Evaluación de Proyectos de Carreteras Pavimentadas en ... - MOPC
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MODULO VII<br />
Especificaciones Técnicas G<strong>en</strong>erales<br />
Ambi<strong>en</strong>tales y para la Fiscalización<br />
<strong>de</strong> Obras<br />
VOLUMEN I<br />
Normas Ambi<strong>en</strong>tales - ETAGs<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Sección 101. Introducción y<br />
Disposiciones G<strong>en</strong>erales<br />
Sección 201. Especificaciones<br />
Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales<br />
G<strong>en</strong>erales correspondi<strong>en</strong>tes a<br />
las Difer<strong>en</strong>tes Etapas <strong>de</strong>l Ciclo<br />
Vial.<br />
Sección 301. Ejecución ,<br />
Supervisión, Control <strong>de</strong> las<br />
Etags.<br />
Sección 402. Seguridad<br />
Industrial y Salud<br />
Ocupacional.<br />
Sección 501. Sanciones por<br />
Incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las Etags.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la 1<br />
Sección 601. Normas Legales Uno<br />
Fiscalización<br />
Ambi<strong>en</strong>tales<br />
<strong>de</strong> Obras
INDICE DE CONTENIDOS<br />
INTRODUCCIÓN<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
CAPÍTULO 1 – ETAG’s<br />
SECCIÓN 101 INTRODUCCIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
Pág. 005<br />
101.01 PRINCIPIOS BÁSICOS Pág. 008<br />
101.02 ECO-REGIONES Pág. 009<br />
101.03 OBJETIVOS DE LAS ESPECIFICACIONES Pág. 009<br />
101.04 POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA Pág. 011<br />
VÍA<br />
101.04.1 Efectos sobre la Calidad Del Agua<br />
101.04.2 Efectos sobre la Hidrología Superficial<br />
101.04.3 Efectos sobre la Geoforma<br />
101.04.4 Efectos sobre la Vegetación<br />
101.04.5 Efectos sobre la Fauna<br />
101.04.6 Efectos sobre las Comunida<strong>de</strong>s Indíg<strong>en</strong>as<br />
101.04.7 Efectos sobre la Estructura Socio-Económica<br />
101.04.8 De las Obligaciones y Responsabilidad <strong>de</strong>l<br />
Contratista.<br />
101.04.9 De las Obligaciones y Responsabilidad<br />
Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Fiscalización<br />
101.04.10 De las Responsabilida<strong>de</strong>s y Obligaciones <strong>de</strong>l<br />
Fiscal Ambi<strong>en</strong>tal<br />
101.04.11 De Las Funciones y Responsabilidad <strong>de</strong> la<br />
Unidad Ambi<strong>en</strong>tal (Ua)<br />
SECCIÓN 201 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES<br />
GENERALESCORRESPONDIENTES A LAS DIFERENTES ETAPAS<br />
DEL CICLO VIAL<br />
201.01 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA LAS<br />
ETAPAS DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO<br />
201.01.1 Ubicación <strong>de</strong> áreas críticas<br />
201.01.2 Criterios <strong>de</strong> Diseño <strong>de</strong> Alcantarillas:<br />
201.02 ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES POR ACTIVIDADES<br />
PRINCIPALES DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN<br />
201.02.3 Replanteo - Protección <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong><br />
servicios y propieda<strong>de</strong>s privadas<br />
201.02.4 Construcción y Operación <strong>de</strong> Campam<strong>en</strong>tos, Patio <strong>de</strong><br />
maquinarias – Obradores – Fase <strong>de</strong> Abandono<br />
201.02.5 Contratación <strong>de</strong> Mano <strong>de</strong> Obra – Normas <strong>de</strong><br />
Conducta<br />
201.02.6 Instrucciones <strong>de</strong> Campo – Programa <strong>de</strong> Educación<br />
Ambi<strong>en</strong>tal<br />
Pág. 022<br />
Pág. 032<br />
2<br />
Dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.7 Limpieza <strong>de</strong> Franja <strong>de</strong> Dominio - Apertura y/o<br />
a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> Accesos – Caminos Auxiliares<br />
201.02.8 Operación y Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Equipos y<br />
Maquinarias<br />
201.02.9 Explotación <strong>de</strong> Materiales <strong>de</strong> Préstamos o Canteras<br />
201.02.10 Uso y Manejo <strong>de</strong> Explosivos<br />
201.02.11 Plantas Industriales - Trituradoras, Asfálticas, Suelos<br />
y/o <strong>de</strong> Concreto<br />
201.02.12 Remoción <strong>de</strong> Estructuras Exist<strong>en</strong>tes<br />
201.02.13 Ejecución <strong>de</strong> Movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Suelos – Excavaciones;<br />
Cortes y Terrapl<strong>en</strong>es<br />
201.02.14 Transporte y Manejo <strong>de</strong> Materiales<br />
201.02.15 Disposición <strong>de</strong> basuras, <strong>de</strong>sechos y <strong>de</strong>sperdicios<br />
201.02.16 Protección <strong>de</strong>l Patrimonio Arqueológico, Etnológico e<br />
Histórico<br />
201.02.17 Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje<br />
201.02.18 Medidas para protección <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y cunetas<br />
201.02.19 Construcción <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes y obras especiales<br />
201.02.20 Construcción <strong>de</strong> túneles<br />
201.02.21 Ext<strong>en</strong>dido y compactación <strong>de</strong> capas <strong>de</strong> rodaduras –<br />
Pavim<strong>en</strong>tación<br />
201.02.22 Transporte <strong>de</strong> cargas peligrosas<br />
201.02.23 Protección <strong>de</strong>l aire - Mitigación <strong>de</strong>l Polvo atmosférico<br />
201.02.24 Mitigación <strong>de</strong>l ruido<br />
201.02.25 Protección <strong>de</strong> Fauna y Flora<br />
201.02.26 Protección <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
201.02.27 Demarcación y señalización temporal y <strong>de</strong>finitiva<br />
201.02.28 Limpieza final <strong>de</strong> la obra<br />
201.03 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA LA<br />
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
Pág. 085<br />
SECCIÓN 301. EJECUCION, SUPERVISIÓN, CONTROL DE LAS ETAGs<br />
301.01 CONTRATISTA DE OBRA Pág. 087<br />
301.02 CONSULTORA DE FISCALIZACIÓN Pág. 087<br />
301.02.1 Atribuciones y responsabilida<strong>de</strong>s G<strong>en</strong>erales<br />
301.02.2 Atribuciones y Responsabilida<strong>de</strong>s específicas<br />
301.02.3 Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong><br />
SECCIÓN 401. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL<br />
401.01 NORMAS BÁSICAS DE ATENCIÓN MÉDICA EN ZONA DE OBRAS<br />
VIALES<br />
401.01.1 Precauciones Sanitarias<br />
401.01.2 Normas Básicas <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Asist<strong>en</strong>cia Médica<br />
401.01.3 Normas <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Sanitaria<br />
Pág. 092<br />
3<br />
Tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 501. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS ETAGs<br />
Pág. 100<br />
SECCIÓN 601. NORMAS LEGALES AMBIENTALES<br />
601.01 CONSTITUCION NACIONAL: (Sancionada el 22 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1992). Pág. 101<br />
601.02 CODIGO CIVIL (Promulgado <strong>en</strong> el año 1877) Pág. 102<br />
601.03 CODIGO RURAL (Promulgado el 30 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1931) Pág. 103<br />
601.04 CODIGO SANITARIO: 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1980 Pág. 103<br />
601.05 DECRETOS Pág. 103<br />
601.06 LEYES VIGENTES Pág. 104<br />
601.07 DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES Pág. 106<br />
601.08 CONVENIOS INTERNACIONALES RELACIONADOS CON EL MEDIO<br />
AMBIENTE<br />
Pág. 107<br />
601.09 OTROS DECRETOS Pág. 108<br />
601.10 OTRAS RESOLUCIONES Pág. 109<br />
601.11 ORDENANZAS MUNICIPALES (Municipalidad <strong>de</strong> Asunción) Pág. 110<br />
GLOSARIO DE TERMINOS<br />
ABREVIATURAS<br />
BIBLIOGRAFIA<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
Pág. 112<br />
Pág. 118<br />
Pág. 119<br />
4<br />
Cuatro
INTRODUCCIÓN<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Toda obra vial g<strong>en</strong>era efectos e impactos adversos al ambi<strong>en</strong>te natural y antrópico <strong>de</strong>l<br />
área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia directa e indirecta <strong>de</strong> la obra, los que <strong>en</strong> cumplimi<strong>en</strong>to a la Normativa<br />
Ambi<strong>en</strong>tal Nacional, son analizados a través <strong>de</strong> los Estudios Ambi<strong>en</strong>tales específicam<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>sarrollados para cada Proyecto. Los Estudios Ambi<strong>en</strong>tales incluy<strong>en</strong> Planes <strong>de</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal<br />
aplicables <strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes etapas <strong>de</strong>l Proyecto, y son aprobados a través <strong>de</strong> Lic<strong>en</strong>cias<br />
Ambi<strong>en</strong>tales emitidas por la Secretaría <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te - SEAM - Autoridad <strong>de</strong> Aplicación <strong>de</strong> la Ley<br />
294/93 - <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Los pot<strong>en</strong>ciales Impactos Negativos Directos que pudieran g<strong>en</strong>erarse <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong><br />
implantación <strong>de</strong> las obras viales son manejados a través <strong>de</strong> las Especificaciones Técnicas<br />
Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales (ETAGs), y Particulares (ETAPs), estas últimas relacionadas<br />
específicam<strong>en</strong>te con rubros inher<strong>en</strong>tes a cada proyecto <strong>en</strong> particular. Las ETAPs, son<br />
<strong>de</strong>sarrolladas como parte intrínseca <strong>de</strong> los diseños finales <strong>de</strong> cada obra vial, <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
características locales y regionales <strong>de</strong>l sitio <strong>de</strong> obras, y serán aplicables a los aspectos particulares<br />
i<strong>de</strong>ntificados a fin <strong>de</strong> resolver situaciones <strong>de</strong> tramos o secciones específicas que <strong>de</strong>mandan medidas<br />
adicionales <strong>de</strong> protección socio ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales, cuyo objetivo g<strong>en</strong>eral es la<br />
protección <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te a lo largo <strong>de</strong> todas las categorías <strong>de</strong> las rutas <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong>berán ser<br />
at<strong>en</strong>didas y consi<strong>de</strong>radas por los Consultores <strong>de</strong> Diseños, los Contratistas <strong>de</strong> las obras viales y <strong>de</strong><br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos, y las Consultoras <strong>de</strong> Fiscalización <strong>de</strong> caminos pavim<strong>en</strong>tados vecinales,<br />
<strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tales y nacionales, como también <strong>de</strong> caminos rurales y vecinales <strong>de</strong> tierra, <strong>en</strong><br />
concordancia con las recom<strong>en</strong>daciones especificas resultantes <strong>de</strong>l Estudio Ambi<strong>en</strong>tal aprobado<br />
por la SEAM.<br />
Las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales (ETAGs), que repres<strong>en</strong>tan Normas<br />
G<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> Manejo Ambi<strong>en</strong>tal correspondi<strong>en</strong>tes a las difer<strong>en</strong>tes Etapas <strong>de</strong>l Ciclo Vial,<br />
(Factibilidad, Diseño, Construcción y Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las obras viales), forman parte <strong>de</strong> los<br />
docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Licitación y <strong>de</strong> los Contratos <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> Factibilidad, Diseños, Obras y<br />
Fiscalización inher<strong>en</strong>tes a obras viales bajo jurisdicción <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Publicas y<br />
Comunicaciones (<strong>MOPC</strong>). Son <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to obligatorio, <strong>en</strong> tiempo y forma, por los<br />
Consultores y Contratistas a fin <strong>de</strong> minimizar la afectación <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia<br />
directa <strong>de</strong> las obras viales <strong>en</strong> ejecución <strong>en</strong> la República <strong>de</strong>l Paraguay.<br />
El control <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> las ETAGs <strong>en</strong> la etapa constructiva es responsabilidad<br />
<strong>de</strong> la Fiscalización Técnica y Ambi<strong>en</strong>tal contratada por el <strong>MOPC</strong>, cuyo <strong>de</strong>sempeño a la vez es<br />
supervisado por la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal. Ver capitulo <strong>de</strong> Responsabilidad <strong>de</strong> la UA.<br />
El pres<strong>en</strong>te docum<strong>en</strong>to busca <strong>de</strong>finir, <strong>de</strong> manera explícita y <strong>de</strong> forma operacional, las<br />
normas técnicas ambi<strong>en</strong>tales que <strong>de</strong>berán ser cumplidas <strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes etapas <strong>de</strong>l ciclo vial,<br />
con particular at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> construcción y clausura <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s por los<br />
Contratistas <strong>de</strong> obras viales y las medidas que adoptará el <strong>MOPC</strong> a través <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal,<br />
repres<strong>en</strong>tada por la Fiscalización, para su cumplimi<strong>en</strong>to.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
5<br />
Cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Las Normas Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales buscan velar para que las activida<strong>de</strong>s relacionadas a<br />
obras <strong>de</strong> carácter vial <strong>en</strong> el país no g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> costos ambi<strong>en</strong>tales adicionales y garantice la<br />
sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra <strong>en</strong> el largo plazo, pot<strong>en</strong>ciando los impactos ambi<strong>en</strong>tales<br />
positivos.<br />
En los casos don<strong>de</strong> puedan g<strong>en</strong>erarse conflictos <strong>de</strong> interpretación <strong>en</strong>tre las<br />
especificaciones establecidas <strong>en</strong> los contratos, prevalecerán las instituidas <strong>en</strong> las ETAGs <strong>en</strong><br />
aspectos referidos al ambi<strong>en</strong>te natural y antrópico.<br />
Las ETAGs están organizadas <strong>de</strong> la sigui<strong>en</strong>te manera:<br />
Sección 101 - Disposiciones G<strong>en</strong>erales:<br />
Don<strong>de</strong> se indica i). En primer lugar aspectos g<strong>en</strong>erales, principios básicos ambi<strong>en</strong>tales y <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> las eco-regiones nacionales con sus características ambi<strong>en</strong>tales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un glosario <strong>de</strong><br />
términos y abreviaturas utilizados <strong>en</strong> las ETAGs que sirvan como guía a fin <strong>de</strong> facilitar la<br />
interpretación y aplicación <strong>de</strong> las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales. ii). Los<br />
posibles efectos ambi<strong>en</strong>tales negativos que se pue<strong>de</strong>n g<strong>en</strong>erar como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la<br />
implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> un proyecto vial; iii). Las obligaciones y responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los Contratistas,<br />
las acciones a implem<strong>en</strong>tar y productos que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> alcanzar durante la ejecución <strong>de</strong> las obras; y<br />
iv). Las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Supervisión <strong>en</strong>carada por la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> y <strong>de</strong> la<br />
Consultora <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> Fiscalización Técnica o Ambi<strong>en</strong>tal. Estas<br />
responsabilida<strong>de</strong>s son traducidas <strong>en</strong> objetivos claros que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> alcanzar durante la ejecución<br />
<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s, con la participación <strong>de</strong> todos los involucrados.<br />
Sección 201 - Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales<br />
Para las difer<strong>en</strong>tes Etapas <strong>de</strong>l Ciclo Vial repres<strong>en</strong>tan las normas ambi<strong>en</strong>tales g<strong>en</strong>erales<br />
propiam<strong>en</strong>te dichas, dando énfasis a las correspondi<strong>en</strong>tes a la Etapa <strong>de</strong> Construcción, y son<br />
diseñadas para amortiguar o evitar los efectos ambi<strong>en</strong>tales negativos significativos relacionados<br />
con las activida<strong>de</strong>s más susceptibles <strong>de</strong> producir impactos sobre los difer<strong>en</strong>tes medios. Incluye<br />
a<strong>de</strong>más las medidas g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> las principales variables <strong>de</strong>l medio natural y<br />
social.<br />
Sección 301 - Ejecución, supervisión y control <strong>de</strong> las ETAGs<br />
Describe las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Contratista <strong>de</strong> obra, <strong>de</strong> la Fiscalización, y <strong>de</strong> la Supervisión<br />
ejercida por la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> incluir pautas g<strong>en</strong>erales que <strong>de</strong>terminan<br />
la mecánica <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> las especificaciones ambi<strong>en</strong>tales, indicando criterios y mecanismos<br />
<strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes actores para hacer cumplir las ETAGs.<br />
Sección 401 - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional<br />
Incluye las Normas Básicas <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Medica <strong>en</strong> Zonas <strong>de</strong> Obras Viales, <strong>de</strong>tallando las bases<br />
g<strong>en</strong>erales para la at<strong>en</strong>ción prev<strong>en</strong>tiva e indicando los insumos e infraestructura mínima necesaria<br />
<strong>en</strong> áreas <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>to según la zona <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong>l proyecto vial, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> establecer<br />
los aspectos relacionados con seguridad industrial.<br />
Sección 501 - Sanciones por incumplimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> las ETAGs<br />
Se indican las sanciones y p<strong>en</strong>alizaciones <strong>de</strong> que son pasibles los Contratistas por el<br />
incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las normas establecidas <strong>en</strong> las Especificaciones Ambi<strong>en</strong>tales y <strong>en</strong> la normativa<br />
ambi<strong>en</strong>tal nacional.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
6<br />
Seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Sección 601 – Normas legales y Ambi<strong>en</strong>tales<br />
Pres<strong>en</strong>ta el Marco Legal e institucional aplicables a las obras viales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cual se resum<strong>en</strong> los<br />
aspectos ambi<strong>en</strong>tales, a fin <strong>de</strong> proporcionar información global a los Contratistas y Consultores y<br />
compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r mejor el esc<strong>en</strong>ario ambi<strong>en</strong>tal legal que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser <strong>de</strong> su conocimi<strong>en</strong>to para su<br />
cumplimi<strong>en</strong>to.<br />
Al final, como ANEXO se incluye un Glosario <strong>de</strong> Términos y Abreviaturas Utilizados <strong>en</strong> las<br />
Especificaciones para mejor <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> los responsables <strong>de</strong><br />
implem<strong>en</strong>tarlas, así como también las Refer<strong>en</strong>cias Bibliográficas, que podrán ser consultaos por<br />
los difer<strong>en</strong>tes actores a fin <strong>de</strong> <strong>en</strong>riquecer sus conocimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Ing<strong>en</strong>iería Ambi<strong>en</strong>tal Vial.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
7<br />
Siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 101 - DISPOSICIONES GENERALES<br />
101.01 PRINCIPIOS BÁSICOS<br />
Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> por impactos ambi<strong>en</strong>tales negativos todo el conjunto <strong>de</strong> alteraciones directas o<br />
indirectas provocadas sobre el medio físico, biótico, socio-económico, cultural, histórico y<br />
antropológico y que result<strong>en</strong> <strong>en</strong> costos sociales al Estado y, consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te a una reducción<br />
<strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la población.<br />
Las activida<strong>de</strong>s relacionadas a obras públicas <strong>de</strong> carácter vial <strong>de</strong> responsabilidad directa <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong><br />
incluy<strong>en</strong> la planificación estratégica, diseño, licitación, construcción, fiscalización, y evaluación expost,<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to, rehabilitación, mejorami<strong>en</strong>to, recapado, reconstrucción y otras activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong> las obras viales públicas.<br />
En ese s<strong>en</strong>tido la acción <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> (u otras <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> naturaleza pública responsable por obras<br />
viales), consiste <strong>en</strong> minimizar, evitar y mitigar los impactos ambi<strong>en</strong>tales negativos directa o<br />
indirectam<strong>en</strong>te relacionadas con las obras viales públicas y pot<strong>en</strong>ciar la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> impactos<br />
ambi<strong>en</strong>tales positivos asociados a sus activida<strong>de</strong>s.<br />
Las infraestructuras viales son estructuras lineales y su trazado g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te atraviesa distintos<br />
tipo <strong>de</strong> ambi<strong>en</strong>tes, pasando por zonas rurales y urbanas, con mayor o m<strong>en</strong>or valor paisajístico y<br />
distinto grado <strong>de</strong> vulnerabilidad fr<strong>en</strong>te a los difer<strong>en</strong>tes impactos pot<strong>en</strong>ciales que son g<strong>en</strong>erados<br />
por estas obras. Los impactos directos son aquellos efectos que ocurr<strong>en</strong> <strong>en</strong> el sitio <strong>de</strong> obra y <strong>en</strong><br />
los alre<strong>de</strong>dores <strong>de</strong> la vía - <strong>en</strong> la franja <strong>de</strong> dominio - así como los asociados directam<strong>en</strong>te a rubros<br />
<strong>de</strong> obra o activida<strong>de</strong>s a ellos relacionadas.<br />
El <strong>MOPC</strong> es la institución directam<strong>en</strong>te responsable por el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la variable ambi<strong>en</strong>tal<br />
contando con la autorización <strong>de</strong> la SEAM a través <strong>de</strong> un conv<strong>en</strong>io para el manejo <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> las carreteras <strong>de</strong>l país, toda vez que el Estudio Ambi<strong>en</strong>tal pres<strong>en</strong>tado<br />
a la SEAM haya sido aprobado.<br />
Los pot<strong>en</strong>ciales impactos directos <strong>de</strong> obras viales correspondi<strong>en</strong>tes a la etapa <strong>de</strong> construcción<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser tratados a través <strong>de</strong> sigui<strong>en</strong>tes instrum<strong>en</strong>tos básicos:<br />
a) Las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales (ETAGs), constituy<strong>en</strong> normas<br />
g<strong>en</strong>erales claras y específicas <strong>de</strong> protección ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>sarrolladas para ori<strong>en</strong>tar a los<br />
difer<strong>en</strong>tes actores <strong>de</strong> una manera reglam<strong>en</strong>tada, para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
relacionadas directam<strong>en</strong>te con la etapa constructiva y <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los proyectos<br />
viales;<br />
b) Las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales Particulares (ETAPs), preparadas para cada<br />
proyecto <strong>en</strong> particular a través <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> como parte integral <strong>de</strong> los diseños finales <strong>de</strong><br />
ing<strong>en</strong>iería;<br />
c) Los Planes <strong>de</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal inher<strong>en</strong>tes a la etapa <strong>de</strong> construcción incluidos <strong>en</strong> los<br />
Estudios Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>l Proyecto Vial específico, o <strong>de</strong> Instalaciones Industriales y<br />
Canteras, siempre que los mismos no estén incorporados <strong>en</strong> las ETAPs, y;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
8<br />
Ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
d) Las recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong> la SEAM incluidas <strong>en</strong> la Lic<strong>en</strong>cia Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
101.02 ECO-REGIONES<br />
Las eco-regiones son gran<strong>de</strong>s unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> análisis circunscriptas por límites naturales, divisorias<br />
<strong>de</strong> cu<strong>en</strong>cas, tipo <strong>de</strong> suelos y/o distribución <strong>de</strong> especies vegetales que a su vez proporcionan<br />
características bióticas y abióticas particulares que las difer<strong>en</strong>cian unas <strong>de</strong> otras 1.<br />
Acor<strong>de</strong> al alcance <strong>de</strong> las pres<strong>en</strong>tes Especificaciones, para las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> acciones ambi<strong>en</strong>tales<br />
inher<strong>en</strong>tes a la ejecución <strong>de</strong> rubros que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser discriminadas por eco-región, se consi<strong>de</strong>ran las<br />
dos regiones naturales bi<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>ciadas <strong>de</strong>l país, separadas por el Río Paraguay.<br />
La Región Occi<strong>de</strong>ntal o Chaco que constituye una planicie aluvional con topografía plana <strong>en</strong> casi<br />
toda su ext<strong>en</strong>sión, pres<strong>en</strong>tando condiciones extremas <strong>de</strong> humedad y <strong>de</strong> sequedad y un sub suelo<br />
impermeable, lo que hace que sea inundable gran parte <strong>de</strong> las riberas <strong>de</strong> los ríos Paraguay y<br />
Pilcomayo. El bosque chaqueño pres<strong>en</strong>ta paisajes correspondi<strong>en</strong>tes a zonas húmedas hasta<br />
extremadam<strong>en</strong>te secas. La vegetación es <strong>de</strong> baja altura, <strong>de</strong>nsa y espinosa, prácticam<strong>en</strong>te<br />
imp<strong>en</strong>etrable.<br />
El Chaco se caracteriza por pres<strong>en</strong>tar un sistema ecológico bastante s<strong>en</strong>sible y frágil, el cual está<br />
dado por sus condiciones geológicas y climatológicas predominantes. El manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> las<br />
variables ambi<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong> proyectos pue<strong>de</strong> favorecer la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong>l medio e<br />
inc<strong>en</strong>tivar la erosión eólica y la salinización <strong>de</strong> suelos y las aguas. Igualm<strong>en</strong>te la <strong>de</strong>forestación<br />
pue<strong>de</strong> ac<strong>en</strong>tuar la salinización <strong>de</strong> los suelos y la <strong>de</strong>sertificación, lo que es altam<strong>en</strong>te perjudicial <strong>en</strong><br />
términos ambi<strong>en</strong>tales.<br />
La Región Ori<strong>en</strong>tal posee una topografía ondulada y don<strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes hábitats se agrupan<br />
según sus características y conforman las difer<strong>en</strong>tes comunida<strong>de</strong>s naturales relacionados con tipo<br />
<strong>de</strong> suelo, geología, clima, <strong>en</strong>tre otros. La precipitación anual está por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> 1700 mm, con<br />
temperaturas <strong>de</strong> hasta 42ºC <strong>en</strong> el húmedo verano y –2ºC <strong>en</strong> el húmedo invierno. La flora es<br />
diversa y exist<strong>en</strong> 144 especies <strong>de</strong> importancia económica, medicinal, aromática y ornam<strong>en</strong>tal.<br />
101.03 OBJETIVOS DE LAS ESPECIFICACIONES<br />
El objetivo principal <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> estas Especificaciones es la protección <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te<br />
natural y antrópico durante las difer<strong>en</strong>tes etapas <strong>de</strong>l ciclo vial <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio público <strong>de</strong><br />
todas las categorías <strong>de</strong> las rutas <strong>de</strong>l país y áreas <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos e instalaciones industriales<br />
inher<strong>en</strong>tes a la obra, para lo cual los difer<strong>en</strong>tes actores <strong>de</strong>berán conocer y aplicar <strong>en</strong> tiempo y<br />
forma <strong>en</strong> las etapas <strong>de</strong> factibilidad, diseño, y durante todo el periodo que dure la construcción <strong>de</strong><br />
la obra objeto <strong>de</strong>l contrato, y <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s.<br />
Los objetivos específicos son:<br />
a) Servir como instrum<strong>en</strong>to que normalice los aspectos ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> las prácticas <strong>de</strong><br />
Ing<strong>en</strong>iería <strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes Etapas <strong>de</strong>l Ciclo Vial y <strong>en</strong> especial las <strong>de</strong> Construcción y<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> carreteras, tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias tecnológicas <strong>en</strong> este<br />
campo.<br />
1 Fu<strong>en</strong>te: C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Datos para la Conservación – Dirección <strong>de</strong> Parques Nacionales y Vida Silvestre<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
9<br />
Nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
b) Establecer normas g<strong>en</strong>erales sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te claras para ori<strong>en</strong>tar a los difer<strong>en</strong>tes actores<br />
<strong>de</strong> una manera reglam<strong>en</strong>tada, <strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s relacionadas directa e<br />
indirectam<strong>en</strong>te a los proyectos viales durante las etapas <strong>de</strong> factibilidad, diseño,<br />
construcción y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
c) Contribuir a minimizar los efectos negativos y maximizar los b<strong>en</strong>eficios que la obra vial<br />
g<strong>en</strong>era <strong>en</strong> el medio natural y social <strong>de</strong> la región don<strong>de</strong> se implanta, asegurando la óptima<br />
asignación y utilización <strong>de</strong> la inversión pública y <strong>de</strong> los recursos exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la zona;<br />
d) Contribuir al uso racional e integrado <strong>de</strong> los recursos naturales correspondi<strong>en</strong>tes al área<br />
<strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia directa <strong>de</strong> la obra vial;<br />
e) Contribuir a una mejor calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong> la vía y <strong>de</strong> la población aledaña<br />
a la franja <strong>de</strong> dominio público.<br />
f) Contribuir a la funcionalidad <strong>de</strong> la obra y a la reducción <strong>de</strong> sus costos globales,<br />
minimizando efectos adversos sobre el ambi<strong>en</strong>te.<br />
g) Propiciar que durante la factibilidad y diseño <strong>de</strong> las obras viales pueda cuantificarse<br />
conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te tanto económica y financieram<strong>en</strong>te el costo-b<strong>en</strong>eficio consi<strong>de</strong>rando<br />
los costos <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> efectos ambi<strong>en</strong>tales, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Con el fin <strong>de</strong> lograr estos objetivos los responsables por las obras viales, adoptaran las<br />
medidas mínimas necesarias para:<br />
a) Evitar al máximo la contaminación <strong>de</strong>l suelo, agua y aire.<br />
b) Evitar <strong>en</strong> lo posible la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la vegetación nativa.<br />
c) Evitar la erosión y socavación <strong>de</strong> los suelos; sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua, lagos,<br />
lagunas, tajamares exist<strong>en</strong>tes, arroyos, ríos etc.<br />
d) Evitar la compactación <strong>de</strong> suelos aledaños al sitio <strong>de</strong> obra.<br />
e) No g<strong>en</strong>erar fuego.<br />
f) No cazar, ni permitir la cacería <strong>de</strong> animales silvestres.<br />
g) Evitar al máximo la afectación <strong>de</strong> posibles sitios arqueológicos, etnohistóricos e<br />
históricos, y patrimonios culturales y naturales.<br />
h) Disponer o <strong>de</strong>sechar los residuos sólidos y estériles <strong>de</strong> obra <strong>de</strong> forma ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<br />
a<strong>de</strong>cuada.<br />
i) Utilizar las tecnologías mas apropiadas bajo criterios <strong>de</strong> calidad ambi<strong>en</strong>tal y minimización<br />
<strong>de</strong> costos financieros.<br />
j) Minimizar hasta don<strong>de</strong> sea posible, la interfer<strong>en</strong>cia con la vida diaria <strong>de</strong> la comunidad,<br />
prestando especial at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> comunidad indíg<strong>en</strong>a <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> la<br />
obra.<br />
k) Adoptar medidas <strong>de</strong> seguridad pública.<br />
l) Minimizar la afectación <strong>de</strong> tierras agrícolas y <strong>de</strong> vocación forestal.<br />
m) Cumplir y hacer cumplir la legislación ambi<strong>en</strong>tal nacional, y las normativas regionales y<br />
locales (<strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tales y municipales) vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la jurisdicción <strong>de</strong> implantación <strong>de</strong> los<br />
proyectos viales y aplicables a estas.<br />
El mayor problema <strong>en</strong> la fase <strong>de</strong> factibilidad y diseño es que no se consi<strong>de</strong>ran los costos<br />
ambi<strong>en</strong>tales, y <strong>en</strong> la correspondi<strong>en</strong>te a la construcción es que las recom<strong>en</strong>daciones no son<br />
a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te interpretadas y aplicadas <strong>en</strong> tiempo y forma, lo que pot<strong>en</strong>cia la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong><br />
impactos ambi<strong>en</strong>tales negativos <strong>en</strong> los Ecosistemas, por lo que se requiere que paralelam<strong>en</strong>te a<br />
las ETAGs, todos los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> aprobación o habilitaciones ambi<strong>en</strong>tales emitidas por la<br />
SEAM sean <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to y estén disponibles <strong>en</strong> las oficinas <strong>de</strong>l Contratista para consulta,<br />
interpretación y cumplimi<strong>en</strong>to, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do programarse reuniones periódicas <strong>de</strong>l contratista con<br />
funcionarios <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal y la Fiscalización.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
10<br />
Diez
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
101.04 POSIBLES EFECTOS AMBIENTALES DE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VÍA<br />
La homog<strong>en</strong>eidad <strong>en</strong> el diseño <strong>de</strong> vías <strong>de</strong> comunicación y la experi<strong>en</strong>cia nacional e internacional<br />
sobre los posibles cambios inducidos por las obras viales, permite establecer una lista preliminar<br />
<strong>de</strong> posibles efectos ambi<strong>en</strong>tales negativos sobre los principales compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes<br />
medios que <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> selección, diseño, trazado, construcción,<br />
rehabilitación y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> caminos. Esta lista se proporciona <strong>en</strong> calidad <strong>de</strong> ejemplo <strong>de</strong> la<br />
clase <strong>de</strong> riesgos ambi<strong>en</strong>tales que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser conocidos y consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una evaluación<br />
preliminar, por los difer<strong>en</strong>tes actores que serán responsables <strong>de</strong> la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong><br />
la obra, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> servir para hacer conocer la dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal a los involucrados.<br />
101.04.1 EFECTOS SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA<br />
Los efectos directos <strong>de</strong> los caminos sobre la calidad <strong>de</strong>l agua obe<strong>de</strong>c<strong>en</strong> a la contaminación<br />
causada por los movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos durante la construcción, mal manejo <strong>de</strong> residuos sólidos,<br />
<strong>de</strong>sechos y <strong>de</strong>sperdicios / estériles <strong>de</strong> obra, y la erosión <strong>de</strong> las superficies que permanec<strong>en</strong> sin<br />
vegetación, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Los efectos indirectos pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tarse cuando se altera el dr<strong>en</strong>aje natural interrumpi<strong>en</strong>do<br />
una corri<strong>en</strong>te que aportaba un elem<strong>en</strong>to clave (sales, nutri<strong>en</strong>tes, oxíg<strong>en</strong>o, temperatura, etc.) al<br />
ecosistema.<br />
101.04.2 EFECTOS SOBRE LA HIDROLOGÍA SUPERFICIAL<br />
Resulta gravitante los efectos sobre el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como el<br />
“comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ca <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía a través <strong>de</strong>l tiempo y el espacio”.<br />
Las obras viales causan normalm<strong>en</strong>te interrupción sobre el patrón <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje superficial,<br />
<strong>de</strong>sviando o a veces hasta represando el flujo superficial laminar (escurrimi<strong>en</strong>to) y el flujo<br />
superficial conc<strong>en</strong>trado (escorr<strong>en</strong>tía superficial), g<strong>en</strong>erando <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia gran<strong>de</strong>s raudales y<br />
<strong>de</strong> paso mucha erosión <strong>de</strong>l suelo.<br />
La sumatoria <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> sobre el régim<strong>en</strong> espacial, g<strong>en</strong>era consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te efectos sobre<br />
el régim<strong>en</strong> temporal, manifestado <strong>en</strong> variación brusca <strong>de</strong> los niveles históricos <strong>de</strong>l caudal o hasta<br />
el <strong>de</strong>secami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> naci<strong>en</strong>tes y pequeñas corri<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua. Es <strong>de</strong>cir, el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> flujo estable<br />
pasa a inestable y la corri<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong> convertirse <strong>de</strong> “per<strong>en</strong>ne”, a “intermit<strong>en</strong>te” y hasta<br />
“efímero”. Esta condición hidrológica es vital para el aprovechami<strong>en</strong>to efici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong><br />
agua.<br />
Esta problemática se minimiza con el asegurami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sufici<strong>en</strong>te número <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje<br />
transversales, <strong>de</strong> tal forma a causar la m<strong>en</strong>or alteración posible sobre el régim<strong>en</strong> escorr<strong>en</strong>tía<br />
superficial.<br />
Los efectos sobre la calidad y cantidad <strong>de</strong> agua frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te son el punto inicial <strong>de</strong> una ca<strong>de</strong>na<br />
<strong>de</strong> efectos sobre otros compon<strong>en</strong>tes naturales como el suelo, la geoforma, la flora y la fauna.<br />
101.04.3 EFECTOS SOBRE LA GEOFORMA<br />
Toda ruta ó camino cambia las formas <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o. Este efecto es inher<strong>en</strong>te al proyecto y sus<br />
consecu<strong>en</strong>cias sobre el costo <strong>de</strong> la obra induc<strong>en</strong> a la minimización <strong>de</strong> estos cambios o por lo<br />
m<strong>en</strong>os a la comp<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> cortes y rell<strong>en</strong>os, operación que se efectúa <strong>en</strong> el diseño.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
11<br />
Once
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
El medio ambi<strong>en</strong>te cercano al camino recibe impactos <strong>de</strong> los movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos <strong>en</strong> forma<br />
directa e indirecta. El efecto es la <strong>de</strong>sestabilización <strong>de</strong>l equilibrio exist<strong>en</strong>te antes <strong>de</strong> la<br />
construcción.<br />
Indirectam<strong>en</strong>te las zonas cercanas al camino pue<strong>de</strong>n ser afectadas si recib<strong>en</strong> <strong>de</strong>scargas <strong>de</strong><br />
material sobrante, <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> contaminantes, <strong>de</strong>sechos orgánicos y <strong>de</strong>sperdicios. Si estos<br />
materiales son <strong>de</strong>scargados sobre dr<strong>en</strong>ajes naturales se conforma otra ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> efectos.<br />
Los cambios <strong>en</strong> el dr<strong>en</strong>aje natural pue<strong>de</strong>n originar impactos <strong>en</strong> las formas superficiales <strong>de</strong> los<br />
terr<strong>en</strong>os adyac<strong>en</strong>tes al camino cuando estos están conformados por rocas susceptibles a<br />
alteraciones por cambio <strong>de</strong> humedad, suelos ar<strong>en</strong>osos, etc. El cierre o disminución <strong>de</strong> la sección<br />
<strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un cauce natural obliga a las aguas a buscar cauces alternativos, originando<br />
así procesos <strong>de</strong> erosión cuya magnitud <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> la estabilidad <strong>de</strong> los suelos predominantes <strong>en</strong><br />
el área.<br />
Los efectos sobre la forma <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o pue<strong>de</strong>n originar ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> efectos sobre la flora, la fauna,<br />
los suelos y las construcciones o servicios públicos cercanos, así como sobre la vida <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s as<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> las cercanías y los transeúntes.<br />
101.04.4 EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN<br />
Los efectos directos sobre la vegetación están repres<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> el área afectada directam<strong>en</strong>te<br />
por el <strong>de</strong>sbosque, <strong>de</strong>sbroce y limpieza (para caso <strong>de</strong> variantes ó proyectos nuevos), por la<br />
instalación <strong>de</strong> plantas industriales y campam<strong>en</strong>tos, como por áreas afectadas por <strong>de</strong>rrumbes u<br />
otros procesos erosivos a consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la implantación <strong>de</strong> la obra vial. Indirectam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre<br />
otros, la flora local pue<strong>de</strong> ser afectada cuando se alteran los sistemas <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes y por lo tanto la<br />
humedad <strong>de</strong> los suelos, ó cuando un camino nuevo g<strong>en</strong>era una corri<strong>en</strong>te <strong>de</strong> inmigración hacia un<br />
bosque natural.<br />
La importancia social, y consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te el costo ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> los cambios <strong>en</strong> la vegetación es<br />
relativa a la cantidad afectada y a su pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> utilización social.<br />
Los efectos sobre la flora pue<strong>de</strong>n g<strong>en</strong>erar ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> impactos, sobre las formas <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o al<br />
facilitar su erosión; sobre la humedad y productividad <strong>de</strong> los suelos; sobre el agua superficial<br />
disponible <strong>en</strong> épocas <strong>de</strong> sequía <strong>de</strong>bido a las alteraciones <strong>de</strong> la interrelación agua – lluvia; sobre la<br />
fauna que habita <strong>en</strong> vegetación nativa; sobre comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as; sobre la estructura<br />
económica y social, y sobre las t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo regional y nacional, <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> que se<br />
<strong>de</strong>struyan reservas <strong>de</strong> los recursos g<strong>en</strong>éticos.<br />
101.04.5 EFECTOS SOBRE LA FAUNA<br />
Los caminos pue<strong>de</strong>n afectar la fauna silvestre <strong>en</strong> forma directa cuando <strong>de</strong>struy<strong>en</strong> los hábitats o<br />
sitios <strong>de</strong> <strong>de</strong>sove, territorios <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tación, nidos, madrigueras, etc.<br />
Los efectos sobre la fauna pue<strong>de</strong>n ser complejos cuando el camino afecta una especie clave <strong>en</strong> la<br />
ca<strong>de</strong>na alim<strong>en</strong>taria. La importancia social pue<strong>de</strong> ser alta cuando se afectan especies <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong><br />
extinción.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
12<br />
Doce
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
101.04.6 EFECTOS SOBRE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS<br />
Las rutas ó caminos pue<strong>de</strong>n afectar positiva o negativam<strong>en</strong>te a las comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as, según<br />
las características culturales <strong>de</strong> cada una y su integración, según como estas sean interpretadas<br />
por la propia comunidad y por las instituciones <strong>en</strong>cargadas <strong>de</strong> la investigación y política<br />
indig<strong>en</strong>ista, y <strong>de</strong> conformidad a la Ley que regula los temas étnicos.<br />
Los efectos negativos pue<strong>de</strong>n concretarse <strong>en</strong> la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> sitios sagrados; disminución <strong>de</strong> la<br />
caza y la pesca; <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> bosques; accesos <strong>de</strong> personas aj<strong>en</strong>as a la comunidad y<br />
relacionami<strong>en</strong>to, con el consigui<strong>en</strong>te aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> culturización forzada. Estos efectos<br />
pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> alta importancia social e irreversible cuando afectan pequeñas comunida<strong>de</strong>s y<br />
restos únicos <strong>de</strong> culturas aisladas, <strong>en</strong>tre otros.<br />
101.04.7 EFECTOS SOBRE LA ESTRUCTURA SOCIO-ECONÓMICA<br />
Los caminos pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er efectos negativos sobre la estructura socioeconómica, cuando<br />
favorec<strong>en</strong> intereses individuales opuestos a los intereses comunes ó a las políticas estatales <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo.<br />
Cuando la construcción <strong>de</strong> la vía incita al flujo <strong>de</strong> migración <strong>de</strong> colonos hacia áreas protegidas,<br />
como parques nacionales ó reservas forestales, el efecto es <strong>de</strong> alto costo ambi<strong>en</strong>tal y<br />
probablem<strong>en</strong>te irreversible.<br />
En la etapa <strong>de</strong> construcción se podrían g<strong>en</strong>erar conflictos con los pobladores por la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
un importante número <strong>de</strong> personas, principalm<strong>en</strong>te obreros <strong>de</strong> la construcción, que pue<strong>de</strong><br />
cambiar las costumbres y condiciones <strong>de</strong> vida. No obstante los efectos negativos que se podrían<br />
g<strong>en</strong>erar se verán comp<strong>en</strong>sados por el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> trabajos <strong>de</strong> manos <strong>de</strong> obras ociosas<br />
locales.<br />
101.04.8 DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.<br />
101.04.8.1 El Contratista es el responsable único e integral por la calidad<br />
ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>sarrolle <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> construcción con relación<br />
a los objetivos <strong>de</strong>l contrato. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te es su obligación tomar las medidas<br />
necesarias para lograr los objetivos anteriorm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>scriptos.<br />
En caso <strong>de</strong> existir pasivos ambi<strong>en</strong>tales cuya solución no está prevista <strong>en</strong> los<br />
docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l Contrato, la resolución <strong>de</strong> las <strong>de</strong>gradaciones preexist<strong>en</strong>tes no es <strong>de</strong><br />
responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista ni <strong>de</strong>l Contratante. El contratista <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>jar<br />
constancia por escrito <strong>de</strong>l pasivo ambi<strong>en</strong>tal exist<strong>en</strong>te y comunicar a la autoridad<br />
compet<strong>en</strong>te antes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> las obras.<br />
101.04.8.2 Al marg<strong>en</strong> <strong>de</strong> su responsabilidad legal y técnica, el Contratista<br />
<strong>de</strong>berá acatar las instrucciones que imparta la Fiscalización con respecto a la<br />
protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, las cuales se efectuarán siempre por escrito y <strong>de</strong><br />
conformidad con los términos y condiciones <strong>de</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> licitación y <strong>de</strong> los<br />
contratos <strong>de</strong> obra.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
13<br />
Trece
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
101.04.8.3 La calidad ambi<strong>en</strong>tal se traduce <strong>en</strong> evitar y mitigar los impactos<br />
ambi<strong>en</strong>tales directos negativos, pot<strong>en</strong>ciando la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> impactos ambi<strong>en</strong>tales<br />
positivos asociados a las activida<strong>de</strong>s, para lo cual el Contratista <strong>de</strong>berá implem<strong>en</strong>tar<br />
acciones <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción y corrección <strong>de</strong> efectos ambi<strong>en</strong>tales adversos <strong>en</strong> todo el<br />
tiempo que dure la obra, y <strong>en</strong> el periodo <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s.<br />
101.04.8.4 La responsabilidad integral <strong>de</strong>l Contratista <strong>en</strong> temas socioambi<strong>en</strong>tales<br />
ante el <strong>MOPC</strong>, autoridad compet<strong>en</strong>te, incluye la técnica, económica y<br />
financiera (contractual, extra contractual y legal) al no adoptar las medidas<br />
necesarias para garantizar la calidad socio-ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> los rubros <strong>de</strong><br />
obra. El <strong>MOPC</strong> no comp<strong>en</strong>sará o cubrirá costos adicionales emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la<br />
neglig<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l Contratista <strong>en</strong> el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus obligaciones inher<strong>en</strong>tes a<br />
aspectos ambi<strong>en</strong>tales. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, los daños causados al ambi<strong>en</strong>te y a las<br />
vivi<strong>en</strong>das o predios cercanos como resultado <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> construcción,<br />
serán <strong>de</strong> responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista, qui<strong>en</strong> los remediará a su costa.<br />
101.04.8.5 El Contratista <strong>de</strong>berá conocer, cumplir y hacer cumplir todas las<br />
regulaciones, leyes, <strong>de</strong>cretos, reglam<strong>en</strong>tos y <strong>de</strong>más disposiciones gubernam<strong>en</strong>tales<br />
<strong>de</strong> carácter socio-ambi<strong>en</strong>tal tanto local como nacional y regional que <strong>de</strong> una forma u<br />
otra involucr<strong>en</strong> la construcción vial, para lo cual se incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> la Sección 601 las<br />
principales “NORMAS LEGALES AMBIENTALES VIGENTES”. La falta <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> una o varias <strong>de</strong> esas normas, u otras no específicam<strong>en</strong>te indicadas, no lo exime <strong>de</strong><br />
la responsabilidad <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to.<br />
101.04.8.6 Es responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista obt<strong>en</strong>er las Lic<strong>en</strong>cias<br />
Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> instalaciones industriales, canteras, áreas <strong>de</strong> préstamos o cualquier<br />
otra actividad que conforme a la Ley 294/93 <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal y<br />
su Decreto Reglam<strong>en</strong>tario requieran Estudios Ambi<strong>en</strong>tales, para lo cual <strong>de</strong>berá seguir<br />
los procedimi<strong>en</strong>tos establecidos por la SEAM.<br />
101.04.8.7 El Contratista <strong>de</strong>berá conocer y aplicar la Política <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> sobre<br />
los Aspectos Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> las Obras Viales.<br />
101.04.8.8 La subcontratación <strong>de</strong> toda o parte <strong>de</strong> la obra, <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> estar<br />
autorizada por el Contratante, no exime al Contratista Principal <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
su responsabilidad <strong>en</strong> aspectos que involucr<strong>en</strong> al ambi<strong>en</strong>te natural y antrópico para<br />
toda la obra.<br />
101.04.8.9 El Contratista está obligado a utilizar las tecnologías más<br />
apropiadas y mo<strong>de</strong>rnas para alcanzar los objetivos <strong>de</strong> las especificaciones<br />
ambi<strong>en</strong>tales aquí <strong>de</strong>finidas; y las dudas que surjan <strong>en</strong> el terr<strong>en</strong>o con la aplicación <strong>de</strong><br />
las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales ETAGs <strong>de</strong>b<strong>en</strong> clarificarse con la<br />
firma Fiscalizadora, sin que este hecho lo exima <strong>de</strong> su responsabilidad integral <strong>de</strong><br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las mismas.<br />
101.04.8.10 El Contratista está obligado a informar a las Autorida<strong>de</strong>s Locales,<br />
repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> Comisiones Vecinales y la comunidad <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, sobre los<br />
aspectos inher<strong>en</strong>tes a la obra que sean <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> las obras, y<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
14<br />
Catorce
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
<strong>de</strong>berá contar con un área <strong>de</strong> recepción y at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> quejas y reclamos <strong>en</strong> el<br />
Campam<strong>en</strong>to C<strong>en</strong>tral.<br />
101.04.8.11 Es obligación <strong>de</strong>l Contratista facilitar el acceso a las informaciones<br />
y docum<strong>en</strong>tos a la Fiscalización, a fin <strong>de</strong> que ésta pueda docum<strong>en</strong>tar los temas <strong>de</strong> su<br />
responsabilidad.<br />
101.04.8.12 El Contratista será responsable <strong>de</strong> capacitar a través <strong>de</strong> planes <strong>de</strong><br />
educación socio ambi<strong>en</strong>tal a todo su personal. Esta labor se <strong>de</strong>berá estructurar e<br />
implem<strong>en</strong>tar conjuntam<strong>en</strong>te con el Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
101.04.8.13 Luego <strong>de</strong> la firma <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> la empresa constructora con el<br />
<strong>MOPC</strong>, el Contratista está obligado a pres<strong>en</strong>tar un Plan <strong>de</strong> Acción Socio-Ambi<strong>en</strong>tal -<br />
PASA para la revisión y posterior aprobación <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal a través <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización Técnica o Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Obra. Antes <strong>de</strong> cumplirse el primer mes <strong>de</strong><br />
ser pres<strong>en</strong>tado el PASA, y posterior a la aprobación <strong>de</strong> esta se emitirá la Or<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
Inicio.<br />
El Plan <strong>de</strong> Acción Socio-Ambi<strong>en</strong>tal será el docum<strong>en</strong>to que <strong>en</strong>globe las acciones socioambi<strong>en</strong>tales<br />
que el Contratista <strong>de</strong>berá aplicar <strong>en</strong> la etapa constructiva para minimizar<br />
los ev<strong>en</strong>tuales impactos negativos emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> las obras sobre<br />
los difer<strong>en</strong>tes medios, <strong>de</strong> manera a prop<strong>en</strong><strong>de</strong>r a la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la<br />
obra vial. Detallará los métodos específicos a ser empleados para cumplir con las<br />
ETAGs y <strong>de</strong>más especificaciones medio ambi<strong>en</strong>tales incluidos <strong>en</strong> los Docum<strong>en</strong>tos<br />
Contractuales. Este Plan <strong>de</strong>berá satisfacer todos los requisitos establecidos por la<br />
SEAM, y a<strong>de</strong>más incluirá los programas a ser <strong>de</strong>sarrollados por el Contratista para,<br />
<strong>en</strong>tre otros:<br />
a) Proveer <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to apropiado a todo el personal contratado para cumplir con los<br />
requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l Plan refer<strong>en</strong>te a la disposición <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, la<br />
protección <strong>de</strong> la flora y la fauna, la protección <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua y el control <strong>de</strong><br />
erosión.<br />
b) Detallar las condiciones <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong>l personal <strong>en</strong> lo refer<strong>en</strong>te a reglas <strong>de</strong><br />
comportami<strong>en</strong>to a cumplir con respecto a los requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>tallados <strong>en</strong> el punto<br />
anterior.<br />
c) Especificar los métodos a emplear <strong>en</strong> la utilización <strong>de</strong> productos químicos contaminantes<br />
para el control <strong>de</strong> vectores (moscas, mosquitos y otros insectos y roedores, etc.) y su<br />
hábitat. Así mismo se <strong>de</strong>scribirá claram<strong>en</strong>te la metodología a emplear <strong>en</strong> la limpieza y<br />
disposición <strong>de</strong> la vegetación, remoción y almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los suelos orgánicos,<br />
disposición <strong>de</strong> los materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, control <strong>de</strong> la erosión, restitución y<br />
revegetación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>gradadas, protección <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> aguas locales, protección <strong>de</strong> la<br />
flora y la fauna y protección <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes locales y próximos al sitio <strong>de</strong> Obras.<br />
d) Detallar el sistema <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aguas servidas y líquidos cloacales a ser empleado<br />
para los obradores, talleres, oficinas, etc., y cualquier otra instalación a cargo <strong>de</strong>l<br />
Contratista.<br />
El Plan incluirá un cronograma <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación y proveerá una i<strong>de</strong>ntificación preliminar <strong>de</strong> los<br />
sitios específicos para disposición y tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la vegetación <strong>de</strong>sbrozada, <strong>de</strong> sustancias<br />
tóxicas al Medio Ambi<strong>en</strong>te, eflu<strong>en</strong>tes líquidos, materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> construcción y residuos,<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
15<br />
Quince
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
como también los sitios propuestos para el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to temporal <strong>de</strong> los materiales <strong>de</strong><br />
construcción, suelos orgánicos y la ubicación <strong>de</strong> los caminos <strong>de</strong> servicio, la disposición <strong>de</strong> las áreas<br />
para instalaciones, obradores y equipos y cualquier otro sitio que esté sujeto a perturbaciones.<br />
