calle hay falta de luz.<br />
- Y por otra parte, también los vecinos nos trasladan una queja de que todos<br />
los días no se vacían las papeleras de todas las localidades <strong>del</strong> municipio.<br />
¿Qué van a hacer a este respecto? Gracias.<br />
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• D. Fernando Carrio Suárez, <strong>del</strong> Grupo Municipal Popular:<br />
- Solamente una cosa, que ya trasladamos a algún miembros <strong>del</strong> Equipo de<br />
Gobierno, y porque quede registrado por escrito. Tenemos reiteradas quejas<br />
de vecinos a los que afecta el “normal” funcionamiento <strong>del</strong> restaurante <strong>San</strong><br />
Mamés. Siendo un negocio cuya ubicación nos interesa a todos, yo creo, el<br />
Ayuntamiento está en la obligación de garantizar que se cumplan las<br />
exigencias y los requisitos que afectan a este tipo de locales, y estoy<br />
refiriéndome en concreto a las horas de apertura de cierre y a las actividades<br />
que en él se desarrollan. Me consta que cuando se dan esos permisos a<br />
restaurantes y bares se les emite un bando en el que se dice qué condiciones<br />
tienen que reunir porque son actividades acogidas bajo el aspecto y el<br />
epígrafe de insalubres, nocivas y demás, cosa que llama la atención. Y voy a<br />
poner un ejemplo para que se tenga constancia de ello, el pasado viernes en<br />
concreto, y no es un hecho puntual, no es un hecho de un día, en la noche <strong>del</strong><br />
23 al 24 ese local cerró exactamente a las 5 de la mañana; y cerró a las 5 de<br />
la mañana y en el restaurante se puso música amplificada y se hizo baile.<br />
Entonces que se tome, yo no quiero que esto derive en un enfrentamiento<br />
entre los vecinos y los negocios, pero yo creo que si se sigue por este camino<br />
puede derivar en ello. Nada más.<br />
* D. Alfonso Orviz Fernández, <strong>del</strong> Grupo Municipal de Izquierda Unida:<br />
- El 11 de noviembre <strong>San</strong> <strong>Martín</strong> pero en El Entrego parece el día de la<br />
marmota, y digo porqué. Todos los años nos encontramos con la misma<br />
situación a la hora de la recogida de basura. Este año se agravó porque<br />
encima el 11 de noviembre se paso fiesta al 12 lunes, el martes fue víspera de<br />
la huelga, estuvo la basura casi prácticamente tres días enteros en El Entrego.<br />
Claro aquí pueden darse dos situaciones, o echar la culpa a los vecinos de<br />
que no se enteran porque no leen el cártel que se pone en los portales, o<br />
podemos pensar que la comunicación que hacemos desde el Ayuntamiento<br />
puede que no sea la correcta. Yo casi, a ver, voy casi al 50 % voy a echar un<br />
poco culpa a los vecinos, porque es verdad que se ponen los cárteles, pero<br />
también si año a año se produce ese problema es que hay una cuestión de<br />
información que lógicamente no está funcionando bien, vamos a decirlo así<br />
también. Yo no sé, si la solución será como antiguamente salir con una<br />
furgoneta con unos altavoces diciendo hoy no se recoge la basura porque es<br />
fiesta en el municipio de <strong>San</strong> <strong>Martín</strong>; pues no lo sé, pues a lo mejor igual va<br />
haber que hacerlo, yo no sé si habrá que poner un cartelón que mida dos<br />
metros por dos metros cuadrados en los portales diciendo el día 11 de<br />
noviembre no se recoge la basura en ningún portal <strong>del</strong> Ayuntamiento de <strong>San</strong><br />
<strong>Martín</strong> <strong>del</strong> <strong>Rey</strong> <strong>Aurelio</strong>, no lo sé, pero sí lo que sé es que todos los años se<br />
produce el mismo problema. Todos los años, luego ya digo, habrá que hacer<br />
un esfuerzo y ver si el año que viene no nos encontramos el 11 de noviembre<br />
con la basura tirada por El Entrego, porque no se recogió. Dejo ahí ese<br />
ruego, que por favor se haga un esfuerzo y a ver si el año que viene podemos<br />
solucionar este tema.<br />
68<br />
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- Rogaría y estos días que llueve bastante nos damos cuenta, que se hiciese<br />
una gestión con la Dirección General de carreteras, con la AS-17 en el tramo<br />
entre Sotrondio y El Entrego, porque es verdad que hay una acumulación<br />
excesiva de agua, hay un drenaje que falla y hay unos charcos que a veces<br />
son hasta peligrosos, porque la gente no se quiere meter en el charco y se<br />
desvía para el carril contrario, y a mí ya me pasó de encontrar alguno de<br />
ponerse a desviarse, no vaya a ser que haya un accidente, yo creo que ese<br />
drenaje tiene que funcionar correctamente, no sé igual la solución, pero que<br />
nos la den en la Dirección General de Carreteras.<br />
- Antes el Secretario nos leyó un par de resoluciones donde decía que el<br />
Ayuntamiento se allanaba de no acudir a los Tribunales porque CADASA y<br />
FRANCE TELECOM ESPAÑA nos había reclamado judicialmente el tema<br />
de las tasas de ordenanza número 33, que es tasas por utilización privativa,<br />
aprovechamiento especial de vuelo, suelo y subsuelo. Yo pediría, rogaría que<br />
nos mirásemos un poco antes de llegar a esta situación, porque nosotros no<br />
sabemos correctamente como aplicar pues no nos metamos en estas historias,<br />
