DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS

propuesta. OSHA añadió estas disposiciones a la norma en respuesta a la discusión de ACCSH
sobre el Issue #2 (Tr. 6/9/87, pp. 233-243), concerniente a los medios de accesso en diferencias de
elevación y para garantizar que la intención de la Agencia al proponer el párrafo (a) se comprenda
claramente. Bajo el párrafo (a)(3), cuando el edificio o estructura tenga un único punto de acceso, el
medio de acceso se mantendrá libre para el paso de los empleados o deberá proveerse un segundo
punto de acceso. Esto puede ocurrir, por ejemplo, cuando se levanta un andamio en el hueco de una
escalera para hacer trabajo de terminación. Tal andamio bloquearía la salida, de modo que otro
medio de acceso, tal como una escala, es necesario. El párrafo (a)(4) aclara además la intención
de OSHA de requerir el acceso abierto para el paso de los empleados en edificios o estructuras con
dos o más puntos de acceso.
ACCSH discutió la necesidad de mantener los puntos de acceso abiertos, mientras los miembros
estaban discutiendo la cuestión de qué debiera considerarse una altura mínima apropiada a la cual
requerir una escala, escalera, pasadizo o rampa. OSHA cree que los requisitos añadidos estaban
implícitos en el párrafo propuesto (a). Ciertamente, el propósito para el cual OSHA está requiriendo
escaleras y escalas sería anulado si se les denegara a los empleados el paso libre a través de los
puntos de acceso al personal a esas escaleras o escalas. De conformidad, durante la revisión de
ACCSH del Issue #2 el 9 de junio de 1987 (Tr. 6/9/87, pp. 233-243), OSHA declaró que mantener
los puntos de acceso abiertos era un elemento de cumplimiento con el párrafo propuesto (a). El
ACCSH, a su vez, recomendó que OSHA expresamente requiera el acceso abierto. La Agencia está
de acuerdo en que añadir lenguaje reglamentario explícito proveerá guía más clara a los patronos.
De conformidad, OSHA está promulgando los párrafos (a)(3 y (4) según discutido anteriormente.
El párrafo (b) requiere a los patronos proveer e instalar todos los sistemas de protección contra caídas
de escalas y escaleras requeridos por esta subparte y cumplir con todos los otros requisitos
pertinentes de esta subparte antes de que los empleados empiecen el trabajo que necesite la
instalación y uso de escaleras, escalas y sus respectivos sistemas de protección. El cumplimiento con
el párrafo (b) garantizará que las actividades de trabajo que envuelvaan el uso de escaleras y escalas
para alcanzar otros niveles no comience hasta que el uso de las escaleras o escalas sea seguro.
OSHA ha hecho cambios editoriales menores en la propuesta, en respuesta a un comentario (Ex. 2-
24) de que las disposiciones son demasiado restrictivas (señalando que las escalas son usadas con
frecuencia para instalar el equipo de protección contra caídas (Ex. 2-27), pidiendo aclaración.
Según revisado, el párrafo (b) distingue claramente entre el trabajo requerido para instalar sistemas
de protección contra caídas en escaleras y escalas y el trabajo que los empleados realicen una vez
esos sistemas hayan sido instalados.
OSHA, por lo tanto, promulga el párrado (b) según enmendado.
Sección 1926.1052 Escaleras
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