Asimismo, dicho plan <strong>de</strong>berá incluir un “Plan <strong>de</strong> Conting<strong>en</strong>cia” ante cualquier impacto directo que<br />
ocasion<strong>en</strong> las tareas propias <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l Contrato.<br />
Los lineami<strong>en</strong>tos y especificaciones ambi<strong>en</strong>tales g<strong>en</strong>erales y particulares <strong>de</strong> los Pliegos, a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> las recom<strong>en</strong>daciones incluidas <strong>en</strong> la Lic<strong>en</strong>cia Ambi<strong>en</strong>tal y/o <strong>en</strong> el PGA y/o Estudio <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambi<strong>en</strong>tal - EIA - específico <strong>de</strong>l proyecto inher<strong>en</strong>te a la etapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> las obras,<br />
<strong>de</strong>berán ser consi<strong>de</strong>rados por el Contratista como un insumo mínimo necesario para la<br />
preparación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-Ambi<strong>en</strong>tal, y son <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to obligatorio como parte<br />
integral <strong>de</strong> su contrato.<br />
El docum<strong>en</strong>to correspondi<strong>en</strong>te al Plan <strong>de</strong> Acción Socio Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>berá ser estructurado por el<br />
Contratista con el sigui<strong>en</strong>te cont<strong>en</strong>ido mínimo:<br />
a) Datos <strong>de</strong> la Empresa Contratista. Razón social; Domicilio Real y Legal; Domicilio <strong>en</strong> Obra.<br />
Teléfonos; fax; E mail; Repres<strong>en</strong>tante legal; Actividad principal; Organigrama <strong>de</strong> la<br />
empresa indicando funciones y responsables.<br />
b) Estructura Empresarial <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong>s para la Gestión Ambi<strong>en</strong>tal. Organigrama <strong>de</strong><br />
la gestión ambi<strong>en</strong>tal para el contrato específico; responsables; direcciones; teléfonos y<br />
correo electrónico (e mail).<br />
c) Introducción<br />
c.1. Antece<strong>de</strong>ntes<br />
c.2. Organización <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal<br />
c.3. Metodología aplicada para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal<br />
d) Planes o Programas<br />
d.1. Plan <strong>de</strong> información a la comunidad<br />
d.2. Plan <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> reclamos<br />
d.3. Programa <strong>de</strong> interrupción <strong>de</strong> servicios públicos exist<strong>en</strong>tes<br />
d.4. Plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> autorizaciones y permisos<br />
d.5. Plan <strong>de</strong> seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> mitigación – Lista <strong>de</strong> chequeo<br />
d.6. Programa <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> Explosivos<br />
d.7. Plan <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> residuos orgánicos e inorgánicos, emisiones y eflu<strong>en</strong>tes<br />
d.8. Programa <strong>de</strong> Seguimi<strong>en</strong>to y Control <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> higi<strong>en</strong>e y seguridad <strong>en</strong><br />
la obra<br />
d.9. Programa <strong>de</strong> Educación Ambi<strong>en</strong>tal a Obreros y Técnicos<br />
d.10 Programa <strong>de</strong> Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.<br />
d.11. Programa <strong>de</strong> Recuperación Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong>gradadas<br />
d.12. Programa <strong>de</strong> Monitoreo<br />
d.13. Otras no específicam<strong>en</strong>te indicadas pero incluidas <strong>en</strong> las ETAGs y/o ETAPs, y/o<br />
necesarias para garantizar la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra.<br />
e) Plan <strong>de</strong> Conting<strong>en</strong>cias<br />
e.1. Análisis <strong>de</strong> riesgo. I<strong>de</strong>ntificación, localización y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> las conting<strong>en</strong>cias<br />
más probables. Probabilidad <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia. Magnitud <strong>de</strong>l siniestro. <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong><br />
riesgos. Planos. Zonificación<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
16<br />
Dieciséis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
e.2. Organización funcional <strong>de</strong> las conting<strong>en</strong>cias. Grupo <strong>de</strong> Respuesta. Rol <strong>de</strong><br />
emerg<strong>en</strong>cias. Asesores. Plan <strong>de</strong> llamadas. Equipos disponibles.<br />
e.3. Programa <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to prev<strong>en</strong>tivo. Acciones. Cronogramas. Responsables.<br />
Sistemas <strong>de</strong> seguridad contra inc<strong>en</strong>dios.<br />
e.4. Plan <strong>de</strong> respuesta a las emerg<strong>en</strong>cias. Acciones inmediatas a <strong>de</strong>sarrollar para<br />
distintos tipos y niveles <strong>de</strong> gravedad <strong>de</strong> las conting<strong>en</strong>cias. Recursos disponibles.<br />
Notificaciones<br />
f) Cronograma <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal<br />
Este Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>berá ser revisado perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te a efectos <strong>de</strong> asegurar<br />
que los objetivos trazados se satisfagan correctam<strong>en</strong>te. Toda actualización que <strong>de</strong>ba efectuarse al<br />
Plan <strong>de</strong> Acción para cumplir con los objetivos establecidos, <strong>de</strong>berá ser efectuada por el<br />
Contratista y sometida a la aprobación <strong>de</strong>l Contratante a través <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
El costo a cargo <strong>de</strong>l Contratista por las tareas, obligaciones o responsabilida<strong>de</strong>s relacionadas con<br />
el Plan <strong>de</strong> Acción referido a la protección <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te se consi<strong>de</strong>rará incluido <strong>en</strong> los<br />
precios <strong>de</strong> la Oferta.<br />
101.04.8.14 El Contratista está obligado a incluir como personal <strong>de</strong> su Plantel<br />
localizado <strong>en</strong> el sitio <strong>de</strong> la Obra, a un especialista <strong>en</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te con la<br />
responsabilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar y llevar a la práctica el Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal.<br />
El especialista <strong>en</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te t<strong>en</strong>drá preparación universitaria (Ing<strong>en</strong>iero Civil, Ing<strong>en</strong>iero<br />
Forestal, Ing<strong>en</strong>iero Agrónomo, Ing<strong>en</strong>iero Sanitario, Biólogo, etc.) con apoyo básico <strong>en</strong> temas<br />
medioambi<strong>en</strong>tales, y <strong>de</strong>berá acreditar experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> obras y tareas similares.<br />
El especialista <strong>en</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te estará disponible durante todo el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Obra para<br />
interactuar con los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> la Fiscalización Técnica, el Fiscal Ambi<strong>en</strong>tal y los<br />
Supervisores Ambi<strong>en</strong>tales. Su afectación y/o perman<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la zona <strong>de</strong> obras, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>rá <strong>de</strong> la<br />
<strong>en</strong>vergadura y categoría <strong>de</strong>l proyecto conforme a los difer<strong>en</strong>tes grados o niveles <strong>de</strong> riesgo socio<br />
ambi<strong>en</strong>tal y al nivel <strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilidad <strong>de</strong>l medio, <strong>de</strong>finido por el SIGAS, pudi<strong>en</strong>do ser a tiempo<br />
parcial o con resi<strong>de</strong>ncia perman<strong>en</strong>te. La necesidad <strong>de</strong> contar con un especialista ambi<strong>en</strong>tal<br />
resi<strong>de</strong>nte será <strong>de</strong>finida por la UA <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
El especialista <strong>de</strong>berá tomar contacto con las autorida<strong>de</strong>s regionales y locales.<br />
A<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus responsabilida<strong>de</strong>s se incluye, (sin que sean limitativas), el seguimi<strong>en</strong>to y<br />
control <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> todas las Especificaciones Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y Particulares<br />
incluidas <strong>en</strong> los pliegos <strong>de</strong> obra y <strong>de</strong> las que se establezcan <strong>en</strong> el Plan <strong>de</strong> Acción que se apruebe.<br />
101.04.9 DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LA<br />
FISCALIZACIÓN<br />
El pres<strong>en</strong>te numeral ti<strong>en</strong>e como objeto <strong>de</strong>finir las atribuciones, misiones y funciones <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización ambi<strong>en</strong>tal así como ori<strong>en</strong>tar sobre las acciones y procedimi<strong>en</strong>tos que <strong>de</strong>berá<br />
efectuar para cumplir con el ejercicio <strong>de</strong>l seguimi<strong>en</strong>to y el control <strong>de</strong>l manejo <strong>de</strong> las ETAGs y<br />
<strong>de</strong>más normativas ambi<strong>en</strong>tales incluidos <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l Contrato <strong>de</strong> Obra y/o aplicables a<br />
las obras viales, que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser resumidas <strong>en</strong> los Planes <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal a ser<br />
pres<strong>en</strong>tados por las empresas Contratistas para la ejecución <strong>de</strong> las obras.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
17<br />
Diecisiete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
El <strong>MOPC</strong> aplica dos sistemas <strong>de</strong> Contratación <strong>de</strong> Empresas Consultoras para el Control y<br />
Seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las ETAGs y <strong>de</strong>más normas y medidas ambi<strong>en</strong>tales aplicables a<br />
la construcción <strong>de</strong> obras viales.<br />
a) Opta por la contratación, a través <strong>de</strong> Licitación Pública Nacional o Internacional, <strong>de</strong><br />
empresas consultoras a fin <strong>de</strong> cumplir con los servicios <strong>de</strong> Fiscalización Técnica <strong>de</strong> las<br />
Obras Viales, y <strong>en</strong>tre sus obligaciones, conforme consta <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> contrato,<br />
se incluye el CONTROL DE LAS MEDIDAS Y NORMAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES<br />
DIRECTOS DE LAS OBRAS implem<strong>en</strong>tadas por el Contratista, ejercida a través <strong>de</strong> la<br />
incorporación como parte <strong>de</strong> sus cuadros <strong>de</strong> un especialista ambi<strong>en</strong>tal;<br />
b) Opta <strong>en</strong> forma paralela, e in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la Fiscalización Técnica, por la Contratación<br />
<strong>de</strong> firmas consultoras especializadas <strong>en</strong> la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra.<br />
Para los fines <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te numeral indistintam<strong>en</strong>te para ambos sistemas <strong>de</strong> contratación se<br />
<strong>de</strong>fin<strong>en</strong> las obligaciones y responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
101.04.9.1 La Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>be formar parte <strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong><br />
la fiscalización <strong>de</strong> obras, motivo por el cual la actuación <strong>de</strong>l especialista ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong><br />
la Fiscalización Técnica o los Fiscales Ambi<strong>en</strong>tales in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>berán<br />
coordinarse operativam<strong>en</strong>te con los responsables <strong>de</strong> la fiscalización técnica <strong>de</strong> la<br />
obra, <strong>de</strong> conformidad con los términos y condiciones <strong>de</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> licitación<br />
o <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> Fiscalización.<br />
101.04.9.2 La Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal es responsable por el seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />
implantación <strong>de</strong> las medidas correctivas y <strong>de</strong> las condiciones expresadas <strong>en</strong> las<br />
normativas ambi<strong>en</strong>tales vig<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong> el Plan Ambi<strong>en</strong>tal especifico relacionado con<br />
medidas <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> los impactos directos emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l EIA y <strong>en</strong> las<br />
Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y Particulares.<br />
101.04.9.3 Es responsabilidad <strong>de</strong> la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal, dar seguimi<strong>en</strong>to y control<br />
a: i). las medidas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a salvaguardar las relaciones con la comunidad y sus<br />
instituciones; ii). a la seguridad industrial y salud ocupacional <strong>de</strong> los obreros y<br />
técnicos asignados a las obras; y iii). a las medidas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a mitigar los impactos<br />
sobre el <strong>en</strong>torno socio-ambi<strong>en</strong>tal directo.<br />
101.04.9.4 La Fiscalización <strong>de</strong>berá garantizar una acción comunicativa eficaz y<br />
asegurar respuestas a<strong>de</strong>cuadas a los impactos socio-ambi<strong>en</strong>tales emerg<strong>en</strong>tes<br />
mediante el seguimi<strong>en</strong>to y control <strong>de</strong> las medidas adoptadas por el Contratista y<br />
comprometidas <strong>en</strong> el plan <strong>de</strong> acción para evitar o minimizar los efectos no <strong>de</strong>seados<br />
que puedan provocar las tareas implicadas <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> las obras.<br />
101.04.9.5 La Fiscalización <strong>de</strong>berá conocer y hacer cumplir la Política <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> sobre<br />
los Aspectos Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> las Obras Viales.<br />
101.04.9.6 La UA <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> estará repres<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> el terr<strong>en</strong>o por la Fiscalización, <strong>en</strong><br />
todo lo relacionado al control <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> las Especificaciones y Normas<br />
Ambi<strong>en</strong>tales.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
18<br />
Dieciocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
101.04.9.7 Es obligación <strong>de</strong> la Fiscalización at<strong>en</strong><strong>de</strong>r los problemas socio-ambi<strong>en</strong>tales<br />
expuestos por el Contratista, qui<strong>en</strong> con anu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la supervisión podrá recurrir a<br />
expertos o técnicos <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes organismos públicos o privados como la SEAM,<br />
el Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría, el Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública y Bi<strong>en</strong>estar<br />
Social etc.<br />
101.04.9.8 La Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>berá conocer, mant<strong>en</strong>erse actualizada y<br />
hacer cumplir las disposiciones cont<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> las ETAGs, <strong>en</strong> especial lo relativo a los<br />
ítems correspondi<strong>en</strong>tes a las especificaciones inher<strong>en</strong>tes a activida<strong>de</strong>s principales<br />
que se <strong>de</strong>sarrollan <strong>en</strong> forma <strong>de</strong>tallada <strong>en</strong> la Sección 201.<br />
101.04.9.9 Está obligada conjuntam<strong>en</strong>te con el Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Contratista<br />
a estructurar y <strong>de</strong>sarrollar un Programa <strong>de</strong> Educación Ambi<strong>en</strong>tal para obreros y<br />
técnicos <strong>de</strong> la construcción y <strong>de</strong> la Fiscalización Técnica, a fin <strong>de</strong> que los mismos<br />
tom<strong>en</strong> conci<strong>en</strong>cia y apliqu<strong>en</strong> acciones ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te sust<strong>en</strong>tables <strong>en</strong> la ejecución<br />
<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus responsabilida<strong>de</strong>s.<br />
101.04.10 DE LAS RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL FISCAL AMBIENTAL<br />
101.04.10.1 El fiscal ambi<strong>en</strong>tal ejercerá trabajos <strong>de</strong> campo <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> las<br />
obras, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco establecido <strong>en</strong> los términos y condiciones <strong>de</strong> los<br />
docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> licitación o <strong>de</strong> los contratos <strong>de</strong> Fiscalización, y su actuación será<br />
apoyada, controlada y evaluada por la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
101.04.10.2 Al inicio <strong>de</strong> los servicios, los Fiscales <strong>de</strong>berán pres<strong>en</strong>tar la<br />
Planificación <strong>de</strong>l Seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los Aspectos Ambi<strong>en</strong>tales y Sociales, estableci<strong>en</strong>do<br />
un esquema <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Control y Vigilancia Ambi<strong>en</strong>tal. Este docum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>berá<br />
cont<strong>en</strong>er la metodología a aplicar para cumplir con la responsabilidad contractual <strong>en</strong><br />
función a las características <strong>de</strong> la obra, las especificaciones y normativas ambi<strong>en</strong>tales,<br />
las recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong>l Estudio Ambi<strong>en</strong>tal realizado referido a Impactos Directos, y<br />
el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Contratista, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> fichas y<br />
planillas <strong>de</strong> seguimi<strong>en</strong>to, el que será previam<strong>en</strong>te sometido a consi<strong>de</strong>ración y<br />
aprobación <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y<br />
Comunicaciones.<br />
101.04.10.3 Analizar, con fines <strong>de</strong> aprobación, el Plan <strong>de</strong> Acción Socioambi<strong>en</strong>tal<br />
pres<strong>en</strong>tado por la empresa contratista conforme a todo lo estipulado <strong>en</strong> el<br />
numeral 101.04.8.13 <strong>de</strong> las pres<strong>en</strong>tes Especificaciones.<br />
101.04.10.4 Participar activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la <strong>de</strong>finición con criterios ambi<strong>en</strong>tales<br />
<strong>de</strong> las situaciones que se plante<strong>en</strong> <strong>en</strong> el trascurso <strong>de</strong> la construcción <strong>en</strong> todos los<br />
ítems relacionados con las difer<strong>en</strong>tes activida<strong>de</strong>s principales que aparec<strong>en</strong> <strong>en</strong> la<br />
Sección 201 <strong>de</strong> estas ETAGs.<br />
101.04.10.5 Evaluar y hacer recom<strong>en</strong>daciones a la Supervisión sobre la<br />
necesidad <strong>de</strong> aum<strong>en</strong>tar o implem<strong>en</strong>tar rubros ambi<strong>en</strong>tales no previstos <strong>en</strong> las etapas<br />
<strong>de</strong> Factibilidad y Diseño y <strong>de</strong>tectados con el transcurso <strong>de</strong> la obra.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
19<br />
Diecinueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
101.04.10.6 El Fiscal ambi<strong>en</strong>tal conjuntam<strong>en</strong>te con el Especialista <strong>en</strong> medio<br />
ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Contratista articularán las más a<strong>de</strong>cuadas estrategias para dar<br />
participación a instancias públicas y privadas que podrían a<strong>de</strong>más colaborar para<br />
garantizar la sust<strong>en</strong>tabilidad socio-ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> las obras, como<br />
ser las Municipalida<strong>de</strong>s, Gobernaciones, Organismos <strong>de</strong> seguridad; ONGs, etc.<br />
101.04.10.7 Deberá mant<strong>en</strong>er comunicación constante con la Supervisión<br />
Ambi<strong>en</strong>tal sobre temas <strong>de</strong> interés relativo a su responsabilidad.<br />
101.04.10.8 El Fiscal Ambi<strong>en</strong>tal t<strong>en</strong>drá toda la in<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia posible, e<br />
informará m<strong>en</strong>sualm<strong>en</strong>te (o cuando la supervisión ambi<strong>en</strong>tal lo requiera) a las<br />
autorida<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> (Unidad Ambi<strong>en</strong>tal) <strong>de</strong> los procesos utilizados por<br />
los Contratistas <strong>de</strong> obras y los resultados obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> tales procesos con relación a<br />
las ETAGs, y otras partes <strong>de</strong>l Contrato <strong>de</strong> Obra.<br />
101.04.10.9 Evaluará a los Contratistas <strong>de</strong> Construcción <strong>en</strong> el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
sus responsabilida<strong>de</strong>s y objetivos ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>finidos <strong>en</strong> las ETAG.<br />
101.04.10.10 En casos <strong>de</strong> incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>: la legislación ambi<strong>en</strong>tal aplicable<br />
a la obra; las ETAGs y <strong>de</strong> los Términos <strong>de</strong> Refer<strong>en</strong>cia Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> los Contratos,<br />
<strong>de</strong>berá recom<strong>en</strong>dar a la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> sobre las posibles sanciones y<br />
otras medidas punitivas que se <strong>de</strong>ban aplicar.<br />
101.04.10.11 Paralelam<strong>en</strong>te o conjuntam<strong>en</strong>te con el Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l<br />
Contratista, el Fiscal Ambi<strong>en</strong>tal efectuará el control <strong>de</strong> calidad ambi<strong>en</strong>tal o monitoreo<br />
<strong>de</strong>l funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> mitigación o comp<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> efectos ambi<strong>en</strong>tales<br />
negativos.<br />
101.04.11 DE LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD AMBIENTAL (UA)<br />
La Unidad Ambi<strong>en</strong>tal (UA) es <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Gabinete <strong>de</strong>l Viceministro <strong>de</strong> Obras Publicas y<br />
Comunicaciones. Las funciones están reglam<strong>en</strong>tadas por la Resolución Ministerial N° 991 <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong><br />
Agosto <strong>de</strong> 2000 que aparece transcrita a continuación y <strong>de</strong>berá prever los efectos sobre el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te que pueda causar la ejecución <strong>de</strong> Obras Viales, sobre la base <strong>de</strong> las disposiciones<br />
previstas <strong>en</strong> las Leyes y Resoluciones para la protección <strong>de</strong>l medio Ambi<strong>en</strong>te y el equilibrio<br />
ecológico que aparec<strong>en</strong> listadas <strong>en</strong> la Sección 601.<br />
La UA ti<strong>en</strong>e la responsabilidad <strong>de</strong> supervisar todo el proceso <strong>de</strong> ejecución, supervisión y control<br />
<strong>de</strong> la calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra. Para tal fin contará con los informes <strong>de</strong>tallados preparados por<br />
la Fiscalización <strong>de</strong> Obra y con los resultados <strong>de</strong> sus propias activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> supervisión <strong>de</strong> campo<br />
que <strong>de</strong>sarrollará regularm<strong>en</strong>te para verificar el funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l referido proceso. En los casos<br />
don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>termine el incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l contratista <strong>de</strong> los términos <strong>de</strong>l contrato con relación a<br />
los aspectos ambi<strong>en</strong>tales, la UA gestionará la aplicación <strong>de</strong> las sanciones apropiadas, conforme<br />
aparece <strong>de</strong>finido <strong>en</strong> la Sección 501.<br />
Todas las <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias Técnicas <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Publicas y Comunicaciones – <strong>MOPC</strong> - a<br />
través <strong>de</strong>l Gabinete <strong>de</strong>l Vice Ministro <strong>de</strong> Obras Publicas y Comunicaciones coordinaran con la<br />
Unidad Ambi<strong>en</strong>tal la ejecución <strong>de</strong> acciones y elaboración <strong>de</strong> los sigui<strong>en</strong>tes docum<strong>en</strong>tos:<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
20<br />
Veinte
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Pliegos <strong>de</strong> Bases y Condiciones para la licitación, así como los docum<strong>en</strong>tos contractuales<br />
para la contratación <strong>de</strong> empresas contratistas <strong>de</strong>stinadas a los Trabajos <strong>de</strong> Construcción,<br />
Mejorami<strong>en</strong>to y conservación <strong>de</strong> las Obras Publicas así como la Concesión y Tercerización<br />
<strong>de</strong> las mismas.<br />
La Unidad Ambi<strong>en</strong>tal (UA) supervisa ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te todas las Obras Publicas a cargo <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Obras Publicas y Comunicaciones, ejecutadas por administración propia, por<br />
contratación, por concesión o por tercerización, <strong>en</strong> cumplimi<strong>en</strong>to a lo previsto <strong>en</strong> la Ley<br />
Local vig<strong>en</strong>te y lo dispuesto <strong>en</strong> la Resolución N° 991 aquí <strong>de</strong>scrita. A<strong>de</strong>más, los<br />
Certificados <strong>de</strong> Trabajos o <strong>de</strong> Obras <strong>en</strong> la parte pertin<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estas<br />
obligaciones, <strong>de</strong>berán contar con la aprobación <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal (UA).<br />
Los Términos <strong>de</strong> Refer<strong>en</strong>cia para los Estudios <strong>de</strong> Factibilidad, Estudios <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambi<strong>en</strong>tal, Diseño Final y Diseño para el Mejorami<strong>en</strong>to y Conservación <strong>de</strong> las Obras<br />
Publicas, así como los Términos <strong>de</strong> Refer<strong>en</strong>cia para la Concesión y Tercerización <strong>de</strong> los<br />
mismos.<br />
Pliegos <strong>de</strong> Bases y Condiciones para la selección <strong>de</strong> firmas consultoras, así como los<br />
docum<strong>en</strong>tos contractuales para la contratación <strong>de</strong> las mismas, <strong>de</strong>stinadas al Estudio <strong>de</strong><br />
Factibilidad, Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, Diseño Final, Diseño para el Mejorami<strong>en</strong>to y<br />
Conservación, Supervisión <strong>de</strong>l Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal y Supervisión <strong>de</strong> la<br />
Construcción, Mejorami<strong>en</strong>to y conservación <strong>de</strong> las Obras Publicas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
21<br />
Veintiuno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCION 201 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES<br />
GENERALES CORRESPONDIENTES A LAS DIFERENTES ETAPAS DEL<br />
CICLO VIAL<br />
Esta Sección conti<strong>en</strong>e normas a cumplir durante los procesos <strong>de</strong> Factibilidad y Diseño,<br />
Construcción y Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> obras viales preparadas a fin <strong>de</strong> reducir los posibles efectos<br />
ambi<strong>en</strong>tales negativos directos sobre el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes<br />
categorías <strong>de</strong> carreteras <strong>de</strong>l país.<br />
En esta sección se <strong>en</strong>fatiza que el impacto ambi<strong>en</strong>tal negativo es posible prever tanto <strong>en</strong> la<br />
factibilidad como <strong>en</strong> el diseño <strong>de</strong> las obras, <strong>de</strong> tal manera que se establezcan <strong>en</strong> tiempo las<br />
especificaciones particulares y los costos <strong>de</strong> las obras necesarias para evitar o mitigar los daños<br />
ambi<strong>en</strong>tales, a ser implem<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> las obras.<br />
La aplicación <strong>de</strong> estas normas g<strong>en</strong>erales es obligatoria para Consultores <strong>en</strong>cargados <strong>de</strong> los<br />
Estudios <strong>de</strong> Factibilidad, Diseño, y Fiscalización <strong>de</strong> Obras viales contratados por el <strong>MOPC</strong>, y muy<br />
especialm<strong>en</strong>te por los Contratistas <strong>de</strong> Obras, consi<strong>de</strong>rando que los principales impactos<br />
ambi<strong>en</strong>tales adversos se g<strong>en</strong>eran <strong>en</strong> esta etapa <strong>de</strong>l ciclo vial.<br />
201.01 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA LAS ETAPAS DE<br />
FACTIBILIDAD Y DISEÑO<br />
Aunque una obra <strong>de</strong> infraestructura vial ocasiona, inevitablem<strong>en</strong>te, impactos sobre su <strong>en</strong>torno, la<br />
int<strong>en</strong>sidad y gravedad <strong>de</strong> éstos es mayor cuando se ha omitido una a<strong>de</strong>cuada planificación<br />
ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l proyecto. Por esta razón, es imprescindible que la dim<strong>en</strong>sión ambi<strong>en</strong>tal se<br />
incorpore <strong>en</strong> todas las etapas <strong>de</strong>l ciclo vial, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su concepción y diseño hasta la <strong>de</strong><br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
Por lo expuesto, antes <strong>de</strong> dar inicio al diseño, <strong>de</strong> <strong>de</strong>berá planificar todas las activida<strong>de</strong>s que se<br />
ejecutarán <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes fr<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> trabajo, según sea el caso. Esta acción permitirá la<br />
concertación <strong>de</strong> medidas técnicas y socio-ambi<strong>en</strong>tales que <strong>de</strong>berán implem<strong>en</strong>tarse para la<br />
ejecución <strong>de</strong> la obra.<br />
El análisis para la selección <strong>de</strong> la carretera <strong>de</strong>berá incluir a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los estudios técnicos y<br />
económicos, criterios ambi<strong>en</strong>tales. D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> los criterios ambi<strong>en</strong>tales para la selección y diseño<br />
<strong>de</strong> la carretera <strong>de</strong>berán ser consi<strong>de</strong>rados, <strong>en</strong>tre otros, lo específicam<strong>en</strong>te acá indicado, necesario<br />
para asegurar la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra, sin <strong>de</strong>sat<strong>en</strong><strong>de</strong>r los indicados para la etapa<br />
<strong>de</strong> Construcción:<br />
El trazado <strong>de</strong> la carretera <strong>de</strong>berá efectuarse minimizando al máximo los movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos.<br />
Siempre que los parámetros <strong>de</strong> diseño, las condiciones topográficas y la calidad <strong>de</strong> material lo<br />
permitan, se <strong>de</strong>berán diseñar carreteras con comp<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> cortes y rell<strong>en</strong>os a fin <strong>de</strong> minimizar<br />
la necesidad <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> préstamos y verte<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> estériles <strong>de</strong> obra.<br />
En caso <strong>de</strong> caminos exist<strong>en</strong>tes, si los parámetros <strong>de</strong> diseño lo permit<strong>en</strong>, <strong>de</strong>berán minimizarse las<br />
variantes y la afectación <strong>de</strong> áreas boscosas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
22<br />
Veintidós
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
La carretera <strong>de</strong>berá atravesar la m<strong>en</strong>or cantidad posible <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> agua, tanto perman<strong>en</strong>te<br />
como temporal.<br />
Se preferirán suelos estables y con bu<strong>en</strong>a permeabilidad <strong>de</strong> manera <strong>de</strong> minimizar los problemas<br />
ocasionados por las aguas subterráneas <strong>en</strong> sitios con niveles freáticos poco profundos.<br />
De ser factible, para trazas nuevas o variantes <strong>de</strong> trazas exist<strong>en</strong>tes, se <strong>de</strong>berán evitar las rutas con<br />
tramos <strong>de</strong> p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes muy fuertes o prolongadas ya que a mayor p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te, mayores son los<br />
riesgos <strong>de</strong> erosión <strong>en</strong> las áreas contiguas al camino o carretera. En estas áreas el “trazado no<br />
<strong>de</strong>be efectuarse <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> la máxima p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la verti<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la cu<strong>en</strong>ca, mas bi<strong>en</strong> se<br />
<strong>de</strong>be recurrir a la aplicación <strong>de</strong> curvas y contracurvas, a los efectos <strong>de</strong> disipar la <strong>en</strong>ergía hidráulica.<br />
Una vez realizado el levantami<strong>en</strong>to topográfico <strong>de</strong> la traza <strong>de</strong> la carretera, con el objeto <strong>de</strong> prever<br />
las obras <strong>de</strong> ing<strong>en</strong>iería y rubros ambi<strong>en</strong>tales necesarios, <strong>de</strong>berán i<strong>de</strong>ntificarse las zonas don<strong>de</strong> se<br />
pot<strong>en</strong>cie la <strong>de</strong>sestabilización <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y rell<strong>en</strong>os, zonas inestables <strong>de</strong>bido a fallas y fracturas;<br />
movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las aguas subterráneas que puedan afectar la obra, ó don<strong>de</strong> ésta pueda alterar las<br />
líneas naturales <strong>de</strong> flujo, a fin <strong>de</strong> prever obras comp<strong>en</strong>satorias, <strong>en</strong> cantidad sufici<strong>en</strong>te.<br />
Los suelos <strong>de</strong>berán ser analizados no solam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> su capacidad portante,<br />
sino a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> su capacidad productiva agrícola, pecuaria y forestal, con<br />
el objeto <strong>de</strong> evitar <strong>en</strong> lo posible el uso <strong>de</strong> las mejores tierras para obras <strong>de</strong> infraestructura vial y<br />
otras similares.<br />
El análisis <strong>de</strong> los recursos hídricos, suelos y bosques se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> realizar a nivel <strong>de</strong> cu<strong>en</strong>ca,<br />
contemplándose, <strong>en</strong>tre otros, los sigui<strong>en</strong>tes aspectos: cantidad, calidad y distribución <strong>de</strong> los<br />
recursos, limitaciones <strong>de</strong> uso, re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje y cuerpos <strong>de</strong> agua que puedan ser afectados. Se<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> consi<strong>de</strong>rar los aspectos climáticos que hac<strong>en</strong> más vulnerable a la red vial, tales como<br />
cambios atmosféricos, u ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> estos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os, régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> lluvias, temperatura y<br />
vi<strong>en</strong>tos.<br />
En la etapa <strong>de</strong> Factibilidad <strong>de</strong>berá analizarse la red <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje con el objeto <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er una<br />
aproximación <strong>de</strong> las zonas inundables, las susceptibles a sufrir daños por crecidas extraordinarias,<br />
y otros f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os provocados por escorr<strong>en</strong>tía superficial, para <strong>de</strong>finir la reparación y/o<br />
implantación <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> arte m<strong>en</strong>ores, pu<strong>en</strong>tes, u otras obras similares, los que <strong>de</strong>berán ser<br />
ajustados <strong>en</strong> la Etapa <strong>de</strong> Diseño.<br />
Se <strong>de</strong>berá garantizar la condición <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to preconstrucción <strong>de</strong> todo dr<strong>en</strong>aje natural,<br />
incluso <strong>de</strong> aquellas <strong>de</strong>presiones que conduc<strong>en</strong> aguas superficiales temporales.<br />
Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te el diseño <strong>de</strong> los pu<strong>en</strong>tes, alcantarillas, canales o <strong>de</strong> cualquier obra <strong>de</strong> arte<br />
<strong>de</strong>stinada a conservar el dr<strong>en</strong>aje natural <strong>de</strong>berá ser hecho <strong>en</strong> forma tal que pueda conducir y<br />
transportar los caudales máximos <strong>de</strong>tectados.<br />
La cota inferior <strong>de</strong> cualquier canal u obras <strong>de</strong> arte <strong>de</strong>berán ser tal que asegure el paso <strong>de</strong> aguas<br />
bajas <strong>en</strong> periodos <strong>de</strong> sequías.<br />
Consi<strong>de</strong>rando que las obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes <strong>en</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal funcionan como vasos<br />
comunicantes <strong>de</strong>bido a la topografía plana, y consi<strong>de</strong>rando a<strong>de</strong>más los múltiples cauces secos<br />
exist<strong>en</strong>tes no podrán aplicarse discrecionalm<strong>en</strong>te los métodos <strong>de</strong> estudios hidrológicos<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
23<br />
Veintitrés
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
tradicionales, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do el Consultor aplicar las tecnologías mas apropiadas para evitar los efectos<br />
barreras (ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> agua hacia aguas arriba <strong>de</strong> las carreteras; disecación y salinización <strong>de</strong> los<br />
suelos aguas abajo <strong>de</strong> las mismas). Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar, <strong>en</strong>tre otros, lo<br />
sigui<strong>en</strong>te:<br />
Las obras <strong>de</strong> artes <strong>de</strong>b<strong>en</strong> conducir el escurrimi<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>erado por precipitaciones que son<br />
dr<strong>en</strong>adas por las mismas. La magnitud <strong>de</strong> este escurrimi<strong>en</strong>to superficial pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>terminada a<br />
través <strong>de</strong> técnicas comunes <strong>de</strong> análisis hidrológico.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> este escurrimi<strong>en</strong>to producto <strong>de</strong> torm<strong>en</strong>tas, existe un flujo <strong>de</strong> masas <strong>de</strong> agua sobre la<br />
superficie <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el río Pilcomayo y otros cauces secos que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser t<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta. Este flujo<br />
laminar <strong>de</strong> relativam<strong>en</strong>te poca profundidad fluye a través <strong>de</strong> esteros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el Pilcomayo hasta los<br />
tributarios <strong>de</strong>l río Paraguay anualm<strong>en</strong>te por periodos <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 2 a 3 meses o más.<br />
201.01.1 Ubicación <strong>de</strong> áreas críticas:<br />
Consi<strong>de</strong>rando que la resolución <strong>de</strong> las cartas topográficas exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el país (esc. 1:250.000,<br />
1:100.000 y 1:50.000, con curvas <strong>de</strong> nivel cada 10 m.) son totalm<strong>en</strong>te ina<strong>de</strong>cuadas para i<strong>de</strong>ntificar<br />
difer<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> nivel a lo largo <strong>de</strong> la traza <strong>en</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal que permita el <strong>de</strong>lineami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
lugares bajos por don<strong>de</strong> se produzca un escurrimi<strong>en</strong>to superficial, se <strong>de</strong>berán utilizar imág<strong>en</strong>es<br />
satelitales que ofrec<strong>en</strong> la mejor oportunidad para i<strong>de</strong>ntificar la distribución y localización <strong>de</strong> las<br />
estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje a ser propuestas para el escurrimi<strong>en</strong>to superficial.<br />
Es recom<strong>en</strong>dable disponer <strong>de</strong> imág<strong>en</strong>es <strong>de</strong> varias estaciones húmedas a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar<br />
difer<strong>en</strong>tes magnitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inundación. Aquellas con inundaciones m<strong>en</strong>ores podrán ser usadas para<br />
i<strong>de</strong>ntificar los probables puntos bajos <strong>en</strong> la red <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje, mi<strong>en</strong>tras que las que reflej<strong>en</strong><br />
inundaciones mayores podrían ser utilizadas para estimar la cantidad y distribución <strong>de</strong> los flujos.<br />
Los trabajos <strong>de</strong> campo (normalm<strong>en</strong>te relevami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> secciones cada 100 m) no <strong>de</strong>berán<br />
limitarse a lo largo <strong>de</strong> la traza proyectada o exist<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do ext<strong>en</strong><strong>de</strong>rse por lo m<strong>en</strong>os 25 m. <strong>en</strong><br />
ambos lados <strong>de</strong> la ruta a fin <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar lugares bajos.<br />
201.01.2 Criterios <strong>de</strong> Diseño <strong>de</strong> Alcantarillas:<br />
201.01.2 (a) Torm<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> diseño:<br />
Las alcantarillas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser diseñadas para funcionar a 50% ll<strong>en</strong>as para precipitaciones con 10 años<br />
<strong>de</strong> periodo <strong>de</strong> retorno y verificadas a 100% <strong>de</strong> su capacidad (“full flow condition”) para 25 años.<br />
La primera condición es <strong>de</strong>bido a que se pue<strong>de</strong> esperar que las alcantarillas estén ll<strong>en</strong>as <strong>de</strong><br />
sedim<strong>en</strong>to hasta un 50% <strong>de</strong> su interior gran parte <strong>de</strong>l tiempo. Para precipitaciones con 25 años <strong>de</strong><br />
tiempo <strong>de</strong> retorno, las velocida<strong>de</strong>s serán mayores y se producirá el arrastre <strong>de</strong> los sedim<strong>en</strong>tos.<br />
201.01.2 (b) Diámetro mínimo:<br />
En el caso <strong>de</strong> que la difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> nivel <strong>en</strong>tre el terr<strong>en</strong>o natural y la rasante <strong>de</strong> la carretera sea<br />
a<strong>de</strong>cuada, se recomi<strong>en</strong>da un diámetro mínimo <strong>de</strong> 1000 mm, <strong>en</strong> base tanto a la operación como al<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
24<br />
Veinticuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.01.2 (c) Cota <strong>de</strong> fondo:<br />
La base <strong>de</strong> la alcantarilla (“invert”) <strong>de</strong>berá ser ubicada levem<strong>en</strong>te por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o natural<br />
(aproximadam<strong>en</strong>te 25% <strong>de</strong>l diámetro <strong>de</strong>l tubo). Ello optimiza el uso efectivo <strong>de</strong> la sección <strong>de</strong> la<br />
alcantarilla, <strong>de</strong>bido a que el flujo (para la precipitación <strong>de</strong> 10 años) ti<strong>en</strong>e lugar <strong>en</strong> la parte c<strong>en</strong>tral<br />
<strong>de</strong>l tubo. Nuevam<strong>en</strong>te se asume que la parte inferior (25%) <strong>de</strong> la alcantarilla estará cubierta <strong>de</strong><br />
sedim<strong>en</strong>tos la mayor parte <strong>de</strong>l tiempo y que será erosionada durante las crecidas.<br />
201.01.2 (d) Condiciones <strong>de</strong> control <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada / salida:<br />
Con alcantarillas con flujo a media sección o con el objetivo <strong>de</strong> equilibrar los niveles <strong>de</strong> aguas<br />
arriba y aguas abajo <strong>de</strong>l terraplén, el criterio <strong>de</strong> diseñar las alcantarillas bajo condiciones <strong>de</strong><br />
control <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada, como normalm<strong>en</strong>te ocurre <strong>en</strong> obras viales, no es el más apropiado <strong>en</strong> la<br />
mayoría <strong>de</strong> los casos. Todas las alcantarillas <strong>de</strong>berán ser evaluadas también para condiciones <strong>de</strong><br />
control <strong>de</strong> salida.<br />
201.01.2 (e) Difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> nivel <strong>de</strong> agua:<br />
La difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre el nivel <strong>de</strong> agua aguas arriba y aguas abajo <strong>de</strong> las alcantarillas refleja el grado<br />
<strong>de</strong> obstrucción que el terraplén impone al escurrimi<strong>en</strong>to superficial <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o natural. Las<br />
alcantarillas <strong>de</strong>berían ser dim<strong>en</strong>sionadas <strong>de</strong> forma tal que la máxima difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> nivel <strong>en</strong>tre<br />
aguas arriba y aguas abajo <strong>de</strong>l terraplén sea <strong>de</strong> 0,10 m.<br />
Suponi<strong>en</strong>do que las alcantarillas t<strong>en</strong>gan una longitud <strong>de</strong> 20 m, la capacidad <strong>de</strong> un tubo <strong>de</strong> 1000<br />
mm <strong>de</strong> diámetro con flujo a media sección (25% <strong>de</strong> la parte inferior <strong>de</strong>l mismo cubierta con<br />
sedim<strong>en</strong>tos) es <strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 0,75 m 3 /s, <strong>de</strong> acuerdo a la ecuación <strong>de</strong> Manning, con n<br />
(rugosidad) = 0,015. Si el caudal específico correspondi<strong>en</strong>te al escurrimi<strong>en</strong>to sobre la superficie es<br />
<strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 3 m 3 /s/km, el espaciami<strong>en</strong>to promedio requerido para alcantarillas <strong>de</strong> 1000 mm será<br />
<strong>de</strong> 4 por Km, es <strong>de</strong>cir, intervalos <strong>de</strong> 250 m.<br />
Este sería el espaciami<strong>en</strong>to promedio a lo largo <strong>de</strong> una planicie <strong>de</strong> inundación. En el caso <strong>de</strong> zonas<br />
bajas con una ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> 5 Km, <strong>de</strong>limitadas por áreas relativam<strong>en</strong>te más altas, las 20<br />
alcantarillas podrían ser ubicadas, por ejemplo, a intervalos <strong>de</strong> 100 m <strong>en</strong> los 2 Km c<strong>en</strong>trales.<br />
201.01.2 (f) Velocidad <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> las alcantarillas:<br />
La velocidad <strong>de</strong> flujo <strong>en</strong> una alcantarilla <strong>de</strong> 1000 mm es <strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 1,7 m/s (m<strong>en</strong>or a<br />
2,0 m/s). Esta velocidad <strong>de</strong>bería ser sufici<strong>en</strong>te para permitir el paso <strong>de</strong> peces <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ella,<br />
excepto para el caso <strong>de</strong> torm<strong>en</strong>tas o inundaciones muy severas.<br />
En la selección <strong>de</strong> ubicación <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes importantes, se <strong>de</strong>berán evitar sitios que produzcan<br />
riesgos <strong>de</strong> alteración <strong>de</strong> la dinámica geomorfológica fluvial <strong>de</strong> la corri<strong>en</strong>te a fin <strong>de</strong> evitar la<br />
inundación <strong>de</strong> las riberas. El análisis <strong>de</strong> la localización <strong>de</strong>l pu<strong>en</strong>te <strong>de</strong>be incluir la revisión <strong>de</strong> las<br />
condiciones geomorfológicas y geológicas aguas arriba y aguas abajo <strong>de</strong>l sitio escogido.<br />
En el diseño <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes se <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>er pres<strong>en</strong>te que superestructuras excesivam<strong>en</strong>te peraltadas y<br />
las cercanías <strong>de</strong> los estribos produc<strong>en</strong> un efecto óptico <strong>de</strong> estrechez, lo que repres<strong>en</strong>ta peligro<br />
para los conductores.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
25<br />
Veinticinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Para la selección <strong>de</strong> luces y ubicación <strong>de</strong> pilas <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes se <strong>de</strong>berán dar prioridad a aquellas que<br />
minimic<strong>en</strong> los riesgos <strong>de</strong> socavación <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> las pilas y que g<strong>en</strong>ere m<strong>en</strong>or posibilidad <strong>de</strong><br />
obstrucciones por ramas, raíces, embalsados o flotantes, o cualquier material que arrastre las<br />
aguas, siempre que técnicam<strong>en</strong>te sea factible.<br />
Aum<strong>en</strong>tar la distancia <strong>en</strong>tre pilas <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes proyectados facilita el normal escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las<br />
aguas, y consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te disminuye la posibilidad <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erarse efectos altam<strong>en</strong>te nocivos para<br />
las condiciones ambi<strong>en</strong>tales, con la acumulación <strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> residuos y basuras.<br />
De las alternativas técnicas analizadas para los pu<strong>en</strong>tes, se <strong>de</strong>berá seleccionar aquellas que<br />
disminuyan la posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> las aguas (disminución <strong>de</strong> la profundidad) por<br />
acumulación <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos, lo que <strong>de</strong> producirse precisa <strong>de</strong> dragados puntuales para permitir la<br />
navegación <strong>de</strong> embarcaciones m<strong>en</strong>ores (para casos <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> agua navegables), que a su vez<br />
ti<strong>en</strong>e efectos negativos sobre el ambi<strong>en</strong>te.<br />
Se <strong>de</strong>berá priorizar aquellos diseños que disminuy<strong>en</strong> el efecto remanso, que normalm<strong>en</strong>te se<br />
pres<strong>en</strong>ta aguas arriba <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes proyectados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aquellos con m<strong>en</strong>or posibilidad <strong>de</strong><br />
vertidos acci<strong>de</strong>ntales <strong>en</strong> la etapa constructiva.<br />
Se <strong>de</strong>berán priorizar estructuras que se integr<strong>en</strong> más íntimam<strong>en</strong>te al ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el cual será<br />
construido, <strong>de</strong> manera a consi<strong>de</strong>rar aspectos estéticos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aquellas que dan mejores<br />
condiciones <strong>de</strong> prestación, por ejemplo disminuy<strong>en</strong>do juntas <strong>de</strong> dilatación.<br />
Se <strong>de</strong>berá i<strong>de</strong>ntificar a lo largo <strong>de</strong> la ruta que se seleccione, y <strong>en</strong> la media <strong>de</strong> los posible, sitios<br />
apropiados para la instalación <strong>de</strong> las estructuras temporales que requerirá el Contratista <strong>de</strong> la<br />
obra, así como sitios pot<strong>en</strong>ciales para la obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> materiales pétreos, áreas <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong><br />
suelos seleccionados, áreas <strong>de</strong> disposición final <strong>de</strong> estériles <strong>de</strong> obra, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Cuando la vía atraviese zonas boscosas o <strong>en</strong> las áreas adyac<strong>en</strong>tes al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía exista este<br />
recurso, (áreas protegidas o municipales u otras tierras públicas o privadas), se <strong>de</strong>berá cumplir<br />
con todas las reglam<strong>en</strong>taciones <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales, municipalida<strong>de</strong>s y otras que<br />
t<strong>en</strong>gan jurisdicción <strong>en</strong> la protección <strong>de</strong> bosques y parques, prestando especial at<strong>en</strong>ción a lo<br />
relativo al control <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>dios forestales.<br />
Se <strong>de</strong>berá investigar si <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia se han producido inundaciones, <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
tierra, áreas <strong>de</strong>gradadas y erosión que estén <strong>de</strong>ntro o cercanos a la traza analizada, con el<br />
objetivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar mapas <strong>de</strong> vulnerabilidad y prever dispositivos <strong>de</strong> control.<br />
Se <strong>de</strong>berán i<strong>de</strong>ntificar áreas con talu<strong>de</strong>s inestables <strong>de</strong> macizos rocosos <strong>de</strong>bido a fallas y fracturas,<br />
a fin <strong>de</strong> aplicar las medidas <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción, mitigación o <strong>de</strong> corrección necesarias.<br />
Se <strong>de</strong>berá trabajar coordinadam<strong>en</strong>te con los responsables <strong>de</strong> la elaboración <strong>de</strong> Estudios<br />
Ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> las alternativas <strong>de</strong> proyectos analizados, a fin <strong>de</strong> incorporar los rubros<br />
ambi<strong>en</strong>tales. Todas las medidas ambi<strong>en</strong>tales correspondi<strong>en</strong>tes a los impactos directos<br />
emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l EIA <strong>de</strong>berán ser incorporadas <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> diseño <strong>de</strong>l proyecto, <strong>en</strong> los Planos,<br />
Planillas <strong>de</strong> Presupuestos, <strong>en</strong> las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales Particulares y <strong>en</strong> los<br />
Docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Licitación.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
26<br />
Veintiséis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Se <strong>de</strong>berá facilitar a los responsables <strong>de</strong> los Estudios Ambi<strong>en</strong>tales toda la información relativa al<br />
Estudio <strong>de</strong> Factibilidad Técnica que podría facilitar la investigación y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> medidas <strong>de</strong><br />
mitigación <strong>de</strong> impactos adversos al ambi<strong>en</strong>te y a la infraestructura vial.<br />
Se <strong>de</strong>be asegurar que todos los aspectos técnicos-ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> los EIA, refer<strong>en</strong>tes a la gestión<br />
<strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> corredores biológicos, áreas protegidas, áreas <strong>de</strong> amortiguami<strong>en</strong>to,<br />
<strong>en</strong>tre otros, se incluyan <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> diseño. Los rubros ambi<strong>en</strong>tales que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser<br />
incorporados, y analizados como parte <strong>de</strong>l EIA son, <strong>en</strong>tre otros, Señalización ver<strong>de</strong> <strong>en</strong> tramos<br />
rectos y curvas pronunciadas, con la recom<strong>en</strong>dación <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> vegetación y el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />
necesario para las difer<strong>en</strong>tes eco-regiones <strong>de</strong>l país; Pantallas contra el ruido; áreas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso;<br />
otros no específicam<strong>en</strong>te indicados pero necesarios para garantizar la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal<br />
<strong>de</strong> la obra.<br />
Toda explotación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong>berá ser concebida y planificada <strong>de</strong> forma tal que al<br />
ser abandonadas no repres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> peligro para las personas o animales <strong>de</strong>l área. No <strong>de</strong>berán<br />
<strong>de</strong>jarse excavaciones profundas o talu<strong>de</strong>s susceptibles a <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos.<br />
En todos los casos se <strong>de</strong>berá prever alambradas perimetrales <strong>de</strong> protección y cortinas vegetales.<br />
Para la Región Ori<strong>en</strong>tal el área <strong>de</strong>berá ser revegetada y reacondicionada antes <strong>de</strong> ser<br />
abandonada. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berán planificar sistemas <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje pluviales temporales a<br />
los cuales se les <strong>de</strong>berá implem<strong>en</strong>tar trampas y barreras <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación evitando que la mayor<br />
parte <strong>de</strong> los sedim<strong>en</strong>tos alcanc<strong>en</strong> los ríos u otros cursos <strong>de</strong> agua.<br />
Para la Región Occi<strong>de</strong>ntal, at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do la escasez <strong>de</strong> agua dulce, y a pedido <strong>de</strong> los propietarios las<br />
áreas <strong>de</strong>berán acondicionarse para ser utilizadas como tajamares, para abreva<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> ganados y<br />
como reserva <strong>de</strong> agua. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berá prever una alambrada perimetral y la<br />
revegetación, <strong>de</strong> ser necesaria. A fin <strong>de</strong> evitar impactos visuales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la ruta se <strong>de</strong>berá planificar<br />
el establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> una cortina vegetal <strong>de</strong> protección.<br />
No se planificará ó diseñará áreas <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía.<br />
Si el estudio ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>termina que las áreas <strong>de</strong> préstamo, áreas <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes usos ó <strong>de</strong><br />
disposición <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, pue<strong>de</strong>n afectar adversam<strong>en</strong>te a humedales o que la <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong><br />
materiales <strong>en</strong> dichos ecosistemas implique <strong>de</strong>gradación, no se podrán aprobar dichas áreas para<br />
esos usos.<br />
Cuando se <strong>de</strong>muestre a través <strong>de</strong>l Estudio Ambi<strong>en</strong>tal respectivo la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> especies <strong>de</strong> flora<br />
y fauna am<strong>en</strong>azadas, <strong>en</strong>démicas o <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong> extinción cuyo hábitat podría ser alterado por la<br />
explotación <strong>de</strong> un área <strong>de</strong> préstamo, canteras, áreas <strong>de</strong> usos varios o <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, no se podrán<br />
usar tales áreas para esos fines.<br />
En caso <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> cortes <strong>en</strong> variantes o apertura <strong>de</strong> accesos <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> fuerte p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te o<br />
zonas ar<strong>en</strong>osas y don<strong>de</strong> se visualice un posible aporte <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos a cuerpos hídricos, se<br />
<strong>de</strong>berá planificar la instalación <strong>de</strong> trampas <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos (ejemplo: empalizados) para la<br />
ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> material proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l corte <strong>de</strong> la vía.<br />
En la etapa <strong>de</strong> factibilidad y/o diseño, los estudios ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>berán i<strong>de</strong>ntificar los<br />
movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> las especies migratorias, que pue<strong>de</strong>n ser interrumpidos por la vía, <strong>de</strong>terminando<br />
las áreas más vulnerables. En tal caso <strong>de</strong>be preverse la construcción <strong>de</strong> pasos para fauna silvestre<br />
y otras medidas prev<strong>en</strong>tivas para no afectar sus poblaciones.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
27<br />
Veintisiete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Esta recom<strong>en</strong>dación es prioritaria para obras <strong>en</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal.<br />
Cuando una traza proyectada atraviesa por áreas don<strong>de</strong> el EIA reporte especies <strong>en</strong>démicas,<br />
