Daños colectivos. Convergencia Procesal y Sustancial - UCES

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4) La operatividad de las garantías
constitucionales
En lo tocante a las vías procesales de
protección colectiva en un evento científico
se resolvió que “se destacan por
su importancia: a ) la acción de amparo
(art. 43, Constitución Nacional), b)
la acción de daño temido (art. 2499,
Cód. Civil); c) la acción negatoria (art.
2800 y ss. Cód. Civil); d) las derivadas
del art. 2618, e) el proceso urgente no
cautelar orientado a reclamar la cesación
de una acción dañosa vías locales
específicas (vgr., la ley 11.723, arts.
34, 35, 36, 37 y 38 y concs.; arts. 22,
23, 24, 25, 26, ley 12008” 95 .
En ámbito jurisdiccional provincial se
decidió que “los usuarios del servicio
eléctrico se encuentran legitimados en
su doble carácter de usuarios y de
afectados (arts. 42 y 43, Constitución
Nacional), para interponer acción de
amparo respecto de la pretensión de la
Municipalidad de Santa Fe y de la Empresa
Provincial de Energía de implementar
como adicional a la tarifa de
consumo de energía domiciliaria, una
denominada “tasa de alumbrado público”
para sufragar los gastos que demanda
el consumo de energía eléctrica
por parte del municipio” 96 .
DOCTRINA
R e v i s t a
JURIDICA
La Suprema Corte de Mendoza admitió
dicha acción de amparo para proteger
la vivienda de un part i c u l a r
que, por la ejecución de obras de
magnitud de desmonte y nivelación
en terrenos vecinos, hacía peligrar la
estabilidad de la vivienda, con riesgo
c i e rto para su solidez ante la existencia
de meros hechos anormales en la
provincia (intensas lluvias, movimientos
sísmicos) 9 7 . Se ordenó a la Municipalidad
y a la empresa constructora
“a realizar en el plazo de veinte días
los trabajos necesarios para proporcionar
seguridad a la vivienda del actor”,
admitiéndose —en el caso— la
idoneidad de la acción de amparo,
sin dejar de señalar el voto de la Dra.
Kemelmajer de Carlucci que la cuestión
podía resolverse por conducto de
las medidas autosatisfactivas. Doctrina
y jurisprudencia se han ocupado
por el diseño procesal de la tutela de
prevención en general y part i c u l a rmente
de una de sus paradigmáticas
expresiones —la tutela ambiental—,
en el enclave de las señaladas medidas
autosatisfactivas (o “medidas de
efectividad inmediata” en el texto del
proyectado art. 67 del Código Procesal
Civil y Comercial de la Provincia
de Buenos Aires) 9 8 .
9 5 Ver: Jornadas en conmemoración de la Reforma del Código Civil Argentino (1968-1998),
Universidad Argentina John F. Kennedy, Buenos Aires, 25 al 27 de junio de 1998, JA
21/10/98 p. 30.
96 Cám. Civ. y Com. Santa Fe, sala II, 19/2/97 “González Riaño, Eduardo y otro c/ Municipalidad
de Santa Fe y otra”, voto Dr. Enrique C. Muller, LL Litoral, 1998 p. 755.
97 Suprema Corte de Mendoza, Sala 1º, 13/10/98, Causa 60139 “Costa Luis A. s/ Acción de Amparo”,
voto Dra. Kemelmajer de Carlucci (inédito).
98 Camps, Carlos E., “La protección del medio ambiente a través de la cautela material”, J.A. 1998-
II-648; Acciardi Hugo A.-Castellano Andrea “Recursos Naturales, ambiente y externalidades” JA
1996-IV-866.
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