España-Israel

CRITERIO 7. Riesgo de desvío o reexportación en condiciones no deseadas de las
transferencias a Israel
Criterio 7. Existencia de riesgo de que el armamento se desvíe dentro del país comprador
o se reexporte en condiciones no deseadas.
Al valorar el impacto de la exportación propuesta en el país importador y el riesgo de que los
bienes exportados puedan ser desviados a un destinatario final indeseable, se considerarán:
a) los intereses de defensa legítima y seguridad interna del país receptor, incluyendo cualquier
intervención de la ONU u otras actividades de mantenimiento de la paz;
b) la capacidad técnica del país receptor para utilizar el equipamiento;
c) la capacidad del país receptor de controles efectivos de exportaciones;
d) el riesgo de reexportación o desvío de las armas a organizaciones terroristas (el equipamiento
antiterrorista requeriría en particular consideración cuidadosa en este contexto).
Cabe abordar este apartado a través de dos perspectivas: la probabilidad de que Israel
reexporte los bienes militares importados a un tercer país indeseable, y la posibilidad de que
una transferencia de material militar a otro país acabe siendo reexportada a Israel.
En el primer caso, parece que el Gobierno israelí observa pocas restricciones en lo que respecta
a los destinatarios de sus exportaciones de material militar. 126 El Centro de Información
para la Seguridad Transatlántica de Berlín (BITS) mostró cómo la mitad de los motores para barcos
de guerra transferidos a Israel en los años noventa acabaron en terceros países, entre los
que se encontraban algunos en guerra. Entre otras, destacan las reexportaciones a Eritrea (en
1993), Sri Lanka (1995 y 1996) o India (1996). 127 En los últimos años, Israel también ha exportado
material de defensa a destinos cuestionables, por encontrarse en situación de tensión política
o conflicto armado. 128 También las exportaciones españolas a Israel pueden acabar en otros
países. De hecho, el 100% de las exportaciones españolas del primer semestre de 2008 fueron
reexportadas, de acuerdo con las declaraciones del ministro de Industria, Miguel Sebastián, que
citó como destinatarios finales del material a Estados Unidos, Reino Unido, Brasil, Sudáfrica y
“otros países”. 129 En lo que respecta al potencial histórico de Israel de exportar a destinos cuestionables,
cabe mencionar las denuncias que afirman que Tel Aviv transfirió armas a la Ruanda del
genocidio (violando el embargo de la ONU), a los barones de la droga de Medellín, al ejército de
Guatemala durante el último genocidio, transferencias por 500 millones de dólares anuales a la
Sudáfrica del apartheid, al Chile de Pinochet, a la Nicaragua de Somoza, a la Panamá de Noriega,
a la dictadura de Birmania (que habría recibido misiles israelíes en 2002 y tecnología electrónica
y entrenamiento de inteligencia en 2006) y al actual régimen de Zimbabue (vehículos antidisturbios
valorados en 10 millones de dólares). 130 Israel incluso exportó 1.308 misiles a Irán en los años
1985 y 1986, 500 de ellos con financiación de Estados Unidos. 131 En aquellos años, Irán libraba
una guerra contra Iraq.
En lo que respecta a la posibilidad de que una exportación a un país acabe siendo reexportada
a Israel, cabe destacar las discusiones en diferentes países europeos sobre la pertinencia de exportar
componentes del avión de combate F-16 y el helicóptero de combate Apache estadounidenses,
modelos que se exportan a Israel y son utilizado en los territorios ocupados: Irlanda produce, a
través de la delegación de la empresa de EEUU Data Device Corporation, un componente crucial
España-Israel
Relaciones en materia militar, armamentista y de seguridad.
Balance y tendencias
126 Harald Molgaard (2005): “Arms exports and
collaborations: the UK and Israel”, CAAT (Campaña
Contra el Comercio de Armas), Londres, junio,
disponible en: www.caat.org.uk.
127 Christopher Steinmetz (2002): “German-
Israeli Armaments Cooperation”, BITS, núm. 6,
noviembre-diciembre, disponible en: www.bits.
de/public/articles/cast06-02.htm [Consulta: 29 de
noviembre de 2008].
128 Entre muchas otras, destacan las exportaciones
de diferentes tipos de misiles a India (cada año
entre 2003 y 2006), Colombia (2005 y 2006) o
Venezuela (2004); aviones de combate a Sri Lanka
(2000, 2001 y 2005); helicópteros de combate
a Angola (2004 y 2005) y otras armas pesadas
a Nigeria (2006 y 2007), Chad (2005) y Uganda
(2002 y 2005). Base de datos FIRST (SIPRI),
disponible en: http://first.sipri.org [Consulta: 15
de septiembre de 2009].
129 Europa Press (2009): “Industria asegura
que el material de Defensa vendido a Israel no
era armamento y además no se utilizó en su
territorio”, 10 de marzo, disponible en: www.
europapress.es/epsocial/politica-social/noticiaindustria-asegura-material-defensa-vendidoisrael-no-era-armamento-ademas-no-utilizoterritorio-20090310151930.html
[Consulta: 10 de
marzo de 2009].
130 Mary Brennan (2005): “The Israeli Arms Trade”,
en Palestine Solidarity Campaign; Campaign
for Nuclear Disarmament: Israel Weapons of Mass
Destruction. Cause of Concern, briefing paper,
núm. 21, 13 de julio, p. 13; Palestinian Grassroots
Anti Apartheid Wall Campaign (2008): “Exporting
occupation: the israeli arms trade”, p. 3, disponible
en: www.stopthewall.org [Consulta: 9 de marzo
de 2009].
131 Base de datos FIRST (SIPRI), disponible en:
http://first.sipri.org [Consulta: 15 de septiembre
de 2009].
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