am<strong>en</strong>azadas o <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong> extinción, se <strong>de</strong>berá elaborar un plan <strong>de</strong> manejo para la conservación<br />
“in situ” <strong>de</strong> dichas especies, el cual <strong>de</strong>berá ser prioritario <strong>en</strong> el diseño para que pueda obt<strong>en</strong>erse<br />
el permiso correspondi<strong>en</strong>te por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales.<br />
En el caso <strong>de</strong> cortes que atraviesan áreas netam<strong>en</strong>te gana<strong>de</strong>ras, se <strong>de</strong>berán prever estructuras <strong>de</strong><br />
paso para el ganado.<br />
Se <strong>de</strong>berá t<strong>en</strong>er especial cuidado al diseñar las obras viales, con las excavaciones proyectadas <strong>en</strong><br />
aquellas áreas don<strong>de</strong> pue<strong>de</strong>n cortarse acuíferos y causar disminución u otros daños al nivel<br />
freático, alterando el abastecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> pozos para consumo humano y otros. Deberá por lo<br />
tanto, evitarse la remoción <strong>de</strong> capas superficiales <strong>de</strong> tierra <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> acuíferos, para así proteger<br />
el nivel freático <strong>de</strong> una contaminación ev<strong>en</strong>tual <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la superficie. En la región Occi<strong>de</strong>ntal se<br />
<strong>de</strong>berá prestar especial at<strong>en</strong>ción a las profundida<strong>de</strong>s evaluadas para áreas <strong>de</strong> préstamos u otros<br />
usos a fin <strong>de</strong> evitar la salinización <strong>de</strong> l<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua dulce. También se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> consi<strong>de</strong>rar las<br />
profundida<strong>de</strong>s mínimas a las que se consigu<strong>en</strong> suelos aptos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la<br />
ing<strong>en</strong>iería.<br />
Se <strong>de</strong>berá <strong>en</strong> esta etapa contemplar los aspectos paisajísticos, con el fin <strong>de</strong> lograr una integración<br />
<strong>de</strong> la obra vial con la armonía estética <strong>de</strong>l área. Por ejemplo proyectar señalización ver<strong>de</strong> <strong>en</strong> i).<br />
Tramos rectos importantes, a fin <strong>de</strong> minimizar la monotonía; ii). Zonas aledañas a pu<strong>en</strong>tes a fin <strong>de</strong><br />
minimizar efectos ópticos <strong>de</strong> estreches, <strong>en</strong>tre otros. Las parcelas <strong>de</strong> repoblación no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er<br />
formas geométricas.<br />
Se <strong>de</strong>berá <strong>en</strong> esta etapa incluir las áreas a ser reforestadas, y que serán <strong>de</strong>gradadas a<br />
consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la implantación <strong>de</strong> la obra, señalización ver<strong>de</strong>, etc. Las especies y formas <strong>de</strong> las<br />
parcelas <strong>de</strong>berán ser las recom<strong>en</strong>dadas <strong>en</strong> los EIA. Se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> usar especies <strong>de</strong> plantas propias <strong>de</strong><br />
las eco-regiones o franjas limítrofes <strong>en</strong>tre ecosistemas, por ser éstas más resist<strong>en</strong>tes al vi<strong>en</strong>to y el<br />
fuego, para reforestación <strong>de</strong> las áreas adyac<strong>en</strong>tes a la vía y otras a reforestar, ya que contribuy<strong>en</strong><br />
a mejorar el hábitat <strong>de</strong> los animales silvestres y facilitar su migración.<br />
Obras <strong>de</strong> Mitigación para conservar el compon<strong>en</strong>te abiótico: A continuación se incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
términos g<strong>en</strong>erales medidas prev<strong>en</strong>tivas y correctivas relacionadas con el compon<strong>en</strong>te abiótico,<br />
que pue<strong>de</strong>n implem<strong>en</strong>tarse simultáneam<strong>en</strong>te, y que <strong>de</strong>berán consi<strong>de</strong>rarse <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> diseño.<br />
Cabe resaltar que las mismas <strong>de</strong>berán ser analizadas exhaustivam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong><br />
la técnica <strong>de</strong> la Ing<strong>en</strong>iería vial, y no pue<strong>de</strong>n ser aplicadas <strong>en</strong> forma g<strong>en</strong>érica, sino que <strong>de</strong>mandan<br />
el análisis <strong>de</strong> cada caso <strong>en</strong> particular, y según las eco-regiones afectadas por las carreteras. El<br />
listado es acompañado <strong>en</strong> algunos casos por figuras alusivas a las recom<strong>en</strong>daciones.<br />
201.01.2 (g) Medidas para corregir y prev<strong>en</strong>ir fallas <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s – Control <strong>de</strong><br />
Erosión<br />
El Consultor <strong>de</strong> Diseño <strong>de</strong>berá i<strong>de</strong>ntificar los sitios <strong>de</strong> alto pot<strong>en</strong>cial erosivo a fin <strong>de</strong> prever obras<br />
<strong>de</strong> protección contra la erosión. Con el diseño <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong> corrección y prev<strong>en</strong>ción<br />
m<strong>en</strong>cionadas se evitan efectos erosivos, socavación, sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> cursos <strong>de</strong> agua, <strong>en</strong>tre<br />
otros.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
28<br />
Veintiocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
a. Medidas Correctivas<br />
a.1. Disminución <strong>de</strong> la p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l talud <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las tolerancias establecidas <strong>en</strong> los<br />
parámetros <strong>de</strong> diseño, y las limitaciones <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o: Es uno <strong>de</strong> los métodos más s<strong>en</strong>cillos para<br />
mejorar la estabilidad <strong>de</strong> un talud. En las figuras 1, 2, y 4 incluidas a continuación se indica la<br />
forma más apropiada para un corte; y <strong>en</strong> la figura 3 para un terraplén.<br />
Figura 1<br />
Figura 2<br />
Figura 3<br />
a.2. Uso <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>es y sub dr<strong>en</strong>es<br />
Dr<strong>en</strong> Horizontal o <strong>de</strong> P<strong>en</strong>etración<br />
a.3. Diseño y Construcción <strong>de</strong> bermas y escalonami<strong>en</strong>tos<br />
a.4. Filtros Longitudinales<br />
a.5. Diseño y Construcción <strong>de</strong> estructuras <strong>de</strong> ret<strong>en</strong>ción<br />
a.6. Implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> muros<br />
a.7. Trincheras estabilizadoras<br />
Figura 4<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
29<br />
Veintinueve
a.8. Empleo <strong>de</strong> materiales estabilizantes<br />
a.9. Anclajes, <strong>en</strong>tre otros.<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
b. Medidas Prev<strong>en</strong>tivas<br />
b.1. Revestimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l talud: Para proteger los terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong> la erosión <strong>en</strong> los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> terraplén,<br />
in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> sus alturas, se establecerá una cobertura vegetal perman<strong>en</strong>te (plantas<br />
rastreras, prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te gramíneas, o árboles) <strong>en</strong>tre el bor<strong>de</strong> <strong>de</strong>l coronami<strong>en</strong>to y i) la zona <strong>de</strong><br />
cuneta; y ii) todo el contra-talud, conforme el caso.<br />
b.2. Colocación <strong>de</strong> pedrapl<strong>en</strong>es <strong>en</strong> la base <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s.<br />
b.3. Diseño y Construcción <strong>de</strong> cunetas <strong>de</strong> pie <strong>de</strong> terraplén y <strong>de</strong> coronación; Alcantarillas y obras <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>trega, para recolección y control <strong>de</strong> aguas superficiales.<br />
Las cunetas <strong>de</strong> pie <strong>de</strong> terraplén o talu<strong>de</strong>s inferiores <strong>de</strong>berán estar conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te diseñadas<br />
<strong>de</strong> manera a conducir la totalidad <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to superficial que se origina <strong>en</strong> la<br />
carretera. Se <strong>de</strong>berán diseñar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo posible cunetas con <strong>de</strong>sagües <strong>en</strong> tramos cortos, para<br />
evitar los riesgos <strong>de</strong> rebase.<br />
Las cunetas <strong>de</strong> coronación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser proyectadas para ser construidas <strong>en</strong> la parte superior <strong>de</strong>l<br />
talud a una distancia promedio no inferior <strong>de</strong> 5 m., la cual <strong>de</strong>be ser trazada sigui<strong>en</strong>do las curvas<br />
<strong>de</strong> nivel y sus dos extremos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> buscar llegar hasta dr<strong>en</strong>ajes naturales <strong>de</strong>l área.<br />
Todas las cunetas (coronación, protección <strong>de</strong> terraplén), <strong>de</strong>berán estar protegidas con una<br />
cobertura vegetal perman<strong>en</strong>te y rastrera u otros materiales hasta un (1) metro <strong>de</strong> cada lado como<br />
mínimo para la protección apropiada <strong>de</strong> esas obras. Para p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes longitudinales superiores al<br />
5%, se revestirá las cunetas con materiales pétreos u otro más apropiado.<br />
Para proteger las cunetas contra la erosión, se <strong>de</strong>berán diseñar y construir disipadores <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía,<br />
conforme a la sigui<strong>en</strong>te separación <strong>en</strong>tre disipadores:<br />
3% =< i < 4% cada 20 metros<br />
4% =< i < 5% cada 12 metros<br />
5% =< i < 7% cada 8 metros<br />
b.4. Cobertura Vegetal: El efecto <strong>de</strong> la vegetación es muy importante <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong> que<br />
aum<strong>en</strong>ta la p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te trasversal, y por tanto <strong>de</strong>be prop<strong>en</strong><strong>de</strong>rse <strong>en</strong> conservar la cobertura vegetal<br />
lateral <strong>de</strong> las carreteras, o prever acciones y costos para su reconstrucción.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
30<br />
Treinta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
En las figuras 5 y 6 se indican ejemplos <strong>de</strong> áreas que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser protegidos con vegetación<br />
arbustiva o arbórea perman<strong>en</strong>te.<br />
Figura 5<br />
Figura 6<br />
b.5. Estabilización <strong>de</strong> las márg<strong>en</strong>es <strong>de</strong> la vía: Los problemas que se dan <strong>en</strong> las márg<strong>en</strong>es <strong>de</strong> las<br />
carreteras con relación a la estabilidad <strong>de</strong> las mismas, se pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong> que la<br />
carretera se construye <strong>de</strong> zonas planas hacia áreas empinadas; es <strong>de</strong>cir, <strong>en</strong> la medida <strong>en</strong> que la<br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te transversal <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o se increm<strong>en</strong>ta.<br />
El principal aspecto que <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse es el <strong>de</strong> los dr<strong>en</strong>ajes naturales, sean ellos perman<strong>en</strong>tes<br />
o temporales; ya que <strong>en</strong> todos los casos, es necesario establecer las estructuras que permitan el<br />
normal discurrir <strong>de</strong> las aguas y que el corte que se efectúa para la construcción <strong>de</strong> la vía, la capa<br />
<strong>de</strong> rodadura y las cunetas; no se constituyan <strong>en</strong> elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> obstrucción para el curso natural <strong>de</strong><br />
ellas.<br />
b.6. P<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Equilibrio - Talu<strong>de</strong>s y Contra-talu<strong>de</strong>s: Dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> los estratos que serán<br />
removidos para la construcción, las condiciones <strong>de</strong> precipitación, la formación geológica o el suelo<br />
que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> ella, se requiere un ángulo <strong>de</strong> estabilidad para evitar la posibilidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rrumbes, el cual <strong>de</strong>berá ser <strong>de</strong>terminado por el Equipo <strong>de</strong> Diseño. No obstante los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
terraplén m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> dos (2) metros <strong>de</strong> altura serán siempre <strong>de</strong> proporción 1:3. Los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
terraplén con altura igual o superior a dos (2) metros <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er la proporción 1:2 y ser<br />
protegidos con una cobertura vegetal perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> tepes <strong>de</strong> gramíneas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
31<br />
Treinta y uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>smonte <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser estables y no estar sujetos a erosión o <strong>de</strong>smoronami<strong>en</strong>tos.<br />
Los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suelo máximos aceptables son <strong>de</strong> v=1; h=2. Para materiales <strong>de</strong> estabilidad superior<br />
los talu<strong>de</strong>s con p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes mayores pue<strong>de</strong>n ser aceptables. En suelos m<strong>en</strong>os estables será<br />
necesario buscar la estabilidad a través <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong> gaviones <strong>de</strong> piedras (u otros<br />
materiales apropiados).<br />
En el estudio <strong>de</strong> factibilidad y diseño <strong>de</strong>l proyecto, <strong>en</strong> el cómputo métrico <strong>de</strong>berán incluirse los<br />
costos para mitigar o comp<strong>en</strong>sar todos los impactos ambi<strong>en</strong>tales pot<strong>en</strong>ciales directos<br />
i<strong>de</strong>ntificados, analizados y valorizados <strong>en</strong> el correspondi<strong>en</strong>te Estudio Ambi<strong>en</strong>tal, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las<br />
que surjan <strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> ing<strong>en</strong>iería.<br />
En los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Licitación se indicarán el mom<strong>en</strong>to oportuno para poner <strong>en</strong> práctica las<br />
medidas ambi<strong>en</strong>tales mitigatorias o comp<strong>en</strong>satorias y <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> efectos adversos,<br />
principalm<strong>en</strong>te las medidas <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> erosión, socavación y sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong><br />
cursos <strong>de</strong> agua.<br />
Rige a<strong>de</strong>más lo incluido <strong>en</strong> el numeral 201.02, correspondi<strong>en</strong>te a Protección <strong>de</strong> Talu<strong>de</strong>s y Cunetas<br />
<strong>de</strong> las Especificaciones Ambi<strong>en</strong>tales para la etapa <strong>de</strong> Construcción.<br />
Con el propósito <strong>de</strong> prever la señalización ambi<strong>en</strong>tal a<strong>de</strong>cuada, se <strong>de</strong>berá investigar <strong>en</strong> estudios<br />
anteriores o <strong>en</strong> monografías <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l proyecto, si exist<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros turísticos, áreas<br />
para paseos ecológicos, áreas protegidas, o si exist<strong>en</strong> sitio o áreas <strong>de</strong> interés educativo y<br />
ci<strong>en</strong>tífico.<br />
En todas las etapas <strong>de</strong>l ciclo vial se <strong>de</strong>be tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la vulnerabilidad a <strong>de</strong>sastres naturales y<br />
contemplar la previsión <strong>de</strong> los posibles f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os naturales y el apoyo a los programas <strong>de</strong><br />
respuesta a emerg<strong>en</strong>cias, producidos por éstos, así como los <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n antrópico.<br />
201.02 ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES POR ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA<br />
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.<br />
Las sigui<strong>en</strong>tes especificaciones correspondi<strong>en</strong>tes a las activida<strong>de</strong>s más susceptibles <strong>de</strong> producir<br />
impactos ambi<strong>en</strong>tales negativos directos <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> construcción, han sido diseñadas para<br />
amortiguar o evitar los efectos adversos más comunes, incluyéndose las medidas g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong><br />
protección <strong>de</strong> las principales variables <strong>de</strong>l medio natural y social.<br />
Entre los impactos más frecu<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la etapa constructiva, se pue<strong>de</strong>n m<strong>en</strong>cionar los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
Pérdida <strong>de</strong> cobertura vegetal;<br />
Afectación <strong>de</strong> especies vegetales cercanas;<br />
Destrucción <strong>de</strong> suelos agrícolas;<br />
Contaminación <strong>de</strong>l suelo;<br />
Aparición <strong>de</strong> f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os erosivos;<br />
Desestabilización <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y la<strong>de</strong>ras naturales;<br />
Compactación <strong>de</strong> suelo;<br />
Atropellami<strong>en</strong>to o ahuy<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> fauna;<br />
Disposición <strong>de</strong> material sobrante, o residuos orgánicos a media la<strong>de</strong>ra o a cielo abierto sin<br />
ningún tratami<strong>en</strong>to;<br />
Obstrucción o alteración <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
32<br />
Treinta y dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Contaminación <strong>de</strong> fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua superficial, sub-superficial o subterráneas;<br />
Inestabilidad <strong>de</strong> márg<strong>en</strong>es;<br />
Emisiones <strong>de</strong> polvos y partículas, con la consecu<strong>en</strong>te contaminación <strong>de</strong>l aire;<br />
Emisiones <strong>de</strong> gases y ruido;<br />
Cambios <strong>en</strong> el paisaje;<br />
Deterioro <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong> servicios exist<strong>en</strong>tes;<br />
Afectación <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das y cultivos perman<strong>en</strong>tes;<br />
Afectación <strong>de</strong> predios aledaños;<br />
Daños <strong>en</strong> monum<strong>en</strong>tos o reliquias históricas o arqueológicas;<br />
Creación o agudización <strong>de</strong> conflictos culturales, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales para la Etapa <strong>de</strong> Construcción han sido<br />
or<strong>de</strong>nadas sigui<strong>en</strong>do aproximadam<strong>en</strong>te el or<strong>de</strong>n cronológico <strong>de</strong> la programación <strong>de</strong> una obra y<br />
están <strong>de</strong>stinadas para los Contratistas y Fiscalizadores <strong>de</strong> las difer<strong>en</strong>tes obras viales.<br />
Las normas g<strong>en</strong>erales inher<strong>en</strong>tes a esta etapa han sido organizadas <strong>en</strong> las sigui<strong>en</strong>tes fases:<br />
Liberación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía;<br />
Replanteo - Protección <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong> servicios y propieda<strong>de</strong>s privadas;<br />
Construcción y Operación <strong>de</strong> Campam<strong>en</strong>tos, Patio <strong>de</strong> maquinarias – Obradores - Fase <strong>de</strong><br />
abandono;<br />
Contratación <strong>de</strong> Mano <strong>de</strong> Obra - Normas <strong>de</strong> Conducta;<br />
Instrucciones <strong>de</strong> Campo - Programa <strong>de</strong> Educación Ambi<strong>en</strong>tal;<br />
Limpieza <strong>de</strong> Franja <strong>de</strong> Dominio - Apertura y/o a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> Accesos – Caminos<br />
Auxiliares;<br />
Operación y Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> equipos y maquinarias,<br />
Explotación <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> préstamos o canteras;<br />
Uso y Manejo <strong>de</strong> Explosivos;<br />
Plantas Industriales - trituradoras, asfálticas, <strong>de</strong> suelos y/o <strong>de</strong> concreto;<br />
Remoción <strong>de</strong> obras exist<strong>en</strong>tes;<br />
Ejecución <strong>de</strong> Movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> suelos: Excavaciones; Cortes y rell<strong>en</strong>os o terrapl<strong>en</strong>es;<br />
Transporte y Manejo <strong>de</strong> Materiales<br />
Disposición <strong>de</strong> basuras, <strong>de</strong>sechos y <strong>de</strong>sperdicios;<br />
Protección <strong>de</strong>l Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico;<br />
Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje;<br />
Medidas para protección <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y cunetas;<br />
Construcción <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes y obras especiales;<br />
Construcción <strong>de</strong> túneles;<br />
Ext<strong>en</strong>dido y compactación <strong>de</strong> capas <strong>de</strong> rodadura;<br />
Transporte <strong>de</strong> cargas peligrosas;<br />
Protección <strong>de</strong>l Aire - Mitigación <strong>de</strong>l Polvo atmosférico;<br />
Mitigación <strong>de</strong>l ruido;<br />
Protección <strong>de</strong> Fauna y Flora;<br />
Protección <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua;<br />
Demarcación y señalización temporal y <strong>de</strong>finitiva; y<br />
Limpieza final <strong>de</strong> la obra;<br />
Liberación <strong>de</strong>l Derecho <strong>de</strong> Vía<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
33<br />
Treinta y tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
El Estado, a través <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> ejecutará todas las acciones (avalúo, acuerdo con los propietarios,<br />
expropiación y/o in<strong>de</strong>mnización) que guar<strong>de</strong>n relación con la liberación <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio,<br />
previo al inicio <strong>de</strong> la construcción, procedi<strong>en</strong>do con la emisión <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> inicio a la <strong>en</strong>trega<br />
<strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o al Contratista.<br />
El Contratista no podrá interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> las negociaciones para la in<strong>de</strong>mnización a los dueños <strong>de</strong> la<br />
propiedad, la cual es <strong>de</strong> responsabilidad única y exclusiva <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Publicas y<br />
Comunicaciones – <strong>MOPC</strong>, qui<strong>en</strong> lo <strong>de</strong>berá implem<strong>en</strong>tar por administración ó a través <strong>de</strong> servicios<br />
tercerizados.<br />
El Contratista no <strong>de</strong>sarrollara ninguna actividad <strong>de</strong> cualquier naturaleza <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong> propiedad<br />
privada sin la previa autorización <strong>de</strong>l dueño o <strong>de</strong> la comuna, según sea el caso, <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te<br />
ejecutada y notariada y con visto bu<strong>en</strong>o <strong>de</strong> la Fiscalización y <strong>de</strong> la Supervisión Ambi<strong>en</strong>tal Para el<br />
caso <strong>de</strong> variantes será necesario la autorización <strong>de</strong>l propietario, lo mismo que al inicio <strong>de</strong><br />
cualquier <strong>de</strong>molición <strong>de</strong> estructura exist<strong>en</strong>te, alambradas a trasladar, <strong>en</strong>tre otros, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser<br />
ejecutados <strong>en</strong> coordinación y acuerdo <strong>de</strong>l afectado.<br />
Será obligación <strong>de</strong>l Contratista la tramitación y gestión <strong>de</strong> la aprobación ante los diversos<br />
Organismos, Entes y Empresas, públicas, estatales o privadas, <strong>de</strong> jurisdicción nacional,<br />
<strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tal o municipal y personas físicas o jurídicas, <strong>de</strong> todos los permisos, autorizaciones<br />
y/o aprobaciones necesarias para la extracción y obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> los materiales necesarios para los<br />
mismos, cuando corresponda, su transporte, construcción <strong>de</strong>l ítem y traslado y <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>sechos resultantes. Asimismo <strong>de</strong>berá obt<strong>en</strong>er las autorizaciones necesarias para la<br />
implantación <strong>de</strong> obradores.<br />
En resum<strong>en</strong>, a m<strong>en</strong>os que el Comit<strong>en</strong>te expresam<strong>en</strong>te disponga lo contrario, el Contratista será<br />
responsable por las gestiones y autorizaciones que haya que obt<strong>en</strong>er para el uso <strong>de</strong> los terr<strong>en</strong>os<br />
situados fuera <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio.<br />
201.02.3 Replanteo - Protección <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong> servicios y propieda<strong>de</strong>s privadas<br />
201.02.3.1 Los Ofer<strong>en</strong>tes, Contratista y Fiscalización, <strong>de</strong>berán t<strong>en</strong>er pl<strong>en</strong>o<br />
conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las ETAGs, ETAPs, estudios inher<strong>en</strong>tes a la obra, leyes y normas<br />
que se m<strong>en</strong>cionan <strong>en</strong> esta Sección, y <strong>de</strong> otras no específicam<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>cionadas<br />
pero aplicables al tipo <strong>de</strong> obra, y el <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to no los exime <strong>de</strong> su<br />
responsabilidad <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tarlas.<br />
201.02.3.2 Toda empresa constructora que licite o que sea adjudicada para la<br />
ejecución <strong>de</strong> la obra, <strong>de</strong>be inspeccionar el sitio <strong>de</strong> la obra propuesta, estudiar las<br />
características <strong>de</strong> la misma y su relación con el <strong>en</strong>torno natural y antrópico, sus<br />
dificulta<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>safíos, la magnitud y las medidas ambi<strong>en</strong>tales y <strong>de</strong> protección y<br />
conservación <strong>de</strong> los recursos naturales a implem<strong>en</strong>tar previstas <strong>en</strong> los<br />
docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l Contrato <strong>de</strong> obra. El Contratista, conjuntam<strong>en</strong>te con la<br />
Fiscalización <strong>de</strong>berán i<strong>de</strong>ntificar si exist<strong>en</strong> rubros ambi<strong>en</strong>tales no previstos o<br />
insufici<strong>en</strong>tes pero necesarios para garantizar la sust<strong>en</strong>tabilidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la<br />
obra, y elevar a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> la Dirección pertin<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te (DV; DCV;<br />
etc.), a través <strong>de</strong> la UA.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
34<br />
Treinta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.3.3 Si los trabajos se realizan por administración estatal, también se<br />
<strong>de</strong>berán observar las normas indicadas <strong>en</strong> el numeral prece<strong>de</strong>nte.<br />
201.02.3.4 El Contratista, como responsable <strong>de</strong> la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> todas<br />
las medidas ambi<strong>en</strong>tales incluidas <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l Contrato y <strong>de</strong>finidas por<br />
el Comit<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>berá programar conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te la ejecución <strong>de</strong> tales medidas<br />
ambi<strong>en</strong>tales, y elevar a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te a través <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.3.5 A fin <strong>de</strong> asegurar el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> servicios exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> las<br />
áreas <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia directa, antes <strong>de</strong>l inicio <strong>de</strong> las obras el Contratista <strong>de</strong>berá<br />
solicitar <strong>de</strong> las distintas <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s los planos <strong>de</strong> localización <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> servicios<br />
<strong>de</strong> la zona que puedan ser afectadas por la construcción.<br />
201.02.3.6 El Contratista <strong>de</strong>berá confeccionar una lista <strong>de</strong> los puntos o zonas<br />
<strong>de</strong> la obra que afect<strong>en</strong> a propieda<strong>de</strong>s públicas o privadas y a compet<strong>en</strong>cias <strong>de</strong><br />
organismos oficiales, i<strong>de</strong>ntificando a todos ellos e informando a la Fiscalización <strong>de</strong>l<br />
estado y trámite <strong>de</strong> los permisos y lic<strong>en</strong>cias necesarios, y <strong>en</strong> su caso, la forma <strong>en</strong><br />
que pue<strong>de</strong>n afectar a la viabilidad <strong>de</strong>l Proyecto.<br />
201.02.3.7 El Contratista <strong>de</strong>berá tomar todas las precauciones necesarias<br />
para evitar todo tipo <strong>de</strong> daño a personas o bi<strong>en</strong>es <strong>de</strong> cualquier naturaleza,<br />
incluidas las propieda<strong>de</strong>s aledañas a la traza <strong>de</strong> la obra, si<strong>en</strong>do único y exclusivo<br />
responsable <strong>de</strong>l resarcimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los daños y perjuicios que la obra y/o sus<br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes ocasion<strong>en</strong> a aquellas.<br />
201.02.3.8 Deberá t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el problema <strong>de</strong> la accesibilidad para los<br />
fr<strong>en</strong>tistas durante la construcción, previéndose los accesos peatonales y<br />
vehiculares provisorios a sus propieda<strong>de</strong>s.<br />
201.02.3.9 Al replantear el trazado o revisar el replanteo ya materializado <strong>en</strong><br />
el terr<strong>en</strong>o el Contratista y su Especialista <strong>en</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>berá revisar la<br />
zona junto con la Fiscalización y el Fiscal Ambi<strong>en</strong>tal. Esta comisión t<strong>en</strong>drá la<br />
responsabilidad <strong>de</strong> revisar la localización <strong>de</strong> los campam<strong>en</strong>tos, las canteras o<br />
zonas <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong> materiales, áreas previstas para disposición final <strong>de</strong><br />
residuos, <strong>en</strong>tre otros.<br />
201.02.3.10 Se <strong>de</strong>berá asegurar que todos los aspectos ambi<strong>en</strong>tales<br />
cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> las fases <strong>de</strong> planificación y diseño, con relación a la incorporación<br />
<strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los recursos naturales <strong>de</strong> las áreas protegidas o<br />
corredores biológicos, sean <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te implem<strong>en</strong>tados.<br />
201.02.3.11 Se <strong>de</strong>berá coordinar y acordar docum<strong>en</strong>tadam<strong>en</strong>te con las<br />
autorida<strong>de</strong>s municipales la utilización <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> recolección y disposición<br />
final <strong>de</strong> residuos sólidos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la colocación<br />
<strong>de</strong> parte <strong>de</strong> estériles y <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> obras <strong>en</strong> los verte<strong>de</strong>ros municipales <strong>en</strong><br />
operación, <strong>de</strong> existir.<br />
201.02.3.12 Previo al inicio <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelo se<br />
<strong>de</strong>berán verificar las recom<strong>en</strong>daciones establecidas <strong>en</strong> los diseños con relación a<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
35<br />
Treinta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
las obras que garantizarán la estabilidad <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> corte y terraplén <strong>de</strong> la<br />
vía. De acuerdo al tipo <strong>de</strong> material a excavar y a la altura <strong>de</strong>l corte, se <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
controlar los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os geomorfodinámicos tales como <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>to y erosión.<br />
201.02.4 Construcción y Operación <strong>de</strong> Campam<strong>en</strong>tos, Patio <strong>de</strong> maquinarias –<br />
Obradores – Fase <strong>de</strong> Abandono<br />
En la construcción y operación <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos se pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tar diversas afectaciones sobre<br />
el <strong>en</strong>torno, relacionadas principalm<strong>en</strong>te con:<br />
La remoción y afectación <strong>de</strong> la cobertura vegetal;<br />
Cambios temporales <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong>l suelo y <strong>en</strong> sus propieda<strong>de</strong>s físico-químicas;<br />
Emisiones <strong>de</strong> gases y ruidos;<br />
Emisión <strong>de</strong> partículas;<br />
Aporte <strong>de</strong> aguas residuales domésticas;<br />
Sedim<strong>en</strong>tos;<br />
Lubricantes e hidrocarburos a cuerpos hídricos;<br />
Modificación <strong>de</strong> flujos <strong>de</strong> agua;<br />
Ahuy<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> fauna;<br />
Increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> caza;<br />
Alteración <strong>de</strong> las costumbres y cultura <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s cercanas;<br />
Demanda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra;<br />
Demanda <strong>de</strong> servicios públicos;<br />
Demanda <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es y servicios;<br />
Aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes;<br />
Alteración <strong>de</strong>l paisaje, <strong>en</strong>tre otros.<br />
El Contratista realizará todas las construcciones que sean necesarias para instalar su obrador, las<br />
comodida<strong>de</strong>s exigidas para el personal y <strong>de</strong>más obras accesorias temporarias tales como cercas,<br />
portones, sistema <strong>de</strong> alumbrado, instalaciones para aprovisionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> agua y <strong>en</strong>ergía<br />
eléctrica, evacuación <strong>de</strong> líquidos cloacales, pluviales y sistema <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes, otras necesarias <strong>de</strong><br />
cualquier naturaleza que ti<strong>en</strong>dan a evitar la perturbación <strong>de</strong>l medioambi<strong>en</strong>te natural y social.<br />
201.02.4.1 Los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán estar localizados fuera <strong>de</strong> las periferias<br />
<strong>de</strong> áreas pobladas (2000 m. como distancia mínima). El Contratista <strong>de</strong>berá<br />
elaborar un plano topográfico con curvas <strong>de</strong> nivel cada 50 cm. <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os planos<br />
y <strong>de</strong> 1 m. <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os ondulados, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir las estructuras <strong>de</strong> protección y<br />
las medidas ambi<strong>en</strong>tales contra: erosión, ruido, emanaciones <strong>de</strong> polvo,<br />
disposiciones <strong>de</strong> basuras, olores <strong>de</strong>sagradables y todo aquello que afecte la<br />
higi<strong>en</strong>e, la salud y el ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los trabajadores asignados a la obra y <strong>de</strong> los<br />
as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos cercanos. Las condiciones <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje naturales <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
ser bu<strong>en</strong>as.<br />
201.02.4.2 Se <strong>de</strong>berá localizar el campam<strong>en</strong>to t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los vi<strong>en</strong>tos<br />
predominantes, <strong>en</strong> zonas favorables <strong>en</strong> relación a la dispersión <strong>de</strong> polu<strong>en</strong>tes<br />
g<strong>en</strong>erados por la obra (polvo <strong>de</strong> trituración, humos <strong>de</strong> usinas <strong>de</strong> asfalto) o áreas<br />
<strong>de</strong> talleres, lavado y exp<strong>en</strong>dio <strong>de</strong> combustible.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
36<br />
Treinta y seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.4.3 Previo a la instalación <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to, el Contratista pres<strong>en</strong>tará<br />
como parte <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socio-ambi<strong>en</strong>tal, un croquis <strong>de</strong>tallado, mostrando<br />
la ubicación <strong>de</strong>l mismo, sus partes y los <strong>de</strong>talles necesarios para aprobación <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización y la verificación <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estas Especificaciones. A<strong>de</strong>más,<br />
<strong>de</strong>berá pres<strong>en</strong>tar un registro fotográfico <strong>de</strong> la situación previa a la obra, para<br />
asegurar su restitución pl<strong>en</strong>a, <strong>en</strong> la fase <strong>de</strong> abandono.<br />
201.02.4.4 Se <strong>de</strong>berán respetar al máximo las condiciones ambi<strong>en</strong>tales<br />
exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el sitio propuesto, con mínimas modificaciones <strong>de</strong> manera tal que al<br />
finalizar la obra se proceda al <strong>de</strong>smantelami<strong>en</strong>to, remoción y disposición final<br />
a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> los residuos resultantes. Las áreas utilizadas <strong>de</strong>berán asemejarse lo<br />
más posible al estado previo a la instalación <strong>de</strong>l obrador y solo podrán<br />
permanecer los elem<strong>en</strong>tos que signifiqu<strong>en</strong> una mejora o que t<strong>en</strong>gan un uso<br />
posterior claro y <strong>de</strong>terminado <strong>en</strong> el lugar y/o <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Contrato.<br />
201.02.4.5 El área seleccionada <strong>de</strong>be contar con la aprobación <strong>de</strong> la<br />
Supervisión Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, a través <strong>de</strong> la Fiscalización <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do evitarse la<br />
elección <strong>de</strong> sitios ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te frágiles, cercanías <strong>de</strong> comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as,<br />
proximida<strong>de</strong>s a reservas naturales, ríos, arroyos o cursos <strong>de</strong> agua perman<strong>en</strong>tes.<br />
201.02.4.6 Cuando se verifique que la instalación <strong>de</strong> obradores según la<br />
ubicación prevista <strong>en</strong> el numeral 201.01.04 (a) g<strong>en</strong>erará mas <strong>de</strong>terioro al<br />
ambi<strong>en</strong>te natural y antrópico, los campam<strong>en</strong>tos podrán ubicarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
perímetro <strong>de</strong>l c<strong>en</strong>tro poblado <strong>de</strong> una comunidad, siempre que se cu<strong>en</strong>te con el<br />
conocimi<strong>en</strong>to y anu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> sus pobladores <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te repres<strong>en</strong>tados y con<br />
participación <strong>de</strong> sus autorida<strong>de</strong>s municipales. Las condiciones <strong>de</strong> tal perman<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong>berán ser negociadas <strong>en</strong>tre el Contratista y los repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> la comunidad.<br />
El Contratista pres<strong>en</strong>tará a la Fiscalización el permiso <strong>de</strong> la jurisdicción municipal<br />
que correspon<strong>de</strong>, junto con la autorización <strong>de</strong>l propietario.<br />
201.02.4.7 El Contratista conjuntam<strong>en</strong>te con la Fiscalización serán<br />
responsables <strong>de</strong> evitar que se ubiqu<strong>en</strong> campam<strong>en</strong>tos u otras instalaciones semi<br />
perman<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> áreas con riesgos <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> efectos ambi<strong>en</strong>tales<br />
negativos por su proximidad a as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos indíg<strong>en</strong>as, zonas urbanas y/o<br />
comunales, que como escuelas, hospitales, iglesias, etc. pue<strong>de</strong> dar lugar a la<br />
creación <strong>de</strong> conflictos por ruidos, por contaminación <strong>de</strong> aguas o por la pres<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> obreros que puedan incidir <strong>en</strong> las condiciones <strong>de</strong> vida o culturas <strong>de</strong> la<br />
población aledaña.<br />
201.02.4.8 Durante la construcción <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to se evitara al máximo la<br />
remoción <strong>de</strong> la cobertura vegetal, restringiéndola al área estrictam<strong>en</strong>te necesaria<br />
para albergar las instalaciones previstas <strong>en</strong> las Especificaciones Técnicas <strong>de</strong> la<br />
obra. Si <strong>en</strong> el área seleccionada exist<strong>en</strong> árboles nativos o implantados los mismos<br />
<strong>de</strong>berán ser preservados, aunque este hecho repres<strong>en</strong>te el cambio <strong>de</strong> la<br />
distribución <strong>de</strong> infraestructuras previstas.<br />
201.02.4.9 En caso <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> bosques, don<strong>de</strong> empresas contratistas <strong>de</strong>ban<br />
instalar sus campam<strong>en</strong>tos, estos <strong>de</strong>berán gestionar y acreditar la autorización<br />
expresa <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong>l Estado al cual compete el manejo <strong>de</strong>l recurso forestal,<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
37<br />
Treinta y siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la aprobación <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do controlar que los obreros<br />
evit<strong>en</strong> el talado <strong>de</strong> árboles salvo si fuere necesario para la implantación y limpieza<br />
<strong>de</strong>l sitio <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to.<br />
201.02.4.10 Los campam<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> bosques <strong>de</strong>berán estar ro<strong>de</strong>ados<br />
por una faja perimetral limpia <strong>de</strong> 10 m. <strong>de</strong> ancho, para que sirva <strong>de</strong> brecha contra<br />
inc<strong>en</strong>dios. La remoción y eliminación <strong>de</strong> la vegetación nunca <strong>de</strong>be hacerse con<br />
fuegos o quemas controladas <strong>en</strong> el sitio. Para la <strong>de</strong>forestación <strong>de</strong>l área <strong>de</strong>l<br />
campam<strong>en</strong>to, se contará con el permiso previo y una vez concluidas las obras, los<br />
sitios <strong>de</strong>berán ser reforestados.<br />
201.02.4.11 Se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> evitar zonas ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te s<strong>en</strong>sibles como lugares <strong>de</strong><br />
anidación, reservorios naturales <strong>de</strong> agua como naci<strong>en</strong>tes, lagunas, zonas próximas<br />
a restos arqueológicos, etc. En el perímetro <strong>de</strong> las áreas afectadas se construirán<br />
canales <strong>de</strong>stinados a conducir las aguas <strong>de</strong> lluvia y escorr<strong>en</strong>tía al dr<strong>en</strong>aje natural<br />
más cercano, sin provocar daños. Se <strong>de</strong>be seleccionar lugares planos con una<br />
suave p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te que permita la evacuación <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong> lluvia sin provocar<br />
procesos erosivos.<br />
201.02.4.12 El suelo vegetal prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la remoción <strong>de</strong> la vegetación<br />
<strong>de</strong>berá ser almac<strong>en</strong>ado y protegido para su utilización <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong><br />
restauración <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> clausura <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to u otra parte <strong>de</strong> la obra.<br />
201.02.4.13 En la construcción <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos se evitará <strong>en</strong> lo posible<br />
realizar cortes <strong>de</strong> terr<strong>en</strong>o, rell<strong>en</strong>os, y remoción <strong>de</strong> vegetación.<br />
201.02.4.14 Los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán ser construidos prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te con<br />
materiales prefabricados.<br />
201.02.4.15 Las áreas <strong>de</strong> dormitorios y comedores <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>berán<br />
estar localizadas a no m<strong>en</strong>os que 50 metros <strong>de</strong> distancia <strong>de</strong> los talleres <strong>de</strong> servicio<br />
y <strong>de</strong> la estación <strong>de</strong> exp<strong>en</strong>dio <strong>de</strong> combustibles, para mitigar ruidos, vibraciones,<br />
emanación <strong>de</strong> gases y polvo que puedan afectar a los trabajadores.<br />
201.02.4.16 Los efectos que surg<strong>en</strong> como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
eflu<strong>en</strong>tes tales como aguas negras, <strong>de</strong>sperdicios y materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho, <strong>en</strong>tre<br />
otros, serán los aspectos primordiales a eliminar por medio <strong>de</strong> instalaciones<br />
a<strong>de</strong>cuadas <strong>en</strong> los campam<strong>en</strong>tos.<br />
201.02.4.17 Los aspectos <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar social, salubridad, locales apropiados<br />
para la preparación y consumo <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, seguridad, los servicios básicos –<br />
agua potable; baños instalados con cámaras sépticas, y pozo absorb<strong>en</strong>te –<br />
<strong>de</strong>berán ser provistos <strong>en</strong> forma perman<strong>en</strong>te por los Contratistas, durante todo el<br />
tiempo que dure la obra. Los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán cumplir con las normas<br />
ambi<strong>en</strong>tales y <strong>de</strong> salubridad e higi<strong>en</strong>e nacionales, regionales o locales. En caso <strong>de</strong><br />
existir re<strong>de</strong>s públicas el Contratista <strong>de</strong>berá utilizarlos, para lo cual pres<strong>en</strong>tará a la<br />
Fiscalización los permisos <strong>de</strong> captaciones <strong>de</strong> agua y/o <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> eflu<strong>en</strong>tes<br />
emitidas por las instituciones responsables.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
38<br />
Treinta y ocho
Trampa <strong>de</strong> Grasas<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.4.18 Las cámaras o tanques sépticos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar ubicados a no m<strong>en</strong>os<br />
<strong>de</strong> 15 m <strong>de</strong> las vivi<strong>en</strong>das u oficinas; a 100 m <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua y 180 m <strong>de</strong> las<br />
fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua. Como tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los eflu<strong>en</strong>tes sanitarios al utilizar tanque o<br />
fosas sépticas se garantizara que permitan la sedim<strong>en</strong>tación y digestión <strong>de</strong> los<br />
lodos y <strong>de</strong>berán contar con tapas por don<strong>de</strong> extraerlos.<br />
201.02.4.19 Para el manejo <strong>de</strong> residuos sólidos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
campam<strong>en</strong>tos y obradores se exigirá la utilización <strong>de</strong> basureros con tapas <strong>en</strong><br />
cantidad sufici<strong>en</strong>te, y el acopio <strong>de</strong> los que conti<strong>en</strong><strong>en</strong> material orgánico se<br />
efectuará <strong>en</strong> bolsas <strong>de</strong> plásticos <strong>de</strong> alta resist<strong>en</strong>cia, previo al <strong>de</strong>pósito <strong>en</strong> los<br />
basureros. Para campam<strong>en</strong>tos ubicados <strong>en</strong> áreas don<strong>de</strong> se cu<strong>en</strong>ta con recolección<br />
municipal, el Contratista <strong>de</strong>berá prever la utilización <strong>de</strong> cont<strong>en</strong>edores, los cuales<br />
una vez ll<strong>en</strong>ados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser vaciados <strong>en</strong> el verte<strong>de</strong>ro municipal.<br />
201.02.4.20 Los residuos sólidos g<strong>en</strong>erados <strong>en</strong> obradores y campam<strong>en</strong>tos se<br />
trasladarán para su disposición final <strong>en</strong> verte<strong>de</strong>ros municipales <strong>de</strong> la zona o se<br />
<strong>de</strong>positarán a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> rell<strong>en</strong>os sanitarios preparados para el efecto. En<br />
cualquier caso el Contratista pres<strong>en</strong>tará para aprobación <strong>de</strong> la Fiscalización como<br />
parte <strong>de</strong>l PASA, el plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> residuos sólidos, con las autorizaciones y<br />
permisos que correspondan.<br />
201.02.4.21 Cuando no se cu<strong>en</strong>ta con recolección municipal se <strong>de</strong>berá optar<br />
por el rell<strong>en</strong>o sanitario. Las fosas <strong>de</strong>berán estar ubicadas lo más lejos posible <strong>de</strong><br />
algún <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> agua, comedor y dormitorios <strong>de</strong> obreros, y una vez <strong>de</strong>positados<br />
los <strong>de</strong>sperdicios, diariam<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berá realizar el tratami<strong>en</strong>to a<strong>de</strong>cuado, como la<br />
aplicación <strong>de</strong> esterilizantes y luego taparlo con una capa <strong>de</strong> tierra para minimizar<br />
riesgos <strong>de</strong> proliferación y contacto con moscas, o la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> cria<strong>de</strong>ros <strong>de</strong><br />
ratas, cucarachas y otros insectos, a fin <strong>de</strong> evitar la contaminación ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l<br />
medio. Un <strong>de</strong>talle que <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rarse para la ubicación <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sperdicios es<br />
la dirección <strong>de</strong>l vi<strong>en</strong>to predominante <strong>en</strong> la zona. No está permitido la quema <strong>de</strong><br />
las basuras, bajo ningún concepto.<br />
201.02.4.22 Queda expresam<strong>en</strong>te prohibido el vertido <strong>de</strong> aceites y grasas<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> las maquinarias (por lavado in situ <strong>de</strong> la misma) al suelo y/o<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do preverse áreas específicas <strong>de</strong> talleres y lavados <strong>de</strong><br />
equipos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la disposición final a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> los mismos. Los lava<strong>de</strong>ros <strong>de</strong><br />
vehículos, equipos y maquinarias <strong>de</strong>berán contar con <strong>de</strong>sar<strong>en</strong>adores y trampa <strong>de</strong><br />
grasas.<br />
201.02.4.23 Trampa <strong>de</strong> Grasas: Consiste <strong>en</strong> una caja cubierta provista <strong>de</strong> una<br />
<strong>en</strong>trada sumergida y una tubería <strong>de</strong> salida que parte <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong>l fondo. Su<br />
función es la <strong>de</strong> separar las grasas y jabones <strong>de</strong> aguas negras prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
cocinas, lava<strong>de</strong>ros y áreas <strong>de</strong> lavados <strong>de</strong> vehículos. Sus dim<strong>en</strong>siones <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
las personas servidas o el volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> maquinarias que serán objeto <strong>de</strong> limpiezas<br />
y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos. Deberán ubicarse <strong>en</strong>tre las tuberías que conduc<strong>en</strong> aguas <strong>de</strong><br />
cocinas y lava<strong>de</strong>ros y el tanque séptico. Ver gráfico esquemático a continuación.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
39<br />
Treinta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.4.24 En el aprovisionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> combustible y el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
equipo móvil y maquinaria, incluy<strong>en</strong>do lavado y cambios <strong>de</strong> aceite, se evitará que<br />
estas activida<strong>de</strong>s contamin<strong>en</strong> los suelos y las aguas.<br />
201.02.4.25 Para <strong>de</strong>positar escombros o materiales no utilizados y para retirar<br />
todos los residuos inertes <strong>de</strong> tamaño consi<strong>de</strong>rable hasta <strong>de</strong>jar todas las zonas<br />
limpias y <strong>de</strong>spejadas, el Contratista <strong>de</strong>berá seleccionar una o más localizaciones<br />
a<strong>de</strong>cuadas, <strong>en</strong> lugares que no constituyan causas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sestabilización o fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong><br />
contaminación, que <strong>de</strong>berán ser aprobadas por la Fiscalización. Se preferirán<br />
aquellos lugares <strong>en</strong> don<strong>de</strong> un rell<strong>en</strong>o pue<strong>de</strong> ser utilizado por la comunidad como<br />
el caso <strong>de</strong> terrapl<strong>en</strong>es, campos <strong>de</strong> juego, o para restaurar canteras abandonadas.<br />
201.02.4.26 El o los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> escombros con capas superpuestas no se<br />
elevarán por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong> la cota <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o circundante. La última capa <strong>de</strong>berá ser<br />
<strong>de</strong> suelo orgánico, <strong>de</strong> manera a permitir restaurar la configuración <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o y la<br />
vegetación natural <strong>de</strong> la zona.<br />
201.02.4.27 Para los residuos peligrosos rig<strong>en</strong> las normas sobre manipulación,<br />
transporte y disposición final especificadas <strong>en</strong> las leyes y <strong>en</strong> sus <strong>de</strong>cretos<br />
reglam<strong>en</strong>tarios vig<strong>en</strong>tes. Los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> residuos peligrosos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar a no<br />
m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 300 m <strong>de</strong> talleres, exp<strong>en</strong>dio <strong>de</strong> combustibles, vivi<strong>en</strong>das y oficinas.<br />
201.02.4.28 Los materiales peligrosos (combustibles, lubricantes, bitúm<strong>en</strong>es,<br />
aguas servidas, <strong>de</strong>shechos, etc.), <strong>de</strong>berán transportarse y almac<strong>en</strong>arse conforme<br />
a las normas que garantic<strong>en</strong> la seguridad y evite contaminaciones. Ver a<strong>de</strong>más el<br />
numeral correspondi<strong>en</strong>te a Transporte <strong>de</strong> Residuos Peligrosos mas a<strong>de</strong>lante.<br />
201.02.4.29 Para el manejo <strong>de</strong> neumáticos, filtros y/o repuestos <strong>de</strong> vehículos y<br />
maquinarias <strong>en</strong> <strong>de</strong>susos se <strong>de</strong>berá prever un área bajo techo para su disposición<br />
transitoria, hasta su <strong>en</strong>vío al área <strong>de</strong> disposición final, dado que acumulan agua y<br />
se conviert<strong>en</strong> <strong>en</strong> focos <strong>de</strong> multiplicación <strong>de</strong> mosquitos y otros insectos<br />
(pot<strong>en</strong>ciales vectores <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s).<br />
201.02.4.30 En zonas don<strong>de</strong> no se cu<strong>en</strong>te con <strong>en</strong>ergía eléctrica, se <strong>de</strong>berá<br />
optar por el uso <strong>de</strong> g<strong>en</strong>eradores <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía. At<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do que los mismos produc<strong>en</strong><br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
40<br />
Cuar<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
ruido, vibraciones e interfer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> las telecomunicaciones, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar<br />
ubicados <strong>en</strong> áreas alejadas <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das y oficinas.<br />
201.02.4.31 Los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán contar con equipos <strong>de</strong> extinción <strong>de</strong><br />
inc<strong>en</strong>dios, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cumplir con los reglam<strong>en</strong>tos que regulan la seguridad<br />
industrial y salud ocupacional, conforme a lo <strong>de</strong>sarrollado <strong>en</strong> el Capítulo 5 <strong>de</strong><br />
estas Especificaciones.<br />
201.02.4.32 Los campam<strong>en</strong>tos, todas sus instalaciones y servicios básicos,<br />
aprobados por la Fiscalización, <strong>de</strong>berán mant<strong>en</strong>erse <strong>en</strong> perfectas condiciones <strong>de</strong><br />
funcionami<strong>en</strong>to y limpieza durante todo el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la obra hasta la fase <strong>de</strong><br />
abandono.<br />
201.02.4.33 Todos los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán estar provistos <strong>de</strong> una<br />
señalización apropiada tanto al ingreso como <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio. Los patios y áreas<br />
<strong>de</strong> estacionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>berán contar con iluminación nocturna, y se <strong>de</strong>berá<br />
garantizar <strong>en</strong> forma segura la maniobra <strong>de</strong> equipos y maquinarias.<br />
201.02.4.34 Los campam<strong>en</strong>tos serán <strong>de</strong>smantelados una vez que ces<strong>en</strong> las<br />
obras, <strong>de</strong>jando el área <strong>en</strong> perfectas condiciones e integrada al medio ambi<strong>en</strong>te<br />
circundante. Se recubrirá el sector con suelo vegetal y especies herbáceas y/o<br />
arbóreas a<strong>de</strong>cuadas que será <strong>de</strong>finida por el especialista ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Contratista<br />
y aprobado por la fiscalización.<br />
201.02.4.35 En el caso que esté prevista la donación <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong>l<br />
obrador a las comunida<strong>de</strong>s locales para b<strong>en</strong>eficio común, el Contratista <strong>de</strong>berá<br />
pres<strong>en</strong>tar para aprobación <strong>de</strong> la Fiscalización el conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> donación don<strong>de</strong><br />
const<strong>en</strong> las condiciones <strong>en</strong> que se <strong>en</strong>tregarán las instalaciones y la<br />
responsabilidad <strong>de</strong> su mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.4.36 En el caso que el esté previsto que el <strong>MOPC</strong> u otra institución<br />
Estatal sean las b<strong>en</strong>eficiadas con la donación <strong>de</strong> las instalaciones, el Contratista<br />
<strong>de</strong>berá garantizar que la misma se realice <strong>en</strong> condiciones óptimas <strong>de</strong> operación y<br />
conservación.<br />
201.02.5 Contratación <strong>de</strong> Mano <strong>de</strong> Obra – Normas <strong>de</strong> Conducta<br />
El personal técnico y obrero <strong>de</strong>l Contratista y la Fiscalización <strong>de</strong>b<strong>en</strong> cumplir con las normas <strong>de</strong><br />
conducta que se impon<strong>en</strong> <strong>en</strong> los contratos <strong>de</strong> trabajo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lo establecido y previsto <strong>en</strong> la<br />
legislación que rige <strong>en</strong> la materia como también lo indicado <strong>en</strong> las ETAGs, y el incumplimi<strong>en</strong>to o la<br />
infracción a estas normas, <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> su gravedad, podrá estar sujeto a las sanciones<br />
establecidas <strong>en</strong> la Legislación aplicable al tema como amonestaciones, susp<strong>en</strong>siones, multas, o<br />
<strong>de</strong>spidos.<br />
201.02.5.1 El Contratista, para todos los requerimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra<br />
necesarias, <strong>de</strong>berá dar prioridad a la mano <strong>de</strong> obra Local y/o Regional. Si<br />
