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20. LA LIQUIDACIÓN DE LOS HOSPITALES COMO MECANISMO
PARA EVITAR LA QUIEBRA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
Y UN ACUERDO MARCO - 2006
Como consecuencia de la crisis generada con la Sentencia de Consejo de Estado, se tomo la decisión
de liquidar la entidad (Fundación san Juan de Dios) por el Departamento de Cundinamarca, ante la
inminente consecuencia financiera que traería para la Beneficencia asumir lo que el fallo pretendía,
vale decir, que los establecimientos públicos (sin sanearse ni liquidarse) pasara con todos sus
pasivos a la Beneficencia de Cundinamarca (un pasivo estimado en 500,000 millones de pesos), lo
cual resulta injusto e inequitativo, teniendo en cuenta que como antes se enunció la Beneficencia de
Cundinamarca entregó la entidad debidamente saneada a la Nación y que ésta, a través del
Ministerio de Salud desde agosto de 1977, asumió la dirección administrativa, técnica y financiera de
los centros hospitalarios por espacio de más de veinte años; luego de lo cual ordenó la toma de
posesión para administrar a partir del 21 de septiembre del 2001 y por espacio de tres años hasta el
22 de septiembre del 2004; fecha en la cual levantó la intervención sin que se adviertan en este acto
administrativo los argumentos de orden financiero y administrativo que soportaran la decisión de no
liquidación, así como tampoco los argumentos de orden financiero y administrativo para su
continuidad. Más aún, la citada resolución informa sobre la evaluación que acerca de la necesidad
de liquidar el Hospital San Juan se tuvo desde los años de 1990. Desde el inicio de la toma de
posesión para administrar el 21 de septiembre del 2001, el Hospital San Juan de Dios, cesó en la
prestación de los servicios de salud, y hasta el levantamiento de la medida se advierte un
preocupante acrecimiento de las deficiencias de orden financiero, administrativo, contable y de
orden público presentes para la fecha de la toma de posesión. Así, por ejemplo, el proceso de
liquidación ha recibido los efectos financieros de acciones de tutela falladas en años anteriores al
2006, no cumplidas en su momento, reactivas por los interesados a través de incidentes de desacato
para la actual Liquidadora.
Lo anterior, informa sobre la responsabilidad que le asiste a la Nación en el cumplimiento de su
función, especialmente de intervención y vigilancia en los dos Centros Hospitalarios, muy
especialmente en el Hospital San Juan de Dios.
Con el fin de solucionar la crisis de la extinta Fundación San Juan de Dios, y ante el cierre inminente
del Instituto Materno Infantil como consecuencia de la Sentencia proferida el 8 de marzo del año
2005 por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado; así como la situación
de ocupación ilegal de las instalaciones del Hospital San Juan de Dios desde el año 2001, por un
grupo de ex funcionarios y terceros; se generó a instancias de la mediación de la Procuraduría
General de la Nación un Acuerdo Marco, que pudiera solucionar tal crisis. El acuerdo fue suscrito el
pasado 16 de junio del 2006 por parte del Señor Ministro de la Protección Social, el Señor
Gobernador de Cundinamarca, el Señor Alcalde Mayor de Bogotá D.C. y el Señor Procurador
General de la Nación.
Los intervinientes acordaron que no se cerraría el Instituto Materno Infantil, que el
Distrito Capital continuaría con la operación del mismo y que adicionalmente debería
iniciarse inmediatamente el proceso de liquidación de la Fundación San Juan de Dios con
el fin de pagar todas y cada una de sus obligaciones con el producto de la liquidación de
todos sus activos.
Tal proceso de liquidación se inició para solucionar la crisis de la extinta Fundación San Juan de
Dios, con la entrada en vigencia del decreto 099 del 2006 expedido por el señor Gobernador de
Cundinamarca con base en la suscripción de un acuerdo marco el 16 de Junio de 2006, por parte del
Ministro de la Protección Social, Alcalde Mayor del Distrito Capital, Gobernador de Cundinamarca y
Procurador General de la Nación, quienes acordaron lo siguiente:
D.C., ocho (8) de marzo de dos mil cinco (2005).