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5.5.2. Bogotá Distrito Capital, en un porcentaje del veinticinco por ciento (25%).
5.5.3. La Beneficencia de Cundinamarca solidariamente con el Departamento de Cundinamarca en
un porcentaje del veinticinco por ciento (25 %).
Lo anterior, con base en con base en el principio constitucional de solidaridad, base esencial en un
Estado Social de Derecho, el cual implica que exista una responsabilidad estatal mucho más ligada a
la obtención de resultados favorables a la satisfacción de las necesidades primigenias de la
comunidad, que es primordialmente exigible al Estado ( artículos 1 y 95 constitucionales ) y
bajo el entendido que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en representación de la Nación;
Bogotá Distrito Capital, la Beneficencia de Cundinamarca y el Departamento de Cundinamarca, no
solo participaron en algún momento en la administración de la Fundación San Juan de Dios sino que
igualmente se beneficiaron en gran manera de los servicios de salud que ésta prestaba.
5.6. La Corte Constitucional ORDENARÁ que en relación con el pago de los salarios, prestaciones
sociales diferentes a pensiones, descansos e indemnizaciones, de la Fundación San Juan de Dios,
causados hasta el 29 de octubre de 2001, en relación con el Hospital San Juan de Dios y
los causados hasta el 14 de junio de 2005, en relación con el Instituto Materno Infantil,
deben concurrir:
5.6.1. La Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público en un porcentaje del treinta y cuatro por
ciento (34 %).
5.6.2. Bogotá Distrito Capital, en un porcentaje del treinta y tres por ciento (33 %).
5.6.3 La Beneficencia de Cundinamarca solidariamente con el Departamento de Cundinamarca en
un porcentaje del treinta y tres por ciento (33 %).
Dicha distribución tiene como sustento el principio constitucional también perteneciente al Estado
Social de Derecho, de solidaridad; mencionado en el acápite anterior…” 50
Lo que está efectuando la Corte es la aplicación del principio de solidaridad y no realizando
imputaciones de responsabilidad patrimonial. Es el principio de solidaridad constitucional el que
permite acá salvaguardar los derechos fundamentales violados. Entre las razones para aplicar éste
principio de solidaridad encuentra:
a. Existe una actuación irregular de la administración nacional al dictar decretos que crearon
la Fundación San Juan de Dios, los cuales fueron posteriormente declarados nulos por el
Consejo de Estado,
b. La situación actual evidenciada en la presente sentencia es fruto de la administración
ineficiente de los entes encargados de ello y por lo tanto deben responder
constitucionalmente por los derechos violados a los trabajadores,
c. Por razones de solidaridad, la nación debe apoyar a los departamentos y municipios para la
adecuada prestación de los servicios de salud y para el pago de los derechos laborales de los
trabajadores,
d. Las entidades demandadas se han beneficiado del servicio de salud ofrecido por la Fundación
San Juan de Dios; quien se beneficia debe recibir las cargas inherentes a esa actividad;
En consecuencia, la Corte constata la existencia de una grave situación de vulneración de los
derechos fundamentales de los accionantes, y si se efectúan una serie de declaraciones y órdenes,
esto se hace –como quedó dicho ya- para que cese la violación a los derechos fundamentales al
trabajo, al mínimo vital, a la vida y a la seguridad social de los ex empleados y ex trabajadores de la
Fundación San Juan de Dios.
50 Sentencia SU-484 de 2008 Corte Constitucional