contratara personal extranjero, éste <strong>de</strong>berá t<strong>en</strong>er resi<strong>de</strong>ncia legal <strong>en</strong> el país.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
41<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.5.2 El Contratista y la Fiscalización <strong>de</strong>berán tomar las medidas y<br />
precauciones necesarias a fin <strong>de</strong> evitar la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> conflictos <strong>de</strong> cualquier<br />
naturaleza por parte <strong>de</strong> los obreros y empleados contratados por ellos o por sus<br />
Subcontratistas. Deberá asegurar, la preservación <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n, la protección <strong>de</strong> los<br />
habitantes y la seguridad <strong>de</strong> los bi<strong>en</strong>es públicos y privados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Sitio <strong>de</strong> la<br />
Obra y su área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia.<br />
201.02.5.3 El Contratista o Subcontratistas no podrán poseer, v<strong>en</strong><strong>de</strong>r, dar, o<br />
permutar cualquier clase <strong>de</strong> armas, municiones y/o explosivos, disponer <strong>de</strong><br />
bebidas alcohólicas, drogas o sustancias consi<strong>de</strong>radas peligrosas y no permitirá ni<br />
tolerará tales v<strong>en</strong>tas, <strong>en</strong>tregas o posesión, por parte <strong>de</strong> sus ag<strong>en</strong>tes o empleados<br />
<strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong> obras, y áreas <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos o plantas industriales. Será<br />
responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista informar a la autoridad compet<strong>en</strong>te <strong>de</strong> hechos<br />
que contrav<strong>en</strong>gan lo dispuesto <strong>en</strong> este numeral para que tom<strong>en</strong> las acciones que<br />
correspondan. Al mismo tiempo comunicará <strong>de</strong> inmediato a la Fiscalización <strong>de</strong>l<br />
hecho ocurrido individualizando al o los responsables. Esta Norma también es<br />
aplicable al personal técnico <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.5.4 Queda estrictam<strong>en</strong>te prohibida la caza y la pesca <strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong><br />
obra, <strong>en</strong> las áreas afectadas y/o <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l proyecto por lo que el<br />
personal asignado a zona <strong>de</strong> obras no podrá portar armas <strong>de</strong> fuego <strong>de</strong> ninguna<br />
clase, cañas o re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesca u otros equipos relacionados con prácticas <strong>de</strong> caza y<br />
pesca <strong>en</strong> los Campam<strong>en</strong>tos.<br />
201.02.5.5 La compra v<strong>en</strong>ta o trueque <strong>de</strong> animales silvestres se halla<br />
prohibida por ley.<br />
201.02.5.6 No se permitirá la tala innecesaria <strong>de</strong> árboles, ni tampoco la<br />
g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> fuego o fogatas que podrían propagarse y producir inc<strong>en</strong>dios<br />
incontrolables.<br />
201.02.5.7 El Contratista <strong>de</strong>berá remitir a la Fiscalización, a su requerimi<strong>en</strong>to<br />
la nómina <strong>de</strong>l personal ocupado, clasificado según trabajos y especialida<strong>de</strong>s.<br />
201.02.5.8 La Fiscalización t<strong>en</strong>drá faculta<strong>de</strong>s para exigir el retiro inmediato<br />
<strong>de</strong> cualquier empleado, profesional, técnico u obrero que comprobadam<strong>en</strong>te<br />
observase mala conducta y no cumpliese con las normas indicadas.<br />
201.02.6 Instrucciones <strong>de</strong> Campo – Programa <strong>de</strong> Educación Ambi<strong>en</strong>tal<br />
La construcción <strong>de</strong> un proyecto vial <strong>de</strong>manda la contratación <strong>de</strong> un importante número <strong>de</strong><br />
personal obrero, <strong>de</strong> mando medio y técnicos superiores por largos periodos <strong>de</strong> tiempo. El<br />
personal contratado será responsable <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que pudieran t<strong>en</strong>er algún efecto adverso<br />
<strong>en</strong> el medio socio-ambi<strong>en</strong>tal. El Contratista establecerá programas <strong>de</strong> capacitación ambi<strong>en</strong>tal vial<br />
que incluirán el uso y aplicación <strong>de</strong> las ETAGs, las normativas ambi<strong>en</strong>tales vig<strong>en</strong>tes sobre la<br />
materia, las disposiciones ambi<strong>en</strong>tales establecidas por la SEAM para construcciones viales y las<br />
recom<strong>en</strong>daciones emanadas <strong>de</strong>l EIA.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
42<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.6.1 Como parte <strong>de</strong>l PASA, el Contratista preparará un Programa <strong>de</strong><br />
Educación Ambi<strong>en</strong>tal para obreros y técnicos <strong>de</strong> la construcción, y antes <strong>de</strong> iniciar<br />
las obras, organizará un seminario-taller y charlas <strong>en</strong> los campam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> obra<br />
para sus empleados. Como mínimo se realizarán dos Seminarios-talleres, uno para<br />
técnicos profesionales, capataces y mano <strong>de</strong> obra calificada, <strong>de</strong> manera que<br />
puedan servir como ag<strong>en</strong>tes multiplicadores; y el otro al personal obrero afectado<br />
a la obra.<br />
201.02.6.2 Se <strong>de</strong>berá elaborar un manual educativo y trípticos que<br />
cont<strong>en</strong>drán los principales aspectos relacionados a seguridad laboral, higi<strong>en</strong>e,<br />
normas <strong>de</strong> conducta contempladas <strong>en</strong> las ETAGs, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las medidas<br />
prev<strong>en</strong>tivas a consi<strong>de</strong>rar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong><br />
los difer<strong>en</strong>tes rubros viales. Básicam<strong>en</strong>te los cuidados mínimos concerni<strong>en</strong>tes a la<br />
compactación <strong>de</strong> suelos, corte y remoción <strong>de</strong> la vegetación, <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong><br />
combustibles y/o lubricantes, área <strong>de</strong> acumulación <strong>de</strong> residuos y material<br />
inutilizable, <strong>en</strong>tre otros.<br />
201.02.6.3 El Contratista conjuntam<strong>en</strong>te con la Fiscalización, a través <strong>de</strong> sus<br />
respectivos especialistas ambi<strong>en</strong>tales, coordinarán y <strong>de</strong>sarrollarán los talleres<br />
previstos.<br />
201.02.7 Limpieza <strong>de</strong> Franja <strong>de</strong> Dominio - Apertura y/o a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong><br />
Accesos – Caminos Auxiliares<br />
En la construcción <strong>de</strong> vías se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> por <strong>de</strong>smonte, <strong>de</strong>sbroce y <strong>de</strong>speje la <strong>de</strong>saparición total <strong>de</strong><br />
la cobertura vegetal que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> la zona <strong>de</strong> calzadas, banquinas, bermas y cortes<br />
proyectados para la conformación <strong>de</strong> la estructura vial. Esta actividad constituye una <strong>de</strong> las<br />
principales acciones g<strong>en</strong>eradoras <strong>de</strong> impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva<br />
inicialm<strong>en</strong>te los sigui<strong>en</strong>tes impactos:<br />
Pérdida <strong>de</strong> la cobertura vegetal;<br />
Pérdida <strong>de</strong>l sotobosque;<br />
Pérdida <strong>de</strong> suelo;<br />
Aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la escorr<strong>en</strong>tía superficial;<br />
Favorece la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> especies invasoras que cambian la composición y estructura<br />
externa <strong>de</strong> la vegetación original y produce fragm<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> hábitats;<br />
Rompe el equilibrio <strong>de</strong>l ecosistema;<br />
Pérdida <strong>de</strong> la diversidad biológica;<br />
Aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la presión sobre el recurso bosque y cambios negativos <strong>en</strong> la percepción <strong>de</strong>l<br />
paisaje;<br />
Obstrucción <strong>de</strong>l dr<strong>en</strong>aje natural;<br />
Corta las vías migratorias <strong>de</strong> la fauna silvestre.<br />
El manejo <strong>de</strong> la apertura y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> franjas <strong>de</strong> dominios, y accesos <strong>de</strong>berá realizarse<br />
sigui<strong>en</strong>do las sigui<strong>en</strong>tes normas g<strong>en</strong>erales:<br />
201.02.7.1 Con el fin <strong>de</strong> preservar la flora característica <strong>de</strong> la zona, evitar<br />
<strong>de</strong>forestaciones innecesarias y garantizar la visibilidad y la seguridad <strong>de</strong> obreros y<br />
transeúntes, el <strong>de</strong>smonte, <strong>de</strong>sbroce y/o limpieza <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio se<br />
<strong>de</strong>berá realizar <strong>en</strong> los anchos mínimos compatibles con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
43<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
obra. Esta recom<strong>en</strong>dación permitirá mant<strong>en</strong>er la mayor superficie posible con la<br />
cobertura vegetal exist<strong>en</strong>te principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> aquellas zonas don<strong>de</strong> los suelos<br />
son fácilm<strong>en</strong>te erosionables.<br />
201.02.7.2 Para el caso <strong>de</strong> variantes, antes <strong>de</strong> iniciar los trabajos, los<br />
levantami<strong>en</strong>tos topográficos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> garantizar y limitar el área a afectar, a fin <strong>de</strong><br />
evitar errores <strong>en</strong> el alineami<strong>en</strong>to.<br />
201.02.7.3 Todos los árboles, que no repres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> riesgos a la seguridad <strong>de</strong> la<br />
obra por su ubicación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio, <strong>de</strong>berán ser mant<strong>en</strong>idos,<br />
evitando perdidas irreversibles <strong>de</strong> la vegetación.<br />
201.02.7.4 El <strong>de</strong>smonte <strong>de</strong> tramos ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te vulnerables se <strong>de</strong>berá<br />
realizar bajo la dirección y supervisión <strong>de</strong> los especialistas ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>l<br />
Contratista y Fiscalización. Los árboles <strong>de</strong> valor g<strong>en</strong>ético, histórico, paisajístico,<br />
<strong>en</strong>démicos, am<strong>en</strong>azados, <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong> extinción o que por su edad y/o calidad<br />
merezcan el calificativo <strong>de</strong> monum<strong>en</strong>to natural, situados <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites o<br />
cercanos al <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía, no serán removidos sino que, más bi<strong>en</strong>, serán<br />
protegidos <strong>en</strong> forma satisfactoria.<br />
201.02.7.5 Si existiera árboles <strong>de</strong> alto valor g<strong>en</strong>ético, histórico o cultural<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio y que puedan ser removidos a otro lugar, <strong>de</strong>berán<br />
ser trasladados utilizando las técnicas correspondi<strong>en</strong>tes que asegure su<br />
superviv<strong>en</strong>cia y <strong>de</strong>sarrollo apropiado <strong>en</strong> el nuevo sitio.<br />
201.02.7.6 Los árboles que necesariam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>ban ser talados, serán<br />
previam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>sramados y luego tumbados <strong>en</strong> tal forma que no dañe la<br />
vegetación que no será removida, las estructuras exist<strong>en</strong>tes, las líneas <strong>de</strong><br />
transmisión eléctrica o telefónica u otras propieda<strong>de</strong>s adyac<strong>en</strong>tes. La caída <strong>de</strong> los<br />
árboles obligatoriam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>be hacerse <strong>en</strong> dirección al eje <strong>de</strong> la futura vía ya<br />
<strong>de</strong>spejada. Con esto se evitará daños a los árboles adyac<strong>en</strong>tes y a la reg<strong>en</strong>eración<br />
natural <strong>de</strong> las especies circundantes. En condiciones muy <strong>de</strong>sfavorables a la caída<br />
<strong>de</strong>seada <strong>de</strong>l árbol, ésta se <strong>de</strong>be ori<strong>en</strong>tar con ayuda <strong>de</strong> piolas, cables mecánicos,<br />
molinetes, etc.<br />
201.02.7.7 La tala prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>berá ser manual y/o con motosierra y<br />
herrami<strong>en</strong>tas m<strong>en</strong>ores, a fin <strong>de</strong> evitar daños a los suelos y a la vegetación cercana,<br />
excepto <strong>en</strong> aquellos lugares don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> extraer raíces para evitar daños a la<br />
infraestructura vial.<br />
201.02.7.8 Los árboles a talarse por obstaculizar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía u otra<br />
razón, <strong>de</strong>berán ser utilizados <strong>en</strong> la instalación <strong>de</strong> cercas vivas, siempre y cuando<br />
cumplan con las condiciones bióticas necesarias, y <strong>en</strong> caso contrario buscar otros<br />
usos <strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong> la obra que no sea la quema <strong>de</strong>l material. Los árboles que<br />
no son reutilizados <strong>de</strong>berán ser apilados y <strong>en</strong>tregados al titular <strong>de</strong> la propiedad<br />
afectada y <strong>en</strong> caso que este no los quisiere la Fiscalización <strong>de</strong>finirá su <strong>de</strong>stino.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
44<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.7.9 La tala produce un impacto negativo irreversible, por lo que se<br />
<strong>de</strong>be planear estrictam<strong>en</strong>te el aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la vegetación a afectar, sin<br />
sobrepasar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía.<br />
201.02.7.10 Las ramas o troncos <strong>de</strong> diámetros pequeños se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> cortar y<br />
apilar a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te, para su aprovechami<strong>en</strong>to y a fin <strong>de</strong> disminuir el riesgo <strong>de</strong><br />
inc<strong>en</strong>dios. Será <strong>de</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista tomar todas las<br />
precauciones necesarias para prev<strong>en</strong>ir e impedir posibles inc<strong>en</strong>dios forestales y<br />
<strong>de</strong> campo <strong>de</strong> pastoreo, <strong>en</strong> cualquier área involucrada <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> las<br />
obras.<br />
201.02.7.11 La capa más fértil removida <strong>de</strong>l suelo, don<strong>de</strong> se conc<strong>en</strong>tran las<br />
mayores cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> materia orgánica correspondi<strong>en</strong>te a un promedio <strong>de</strong><br />
espesor <strong>de</strong> 20 cm, transitoriam<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berá acopiar <strong>en</strong> el costado <strong>de</strong> caminos<br />
alternativos, para luego ser almac<strong>en</strong>ado, con fines <strong>de</strong> su reutilización <strong>en</strong> tareas<br />
previstas como comp<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> la erosión y/o recomposición <strong>de</strong> áreas<br />
<strong>de</strong>gradadas. Este suelo <strong>de</strong>berá ser almac<strong>en</strong>ado <strong>en</strong> lugares próximos a las áreas<br />
don<strong>de</strong> se la reutilizarán, <strong>en</strong> pilas <strong>de</strong> alturas no mayor a 1, 5 m, y <strong>de</strong>berá ser<br />
protegido.<br />
201.02.7.12 El material resultante <strong>de</strong> la limpieza <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o y que no sea<br />
utilizado como revestimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s o base para empastado, será propiedad<br />
<strong>de</strong>l Contratista qui<strong>en</strong> <strong>de</strong>berá retirarlo fuera <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong>l camino, previa<br />
autorización <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.7.13 El Contratista <strong>de</strong>berá tomar todas las precauciones, incluy<strong>en</strong>do la<br />
aplicación <strong>de</strong> medidas temporales o perman<strong>en</strong>tes, para controlar la erosión y<br />
evitar o minimizar la sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> arroyos y lechos <strong>de</strong> lagos,<br />
lagunas y embalses.<br />
201.02.7.14 En la franja <strong>de</strong> dominio, <strong>en</strong> coinci<strong>de</strong>ncia con los fr<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> obra se<br />
<strong>de</strong>berán construir caminos auxiliares o <strong>de</strong> servicio que provea una faja <strong>de</strong> 4<br />
metros <strong>de</strong> ancho, como mínimo, <strong>de</strong>stinado al tránsito <strong>de</strong> vehículos, tanto los<br />
utilizados para la obra, como <strong>de</strong> particulares que transitan por el tramo, como una<br />
medida comp<strong>en</strong>satoria que garantice el libre tránsito.<br />
201.02.7.15 En el camino <strong>de</strong> servicio que es abierto para uso provisorio<br />
durante las obras y para permitir una operación más efici<strong>en</strong>te <strong>de</strong> las máquinas y<br />
equipos <strong>de</strong> construcción, se <strong>de</strong>berá limitar el corte <strong>de</strong> la vegetación a lo<br />
netam<strong>en</strong>te necesario, evitando la eliminación o <strong>de</strong>scortezami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> árboles; y<br />
evitando la compactación <strong>de</strong> suelos fuera <strong>de</strong> los mismos.<br />
201.02.7.16 Los caminos auxiliares <strong>de</strong> acceso a áreas <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong><br />
materiales e insumos (agua, suelo seleccionado prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> préstamos, etc.),<br />
se <strong>de</strong>berán ejecutar los cortes <strong>de</strong> vegetación netam<strong>en</strong>te necesarios, <strong>de</strong>jando una<br />
cortina forestal (Si existiere) <strong>de</strong> manera a reducir impactos visuales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la traza<br />
<strong>de</strong>l camino.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
45<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.7.17 Todos los caminos auxiliares, a partir <strong>de</strong>l mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que se<br />
torn<strong>en</strong> innecesarios, serán perfilados <strong>de</strong> manera a evitar que los mismos se<br />
conviertan <strong>en</strong> áreas <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aguas superficiales que podrían dar<br />
orig<strong>en</strong> a erosión o socavación, y llegado el mom<strong>en</strong>to, si no se produce la<br />
reg<strong>en</strong>eración natural <strong>de</strong> la vegetación se proce<strong>de</strong>rá a su recuperación a las<br />
condiciones <strong>de</strong> preconstrucción.<br />
201.02.8 Operación y Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Equipos y Maquinarias<br />
Las sigui<strong>en</strong>tes medidas están diseñadas para prev<strong>en</strong>ir y/o minimizar el <strong>de</strong>terioro ambi<strong>en</strong>tal,<br />
ori<strong>en</strong>tado a evitar conflictos por contaminación.<br />
El equipo móvil, incluy<strong>en</strong>do maquinaria pesada, <strong>de</strong>berá estar <strong>en</strong> óptimo estado mecánico <strong>de</strong><br />
conservación y <strong>de</strong> carburación, <strong>de</strong> tal manera que se queme el mínimo <strong>de</strong> combustible, a fin <strong>de</strong><br />
reducir las emisiones atmosféricas. Igualm<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berán evitar las pérdidas <strong>de</strong> combustibles o<br />
lubricantes que puedan afectar los suelos o cursos <strong>de</strong> agua.<br />
Las emisiones <strong>de</strong> los motores <strong>de</strong> combustión interna están normalizadas <strong>en</strong> leyes nacionales y<br />
regionales. Para garantizar el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las mismas y no sobrepasar los niveles <strong>de</strong><br />
emisiones y <strong>de</strong> capacidad permisibles, las maquinarias t<strong>en</strong>drán que estar <strong>en</strong> bu<strong>en</strong> estado <strong>de</strong><br />
funcionami<strong>en</strong>to.<br />
Los sil<strong>en</strong>ciadores <strong>de</strong> los motores <strong>de</strong> vehículos, maquinarias y equipos viales asignados a la obra<br />
<strong>de</strong>berán ser mant<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> bu<strong>en</strong>as condiciones <strong>de</strong> servicios, para evitar el exceso <strong>de</strong> ruidos.<br />
Los equipos y maquinarias que se utilic<strong>en</strong> <strong>en</strong> cada operación <strong>de</strong>berán estar dotados <strong>de</strong><br />
inhibidores <strong>de</strong> gases. Se <strong>de</strong>be evitar cualquier emisión innecesaria <strong>de</strong> gases <strong>de</strong> combustión, por<br />
ejemplo la g<strong>en</strong>erada al <strong>de</strong>jar <strong>en</strong>c<strong>en</strong>dido la maquinaria <strong>en</strong> tiempo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso.<br />
Los vehículos movidos a diesel <strong>de</strong>berán t<strong>en</strong>er el escape acondicionado <strong>de</strong> manera tal que el tubo<br />
sobresalga <strong>de</strong> la carrocería o el techo <strong>de</strong>l vehículo que permita la salida <strong>de</strong>l gas <strong>en</strong> forma vertical.<br />
Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> equipo a emplear serán previam<strong>en</strong>te aprobadas por la Fiscalización, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do<br />
conservarse siempre <strong>en</strong> condiciones aceptables <strong>de</strong> trabajo. En caso <strong>de</strong> mal funcionami<strong>en</strong>to,<br />
perdidas o <strong>de</strong>rrames, serán reemplazadas.<br />
201.02.8.1 Los equipos pesados para la carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> insumos <strong>de</strong>berán<br />
t<strong>en</strong>er alarmas acústicas y ópticas, para operaciones <strong>de</strong> retroceso.<br />
201.02.8.2 En las cabinas <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> los equipos no <strong>de</strong>berán viajar ni<br />
permanecer personas difer<strong>en</strong>tes al operador, salvo que lo autorice el <strong>en</strong>cargado<br />
<strong>de</strong> la seguridad industrial.<br />
201.02.8.3 Los operadores <strong>de</strong> equipos y maquinarias <strong>de</strong>berán tomar las<br />
precauciones necesarias, <strong>de</strong> manera que caus<strong>en</strong> el mínimo <strong>de</strong>terioro posible a los<br />
suelos, vegetación y cursos <strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el sitio <strong>de</strong> las obras, y <strong>en</strong> campam<strong>en</strong>tos.<br />
201.02.8.4 El aprovisionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> combustible y el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
equipo móvil y maquinaria incluy<strong>en</strong>do lavado y cambio <strong>de</strong> aceite, <strong>de</strong>berá<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
46<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
realizarse <strong>de</strong> tal manera que estas activida<strong>de</strong>s no contamin<strong>en</strong> los suelos o las<br />
aguas. Los sectores para estas activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berán estar ubicados <strong>en</strong> forma<br />
aislada <strong>de</strong> cualquier curso <strong>de</strong> agua.<br />
201.02.8.5 Los cambios <strong>de</strong> aceite <strong>de</strong> las maquinarias <strong>de</strong>berán efectuarse <strong>en</strong><br />
los lugares preestablecidos y aprobados por la Fiscalización, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do disponerse<br />
el aceite <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho <strong>en</strong> bidones o tambores, para su retiro o aprovechami<strong>en</strong>to.<br />
Por ningún motivo los aceites <strong>en</strong> <strong>de</strong>suso u otros materiales contaminantes serán<br />
vertidos a las corri<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua, al suelo o ser abandonados <strong>en</strong> el lugar.<br />
201.02.8.6 Se <strong>de</strong>berá buscar la reducción <strong>de</strong>l impacto relacionado con el<br />
ruido producido por el uso <strong>de</strong> los equipos y maquinarias a las poblaciones<br />
cercanas a la obra y a los trabajadores, por ejemplo buscando caminos<br />
alternativos o exigi<strong>en</strong>do el uso <strong>de</strong> protectores auditivos al personal afectado.<br />
201.02.8.7 El Contratista <strong>de</strong>berá garantizar que no se produzcan daños <strong>de</strong><br />
infraestructuras <strong>de</strong> propieda<strong>de</strong>s estatales y privadas aledañas a la ruta <strong>de</strong>bido a la<br />
operación <strong>de</strong> equipos y maquinarias. En caso <strong>de</strong> ocurrir algún daño, se <strong>de</strong>berá<br />
cuantificar y reparar a costa <strong>de</strong>l Contratista.<br />
201.02.8.8 La circulación <strong>de</strong> maquinarias y equipos <strong>en</strong> el área <strong>de</strong><br />
campam<strong>en</strong>to y franja <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong>berá limitarse a los caminos habilitados para<br />
tal fin, y <strong>en</strong> aquellas áreas necesarias para maniobras, minimizando el riesgo <strong>de</strong><br />
compactación <strong>de</strong> suelos aledaños que pue<strong>de</strong> afectar la pot<strong>en</strong>cialidad <strong>de</strong> uso <strong>de</strong><br />
los mismos.<br />
201.02.8.9 El va<strong>de</strong>o <strong>de</strong> arroyos y otros cuerpos <strong>de</strong> agua con corri<strong>en</strong>te<br />
perman<strong>en</strong>te por parte <strong>de</strong> vehículos, maquinarias y equipos viales no será<br />
permitido. Por tanto se proveerán y utilizarán pu<strong>en</strong>tes u otras estructuras<br />
provisorias don<strong>de</strong> quiera que se haga un número apreciable <strong>de</strong> cruces <strong>de</strong> cauces<br />
perman<strong>en</strong>tes.<br />
201.02.8.10 Los camiones volquetes, u otros que transport<strong>en</strong> insumos serán<br />
equipados con cobertores <strong>de</strong> lona para evitar el polvo y los <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong><br />
sobrantes durante el transporte <strong>de</strong> los materiales, siempre que la distancia <strong>de</strong><br />
transporte sea superior a los 1 (un) kilómetro y/o atravies<strong>en</strong> áreas pobladas.<br />
201.02.8.11 Toda operación <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> equipos y maquinarias <strong>de</strong>be<br />
efectuarse <strong>en</strong> la planta <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral. Cuando sea<br />
indisp<strong>en</strong>sable la reparación <strong>de</strong> equipos fuera <strong>de</strong> los talleres y <strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong><br />
trabajo, será necesario contar con recipi<strong>en</strong>tes para el manejo <strong>de</strong> los hidrocarburos<br />
o líquidos corrosivos, evitando el <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> esas substancias.<br />
201.02.8.12 El Contratista <strong>de</strong>berá garantizar que el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
maquinarias y equipos sea realizado por personal idóneo, a fin <strong>de</strong> minimizar<br />
riesgos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes por mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos ina<strong>de</strong>cuados.<br />
201.02.8.13 La superficie <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> estacionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los campam<strong>en</strong>tos<br />
<strong>de</strong>berá ser impermeabilizada para evitar la contaminación por goteo <strong>de</strong><br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
47<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
combustible. El sitio <strong>de</strong>be permanecer limpio, libre <strong>de</strong> grasas y <strong>de</strong> <strong>de</strong>sperdicios <strong>de</strong><br />
otra naturaleza que caus<strong>en</strong> contaminación, o produzcan obstaculización.<br />
La Fiscalización aprobará la localización y emplazami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> combustibles,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los talleres, instalaciones <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to, lavado, y estacionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los equipos<br />
y maquinarias.<br />
201.02.9 Explotación <strong>de</strong> Materiales <strong>de</strong> Préstamos o Canteras<br />
D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s que involucran la extracción <strong>de</strong> materiales pétreos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
canteras, yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> préstamos y ar<strong>en</strong>as <strong>de</strong> lechos aluviales para su<br />
utilización <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes procesos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> carreteras, se g<strong>en</strong>eran diversos impactos<br />
sobre el ambi<strong>en</strong>te.<br />
En la explotación <strong>de</strong> lechos aluviales se pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tar impactos negativos traducidos <strong>en</strong>:<br />
La alteración <strong>en</strong> la dinámica fluvial asociada a los procesos <strong>de</strong> socavación g<strong>en</strong>erados por la<br />
extracción <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cauces;<br />
Los procesos <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación producidos por el aporte <strong>de</strong> material a los cuerpos <strong>de</strong><br />
agua, que inci<strong>de</strong>n <strong>en</strong> una disminución <strong>de</strong> la capacitad <strong>de</strong> transporte;<br />
Un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> arrastre <strong>de</strong> material <strong>en</strong> carga y <strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sión, que pue<strong>de</strong> ocasionar un<br />
efecto abrasivo y erosivo;<br />
Turbi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> las aguas con la consecu<strong>en</strong>te afectación <strong>de</strong> la vida acuática y <strong>de</strong> los usuarios<br />
<strong>de</strong>l recurso;<br />
Variación <strong>en</strong> la morfología <strong>de</strong>l cauce, y;<br />
Desestabilización <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y márg<strong>en</strong>es hídricos, <strong>en</strong>tre otros.<br />
201.02.9.1 El Contratista no extraerá cantos rodados, ar<strong>en</strong>a u otros<br />
materiales <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> los lechos <strong>de</strong> los cursos <strong>de</strong> agua, salvo <strong>en</strong> casos<br />
excepcionales y con previa autorización <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s ambi<strong>en</strong>tales<br />
compet<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> la Supervisión Ambi<strong>en</strong>tal a través <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.9.2 En caso que sea permitida la extracción, para mitigar los impactos<br />
negativos, las acciones <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ir <strong>en</strong>focadas hacia un equilibrio: erosión -<br />
profundidad - volum<strong>en</strong> extraído, y metodología <strong>de</strong> extracción.<br />
201.02.9.3 El material <strong>de</strong>berá extraerse a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> forma laminar a<br />
fin <strong>de</strong> minimizar significativam<strong>en</strong>te los efectos por socavación.<br />
201.02.9.4 El Contratista <strong>de</strong>berá preferir la provisión <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a lavada<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>eras comerciales <strong>en</strong> explotación.<br />
201.02.9.5 La explotación <strong>de</strong>l material <strong>de</strong>berá ser realizada fuera <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong>l<br />
agua y sobre las playas <strong>de</strong>l lecho ya que la movilización <strong>de</strong> maquinaria <strong>en</strong> zonas<br />
que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> este nivel, g<strong>en</strong>era una fuerte remoción <strong>de</strong><br />
material con el consecu<strong>en</strong>te aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la turbiedad <strong>de</strong>l agua.<br />
201.02.9.6 La explotación <strong>de</strong>be localizarse aguas abajo <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong><br />
captaciones <strong>de</strong> agua para difer<strong>en</strong>tes usos. Cuando sea indisp<strong>en</strong>sable explotar<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
48<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
playas aguas arriba <strong>de</strong> las obras m<strong>en</strong>cionadas, <strong>de</strong>be existir como mínimo 1 km.<br />
<strong>en</strong>tre éstas y la playa.<br />
201.02.9.7 En caso <strong>de</strong> realizarse la explotación <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cauce, ésta <strong>de</strong>berá<br />
hacerse hasta un máximo <strong>de</strong> 1,50 m. <strong>de</strong> profundidad, evitando la profundización<br />
<strong>de</strong>l lecho natural y los cambios morfológicos <strong>de</strong>l río o arroyo, permiti<strong>en</strong>do la<br />
recuperación más acelerada <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>pósitos.<br />
201.02.9.8 Para disminuir los problemas causados por exceso <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos<br />
<strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sión, se <strong>de</strong>berán construir pilas <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación o diques transversales<br />
a la dirección <strong>de</strong>l flujo, procurando que no obstruyan totalm<strong>en</strong>te el paso <strong>de</strong>l agua.<br />
Con relación a la explotación <strong>de</strong> canteras <strong>de</strong> áridos y yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos, los impactos que se<br />
g<strong>en</strong>eran ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con:<br />
Desaparición <strong>de</strong> cobertura vegetal;<br />
Afectación <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> recarga hídrica;<br />
Alteración <strong>de</strong> los patrones <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje;<br />
Increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> procesos erosivos;<br />
Inestabilidad <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y la<strong>de</strong>ras naturales;<br />
G<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> procesos erosivos;<br />
Cambios <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong>l suelo;<br />
Emisión <strong>de</strong> partículas a la atmósfera;<br />
G<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> ruido;<br />
Ahuy<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> fauna;<br />
Afectación <strong>de</strong> predios cercanos;<br />
Afectación <strong>de</strong> yacimi<strong>en</strong>tos arqueológicos; y<br />
Alteración <strong>de</strong>l paisaje, <strong>en</strong>tre otros aspectos.<br />
201.02.9.9 Las canteras, las áreas <strong>de</strong> préstamo y <strong>de</strong> usos varios o <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho<br />
<strong>de</strong>berán ser escogidos al inicio <strong>de</strong> la construcción, si no están incluidos <strong>en</strong> los<br />
planos o <strong>de</strong>scritos <strong>en</strong> las especificaciones <strong>de</strong>l contrato. Las zonas para extracción<br />
<strong>de</strong> suelos serán seleccionadas por el Contratista, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los lugares<br />
i<strong>de</strong>ntificados <strong>en</strong> el Proyecto o realizando un previo análisis <strong>de</strong> alternativas, con<br />
criterios <strong>de</strong> localización razonablem<strong>en</strong>te alejados <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> camino. En lo<br />
posible su localización <strong>de</strong>berá ser <strong>en</strong> lugares que no sean muy visibles <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la vía<br />
ya terminada. Si por razones justificadas se recurre a lugares cercanos a la zona <strong>de</strong><br />
caminos, el área <strong>de</strong>berá ser cercada con alambrada perimetral y forestada con<br />
especies apropiadas que sirvan como cortinas vegetales. En todos los casos, las<br />
zonas <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> suelos para la fase <strong>de</strong> abandono <strong>de</strong>berán contar con<br />
alambradas perimetrales <strong>de</strong> Protección y estar forestada o reforestada con las<br />
especies a<strong>de</strong>cuadas, <strong>de</strong> ser posible, nativas (Ver numeral 201.02.9.16).<br />
201.02.9.10 Sin excepción, la explotación y posterior rea<strong>de</strong>cuación<br />
morfológica y revegetación <strong>de</strong> Yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Suelos y Canteras <strong>de</strong>berán ser<br />
sometidas por el Contratista a la aprobación <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te,<br />
<strong>en</strong>tidad que administra la Ley Nº 294/93 <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal y su<br />
Decreto Reglam<strong>en</strong>tario, sigui<strong>en</strong>do los procedimi<strong>en</strong>tos previstos <strong>en</strong> la Ley.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
49<br />
Cuar<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.9.11 Todos los trabajos <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> suelos y canteras <strong>de</strong>berán<br />
contar con un Plan <strong>de</strong> Recuperación Ambi<strong>en</strong>tal (PRA) <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> explotación.<br />
201.02.9.12 El Contratista sólo podrá utilizar materiales prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
canteras <strong>de</strong> áridos que t<strong>en</strong>gan la Lic<strong>en</strong>cia Ambi<strong>en</strong>tal emitida por la SEAM. Deberá<br />
a<strong>de</strong>más dar cumplimi<strong>en</strong>to a la Ley Nº 93 <strong>de</strong> Minas y su Decreto Reglam<strong>en</strong>tario. Si<br />
el Contratista utiliza canteras comerciales <strong>en</strong> explotación, <strong>de</strong>berá solicitar y<br />
pres<strong>en</strong>tar a la Fiscalización los permisos y lic<strong>en</strong>cias pertin<strong>en</strong>tes.<br />
201.02.9.13 Su explotación será a<strong>de</strong>más sometida a aprobación por parte <strong>de</strong><br />
la Fiscalización qui<strong>en</strong> exigirá la pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> las lic<strong>en</strong>cias respectivas a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong>l propietario o acuerdo <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta, como también el respectivo<br />
estudio <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> explotación que <strong>de</strong>berá contemplar las medidas <strong>de</strong> mitigación<br />
para la recuperación morfológica y <strong>de</strong> la vegetación <strong>en</strong> la fase <strong>de</strong> abandono.<br />
201.02.9.14 Para la Región Ori<strong>en</strong>tal, la selección <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong><br />
suelos <strong>de</strong>berá realizarse <strong>en</strong> función <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> restablecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />
cobertura vegetal y <strong>de</strong> minimizar las interfer<strong>en</strong>cias, productos <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
extractivas <strong>en</strong> la geomorfología <strong>de</strong>l sitio. Para la Región Occi<strong>de</strong>ntal, at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do la<br />
escasez <strong>de</strong> agua dulce, y a pedido <strong>de</strong> los propietarios las áreas <strong>de</strong>berán<br />
acondicionarse para ser utilizadas como tajamares, para abreva<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> ganados y<br />
reserva <strong>de</strong> agua. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berá prever una alambrada perimetral y<br />
la revegetación.<br />
201.02.9.15 Las excavaciones <strong>de</strong>berán estar <strong>en</strong> lo posible fuera <strong>de</strong>l alcance <strong>de</strong><br />
la vista <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la vía. Como parte <strong>de</strong>l PASA, el Contratista <strong>de</strong>berá elaborar el<br />
respectivo plan <strong>de</strong> explotación y posterior recuperación <strong>de</strong>l sitio explotado, el que<br />
será aprobado por la Fiscalización. La cabecera <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> préstamo más próxima<br />
<strong>de</strong>berá estar a no m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 100 metros <strong>de</strong>l eje <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio;<br />
201.02.9.16 El Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Contratista <strong>de</strong>berá interv<strong>en</strong>ir con<br />
los profesionales <strong>de</strong> obra <strong>en</strong> la preparación <strong>de</strong> la docum<strong>en</strong>tación y solicitud <strong>de</strong><br />
autorización a la Fiscalización para todas las áreas <strong>de</strong> préstamos.<br />
201.02.9.17 La excavación <strong>de</strong> préstamos t<strong>en</strong>drá forma geométrica y será<br />
ro<strong>de</strong>ada <strong>en</strong> todo su perímetro con una doble hilera <strong>en</strong> tres bolillos <strong>de</strong> árboles <strong>de</strong><br />
la especie que se <strong>de</strong>fina <strong>en</strong> el Estudio Ambi<strong>en</strong>tal, o que sea <strong>de</strong>finido por el<br />
Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Contratista, y que autorice la Fiscalización. Esta<br />
plantación se hará con plantines o con ejemplares jóv<strong>en</strong>es <strong>de</strong> vegetación<br />
autóctona y estará al cuidado <strong>de</strong>l Contratista hasta la Recepción Final <strong>de</strong> la obra.<br />
Su costo estará incluido <strong>en</strong> el precio <strong>de</strong>l ítem Excavación, salvo que las<br />
condiciones particulares <strong>de</strong>termin<strong>en</strong> otra forma <strong>de</strong> pago. En caso que el<br />
Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Contratista no t<strong>en</strong>ga formación <strong>en</strong> ci<strong>en</strong>cias agrarias,<br />
este a su costa <strong>de</strong>berá contratar los servicios <strong>de</strong> un Especialista o recurrir al<br />
Instituto Forestal Nacional (INFONA) a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir la especie para el hábitat <strong>de</strong> la<br />
eco-región correspondi<strong>en</strong>te al sitio <strong>de</strong> obra.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
50<br />
Cincu<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.9.18 Los suelos orgánicos exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la capa superior <strong>de</strong> los<br />
yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán ser conservados y acopiados para posterior recubrimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> las excavaciones y favorecer el rebrote <strong>de</strong> la vegetación.<br />
201.02.9.19 En las áreas <strong>de</strong> préstamo, áreas <strong>de</strong> usos varios o <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos, se<br />
<strong>de</strong>berán construir dr<strong>en</strong>ajes a<strong>de</strong>cuados para que durante su explotación y al<br />
concluirla, se evite la acumulación <strong>de</strong> agua que pue<strong>de</strong> estancarse, formando<br />
charcos que propici<strong>en</strong> el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> vectores <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s o que malogr<strong>en</strong><br />
el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las plantas, excepto para la Región Occi<strong>de</strong>ntal.<br />
201.02.9.20 En las canteras <strong>de</strong> material pétreo, se cumplirán con todas las<br />
normas <strong>de</strong> seguridad, <strong>en</strong>tre las que se <strong>de</strong>staca las correspondi<strong>en</strong>tes a explosivos.<br />
En áreas <strong>de</strong> p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, la extracción se realizará <strong>en</strong> forma tal que t<strong>en</strong>ga una<br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>or al 25% que será conformado al final <strong>de</strong> la explotación. En<br />
canteras no se <strong>de</strong>jaran abandonadas rocas que ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te puedan<br />
repres<strong>en</strong>tar inestabilidad, provocando <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos.<br />
201.02.9.21 Una vez terminados los trabajos, las excavaciones <strong>de</strong>l préstamo<br />
<strong>de</strong>berán a<strong>de</strong>cuarse a la topografía circundante con talu<strong>de</strong>s 1 vertical: 2 horizontal<br />
mínimo, <strong>de</strong> modo a facilitar el arraigo <strong>de</strong> la vegetación, evitar riesgos o<br />
inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes para personas y animales, y asegurar el escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las aguas<br />
<strong>de</strong>l área circundante hacia los dr<strong>en</strong>ajes naturales <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o, esto último para la<br />
Región Ori<strong>en</strong>tal.<br />
201.02.9.22 Cuando la calidad <strong>de</strong>l material lo permita, se <strong>de</strong>berán aprovechar<br />
los materiales <strong>de</strong> los cortes para realizar rell<strong>en</strong>os o como fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong><br />
construcción, con el fin <strong>de</strong> minimizar la necesidad <strong>de</strong> explotar otras fu<strong>en</strong>tes y<br />
disminuir los costos ambi<strong>en</strong>tales. Los <strong>de</strong>sechos <strong>de</strong> los cortes no podrán ser<br />
dispuestos a media la<strong>de</strong>ra ni arrojados a los cursos <strong>de</strong> agua; éstos serán<br />
acarreados a sitios <strong>de</strong> disposición seleccionados <strong>en</strong> el diseño <strong>de</strong> la obra, o previo<br />
al inicio <strong>de</strong> los trabajos y dispuestos a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te, con el fin <strong>de</strong> no causar<br />
problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos y erosión posterior.<br />
201.02.9.23 Para la explotación <strong>de</strong> canteras y materiales <strong>de</strong> préstamos, se<br />
<strong>de</strong>berán observar los sigui<strong>en</strong>tes principios g<strong>en</strong>erales:<br />
No está permitida la explotación <strong>de</strong> préstamos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio.<br />
Evitar labores <strong>de</strong> explotaciones <strong>en</strong> sitios únicos.<br />
Verificar la estabilidad <strong>de</strong>l macizo rocoso a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir alturas <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s.<br />
Queda terminantem<strong>en</strong>te prohibida la explotación <strong>en</strong> zanjas o canales para el arranque <strong>de</strong><br />
materiales <strong>de</strong> canteras.<br />
Se recomi<strong>en</strong>dan labores <strong>de</strong> explotación por el método <strong>de</strong> bancadas.<br />
Establecer controles topográficos y geotécnicos <strong>en</strong> los talu<strong>de</strong>s.<br />
Establecer sistemas a<strong>de</strong>cuados <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje para aguas <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía a nivel <strong>de</strong> fr<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
explotación y patios <strong>de</strong> carga.<br />
La explotación <strong>de</strong>berá hacerse <strong>de</strong> tal manera que la excavación se integre armónicam<strong>en</strong>te<br />
al paisaje circundante.<br />
Señalizar a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te los fr<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> trabajo, para evitar el ingreso <strong>de</strong> personas aj<strong>en</strong>as<br />
a la explotación.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
51<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Dotar <strong>de</strong> señales auditivas a la maquinaria <strong>de</strong> carga y transporte para las acciones <strong>de</strong><br />
retroceso.<br />
Hume<strong>de</strong>cer los patios <strong>de</strong> carga y maniobras, para evitar la emisión a la atmósfera <strong>de</strong><br />
polvo y otros materiales particulados.<br />
Poseer el permiso ambi<strong>en</strong>tal correspondi<strong>en</strong>te.<br />
201.02.9.24 Los bancos <strong>de</strong> préstamos, áreas <strong>de</strong> usos varios o <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho que<br />
que<strong>de</strong>n expuestos, <strong>de</strong>berán ser conformados y tratados con tierra orgánica o<br />
suelo vegetal, para propiciar la g<strong>en</strong>eración natural <strong>de</strong> la vegetación.<br />
201.02.9.25 Para conservar la armonía estética, los caminos <strong>de</strong> acceso para<br />
acarreo <strong>de</strong> materiales, no <strong>de</strong>berán quedar localizados a un ángulo que los haga<br />
visibles al tráfico.<br />
201.02.9.26 Debe evitarse el acopio <strong>de</strong> materiales o tierra alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los<br />
árboles, para evitar daños o su eliminación.<br />
201.02.9.27 El material sobrante <strong>de</strong>be ser colocado <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos<br />
previam<strong>en</strong>te aprobadas <strong>de</strong> tal forma que no interfiera con el dr<strong>en</strong>aje superficial.<br />
201.02.9.28 El material sobrante <strong>de</strong> las excavaciones <strong>de</strong> canteras, si es <strong>de</strong><br />
bu<strong>en</strong>a calidad, <strong>de</strong>berá ser usado para suavizar o <strong>en</strong>sanchar los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>smontes o terrapl<strong>en</strong>es, <strong>en</strong> pedrapl<strong>en</strong>es, o bi<strong>en</strong>, <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scanso para los usuarios <strong>de</strong> la vía.<br />
201.02.9.29 En la región Ori<strong>en</strong>tal, <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os planos sujetos a estancami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> aguas y <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje muy l<strong>en</strong>to, no se podrá extraer materiales <strong>de</strong> préstamos<br />
para evitar la acumulación <strong>de</strong> las aguas.<br />
201.02.9.30 No se podrá extraer materiales <strong>de</strong> sectores <strong>de</strong>clarados por<br />
autoridad compet<strong>en</strong>te como <strong>de</strong> alto valor paisajístico y/o cultural, área <strong>de</strong><br />
patrimonio arqueológico, o <strong>de</strong> zonas protegidas. Así mismo <strong>de</strong> los lugares<br />
<strong>de</strong>clarados como, Históricos o Etnológicos.<br />
201.02.9.31 Para minimizar efectos los causados por el exceso <strong>de</strong> polvo <strong>en</strong> los<br />
caminos <strong>de</strong> acceso a la fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> materiales, se <strong>de</strong>berá<br />
implem<strong>en</strong>tar un sistema <strong>de</strong> riego periódico con agua y <strong>en</strong> el intervalo necesario.<br />
De acuerdo a la época <strong>de</strong>l año, el tipo <strong>de</strong> material, las condiciones climáticas y el<br />
área <strong>de</strong> localización <strong>de</strong> la obra, la Fiscalización <strong>de</strong>berá fijar los intervalos durante<br />
el día. Estos períodos no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser mayores <strong>de</strong> 12 horas.<br />
201.02.9.32 La localización <strong>de</strong> los caminos <strong>de</strong> acceso a los yacimi<strong>en</strong>tos y otros<br />
caminos auxiliares <strong>de</strong>berá ser tal que g<strong>en</strong>ere las m<strong>en</strong>ores alteraciones posibles al<br />
<strong>en</strong>torno, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta especialm<strong>en</strong>te las posibles interfer<strong>en</strong>cias a los<br />
escurrimi<strong>en</strong>tos naturales. Una vez <strong>en</strong> <strong>de</strong>suso, estos <strong>de</strong>berán ser perfilados y<br />
cubiertos <strong>de</strong> tierra vegetal a fin <strong>de</strong> propiciar la reg<strong>en</strong>eración natural <strong>de</strong> la<br />
vegetación y <strong>de</strong>berán ser clausurados.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
52<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.9.33 En caso <strong>de</strong> que se <strong>de</strong>cida utilizar las áreas <strong>de</strong> préstamo para<br />
establecer verte<strong>de</strong>ros o elem<strong>en</strong>tos inertes y basura, se recomi<strong>en</strong>da reconformar<br />
la superficie e impermeabilizar el fondo <strong>de</strong>l banco <strong>de</strong> préstamo y sus laterales<br />
mediante el empleo <strong>de</strong> una capa <strong>de</strong> plástico y una capa <strong>de</strong> arcilla, y construirlo<br />
como un rell<strong>en</strong>o sanitario.<br />
201.02.9.34 Al abandonar los yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos el Contratista hará una<br />
siembra <strong>de</strong> gramíneas y plantación <strong>de</strong> árboles, conforme a las recom<strong>en</strong>daciones<br />
<strong>de</strong>l Estudio Ambi<strong>en</strong>tal aprobado por la SEAM, lo establecido <strong>en</strong> los numerales<br />
201.02.9.9 y 201.02.9.15 <strong>de</strong> las ETAGs.<br />
201.02.9.35 Toda la docum<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> préstamos pres<strong>en</strong>tados por la<br />
Contratista a la Fiscalización <strong>de</strong>berán ser remitidas a la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l<br />
<strong>MOPC</strong>, qui<strong>en</strong> posteriorm<strong>en</strong>te remitirá a la SEAM como Informaciones<br />
Complem<strong>en</strong>tarias, in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l tamaño <strong>de</strong> las mismas.<br />
201.02.10 Uso y Manejo <strong>de</strong> Explosivos<br />
Para la obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l material <strong>de</strong> construcción son utilizados explosivos que pue<strong>de</strong>n ser a base <strong>de</strong><br />
nitroglicerina; nitrato <strong>de</strong> amonio mezclado con gasoil; ó lamas explosivas. Las recom<strong>en</strong>daciones<br />
incluidas a seguir sirv<strong>en</strong> para evitar o mitigar los impactos socio-económicos consecu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> esta<br />
actividad, pues es <strong>en</strong> el medio antrópico que sus efectos se hac<strong>en</strong> s<strong>en</strong>tir más int<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>te.<br />
201.02.10.1 Los explosivos <strong>de</strong>berán ser transportados, almac<strong>en</strong>ados,<br />
manejados y usados <strong>de</strong> acuerdo con lo establecido <strong>en</strong> las normas respectivas <strong>de</strong>l<br />
país, o don<strong>de</strong> se efectúa el transporte.<br />
201.02.10.2 El Contratista <strong>de</strong>berá gestionar las habilitaciones pertin<strong>en</strong>tes para<br />
el uso <strong>de</strong> explosivos, ante las autorida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l país. Sólo se permitirá<br />
el uso <strong>de</strong> explosivos, cuando se hubies<strong>en</strong> tomado las precauciones <strong>de</strong>bidas para la<br />
protección <strong>de</strong> personas, obras y bi<strong>en</strong>es.<br />
201.02.10.3 Cualquier daño o perjuicio que se ocasione a obras, personas y<br />
bi<strong>en</strong>es por el empleo <strong>de</strong> explosivos, <strong>de</strong>berá ser reparado por el Contratista, a sus<br />
exp<strong>en</strong>sas, sin perjuicio <strong>de</strong> que puedan exigírsele las <strong>de</strong>más responsabilida<strong>de</strong>s<br />
emerg<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l hecho.<br />
201.02.10.4 Las cápsulas y otros <strong>de</strong>tonadores o fulminantes no <strong>de</strong>berán<br />
almac<strong>en</strong>arse, guardarse o transportarse <strong>en</strong> ninguna circunstancia, con los<br />
explosivos. La ubicación y el proyecto <strong>de</strong> los polvorines, los métodos para el<br />
transporte <strong>de</strong> los explosivos y <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, todas las precauciones básicas para la<br />
previsión <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes, <strong>de</strong>berán efectuarse <strong>de</strong> acuerdo a las normas oficiales<br />
vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el país y estarán sujetos a aprobación previa. El incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
estas regulaciones será motivo sufici<strong>en</strong>te para que la Fiscalización or<strong>de</strong>ne la<br />
susp<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> los trabajos respectivos, sin que el Contratista t<strong>en</strong>ga <strong>de</strong>recho a<br />
pagos adicionales o prórrogas para la ejecución <strong>de</strong> la Obra.<br />
201.02.10.5 El Contratista <strong>de</strong>berá tomar todas las precauciones necesarias<br />
para evitar acci<strong>de</strong>ntes; y <strong>en</strong> todo caso será el único responsable por lesiones,<br />
muertes y daños o perjuicios a la Obra y a los bi<strong>en</strong>es <strong>de</strong> cualquier naturaleza.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
53<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.10.6 2.2.9.6 Queda estrictam<strong>en</strong>te prohibido el uso <strong>de</strong> explosivos <strong>en</strong> los<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua (ríos, arroyos, lagos, lagunas). La violación <strong>de</strong> esta regla por parte<br />
<strong>de</strong>l Contratista, sea int<strong>en</strong>cional o acci<strong>de</strong>ntal, será motivo sufici<strong>en</strong>te para ser<br />
aplicadas las p<strong>en</strong>alida<strong>de</strong>s previstas <strong>en</strong> la legislación y <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>l<br />
Contrato.<br />
201.02.10.7 En g<strong>en</strong>eral, se <strong>de</strong>berá respetar todo lo estipulado <strong>en</strong> la Ley 93 <strong>de</strong><br />
Minas y su Decreto Reglam<strong>en</strong>tario, las Normas ambi<strong>en</strong>tales aplicables y el Manual<br />
<strong>de</strong> Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los proveedores.<br />
201.02.10.8 Transporte: Para trasladar explosivos se <strong>de</strong>berán observar los<br />
sigui<strong>en</strong>tes principios g<strong>en</strong>erales:<br />
Al transportar explosivos o accesorios se <strong>de</strong>berán utilizar vehículos acondicionados y<br />
habilitados para tal fin, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do a<strong>de</strong>más verificar si los mismos están <strong>en</strong> bu<strong>en</strong>as<br />
condiciones <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to, (los fr<strong>en</strong>os y con los circuitos eléctricos bi<strong>en</strong> aislados para<br />
evitar cortocircuitos);<br />
Ante la imposibilidad <strong>de</strong> utilizar vehículos proyectados para este fin, el material <strong>de</strong>be ser<br />
transportado solam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> vehículos acondicionados con protectores que no sean <strong>de</strong><br />
metal.<br />
Deb<strong>en</strong> ser escogidos horarios <strong>de</strong> poco movimi<strong>en</strong>to.<br />
Si el vehículo a ser utilizado para el transporte <strong>de</strong>l explosivo o accesorios fuera <strong>de</strong>l tipo<br />
abierto, se <strong>de</strong>berá cubrir la carga con una lona impermeable;<br />
Antes <strong>de</strong> cargar los explosivos o sus accesorio, el vehículo <strong>de</strong>berá se abastecido con el<br />
combustible <strong>en</strong> cantidad necesaria para completar el transporte.<br />
Al transportar explosivos o accesorios se <strong>de</strong>berá colocar la carga bi<strong>en</strong> or<strong>de</strong>nada y<br />
amarrada al vehículo, ubicados sobre una especie <strong>de</strong> tarima <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra;<br />
Mant<strong>en</strong>er el vehículo transportador fr<strong>en</strong>ado con tacos <strong>en</strong> la rueda, con el motor y parte<br />
eléctrica <strong>de</strong>sligados, antes <strong>de</strong> iniciar la carga o la <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>l explosivo;<br />
Realizar la carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>l explosivo con el máximo cuidado posible;<br />
El vehículo utilizado para este propósito, solo transportará el explosivo o sus accesorios y<br />
ninguna otra cosa.<br />
En los vehículos viajaran solo las personas autorizadas para el transporte <strong>de</strong> los explosivos<br />
o sus accesorios y nadie más.<br />
El vehículo no se <strong>de</strong>berá cargar, <strong>de</strong>scargar o transportar <strong>en</strong> condiciones climáticas<br />
<strong>de</strong>sfavorables (tru<strong>en</strong>os, relámpagos etc.);<br />
Se <strong>de</strong>berán respetar todas las reglas <strong>de</strong>l tránsito y nunca sobrepasar la velocidad <strong>de</strong> 40<br />
km/h;<br />
El vehículo transportador <strong>de</strong> explosivos <strong>de</strong>be contar con una señal o aviso, tal como<br />
“Cuidado – Explosivo”;<br />
No se podrá transportar explosivos y accesorios simultáneam<strong>en</strong>te. Estos <strong>de</strong>berán ser<br />
transportados por separado. Solam<strong>en</strong>te el cordón <strong>de</strong>tonante podrá viajar conjuntam<strong>en</strong>te<br />
con uno o con otro;<br />
