España-Israel

7. Otras maneras de colaboración militar
entre España e Israel
La exportación de armas a destinos que no cumplen con determinados criterios está cla-
ramente recogida en la legislación española y, por este motivo, se puede apelar a la ley para
cuestionar las exportaciones de material militar a Israel, un país que, como hemos analizado en
el capítulo precedente, no cumple los requisitos. Sin embargo, más allá de los aspectos jurídicos,
existen otros ámbitos de cooperación militar que también pueden resultar cuestionables,
porque pueden contradecir el espíritu de la propia legislación española. El motivo principal por
el que se aprobó una legislación específica sobre exportaciones de armas fue evitar los efectos
contraproducentes que estas transferencias podrían ocasionar en la población del país de
destino final. Como veremos, existen otras prácticas que presentan un efecto similar al de las
exportaciones de armamento y, por tanto, atentan contra el espíritu de la legislación española.
Nos referimos aquí a dos prácticas diferenciadas:
La primera es la colaboración industrial y los acuerdos comerciales militares. España e Israel
tienen relaciones sólidas y un volumen de negocio muy superior al de las exportaciones oficiales
españolas. Recordando las palabras ya mencionadas de Itamar Graff, consejero jefe de la
delegación del Ministerio de Defensa de Israel en España en 2008: “La media anual de volumen
de negocio entre las empresas israelíes y las españolas se sitúa entre los 50 y los 70 millones de
dólares”. 187 Las exportaciones españolas de 2007, en cambio, fueron de 2,3 millones de euros. La
segunda forma importante de relaciones militares son las importaciones de armamento israelí
por parte de España. El volumen de las importaciones no se ha podido calcular porque, al contrario
que en el caso de las exportaciones, el Gobierno español no publica esos datos, y tampoco
se conoce ninguna otra fuente que proporcione los volúmenes totales. En cualquier caso, estas
transferencias son muy superiores a las de las exportaciones, y sólo la compra en 2006 de los
misiles Spike a la empresa israelí Rafael supuso un coste de 324 millones de euros”. 188
En las páginas que siguen abordaremos estas dos problemáticas: la cooperación empresarial
y las importaciones de armamento israelí. En la primera cuestión también añadiremos una breve
panorámica de las relaciones en materia de seguridad. En las dos secciones se hará referencia constante
a la industria militar israelí, sobre la que se proporciona una esquemática descripción en el
primer anexo de este informe.
7.1 La cooperación empresarial y los acuerdos comerciales militares
Las políticas aplicadas por los diferentes países fabricantes de armamento de promoción de
la industria local han aumentado las dificultades para acceder a otros mercados. Por eso, cada
vez son más comunes los acuerdos y joint ventures entre empresas militares locales y extranjeras.
Israel es uno de los países que más utiliza esta lógica comercial, condición vital para garantizar
contratos, y ha establecido vínculos de producción conjunta con empresas de numerosos países,
como Rumania, Georgia y España. En palabras de Shimon Eckhaus, vicepresidente de marketing
y desarrollo de negocio de la compañía Israel Aerospace Industries (IAI), “el único mecanismo
que permite una penetración exitosa [en otros países] es activar los factores locales de cada país
y firmar acuerdos de cooperación con ellos”. 189 Los vínculos más importantes son, sin duda, con
Estados Unidos: la principal industria israelí, IAI, hace 35 años que está establecida en EEUU con
España-Israel
Relaciones en materia militar, armamentista y de seguridad.
Balance y tendencias
187 José María Navarro (2008): Op. Cit., p. 18.
188 Ver el detalle de ésta u otras operaciones
más adelante en el capítulo sobre importaciones.
189 Harald Molgaard (2005): Op. Cit.
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