España-Israel

España-Israel
Relaciones en materia militar, armamentista y de seguridad.
Balance y tendencias
303 Datos de este párrafo de John J. Mearsheimer
y Stephen M. Walt (2007): Op. Cit., pp. 24-27.
304 John J. Mearsheimer y Stephen M. Walt
(2007): Op. Cit., pp. 27-31.
305 John J. Mearsheimer y Stephen M. Walt
(2007): Op. Cit., p. 31.
306 Robin Hughes et al. (2003): Op. Cit.
307 Palestine Monitor (2007): Op. Cit.
308 Robin Hughes et al. (2003): Op. Cit.
309 Ibídem.
310 Palestine Monitor (2007): Op. Cit.
311 Sudha Ramachandran (2004): “US up in
arms over Sino-Israel ties”, Asian Times Online, 21
de diciembre.
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El impacto de la ayuda estadounidense
Estados Unidos fue el primer país en reconocer al Estado de Israel en 1948. Sin embargo, EEUU
no inició de inmediato su enorme y conocido apoyo económico a Tel Aviv, para no facilitar el acercamiento,
en tiempos de Guerra Fría, de los países árabes a la Unión Soviética, y las primeras transferencias
importantes de material militar a Israel datan de 1963, bajo la administración de Kennedy. Tel
Aviv se convirtió en el principal receptor de ayuda estadounidense en 1976, privilegio del que aún
disfruta. En 2005 se totalizaban cerca de 154.000 millones de dólares de total de ayuda directa. Hoy,
Israel recibe una media de 3.000 millones de dólares de ayuda al año, la sexta parte del presupuesto
de ayuda exterior estadounidense y el 2% del PIB de Israel. En los últimos años, el 75% de la ayuda
recibida ha sido militar. Esta ayuda representa 500 dólares anuales por cada ciudadano israelí (el
segundo receptor, Egipto, recibe 20 dólares por ciudadano y año). Sin embargo, las cifras anteriores
están muy probablemente infravaloradas (algunas fuentes aumentan la contribución anual, por
ejemplo, hasta los 4.300 millones). 303 Las razones de las discrepancias son diversas, y John J. Mearsheimer
y Stephen M. Walt sugieren, al menos, cinco304 la primera, las ayudas se otorgan en condiciones
especialmente favorables que permiten obtener intereses de los fondos hasta que son utilizados (en
2004 ganaron 660 millones extra); en segundo lugar, Israel recibe equipamiento sobrante de los arsenales
de EEUU, regalados o con fuertes descuentos; tercero, las donaciones privadas desde EEUU
suponen unos 2.000 millones de dólares anuales adicionales, que gozan de condiciones fiscales
favorables bajo la legislación de EEUU; la cuarta razón es que se registran unos 3.000 millones extra
que se han otorgado para desarrollar productos militares conjuntos (como el tanque Merkava y el
misil Arrow), que parece que no serán adquiridos nunca por EEUU, y por eso se pueden considerar
como una forma de ayuda a Israel; finalmente, en quinto lugar cabe recordar que existen ayudas que
difícilmente se pueden contabilizar, como la cooperación de inteligencia, el acceso en 1997 al sistema
de alerta preventiva de misiles vía satélite de EEUU, la importante connivencia mantenida en el
desarrollo, al margen de la legislación internacional, de armamento de destrucción masiva (nuclear,
químico y biológico), y la diplomacia favorable a Israel (según Mearsheimer y Walt305 , buena parte de
las razones por las que Egipto y Jordania son segundo y tercer receptores de ayuda estadounidense
es consecuencia del establecimiento de relaciones diplomáticas de esos países con Israel).
La enorme ayuda estadounidense se realiza bajo el pretexto de que la superioridad militar
de Israel es vital para que pueda hacer concesiones en acuerdos de paz, lo que contribuiría a la
estabilidad regional. 306 Este hecho ha tenido como consecuencia un progresivo detrimento de
fondos del presupuesto israelí destinado a la compra de productos militares israelíes para priorizar
productos de EEUU, incluso los también producidos en Israel, porque pueden ser pagados
con el Fondo de Financiación Militar de EEUU (un 26,3% de estos fondos pueden estar destinados
a comprar armas producidas por empresas israelíes). 307Uno de los resultados que ha tenido
esta práctica es que Israel no ha desarrollado algunos productos que, de no existir la asistencia
de Estados Unidos, hubiera producido. Un claro ejemplo es la ausencia de un avión de combate
israelí, en favor del F-16 estadounidense. 308
Un segundo efecto de la ayuda estadounidense ha sido el control de algunas exportaciones
de armas de Israel. El caso más evidente fue la cancelación, por las presiones de EEUU, de unas
transferencias a China en julio de 2000. Pekín ya había pagado 200 millones de dólares y recibió
350 millones a modo de compensación. China representaba el 20% de las exportaciones militares
israelíes, 309 y Pekín veía en Israel una puerta para acceder a la tecnología militar occidental
(en 1996 Israel incluso le reexportó un sistema de alerta preventiva aeronáutica de EEUU). 310 Esta
cancelación erosionó sensiblemente la credibilidad de Israel como proveedor de armamento
y mostró su dependencia respecto a EEUU. 311 En diciembre de 2002 Israel suspendió todos los
contactos militares con China, a petición de EEUU, que también ha expresado su derecho a vetar