No se podrá estacionar un vehículo cargado con explosivos o sus accesorios próximos a<br />
locales concurridos o con mucha g<strong>en</strong>te, tales como discotecas, hospitales, estadios, ni <strong>en</strong><br />
lugares <strong>de</strong> abastecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> combustible;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
54<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.10.9 Almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to: Para almac<strong>en</strong>ar explosivos se <strong>de</strong>berán observar<br />
los sigui<strong>en</strong>tes principios g<strong>en</strong>erales:<br />
Al almac<strong>en</strong>ar explosivos o accesorios <strong>de</strong>tonantes se <strong>de</strong>berán contar con<br />
<strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to (polvorines) aptos, y difer<strong>en</strong>ciados tanto<br />
para los explosivos, como para los accesorios, <strong>de</strong> acuerdo con las<br />
normativas vig<strong>en</strong>tes;<br />
Se <strong>de</strong>berán mant<strong>en</strong>er los <strong>de</strong>pósitos limpios secos y arreglados;<br />
El terr<strong>en</strong>o <strong>de</strong>limitado para <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>be ser mant<strong>en</strong>ido limpio, libre <strong>de</strong><br />
vegetación y basura, y aislados <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> obras, vivi<strong>en</strong>das u oficinas (a<br />
no m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 150 metros);<br />
El <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to o polvorín no podrá ser utilizado para<br />
otro fin que no sea guardar los explosivos o sus accesorios.<br />
Está prohibido fumar <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno o <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito;<br />
No se <strong>de</strong>be permitir la <strong>en</strong>trada a personas que no estén <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te<br />
autorizadas.<br />
No se <strong>de</strong>be utilizar iluminación eléctrica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito. Utilizar<br />
solam<strong>en</strong>te linternas <strong>de</strong> seguridad o a pilas;<br />
No almac<strong>en</strong>ar explosivos y accesorios <strong>en</strong> un mismo lugar y m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> una<br />
misma caja;<br />
Mant<strong>en</strong>er las puertas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te cerradas con llave o<br />
<strong>en</strong>ca<strong>de</strong>nadas;<br />
Se <strong>de</strong>be mant<strong>en</strong>er el <strong>de</strong>pósito <strong>en</strong> bu<strong>en</strong>as condiciones, sin goteras, sin<br />
agujeros <strong>en</strong> las pare<strong>de</strong>s y pisos, y sin infiltración;<br />
Almac<strong>en</strong>ar las cajas con la tapa hacia arriba. Los explosivos y accesorios<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>tonación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser almac<strong>en</strong>ados con las marcas o proce<strong>de</strong>ncias<br />
visibles, para facilitar su i<strong>de</strong>ntificación;<br />
No se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> <strong>de</strong>jar explosivos o espoletas fuera <strong>de</strong> las cajas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>pósito;<br />
Se <strong>de</strong>be prohibir portar armas <strong>de</strong> fuego y municiones; realizar disparos,<br />
hacer fogatas o producir llamas <strong>de</strong> cualquier índole <strong>en</strong> un radio m<strong>en</strong>or a<br />
150 m. <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito;<br />
Realizar verificaciones constantes para constatar el estado <strong>de</strong><br />
conservación <strong>de</strong> los embalajes <strong>de</strong> explosivos, que estos no pres<strong>en</strong>tan<br />
averías, exudación o cualquier otro <strong>de</strong>fecto. Destruir las cajas <strong>de</strong>fectuosas<br />
y o su cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> acuerdo a recom<strong>en</strong>daciones dadas por los<br />
proveedores o fabricantes;<br />
201.02.10.10 Utilización: A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las reglas técnicas <strong>de</strong> las<br />
operaciones propias, se <strong>de</strong>berán respetar las sigui<strong>en</strong>tes recom<strong>en</strong>daciones:<br />
No se <strong>de</strong>be utilizar dinamita <strong>de</strong>teriorada; al <strong>de</strong>tectar cajas mojadas, se<br />
<strong>de</strong>berá llamar al fabricante o proveedor; El líquido que la dinamita exuda<br />
es nitroglicerina, y por tanto ALTAMENTE PELIGROSO;<br />
Se <strong>de</strong>be controlar la cantidad <strong>de</strong> material explosivo almac<strong>en</strong>ado,<br />
registrando las <strong>en</strong>tradas y salidas;<br />
Se <strong>de</strong>be utilizar siempre el material más antiguo que se dispone;<br />
No se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> abrir las cajas, retirar o recolocar explosivos <strong>en</strong> un radio <strong>de</strong><br />
15 m. <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
55<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
No doblar la mecha innecesariam<strong>en</strong>te;<br />
Cortar la mecha <strong>en</strong> pedazos sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te largos para que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l<br />
<strong>en</strong>c<strong>en</strong>dido haya tiempo <strong>de</strong> alcanzar un lugar seguro antes <strong>de</strong> la explosión;<br />
Antes <strong>de</strong> <strong>en</strong>c<strong>en</strong><strong>de</strong>r una mecha se asegurará que el operario no t<strong>en</strong>ga <strong>en</strong><br />
su po<strong>de</strong>r explosivos o accesorios que pueda ocasionar algún acci<strong>de</strong>nte.<br />
No <strong>de</strong>b<strong>en</strong> utilizarse herrami<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> hierro o acero para abrir cajas<br />
cont<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do explosivos o accesorios;<br />
No <strong>de</strong>b<strong>en</strong> colocarse explosivos o accesorios <strong>en</strong> lugares don<strong>de</strong> que<strong>de</strong>n<br />
expuestos al fuego, calor excesivo, o a cualquier tipo <strong>de</strong> impactos;<br />
No colocar varias cajas <strong>de</strong> explosivos o accesorios juntas o muy próximas,<br />
a fin <strong>de</strong> dificultar la <strong>de</strong>tonación por propagación <strong>en</strong> la ev<strong>en</strong>tualidad <strong>de</strong><br />
una explosión acci<strong>de</strong>ntal;<br />
Después <strong>de</strong> la utilización los restos <strong>de</strong> explosivos o accesorios se<br />
guardarán siempre <strong>en</strong> el <strong>de</strong>pósito;<br />
No se cargará explosivos o accesorios <strong>en</strong> bolsas;<br />
Antes <strong>de</strong> iniciar una perforación se <strong>de</strong>be verificar que no exist<strong>en</strong> minas<br />
falladas <strong>en</strong> las proximida<strong>de</strong>s. De existir, retire los explosivos <strong>de</strong> las<br />
mismas, y si esto es imposible <strong>de</strong>tónela antes <strong>de</strong> proseguir;<br />
No se <strong>de</strong>be forzar el explosivo a través conductos que pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
resist<strong>en</strong>cia o t<strong>en</strong>gan obstrucciones;<br />
Las <strong>de</strong>tonaciones serán preparadas una hora antes <strong>de</strong> la explosión. Si por<br />
cualquier razón no se realizará la <strong>de</strong>tonación, se <strong>de</strong>berá separar el<br />
accesorio <strong>de</strong>l explosivo.<br />
No permitirá la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> personas extrañas <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> trabajo y<br />
m<strong>en</strong>os cerca <strong>de</strong>l cargam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> fuego;<br />
Accionar sir<strong>en</strong>as mom<strong>en</strong>tos antes <strong>de</strong> la <strong>de</strong>tonación;<br />
No realizar <strong>de</strong>tonaciones <strong>en</strong> horarios nocturnos.<br />
No <strong>de</strong>tonar un carga sin antes t<strong>en</strong>er la absoluta certeza <strong>de</strong> que todas las<br />
personas que se hallan <strong>en</strong> las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> fuego estén<br />
protegidas;<br />
Siempre que se fuera a <strong>de</strong>tonar una carga, se <strong>de</strong>be interrumpir el tránsito<br />
<strong>de</strong> personas y <strong>de</strong> vehículos <strong>en</strong> las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> lanzami<strong>en</strong>to;<br />
No se <strong>de</strong>be retornar al área <strong>de</strong>tonada hasta la completa disipación <strong>de</strong>l<br />
humo y polvo;<br />
No investigar la causa <strong>de</strong> la falla <strong>de</strong> una mina antes <strong>de</strong> haber pasado 1<br />
hora <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la <strong>de</strong>tonación. SE DEBE TENER SIEMPRE EL MAYOR<br />
CUIDADO POSIBLE CON EXPLOSIVOS QUE FALLAN;<br />
No se <strong>de</strong>jarán explosivos o accesorios <strong>en</strong> lugares expuestos al acceso <strong>de</strong><br />
personas extrañas o aj<strong>en</strong>as al manejo <strong>de</strong> explosivos.<br />
201.02.10.11 Destrucción <strong>de</strong> Explosivos: Muchas veces se torna necesaria la<br />
<strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> aquellos explosivos dañados durante el transporte, material apto<br />
pero ya innecesario para la actividad; inapropiado para ser utilizado o <strong>de</strong>teriorado<br />
<strong>de</strong>bido a alguna razón.<br />
El método recom<strong>en</strong>dado para la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la dinamita y el cordón<br />
<strong>de</strong>tonante es la quema. (El cordón <strong>de</strong>tonante también pue<strong>de</strong> ser<br />
<strong>de</strong>struido por <strong>de</strong>tonación). Debido a circunstancias inestimables o a<br />
factores impon<strong>de</strong>rables que pue<strong>de</strong>n surgir <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
56<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
<strong>de</strong>strucción <strong>de</strong>l explosivo por quema, se <strong>de</strong>be siempre t<strong>en</strong>er <strong>en</strong><br />
consi<strong>de</strong>ración la posibilidad <strong>de</strong> una explosión. Por esta razón es<br />
importante elegir para la quema un lugar lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te alejado <strong>de</strong><br />
poblaciones, lugares <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> personas, caminos etc., a fin <strong>de</strong><br />
minimizar la posibilidad <strong>de</strong> la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes.<br />
Se tomarán las máximas precauciones al <strong>de</strong>struir explosivos o sus<br />
accesorios <strong>de</strong>tonantes. Se examinarán con sumo cuidado el explosivo<br />
(dinamita), la mecha y el cordón <strong>de</strong> <strong>de</strong>tonación a fin <strong>de</strong> evitar la pres<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> espoletas mezcladas al material a ser <strong>de</strong>struido. La <strong>de</strong>strucción se<br />
realizará por tipo <strong>de</strong> los explosivos y <strong>en</strong> forma individual <strong>de</strong> por vez.<br />
La <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> explosivos se hará a través <strong>de</strong> personas especializadas y<br />
que conoc<strong>en</strong> el procedimi<strong>en</strong>to correcto. Si no se cu<strong>en</strong>ta con personal<br />
calificado para el trabajo, o <strong>en</strong> una situación inusual <strong>de</strong> peligro, el<br />
problema <strong>de</strong>be ser comunicado inmediatam<strong>en</strong>te al fabricante <strong>de</strong>l<br />
explosivo y a la autoridad compet<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l sector.<br />
Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, se <strong>de</strong>berán at<strong>en</strong><strong>de</strong>r las sigui<strong>en</strong>tes Normas sobre<br />
Destrucción:<br />
La <strong>de</strong>strucción se realizará con <strong>de</strong> personal calificado, <strong>en</strong> lugares limpios<br />
<strong>de</strong> vegetación, distante <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros poblados, carreteras, caminos<br />
vecinales y <strong>de</strong>pósitos, bajo la dirección y autorización <strong>de</strong> la autoridad<br />
compet<strong>en</strong>te legalm<strong>en</strong>te habilitada para tal fin.<br />
Dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la clase y cantidad <strong>de</strong>l explosivo a inutilizar, la<br />
<strong>de</strong>strucción podrá realizarse por combustión. (Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>struir por<br />
combustión o quema, altos explosivos y dinamita; y accesorios o<br />
iniciadores).<br />
Los explosivos y accesorios no podrán ser <strong>de</strong>positados <strong>en</strong> hoyos, pozos,<br />
pantanos, etc. o abandonados <strong>en</strong> el terr<strong>en</strong>o.<br />
En la <strong>de</strong>strucción por combustión <strong>de</strong>berán ser tomadas las sigui<strong>en</strong>tes<br />
precauciones:<br />
El lugar <strong>de</strong>berá estar alejado como mínimo 700 metros <strong>de</strong> poblaciones,<br />
ferrovías, vías y <strong>de</strong>pósitos. Igualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>berá estar limpio <strong>de</strong> vegetación<br />
y <strong>de</strong> material combustible, <strong>en</strong> un radio inferior a 70 metros como<br />
mínimo.<br />
El material a ser <strong>de</strong>struido, <strong>de</strong>be quedar protegido y alejado <strong>de</strong>l local <strong>de</strong><br />
distribución <strong>en</strong> 100 m. como mínimo.<br />
La cantidad máxima <strong>de</strong> material a ser <strong>de</strong>struido por vez, será compatible<br />
con la seguridad <strong>de</strong> la operación.<br />
Deberán ser utilizados lugares difer<strong>en</strong>tes para cada quema, para evitar<br />
acci<strong>de</strong>ntes por el calor o residuos <strong>en</strong> combustión <strong>de</strong> la carga anterior.<br />
Los dispositivos utilizados para iniciar la quema quedará bajo vigilancia<br />
<strong>de</strong>l responsable <strong>de</strong> la <strong>de</strong>strucción, y durante la operación todo el personal<br />
<strong>de</strong>berá estar cubierto a una distancia mínima <strong>de</strong> 100 metros <strong>de</strong> la acción<br />
<strong>de</strong> la combustión.<br />
Todo material a ser quemado <strong>de</strong>berá ser retirado <strong>de</strong> su embalaje, pues<br />
exist<strong>en</strong> ciertos explosivos que son susceptibles <strong>de</strong> <strong>de</strong>tonar aun cuando<br />
están cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> <strong>en</strong>volturas frágiles.<br />
Deb<strong>en</strong> ser previstos medios para combatir posibles inc<strong>en</strong>dios <strong>de</strong> la<br />
vegetación <strong>de</strong> las adyac<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>strucción, y,<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
57<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
El lugar <strong>de</strong> <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong>berá ser mojado al final <strong>de</strong> cada operación.<br />
En la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> altos explosivos a granel o dinamitas, se <strong>de</strong>berán<br />
observar cuanto sigue:<br />
Para su <strong>de</strong>strucción por combustión la cantidad máxima a ser <strong>de</strong>struida<br />
por vez se recomi<strong>en</strong>da 50 Kg. para dinamita, y 250 Kg. para los <strong>de</strong>más.<br />
Deberán ser retirados <strong>de</strong> sus recipi<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> camadas poco espesas. Sobre<br />
el explosivo se <strong>de</strong>rrama combustible diesel.<br />
La iniciación <strong>de</strong> la quema <strong>de</strong>berá ser hecha con un reguero, cuya longitud<br />
mínima <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong>finida por el proveedor;<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que el personal <strong>de</strong>berá estar protegido a una distancia <strong>de</strong> 100<br />
m. como mínimo, se <strong>de</strong>berá tomar precauciones contra la aspiración <strong>de</strong><br />
los gases tóxicos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la quema.<br />
La <strong>de</strong>strucción por combustión <strong>de</strong>berá hacerse <strong>en</strong> fosas <strong>de</strong> 0,60 m. <strong>de</strong><br />
profundidad y 0,30 m. <strong>de</strong> ancho, con una longitud compatible con la<br />
cantidad a ser <strong>de</strong>struida.<br />
Serán colocados sobre una cantidad <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra o material combustible<br />
que asegure la quema perfecta <strong>en</strong> toda la ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> la fosa.<br />
201.02.11 Plantas Industriales - Trituradoras, Asfálticas, Suelos y/o <strong>de</strong> Concreto<br />
Esta actividad origina serias afectaciones al compon<strong>en</strong>te aire, especialm<strong>en</strong>te ruido y emisiones <strong>de</strong><br />
partículas finas prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> triturado y <strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong> transfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l material<br />
hacia los medios <strong>de</strong> transporte y almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to. La operación <strong>de</strong> estas plantas, a<strong>de</strong>más, pue<strong>de</strong><br />
afectar el compon<strong>en</strong>te agua <strong>de</strong>bido al lavado <strong>de</strong>l material pétreo <strong>en</strong> su proceso <strong>de</strong> triturado y por<br />
el vertido, originado <strong>en</strong> las plantas <strong>de</strong> asfalto o concreto hidráulico, por el lavado <strong>de</strong> los filtros que<br />
controlan las emisiones <strong>de</strong> partículas al aire.<br />
201.02.11.1 Las Plantas Industriales <strong>de</strong>berán dar cumplimi<strong>en</strong>to a lo establecido<br />
<strong>en</strong> la Ley 294/93 y su Decreto Reglam<strong>en</strong>tario. Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te rige lo <strong>de</strong>scrito<br />
<strong>en</strong> el numeral 201.02.9.10 <strong>de</strong> estas ETAGs.<br />
201.02.11.2 Para el abastecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> material <strong>de</strong> concreto o material<br />
asfáltico, se recomi<strong>en</strong>da utilizar proveedores comerciales ya instalados. Si esto no<br />
es posible se instalarán las plantas <strong>de</strong> los Contratistas, sigui<strong>en</strong>do las pautas acá<br />
indicadas.<br />
201.02.11.3 Previo a la instalación <strong>de</strong> las plantas asfáltica, <strong>de</strong> hormigón,<br />
plantas fijas <strong>de</strong> mezclas y <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> materiales, el Contratista, como parte <strong>de</strong>l<br />
PASA, someterá a la aprobación <strong>de</strong> la Fiscalización el plano correspondi<strong>en</strong>te a su<br />
ubicación y sectorización, los circuitos <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>tos y operación <strong>de</strong> vehículos y<br />
materiales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la misma, e ingreso y salida <strong>de</strong> materiales. Se<br />
pres<strong>en</strong>tarán las características técnicas originales <strong>de</strong> las plantas referidas a niveles<br />
<strong>de</strong> polución atmosférica y ruido, los cuales no podrán ser sobrepasados durante la<br />
operación. Se <strong>de</strong>berán utilizar sistemas filtrantes y colectores <strong>de</strong> polvo para<br />
controlar la polución <strong>de</strong> partículas.<br />
201.02.11.4 Al seleccionar el lugar para la instalación <strong>de</strong> la planta, se <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
consi<strong>de</strong>rar los sigui<strong>en</strong>tes aspectos: Dirección predominante <strong>de</strong> los vi<strong>en</strong>tos<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
58<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
(<strong>de</strong>terminada <strong>en</strong> el campo); Proximidad a la fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> materiales y la protección<br />
<strong>de</strong> barreras naturales (vegetación alta, pequeñas formaciones <strong>de</strong> alto relieve).<br />
201.02.11.5 El sitio <strong>de</strong> ubicación <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong>be ser preferiblem<strong>en</strong>te plano,<br />
hasta don<strong>de</strong> sea posible <strong>de</strong>sprovisto <strong>de</strong> cobertura vegetal y <strong>de</strong> fácil acceso,<br />
ubicada a una distancia pru<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> población, que permita evitar<br />
cualquier tipo <strong>de</strong> afectación a vivi<strong>en</strong>das cercanas, a la salud <strong>de</strong> la población y a la<br />
actividad agropecuaria.<br />
201.02.11.6 No se instalarán plantas <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os particulares sin previa<br />
autorización por escrito <strong>de</strong>l dueño o repres<strong>en</strong>tante legal.<br />
201.02.11.7 Para Plantas <strong>de</strong> agregados, se <strong>de</strong>berá disponer <strong>de</strong> una plataforma<br />
a<strong>de</strong>cuada para que los sobrantes no dificult<strong>en</strong> la carga y <strong>de</strong>scarga y no afect<strong>en</strong> el<br />
área fuera <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> las instalaciones.<br />
201.02.11.8 El Contratista no instalará la planta asfáltica, trituradoras,<br />
zarandas <strong>de</strong> suelos, etc., próximo a sectores poblados. Asimismo <strong>de</strong>berá extremar<br />
las precauciones para un bu<strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las plantas, <strong>en</strong> lo refer<strong>en</strong>te a la<br />
emisión <strong>de</strong> polvo, a la recuperación <strong>de</strong> finos, g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> ruidos y la emisión <strong>de</strong><br />
humo.<br />
201.02.11.9 Al instalarse <strong>en</strong> el lugar el Contratista <strong>de</strong>berá conservar, los suelos<br />
orgánicos que hubiera que retirar, acopiándose a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te para la posterior<br />
recuperación <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o.<br />
201.02.11.10 Los promontorios por acumulación <strong>de</strong> material <strong>de</strong> <strong>de</strong>sbroce se<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> cubrir con césped, logrando así tres importantes efectos: el primero <strong>de</strong> tipo<br />
paisajístico, otro <strong>de</strong> cerrami<strong>en</strong>to para seguridad y aislami<strong>en</strong>to y finalm<strong>en</strong>te, una<br />
reserva <strong>de</strong> material orgánico para recuperación <strong>de</strong> los suelos, luego <strong>de</strong> retiradas<br />
las plantas.<br />
201.02.11.11 La instalación <strong>de</strong> las plantas <strong>de</strong> concreto asfáltico e hidráulico se<br />
hará preferiblem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> trituración, permiti<strong>en</strong>do así<br />
compartir las mismas obras perimetrales y <strong>de</strong> servicios previstas para ésta.<br />
201.02.11.12 Para el manejo <strong>de</strong> las emisiones <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> concreto se<br />
t<strong>en</strong>drán que utilizar los sigui<strong>en</strong>tes equipos <strong>de</strong> control: Silos <strong>de</strong> cem<strong>en</strong>to, por ser<br />
alim<strong>en</strong>tados por bombas neumáticas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los camiones hasta los silos, se <strong>de</strong>berá<br />
realizar la instalación <strong>de</strong> filtros sobre los silos, con una capacidad superior al <strong>de</strong> las<br />
bombas; <strong>en</strong> la tolva báscula y el área <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> vehículos, el control también se<br />
efectuará por medio <strong>de</strong> filtros que puedan manejar un caudal a<strong>de</strong>cuado. El<br />
control <strong>de</strong>be estar acompañado <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> captación que cubra la zona <strong>de</strong><br />
carga y v<strong>en</strong>tile la tolva báscula.<br />
201.02.11.13 El lavado <strong>de</strong> la planta, así como las aguas <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía <strong>de</strong>berán<br />
conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas <strong>de</strong> <strong>de</strong>cantación<br />
preferiblem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> concreto, con capacidad sufici<strong>en</strong>te para ret<strong>en</strong>er las mezclas<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> dicho lavado.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
59<br />
Cincu<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.11.14 Las plantas <strong>de</strong> asfalto se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ubicar a una distancia mayor <strong>de</strong> 25<br />
m. <strong>de</strong> las oficinas administrativas o <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso.<br />
201.02.11.15 El programa <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> asfalto <strong>de</strong>be<br />
prestar especial at<strong>en</strong>ción a los equipos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> los gases <strong>de</strong>l<br />
horno, ya que una excel<strong>en</strong>te combustión garantiza la reducción <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong><br />
ciertos gases contaminantes. Estos equipos pue<strong>de</strong>n ser: lavadores <strong>de</strong> gases,<br />
ciclones o filtros <strong>de</strong> mangas con medios filtrantes para temperatura. Se <strong>de</strong>berán<br />
utilizar las tecnologías más limpias y mo<strong>de</strong>rnas <strong>en</strong> esta labor.<br />
201.02.11.16 Para las plantas que operan con lavadores húmedos como sistema<br />
<strong>de</strong> control y que g<strong>en</strong>eran residuos líquidos con sedim<strong>en</strong>tos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los<br />
finos que sal<strong>en</strong> por las chim<strong>en</strong>eas <strong>de</strong> las cal<strong>de</strong>ras, las aguas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser conducidas<br />
hacia lagunas <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación y posteriorm<strong>en</strong>te <strong>de</strong>b<strong>en</strong> reutilizarse <strong>en</strong> el mismo<br />
proceso <strong>de</strong> filtración. A estas lagunas se les <strong>de</strong>berá realizar un mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />
periódico, consist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la extracción <strong>de</strong> los lodos <strong>de</strong> fondo, los cuales se<br />
dispondrán temporalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> secado, para luego ser nuevam<strong>en</strong>te<br />
reutilizados <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> la mezcla. Se <strong>de</strong>berá, a<strong>de</strong>más,<br />
incorporar <strong>en</strong> la piscina <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación, una trampa para ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><br />
hidrocarburos y aceites.<br />
201.02.11.17 La planta <strong>de</strong> concreto, <strong>de</strong>be estar ro<strong>de</strong>ada <strong>de</strong> un bor<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
cont<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> un mínimo <strong>de</strong> 20 cm. <strong>de</strong> altura, para que <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame, éste<br />
que<strong>de</strong> cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un área <strong>de</strong>finida para su remoción a<strong>de</strong>cuada.<br />
201.02.11.18 Será exclusiva responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista tomar todas las<br />
precauciones necesarias para evitar la contaminación <strong>de</strong>l suelo, vegetación, ríos,<br />
arroyos, lagunas o embalses, por <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> contaminantes tales como<br />
combustibles, lubricantes, asfaltos, aguas servidas, pintura y otros <strong>de</strong>sechos<br />
dañinos. Estos <strong>de</strong>berán ser recolectados diariam<strong>en</strong>te y dispuestos <strong>en</strong> recipi<strong>en</strong>tes<br />
apropiados para ser transportados y <strong>de</strong>positados don<strong>de</strong> señale la Fiscalización.<br />
Para tal efecto el Contratista pres<strong>en</strong>tará un plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> polu<strong>en</strong>tes, don<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>berá especificar; recolección, almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, transporte y <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>sechos.<br />
201.02.11.19 Las vías <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada y salida <strong>de</strong> camiones <strong>de</strong>berán estar señalizadas<br />
a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te.<br />
201.02.11.20 El personal <strong>de</strong> planta <strong>de</strong>berá munirse <strong>de</strong> protectores buconasales,<br />
proveídos por el Contratista <strong>en</strong> forma gratuita, para el manipuleo <strong>de</strong> los<br />
materiales.<br />
201.02.12 Remoción <strong>de</strong> Estructuras Exist<strong>en</strong>tes<br />
Este trabajo consistirá <strong>en</strong> la remoción total o parcial, <strong>de</strong> todas las estructuras tales como: cercas,<br />
alambrados, muros y cualquier otra obra que no esté indicada para permanecer <strong>en</strong> el lugar. Al<br />
respecto el Contratista <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar y respetar las sigui<strong>en</strong>tes recom<strong>en</strong>daciones.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
60<br />
Ses<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.12.1 Todos los equipos que el Contratista emplee, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los<br />
operadores <strong>de</strong> estos, <strong>de</strong>berán ser previam<strong>en</strong>te aprobados por la Fiscalización<br />
sobre la base <strong>de</strong> pruebas prácticas, con el objeto <strong>de</strong> que la operación <strong>de</strong> los<br />
mismos no se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> trabajadores inexpertos que puedan causar<br />
efectos ambi<strong>en</strong>tales negativos o ser víctimas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales.<br />
201.02.12.2 Será <strong>de</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista tomar todas las<br />
precauciones necesarias para evitar la contaminación <strong>de</strong>l suelo, vegetación, ríos,<br />
arroyos, lagunas o embalses.<br />
201.02.12.3 El <strong>de</strong>smantelami<strong>en</strong>to o eliminación <strong>de</strong> cualquier estructura<br />
exist<strong>en</strong>te se realizará <strong>de</strong> tal manera que se impida la eliminación o <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong><br />
materiales <strong>de</strong> construcción o materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho <strong>en</strong> los cursos <strong>de</strong> agua o<br />
que<strong>de</strong>n restos dispersos por el área.<br />
201.02.12.4 En las zonas don<strong>de</strong> se remueva estériles con cal, éste se <strong>de</strong>berá<br />
<strong>de</strong>positar <strong>en</strong> lugares que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> alejados <strong>de</strong> la carretera y lugares<br />
poblados, para lo cual se recomi<strong>en</strong>da <strong>en</strong>terrarlos, por lo m<strong>en</strong>os a un metro <strong>de</strong><br />
profundidad. También se pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rar las canteras antiguas como lugares<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, siempre y cuando cumplan con el requisito <strong>de</strong> ubicarse <strong>en</strong> zonas<br />
alejadas y aisladas.<br />
201.02.12.5 Será <strong>de</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong> la Empresa Contratista<br />
reponer las estructuras que hayan sido dañadas y que no se <strong>en</strong>contraban<br />
señaladas para su remoción<br />
201.02.12.6 El contratista <strong>de</strong>berá construir íntegram<strong>en</strong>te todo lo que por<br />
motivos <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong>bía <strong>de</strong>struirse, como por ejemplo la<br />
reposición <strong>de</strong>l pavim<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cualquier tipo, traslado <strong>de</strong> cercas, accesos privados,<br />
etc.<br />
201.02.12.7 El Contratista utilizará solam<strong>en</strong>te los lugares <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósitos<br />
aprobados por la Fiscalización. El contratista no <strong>de</strong>positará ningún material <strong>en</strong><br />
terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong> propiedad privada sin la previa autorización <strong>de</strong>l dueño, <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te<br />
ejecutada, protocolizada y con el visto bu<strong>en</strong>o <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.12.8 El Contratista no <strong>de</strong>positará el material sobrante <strong>de</strong> las<br />
<strong>de</strong>moliciones <strong>en</strong> los cauces <strong>de</strong> agua, lagunas, ni al aire libre. En lo posible<br />
empleará tal material para rell<strong>en</strong>ar yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos temporarios. Siempre<br />
se <strong>de</strong>berá recubrir con una capa <strong>de</strong> suelo, <strong>de</strong> manera a permitir restaurar<br />
fácilm<strong>en</strong>te la conformación <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o y la vegetación natural <strong>de</strong> la zona.<br />
201.02.13 Ejecución <strong>de</strong> Movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Suelos – Excavaciones; Cortes y Terrapl<strong>en</strong>es<br />
Excavaciones: Esta actividad consiste <strong>en</strong> excavaciones masivas para a<strong>de</strong>cuar la cota <strong>de</strong> la rasante,<br />
excavaciones m<strong>en</strong>ores necesarias para la cim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes, viaductos, alcantarillas <strong>de</strong><br />
tubos, muros <strong>de</strong> mampostería <strong>de</strong> piedra, remoción <strong>de</strong> suelos inestables o anegadizos, localizados<br />
<strong>en</strong> forma <strong>de</strong> esteros y construcción <strong>de</strong> zanjas laterales proyectadas o nuevas aguas arriba o aguas<br />
abajo <strong>de</strong> las bocas <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada <strong>de</strong> los pu<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong>tre otros.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
61<br />
Ses<strong>en</strong>ta y uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Rell<strong>en</strong>os o Terrapl<strong>en</strong>es: Esta tarea consiste <strong>en</strong> la provisión (excavación y transporte), colocación y<br />
compactación <strong>de</strong> los suelos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los préstamos establecidos, para la construcción <strong>de</strong>l<br />
terraplén propiam<strong>en</strong>te dicho y rell<strong>en</strong>os alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> estructuras, muros proyectados y otros<br />
rell<strong>en</strong>os necesarios.<br />
Los impactos relacionados con esta actividad, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver principalm<strong>en</strong>te con:<br />
Emisiones <strong>de</strong> ruido, gases y partículas a la atmósfera causadas por la maquinaria y su<br />
tránsito por tramos aún sin tratami<strong>en</strong>to;<br />
Cambios <strong>en</strong> el patrón <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje <strong>de</strong> la zona;<br />
Aporte <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos a cuerpos <strong>de</strong> agua;<br />
Afectación <strong>de</strong> predios aledaños por préstamos laterales;<br />
Alteración <strong>en</strong> el escurrimi<strong>en</strong>to superficial, y su efecto fundam<strong>en</strong>tal como barrera al flujo<br />
<strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes naturales;<br />
Alteraciones <strong>en</strong> el nivel freático;<br />
Afectación <strong>de</strong> humedales;<br />
Fragm<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> hábitat; y<br />
Alteraciones <strong>en</strong> el paisaje.<br />
Con el objeto <strong>de</strong> disminuir posibles impactos ambi<strong>en</strong>tales producidos como<br />
consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> esta actividad, el Contratista <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar lo<br />
sigui<strong>en</strong>te:<br />
201.02.13.1 La tierra vegetal que fuese <strong>en</strong>contrada tanto <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong><br />
excavaciones, corte, y <strong>en</strong> las <strong>de</strong> rell<strong>en</strong>o, <strong>de</strong>berá ser retirada, transportada y<br />
apilada <strong>en</strong> los lugares seleccionados y aprobados para tal propósito.<br />
201.02.13.2 Los materiales prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> las excavaciones que no sean<br />
utilizados <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong> terrapl<strong>en</strong>es u otras obras, <strong>de</strong>berán ser <strong>de</strong>positados<br />
<strong>en</strong> zonas aprobadas por la Fiscalización que estén a cotas superiores al nivel<br />
medio <strong>de</strong> las aguas a fin <strong>de</strong> impedir el retorno <strong>de</strong> materiales sólidos o <strong>en</strong><br />
susp<strong>en</strong>sión a los cursos <strong>de</strong> agua. Se observará lo establecido <strong>en</strong> numeral<br />
201.02.9.16.<br />
201.02.13.3 Se minimizará la circulación <strong>de</strong> maquinaria pesada <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os<br />
<strong>de</strong>dicados a la agricultura, para evitar que los suelos result<strong>en</strong> compactados y<br />
sufran merma <strong>de</strong> su pot<strong>en</strong>cial agrícola.<br />
201.02.13.4 Los equipos <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos <strong>de</strong>berán ser <strong>de</strong> tecnología<br />
<strong>de</strong> baja emisión <strong>de</strong> gases, partículas y niveles <strong>de</strong> ruido, y estar <strong>en</strong> perfectas<br />
condiciones <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.13.5 Los cortes <strong>en</strong> alturas importantes se realizarán <strong>en</strong> bancadas <strong>en</strong> las<br />
cotas previstas <strong>en</strong> el proyecto o <strong>de</strong>finidas por la fiscalización.<br />
201.02.13.6 Previo a la construcción <strong>de</strong> un terraplén y don<strong>de</strong> necesariam<strong>en</strong>te<br />
se requiera la utilización <strong>de</strong> préstamo lateral para su conformación, se <strong>de</strong>berán<br />
seleccionar los sitios que result<strong>en</strong> más conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes para esta actividad. A<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong>l aspecto técnico se consi<strong>de</strong>ran los aspectos ambi<strong>en</strong>tales, con miras a minimizar<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
62<br />
Ses<strong>en</strong>ta y dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
los efectos producidos por el préstamo <strong>de</strong> material. No se permitirá la utilización<br />
<strong>de</strong> préstamos laterales <strong>en</strong> zonas don<strong>de</strong> los suelos son ar<strong>en</strong>osos.<br />
201.02.13.7 En el caso <strong>de</strong> material con elevada expansión y baja capacidad <strong>de</strong><br />
soporte o <strong>de</strong> suelos orgánicos, la excavación <strong>de</strong>l corte se practicará hasta la cota<br />
que indique la Fiscalización.<br />
201.02.13.8 Será <strong>de</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista tomar todas las<br />
precauciones necesarias para evitar la contaminación <strong>de</strong> suelo, vegetación, ríos,<br />
arroyos, lagunas o embalses, con contaminantes tales como combustibles,<br />
lubricantes, asfaltos, aguas servidas, pintura y otros <strong>de</strong>sperdicios dañinos. Estos<br />
materiales <strong>de</strong>berán ser recolectados diariam<strong>en</strong>te y dispuestos <strong>en</strong> recipi<strong>en</strong>tes<br />
apropiados para su traslado y disposición final don<strong>de</strong> señale la Fiscalización. Para<br />
tal efecto el Contratista pres<strong>en</strong>tará un plan <strong>de</strong> aseo y manejo <strong>de</strong> contaminantes,<br />
don<strong>de</strong> <strong>de</strong>berá especificar y <strong>de</strong>tallar para cada caso, el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y manejo<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos y su <strong>de</strong>stino final.<br />
201.02.13.9 En caso <strong>de</strong> que los equipos pesados <strong>de</strong>ban operar <strong>en</strong> tierras<br />
húmedas para la ejecución <strong>de</strong> las tareas, <strong>de</strong>berán ser ubicados sobre plataformas.<br />
201.02.13.10 Se <strong>de</strong>berán limitar las operaciones a las áreas netam<strong>en</strong>te<br />
necesarias, y el terr<strong>en</strong>o natural próximo a las estructuras proyectadas no <strong>de</strong>berá<br />
alterarse sin previo aviso y sin autorización <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.13.11 Se <strong>de</strong>berá evitar que las excavaciones que<strong>de</strong>n expuestas a la<br />
acción erosiva natural, por lo tanto se <strong>de</strong>berán realizar <strong>en</strong> perfecta coordinación<br />
con el inicio <strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong> construcción, y t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do pres<strong>en</strong>te la capacidad<br />
operativa <strong>de</strong>l Contratista.<br />
201.02.13.12 Don<strong>de</strong> sea necesario se <strong>de</strong>berán proteger las pare<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
excavación para evitar <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos, por medio <strong>de</strong> empalizados, <strong>en</strong>tibado y<br />
apuntalami<strong>en</strong>to a<strong>de</strong>cuados.<br />
201.02.13.13 En la ejecución <strong>de</strong> los cortes <strong>de</strong> terr<strong>en</strong>os, las crestas <strong>de</strong>berán ser<br />
mo<strong>de</strong>ladas y estabilizadas con el objeto <strong>de</strong> evitar terminaciones angulosas e<br />
inestables.<br />
201.02.13.14 El material excavado <strong>de</strong>berá utilizarse como rell<strong>en</strong>o posterior<br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la estructura, <strong>de</strong> zanjas o <strong>de</strong> yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos, <strong>en</strong> la medida que<br />
sea a<strong>de</strong>cuado a juicio <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
201.02.13.15 El suelo resultante <strong>de</strong> las excavaciones <strong>de</strong> áreas blandas o<br />
inestables que indiqu<strong>en</strong> la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> materiales no aptos, saturados o no, para<br />
el asi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l terraplén, no <strong>de</strong>berá ser empleado <strong>en</strong> la construcción; el Contratista<br />
se responsabilizará <strong>de</strong> la disposición final <strong>en</strong> los lugares que indique la<br />
Fiscalización.<br />
201.02.13.16 Las excavaciones no <strong>de</strong>berán interrumpir el tránsito vial ó<br />
peatonal, para lo cual se <strong>de</strong>berán conformar los caminos auxiliares y habilitar<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
63<br />
Ses<strong>en</strong>ta y tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
pasos peatonales seguros <strong>en</strong> áreas urbanas y suburbanas, durante el tiempo que<br />
permanezcan las excavaciones.<br />
201.02.13.17 Con el fin <strong>de</strong> controlar posibles procesos erosivos se <strong>de</strong>berán<br />
empastar los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l terraplén <strong>de</strong> manera temprana. Previam<strong>en</strong>te el material<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sbroce será acumulado. Se favorecerá el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> especies arbustivas<br />
<strong>de</strong> bajo porte sobre la zona <strong>de</strong> préstamo, con el fin <strong>de</strong> mejorar las condiciones<br />
ambi<strong>en</strong>tales y el recurso paisajístico. En caso que no se disponga <strong>de</strong>l material<br />
a<strong>de</strong>cuado, se proce<strong>de</strong>rá a sembrar semilla o material reproductivo <strong>de</strong> gramíneas,<br />
previam<strong>en</strong>te seleccionada y aprobada por la Fiscalización.<br />
201.02.13.18 La protección <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y otras áreas que requieran <strong>de</strong> este tipo<br />
<strong>de</strong> protección, se hará con el suelo orgánico acopiado al inicio o prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l<br />
terr<strong>en</strong>o natural cercano al talud <strong>de</strong>l terraplén. Este trabajo y el posterior control<br />
<strong>de</strong> la erosión hasta la recepción final, es obligación subsidiaria <strong>de</strong> la tarea<br />
"Rell<strong>en</strong>os".<br />
201.02.13.19 Los terrapl<strong>en</strong>es <strong>en</strong> áreas bajas y/o húmedas, <strong>de</strong>berán ser<br />
construidos con materiales granulares o rocosos como base para asegurar un<br />
dr<strong>en</strong>aje libre. También se <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar el uso <strong>de</strong> una capa filtrante <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a,<br />
colocada <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l rell<strong>en</strong>o y/o geotextiles.<br />
201.02.13.20 La construcción <strong>de</strong> terrapl<strong>en</strong>es <strong>en</strong> zonas pantanosas <strong>de</strong>be<br />
realizarse con el uso <strong>de</strong> geomallas y geotextiles, que prove<strong>en</strong> filtración,<br />
separación <strong>de</strong> materiales difer<strong>en</strong>tes, refuerzo para soportar mayores cargas y<br />
gran<strong>de</strong>s economías <strong>en</strong> excavación y acarreo <strong>de</strong> materiales.<br />
201.02.13.21 No se aceptarán talu<strong>de</strong>s que pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> un escarpe mayor a<br />
3H:1V, sin tomar todas las medidas y realizar las obras provisorias o perman<strong>en</strong>tes<br />
para evitar la erosión, principalm<strong>en</strong>te cuando exista <strong>en</strong>sanchami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
terrapl<strong>en</strong>es.<br />
201.02.14 Transporte y Manejo <strong>de</strong> Materiales<br />
El transporte <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong>berá efectuarse según los sigui<strong>en</strong>tes lineam<strong>en</strong>tos:<br />
201.02.14.1 La carga (material) <strong>de</strong>berá quedar completam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>positada <strong>en</strong><br />
los cont<strong>en</strong>edores o sitios preparados al efecto, <strong>de</strong> tal forma que se evite su<br />
<strong>de</strong>rrame, pérdida o escurrimi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.14.2 La carga transportada, <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> ser material granular, <strong>de</strong>berá<br />
ser cubierta con un material resist<strong>en</strong>te para evitar su dispersión y la<br />
contaminación.<br />
201.02.14.3 La <strong>de</strong>scarga o almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to temporal <strong>de</strong> los materiales y<br />
elem<strong>en</strong>tos para la realización <strong>de</strong> la obra, se llevará a cabo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> áreas<br />
específicas <strong>en</strong> los obradores, o zona <strong>de</strong> obra. Para tal efecto, los materiales<br />
<strong>de</strong>berán ser estibados a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te, y <strong>de</strong>berán instalarse todos los<br />
mecanismos y elem<strong>en</strong>tos requeridos para garantizar el tránsito vehicular y las<br />
señalizaciones necesarias para la seguridad <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> la obra, peatones y<br />
público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
64<br />
Ses<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.14.4 Se prohíbe la <strong>de</strong>scarga o el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to temporal o<br />
perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los materiales para la realización <strong>de</strong> la obra sobre zonas ver<strong>de</strong>s,<br />
áreas arborizadas y/o <strong>en</strong> cursos <strong>de</strong> agua.<br />
201.02.14.5 Los materiales <strong>de</strong>berán protegerse, <strong>en</strong> especial, aquellos que sean<br />
fácilm<strong>en</strong>te arrastrados por el agua o por el vi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.14.6 Los empaques y <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra, cartón, metal, plástico, etc.,<br />
<strong>de</strong>berán recolectarse y almac<strong>en</strong>arse <strong>en</strong> sitios a<strong>de</strong>cuados y disponerse <strong>de</strong> acuerdo<br />
a las normas exist<strong>en</strong>tes.<br />
201.02.14.7 Los vehículos <strong>de</strong>stinados al transporte <strong>de</strong> ar<strong>en</strong>a, ripio, tierra, o<br />
materiales <strong>de</strong> construcción serán protegidos con una lona <strong>de</strong> manera a evitar el<br />
<strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> la carga. Deberán contar con dispositivos <strong>de</strong> seguridad y señalización<br />
(Ban<strong>de</strong>rillas; luces; cintas reflectivas etc.). Los operadores <strong>de</strong>berán estar<br />
capacitados <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> equipos y <strong>en</strong> medidas <strong>de</strong> seguridad industrial.<br />
201.02.14.8 Los equipos pesados para la carga y <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong> materiales<br />
<strong>de</strong>berán t<strong>en</strong>er alarmas acústicas y ópticas, para operaciones <strong>de</strong> retroceso. En las<br />
cabinas <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> los equipos no <strong>de</strong>berán viajar ni permanecer personas<br />
difer<strong>en</strong>tes al operador, salvo que lo autorice el <strong>en</strong>cargado <strong>de</strong> la seguridad<br />
industrial.<br />
201.02.14.9 A todos los equipos se les <strong>de</strong>berá colocar <strong>en</strong> un lugar la capacidad<br />
<strong>de</strong> carga, la velocidad <strong>de</strong> operación recom<strong>en</strong>dada y las advert<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> peligros<br />
especiales. Las instrucciones y advert<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>berán ser fácilm<strong>en</strong>te i<strong>de</strong>ntificables<br />
por el operador cuando éste se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> situación <strong>de</strong> control.<br />
201.02.14.10 El transporte <strong>de</strong> mezcla bituminosa se <strong>de</strong>berá realizar <strong>en</strong><br />
camiones volquetes equipados con caja metálica hermética <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga trasera,<br />
lo que <strong>de</strong>berá ser confirmado por la Fiscalización sobre la base <strong>de</strong> pruebas<br />
prácticas.<br />
Los vehículos mezcladores <strong>de</strong> hormigón y otros elem<strong>en</strong>tos que t<strong>en</strong>gan un alto cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong><br />
humedad <strong>de</strong>berán t<strong>en</strong>er los dispositivos <strong>de</strong> seguridad necesarios para evitar el <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong>l<br />
material <strong>de</strong> mezcla durante el transporte. En caso <strong>de</strong> que se pres<strong>en</strong>te escape, pérdida o <strong>de</strong>rrame<br />
<strong>de</strong> material, éste <strong>de</strong>berá ser recogido inmediatam<strong>en</strong>te por el transportador para lo cual el mismo<br />
<strong>de</strong>berá contar con el equipo necesario.<br />
201.02.15 Disposición <strong>de</strong> basuras, <strong>de</strong>sechos y <strong>de</strong>sperdicios<br />
Los impactos relacionados con esta actividad son:<br />
Emisiones <strong>de</strong> partículas;<br />
Aporte <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos a cuerpos <strong>de</strong> agua;<br />
Destrucción y afectación <strong>de</strong> vegetación;<br />
Compactación <strong>de</strong> suelos;<br />
Cambios <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong>l suelo;<br />
F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os <strong>de</strong> inestabilidad y remoción <strong>en</strong> masa;<br />
G<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> procesos erosivos;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
65<br />
Ses<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Afectación <strong>de</strong> infraestructura exist<strong>en</strong>te;<br />
Afectación <strong>de</strong> predios y alteración <strong>de</strong>l paisaje, <strong>en</strong>tre otros.<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>en</strong> la mayoría <strong>de</strong> los proyectos, la disposición <strong>de</strong> los materiales<br />
<strong>de</strong> corte no reutilizables se convierte <strong>en</strong> una actividad crítica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista<br />
económico y ambi<strong>en</strong>tal, <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse especial cuidado <strong>en</strong> la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> sitios y <strong>en</strong> la<br />
operación <strong>de</strong> los mismos.<br />
Las sigui<strong>en</strong>tes normas se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> consi<strong>de</strong>rar para la disposición <strong>de</strong> materiales sobrantes:<br />
201.02.15.1 El Contratista <strong>de</strong>berá i<strong>de</strong>ntificar los sitios <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> los<br />
materiales, <strong>en</strong> una etapa previa al comi<strong>en</strong>zo <strong>de</strong> las obras. Para ello, <strong>de</strong>berá t<strong>en</strong>er<br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta su volum<strong>en</strong> estimativo, las características físicas <strong>de</strong>l lugar, la distancia a<br />
la obra, no <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do afectar los dr<strong>en</strong>ajes naturales, cultivos, obra <strong>de</strong><br />
infraestructura, vegetación, áreas inundables, o áreas ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te s<strong>en</strong>sibles.<br />
201.02.15.2 Los sitios <strong>de</strong> disposición final <strong>de</strong> materiales no utilizados <strong>en</strong><br />
rell<strong>en</strong>os u otras partes <strong>de</strong> la obra, <strong>de</strong>berán ser seleccionados por el Contratista <strong>de</strong><br />
tal forma que no constituya causa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sestabilización o fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> contaminación<br />
<strong>de</strong>l agua ó el aire ó caus<strong>en</strong> molestias a las comunida<strong>de</strong>s. Se preferirán aquellas<br />
áreas <strong>en</strong> don<strong>de</strong> un rell<strong>en</strong>o pueda ser utilizado por la comunidad como <strong>en</strong> el caso<br />
<strong>de</strong> terrapl<strong>en</strong>es para campos <strong>de</strong> juego o diques <strong>de</strong> cont<strong>en</strong>ción. Se <strong>de</strong>berá evitar el<br />
rell<strong>en</strong>o <strong>de</strong> zonas bajas, inundadas o inundables que constituy<strong>en</strong> hábitat <strong>de</strong> fauna<br />
silvestre. Para ello la firma podrá utilizar terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong> baja permeabilidad ó<br />
<strong>de</strong>berán usar los verte<strong>de</strong>ros municipales <strong>de</strong> existir y <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> que estos t<strong>en</strong>gan<br />
sufici<strong>en</strong>te capacidad.<br />
201.02.15.3 Cuando no exista un rell<strong>en</strong>o sanitario cercano al campam<strong>en</strong>to y<br />
<strong>de</strong>más instalaciones, se <strong>de</strong>berá construir uno sigui<strong>en</strong>do las recom<strong>en</strong>daciones<br />
técnicas y obt<strong>en</strong>iéndose la autorización correspondi<strong>en</strong>te.<br />
201.02.15.4 Las partes <strong>de</strong> la obra que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser removidas y que no vayan a<br />
ser reutilizadas, los materiales ina<strong>de</strong>cuados para la construcción y los residuos <strong>de</strong><br />
la limpieza y <strong>de</strong>smonte, <strong>de</strong>berán ser colocados <strong>en</strong> un sitio ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<br />
a<strong>de</strong>cuado, y el mismo <strong>de</strong>berá ser escogido y aprobado <strong>en</strong> coordinación con las<br />
autorida<strong>de</strong>s reguladoras.<br />
201.02.15.5 No se permitirá colocar material <strong>de</strong> préstamo, escombros <strong>de</strong> roca,<br />
residuos vegetales u otros, <strong>en</strong> humedales, áreas que pue<strong>de</strong>n impactar hábitats<br />
frágiles, especies am<strong>en</strong>azadas o <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong> extinción, ó don<strong>de</strong> existan vestigios<br />
<strong>de</strong> valor cultural o histórico.<br />
201.02.15.6 Es indisp<strong>en</strong>sable que los sitios seleccionados como áreas <strong>de</strong><br />
disposición final o verte<strong>de</strong>ros estén alejados <strong>de</strong> áreas pobladas; cursos o<br />
reservorios <strong>de</strong> aguas naturales y <strong>de</strong> uso potable; infraestructuras <strong>de</strong> servicios<br />
públicos; zonas <strong>de</strong> fragilidad ecológica; cultivos <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os aledaños; ó que<br />
pueda alterar <strong>de</strong> manera significativa el paisaje <strong>de</strong>l lugar.<br />
201.02.15.7 El material sobrante se colocará <strong>en</strong> forma compactada, con<br />
superficies planas y dr<strong>en</strong>adas, con talu<strong>de</strong>s bajos que favorezcan la colonización <strong>de</strong><br />
vegetación a fin <strong>de</strong> evitar focos erosivos y fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos para las<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
66<br />
Ses<strong>en</strong>ta y seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
corri<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua. Una vez <strong>de</strong>terminado el cierre <strong>de</strong>finitivo <strong>de</strong>l verte<strong>de</strong>ro, éste<br />
<strong>de</strong>be quedar revegetado y conformado <strong>de</strong> acuerdo al relieve <strong>de</strong>l <strong>en</strong>torno, y que<br />
los <strong>de</strong>sperdicios <strong>de</strong>positados no repres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> riesgos <strong>de</strong> contaminación <strong>en</strong> el área<br />
propuesta. Se <strong>de</strong>berán asumir los costos ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> cubrir los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong><br />
materiales sobrantes con membranas plásticas o suelo arcilloso que evit<strong>en</strong> su<br />
arrastre por las aguas o el vi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.15.8 Ocasionalm<strong>en</strong>te, los <strong>de</strong>sperdicios pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong>positados<br />
or<strong>de</strong>nadam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las cercanías <strong>de</strong> la vía para ser trasladados al verte<strong>de</strong>ro<br />
posteriorm<strong>en</strong>te; sin embargo, esto no será permitido por períodos mayores a una<br />
semana.<br />
201.02.15.9 Los materiales que result<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrumbes o <strong>de</strong> cualquier <strong>de</strong>secho,<br />
se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> colocar sobre una superficie poco inclinada o plana, ya que el rell<strong>en</strong>o<br />
original pue<strong>de</strong> formar un plano <strong>de</strong> <strong>de</strong>bilidad, a m<strong>en</strong>os que se reconstruya <strong>en</strong><br />
capas.<br />
201.02.15.10 Los verte<strong>de</strong>ros <strong>de</strong>b<strong>en</strong> localizarse <strong>en</strong> zonas don<strong>de</strong> afect<strong>en</strong><br />
mínimam<strong>en</strong>te el paisaje y don<strong>de</strong> no interrumpan los corredores naturales <strong>de</strong> la<br />
fauna silvestre. No se ubicarán verte<strong>de</strong>ros a distancias m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 100 metros <strong>de</strong><br />
cursos o espejos <strong>de</strong> agua. No se utilizarán los cauces ni zonas por don<strong>de</strong><br />
transitoriam<strong>en</strong>te escurre agua superficial como sitios <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong><br />
materiales, para asegurar que <strong>en</strong> ningún mom<strong>en</strong>to el nivel <strong>de</strong>l agua, durante la<br />
ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> crecidas, sobrepase el nivel más bajo <strong>de</strong> los materiales colocados <strong>en</strong><br />
el <strong>de</strong>pósito.<br />
201.02.15.11 A los verte<strong>de</strong>ros no podrán ser llevados residuos peligrosos o<br />
contaminantes; sólo se podrán disponer <strong>en</strong> los mismos los <strong>de</strong>sechos sólidos,<br />
basuras, sobrantes <strong>de</strong>l movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> tierra, suelos <strong>de</strong>sechables por su baja<br />
capacidad <strong>de</strong> soporte o por su elevado grado <strong>de</strong> humedad, escombros <strong>de</strong><br />
estructuras y <strong>de</strong>más materiales inorgánicos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> las labores <strong>de</strong><br />
