Daños colectivos. Convergencia Procesal y Sustancial - UCES

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napas freáticas de un barrio por filtración
de hidrocarburos 125 , en supuestos
en que la materia litigiosa es colectiva
126 , o —en definitiva— cuando se
afecta la calidad de vida por el exceso
de ruido que afecta los intereses de los
vecinos, aún cuando medie autorización
administrativa 127 .
Un valioso pronunciamiento que destacan
Rubén Stiglitz y Compiani denota
la ausencia de una acción pública. El
fallo en mención confirma la resolución
administrativa de la autoridad de
contralor, que impuso pena de multa y
tuvo “por no convenida”, pero sólo
con relación a las personas impugnantes,
la cláusula contractual por la que
una emisora de tarjeta de crédito se
eximía de responsabilidad por incumplimientos
de obligaciones de los establecimientos
comerciales adheridos y
que participaban de “promociones especiales”,
publicitados en la revista
editada por esa entidad 128 . El pronunciamiento
no alcanzó sus efectos a todos
los que, aún sin haber intervenido,
DOCTRINA
R e v i s t a
JURIDICA
participaban de la misma situación de
hecho.
Con relación a los alcances de la cosa
juzgada en el precedente “Ekmekdjian”
ya referido se sostuvo que “el
efecto alcanza al conjunto de quienes
pudieron sentirse con igual intensidad
ofendidos por el mismo agravio, en las
condiciones que el juez, frente a la
omisión del legislador, estime prudente
considerar”. Son aplicables aquí las
específicas referencias a la legitimación
activa efectuadas por la Corte Federal:
“la falta de legislación sobre la
materia, el carácter de primer pronunciamiento
sobre el asunto, y la trascendencia
jurídica e institucional de la
cuestión proporciona a los fundamentos
de la legitimación del demandante
carácter provisional, susceptible de sufrir
mutaciones de acuerdo a la evolución
del instituto” (en ese caso del derecho
de respuesta o rectificación) 129 .
Recordamos —por precursora, por su
carácter de “leading case”— promovi-
125 Cám. Civ. y Com. San Isidro, sala 1ª, 9.6.98, “Fundación Pro Tigre y Cuencia del Plata c/ Municipalidad
de Tigre y otro” voto Dra. Graciela Medina, con notas de Néstor Caferratta, “De la legitimación
para obrar de la O.N.G. ambientales y del derecho-Deber de información y difusión ambiental”
J.A. 1999I-278 y Bustamante Alsina, Jorge, “Contaminación del agua y acción de amparo”
E.D. 178-752.
126 Ver “in extenso” Gordillo, Agustín, “Tratado de Derecho Administrativo”, Tº 2, “La defensa del
usuario y del administrado”, pág.III-25 para el supuesto –entre otros- de tarifas públicas, derechos
a la salud, seguridad vial; y “Jurisprudencia de 1997: Elogio a la justicia” LL 1997-F-1315.
127 Cám. 7º Civ. y Com. Córdoba, 2/6/99 “Roggero, Juan c/ Bravi, Humberto V.” con nota de Rodolfo
M. González Zavala “Ruidos molestos: los vecinos y los bailes de cuarteto”, LL Córdoba 1999-
1229
128 Cám. Nac. Fed. Contencioso administrativo, sala V, 4/3/98 “Diners Club S.A. c/ Secretaría de
Comercio e Inversiones” con nota de Rubén Stiglitz y M. Fabiana Compiani “Claúsulas abusivas y
control jurisdiccional de la administración (Secretaría de Industria y Comercio)” Revista Responsabilidad
Civil y Seguros Año I-Nº.4, Julio-Agosto de 1999, pág. 100.
129 CS 7/7/92 “Ekmekdjian, Miguel A. c/ Sofovich, Gerardo y otros” JA 1992-III-199; Robles Estela
“Los efectos de la cosa juzgada en las acciones de clase” LL 1999-B-999; Maranielto Patricio
“Los efectos erga omnes en las sentencias de las asociaciones de consumidores y usuarios” LL 1999-
C-190.
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