porqué lógicamente no nos va a costar nada porque nos quitamos pero ya<br />
tuvimos una tramitación, ya hubo una serie de historias, ya hubo que acudir,<br />
si antes hablamos de la justicia, pues mira la justicia también, a veces no hay<br />
que colapsarla, y la colapsamos a veces nosotros mismos también, cuando<br />
acudimos a ella indebidamente.<br />
- Hace tiempo yo pregunté, aquí se presentaron ya hace bastante tiempo<br />
muchas firmas de vecinos de la Hueria de Carrocera, donde nos pedíamos<br />
que nosotros nos hiciésemos como intermediarios ante Fomento, ante la<br />
Consejería de Fomento, para ver si se podía conseguir una salida de la Y de<br />
Bimenes en la Hueria de Carrocera. Yo creo que el Alcalde nos dijo, bueno<br />
esto ya es un cosa que pregunté más veces, por eso digo, que se había<br />
reunido y que se había hecho el contacto, entonces yo quería preguntar ya<br />
definitivamente, si nos dan la respuesta definitiva, porque bueno esto<br />
tampoco es un tema que podamos tener sine die ahí siempre abierto, o nos<br />
dicen que sí o nos dicen que no, porque yo, aunque la Y de Bimenes supongo<br />
que no se acabará para el año que viene por el tema de los Fondos Mineros,<br />
pero yo creo que va a llegar un momento en qué nos tengan que decir a cara<br />
perro, como solemos decir, no, no va a haber salida en la Y de Bimenes, y<br />
entonces saber a qué nos atenemos y saber esas circunstancias. Entonces<br />
quería preguntar al Alcalde si ya definitivamente nos han contestado algo y<br />
si ya tenía alguna confirmación en ese sentido. Nada más.<br />
El Sr. Alcalde, manifiesta: “Se contestará por escrito que es el procedimiento<br />
habitual. Simplemente una cuestión, porque creo que es importante, que es el tema de<br />
<strong>San</strong> Vicente. Yo creo que esto es algo que en estas fechas está moviéndose a un ritmo<br />
ya más o menos rápido después de que se hubiera redactado un proyecto a las pocas<br />
semanas de las inundaciones; un proyecto que posteriormente fue consensuado con los<br />
vecinos, este se traslado al Principado, todos sabemos lo que sucedió en mayo en esta<br />
Región, con lo cual entre la salida de un Gobierno Autonómico y la entrada <strong>del</strong> otro,<br />
hay ahí unos meses que son inhábiles, el mes de agosto, también todo el mundo se<br />
69<br />
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puede imaginar el ritmo de trabajo que hay en las administraciones, con lo cual<br />
septiembre y octubre fueron meses en los que se retomo con fuerza este proyecto, la<br />
Junta de <strong>San</strong>eamiento tiene unos fondos desde la aprobación <strong>del</strong> proyecto de liquidez<br />
económica, tiene esos fondos, han sido transferidos a la Junta de <strong>San</strong>eamiento; la Junta<br />
de <strong>San</strong>eamiento aprobó las condiciones técnicas e inició la licitación, qué casualidad, y<br />
es lo que se dijo en la prensa el mismo día que Izquierda Unida por la tarde se persono<br />
allí, pero bueno lógicamente con todo el derecho a acudir el barrio, lo que pasa podía<br />
haber aprovechado para llevar la información de que ese mismo día por la mañana se<br />
había iniciado el proceso de licitación que me parece que eso no se trasladó a los<br />
vecinos, y eso es lo que decía ya que vas allí por lo menos diles lo que hay, pero bueno,<br />
ya digo es una opinión muy personal. Y lo que sí que es relevante y lo que es importante<br />
es lo que voy a decir ahora, el martes pasado finalizó el plazo de recepción de ofertas de<br />
las distintas empresas que quieren resultar pues adjudicatarias de la obra. Estas ofertas<br />
se están revisando, hay unos tres o cuatro días, con lo cual será en lo que queda semana<br />
y a principios de la próxima semana, se adjudicará a una empresa la obra para que<br />
dentro de otro plazo administrativo, y aquí le respondo al Portavoz de Izquierda Unida,<br />
no vale para nada que yo reclame y siga reclamando porque los plazos administrativos<br />
son los que son, y si tienen que ser tres semanas puedo descolgar el teléfono todos los<br />
días, pero seguirán siendo tres semanas, y hay a partir de ahí, de esa adjudicación pues<br />
podremos todos estar más tranquilos sobre todo los vecinos y vecinas de <strong>San</strong> Vicente,<br />
con la esperanza puesta en qué se de una solución definitiva a ese problema que es <strong>del</strong><br />
municipio y es de todos. Entonces considero oportuno por aquello de que en el próximo<br />
pleno quizás el avance, bueno no quizá, tenga que haber un avance más significativo dar<br />
hoy esta respuesta de viva voz.”<br />
Y siendo las veinte horas y cincuenta y un minutos <strong>del</strong> mismo día y no habiendo<br />
más asuntos que tratar, por la Presidencia se levanta la sesión, disponiendo se extienda<br />
la presente para su posterior aprobación e inscripción en el Libro de Actas,<br />
autorizándose con la firma <strong>del</strong> Sr. Alcalde y <strong>del</strong> Secretario, de lo que yo como<br />
SECRETARIO GENERAL, DOY FE.<br />
VISTO BUENO CONSTE Y CERTIFICA<br />
EL ALCAL<strong>DE</strong> EL SECRETARIO GENERAL<br />
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