construcción o rehabilitación.<br />
201.02.15.12 Se exigirá la construcción <strong>de</strong> estructuras <strong>de</strong> control para evitar<br />
que los sedim<strong>en</strong>tos prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los verte<strong>de</strong>ros sean <strong>de</strong>scargados a las<br />
corri<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua. Las medidas incluirán: conformación <strong>de</strong> un terraplén <strong>de</strong><br />
protección con materiales prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> las excavaciones don<strong>de</strong> sea necesario,<br />
<strong>en</strong> el perímetro <strong>de</strong>l verte<strong>de</strong>ro para confinar la zona; y construcción <strong>de</strong> un sistema<br />
<strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje perimetral para recoger las aguas <strong>de</strong>l sitio y llevarlas a una o varias<br />
trampas <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación. Una vez terminadas las activida<strong>de</strong>s, se llevará a cabo<br />
un programa <strong>de</strong> revegetación o reforestación, así como la construcción <strong>de</strong> obras<br />
<strong>de</strong> estabilización, si fueran necesarias.<br />
201.02.15.13 No podrán colocarse materiales <strong>en</strong> los lechos <strong>de</strong> los ríos o arroyos,<br />
ni <strong>en</strong> las planicies <strong>de</strong> inundación, ni se permitirá que haya contaminación alguna<br />
<strong>de</strong> las corri<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua por los materiales <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> <strong>de</strong>posito; las aguas<br />
infiltradas o prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los dr<strong>en</strong>ajes <strong>de</strong>berán ser conducidas hacia un<br />
sedim<strong>en</strong>tador antes <strong>de</strong> ser vertidas al cuerpo receptor. Asimismo no se <strong>de</strong>berán<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
67<br />
Ses<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
<strong>de</strong>positar materiales <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> fallas geológicas o <strong>en</strong> sitios don<strong>de</strong> la capacidad<br />
<strong>de</strong> soporte <strong>de</strong> los suelos no permita su colocación.<br />
201.02.16 Protección <strong>de</strong>l Patrimonio Arqueológico, Etnológico e Histórico<br />
201.02.16.1 En zonas don<strong>de</strong> se conozca o se presuma la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> vestigios<br />
arqueológicos el Contratista <strong>de</strong>berá garantizar el rescate y protección <strong>de</strong>l<br />
patrimonio histórico cultural, arqueológico pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> construcción,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un marco <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> todos los sectores oficiales y privados<br />
involucrados, contando con un arqueólogo. Se <strong>de</strong>berá prestar especial at<strong>en</strong>ción<br />
<strong>en</strong> obras a ejecutarse <strong>en</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal próximo a zonas <strong>de</strong> interés<br />
históricos (Guerra <strong>de</strong>l Chaco)<br />
201.02.16.2 En caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ruinas prehistóricas, sitios <strong>de</strong><br />
as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos indíg<strong>en</strong>as o <strong>de</strong> primeros colonos, cem<strong>en</strong>terios, reliquias u otros<br />
objetos <strong>de</strong> interés arqueológico, paleontológico o <strong>de</strong> raro interés mineralógico,<br />
durante la realización <strong>de</strong> las obras, el Contratista susp<strong>en</strong><strong>de</strong>rá transitoriam<strong>en</strong>te los<br />
trabajos y comunicará inicialm<strong>en</strong>te a la Fiscalización. A<strong>de</strong>más colaborará y<br />
ayudará <strong>en</strong> la protección, relevami<strong>en</strong>to y traslado <strong>de</strong> esos hallazgos. Solicitará a la<br />
autoridad compet<strong>en</strong>te, la vigilancia <strong>de</strong>l sitio con el fin <strong>de</strong> evitar saqueos y<br />
proce<strong>de</strong>rá a dar aviso a las autorida<strong>de</strong>s pertin<strong>en</strong>tes qui<strong>en</strong>es evaluarán la situación<br />
y <strong>de</strong>terminarán la manera sobre cuándo y cómo continuar con las obras <strong>de</strong> la vía.<br />
201.02.16.3 Cuando <strong>en</strong> las excavaciones se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> estructuras o<br />
reman<strong>en</strong>tes arqueológicos, se <strong>de</strong>berán susp<strong>en</strong><strong>de</strong>r las activida<strong>de</strong>s que pudieran<br />
afectarlos;<br />
201.02.16.4 Si se ti<strong>en</strong>e antece<strong>de</strong>ntes sobre posibles áreas <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrimi<strong>en</strong>tos,<br />
un arqueólogo a cargo <strong>de</strong>l Contratista <strong>de</strong>berá acompañar las excavaciones, y<br />
proce<strong>de</strong>r al rescate, salvo indicaciones <strong>en</strong> contrario <strong>de</strong> la autoridad compet<strong>en</strong>te.<br />
Cuando la protección, relevami<strong>en</strong>to o traslado <strong>de</strong> hallazgos arqueológicos, históricos,<br />
paleontológicos y mineralógicos raros t<strong>en</strong>ga el efecto <strong>de</strong> retrasar el avance <strong>de</strong> la obra, la<br />
Fiscalización consi<strong>de</strong>rará los ajustes necesarios <strong>en</strong> el cronograma <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l contrato.<br />
201.02.17 Establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje<br />
Los efectos que pue<strong>de</strong>n pres<strong>en</strong>tarse durante la construcción <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje son:<br />
Alteraciones temporales <strong>en</strong> la morfología <strong>de</strong>l curso <strong>de</strong> agua;<br />
Desviaciones <strong>de</strong> su cauce;<br />
Aporte <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> excavación al mismo dr<strong>en</strong>aje;<br />
Aporte <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> construcción;<br />
Contaminación <strong>de</strong> las aguas por residuos líquidos y sólidos;<br />
Afectación <strong>de</strong> la Ictiofauna; y<br />
Afectación <strong>de</strong> los usuarios <strong>de</strong>l recurso tanto a nivel <strong>de</strong> consumo doméstico y <strong>de</strong> fauna<br />
circundante, como <strong>de</strong> riego <strong>de</strong> cultivos cercanos al dr<strong>en</strong>aje, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Las normas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a prev<strong>en</strong>ir y minimizar los pot<strong>en</strong>ciales impactos por la construcción <strong>de</strong><br />
obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje, alcantarillas y pu<strong>en</strong>tes son las sigui<strong>en</strong>tes:<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
68<br />
Ses<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.17.1 El fiscal ambi<strong>en</strong>tal, y/o los Ing<strong>en</strong>ieros resi<strong>de</strong>ntes y asist<strong>en</strong>tes,<br />
asegurarán que todo dr<strong>en</strong>aje natural exist<strong>en</strong>te sea mant<strong>en</strong>ido libre inclusive<br />
aquellas <strong>de</strong>presiones que solo conduzcan agua transitoriam<strong>en</strong>te. El diseño <strong>de</strong> los<br />
pu<strong>en</strong>tes, alcantarillas, canales, acequias y <strong>de</strong> cualquier obra <strong>de</strong> arte <strong>de</strong>stinada a<br />
conservar el dr<strong>en</strong>aje natural <strong>de</strong>berá ser capaz <strong>de</strong> conducir los caudales máximos<br />
<strong>de</strong>tectados <strong>en</strong> los estudios hidrológicos. La cota inferior <strong>de</strong> todo canal será<br />
revisada por la Fiscalización para asegurar que permita el paso <strong>de</strong> aguas bajas <strong>en</strong><br />
épocas <strong>de</strong> sequía.<br />
201.02.17.2 Se <strong>de</strong>berá evitar que las aguas superficiales se infiltr<strong>en</strong> <strong>en</strong> los<br />
talu<strong>de</strong>s y se produzcan procesos <strong>de</strong> erosión por agua <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía que circula<br />
por la superficie <strong>de</strong> excavación.<br />
201.02.17.3 Los bor<strong>de</strong>s externos <strong>de</strong> las cunetas y zanjas, preferiblem<strong>en</strong>te,<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser construidos <strong>en</strong> forma que facilit<strong>en</strong> el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> una cubierta<br />
vegetal así como su mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to. Se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar reducir la velocidad <strong>de</strong>l<br />
agua con estructuras <strong>de</strong> cont<strong>en</strong>ción y disipadores <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía o bi<strong>en</strong>, revestir los<br />
bor<strong>de</strong>s externos <strong>de</strong> las cunetas con vegetación o materiales tales como suelocem<strong>en</strong>to,<br />
mortero, o pedraplén.<br />
201.02.17.4 Las cunetas <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>scargar <strong>en</strong> cauces naturales, mediante<br />
bajadas revestidas apropiadam<strong>en</strong>te.<br />
201.02.17.5 Se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> programar las obras y adoptar las medidas necesarias<br />
para que <strong>en</strong> la mayor brevedad se logre una cubierta vegetal compuesta por<br />
gramíneas o hierbas, arbustos y árboles, <strong>en</strong> las áreas <strong>de</strong>snudas próximas a las<br />
cunetas, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la construcción. Se <strong>de</strong>berán evitar suelos <strong>de</strong>snudos y el<br />
posponer la ejecución <strong>de</strong> los rubros <strong>de</strong> control <strong>de</strong> erosión y sedim<strong>en</strong>tación.<br />
201.02.17.6 Las estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje transversal, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ir acompañadas<br />
<strong>de</strong> obras complem<strong>en</strong>tarias, a la <strong>en</strong>trada y salida <strong>de</strong> los conductos, <strong>de</strong> manera que<br />
se asegure la protección contra la erosión. Se <strong>de</strong>berá garantizar el dr<strong>en</strong>aje por<br />
medio <strong>de</strong> la construcción, <strong>en</strong> tiempo y forma, <strong>de</strong> canales <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes <strong>en</strong> las bocas<br />
<strong>de</strong> <strong>en</strong>tradas y salidas <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> arte.<br />
201.02.17.7 Don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los cruces <strong>de</strong> agua se <strong>de</strong>berá construir la<br />
estructura durante la época seca o cuando la corri<strong>en</strong>te es mínima, evitando<br />
<strong>de</strong>gradar la calidad <strong>de</strong>l agua y reducir al mínimo la perturbación <strong>de</strong>l cauce. Al<br />
finalizar la construcción <strong>de</strong> la estructura, se retirarán <strong>de</strong>l sitio todos los escombros<br />
y estructuras provisorias.<br />
201.02.17.8 Después <strong>de</strong> la construcción, se restaurará la vegetación a la<br />
<strong>en</strong>trada y a la salida <strong>de</strong> las estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje, utilizando <strong>de</strong> prefer<strong>en</strong>cia, las<br />
mismas especies que existían antes <strong>de</strong> la construcción, u otras específicam<strong>en</strong>te<br />
indicadas <strong>en</strong> el EIA.<br />
201.02.17.9 Los cortes y las <strong>de</strong>más obras <strong>de</strong> excavación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> avanzar <strong>en</strong><br />
forma coordinada con las <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes, tales como alcantarillas, <strong>de</strong>sagües <strong>de</strong><br />
cunetas y la construcción <strong>de</strong> filtros o sub-dr<strong>en</strong>ajes. Durante todos los trabajos <strong>de</strong><br />
excavación, el respectivo tramo <strong>de</strong> la vía <strong>en</strong> construcción <strong>de</strong>be mant<strong>en</strong>erse<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
69<br />
Ses<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te dr<strong>en</strong>ado, a fin <strong>de</strong> evitar daños a la propia construcción y al<br />
ambi<strong>en</strong>te.<br />
201.02.17.10 El va<strong>de</strong>o frecu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> arroyos con equipos <strong>de</strong> construcción no<br />
será permitido, por lo tanto, se <strong>de</strong>berán utilizar pu<strong>en</strong>tes u otras estructuras don<strong>de</strong><br />
se prevé un número apreciable <strong>de</strong> paso <strong>de</strong> equipos y maquinarias.<br />
201.02.17.11 las cunetas y <strong>de</strong>más obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje <strong>de</strong> una construcción<br />
confluy<strong>en</strong> directam<strong>en</strong>te a un río u arroyo, éste <strong>de</strong>berá estar provisto <strong>de</strong> obras<br />
civiles que permitan la <strong>de</strong>cantación <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos. Los dr<strong>en</strong>ajes <strong>de</strong>b<strong>en</strong> conducirse<br />
sigui<strong>en</strong>do la m<strong>en</strong>or p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te hacia cursos naturales protegidos. En caso <strong>de</strong> que<br />
esto no sea posible, se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> construir obras civiles <strong>de</strong> protección mecánica para<br />
el vertimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las aguas, como disipadores <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía a la salida <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o<br />
para evitar la erosión.<br />
201.02.17.12 Cuando exist<strong>en</strong> interrupciones <strong>en</strong> el flujo <strong>de</strong> aguas subterráneas<br />
<strong>de</strong>bido a los cortes, así como cuando se realizan fa<strong>en</strong>as <strong>en</strong> áreas <strong>de</strong> recarga <strong>de</strong><br />
acuíferos por reducción <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> infiltración, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> evitarse los trabajos <strong>en</strong><br />
estas zonas; <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> no ser posible, la solución <strong>de</strong>seable <strong>de</strong>be ser la <strong>de</strong><br />
recoger las aguas <strong>de</strong> escorr<strong>en</strong>tía y una vez tratadas, verterlas <strong>en</strong> las zonas <strong>de</strong><br />
recarga; o <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> no tratarlas, conducirlas mediante cunetas y<br />
canalizaciones fuera <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> captación.<br />
201.02.17.13 Las gravas no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser removidas <strong>de</strong> los lechos <strong>de</strong> los ríos,<br />
arroyos o lagunas, excepto <strong>en</strong> las zonas específicam<strong>en</strong>te aprobadas como fu<strong>en</strong>tes<br />
<strong>de</strong> materiales por la <strong>en</strong>tidad ambi<strong>en</strong>tal compet<strong>en</strong>te y, <strong>en</strong> tal caso, se <strong>de</strong>be planear<br />
su extracción para causar el mínimo <strong>de</strong>terioro.<br />
201.02.17.14 Se <strong>de</strong>berán tomar las medidas necesarias para garantizar que<br />
cem<strong>en</strong>to, limos, arcillas o concretos frescos, no t<strong>en</strong>gan como receptor final lechos<br />
o curso <strong>de</strong> agua.<br />
201.02.17.15 Será <strong>de</strong> exclusiva responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista tomar todas las<br />
precauciones necesarias para evitar la contaminación <strong>de</strong>l suelo, vegetación, ríos,<br />
arroyos, lagunas o embalses, con contaminantes tales como combustibles,<br />
lubricantes, asfaltos, aguas servidas, pintura y otros <strong>de</strong>sechos dañinos, los cuales<br />
<strong>de</strong>berán ser recolectados diariam<strong>en</strong>te y dispuestos <strong>en</strong> recipi<strong>en</strong>tes para ser<br />
sacados <strong>de</strong>l lugar y <strong>de</strong>positados don<strong>de</strong> señale la Fiscalización. Para tal efecto el<br />
Contratista pres<strong>en</strong>tará como parte <strong>de</strong>l PASA un plan <strong>de</strong> aseo y manejo <strong>de</strong><br />
contaminantes, don<strong>de</strong> <strong>de</strong>berá especificar y <strong>de</strong>tallar para cada caso el<br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos y su <strong>de</strong>stino final.<br />
201.02.18 Medidas para protección <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y cunetas<br />
Entre las estructuras <strong>de</strong> ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s más utilizadas están: muros <strong>de</strong> gravedad, muros <strong>de</strong><br />
concreto reforzado, gaviones, muros <strong>en</strong> tierra armada, pilotes, anclajes y materiales<br />
estabilizantes, empastado, etc.<br />
El escalonami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s constituye una bu<strong>en</strong>a solución para su estabilidad. En suelos<br />
arcillosos éste busca transformar el talud original <strong>en</strong> una serie <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> m<strong>en</strong>or altura, por lo<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
70<br />
Set<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
tanto la huella <strong>de</strong> cada escalón <strong>de</strong>be ser sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te ancha como para que puedan funcionar<br />
prácticam<strong>en</strong>te como talu<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes.<br />
El escalonami<strong>en</strong>to se hace para obt<strong>en</strong>er un abatimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l talud, recoger materiales caídos y<br />
recolectar aguas superficiales. Los talu<strong>de</strong>s escalonados se <strong>de</strong>berán complem<strong>en</strong>tar con empastado<br />
<strong>en</strong> el cuerpo vertical (contrahuella) y reforestación <strong>en</strong> las terrazas. Las especies vegetales a utilizar<br />
<strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> reforestación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser nativas y <strong>de</strong> rápido crecimi<strong>en</strong>to radicular y foliar. Se<br />
recomi<strong>en</strong>da la colocación <strong>de</strong> una capa vegetal <strong>de</strong> 20 cm <strong>de</strong> espesor compactada manualm<strong>en</strong>te,<br />
a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berán construirse contra cunetas.<br />
201.02.18.1 Las medidas para prev<strong>en</strong>ir la erosión <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berán ser<br />
consi<strong>de</strong>radas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la etapa <strong>de</strong> diseño, mostradas <strong>en</strong> los planos e incluida <strong>en</strong> las<br />
especificaciones técnicas; éstas cobran especial importancia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong>l<br />
movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> tierras.<br />
201.02.18.2 Con el fin <strong>de</strong> garantizar la estabilidad <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s es necesario<br />
que su inclinación no supere nunca las p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes recom<strong>en</strong>dadas <strong>en</strong> el estudio<br />
geotécnico.<br />
201.02.18.3 Se podrán consi<strong>de</strong>rar algunas <strong>de</strong> las sigui<strong>en</strong>tes medidas para<br />
proteger y estabilizar talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> suelo <strong>de</strong>snudo, dando la <strong>de</strong>bida consi<strong>de</strong>ración a<br />
los costos <strong>de</strong> construcción respectivos:<br />
Protección con suelo vegetal.<br />
Protección temporal, con coberturas ret<strong>en</strong>edoras <strong>de</strong> humedad ó con vegetación <strong>de</strong><br />
rápido crecimi<strong>en</strong>to.<br />
Interceptar y <strong>de</strong>sviar la escorr<strong>en</strong>tía superficial con las obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje más a<strong>de</strong>cuadas a<br />
cada sitio.<br />
Redon<strong>de</strong>o <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s, recubrimi<strong>en</strong>to con roca u otros métodos.<br />
Terrazas. La construcción <strong>de</strong> terrazas requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> una berma o sección nivelada <strong>en</strong>tre las<br />
dos caras <strong>de</strong> talud.<br />
Revestimi<strong>en</strong>to con Plantas. Se alternan rocas incrustadas <strong>en</strong> el suelo con grava y plantas<br />
<strong>de</strong> raíces profundas.<br />
Estructuras <strong>de</strong> Ret<strong>en</strong>ción. Uso <strong>de</strong> gabiones o canastas <strong>de</strong> rocas, ma<strong>de</strong>ras <strong>en</strong>trelazadas o<br />
vigas <strong>de</strong> concreto, u otros tipos <strong>de</strong> parapetos usualm<strong>en</strong>te incrustadas contra el talud.<br />
Muros <strong>de</strong> Mampostería.<br />
Empastado.<br />
Protección con Vegetación Arbustiva o Leñosa. Siembra <strong>de</strong> arbustos con raíces<br />
profundas, cobertura con ramas y estacas vivas y capas <strong>de</strong> ramas compactadas.<br />
Estructura Estabilizadora <strong>de</strong>l Flujo <strong>de</strong> Desagüe. Debe cumplir con el propósito <strong>de</strong> llevar el<br />
escurrimi<strong>en</strong>to conc<strong>en</strong>trado <strong>de</strong> alta velocidad hacia abajo, sin causar erosión.<br />
Cámara <strong>de</strong> Sedim<strong>en</strong>tación. Debe colectar y <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er el escurrimi<strong>en</strong>to para producir el<br />
as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l sedim<strong>en</strong>to.<br />
Siembra <strong>de</strong> Vegetación <strong>en</strong> Suelo Desnudo. Debe lograr estabilizar el suelo, absorbi<strong>en</strong>do el<br />
impacto <strong>de</strong> la lluvia, reduci<strong>en</strong>do la velocidad <strong>de</strong> la escorr<strong>en</strong>tía y facilitando la infiltración<br />
<strong>de</strong> la precipitación <strong>en</strong> el suelo.<br />
Tratami<strong>en</strong>to Biotécnico o Muro <strong>de</strong> Roca con Árboles. Este <strong>de</strong>berá combinar la estabilidad<br />
física <strong>de</strong> una estructura con los b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> vegetación.<br />
Otras <strong>de</strong> efectividad técnica comprobada.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
71<br />
Set<strong>en</strong>ta y uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.18.4 Si las medidas <strong>de</strong> protección y estilización <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s, requier<strong>en</strong> el<br />
uso <strong>de</strong> materiales geosintéticos, tales como textiles, geomallas, membranas y<br />
otros, se podrán emplear <strong>en</strong> tareas que garantic<strong>en</strong> un dr<strong>en</strong>aje subterráneo<br />
a<strong>de</strong>cuado, refuerzo <strong>de</strong>l suelo, control <strong>de</strong> erosión, o estabilización <strong>de</strong> la<br />
subrasante.<br />
201.02.18.5 Los dr<strong>en</strong>ajes naturales que t<strong>en</strong>gan que ser interceptados por los<br />
cortes, <strong>de</strong>berán ser canalizados mediante estructuras escalonadas con el fin <strong>de</strong><br />
proteger el talud y evitar la erosión e inestabilidad <strong>en</strong> el mismo.<br />
201.02.18.6 Los talu<strong>de</strong>s, una vez que estén totalm<strong>en</strong>te reconformados,<br />
<strong>de</strong>berán empastarse o revegetarse <strong>en</strong> el m<strong>en</strong>or tiempo posible y cuando el tipo<br />
<strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o lo permita. Se <strong>de</strong>berán utilizar gramíneas <strong>de</strong> la región y especies que<br />
garantic<strong>en</strong> su fijación <strong>en</strong> la pared <strong>de</strong>l talud.<br />
201.02.18.7 Se <strong>de</strong>berán empastar o arborizar las superficies <strong>de</strong> los talu<strong>de</strong>s con<br />
especies vegetales a<strong>de</strong>cuadas, con el fin <strong>de</strong> evitar daños por la acción <strong>de</strong> las aguas<br />
<strong>de</strong> lluvia, los vi<strong>en</strong>tos y el efecto <strong>de</strong>l intemperismo. La vegetación cumple una<br />
función importante <strong>en</strong> el control erosivo <strong>de</strong> un talud: le da consist<strong>en</strong>cia por el<br />
<strong>en</strong>tramado mecánico <strong>de</strong> sus raíces. Son recom<strong>en</strong>dables las especies nativas y se<br />
ha comprobado que es más efectiva para <strong>de</strong>f<strong>en</strong><strong>de</strong>r los talu<strong>de</strong>s, la plantación<br />
continua <strong>de</strong> pasto y plantas herbáceas.<br />
201.02.18.8 En casos especiales se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar el recubrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
talu<strong>de</strong>s con concreto lanzado, con losas <strong>de</strong>lgadas <strong>de</strong> concreto o riegos asfálticos,<br />
lo que facilita el escurrimi<strong>en</strong>to superficial sin arrastre <strong>de</strong> partículas <strong>de</strong> suelo. En<br />
talu<strong>de</strong>s rocosos altam<strong>en</strong>te fracturados, estas medidas, proteg<strong>en</strong> las vías <strong>de</strong><br />
continuos <strong>de</strong>spr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos. En g<strong>en</strong>eral estos recubrimi<strong>en</strong>tos son medidas<br />
costosas y difíciles <strong>de</strong> aplicar a talu<strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s. Para zonas con exceso <strong>de</strong> aguas<br />
subterráneas, <strong>de</strong>be realizarse el dr<strong>en</strong>aje por medio <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>es horizontales.<br />
201.02.18.9 Las zanjas <strong>en</strong> el coronami<strong>en</strong>to o parte alta <strong>de</strong> un talud, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser<br />
utilizadas para interceptar y conducir a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te las aguas <strong>de</strong> lluvias,<br />
evitando su paso por el talud. Las mismas no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> construirse paralelas al eje <strong>de</strong><br />
la vía, ni muy cerca al bor<strong>de</strong> <strong>de</strong>l talud para evitar que se conviertan <strong>en</strong> el<br />
comi<strong>en</strong>zo y guía <strong>de</strong> un <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> cortes reci<strong>en</strong>tes. Deb<strong>en</strong> quedar ubicadas<br />
lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te distantes <strong>de</strong> las grietas <strong>de</strong> t<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> la corona <strong>de</strong>l talud. Las<br />
zanjas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> quedar completam<strong>en</strong>te impermeabilizadas y con sufici<strong>en</strong>te<br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te para garantizar una rápida evacuación <strong>de</strong>l agua captada.<br />
201.02.18.10 Para manejar el flujo <strong>de</strong> las corri<strong>en</strong>tes superficiales sobre el talud<br />
y los exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> agua sobre rell<strong>en</strong>os y la<strong>de</strong>ras, hasta la <strong>en</strong>trega o disposición<br />
<strong>en</strong> el dr<strong>en</strong>aje natural, con el fin <strong>de</strong> evitar la erosión, se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> diseñar y construir<br />
estructuras <strong>de</strong> vertimi<strong>en</strong>to cuyo propósito es el <strong>de</strong> disipar la <strong>en</strong>ergía <strong>de</strong> la<br />
corri<strong>en</strong>te <strong>en</strong> p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes fuertes.<br />
201.02.19 Construcción <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes y obras especiales<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
72<br />
Set<strong>en</strong>ta y dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.19.1 El manejo ambi<strong>en</strong>tal se c<strong>en</strong>trará <strong>en</strong> evitar la contaminación <strong>de</strong> las<br />
aguas <strong>de</strong>l río o cuerpos <strong>de</strong> agua cercanos, por residuos líquidos y sólidos, <strong>en</strong>tre<br />
ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos <strong>de</strong> cem<strong>en</strong>to,<br />
concreto, materiales sobrantes y otros.<br />
201.02.19.2 Se <strong>de</strong>berán extremar las medidas <strong>de</strong> precaución <strong>en</strong> el transporte<br />
<strong>de</strong> la mezcla <strong>de</strong>l concreto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el sitio <strong>de</strong> mezcla hasta el fr<strong>en</strong>te <strong>de</strong> trabajo, con<br />
el fin <strong>de</strong> evitar vertimi<strong>en</strong>tos acci<strong>de</strong>ntales sobre el río u otro cuerpo <strong>de</strong> agua, o<br />
sobre la vegetación o suelo adyac<strong>en</strong>te.<br />
201.02.19.3 Para la construcción <strong>de</strong> los estribos <strong>de</strong>l pu<strong>en</strong>te, se <strong>de</strong>berá remover<br />
la vegetación lo mínimo necesario. Asimismo, <strong>de</strong> manera comp<strong>en</strong>satoria se<br />
<strong>de</strong>berá revegetar talu<strong>de</strong>s que pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> signos <strong>de</strong> erosión <strong>en</strong> las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
la marg<strong>en</strong> <strong>de</strong>l curso <strong>de</strong> agua. Las zonas <strong>de</strong> excavación <strong>de</strong> los cimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>berán<br />
señalizarse y <strong>de</strong>limitarse con cintas <strong>de</strong> advert<strong>en</strong>cia, las cuales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> colocarse a<br />
una altura <strong>de</strong> 1, 00 a .1,50 m, con el fin <strong>de</strong> evitar la ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s a<br />
zonas que no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> alterarse.<br />
201.02.19.4 Si el pu<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e pilas intermedias será aconsejable la protección<br />
<strong>de</strong> la base <strong>de</strong> las mismas con dados <strong>de</strong> hormigón con el fin <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ir posibles<br />
socavaciones. A<strong>de</strong>más <strong>en</strong> los cauces perman<strong>en</strong>tes se <strong>de</strong>berá prever la limpieza <strong>de</strong><br />
los mismos a fin <strong>de</strong> asegurar el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la sección <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.19.5 Para la colocación <strong>de</strong> la capa <strong>de</strong> rodadura <strong>de</strong>l pu<strong>en</strong>te y <strong>de</strong> sus<br />
accesos, se <strong>de</strong>berán implem<strong>en</strong>tar las recom<strong>en</strong>daciones dadas <strong>en</strong> el Numeral<br />
correspondi<strong>en</strong>te a Ext<strong>en</strong>dido y compactación <strong>de</strong> carpeta <strong>de</strong> rodadura,<br />
extremando toda precaución para evitar vertimi<strong>en</strong>tos acci<strong>de</strong>ntales sobre las<br />
aguas.<br />
201.02.19.6 Las obras temporales o perman<strong>en</strong>tes que involucran la<br />
construcción <strong>de</strong> una obra <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje mayor no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> alterar o cambiar el cauce<br />
natural <strong>de</strong>l cuerpo <strong>de</strong> agua.<br />
201.02.19.7 El material proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> las excavaciones para estructura <strong>de</strong>be<br />
<strong>de</strong>positarse provisionalm<strong>en</strong>te fuera <strong>de</strong> las riberas, a una distancia no m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> 50<br />
m, para luego ser retirado y utilizado <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> otras obras o<br />
<strong>de</strong>positados <strong>en</strong> los sitios <strong>de</strong>signados para tal efecto.<br />
201.02.19.8 Si se requiere interrumpir parcial o totalm<strong>en</strong>te una corri<strong>en</strong>te<br />
natural <strong>de</strong> agua, por medio <strong>de</strong> obras temporales, éstas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser analizadas a<br />
través <strong>de</strong> un análisis ambi<strong>en</strong>tal y el sitio <strong>de</strong>be ser restaurado, eliminándose todo<br />
obstáculo que impida la libre circulación <strong>de</strong> las aguas.<br />
201.02.19.9 Los trabajos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> una obra <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje mayor <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
realizarse prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te durante la época seca <strong>de</strong>l año; a fin <strong>de</strong> evitar que las<br />
precipitaciones fuertes produzcan una mayor sedim<strong>en</strong>tación o socavación <strong>de</strong>l<br />
cauce alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la estructura con el consigui<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong><br />
turbi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> las aguas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
73<br />
Set<strong>en</strong>ta y tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.19.10 Los productos químicos tales como los aceleradores <strong>de</strong>l fraguado<br />
<strong>de</strong>l concreto y otros tóxicos o materiales peligrosos, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser utilizados<br />
sigui<strong>en</strong>do las indicaciones establecidas <strong>en</strong> las etiquetas <strong>de</strong> dichos productos.<br />
201.02.19.11 En trabajos <strong>de</strong> colado <strong>de</strong> concreto bajo agua, se tomarán todas las<br />
medidas necesarias para evitar, <strong>en</strong> todo lo posible la dispersión <strong>de</strong> mezcla <strong>de</strong><br />
concreto <strong>en</strong> la corri<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l río o <strong>en</strong> la masa <strong>de</strong> agua don<strong>de</strong> se realiza el trabajo.<br />
Igualm<strong>en</strong>te se evitará que caiga polvo <strong>de</strong> cem<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el agua.<br />
201.02.19.12 En el caso <strong>de</strong> pintura <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes, el lugar <strong>de</strong> almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
productos químicos y <strong>de</strong> otras sustancias peligrosas, <strong>de</strong>be poseer las condiciones<br />
físicas a<strong>de</strong>cuadas para la seguridad y estabilidad <strong>de</strong> ellos. El sitio <strong>de</strong>be ubicarse <strong>de</strong><br />
tal manera que garantice la salud humana, a<strong>de</strong>más contará con rótulos alusivos a<br />
las medidas a observar <strong>de</strong> los productos almac<strong>en</strong>ados.<br />
Una vez finalizada la obra <strong>de</strong> pintura <strong>de</strong> pu<strong>en</strong>tes u otras obras especiales, el área <strong>de</strong>be quedar<br />
limpia, libre <strong>de</strong> todo material que repres<strong>en</strong>te riesgos <strong>de</strong> contaminación, obstrucción, alteración o<br />
daño al medio ambi<strong>en</strong>te circundante.<br />
201.02.20 Construcción <strong>de</strong> túneles<br />
La construcción <strong>de</strong> obras especiales como túneles, es una tecnología que cada día se impone más<br />
y repres<strong>en</strong>ta la mejor manera <strong>de</strong> no interv<strong>en</strong>ir ecosistemas frágiles.<br />
A pesar <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse como obras ori<strong>en</strong>tadas a minimizar impactos ambi<strong>en</strong>tales tradicionales<br />
<strong>en</strong> construcción <strong>de</strong> vías, pue<strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar afectaciones durante la construcción, tales como:<br />
Abatimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> niveles freáticos con la consecu<strong>en</strong>te disminución <strong>de</strong> caudales <strong>en</strong><br />
corri<strong>en</strong>tes superficiales localizadas por <strong>en</strong>cima <strong>de</strong>l eje <strong>de</strong>l túnel (<strong>de</strong> acuerdo a las<br />
características hidrogeológicas <strong>de</strong> la zona);<br />
Probabilidad <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos, <strong>de</strong>rrumbes y movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> tierra <strong>en</strong> el<br />
proceso <strong>de</strong> perforación;<br />
Aparición <strong>de</strong> gases tóxicos que puedan afectar a los trabajadores;<br />
Posible contaminación <strong>de</strong> corri<strong>en</strong>tes superficiales por vertimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aguas <strong>de</strong> infiltración<br />
<strong>de</strong>l túnel;<br />
Riesgos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>en</strong> los trabajadores, <strong>en</strong>tre otros.<br />
201.02.20.1 Inicialm<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>berán seguir los procedimi<strong>en</strong>tos establecidos<br />
por la Autoridad <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la Ley 294/93.<br />
201.02.20.2 con las medidas <strong>de</strong> mitigación i<strong>de</strong>ntificadas <strong>en</strong> los estudios<br />
ambi<strong>en</strong>tales elaborados específicam<strong>en</strong>te para esta actividad.<br />
201.02.20.3 Se <strong>de</strong>berá prestar especial at<strong>en</strong>ción al control y disposición<br />
a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong> infiltración;<br />
201.02.20.4 Se <strong>de</strong>berá comp<strong>en</strong>sar a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te las posibles pérdidas <strong>de</strong><br />
aguas superficiales y daños <strong>de</strong> infraestructuras.<br />
201.02.20.5 Se <strong>de</strong>berán observar aspectos relacionados con el control <strong>de</strong><br />
gases <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l túnel y al manejo <strong>de</strong> la seguridad industrial <strong>en</strong> los procesos <strong>de</strong><br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
74<br />
Set<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
perforación, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los controles y recom<strong>en</strong>daciones establecidos <strong>en</strong> estas<br />
ETAGs relacionadas con las <strong>de</strong>más activida<strong>de</strong>s asociadas a este proceso.<br />
201.02.20.6 En lo relativo al abatimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> niveles freáticos y a posibles<br />
pérdidas <strong>de</strong> aguas superficiales, el impacto se consi<strong>de</strong>ra virtualm<strong>en</strong>te irreparable,<br />
por lo que se <strong>de</strong>berán implem<strong>en</strong>tar medidas comp<strong>en</strong>satorias, como la captación<br />
<strong>de</strong> aguas <strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l túnel, antes <strong>de</strong> que se precipit<strong>en</strong> al piso y se<br />
contamin<strong>en</strong>, con el fin <strong>de</strong> conducirlas hacia una fu<strong>en</strong>te natural.<br />
El material extraído <strong>de</strong>berá ser utilizado <strong>en</strong> otra parte <strong>de</strong> la obra o dispuesto <strong>en</strong> los verte<strong>de</strong>ros<br />
aprobados.<br />
Rige a<strong>de</strong>más todas las recom<strong>en</strong>daciones aplicables <strong>de</strong>scritas <strong>en</strong> el numeral 201.02.19.<br />
201.02.21 Ext<strong>en</strong>dido y compactación <strong>de</strong> capas <strong>de</strong> rodaduras - Pavim<strong>en</strong>tación<br />
La actividad <strong>de</strong> conformación <strong>de</strong> la capa <strong>de</strong> rodadura, <strong>en</strong> la mayoría <strong>de</strong> los casos está asociada a la<br />
contaminación <strong>de</strong> cuerpos <strong>de</strong> agua por <strong>de</strong>rrames ocasionales <strong>de</strong> asfalto líquido y emulsiones<br />
durante la etapa <strong>de</strong>l riego <strong>de</strong> liga; adicionalm<strong>en</strong>te también se pue<strong>de</strong>n ocasionar vertimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
concreto asfáltico a cuerpos <strong>de</strong> agua cercanos. De igual manera se produc<strong>en</strong> emisiones <strong>de</strong> gases a<br />
la atmósfera <strong>en</strong> la fase <strong>de</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l asfalto para el riego <strong>de</strong> liga. Asimismo se produc<strong>en</strong><br />
afectaciones sobre la salud <strong>de</strong> los operario, por la inhalación <strong>de</strong> los gases m<strong>en</strong>cionados y<br />
quemaduras <strong>en</strong> el transporte y disposición <strong>de</strong>l asfaltó líquido.<br />
Las sigui<strong>en</strong>tes normas a más <strong>de</strong> las ya previstas <strong>en</strong> lo concerni<strong>en</strong>te a carga, transporte, disposición<br />
<strong>de</strong> materiales, campam<strong>en</strong>to, planta <strong>de</strong> asfalto, operación <strong>de</strong> maquinaria, etc. <strong>de</strong>berán ser t<strong>en</strong>idas<br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta adicionalm<strong>en</strong>te para obras <strong>de</strong> pavim<strong>en</strong>tación, repavim<strong>en</strong>tación y bacheo:<br />
201.02.21.1 Se <strong>de</strong>berá t<strong>en</strong>er especial cuidado <strong>en</strong> el riego <strong>de</strong>l asfalto líquido,<br />
emulsiones y concreto asfáltico, <strong>en</strong> particular cuando se trate <strong>de</strong> cruces con<br />
cuerpos <strong>de</strong> agua. En estos casos a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> un bu<strong>en</strong> manejo <strong>de</strong> material por<br />
parte <strong>de</strong> los operarios, se <strong>de</strong>berán colocar barreras que impidan la contaminación<br />
<strong>de</strong>l dr<strong>en</strong>aje natural. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berán implem<strong>en</strong>tarse brigadas periódicas <strong>de</strong> aseo<br />
<strong>en</strong> las cunetas <strong>de</strong> la vía para remover y disponer a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te fragm<strong>en</strong>tos y<br />
residuos g<strong>en</strong>erados durante este proceso. El material sobrante <strong>de</strong>be regresarse a<br />
la planta para su reciclaje o reutilización y <strong>de</strong> ningún modo, será <strong>de</strong>sechado <strong>en</strong><br />
lugares no autorizados.<br />
201.02.21.2 En el caso <strong>de</strong> vertimi<strong>en</strong>to acci<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong> asfalto líquido o emulsión<br />
asfáltica utilizada para la imprimación, <strong>de</strong>berá recogerse dicho material,<br />
incluy<strong>en</strong>do el suelo contaminado y disponerse <strong>en</strong> un pequeño rell<strong>en</strong>o sanitario<br />
conformado para tal fin. Todo ello previa aprobación <strong>de</strong> la Fiscalización ambi<strong>en</strong>tal<br />
o <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes.<br />
201.02.21.3 Para prev<strong>en</strong>ir o mitigar el efecto ambi<strong>en</strong>tal que produc<strong>en</strong> las<br />
emisiones que g<strong>en</strong>era el proceso <strong>de</strong> cal<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l asfalto, se recomi<strong>en</strong>da<br />
ubicar los elem<strong>en</strong>tos utilizados, <strong>en</strong> zonas alejadas <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tro urbanos o<br />
as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos humanos, con el fin <strong>de</strong> minimizar los efectos sobre dichos<br />
pobladores.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
75<br />
Set<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.21.4 Los operarios <strong>de</strong>berán contar con un equipo a<strong>de</strong>cuado para el<br />
transporte y disposición <strong>de</strong>l asfalto que asegure evitar <strong>de</strong>rrames y <strong>de</strong> protección<br />
personal como: protectores buconasales, casco, botas y <strong>de</strong>más elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
seguridad industrial. Lo anterior <strong>de</strong>be ser <strong>de</strong> uso obligatorio por parte <strong>de</strong> los<br />
operarios.<br />
201.02.21.5 Todos los equipos que emplee, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los operadores <strong>de</strong><br />
estos, <strong>de</strong>berán ser previam<strong>en</strong>te aprobados por la Fiscalización sobre la base <strong>de</strong><br />
pruebas prácticas, con el objeto <strong>de</strong> que la operación <strong>de</strong> los mismos no se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> trabajadores inexpertos que puedan causar efectos<br />
ambi<strong>en</strong>tales negativos o ser víctimas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales.<br />
201.02.21.6 Terminadas las operaciones, el Contratista <strong>de</strong>berá restituir las<br />
características originales <strong>de</strong>l lugar mediante la recolección y limpieza <strong>de</strong> todo<br />
material sobrante, como mezclas asfálticas, mezclas <strong>de</strong> base estabilizada y todos<br />
los materiales <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho que hayan sido esparcidos <strong>en</strong> el terr<strong>en</strong>o, durante la<br />
ejecución <strong>de</strong> los trabajos y trasladarlos a lugares fuera <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la obra, don<strong>de</strong><br />
la Fiscalización indique.<br />
201.02.22 Transporte <strong>de</strong> cargas peligrosas<br />
Para efectos <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> los transportes que pue<strong>de</strong>n transitar por la ruta llevando cargas<br />
peligrosas, el contratista <strong>de</strong>berá mant<strong>en</strong>er comunicación perman<strong>en</strong>te con la policía caminera <strong>de</strong><br />
manera <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er su cooperación <strong>en</strong> el retiro y prohibición <strong>de</strong>l transito <strong>en</strong> su jurisdicción.<br />
La Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> Basilea firmada por el Paraguay prohíbe terminantem<strong>en</strong>te el transporte <strong>de</strong><br />
productos peligrosos <strong>en</strong>tre países y por lo tanto <strong>de</strong>berá ser cumplida.<br />
Para el transporte <strong>de</strong> explosivos o cualquier otro material que sea consi<strong>de</strong>rado peligroso, el<br />
Contratista <strong>de</strong>berá notificar con anticipación a la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal y obt<strong>en</strong>er el permiso<br />
respectivo <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s responsables.<br />
El Contratista será responsable se solicitar el acompañami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s para protección<br />
<strong>de</strong> empleados y transeúntes <strong>en</strong> los casos <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> cargas consi<strong>de</strong>radas peligrosas.<br />
La ruta por don<strong>de</strong> circule el transporte <strong>de</strong> cualquier equipo motorizado o <strong>de</strong> carga, el transporte<br />
<strong>de</strong> combustibles o cualquier carga consi<strong>de</strong>rada peligrosa <strong>de</strong>berá ser protegida por anuncios <strong>de</strong><br />
prev<strong>en</strong>ción y por guías que dirigirán el tráfico para situarlos <strong>en</strong> una zona restringida a velocidad<br />
mínima.<br />
Cuando la carga transportada sea <strong>de</strong> explosivos o algún otro material tóxico o <strong>en</strong> extremo<br />
peligroso para el ambi<strong>en</strong>te, el recorrido <strong>de</strong> los vehículos transportadores y los horarios <strong>en</strong> los que<br />
se efectuarán estas fa<strong>en</strong>as, <strong>de</strong>berán ser coordinados <strong>en</strong>tre el Contratista y la institución <strong>de</strong><br />
seguridad correspondi<strong>en</strong>te.<br />
Rige a<strong>de</strong>más las consi<strong>de</strong>raciones incluidas <strong>en</strong> el numeral 201.02.10 <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te docum<strong>en</strong>to.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
76<br />
Set<strong>en</strong>ta y seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.23 Protección <strong>de</strong>l aire - Mitigación <strong>de</strong>l Polvo atmosférico<br />
201.02.23.1 El Contratista no podrá utilizar el fuego como método para la<br />
eliminación <strong>de</strong> cualquier material líquido o sólido, esto evitara la contaminación<br />
<strong>de</strong>l aire y/o la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la vegetación circundante. Tampoco se permitirá<br />
que las plantas <strong>de</strong> asfalto o <strong>de</strong> concreto oper<strong>en</strong> sin los filtros que minimic<strong>en</strong> la<br />
emisión <strong>de</strong> gases a la atmósfera.<br />
201.02.23.2 Cuando la distancia <strong>de</strong> transporte sea superior a un (1) kilómetro<br />
y atraviese áreas pobladas los camiones volquetes <strong>de</strong>berán estar equipados con<br />
coberturas <strong>de</strong> lona para evitar el polvo y el <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> sobrantes durante el<br />
transporte <strong>de</strong> los materiales.<br />
Los vehículos y motores utilizados <strong>de</strong>berán estar regulados para disminuir al<br />
máximo la emisión <strong>de</strong> contaminantes al aire como será el uso <strong>de</strong> chim<strong>en</strong>eas con<br />
filtro o catalizador <strong>de</strong> los gases que sal<strong>en</strong> por el tubo <strong>de</strong> escape <strong>de</strong>l vehículo. Si no<br />
se toman medidas prev<strong>en</strong>tivas, no se permitirá la operación <strong>de</strong>l vehículo.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá emplear materiales con bajo t<strong>en</strong>or <strong>de</strong> limo para evitar la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong><br />
polvo.<br />
En caminos auxiliares, plantas y partes <strong>de</strong> la obra sin tratami<strong>en</strong>to superficial, se <strong>de</strong>berá recurrir<br />
perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te a la aspersión <strong>de</strong> agua a través <strong>de</strong> camiones regadores a fin <strong>de</strong> disminuir la<br />
g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong> polvo.<br />
Se <strong>de</strong>berá mant<strong>en</strong>er, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo posible, la franja <strong>de</strong> dominio con cobertura vegetal, con el fin<br />
<strong>de</strong> evitar la erosión eólica y contaminación <strong>de</strong>l aire.<br />
Rige a<strong>de</strong>más todo lo <strong>de</strong>scrito y aplicable a este numeral <strong>en</strong> los <strong>de</strong>más ítems <strong>de</strong> estas ETAgs.<br />
201.02.24 Mitigación <strong>de</strong>l ruido<br />
201.02.24.1 Los equipos y maquinarias <strong>de</strong>berán estar dotados <strong>de</strong> sil<strong>en</strong>ciadores<br />
<strong>en</strong> bu<strong>en</strong>as condiciones <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to. Cuando se necesite utilizar<br />
temporalm<strong>en</strong>te maquinarias que g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> ruidos mayores a los 80 dB, se <strong>de</strong>berá<br />
notificar a la población aledaña con una semana <strong>de</strong> anticipación, indicando el<br />
tiempo <strong>de</strong> trabajo a fin <strong>de</strong> tomar medidas prev<strong>en</strong>tivas.<br />
201.02.24.2 La movilización <strong>de</strong> las maquinarias pesadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
campam<strong>en</strong>tos o <strong>en</strong> lugares habitados, se realizará fuera <strong>de</strong>l horario <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong><br />
los habitantes compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre las 8:00 pm. a 6:00 am. Toda fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ruido<br />
mayor a los 80 dB <strong>de</strong>be estar a no m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 150 m <strong>de</strong> distancia <strong>de</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos<br />
humanos.<br />
201.02.24.3 Los obreros que oper<strong>en</strong> maquinarias (por fu<strong>en</strong>te fija), <strong>de</strong>berán<br />
contar con protectores auditivos <strong>de</strong> forma <strong>de</strong> no recibir ruidos mayores a los 68<br />
dB. Por lapsos m<strong>en</strong>ores a 15 minutos, el límite máximo permisible será <strong>de</strong> 100 dB.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
77<br />
Set<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.24.4 Las voladuras <strong>de</strong> material pétreo o rocoso, solo podrán realizarse<br />
<strong>en</strong> un horario previam<strong>en</strong>te comunicado a las poblaciones afectadas y <strong>en</strong> horas<br />
que no afectan el <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong> ellas.<br />
201.02.24.5 El Contratista <strong>de</strong>berá respetar el horario <strong>de</strong> <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong> los<br />
empleados, y <strong>de</strong> la población vecina, evitando todo trabajo nocturno ruidoso.<br />
201.02.24.6 Para minimizar los ruidos producido por los equipos y maquinarias<br />
<strong>de</strong>l contratista, se proce<strong>de</strong>rá a un oportuno mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> todos los vehículos<br />
utilizados <strong>en</strong> la obra.<br />
201.02.24.7 Las operaciones <strong>de</strong>l Contratista se realizarán <strong>de</strong> forma tal que los<br />
niveles sonoros producidos <strong>en</strong> la obra no afect<strong>en</strong> a la población <strong>en</strong> tres niveles<br />
difer<strong>en</strong>tes: fisiológicam<strong>en</strong>te (perdida parcial o total <strong>de</strong> la adición y otros), <strong>en</strong> la<br />
actividad (interfer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la comunicación oral, perturbación <strong>de</strong>l sueño y efectos<br />
sobre el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l trabajo) y psicológicam<strong>en</strong>te.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá respetar los sigui<strong>en</strong>tes límites <strong>de</strong> exposición al ruido OMS,<br />
1980):<br />
Tipo <strong>de</strong> ambi<strong>en</strong>te Periodo Leq dB (A)<br />
Laboral 8 horas 75<br />
Doméstico, auditorio, aula --- 45<br />
Exterior diurno Día 55<br />
Exterior nocturno Noche 45<br />
201.02.24.8 Las áreas s<strong>en</strong>sibles <strong>de</strong> ruido incluy<strong>en</strong> a sectores resi<strong>de</strong>nciales,<br />
hospitales, asilos, iglesias, escuelas, bibliotecas y parques. En caso <strong>de</strong> reclamos <strong>de</strong><br />
la población, el Contratista <strong>de</strong>berá proveer equipos <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> ruidos las que<br />
serán acompañadas y verificadas por la Fiscalización.<br />
201.02.24.9 En caso <strong>de</strong> que los niveles <strong>de</strong> ruido super<strong>en</strong> los límites señalados,<br />
el Contratista tomará las medidas necesarias para disminuirlos antes <strong>de</strong> seguir<br />
con las obras. El Contratista será responsable <strong>de</strong> todos los costos involucrados <strong>en</strong><br />
cada medición, <strong>de</strong> los trabajos necesarios para lograr la reducción <strong>de</strong>l ruido y <strong>de</strong>l<br />
ev<strong>en</strong>tual retraso que esta situación pueda ocasionar a la construcción <strong>de</strong>bido al<br />
no cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estos requisitos.<br />
201.02.24.10 La Fiscalización se reserva el <strong>de</strong>recho a prohibir o restringir,<br />
durante las horas normales <strong>de</strong> sueño (8 p.m. a 6 a.m. a m<strong>en</strong>os que las or<strong>de</strong>nanzas<br />
locales establezcan otro horario, caso <strong>en</strong> que prevalecerá este último), <strong>de</strong><br />
cualquier actividad que produzca un Leq. Superior a 45 dB(A).<br />
201.02.24.11 Cuando sea factible el Contratista <strong>de</strong>berá utilizar las rutas <strong>de</strong><br />
transporte más alejadas <strong>de</strong> las áreas resi<strong>de</strong>nciales o aquellas que le indique la<br />
Fiscalización, con el objeto <strong>de</strong> provocar las m<strong>en</strong>ores molestias posibles a la<br />
población.<br />
Estos requisitos no son aplicables sí el Leq. producido por fu<strong>en</strong>tes no son producto <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong>l contratista, medido <strong>en</strong> el punto <strong>de</strong> recepción.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
78<br />
Set<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
201.02.25 Protección <strong>de</strong> Fauna y Flora<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.25.1 El contratista <strong>de</strong>berá asesorarse con la repartición respectiva <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría qui<strong>en</strong> lo guiara sobre el tipo <strong>de</strong> plantas que<br />
<strong>de</strong>berá utilizarse <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> re- vegetación <strong>en</strong> talu<strong>de</strong>s y otros sitios que así<br />
lo requieran evitando especies vegetales que requieran <strong>de</strong> riegos continuos o<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to perman<strong>en</strong>te.<br />
201.02.25.2 Cuando se seleccione y se proceda a la re- vegetación <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s,<br />
se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar <strong>en</strong> lo posible una mezcla <strong>de</strong> especies que incluyan<br />
gramíneas y leguminosas que t<strong>en</strong>gan ciclos <strong>de</strong> vida difer<strong>en</strong>tes, lo que permitirá<br />
una protección perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> las la<strong>de</strong>ras.<br />
201.02.25.3 El Contratista podrá utilizar viveros <strong>en</strong> operación para la<br />
adquisición <strong>de</strong> plantines. Ante la inexist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> estos, el contratista <strong>de</strong>berá<br />
establecer un vivero <strong>en</strong> el predio <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to. En el caso <strong>de</strong> que la carretera<br />
pase por diversos ecosistemas se <strong>de</strong>berá establecer <strong>en</strong> cada uno <strong>de</strong> ellos, viveros<br />
regionales para la producción <strong>de</strong> plantines evitando <strong>de</strong> esta manera los altos<br />
costos <strong>de</strong>l transporte. Estos viveros <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> estar protegidos <strong>de</strong>l exceso <strong>de</strong>l sol<br />
y los vi<strong>en</strong>tos y contar con abundante agua. Cuando los plantines hayan alcanzado<br />
tamaños <strong>en</strong>tre 45 y 100 cm., se proce<strong>de</strong>rá a su traslado a los terr<strong>en</strong>os<br />
seleccionados.<br />
201.02.25.4 Las especies vegetales que se siembr<strong>en</strong> o se transplant<strong>en</strong> <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />
ser <strong>en</strong> lo posible plantas que no sean palatables para la fauna silvestre<br />
(conejos,.liebres, hormigas, etc.) y domesticados (ganado vacuno, bovino, etc.). En<br />
el caso que no se obt<strong>en</strong>gan plantas no palatables, se <strong>de</strong>be proce<strong>de</strong>r al<br />
cercami<strong>en</strong>to con alambre <strong>de</strong> púas <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong> se realizaron las<br />
plantaciones. Para combatir el ataque <strong>de</strong> las hormigas y otros insectos se <strong>de</strong>berán<br />
realizar tratami<strong>en</strong>tos con hormiguicidas naturales o repel<strong>en</strong>tes no tóxicos <strong>en</strong> sus<br />
nidos.<br />
201.02.25.5 El corte <strong>de</strong> árboles <strong>de</strong>berá ser lo netam<strong>en</strong>te necesario para<br />
permitir la ejecución segura <strong>de</strong> las obras. Se <strong>de</strong>berá evitar el corte y<br />
<strong>de</strong>scortezami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las especies vegetales. Estará prohibido el <strong>en</strong>c<strong>en</strong>dido <strong>de</strong><br />
fogatas durante la ejecución <strong>de</strong> las obras.<br />
201.02.25.6 Des<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> la obra y <strong>de</strong> acuerdo al grado <strong>de</strong> am<strong>en</strong>aza, las<br />
especies pue<strong>de</strong>n ser catalogadas como: <strong>en</strong> Peligro, vulnerable, rara,<br />
comercialm<strong>en</strong>te am<strong>en</strong>azada, in<strong>de</strong>terminada o insufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te conocida. El<br />
contratista <strong>de</strong>berá asesorarse apropiadam<strong>en</strong>te por una <strong>en</strong>tidad <strong>de</strong>l estado que<br />
i<strong>de</strong>ntificara la fauna exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la zona.<br />
201.02.25.7 El estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal preparado para el proyecto será<br />
un c<strong>en</strong>tro principal <strong>de</strong> información para la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> estas especies que<br />
habitan <strong>en</strong> la vecindad que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser protegidas.<br />
201.02.25.8 El Contratista in<strong>de</strong>mnizara a los dueños por todo animal<br />
domestico atropellado por cualquier equipo y personal bajo su responsabilidad.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
79<br />
Set<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.25.9 En lugares críticos, como <strong>en</strong> sitios <strong>de</strong> cruce frecu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> animales<br />
