Las mejores prácticas en las medidas de flexibilidad en la ...

establecidas en la anterior reforma legislativa de 1994, especialmente en lo referente a la flexibilización
del marco de las relaciones laborales (Gómez y Martí, pág. 2).
Estos acuerdos sociales contemplaban tres ámbitos fundamentales de las relaciones laborales en nuestro
país:
1. Se suprimen las Ordenanzas Laborales y se establece un nuevo esquema de relaciones laborales
(cobertura de vacíos).
2. Se racionalizan los niveles y el contenido de la negociación colectiva.
3. Se impulsa la contratación indefinida y se limita la contratación temporal.
Entre los motivos que impulsaron esta reforma destacaban, por un lado, el hecho de que en España se
había mantenido durante muchos años un sistema que suponía una rémora para la buena marcha de la
economía y de las relaciones laborales. El clima de diálogo social también quedó roto en 1986, propiciando
una confrontación abierta entre los sindicatos y los gobiernos socialistas, lo que favoreció numerosos
conflictos colectivos y horas de trabajo perdidas. Otra de las características de nuestra legislación
era el alto coste del despido comparado con otros países europeos, lo que suponía un freno para que
los empresarios impulsasen la contratación indefinida.
Los acuerdos se configuraron en base a tres ámbitos distintos de la realidad sociolaboral.
1. Acuerdo interconfederal para la estabilidad en el empleo.
2. Acuerdo interconfederal sobre la negociación colectiva.
3. Acuerdo sobre la cobertura de vacíos.
El acuerdo interconfederal para la estabilidad del empleo (aborda los aspectos referentes al inicio y a la
extinción de la relación laboral), el acuerdo interconfederal sobre la negociación colectiva (desarrolla la
flexibilidad en el desarrollo de la relación laboral) y el acuerdo para la cobertura de vacíos (cubre el posible
vacío que se podía crear en algunos sectores de actividad, por la desaparición definitiva de las
Ordenanzas Laborales en la fecha acordada del 31 de diciembre de 1997). Todos ellos tuvieron un adecuado
reflejo en la Reforma del Estatuto de los Trabajadores.
- El inicio de la relación laboral
Uno de los propósitos de la reforma era limitar y controlar el uso de los contratos temporales. Con
este objeto se suprimió el contrato de lanzamiento de nueva actividad y se establecieron limitaciones
para el uso de los contratos de obra o servicio y el eventual por circunstancias de la producción,
para evitar que se utilizasen en lugar de contratos indefinidos. Además, se introdujeron dos tipos de
contratos: aquellos dirigidos a la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo (formación) y
los temporales causales (obra y servicio y por circunstancias de la producción).
- Se creó el contrato de formación, que vino a sustituir parcialmente la regulación del contrato de
aprendizaje, ya que se redujo la edad de las personas que podían suscribir este contrato (antes era de
25 años y ahora de 21). Además, el empresario tenía la obligación de entregar al trabajador un certificado
en el que constase la duración de la formación y el nivel adquirido, con el objeto de que la
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