domésticos y paso <strong>de</strong> fauna silvestre <strong>de</strong>b<strong>en</strong> colocarse señales indicativas <strong>de</strong><br />
disminución <strong>de</strong> velocidad a fin <strong>de</strong> reducir el peligro <strong>de</strong> atropello <strong>de</strong> animales.<br />
201.02.25.10 En caso <strong>de</strong> existir áreas protegidas ubicadas <strong>en</strong> el área <strong>de</strong><br />
influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> proyectos viales, se <strong>de</strong>berán colocar señales que indican la<br />
prohibición terminante <strong>de</strong> la caza, pesca y tráfico <strong>de</strong> especies animales. Las<br />
empresas constructoras serán responsables <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> esta disposición<br />
por parte <strong>de</strong> sus empleados, y su incumplimi<strong>en</strong>to será p<strong>en</strong>alizado <strong>de</strong> acuerdo a la<br />
ley pertin<strong>en</strong>te (ver la Sección 601 )<br />
201.02.25.11 El contratista <strong>de</strong>berá tomar todas las medidas pertin<strong>en</strong>tes para<br />
prever la reducción <strong>de</strong> atropellami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la fauna.<br />
• Bosques y Zonas Protegidas<br />
201.02.25.12 El contratista <strong>de</strong>berá evitar al máximo la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> la<br />
vegetación natural, y <strong>de</strong> ser inevitable su remoción, buscar formas <strong>de</strong><br />
aprovechami<strong>en</strong>to siempre que haya sido previam<strong>en</strong>te autorizado por la<br />
Fiscalización.<br />
201.02.25.13 El contratista tomará todas las precauciones razonables para<br />
impedir y eliminar inc<strong>en</strong>dios forestales <strong>en</strong> cualquier área involucrada <strong>en</strong> las<br />
operaciones <strong>de</strong> la construcción u ocupadas por él como resultado <strong>de</strong> dichas<br />
operaciones.<br />
201.02.25.14 El Contratista cooperará con las autorida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l<br />
gobierno <strong>en</strong> el informe, prev<strong>en</strong>ción y combate <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>dios forestales. Las<br />
acciones, herrami<strong>en</strong>tas o el equipo suministrado por el Contratista por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong><br />
la fiscalización y bajo dirección <strong>de</strong> un funcionario <strong>de</strong>l IFONA o <strong>de</strong> la SEAM, emitida<br />
bajo la autoridad concedida por ley a dicho funcionario, no será consi<strong>de</strong>rado<br />
como parte <strong>de</strong>l contrato. El Contratista, por lo tanto, negociará a través <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización con el funcionario forestal compet<strong>en</strong>te la comp<strong>en</strong>sación<br />
correspondi<strong>en</strong>te.<br />
201.02.25.15 Don<strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong> construcción se efectuaran <strong>en</strong> caminos que<br />
atravies<strong>en</strong> o afect<strong>en</strong> áreas protegidas o parques nacionales, el contratista<br />
cumplirá con las Especificaciones Técnicas Particulares (ETPs) <strong>de</strong>l respectivo<br />
tramo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la legislación aplicable.<br />
201.02.25.16 Los árboles <strong>de</strong> gran tamaño con valor g<strong>en</strong>ético, paisajístico o<br />
histórico que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> el trazado <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio u otras áreas<br />
afectadas por las obras o campam<strong>en</strong>tos no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser tumbados o cortados sin<br />
previa autorización <strong>de</strong> la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal y <strong>de</strong>l INFONA.<br />
201.02.25.17 El contratista <strong>de</strong>berá construir una cerca perimetral alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong><br />
todos los tajamares creados por la extracción <strong>de</strong> material <strong>de</strong> préstamo. Dicha<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
80<br />
Och<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
cerca será construida <strong>de</strong> alambrado <strong>de</strong> púas o <strong>de</strong> otro material que sea dura<strong>de</strong>ro<br />
con postes fuertes y resist<strong>en</strong>tes a la <strong>de</strong>gradación, la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>berá ser<br />
notificada cuando la cerca será construida para su inspección y aprobación.<br />
201.02.25.18 Adicionalm<strong>en</strong>te, se sembrará árboles nativos <strong>de</strong>l área, para que<br />
sirva <strong>de</strong> protección ambi<strong>en</strong>tal alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la fosa <strong>de</strong> préstamo. Principalm<strong>en</strong>te<br />
se utilizarán los árboles que están adaptados al ecosistema, at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />
instrucciones <strong>de</strong>l EIA o recurri<strong>en</strong>do al asesorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l INFONA sobre el tiempo<br />
<strong>de</strong> siembra y la particularidad <strong>de</strong> cada especie.<br />
201.02.25.19 Los suelos vegetales que necesariam<strong>en</strong>te sean removidos,<br />
<strong>de</strong>berán acumularse y conservarlos para utilizarlos posteriorm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la<br />
recomposición <strong>de</strong> la cobertura vegetal <strong>en</strong> aquellos sitios <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o y <strong>en</strong> los<br />
rell<strong>en</strong>os; las cretas <strong>de</strong>berán ser mo<strong>de</strong>ladas con el efecto <strong>de</strong> evitar terminaciones<br />
angulosas.<br />
201.02.25.20 Rige a<strong>de</strong>más las recom<strong>en</strong>daciones insertas <strong>en</strong> otros numerales y<br />
aplicables a éste.<br />
201.02.26 Protección <strong>de</strong> los cuerpos <strong>de</strong> agua<br />
El Contratista ejercerá todas las medidas prev<strong>en</strong>tivas durante la ejecución <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong> las obras, <strong>de</strong> manera a evitar la contaminación química, física, biológica o<br />
microbiológica <strong>de</strong> las aguas superficiales o subterráneas.<br />
201.02.26.1 Ningún contaminante como productos químicos, combustibles,<br />
lubricantes, aguas servidas, pinturas u otros <strong>de</strong>sechos podrán ser <strong>de</strong>scargados <strong>en</strong><br />
ó a lo largo <strong>de</strong> ríos, arroyos, lagunas, o <strong>en</strong> canales naturales o artificiales que<br />
<strong>de</strong>semboqu<strong>en</strong> <strong>en</strong> ellos o que pueda ser infiltrado <strong>en</strong> el terr<strong>en</strong>o. En el caso <strong>de</strong><br />
aguas servidas, el contratista <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>mostrar que la infiltración no contaminará<br />
las aguas subterráneas <strong>de</strong> otra manera <strong>de</strong>berá instalar los procesos necesarios<br />
para reducir la contaminación ambi<strong>en</strong>tal.<br />
201.02.26.2 Toda el agua contaminada será filtrada y tratada a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te<br />
para eliminar los contaminantes antes <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga. El sitio <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>berá ser<br />
aprobado por la Fiscalización ambi<strong>en</strong>tal.<br />
201.02.26.3 Ni agua ni otro líquido serán <strong>de</strong>scargados <strong>en</strong> tierras húmedas y <strong>en</strong><br />
las zonas <strong>de</strong> cría o nido <strong>de</strong> la fauna acuática.<br />
201.02.26.4 Los equipos pesados que oper<strong>en</strong> <strong>en</strong> forma ext<strong>en</strong>siva <strong>en</strong> tierras<br />
húmedas serán ubicados sobre plataformas. En los humedales y tierras anegables<br />
se construirán terrapl<strong>en</strong>es transitorios y/o plataformas <strong>de</strong> avance <strong>de</strong> materiales<br />
no erosionables. Una vez terminadas las tareas estos materiales serán retirados<br />
por el contratista y dispuestos <strong>en</strong> sitios aprobados por la Fiscalización.<br />
201.02.26.5 En el caso <strong>de</strong> que el Contratista acci<strong>de</strong>ntalm<strong>en</strong>te vierta o <strong>de</strong>rrame<br />
cualquier líquido contaminante o contaminado, notificará inmediatam<strong>en</strong>te a la<br />
Fiscalización y a todos los organismos jurisdiccionales apropiados. Tomará<br />
medidas inmediatas para cont<strong>en</strong>er y/o eliminar el contaminante y reparar los<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
81<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
daños causados. Se or<strong>de</strong>nará una investigación <strong>de</strong>tallada y para el efecto la<br />
Fiscalización contratará una firma ambi<strong>en</strong>tal in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te para su realización.<br />
De ser probada la neglig<strong>en</strong>cia por parte <strong>de</strong>l Contratista, la misma será responsable<br />
por los costos <strong>de</strong> recuperación <strong>de</strong> las áreas afectadas a sus condiciones previas.<br />
Los costos involucrados <strong>en</strong> la contratación <strong>de</strong> la firma ambi<strong>en</strong>tal serán pagados<br />
por la Empresa constructora.<br />
201.02.26.6 Los materiales <strong>de</strong> excavación <strong>de</strong> caminos, canalizaciones, diques<br />
provisorios, y otras estructuras podrán ser <strong>de</strong>positados solam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> locales<br />
aprobados por la Fiscalización a cotas superiores al nivel superior <strong>de</strong> aguas que se<br />
muestre <strong>en</strong> los planos, <strong>de</strong> tal manera que se impida el retorno <strong>de</strong> materiales<br />
sólidos o <strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sión a las vías acuáticas. En el caso <strong>de</strong> que esa marca no se<br />
muestre <strong>en</strong> los planos, el nivel superior <strong>de</strong> aguas será estimado y este valor será<br />
anotado <strong>en</strong> el libro <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos diarios.<br />
201.02.26.7 Toda actividad <strong>de</strong> la construcción que implique la necesidad <strong>de</strong><br />
disponer residuos sólidos se realizará <strong>de</strong> tal manera que se impida la<br />
contaminación <strong>de</strong> las aguas subterráneas por líquidos percolados o lixiviados.<br />
201.02.26.8 Las operaciones <strong>de</strong> construcción <strong>en</strong> ríos, arroyos y lagunas se<br />
limitarán a las áreas don<strong>de</strong> los cambios se muestran <strong>en</strong> los planos y a aquellas<br />
áreas don<strong>de</strong> se habrá <strong>de</strong> p<strong>en</strong>etrar para la construcción <strong>de</strong> estructuras<br />
perman<strong>en</strong>tes o transitorias, a m<strong>en</strong>os que se haya aprobado lo contrario por parte<br />
<strong>de</strong> la Fiscalización por escrito. Las obras temporales, escombros, apilami<strong>en</strong>to,<br />
obstrucciones o cualquier obstáculo colocado o causados por las operaciones <strong>de</strong><br />
construcción, <strong>en</strong> los ríos, arroyos y lagunas serán prontam<strong>en</strong>te removidos.<br />
201.02.26.9 Él va<strong>de</strong>o frecu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> arroyos con equipos <strong>de</strong> construcción no<br />
será permitido; por lo tanto, se utilizarán pu<strong>en</strong>tes u otras estructuras don<strong>de</strong><br />
quiera que se haga un número apreciable <strong>de</strong> cruces <strong>de</strong> arroyo.<br />
201.02.26.10 No se podrá represar el agua durante la ejecución <strong>de</strong> las obras, ni<br />
realizar cualquier actividad asociada a las mismas que como consecu<strong>en</strong>cia pueda<br />
producir el efecto dique.<br />
201.02.26.11 Acciones relacionadas con la construcción, como son los<br />
movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Tierra, podría producir una contaminación temporal <strong>de</strong>l agua por<br />
sólidos <strong>en</strong> susp<strong>en</strong>sión y contaminación química <strong>de</strong> las aguas. En este caso se<br />
<strong>de</strong>berán construir piscinas <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> sólidos.<br />
201.02.27 Demarcación y señalización temporal y <strong>de</strong>finitiva<br />
D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s involucradas <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> vías, la <strong>de</strong>marcación y señalización<br />
proporcionará un aspecto fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> la seguridad <strong>de</strong>l usuario <strong>de</strong> la vía. La falta <strong>de</strong> una bu<strong>en</strong>a<br />
<strong>de</strong>marcación y señalización tanto <strong>en</strong> las fases constructivas como <strong>de</strong> operación pue<strong>de</strong> ocasionar<br />
acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y acci<strong>de</strong>ntes vehiculares con graves consecu<strong>en</strong>cias a todo nivel.<br />
Se <strong>de</strong>berán señalizar los sigui<strong>en</strong>tes aspectos:<br />
Área <strong>de</strong> trabajo, vías y zonas <strong>de</strong> circulación;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
82<br />
Och<strong>en</strong>ta y dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Velocidad <strong>de</strong> vehículos.<br />
Áreas <strong>de</strong> acceso restringido (predios aledaños).<br />
Sitios <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> residuos.<br />
Usos <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> seguridad industrial.<br />
Indicación <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> peligro.<br />
Ubicación <strong>de</strong> baños y vestuarios.<br />
Prohibición <strong>de</strong> arrojar residuos y efectuar quemas, <strong>en</strong>tre otros.<br />
Todas las señales <strong>de</strong>berán ser claras, legibles, conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te ubicadas, dándoles el uso<br />
oportuno durante todo el tiempo <strong>de</strong> la construcción.<br />
201.02.27.1 Se <strong>de</strong>berá implem<strong>en</strong>tar la señalización ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> tipo<br />
informativo y prev<strong>en</strong>tivo <strong>en</strong> torno <strong>de</strong> la protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, <strong>en</strong><br />
especial lo referido al no-atropellami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la fauna, a la prohibición <strong>de</strong> la tala<br />
indiscriminada <strong>de</strong> bosques, a la no-contaminación <strong>de</strong>l aire, <strong>de</strong> las aguas, <strong>en</strong>tre<br />
otras.<br />
201.02.27.2 La señalización se hará con las dim<strong>en</strong>siones estandarizadas y<br />
vallas <strong>de</strong> tamaño a<strong>de</strong>cuado, que puedan ser fácilm<strong>en</strong>te visualizadas por los<br />
trabajadores y usuarios <strong>de</strong> la vía, las cuales se especifican <strong>en</strong> los Manuales y<br />
Diseños.<br />
201.02.27.3 La empresa contratista <strong>de</strong>berá pres<strong>en</strong>tar un plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>svíos y un<br />
sistema <strong>de</strong> señalización diurno y nocturno lo cual será <strong>en</strong>caminado hacia la<br />
protección <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te, para ello podrá contar con los datos <strong>de</strong> conteo<br />
volumétrico, <strong>de</strong> modo <strong>de</strong> <strong>en</strong>cauzar el tráfico comercial y <strong>de</strong> la obra, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do<br />
habilitar vías alternativas si fuese necesario.<br />
201.02.27.4 El Contratista <strong>de</strong>berá priorizar la habilitación <strong>de</strong> intercambiadores<br />
o caminos auxiliares proyectados, para ser utilizados como <strong>de</strong>svíos <strong>de</strong> tránsito.<br />
201.02.27.5 La señalización para <strong>en</strong>cauzar el tránsito, propuesta por la<br />
Empresa Contratista durante la construcción, <strong>de</strong>berá ser aprobado por la<br />
Fiscalización. Cualquier modificación o corrección sugerida <strong>de</strong>berá ser<br />
implem<strong>en</strong>tada a la brevedad posible por el Contratista.<br />
201.02.27.6 El sistema <strong>de</strong> señalización no sólo <strong>de</strong>berá alertar <strong>de</strong> <strong>de</strong>svíos o<br />
peligros a los vehículos, también <strong>de</strong>berá prev<strong>en</strong>ir al peatón sobre la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
animales que habitan <strong>en</strong> el área y que pue<strong>de</strong>n ser dañados <strong>en</strong> los cruces con la<br />
ruta. También la señalización mostrara e i<strong>de</strong>ntificara los tipos o especies nativas<br />
que <strong>de</strong>berán ser protegidas.<br />
201.02.27.7 La señalización <strong>de</strong>be contar con mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos perman<strong>en</strong>tes a<br />
fin <strong>de</strong> evitar un <strong>de</strong>sgaste <strong>en</strong> las figuras o texto; cuando hayan sido chocadas o<br />
alteradas por otras causas o cuando hayan sido sustraídas.<br />
201.02.27.8 Se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar dos tipos difer<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> señalización<br />
ambi<strong>en</strong>tal para todos los proyectos, que son i<strong>de</strong>ntificados como: 1. Señalización<br />
Informativa, y 2. Señalización prev<strong>en</strong>tiva.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
83<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Señales informativas:<br />
201.02.27.9 Carteles indicativos <strong>de</strong> lugares <strong>de</strong> interés, por ejemplo ruinas,<br />
iglesias históricas, parques nacionales, indicando la distancia, los <strong>de</strong>svíos que se<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que tomar para llegar al sitio, y las facilida<strong>de</strong>s disponibles para los viajeros.<br />
201.02.27.10 Siempre que la ruta pase por áreas protegidas, el contratista<br />
<strong>de</strong>berá colocar carteles con el nombre <strong>de</strong>l área, objetivos y características<br />
especiales incluy<strong>en</strong>do superficie, ecosistemas, especies y procesos que se están<br />
conservando.<br />
201.02.27.11 Se colocaran carteles informativos refer<strong>en</strong>tes a límites<br />
administrativos, se i<strong>de</strong>ntificaran límites <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tales, límites <strong>de</strong> territorios y<br />
comunida<strong>de</strong>s indíg<strong>en</strong>as.<br />
Señales prev<strong>en</strong>tivas:<br />
201.02.27.12 Se colocaran carteles refer<strong>en</strong>tes a cruces <strong>de</strong> animales, <strong>en</strong> el<br />
caso <strong>en</strong> que la carretera cruce un corredor <strong>de</strong> migración <strong>de</strong> animales terrestres y<br />
que no ha sido posible construir pasos especiales, se pondrán letreros que llam<strong>en</strong><br />
la at<strong>en</strong>ción sobre esta situación indicando las especies, estaciones y horarios<br />
probables (día o noche),y <strong>de</strong> ser posible se <strong>de</strong>be restringir la velocidad mostrando<br />
la velocidad máxima permitida.<br />
201.02.27.13 Con refer<strong>en</strong>cia a prev<strong>en</strong>ir inc<strong>en</strong>dios, <strong>en</strong> ecosistemas <strong>en</strong> zonas<br />
áridas, existe el peligro <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>dios forestales, por lo que será necesario llamar<br />
la at<strong>en</strong>ción sobre este aspecto a fin <strong>de</strong> que no se permita tirar cigarrillos<br />
<strong>en</strong>c<strong>en</strong>didos o que se pr<strong>en</strong>dan fogatas.<br />
Señales restrictivas:<br />
201.02.27.14 El contratista pondrá carteles <strong>de</strong> prohibición <strong>de</strong> echar basuras <strong>en</strong><br />
la vía que será colocada <strong>en</strong> todos los paradores turísticos, como miradores,<br />
monum<strong>en</strong>tos históricos y otros que son responsabilidad <strong>de</strong> la obra y que indica el<br />
sitio don<strong>de</strong> <strong>de</strong>berá disponerse <strong>de</strong> los residuos sólidos y líquidos g<strong>en</strong>erados <strong>en</strong><br />
ellos.<br />
201.02.27.15 Otras señales restrictivas que requier<strong>en</strong> la colocación <strong>de</strong> carteles<br />
serán para prohibir la tala indiscriminada <strong>de</strong> árboles sin previa autorización. En<br />
lugares don<strong>de</strong> hay posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> invasión <strong>de</strong> campesinos u otros, se <strong>de</strong>jara<br />
bi<strong>en</strong> claro a través <strong>de</strong> carteles, la prohibición <strong>de</strong> la <strong>de</strong>forestación.<br />
201.02.28 Limpieza final <strong>de</strong> la obra<br />
Las áreas utilizadas como áreas <strong>de</strong> préstamo, canteras <strong>de</strong> piedra, plantas trituradoras y otras<br />
<strong>de</strong>berán quedar libres <strong>de</strong> todo <strong>de</strong>sperdicio y conformadas <strong>de</strong> acuerdo al relieve natural <strong>de</strong>l sitio.<br />
201.02.28.1 Los sitios utilizados como áreas <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong> yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
materiales al final <strong>de</strong>b<strong>en</strong> quedar reconformados, con talu<strong>de</strong>s técnicam<strong>en</strong>te<br />
acabados para reducir la erosión, para lo cual se <strong>de</strong>berá implem<strong>en</strong>tar el Plan <strong>de</strong><br />
Recuperación Ambi<strong>en</strong>tal incluido <strong>en</strong> los EIA.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
84<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
201.02.28.2 Los sitios <strong>de</strong> <strong>de</strong>svíos, retornos, caminos <strong>de</strong> acceso, <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> la<br />
carretera y verte<strong>de</strong>ros <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser reacondicionados y reforestados <strong>de</strong> acuerdo al<br />
<strong>en</strong>torno natural.<br />
201.02.28.3 Las áreas <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y estacionami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> equipo, talleres y otras, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> quedar limpias, libres <strong>de</strong> cualquier elem<strong>en</strong>to<br />
que signifique riesgos <strong>de</strong> contaminación al medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
201.02.28.4 Toda obra <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje, una vez finalizada <strong>de</strong>be quedar libre <strong>de</strong><br />
obstáculos que impidan la circulación <strong>de</strong> las aguas, sobre todo <strong>en</strong> la <strong>en</strong>trada y<br />
salida <strong>de</strong> las bocas.<br />
201.02.28.5 Cuando se abandone un campam<strong>en</strong>to, todos los recipi<strong>en</strong>tes,<br />
<strong>de</strong>sperdicios, construcciones <strong>de</strong> servicios sanitarios y cualquier otro material<br />
extraño, <strong>de</strong>berán ser removidos, reciclados o <strong>de</strong>positado <strong>en</strong> lugares autorizados.<br />
Todas las fosas usadas para los servicios sanitarios, basuras o sumi<strong>de</strong>ros, <strong>de</strong>berán<br />
ser tratadas con cloruro <strong>de</strong> calcio u otro <strong>de</strong>sinfectante y cubiertos con tierra. El<br />
área completa <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>berá quedar limpia y <strong>en</strong> condiciones<br />
semejantes al <strong>en</strong>torno.<br />
201.02.28.6 Una vez finalizadas las fa<strong>en</strong>as <strong>de</strong> construcción, <strong>de</strong>be realizarse una<br />
inspección minuciosa con el propósito <strong>de</strong> corroborar que las obras ambi<strong>en</strong>tales<br />
han sido ejecutadas <strong>de</strong> conformidad con las especificaciones técnicas<br />
ambi<strong>en</strong>tales, cont<strong>en</strong>ida tanto <strong>en</strong> los EIA como <strong>en</strong> las pres<strong>en</strong>tes especificaciones.<br />
Se <strong>de</strong>berá realizar un inv<strong>en</strong>tario para <strong>de</strong>terminar las medidas ambi<strong>en</strong>tales que<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> reforzarse e incluirse <strong>en</strong> la etapa <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
201.02.28.7 Con base <strong>en</strong> el inv<strong>en</strong>tario realizado se <strong>de</strong>berán completar y/o<br />
realizar las acciones necesarias para cumplir con los fines establecidos <strong>en</strong> el EIA y<br />
las especificaciones técnicas ambi<strong>en</strong>tales. Si se concluye que exist<strong>en</strong> medidas que<br />
no fueron previstas <strong>en</strong> su oportunidad <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos técnicos, <strong>de</strong>berán<br />
incluirse <strong>en</strong> la fase <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
201.03 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS AMBIENTALES GENERALES PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN<br />
Y MANTENIMIENTO<br />
Todas las obras ambi<strong>en</strong>tales ejecutadas a través <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> <strong>de</strong>berán contar con su mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />
rutinario y periódico para que cumplan las funciones para las cuales fueron establecidas.<br />
Consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, las activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> figurar <strong>en</strong> los Contratos <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to vial<br />
son, <strong>en</strong>tre otros:<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> limpieza <strong>de</strong> franja <strong>de</strong> dominio;<br />
Protección y manejo <strong>de</strong> estructuras implem<strong>en</strong>tadas <strong>en</strong> humedales y otras zonas<br />
ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te frágiles;<br />
Implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos previstos <strong>en</strong> los EIA;<br />
Protección <strong>de</strong> especies vegetales nativas o exóticas implantadas, y las exist<strong>en</strong>tes<br />
mant<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes áreas. Ejemplo: Las utilizadas como señalización ver<strong>de</strong>; <strong>en</strong><br />
áreas <strong>de</strong> refugios carreteros; cortina vegetal, etc.<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> cercas vivas y áreas reforestadas;<br />
Protección y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
85<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Manejo <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s;<br />
Protección y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estructuras implem<strong>en</strong>tadas contra la erosión hídrica;<br />
Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> señales verticales y horizontales.<br />
Por ningún motivo <strong>de</strong>be permitirse la limpieza al ras <strong>de</strong>l suelo (eliminando la cobertura vegetal),<br />
ni la eliminación <strong>de</strong> árboles producto <strong>de</strong> la reg<strong>en</strong>eración natural y otras implantadas. Los talu<strong>de</strong>s<br />
que han sido revegetados con gramíneas u otro tipo <strong>de</strong> vegetación, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser mant<strong>en</strong>idos con<br />
esta a través <strong>de</strong> podas o limpieza que permita la ret<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l suelo y agua. El pago por<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> talu<strong>de</strong>s y cunetas naturales <strong>de</strong>berá efectuarse siempre que la limpieza no se<br />
haya efectuado al ras <strong>de</strong>l suelo o quema.<br />
Se <strong>de</strong>berá limpiar y remover los sedim<strong>en</strong>tos y escombros que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes, como <strong>en</strong> las bocas <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada y salida <strong>de</strong> las mismas. Los materiales<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s se <strong>de</strong>berán <strong>de</strong>positar <strong>de</strong> manera prefer<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> verte<strong>de</strong>ros <strong>en</strong><br />
operación, o <strong>en</strong> los sitios autorizados por la Fiscalización, evitando áreas ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te frágiles.<br />
Cuando se trate <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to que implique reparaciones, los materiales sobrantes<br />
<strong>de</strong> la actividad <strong>de</strong>berán ser transportados y <strong>de</strong>positados a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> sitios previam<strong>en</strong>te<br />
seleccionados. De ningún modo se permitirá que los residuos sean arrojados a predios aledaños, a<br />
cursos <strong>de</strong> agua, o <strong>de</strong>jados a lo largo o ancho <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong> la vía.<br />
Los sitios <strong>de</strong> interés ci<strong>en</strong>tíficos e históricos adyac<strong>en</strong>tes a la carretera, <strong>de</strong>berán ser mant<strong>en</strong>idos<br />
limpios y señalizados a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te, sin <strong>de</strong>predar y prohibiéndose la extracción comercial <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales.<br />
Se <strong>de</strong>berán monitorear las obras estructurales y <strong>de</strong> bioing<strong>en</strong>iería (control, prev<strong>en</strong>ción, y<br />
mitigación <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> masa, erosión, inundaciones, etc.) para minimizar las pérdidas<br />
recurr<strong>en</strong>tes.<br />
No se <strong>de</strong>berán utilizar productos químicos como herbicidas, fitoreguladores, aceites,<br />
combustibles o cualquier otro contaminante <strong>en</strong> el control <strong>de</strong> malezas, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las obras<br />
<strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes.<br />
Queda prohibida la pesca con re<strong>de</strong>s y otros dispositivos, principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> épocas <strong>de</strong> veda. El<br />
incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> esta norma por parte <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to será causal <strong>de</strong> sanciones<br />
pecuniarias para la empresa y <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido inmediato para el personal infractor, sin perjuicio <strong>de</strong> las<br />
<strong>de</strong>más sanciones previstas <strong>en</strong> la Ley.<br />
La cacería, colocación <strong>de</strong> trampas, comercialización y perturbación <strong>de</strong> la fauna, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la<br />
t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> fauna silvestre a manera <strong>de</strong> mascotas <strong>en</strong> los campam<strong>en</strong>tos, queda<br />
terminantem<strong>en</strong>te prohibida para el personal afectado a las obras. De ser necesario el rescate y<br />
reubicación <strong>de</strong> especies <strong>en</strong>contradas, el mismo <strong>de</strong>berá realizarse sigui<strong>en</strong>do la Normativa<br />
Ambi<strong>en</strong>tal Nacional.<br />
Debe crearse y mant<strong>en</strong>erse las condiciones físicas a<strong>de</strong>cuadas para la seguridad <strong>de</strong> sitios <strong>de</strong><br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> productos químicos u otras sustancias peligrosas a fin <strong>de</strong> garantizar la salud<br />
humana y la protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te. Rige a<strong>de</strong>más las normativas referidas a manejo y<br />
transporte <strong>de</strong> explosivos y otras sustancias peligrosas <strong>de</strong>talladas para la etapa <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong><br />
las obras viales.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
86<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 301. EJECUCION, SUPERVISIÓN, CONTROL DE LAS ETAGs<br />
En esta sección se aclara las responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los Contratistas <strong>de</strong> obra <strong>de</strong> la Fiscalización, y <strong>de</strong><br />
la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal (UA) <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
301.01 CONTRATISTA DE OBRA<br />
El primer responsable por la ejecución y control <strong>de</strong> la calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s<br />
asociadas al contrato es el Contratista <strong>de</strong> la Obra. Este <strong>de</strong>berá dar cumplimi<strong>en</strong>to a todas las<br />
Especificaciones Ambi<strong>en</strong>tales incluidas <strong>en</strong> la Sección 201 – Etapa <strong>de</strong> Construcción, consi<strong>de</strong>rando<br />
las obligaciones y responsabilida<strong>de</strong>s incluidas <strong>en</strong> la Sección 1.<br />
301.02 CONSULTORA DE FISCALIZACIÓN<br />
Toda obra vial para su ejecución, <strong>de</strong>be contar con una Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal que será<br />
responsable inicialm<strong>en</strong>te, <strong>de</strong> capacitar a los Ing<strong>en</strong>ieros Resi<strong>de</strong>ntes, Asist<strong>en</strong>tes y Técnicos viales <strong>de</strong><br />
la Fiscalización Técnica a fin <strong>de</strong> que estos sirvan <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>tes multiplicadores para el cumplimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> las medidas ambi<strong>en</strong>tales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> monitorear la implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acción Socioambi<strong>en</strong>tal<br />
y las recom<strong>en</strong>daciones y programas <strong>de</strong>l EIA correspondi<strong>en</strong>tes a la etapa <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong> las obras, que incluya el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las medidas ambi<strong>en</strong>tales y<br />
especificaciones técnicas, para garantizar la protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te y los recursos<br />
naturales.<br />
La Fiscalización ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>berá conc<strong>en</strong>trarse principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> los tramos<br />
críticos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la protección <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te y la vulnerabilidad.<br />
La responsabilidad <strong>de</strong> contratar a fiscales ambi<strong>en</strong>tales recae <strong>en</strong> la Empresa Fiscalizadora <strong>de</strong> la<br />
construcción <strong>de</strong> la obra, a no ser que se adopte la contratación <strong>de</strong> una Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal<br />
específica por parte <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
Son atribuciones o responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Fiscalización las sigui<strong>en</strong>tes, cuyo listado es <strong>en</strong>unciativo<br />
y no limitativo:<br />
301.02.1 Atribuciones y responsabilida<strong>de</strong>s G<strong>en</strong>erales<br />
301.02.1.1 Velar por la aplicación <strong>de</strong> las Especificaciones Técnicas<br />
Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales (ETAG) y las Especificaciones Técnicas Particulares<br />
(ETP), relacionadas exclusivam<strong>en</strong>te a la parte ambi<strong>en</strong>tal.<br />
301.02.1.2 Repres<strong>en</strong>tar a la UA <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> ante el Contratista principal <strong>de</strong> la<br />
obra;<br />
301.02.1.3 Mant<strong>en</strong>er un registro actualizado que <strong>de</strong>muestre el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés ambi<strong>en</strong>tal realizadas por el contratista;<br />
301.02.1.4 Producir Informes M<strong>en</strong>suales, Semestrales y Finales <strong>de</strong><br />
Seguimi<strong>en</strong>to y <strong>Evaluación</strong> sobre todas las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sarrolladas por el<br />
contratista, conforme a los términos <strong>de</strong> Contrato.<br />
301.02.1.5 Facilitar las informaciones necesarias requeridas y cooperar con la<br />
UA <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, con los medios que dispone, para el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sus<br />
responsabilida<strong>de</strong>s;<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
87<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
301.02.1.6 Llevar un registro <strong>de</strong> los costos <strong>de</strong> carácter exclusivam<strong>en</strong>te<br />
ambi<strong>en</strong>tal;<br />
301.02.1.7 Aclarar a la Constructora los casos <strong>de</strong> dudas sobre las<br />
Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales u otras <strong>de</strong> interés para asegurar la<br />
calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra.<br />
301.02.2 Atribuciones y Responsabilida<strong>de</strong>s específicas<br />
301.02.2.1 Verificar que las medidas ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>scritas <strong>en</strong> el EIA <strong>de</strong>l<br />
proyecto sean llevadas a cabo, así como el uso <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>de</strong><br />
ing<strong>en</strong>iería y <strong>de</strong> métodos <strong>de</strong> construcción ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te sost<strong>en</strong>ibles, con el<br />
propósito <strong>de</strong> proteger al medio ambi<strong>en</strong>te y asegurar la calidad <strong>de</strong> la obra.<br />
Analizar, con fines <strong>de</strong> aprobación el PASA.<br />
301.02.2.2 Controlar que el personal <strong>de</strong> la obra expuesto a ruidos arriba <strong>de</strong><br />
80 <strong>de</strong>cibeles, cu<strong>en</strong>te con dispositivos <strong>de</strong> protección personal, siempre que no<br />
se logre disminuir el ruido por otros procedimi<strong>en</strong>tos.<br />
301.02.2.3 Vigilar que con el propósito <strong>de</strong> abatir el ruido, <strong>en</strong> áreas<br />
semiurbanas o rurales pobladas, don<strong>de</strong> prevalec<strong>en</strong> normalm<strong>en</strong>te condiciones<br />
<strong>de</strong> sil<strong>en</strong>cio, no se <strong>de</strong>berá operar equipo que emita ruidos arriba <strong>de</strong> 80<br />
<strong>de</strong>cibeles, <strong>en</strong>tre las 6:00 PM y 7:00 AM, excepto <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia<br />
o autorización específica por la autoridad compet<strong>en</strong>te.<br />
301.02.2.4 Verificar que las máquinas o herrami<strong>en</strong>tas que origin<strong>en</strong><br />
trepidaciones, tales como los martillos neumáticos, martilletes para hincar<br />
pilotes, apisonadoras, perforadoras, compresores, compactadores, vibradores<br />
y similares, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar provistas <strong>de</strong> horquillas u otros dispositivos<br />
amortiguadores y que al trabajador que las utilice, se le provea <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong><br />
protección personal anti vibraciones tales como cinturón, guantes, botas,<br />
protectores auditivos etc.<br />
301.02.2.5 Controlar que las máquinas autopropulsadas, como tractores,<br />
moto traíllas, excavadoras y similares que produzcan trepidaciones y<br />
vibraciones, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar provistas <strong>de</strong> asi<strong>en</strong>tos con amortiguadores y sus<br />
operadores sean provistos <strong>de</strong> equipo <strong>de</strong> protección personal a<strong>de</strong>cuado, como<br />
fajas, guantes, etc.<br />
301.02.2.6 Velar porque el Contratista provea todo el equipo <strong>de</strong> protección<br />
personal a los operadores <strong>de</strong> los difer<strong>en</strong>tes equipos utilizados <strong>en</strong> un proyecto<br />
vial y, al mismo tiempo, instruir a los trabajadores <strong>en</strong> cuanto a la<br />
obligatoriedad <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l equipo. Será responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista la<br />
aplicación <strong>de</strong> medidas disciplinarias o sanciones ante cualquier neglig<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
los operadores por no usar o usar ina<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te el equipo <strong>de</strong> protección.<br />
301.02.2.7 Verificar que el Contratista sólo altere las áreas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
servidumbres <strong>de</strong>l camino y los sitios <strong>de</strong> las estructuras temporales; <strong>en</strong><br />
principio, no permitirá la interv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> otras áreas y exigirá la pronta<br />
revegetación <strong>de</strong> los sitios don<strong>de</strong> se hayan terminado los trabajos.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
88<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
301.02.2.8 Exigir al Contratista la utilización <strong>de</strong> señales prev<strong>en</strong>tivas durante la<br />
ejecución <strong>de</strong> trabajos <strong>en</strong> caminos que estén abiertos al tránsito vehicular,<br />
como también exigirá la dotación <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong>l Contratista con chalecos,<br />
cascos, botas y <strong>de</strong>más equipo <strong>de</strong> seguridad.<br />
301.02.2.9 Comprometer y acompañar a los Ing<strong>en</strong>ieros (Resi<strong>de</strong>ntes y<br />
Asist<strong>en</strong>tes) <strong>de</strong> la Fiscalización Técnica a vigilar que los talu<strong>de</strong>s tanto <strong>en</strong> corte<br />
como <strong>en</strong> rell<strong>en</strong>o se construyan con las p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes indicadas <strong>en</strong> los planos,<br />
velar por la correcta construcción <strong>de</strong> las obras complem<strong>en</strong>tarias <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje y<br />
control <strong>de</strong> erosión cont<strong>en</strong>idas <strong>en</strong> las especificaciones y planos; verificar <strong>en</strong><br />
campo la necesidad <strong>de</strong> construir obras nuevas.<br />
301.02.2.10 Supervisar el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los planes pres<strong>en</strong>tados para la<br />
explotación <strong>de</strong> los sitios <strong>de</strong> préstamos y <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> materiales.<br />
301.02.2.11 Coordinar <strong>en</strong> casos <strong>de</strong> cambio <strong>de</strong> sitios <strong>de</strong> explotación, la<br />
realización <strong>de</strong> las pruebas <strong>de</strong> laboratorio para escoger, <strong>de</strong>limitar y programar<br />
un nuevo plan <strong>de</strong> explotación para otros sitios <strong>de</strong> préstamos; <strong>de</strong>berá<br />
igualm<strong>en</strong>te vigilar el correcto uso <strong>de</strong> los verte<strong>de</strong>ros y las medidas <strong>de</strong><br />
prev<strong>en</strong>ción y mitigación ambi<strong>en</strong>tal.<br />
301.02.2.12 Velar porque <strong>en</strong> condiciones especiales y <strong>en</strong> casos indisp<strong>en</strong>sables,<br />
se <strong>de</strong>ba contratar el diseño, montaje y operación <strong>de</strong> una planta <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> aguas, cuyo objetivo principal será mant<strong>en</strong>er una a<strong>de</strong>cuada Demanda<br />
Bioquímica <strong>de</strong> Oxíg<strong>en</strong>o (DBO), disminuir los sólidos susp<strong>en</strong>didos a niveles<br />
tolerables, reducir organismos patóg<strong>en</strong>os y los compuestos <strong>de</strong> nitróg<strong>en</strong>o y<br />
fósforo.<br />
301.02.2.13 Verificar que los equipos oper<strong>en</strong> <strong>de</strong> manera tal que caus<strong>en</strong> el<br />
mínimo <strong>de</strong>terioro a los suelos, vegetación y cursos <strong>de</strong> agua.<br />
301.02.2.14 Rige a<strong>de</strong>más todo lo indicado <strong>en</strong> la Sección 101, numeral<br />
101.04.9.<br />
301.02.3 Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong><br />
La UA ti<strong>en</strong>e la responsabilidad <strong>de</strong> supervisar todo el proceso <strong>de</strong> ejecución, supervisión y control<br />
<strong>de</strong> la calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra. Para eso contará con los informes <strong>de</strong>tallados preparados por el<br />
Especialista Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Fiscalización y con los resultados <strong>de</strong> sus propias activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
supervisión <strong>de</strong> campo que <strong>de</strong>sarrollará esporádicam<strong>en</strong>te para verificar el funcionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
referido proceso. En los casos don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>de</strong>svíos <strong>de</strong> los términos <strong>de</strong>l contrato con<br />
relación a los aspectos ambi<strong>en</strong>tales, la UA gestionará la aplicación <strong>de</strong> las sanciones al Contratista,<br />
conforme <strong>de</strong>finido <strong>en</strong> la Sección 501.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
89<br />
Och<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 401 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá adoptar todas las medidas <strong>de</strong> seguridad para prev<strong>en</strong>ir acci<strong>de</strong>ntes al<br />
personal. Deberá observar las normas <strong>de</strong> Seguridad, Higi<strong>en</strong>e y Medicina <strong>de</strong>l Trabajo vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />
país, aplicables a los trabajadores <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los Contratistas y Subcontratistas <strong>de</strong> Obras y<br />
<strong>de</strong> la Fiscalización <strong>en</strong> la construcción <strong>de</strong> obras viales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> otras normas <strong>de</strong> seguridad<br />
industrial y las leyes respectivas que sean aplicables.<br />
La conducción <strong>de</strong> la Obra <strong>de</strong>berá llevarse a cabo <strong>de</strong> acuerdo con las normas <strong>de</strong> seguridad para<br />
trabajos <strong>de</strong> construcción y las normas y Reglam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Seguridad Industrial vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el<br />
Paraguay. El Contratista <strong>de</strong>berá cumplir inmediatam<strong>en</strong>te cualquier requerimi<strong>en</strong>to o exig<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
la Fiscalización sobre aspectos <strong>de</strong> seguridad.<br />
La falta <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to por parte <strong>de</strong>l Contratista <strong>de</strong> las medidas <strong>de</strong> Seguridad Industrial<br />
requeridas por la Fiscalización será motivo sufici<strong>en</strong>te para que el Contratante or<strong>de</strong>ne la<br />
susp<strong>en</strong>sión temporaria <strong>de</strong> los trabajos sin prórroga <strong>de</strong>l plazo contractual, hasta que se efectivic<strong>en</strong><br />
dichas medidas <strong>de</strong> seguridad. Los costos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> esta susp<strong>en</strong>sión temporaria serán a cargo<br />
<strong>de</strong>l Contratista.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá pres<strong>en</strong>tar, para revisión <strong>de</strong> la Fiscalización, como parte <strong>de</strong>l PASA, un<br />
programa <strong>de</strong> seguridad industrial <strong>de</strong>tallado según las normas vig<strong>en</strong>tes, indicando el personal<br />
especializado responsable <strong>de</strong> su cumplimi<strong>en</strong>to. En dicho programa se indicarán los cursos <strong>de</strong><br />
capacitación y prev<strong>en</strong>ción que serán dictados al personal. La revisión por parte <strong>de</strong> la Fiscalización<br />
<strong>de</strong>l m<strong>en</strong>cionado programa no relevará al Contratista <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l Contrato, ni<br />
limitará las medidas necesarias para establecer y mant<strong>en</strong>er condiciones seguras <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> el<br />
Sitio <strong>de</strong> la Obra.<br />
En los casos conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes y <strong>en</strong> los que or<strong>de</strong>ne la Fiscalización el Contratista <strong>de</strong>berá:<br />
Proteger mediante vallados, cercas, barandas u otros medios apropiados el perímetro <strong>de</strong><br />
las excavaciones con talu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gran p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te y el acceso a ellas;<br />
Disponer el manejo <strong>de</strong>l cem<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>más materiales y equipos <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> forma tal<br />
que no perjudique a la salud <strong>de</strong>l personal;<br />
Establecer luces <strong>de</strong> advert<strong>en</strong>cia, señales o reflectores y los vigilantes necesarios <strong>en</strong> los<br />
sitios que lo requieran;<br />
Construir y mant<strong>en</strong>er accesos, torres, andamios o pu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te protegidos e<br />
iluminados para el acceso a cualquier lugar <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> trabajo;<br />
Adoptar las medidas <strong>de</strong> protección que fues<strong>en</strong> necesarios.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá proporcionar protección contra inc<strong>en</strong>dios. Instalará el equipo necesario y<br />
proveerá la cantidad requerida <strong>de</strong> extinguidores químicos. Deberá instalar extinguidores <strong>de</strong><br />
inc<strong>en</strong>dio <strong>en</strong> las cocinas, oficinas, áreas <strong>de</strong>signadas para vivi<strong>en</strong>das, <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> combustibles o<br />
sitios don<strong>de</strong> haya una gran conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> personas.<br />
Los métodos y equipos <strong>de</strong> protección y extinción <strong>de</strong> inc<strong>en</strong>dios estarán sujetos a la aprobación <strong>de</strong><br />
la Fiscalización.<br />
Es <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l empleador i<strong>de</strong>ntificar claram<strong>en</strong>te las substancias, materiales, productos y equipos<br />
peligrosos para la salud y la integridad física <strong>de</strong>l trabajador, por medio <strong>de</strong> carteles, avisos y<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
90<br />
Nov<strong>en</strong>ta
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
adiestrami<strong>en</strong>to previo a su utilización, sobre la base <strong>de</strong> las normas nacionales e internacionales <strong>de</strong><br />
seguridad ocupacional.<br />
En caso <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia, si hubiese peligro para la seguridad <strong>de</strong> las personas, <strong>de</strong> la Obra o <strong>de</strong><br />
terceros, el Contratista podrá actuar a su discreción, informando inmediatam<strong>en</strong>te a la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> la emerg<strong>en</strong>cia ocurrida y <strong>de</strong> las medidas adoptadas.<br />
Así mismo, <strong>de</strong>berá disponer las medidas <strong>de</strong> seguridad para el tránsito vehicular <strong>en</strong> la Zona <strong>de</strong><br />
Obra correspondi<strong>en</strong>te al área <strong>de</strong>limitada para el obrador, área <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> las Obras, y<br />
todos los caminos que indicará la Fiscalización.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá cumplir con la legislación laboral respecto a cuestiones <strong>de</strong> Salud y Seguridad<br />
Ocupacional promulgada por el Ministerio <strong>de</strong> Justicia y Trabajo bajo el titulo “Reglam<strong>en</strong>to G<strong>en</strong>eral<br />
Técnico <strong>de</strong> Seguridad, Higi<strong>en</strong>e y Medicina <strong>en</strong> el Trabajo” <strong>de</strong> 1992 y también con las Normas<br />
Básicas <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Médica <strong>en</strong> Zonas <strong>de</strong> Obras Viales, incluidas más a<strong>de</strong>lante.<br />
La empresa Contratista <strong>de</strong>berá tomar las medidas necesarias para garantizar <strong>en</strong> forma gratuita a<br />
sus empleados y trabajadores, las mejores condiciones <strong>de</strong> higi<strong>en</strong>e, alojami<strong>en</strong>to, nutrición y salud.<br />
Los empleados <strong>de</strong>berán ser inmunizados y recibir tratami<strong>en</strong>to profiláctico contra ag<strong>en</strong>tes<br />
epi<strong>de</strong>miológicos y <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s características <strong>de</strong> la región, así como asist<strong>en</strong>cia médica <strong>de</strong><br />
emerg<strong>en</strong>cia.<br />
Antes <strong>de</strong> iniciar las obras, la empresa contratista <strong>de</strong>berá, construir una cerca perimetral <strong>de</strong> tejido,<br />
alambrada y /o muros que <strong>de</strong>fina el limite <strong>de</strong> la propiedad alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l campam<strong>en</strong>to a fin <strong>de</strong><br />
mant<strong>en</strong>er alejada a personas aj<strong>en</strong>as a las obras y <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ir acci<strong>de</strong>ntes o daños a la<br />
infraestructura laboral.<br />
En la zona <strong>de</strong> obras el contratista esta obligado a establecer un sistema <strong>de</strong> señalización <strong>de</strong> manera<br />
que las personas y vehículos sigan apropiadam<strong>en</strong>te la ruta <strong>de</strong>finida para la circulación y evitar<br />
daños a los obreros y personas aj<strong>en</strong>as a la construcción que viv<strong>en</strong> o trabajan a su alre<strong>de</strong>dor.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá proveer todos los elem<strong>en</strong>tos individuales para el personal expuesto a<br />
activida<strong>de</strong>s contaminantes, tales como l<strong>en</strong>tes, protectores auditivos, guantes, mascaras,<br />
zapatones con puntera <strong>de</strong> acero, tapa boca etc.<br />
Los obreros <strong>de</strong>berán estar provistos <strong>de</strong> ropa y equipos especiales <strong>de</strong> protección, como son<br />
protectores buco nasales con filtros <strong>de</strong> aire a<strong>de</strong>cuados que evit<strong>en</strong> la inhalación <strong>de</strong> polvo o gases<br />
tóxicos que se <strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong>n durante la realización <strong>de</strong> sus tareas especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> las plantas y<br />
áreas <strong>de</strong> préstamos, etc. u otras activida<strong>de</strong>s similares que <strong>de</strong>finirá la Fiscalización. Esos equipos<br />
serán proveídos por el Contratista <strong>en</strong> forma gratuita.<br />
Deberá instalarse <strong>en</strong> lugares visibles botiquines <strong>de</strong> primeros auxilios cont<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do los<br />
medicam<strong>en</strong>tos indisp<strong>en</strong>sables.<br />
Los protectores auditivos serán proveídos a aquellos obreros <strong>de</strong>stinados a cumplir tareas que<br />
g<strong>en</strong>eran sonidos <strong>de</strong> altos <strong>de</strong>cibeles como son los martillos hidráulicos, operación <strong>de</strong> maquinarias<br />
y tractores, por ejemplo.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
91<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Es responsabilidad <strong>de</strong>l contratista verificar el uso obligatorio <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos individuales <strong>de</strong><br />
seguridad.<br />
Las acciones que causan un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el nivel sonoro, como el caso <strong>de</strong> la construcción <strong>de</strong><br />
túneles, o <strong>de</strong> alcantarillados pluviales <strong>de</strong> gran porte <strong>de</strong>berán ser controladas.<br />
El contratista <strong>de</strong>berá contar con un Plan <strong>de</strong> conting<strong>en</strong>cias para casos <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias.<br />
401.01 NORMAS BÁSICAS DE ATENCIÓN MÉDICA EN ZONA DE OBRAS VIALES<br />
En concordancia con las Normas establecidas <strong>en</strong> el Código Sanitario, el Código <strong>de</strong>l Trabajo y las<br />
reglam<strong>en</strong>taciones vig<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública y Bi<strong>en</strong>estar Social, <strong>de</strong> la Seguridad<br />
Social y <strong>de</strong> otras instituciones gubernam<strong>en</strong>tales, se formulan las sigui<strong>en</strong>tes normas y<br />
procedimi<strong>en</strong>tos básicos <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción y tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la at<strong>en</strong>ción médica <strong>en</strong> la zona <strong>de</strong> obras.<br />
Con el propósito <strong>de</strong> asegurar una cobertura local <strong>de</strong> prestaciones médicas, se incluye la<br />
infraestructura mínima requerida para su implem<strong>en</strong>tación, <strong>en</strong> especial, <strong>en</strong> casos <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias<br />
como una primera instancia <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción médica integral.<br />
El objetivo principal <strong>de</strong> estas Normas es garantizar la at<strong>en</strong>ción oportuna in situ a los trabajadores<br />
<strong>en</strong> caso <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cias médicas, y para obras a implantarse <strong>en</strong> áreas alejadas <strong>de</strong><br />
c<strong>en</strong>tros poblados que no cu<strong>en</strong>t<strong>en</strong> con infraestructuras <strong>de</strong> servicios.<br />
401.01.1 Precauciones Sanitarias<br />
401.01.1.1 El Contratista <strong>de</strong>berá observar todas las Normas <strong>de</strong> Seguridad,<br />
Higi<strong>en</strong>e y Medicina <strong>de</strong>l Trabajo vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el país y que sean aplicables a los<br />
trabajadores <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> los Contratista y Subcontratistas <strong>de</strong> Obras y <strong>de</strong><br />
los locadores y sublocadores <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
401.01.1.2 El Contratista <strong>de</strong>berá asegurar la limpieza perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> locales y<br />
lugares <strong>de</strong> tránsito y perman<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> personal <strong>en</strong> todas las áreas <strong>de</strong> trabajo.<br />
Don<strong>de</strong> no existan servicios <strong>de</strong> recolección, los residuos <strong>de</strong>berán ser <strong>en</strong>terrados<br />
<strong>en</strong> zonas sanitariam<strong>en</strong>te dispuestas y aprobadas para ello.<br />
401.01.1.3 El Contratista <strong>de</strong>berá asegurar la provisión <strong>de</strong> agua potable para el<br />
personal, <strong>en</strong> el lugar <strong>de</strong> los trabajos y durante todo el tiempo <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong>l<br />
Contrato.<br />
401.01.1.4 El Contratista construirá y mant<strong>en</strong>drá baños, duchas y vestuarios<br />
para su personal, <strong>en</strong> número sufici<strong>en</strong>te conforme a la dotación asignada a las<br />
distintas áreas <strong>de</strong> trabajo y <strong>de</strong> acuerdo con las reglam<strong>en</strong>taciones vig<strong>en</strong>tes<br />
nacionales, <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tales y municipales. La Fiscalización vigilará el<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estas disposiciones.<br />
401.01.1.5 El Contratista establecerá sistemas <strong>de</strong> colección, tratami<strong>en</strong>to y<br />
disposición <strong>de</strong> aguas servidas y líquidos cloacales <strong>de</strong> acuerdo a normas<br />
establecidas por SENASA (Servicio Nacional <strong>de</strong> Saneami<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal).<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
92<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
401.01.1.6 El Contratista <strong>de</strong>berá adoptar las medidas necesarias para que <strong>en</strong><br />
todos los locales <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> trabajo, se apliqu<strong>en</strong> los dispositivos o<br />
correcciones <strong>de</strong> construcción para evitar la p<strong>en</strong>etración o anidami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
insectos y otras alimañas. Deberá realizar campañas sistemáticas contra<br />
insectos y roedores, conforme a las normas vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el SENEPA.<br />
401.01.1.7 Todos los programas a ser <strong>de</strong>sarrollados por el Contratista serán<br />
sometidos a la aprobación <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te, a través <strong>de</strong> la Fiscalización.<br />
401.01.1.8 En todas las áreas <strong>de</strong> la obra alejadas <strong>de</strong> los puestos <strong>de</strong> salud, o<br />
<strong>de</strong>l Campam<strong>en</strong>to, el Contratista <strong>de</strong>berá proveer <strong>de</strong> Botiquines Sanitarios, los<br />
que <strong>de</strong>berán ser mant<strong>en</strong>idos perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> servicio. En<br />
los Campam<strong>en</strong>tos, u otras áreas don<strong>de</strong> pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te puedan aparecer<br />
animales peligrosos, como víboras, arañas etc., el Contratista contará con la<br />
provisión perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong> suero antiofídico y otros medicam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
importancia vital para salvaguardar vidas humanas.<br />
401.01.2 Normas Básicas <strong>de</strong> Prev<strong>en</strong>ción y Asist<strong>en</strong>cia Médica<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá proveer y mant<strong>en</strong>er a su cargo hasta la Recepción Final <strong>de</strong> la Obra,<br />
asist<strong>en</strong>cia médica integral, servicios <strong>de</strong> seguridad e higi<strong>en</strong>e y medicina <strong>de</strong>l trabajo y <strong>de</strong>más<br />
servicios asist<strong>en</strong>ciales, conforme a lo que establec<strong>en</strong> las leyes y disposiciones vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la<br />
República <strong>de</strong>l Paraguay y a las correspondi<strong>en</strong>tes normas laborales para todos sus empleados,<br />
obreros y personas que <strong>de</strong> ellos <strong>de</strong>p<strong>en</strong>dan, así como también para el personal <strong>de</strong> sus<br />
Subcontratistas.<br />
El Contratista <strong>de</strong>berá proveer y mant<strong>en</strong>er durante la vig<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l Contrato, servicios <strong>de</strong> salud y<br />
at<strong>en</strong>ción médica <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia y don<strong>de</strong> lo establezcan las normas o disposiciones vig<strong>en</strong>tes para<br />
at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a su personal, el <strong>de</strong> sus Subcontratistas y el <strong>de</strong> la Fiscalización y <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te afectados a<br />
este Contrato que se halle <strong>en</strong> el Sitio <strong>de</strong> la Obra. La prestación <strong>de</strong> estos servicios será <strong>en</strong> todo<br />
mom<strong>en</strong>to responsabilidad <strong>de</strong>l Contratista, pero podrá ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te y previa autorización <strong>de</strong>l<br />
Comit<strong>en</strong>te transferirse a terceros. La transfer<strong>en</strong>cia autorizada no librará al Contratista <strong>de</strong> la<br />
responsabilidad por la efici<strong>en</strong>cia y continuidad <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> todos los servicios aquí<br />
especificados. El incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cualquiera <strong>de</strong> las disposiciones refer<strong>en</strong>tes a la prestación <strong>de</strong><br />
estos servicios, facultará a la Fiscalización a disponer la paralización <strong>de</strong> los trabajos por culpa <strong>de</strong>l<br />
Contratista, sin perjuicio <strong>de</strong> las otras sanciones económicas que puedan correspon<strong>de</strong>r.<br />
La profilaxis específica (vacunaciones) se realizarán según las normas dispuestas por la Autoridad<br />
Sanitaria <strong>de</strong>l país y se exigirá la certificación <strong>de</strong> su cumplimi<strong>en</strong>to.<br />
El contratista se <strong>en</strong>cargará <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rivación o traslado a c<strong>en</strong>tros asist<strong>en</strong>ciales <strong>de</strong> mayor<br />
complejidad <strong>de</strong> aquellos trabajadores que contrajes<strong>en</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s durante el trabajo estará a<br />
cargo <strong>de</strong>l Contratista.<br />
Los gastos totales g<strong>en</strong>erados por el traslado <strong>de</strong>l personal <strong>en</strong>fermo a c<strong>en</strong>tros asist<strong>en</strong>ciales externos<br />
correrá por cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l contratista, incluy<strong>en</strong>do gastos <strong>de</strong> pasaje o los <strong>de</strong> su traslado con los medios<br />
que correspondan <strong>de</strong> acuerdo a la condición <strong>de</strong>l <strong>en</strong>fermo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los gastos <strong>de</strong> por lo m<strong>en</strong>os<br />
un acompañante o familiar.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
93<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
tres
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
El Contratista será responsable <strong>de</strong> poner inmediatam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>to, inicialm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización, y <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s sanitarias correspondi<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> la pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la Obra <strong>de</strong><br />
acontecimi<strong>en</strong>tos morbíficos <strong>de</strong> carácter epidémico, sean infecciosos, tóxicos o <strong>de</strong> otro orig<strong>en</strong> o<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> circunstancias catastróficas y pondrá <strong>en</strong> práctica todas las medidas que las<br />
autorida<strong>de</strong>s dispongan para afrontar el suceso.<br />
Todos los programas a ser <strong>de</strong>sarrollados por el Contratista y que guar<strong>de</strong>n relación con su<br />
personal, <strong>de</strong>berán ceñirse estrictam<strong>en</strong>te a las normas acá dictadas, y el Comit<strong>en</strong>te, a través <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización dará su aprobación y ejercerá las funciones <strong>de</strong> supervisión y control. Deberá<br />
asimismo, someter a la aprobación <strong>de</strong>l Comit<strong>en</strong>te un programa <strong>de</strong> todos los servicios <strong>de</strong>stinados a<br />
la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> su personal y <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te, indicando los rubros que se subcontratarán.<br />
Para el caso <strong>de</strong> obras ejecutadas <strong>en</strong> áreas alejadas <strong>en</strong> más <strong>de</strong> 30 km. <strong>de</strong> distancia <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />
asist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> salud, el contratista <strong>de</strong>berá construir un Puesto <strong>de</strong> Salud conforme se indica más<br />
a<strong>de</strong>lante y <strong>en</strong> las Especificaciones Técnicas Particulares, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> contar <strong>en</strong> forma perman<strong>en</strong>te<br />
con un médico y ambulancias <strong>en</strong> zonas <strong>de</strong> obra.<br />
Todo trabajador <strong>de</strong>berá someterse a un Exam<strong>en</strong> Médico y análisis laboratorial que fuese<br />
necesario para conocer su estado <strong>de</strong> salud y su aptitud para el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> su labor <strong>en</strong> las<br />
obras <strong>en</strong> ejecución. El Exam<strong>en</strong> Médico y laboratorial será obligatorio para la admisión <strong>en</strong> el<br />
empleo. Su costo será solv<strong>en</strong>tado por el empleador, sea éste: contratista, subcontratista,<br />
locadores, o sub-locadores <strong>de</strong> las obras y servicios a realizar.<br />
El exam<strong>en</strong> Médico y Laboratorial básico para todos los trabajadores consistirá <strong>en</strong>:<br />
Exam<strong>en</strong> clínico completo, según ficha clínica normalizada.<br />
Hemograma completo.<br />
Exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> Heces: Vermes y Protozoarios.<br />
V.D.R.L. (Sífilis)<br />
Detección <strong>de</strong> Anti-cuerpos Anti - V.I.H.<br />
Detección <strong>de</strong> Anti-cuerpos Anti-Tripanozoma Cruzi.<br />
Glicemia y Lipamia.<br />
Exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> Orina, completo.<br />
Radiografía <strong>de</strong> Tórax.<br />
Prueba psicológica elem<strong>en</strong>tal y <strong>de</strong> coordinación neuromuscular<br />
401.01.2.1 El exam<strong>en</strong> médico laboratorial básico <strong>de</strong>be ser complem<strong>en</strong>tado <strong>en</strong><br />
casos <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> riesgos, con los sigui<strong>en</strong>tes estudios.<br />
Electrocardiograma: A los responsables <strong>de</strong> obras y servicios, conductores <strong>de</strong> máquinas y<br />
transportes, jefes <strong>de</strong> campam<strong>en</strong>tos y trabajadores con labores <strong>de</strong> riesgos, con 35 años o más <strong>de</strong><br />
edad.<br />
Audiograma: Se realizara únicam<strong>en</strong>te a los Trabajadores <strong>en</strong> áreas cuyo nivel <strong>de</strong> ruido supera a 80<br />
<strong>de</strong>cibeles, por ejemplo a los que utilizan instrum<strong>en</strong>tales y maquinarias <strong>de</strong> perforación, <strong>de</strong>smontes<br />
y otros elem<strong>en</strong>tos que emit<strong>en</strong> int<strong>en</strong>sos ruidos.<br />
Recu<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Glóbulos Rojos y Blancos: A trabajadores expuestos a radiaciones.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
94<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
401.01.2.2 Todo trabajador <strong>de</strong>berá recibir por cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l empleador las<br />
sigui<strong>en</strong>tes vacunas, que serán aplicadas según normas nacionales.<br />
a) Difteria+Tetanos dt<br />
b) Fiebre Amarilla<br />
c) Anti-M<strong>en</strong>ingocócica (En casos <strong>de</strong> <strong>en</strong><strong>de</strong>mia y epi<strong>de</strong>mia probable).<br />
d) Otras vacunas necesarias relacionadas con afecciones <strong>de</strong>tectadas<br />
o probables <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> trabajo.<br />
401.01.2.3 El exam<strong>en</strong> Médico y Laboratorial <strong>de</strong>be ser realizado bajo la<br />
supervisión y control <strong>de</strong> la institución oficial responsable <strong>de</strong> la salud <strong>de</strong> las<br />
personas (Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública y Bi<strong>en</strong>estar Social), <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do ser<br />
efectuado:<br />
a) Durante el período <strong>de</strong> admisión <strong>de</strong>l trabajador.<br />
b) Al año <strong>de</strong>l exam<strong>en</strong> <strong>de</strong> admisión.<br />
c) Cada 6 meses, a trabajadores expuestos a riesgos y operaciones<br />
insalubres,<br />
d) Cuando las instituciones oficiales <strong>de</strong> la salud y la empresa lo<br />
consi<strong>de</strong>r<strong>en</strong> oportuno.<br />
e) Al cesar el Contrato <strong>de</strong>l trabajo, para el diagnóstico <strong>de</strong> probable<br />
<strong>en</strong>fermedad contraída durante el trabajo.<br />
401.01.2.4 Cada trabajador t<strong>en</strong>drá una ficha médico-social don<strong>de</strong> se<br />
consignarán las sigui<strong>en</strong>tes informaciones:<br />
Datos Personales, Profesión u oficio, Fecha <strong>de</strong> Admisión, Domicilio,<br />
Actividad principal, antece<strong>de</strong>ntes patológicos personales y familiares,<br />
estado <strong>de</strong> salud actual, registro cronológico <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s y acci<strong>de</strong>nte<br />
durante la obra, datos <strong>de</strong> los exám<strong>en</strong>es laboratoriales y otros estudios,<br />
consultas y tratami<strong>en</strong>tos efectuados, otros datos <strong>de</strong> interés.<br />
401.01.2.5 La Empresa constructora <strong>de</strong>berá obt<strong>en</strong>er información refer<strong>en</strong>te a<br />
la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Puestos, C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Salud y Hospitales regionales ubicados <strong>en</strong><br />
el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la obra, y elaborar un Mapa don<strong>de</strong> <strong>de</strong>berá aparecer<br />
i<strong>de</strong>ntificado y ubicado cada uno <strong>de</strong> ellos, incluy<strong>en</strong>do los hospitales y c<strong>en</strong>tros<br />
médicos privados, don<strong>de</strong> podrán ser <strong>de</strong>rivados los empleados <strong>de</strong> la<br />
constructora con problemas <strong>de</strong> salud. Esta información <strong>de</strong>berá ser<br />
perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te actualizada conjuntam<strong>en</strong>te con el Ministerio <strong>de</strong> Salud<br />
Publica y Bi<strong>en</strong>estar Social.<br />
El mapa se mant<strong>en</strong>drá localizado <strong>en</strong> un sitio visible, <strong>de</strong>berá estar disponible a<br />
todo mom<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> el cual se consignarán los números telefónicos actualizados<br />
y el nombre <strong>de</strong>l personal medico <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te autorizado.<br />
401.01.2.6 La empresa constructora gestionará un conv<strong>en</strong>io con las<br />
instituciones prestadoras <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> manera a garantizar la<br />
at<strong>en</strong>ción oportuna <strong>de</strong> sus trabajadores, el que <strong>de</strong>berá ser pres<strong>en</strong>tado a la<br />
Fiscalización, al inicio <strong>de</strong> las obras.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
95<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
401.01.2.7 La empresa constructora gestionará ante las autorida<strong>de</strong>s oficiales<br />
normas <strong>de</strong> tráfico fronterizo <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l proyecto, a fin <strong>de</strong><br />
asegurar el regular tránsito <strong>de</strong> ambulancias y otros medios <strong>de</strong> locomoción<br />
afectados a la obra.<br />
401.01.3 Normas <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Sanitaria<br />
La at<strong>en</strong>ción Médica que brindarán las unida<strong>de</strong>s asist<strong>en</strong>ciales <strong>de</strong>l empr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to vial a través <strong>de</strong><br />
la empresa constructora se a<strong>de</strong>cuará a las normas, programas y activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong><br />
Salud Pública y Bi<strong>en</strong>estar Social y <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Previsión Social, cont<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> la legislación<br />
vig<strong>en</strong>te y conv<strong>en</strong>ios sanitarios con los países limítrofes, a fin <strong>de</strong> asegurar una cobertura total e<br />
integral <strong>de</strong> prestaciones médicas a todos los empleados.<br />
Los niveles <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción médica consi<strong>de</strong>rados para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los programas y activida<strong>de</strong>s<br />
asist<strong>en</strong>ciales, se compondrá <strong>de</strong> la sigui<strong>en</strong>te escala <strong>de</strong> complejidad:<br />
1er Nivel: De Campam<strong>en</strong>to y zona <strong>de</strong> obra;<br />
2do. Nivel: C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Salud Distrital;<br />
3er. Nivel: Hospital Regional;<br />
4to. Nivel. Hospitales Especializados.<br />
Los puestos <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción sanitaria <strong>de</strong> los campam<strong>en</strong>tos y obradores cumplirán las funciones <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> medicina <strong>de</strong>l trabajo, don<strong>de</strong> se prestarán at<strong>en</strong>ción a casos leves, <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
comunes, primeros auxilios y remisión inmediata <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>cias médico-quirúrgicas al c<strong>en</strong>tro<br />
hospitalario pertin<strong>en</strong>te, según tipo <strong>de</strong> afectación y gravedad <strong>de</strong>l paci<strong>en</strong>te. Ante la duda<br />
diagnóstica, la <strong>de</strong>rivación <strong>de</strong>l paci<strong>en</strong>te se hará <strong>en</strong> el C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Salud Distrital <strong>de</strong>l área para su<br />
exam<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, asist<strong>en</strong>cia básica y remisión al hospital correspondi<strong>en</strong>te.<br />
Para la at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> 20 a 100 trabajadores se establecerá el sigui<strong>en</strong>te tipo <strong>de</strong> establecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el<br />
campam<strong>en</strong>to, zona <strong>de</strong> obra y villas <strong>de</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to obrero. Deberá contar con los sigui<strong>en</strong>te<br />
recursos:<br />
PUESTO DE SALUD EN EL PATIO DEL CONTRATISTA –Primeros Auxilios<br />
a. Recursos Humanos<br />
1 Enfermero Graduado – Tiempo Completo.<br />
1 Chofer – Camillero – Tiempo Completo.<br />
1 médico clínico por lo m<strong>en</strong>os dos veces por semana para consultas, <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> obras instaladas<br />
<strong>en</strong> zonas urbanizadas o semi urbanizadas (que podrá reemplazar por un contrato <strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia<br />
con un c<strong>en</strong>tro médico próximo); y a tiempo completo para zonas lejanas o muy distantes <strong>de</strong><br />
unida<strong>de</strong>s médicas asist<strong>en</strong>ciales <strong>en</strong> especial para la Región Occi<strong>de</strong>ntal.<br />
b. Recursos Físicos<br />
Unidad móvil (Puesto Rodante) o local apropiado <strong>de</strong> dos ambi<strong>en</strong>tes como mínimo (30 m2)<br />
i. Equipos y Materiales<br />
El Puesto cont<strong>en</strong>drá los sigui<strong>en</strong>tes elem<strong>en</strong>tos:<br />
1 Equipo completo <strong>de</strong> cirugía m<strong>en</strong>or, 2 m x 0,68 m.<br />
1 Mesa <strong>de</strong> inspección <strong>de</strong> metal<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
96<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
2 Sillas<br />
1 Escritorio pequeño <strong>de</strong> 1,80 x 0,68 m<br />
1 Camilla-cama<br />
1 Equipo Radiotransmisor.<br />
1 Aparato <strong>de</strong> Presión Arterial.<br />
1 Estetoscopio<br />
1 Lavatorio <strong>de</strong> Metal <strong>de</strong> 10 litros.<br />
1 Bal<strong>de</strong> <strong>en</strong>losado.<br />
1 Hela<strong>de</strong>ra (Conservadora)<br />
1 Termómetros Clínicos <strong>de</strong> 25 x 22 x 5 cm. .<br />
1 Fichero metálico.<br />
1 Martillo <strong>de</strong> reflejo <strong>de</strong> 30 x 22 cm.<br />
1 Ban<strong>de</strong>ja metálica.<br />
1 Tubo <strong>de</strong> oxíg<strong>en</strong>o con su correspondi<strong>en</strong>te equipo <strong>de</strong> oxig<strong>en</strong>ación.<br />
100 Jeringas <strong>de</strong> 2 cc. Descartables.<br />
100 Jeringas <strong>de</strong> 5 cc. Descartables.<br />
50 Jeringas <strong>de</strong> 10 cc. Descartables.<br />
Esterilizador mediano (Hervidor).<br />
1 Tambor mediano <strong>de</strong> metal.<br />
Tambor gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> metal.<br />
Doc<strong>en</strong>a <strong>de</strong> agujas para suturas <strong>de</strong> piel.<br />
Bolsas <strong>de</strong> goma para agua cali<strong>en</strong>te.<br />
Bal<strong>de</strong> <strong>de</strong> metal para <strong>de</strong>sperdicios.<br />
Armario <strong>de</strong> metal para medicam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 90 x 48 cm.<br />
Carrito <strong>de</strong> metal p/ curaciones c/2 compartimi<strong>en</strong>tos c/4 ruedas <strong>de</strong> goma.<br />
Ban<strong>de</strong>ja <strong>de</strong> acero inoxidable.<br />
Ban<strong>de</strong>jas <strong>de</strong> aluminio <strong>de</strong> 34 x 26 x 4 cm. c/2 asas.<br />
Cubetas <strong>de</strong> acero inoxidable c/tapa para curaciones <strong>de</strong> 30 x 20 x 5 cm.<br />
Chatas <strong>de</strong> metal inoxidable<br />
Tazas <strong>de</strong> metal inoxidable <strong>de</strong> 500 cc.<br />
Orinal <strong>de</strong> metal inoxidable <strong>de</strong> 1.500 cc.<br />
Porta suero graduable <strong>de</strong> metal inoxidable<br />
El equipo completo <strong>de</strong> Cirugía m<strong>en</strong>or <strong>de</strong>be cont<strong>en</strong>er:<br />
1 Caja <strong>de</strong> metal inoxidable <strong>de</strong> 22 x 12 x 5 cm. con: 1 Mango <strong>de</strong> bisturí, 3 hojas <strong>de</strong> bisturí, 1 porta<br />
aguja larga, 1 porta aguja mediana, 3 pinzas anatómicas con di<strong>en</strong>te, 3 pinzas anatómicas sin<br />
di<strong>en</strong>te (mediano y gran<strong>de</strong>), 6 agujas para sutura, <strong>de</strong> tamaños difer<strong>en</strong>tes, 1 porta aguja corta, 4<br />
separadores <strong>de</strong> Farabeuf, 6 pinzas <strong>de</strong> campo, 1 tijera <strong>de</strong> punta curva, 1 tijera recta, 8 pinzas<br />
Hemostáticas rectas, 8 pinzas hemostáticas curvas, 6 agujas curvas para satura <strong>de</strong> distintos<br />
tamaños, 6 camillas campaña.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la Unidad Móvil, se <strong>de</strong>berá prever:<br />
1 Dormitorio con 2 camas;<br />
Servicio Sanitario agua y <strong>en</strong>ergía eléctrica;<br />
1 Botiquín con los sigui<strong>en</strong>te elem<strong>en</strong>tos:<br />
1 Frasco <strong>de</strong> mercurio cromo al 2 % o Mertiolate; 1 frasco <strong>de</strong> yodo al 5 %; Tintura <strong>de</strong> yodo; 2<br />
frascos <strong>de</strong> agua oxig<strong>en</strong>adas <strong>de</strong> 10 volúm<strong>en</strong>es; 1 frasco <strong>de</strong> alcohol <strong>de</strong> 90°; 6 frascos <strong>de</strong> jarabe<br />
antitusíg<strong>en</strong>o; 6 frascos <strong>de</strong> colirio tipo Kalopsis; 6 frascos <strong>de</strong> antiespasmódico ( tint. Bel<strong>en</strong>a y<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
97<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
siete
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
belladona); 6 frascos <strong>de</strong> cloruro <strong>de</strong> Etilo (Spray); 6 frascos <strong>de</strong> Xilocaina para anestesia local al 2%<br />
infiltración; 2 carretes <strong>de</strong> tela adhesiva <strong>de</strong> 10 cm.; 6 v<strong>en</strong>das elásticas; 12 v<strong>en</strong>das comunes <strong>de</strong> 5 cm;<br />
4 juegos férulas para fracturas; 12 v<strong>en</strong>das comunes <strong>de</strong> 10 cm.; 6 frascos <strong>de</strong> suero fisiológico <strong>de</strong><br />
1000 cc; 6 frascos <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> Dextrosa <strong>de</strong> 1000cc; 1 caja <strong>de</strong> compresas o gasas cortadas<br />
esterilizadas 10 x 10 cm; 50 curitas; 100 comprimidos <strong>de</strong> aspirinas; 100 comprimidos <strong>de</strong> antigripal<br />
con vitamina C; 50 comprimidos <strong>de</strong> antidiarreico (sulfa carbón); 25 comprimidos antiasmático; 10<br />
ampollas <strong>de</strong> coramina; 5 estreptomicina 1 g., 25 frascos <strong>de</strong> cloraf<strong>en</strong>icol <strong>de</strong> 1g. (inyectable), 200<br />
comprimidos <strong>de</strong> Amoxilina <strong>de</strong> 500 mg, 50 comprimidos <strong>de</strong> sulfamidas (tipo bactrin o similar), 3<br />
estuches para jeringas (20ml., 10ml., y 2ml.), con sus respectivas jeringas y agujas – intramuscular<br />
– subcutánea y <strong>en</strong>dov<strong>en</strong>osa, 12 jeringas <strong>de</strong> 2cc. – agujas subcutáneas DESCARTABLE, 12 jeringas<br />
<strong>de</strong> 5cc. – agujas <strong>en</strong>dov<strong>en</strong>osas DESCARTABLE, 12 jeringas <strong>de</strong> 10cc. – intramuscular DESCARTABLE, 1<br />
frascos agua D’Alibour 1000 cc. 12 pomadas dérmicas con antibióticos (neomicina, bacitracin), 12<br />
tubos <strong>de</strong> cremas o ungü<strong>en</strong>tos antialergicos para la piel (con hidrocortisona y neomicína), 12<br />
frascos ampollas analgesicas (similar – novalgina, lisalgil), 50 ampollas gluconato <strong>de</strong> calcio al 10%,<br />
10 frascos <strong>de</strong> p<strong>en</strong>icilina l<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> 2.000.000 u, 15 ampollas <strong>de</strong> adr<strong>en</strong>alina, 10 ampollas aminofilina,<br />
15 ampollas <strong>de</strong> sulfato <strong>de</strong> atropina, 10 ampollas suero antiofidico polival<strong>en</strong>te anticrotalico –<br />
antibothropico.frascos gotas coramina o similar, 50 metros <strong>de</strong> gasas esterilizadas, 50 comprimidos<br />
antialérgicos, 25 ampollas <strong>de</strong> solución fisiológica <strong>de</strong> 2 cc., 25 frascos <strong>de</strong> p<strong>en</strong>icilina P.400.000<br />
unida<strong>de</strong>s, 10 frascos <strong>de</strong> sulfato<br />
ii. Los obreros que trabajan <strong>en</strong> grupos integrados por un máximo <strong>de</strong> 10 a<br />
15 obreros, <strong>de</strong>berán contar con un Manual <strong>de</strong> Urg<strong>en</strong>cia y un Botiquín<br />
que <strong>de</strong>berá cont<strong>en</strong>er los sigui<strong>en</strong>tes elem<strong>en</strong>tos:<br />
1 frasco <strong>de</strong> mercurio cromo al 2%, 1 frasco <strong>de</strong> yodo al 5%, 1 frasco <strong>de</strong> agua oxig<strong>en</strong>ada, 1 frasco <strong>de</strong><br />
alcohol rectificado, 1 frasco <strong>de</strong> expectorante, 1 frasco <strong>de</strong> colirio normal, 1 frasco <strong>de</strong><br />
espasmotropina – gotas, 1 frasco <strong>de</strong> gotas óticas, 1 tubo <strong>de</strong> tela adhesiva <strong>de</strong> 10 cm, 1 paquete <strong>de</strong><br />
gasa esterilizada, 2 v<strong>en</strong>das elásticas, 2 v<strong>en</strong>das <strong>de</strong> 5 cm., 10 ampollas <strong>de</strong> suero antiofidico<br />
polival<strong>en</strong>te <strong>de</strong> 10cc, 20 curitas, 50 comprimidos <strong>de</strong> aspirinas, 50 comprimidos <strong>de</strong> antigripal, 50<br />
comprimidos <strong>de</strong> sulfaguanidina, 20 comprimidos <strong>de</strong> antialérgico, 15 comprimidos <strong>de</strong> sedante<br />
antineurotico, 1 estuche y jeringa <strong>de</strong> 10 cc.<br />
iii. En áreas alejadas, Especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal, se dispondrá<br />
<strong>de</strong> una ambulancia a cargo <strong>de</strong> un <strong>en</strong>fermero práctico, para la <strong>de</strong>rivación<br />
<strong>de</strong> paci<strong>en</strong>tes, que estará ubicada <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> mayor riesgo <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong><br />
trabajo.<br />
La empresa constructora conjuntam<strong>en</strong>te con las autorida<strong>de</strong>s sanitarias <strong>de</strong>l país <strong>de</strong>sarrollará<br />
acciones <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Médica y Social para prev<strong>en</strong>ir y controlar lugares comunitarios <strong>de</strong> riesgos a<br />
la salud <strong>de</strong> los trabajadores (bares, prostíbulos y otras áreas <strong>de</strong> recreación).<br />
Los Puestos Sanitarios <strong>de</strong> Campam<strong>en</strong>tos y Obradores se constituirán <strong>en</strong> unida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong> la red<br />
<strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do para el efecto, establecer las normas <strong>de</strong> coordinación<br />
sanitaria con la Dirección Regional <strong>de</strong> Salud Correspondi<strong>en</strong>te.<br />
Los empleados y obreros <strong>de</strong> la empresa constructora se ajustarán a las disposiciones <strong>de</strong>l seguro<br />
social paraguayo (I.P.S.).<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
98<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Para la interpretación <strong>de</strong> las normas básicas <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción médica y <strong>de</strong> las reglam<strong>en</strong>taciones<br />
sanitarias vig<strong>en</strong>tes, se constituiría el comité coordinador <strong>de</strong> At<strong>en</strong>ción Médica y Vigilancia<br />
Epi<strong>de</strong>miológica, integrado por un (1) profesional médico <strong>de</strong> Ministerio <strong>de</strong> Salud Publica y<br />
Bi<strong>en</strong>estar Social, (1) un repres<strong>en</strong>tante profesional médico <strong>de</strong>l Instituto <strong>de</strong> Previsión Social y un<br />
repres<strong>en</strong>tante <strong>de</strong> la Empresa Constructora acompañado por el profesional médico <strong>de</strong> dicha<br />
Empresa.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
99<br />
Nov<strong>en</strong>ta y<br />
nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 501. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS ETAGs<br />
Las ETAGs son requisitos fundam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> los docum<strong>en</strong>tos contractuales <strong>de</strong> todas las obras<br />
viales y, por lo tanto, la falta <strong>de</strong>liberada <strong>de</strong>l contratista <strong>en</strong> observarlas constituye causa sufici<strong>en</strong>te<br />
para la rescisión <strong>de</strong>l Contrato por el <strong>MOPC</strong>;<br />
Las or<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> la Fiscalización <strong>en</strong> temas socio-ambi<strong>en</strong>tales son <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to obligatorio por<br />
parte <strong>de</strong>l Contratista, y consecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te el incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las mismas será motivo<br />
sufici<strong>en</strong>te para que la Fiscalización or<strong>de</strong>ne inicialm<strong>en</strong>te la susp<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> los trabajos respectivos,<br />
sin que el Contratista t<strong>en</strong>ga <strong>de</strong>recho a pagos adicionales o prórrogas para la ejecución <strong>de</strong> la Obra.<br />
El <strong>MOPC</strong> no comp<strong>en</strong>sará o cubrirá los costos que puedan resultar <strong>de</strong> la adopción <strong>de</strong> medidas<br />
adicionales no previstas pero necesarias para corregir o comp<strong>en</strong>sar impactos ambi<strong>en</strong>tales directos<br />
ocasionados por el contratista <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> garantizar la calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la obra. El<br />
Contratista será responsable <strong>de</strong> todos los costos vinculados al retraso <strong>de</strong> las operaciones <strong>de</strong>bido<br />
al no-cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los requisitos ambi<strong>en</strong>tales;<br />
Los Certificados M<strong>en</strong>suales <strong>de</strong> Trabajo que serán pres<strong>en</strong>tados por el contratista para permitir su<br />
pago, <strong>de</strong>berán cont<strong>en</strong>er un Capítulo especial sobre el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las ETAGs preparada por<br />
su Sección Ambi<strong>en</strong>tal. Los certificados <strong>de</strong>berán ser visados por la Fiscalización y posteriorm<strong>en</strong>te<br />
verificados y aprobados por la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, conforme a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
periodo <strong>de</strong> tiempo consi<strong>de</strong>rado.<br />
En el caso <strong>de</strong> que el Contratista no mitigue, evite, o comp<strong>en</strong>se los impactos ambi<strong>en</strong>tales directos<br />
conforme a lo establecido <strong>en</strong> las Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales o especificados por la<br />
Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> 24 horas <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> notificado, ella tomara las medidas<br />
pertin<strong>en</strong>tes para:<br />
Exigir que el Contratista conc<strong>en</strong>tre sus esfuerzos para rectificar las <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cias<br />
especificadas, paralizando las obras afines;<br />
Proce<strong>de</strong>r con fuerzas, equipos y materiales a<strong>de</strong>cuados, directam<strong>en</strong>te o por contrato a<br />
terceros, a remediar las <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cias especificadas <strong>de</strong>duciéndose hasta el doble <strong>de</strong>l costo<br />
total <strong>de</strong> dicho trabajo <strong>de</strong> los haberes contractuales al Contratista.<br />
La Fiscalización recom<strong>en</strong>dará a la UA que ésta or<strong>de</strong>ne su cumplimi<strong>en</strong>to con cargo a las garantías<br />
<strong>de</strong>l Contrato, sin perjuicio <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> otras sanciones que correspondan.<br />
La Fiscalización recom<strong>en</strong>dará que el <strong>MOPC</strong> no proceda a la emisión <strong>de</strong>l acta <strong>de</strong> recepción<br />
provisoria <strong>de</strong> la obra sin contar con la aprobación y el aval <strong>de</strong> la UA sobre el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
aspectos ambi<strong>en</strong>tales.<br />
La autorización <strong>de</strong>l pago final <strong>de</strong> la obra y/o pagos relativos a los importes m<strong>en</strong>suales, sólo se<br />
realizarán <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la comprobación <strong>de</strong>l cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> todos los requerimi<strong>en</strong>tos<br />
ambi<strong>en</strong>tales establecidos <strong>en</strong> los contratos <strong>de</strong> obras, por parte <strong>de</strong> la Unidad Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
100<br />
Ci<strong>en</strong>to
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SECCIÓN 601 NORMAS LEGALES AMBIENTALES<br />
Para facilitar el conocimi<strong>en</strong>to y compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> las normas legales ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> la República<br />
<strong>de</strong>l Paraguay se pres<strong>en</strong>tan a continuación listadas aquellas aplicables a las obras viales, que han<br />
sido aprobadas y están vig<strong>en</strong>tes. De esta manera tanto las empresas locales como las extranjeras<br />
que pue<strong>de</strong>n <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> consorcios para la ejecución <strong>de</strong> las obras, ni el <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ellas o<br />
la falta <strong>de</strong> utilizarlas apropiadam<strong>en</strong>te, serán excusas validas por la no-aplicación <strong>de</strong> las mismas.<br />
Este capítulo lista los principales elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la legislación ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay que <strong>de</strong>be ser<br />
respetada por los contratistas <strong>de</strong> obras viales <strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>sarrolle para el <strong>MOPC</strong>. Estas<br />
Normas han sido resumidas <strong>en</strong> cuanto a su espíritu y normativa para facilidad <strong>de</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> las mismas, sin embargo, los artículos pertin<strong>en</strong>tes a cada una <strong>de</strong> ellas que se aplican a la obra<br />
<strong>de</strong>berán ser conocidos y respetados por el Contratista. No se aceptara como válida la excusa <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las leyes <strong>de</strong>l país estén o no listadas <strong>en</strong> esta Sección.<br />
601.01 CONSTITUCION NACIONAL: (Sancionada el 22 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1992).<br />
Art. 6: De la calidad <strong>de</strong> vida.<br />
Expresa: “La calidad <strong>de</strong> vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que<br />
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la<br />
discapacidad o <strong>de</strong> la edad.<br />
El Estado también fom<strong>en</strong>tará la investigación sobre los factores <strong>de</strong> la población y sus vínculos con<br />
el <strong>de</strong>sarrollo económico social, con la preservación <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te y con la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong><br />
los habitantes.<br />
Art. 7: Del <strong>de</strong>recho a un ambi<strong>en</strong>te saludable<br />
Toda persona ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>recho a habitar un medio ambi<strong>en</strong>te saludable y ecológicam<strong>en</strong>te<br />
equilibrado.<br />
Constituy<strong>en</strong> objetivos prioritarios <strong>de</strong> interés social la preservación, la conservación, la<br />
recomposición y el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te, así como su conciliación con el <strong>de</strong>sarrollo<br />
humano integral. Estos propósitos ori<strong>en</strong>tarán la legislación y la política gubernam<strong>en</strong>tal pertin<strong>en</strong>te.<br />
Art. 8: De la protección ambi<strong>en</strong>tal<br />
Las activida<strong>de</strong>s susceptibles <strong>de</strong> reducir alteración ambi<strong>en</strong>tal serán reguladas por la Ley.<br />
Asimismo, esta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas.<br />
Sé prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso <strong>de</strong><br />
armas nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país <strong>de</strong> residuos tóxicos. La Ley<br />
podrá ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r esta prohibición a otros elem<strong>en</strong>tos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico <strong>de</strong><br />
recursos g<strong>en</strong>éticos y <strong>de</strong> su tecnología, precautelando los intereses nacionales.<br />
El <strong>de</strong>lito ecológico será <strong>de</strong>finido y sancionado por la ley. Todo daño al ambi<strong>en</strong>te importará la<br />
obligación <strong>de</strong> recomponer e in<strong>de</strong>mnizar.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
101<br />
Ci<strong>en</strong>to uno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Art. 62: De los pueblos indíg<strong>en</strong>as y grupos étnicos<br />
Esta Constitución reconoce la exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los pueblos indíg<strong>en</strong>as, <strong>de</strong>finidos como grupos <strong>de</strong><br />
cultura anteriores a la formación y organización <strong>de</strong>l Estado paraguayo.<br />
Art. 63: De la i<strong>de</strong>ntidad étnica<br />
Queda reconocido y garantizado el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los Pueblos indíg<strong>en</strong>as a preservar y a <strong>de</strong>sarrollar su<br />
i<strong>de</strong>ntidad étnica <strong>en</strong> el respectivo hábitat. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho, asimismo, a aplicar librem<strong>en</strong>te sus<br />
sistemas <strong>de</strong> organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria<br />
sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación <strong>de</strong> la conviv<strong>en</strong>cia interna, siempre que<br />
ellas no at<strong>en</strong>t<strong>en</strong> contra los <strong>de</strong>rechos fundam<strong>en</strong>tales establecidos <strong>en</strong> esta Constitución. En los<br />
conflictos jurisdiccionales se t<strong>en</strong>drá <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el <strong>de</strong>recho consuetudinario indíg<strong>en</strong>a.<br />
Art. 64: De la propiedad comunitaria<br />
Los pueblos indíg<strong>en</strong>as ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho a la propiedad comunitaria <strong>de</strong> la tierra, <strong>en</strong> ext<strong>en</strong>sión y<br />
calidad sufici<strong>en</strong>tes para la conservación y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sus formas peculiares <strong>de</strong> vida. El estado<br />
les proveerá gratuitam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> estas tierras las cuales serán inembargables, indivisibles,<br />
intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles <strong>de</strong> garantizar obligaciones contractuales ni <strong>de</strong> ser<br />
arr<strong>en</strong>dadas; asimismo, estarán ex<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> tributo.<br />
Se prohíbe la remoción o traslado <strong>de</strong> su hábitat sin el expreso cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los mismos.<br />
Art. 65: Del <strong>de</strong>recho a la participación<br />
Se garantiza a los pueblos indíg<strong>en</strong>as el <strong>de</strong>recho a participar <strong>en</strong> la vida económica, social, política y<br />
cultural <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong> acuerdo con sus usos consuetudinarios, esta Constitución y las leyes<br />
nacionales.<br />
Art. 66: De la educación y <strong>de</strong> la asist<strong>en</strong>cia.<br />
El Estado respetará las peculiarida<strong>de</strong>s culturales <strong>de</strong> los pueblos indíg<strong>en</strong>as, especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lo<br />
relativo a la educación formal. Se at<strong>en</strong><strong>de</strong>rá a<strong>de</strong>más, a su <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa contra la regresión <strong>de</strong>mográfica,<br />
la <strong>de</strong>predación <strong>de</strong> su hábitat, la contaminación ambi<strong>en</strong>tal, la explotación económica y alineación<br />
cultural.<br />
Art. 67: De la exoneración.<br />
Los miembros <strong>de</strong> los pueblos indíg<strong>en</strong>as están exonerados <strong>de</strong> prestar, servicios sociales, civiles o<br />
militares, así como <strong>de</strong> las cargas públicas que establezca la ley.<br />
601.02 CODIGO CIVIL (Promulgado <strong>en</strong> el año 1877)<br />
Art. 2342: Inciso. 2º, establece la titularidad <strong>de</strong>l dominio como bi<strong>en</strong>es privados <strong>de</strong>l estado, <strong>de</strong> las<br />
minas <strong>de</strong> oro, plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fósiles.<br />
Art. 2343: En cuanto al posible <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> captura o apreh<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> la fauna Ictiocola la <strong>de</strong>clara<br />
susceptible <strong>de</strong> apropiación privada, <strong>de</strong>l mismo modo que así lo permite <strong>en</strong> cuanto al <strong>en</strong>jambre <strong>de</strong><br />
abejas y las plantas y hierbas que cubr<strong>en</strong> las aguas <strong>de</strong> los ríos y lagos.<br />
Art. 2527: M<strong>en</strong>ciona que también son susceptibles <strong>de</strong> apropiación por la ocupación, los animales<br />
<strong>de</strong> caza, los peces y las cosas que se hallan <strong>en</strong> el fondo <strong>de</strong> los ríos y otras sustancias que el río<br />
arroje siempre que no pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> señales <strong>de</strong> un dominio anterior.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
102<br />
Ci<strong>en</strong>to dos
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
601.03 CODIGO RURAL (Promulgado el 30 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1931)<br />
Art. 34: Reglam<strong>en</strong>ta la caza <strong>de</strong> animales, estableciéndose, que la estación <strong>de</strong> caza será <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 1º<br />
<strong>de</strong> marzo hasta el 31 <strong>de</strong> agosto, quedando prohibido <strong>en</strong> el resto <strong>de</strong>l año.<br />
Art. 37: Prohíbe la caza <strong>de</strong> aves pequeñas y su v<strong>en</strong>ta, así como la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> sus nidos.<br />
También se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> prohibiciones para cazar <strong>en</strong> todo tiempo osos hormigueros, algunas víboras y<br />
aves que ti<strong>en</strong>e su hábitat <strong>en</strong> el país, tales como zorzales, jilgueros, horneros, car<strong>de</strong>nales<br />
calandrias, chingolos, cigüeñas, avestruces, garzas y cuervos. Sin embargo <strong>en</strong> esta época se<br />
permite matar <strong>en</strong> todo tiempo tigres y <strong>de</strong>más felinos así como loros y cotorras.<br />
Art. 49: Conti<strong>en</strong>e disposiciones relativas a la pesca, permiti<strong>en</strong>do hacerlo librem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los ríos y<br />
arroyos con sujeción a sus normas y a los reglam<strong>en</strong>tos que dictare la autoridad administrativa,<br />
prohíbe la pesca con sustancias nocivas; como dinamita u otras sustancias explosivas y hacerlo<br />
con re<strong>de</strong>s <strong>en</strong> la época <strong>de</strong> cría y reproducción.<br />
601.04 CODIGO SANITARIO: 15 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1980<br />
Art. 66: Proclama como premisa básica la prohibición <strong>de</strong> toda acción que <strong>de</strong>teriore el medio<br />
natural, disminuy<strong>en</strong>do su cantidad y tornándolo riesgoso para la salud. Se establece también que<br />
el Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>terminará los límites <strong>de</strong> tolerancia para la emisión o <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong><br />
contaminantes <strong>en</strong> la atmósfera, el agua y el suelo e impone las normas a que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ajustarse las<br />
activida<strong>de</strong>s laborales, industriales, comerciales, y <strong>de</strong> transporte para preservar el ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>terioro.<br />
Art. 68: Expresa que el Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>be promover programas relativos al control y<br />
prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> la contaminación ambi<strong>en</strong>tal disponi<strong>en</strong>do medidas para su preservación.<br />
Art. 82: Prohíbe <strong>de</strong>scargar <strong>de</strong>sechos industriales <strong>en</strong> la atmósfera, canales, cursos <strong>de</strong> agua, que<br />
caus<strong>en</strong> o puedan causar contaminación <strong>de</strong>l suelo, <strong>de</strong>l aire o <strong>de</strong> las aguas sin previo tratami<strong>en</strong>to<br />
que le convierta <strong>en</strong> inof<strong>en</strong>sivos para la salud <strong>de</strong> la población o que impida sus efectos<br />
perniciosos.<br />
Art. 111: Establece la protección <strong>de</strong> los parques nacionales, mediante la adopción <strong>de</strong> medidas<br />
t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a asegurar la estabilidad ecológica para mant<strong>en</strong>er <strong>en</strong> estado natural las comunida<strong>de</strong>s<br />
bióticas y especies silvestres am<strong>en</strong>azadas <strong>de</strong> extinción.<br />
Art. 129: Dispone que el Ministerio <strong>de</strong> Salud <strong>de</strong>be arbitrar las medidas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a prever,<br />
disminuir o eliminar las molestias públicas prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> ruidos, sonidos o vibraciones dañinos<br />
a la salud y estableci<strong>en</strong>do normas relativas a los límites tolerables <strong>de</strong> la exposición personal a<br />
estos riesgos.<br />
601.05 DECRETOS<br />
Nº 13.423: 5 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1992. Por el cual se crea una Comisión <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong> elaborar un<br />
Proyecto <strong>de</strong> Desarrollo Sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong>l Chaco Paraguayo, compuesta:<br />
i. Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones<br />
ii. Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría<br />
iii. Ministerio <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa Nacional.<br />
iv. Instituto Paraguayo <strong>de</strong>l Indíg<strong>en</strong>a<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
103<br />
Ci<strong>en</strong>to tres
v. Fondo Gana<strong>de</strong>ro.<br />
vi. Ministerio <strong>de</strong> Educación y Culto<br />
vii. Secretaría Técnica <strong>de</strong> Planificación<br />
viii. Ministerio <strong>de</strong> Salud Pública<br />
ix. Instituto <strong>de</strong> Bi<strong>en</strong>estar Rural.<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Nº 10.845: 9 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1991: Por el cual se establec<strong>en</strong> <strong>en</strong> el ámbito <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong><br />
Estado <strong>de</strong> Recursos Naturales y Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría, las<br />
bases, Instituciones Técnicas y Operativas para el Or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l territorio<br />
nacional y cambia la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te.<br />
Nº 8.463: 28 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1991: Por el cual se prohíbe la explotación <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras incluso cepillado<br />
<strong>de</strong> las especies: Cedrela sp (Cedro), Tubebuia sp (Lapacho); Myrocarpus sp (Inci<strong>en</strong>so) y Cordia<br />
Trichotoma (Peterevy).<br />
Nº 8.462: 28 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1991: Por el cual se crea la Comisión Interinstitucional para la<br />
Coordinación y estudios <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong>l Impacto Ambi<strong>en</strong>tal por la construcción <strong>de</strong> obras viales<br />
públicas.<br />
Nº 18.976: 4 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1975: Por el cual se <strong>de</strong>clara la protección <strong>de</strong>l Estado sobre todas las<br />
especies <strong>de</strong> animales <strong>de</strong> la fauna silvestre, que temporal o perman<strong>en</strong>te habitan <strong>en</strong> territorio <strong>de</strong> la<br />
República, se dictan medidas <strong>de</strong> conservación y se prohíbe la caza, comercialización y exportación<br />
<strong>de</strong> las mismas.<br />
Nº 18.831: 16 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1986: Por la cual se establec<strong>en</strong> Normas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong>l Medio<br />
Ambi<strong>en</strong>te. Se establece Normas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Recursos Naturales y <strong>de</strong> los Suelos, <strong>de</strong> los<br />
bosques protectores y Zonas <strong>de</strong> reservas Naturales.<br />
Nº 11.681: 6 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1975: Por el cual se reglam<strong>en</strong>ta la ley Nº 422. Forestal. Subscrito por el<br />
Paraguay el10/12/8<br />
601.06 LEYES VIGENTES<br />
Ley Nº 583/76: Del 24 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1976: Que aprueba y ratifica la Conv<strong>en</strong>ción sobre el Comercio<br />
Internacional <strong>de</strong> especies am<strong>en</strong>azadas <strong>de</strong> fauna y flora silvestre.<br />
Ley Nº 31/89: Que aprueba, con modificaciones, el <strong>de</strong>creto Ley Nº 4 <strong>de</strong>l 21 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1989, por<br />
el cual se aprueba y ratifica el contrato suscrito <strong>en</strong> fecha 27 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1989 <strong>en</strong>tre el gobierno<br />
Nacional y la Compañía Texaco Exploratión Paraguay INC, para la prospección, explotación <strong>de</strong><br />
hidrocarburos <strong>en</strong> áreas <strong>de</strong>limitadas <strong>en</strong> la región Ori<strong>en</strong>tal.<br />
Ley Nº 21/90: Del 19 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1990: Que aprueba y ratifica el Conv<strong>en</strong>io sobre constitución <strong>de</strong>l<br />
Comité Regional <strong>de</strong> Sanidad Vegetal (COSAVE) <strong>en</strong>tre los Gobiernos <strong>de</strong> la República Arg<strong>en</strong>tina, <strong>de</strong><br />
la República Fe<strong>de</strong>rativa <strong>de</strong>l Brasil, <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Chile, <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Paraguay y <strong>de</strong> la<br />
República Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Uruguay.<br />
Los países miembros constituy<strong>en</strong> el Comité Regional <strong>de</strong> Sanidad Vegetal (COSAVE) con el objeto<br />
principal <strong>de</strong> coordinar e increm<strong>en</strong>tar la capacidad regional <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ir, disminuir y evitar los<br />
impactos y riesgos <strong>de</strong> los problemas que afectan a la producción y comercialización <strong>de</strong> los<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
104<br />
Ci<strong>en</strong>to cuatro
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
productos agrícolas y forestales <strong>de</strong> la región, tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la situación fitosanitarias<br />
alcanzada, el <strong>de</strong>sarrollo económico sost<strong>en</strong>ido, salud y la Protección <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te.<br />
Ley Nº 40/90: Que crea la Comisión Nacional <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> Recursos Naturales.<br />
Con el objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar una acción efici<strong>en</strong>te y eficaz para la <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong>l Ecosistema. Dicha<br />
Comisión velará por la preservación <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te, aum<strong>en</strong>tando y coordinando la acción <strong>de</strong><br />
los organismos que <strong>de</strong>sarrollan activida<strong>de</strong>s para la Def<strong>en</strong>sa <strong>de</strong>l ecosistema.<br />
Ley Nº 42/90: Que prohíbe la importación, <strong>de</strong>pósito, utilización <strong>de</strong> productos calificados como<br />
residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las p<strong>en</strong>as correspondi<strong>en</strong>tes por su<br />
incumplimi<strong>en</strong>to.<br />
Ley Nº 80/90: Que aprueba con modificaciones el Proyecto <strong>de</strong> Ley, por el cual se aprueba el<br />
Contrato <strong>de</strong> concesión <strong>en</strong>tre el Gobierno Nacional y la Compañía Unión Pacífic Internacional<br />
Petroleum Company, para la prospección, explotación <strong>de</strong> hidrocarburos <strong>en</strong> áreas <strong>de</strong>limitadas <strong>en</strong><br />
la Región Ori<strong>en</strong>tal.<br />
Ley Nº 422: Ley forestal. Con el objeto <strong>de</strong>: La protección, conservación, aum<strong>en</strong>to, r<strong>en</strong>ovación y<br />
aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los recursos forestales <strong>de</strong>l país; la incorporación a la economía nacional <strong>de</strong><br />
aquellas tierras que puedan mant<strong>en</strong>er la vegetación forestal; el control <strong>de</strong> la erosión <strong>de</strong>l suelo; la<br />
protección <strong>de</strong> las cu<strong>en</strong>cas hidrográficas y manantiales; la promoción <strong>de</strong> la forestación y<br />
reforestación, protección <strong>de</strong> cultivos, <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa y embellecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong><br />
Salud Pública y Áreas <strong>de</strong> turismo; la Coordinación con el Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y<br />
Comunicaciones para el acceso económico a las zonas <strong>de</strong> producción forestal, la conservación y<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los recursos naturales <strong>de</strong> caza y pesca fluvial y lacustre con el objeto <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er el<br />
máximo b<strong>en</strong>eficio social.<br />
Ley Nº 25/90: Del 30 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1990. que aprueba el Contrato <strong>de</strong> Préstamo Nº 829/SF-PR por<br />
un monto <strong>de</strong> US$ 18.800.000 (dieciocho millones ochoci<strong>en</strong>tos mil dólares <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />
<strong>de</strong> América) <strong>de</strong>stinado al Proyecto <strong>de</strong> Rehabilitación y Pavim<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la carretera Santa Rosa - Yby<br />
Yaú y el Conv<strong>en</strong>io sobre Cooperación Técnica no reembolsable por un monto <strong>de</strong> US$ 200.000<br />
(dosci<strong>en</strong>tos mil dólares <strong>de</strong> los estados Unidos <strong>de</strong> América) <strong>de</strong>stinado a la realización <strong>de</strong> un estudio<br />
ambi<strong>en</strong>tal y Plan <strong>de</strong> Gestión correspondi<strong>en</strong>te suscritos <strong>en</strong>tre el Gobierno <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l<br />
Paraguay y el Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo (BID) <strong>en</strong> Montreal (QUEBEC), Canadá, el 2 <strong>de</strong><br />
abril <strong>de</strong> 1990.<br />
Ley Nº 117/90: Del 30 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1990, que <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> interés social y expropia a favor <strong>de</strong>l<br />
Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría tres inmuebles individuales como fincas Nº 2260/73,<br />
2262/73, 2263/73 para la ampliación <strong>de</strong>l Parque Nacional “Cerro Corá”.<br />
Ley: Del 16 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1991 por el cual se adoptan nuevas normas <strong>de</strong> protección fitosanitaria.<br />
Cáp. II: De las atribuciones u obligaciones fitosanitarias <strong>de</strong> la autoridad <strong>de</strong> aplicación (<strong>en</strong>tre otras).<br />
Art. 4º b) Controlar <strong>en</strong> los aspectos fitosanitarios, el transporte, almac<strong>en</strong>aje y comercialización <strong>de</strong><br />
productos vegetales que puedan ser portadores <strong>de</strong> ag<strong>en</strong>tes nocivos para otros.<br />
f) Proponer la colaboración <strong>de</strong> acuerdos <strong>de</strong> cooperación para la prev<strong>en</strong>ción y el combate <strong>de</strong> las<br />
plagas que afectan a la producción vegetal, sigui<strong>en</strong>do los lineami<strong>en</strong>tos establecidos <strong>en</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>ción Internacional <strong>de</strong> Protección Fitosanitaria (FAO) con relación a la aplicación <strong>de</strong> las<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
105<br />
Ci<strong>en</strong>to cinco
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
medidas <strong>de</strong> cuar<strong>en</strong>t<strong>en</strong>a y las normas <strong>de</strong> Co<strong>de</strong>x Alim<strong>en</strong>tarius (FAO-OMS), <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> residuos<br />
tóxicos plaguicidas.<br />
Prev<strong>en</strong>ir y combatir la contaminación que pueda <strong>de</strong>rivarse <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> plaguicidas,<br />
fertilizantes y sustancias a fines agrícolas y otros elem<strong>en</strong>tos o sustancias utilizadas <strong>en</strong> las tareas <strong>de</strong><br />
control <strong>de</strong> plagas, sin perjuicio <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong> otras instituciones públicas y privadas<br />
compet<strong>en</strong>tes, para la Preservación <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te y la Salud Humana.<br />
Cáp. III: De las medidas fitosanitarias (<strong>en</strong>tre otras)<br />
Art. * b) Disponer la aplicación <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sinfección y <strong>de</strong>sinfectación <strong>de</strong> los productos,<br />
medio <strong>de</strong> transporte, locales y <strong>en</strong>vases, a<strong>de</strong>cuados a las normas <strong>de</strong> salud humana y medio<br />
ambi<strong>en</strong>te.<br />
Cáp. IV: De las obligaciones <strong>de</strong> los afectados<br />
Art. 9º) Los titulares <strong>de</strong> inmuebles, <strong>de</strong>pósitos, etc., don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre la plaga están obligados<br />
con sus propios medios a poner <strong>en</strong> práctica las medidas fitosanitarias técnicas indicadas por la<br />
autoridad <strong>de</strong> aplicación y por las instituciones compet<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> salud humana y medio<br />
ambi<strong>en</strong>te.<br />
Título III: Del control <strong>de</strong> los productos fitosanitarios, plaguicidas y fertilizantes químicos <strong>de</strong> uso<br />
agrícola.<br />
Titulo IV: De la asist<strong>en</strong>cia técnica y <strong>de</strong> la protección <strong>de</strong> los ag<strong>en</strong>tes biológicos b<strong>en</strong>eficiosos.<br />
Ley Nº 112/91: Del 3 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1992: Que aprueba y ratifica el Conv<strong>en</strong>io para establecer y<br />
conservar la reserva natural <strong>de</strong>l bosque Mbaracayú y la cu<strong>en</strong>ca que lo ro<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l Río Jejui, suscrito<br />
<strong>en</strong>tre el Gobierno <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Paraguay, el sistema <strong>de</strong> las naciones unidas, The Nature<br />
Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni para la conservación <strong>de</strong> la naturaleza, <strong>en</strong> Asunción, el<br />
27 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1991.<br />
Ley N° 1302: <strong>de</strong>l 17 <strong>de</strong> Julio <strong>de</strong> 1998, que establece el régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> obras publicas m<strong>en</strong>cionando<br />
todas las rutas, tramos y pu<strong>en</strong>tes, etc.<br />
Articulo 14, las expropiaciones <strong>de</strong> la franja <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong> las obras quedan ejecutadas con la<br />
firma <strong>de</strong>l Contrato <strong>de</strong> Adjudicación, que incluirán todos los costos.<br />
Ley Nº 1561/2000: Por cual se crea El Sistema Nacional <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te, El Consejo Nacional <strong>de</strong>l<br />
Ambi<strong>en</strong>te y la Secretaria <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te.<br />
601.07 DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES<br />
En materia <strong>de</strong> Caminos Relacionados al Medio Ambi<strong>en</strong>te.<br />
Decreto Nº 9.593: 4 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1941, Por el cual se dispone el embellecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
costados <strong>de</strong> las carreteras <strong>de</strong> la República.<br />
Decreto Nº 14.171: 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1952, Por el cual se prohíbe la explotación <strong>de</strong> bosques <strong>en</strong> una<br />
zona <strong>de</strong> dosci<strong>en</strong>tos metros paralelas al eje <strong>de</strong> los caminos mejorados o trabajados <strong>de</strong> la República,<br />
sin previo permiso <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas.<br />
Resolución Nº 253: 25 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1975, Por el cual se prohíbe terminantem<strong>en</strong>te talar árboles<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área afectada por la franja <strong>de</strong> dominio establecida <strong>en</strong> la apertura <strong>de</strong> caminos y rutas<br />
conforme a las legislaciones vig<strong>en</strong>tes.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
106<br />
Ci<strong>en</strong>to seis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
601.08 CONVENIOS INTERNACIONALES RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE<br />
Ley Nº 21/90: Que aprueba y ratifica el Conv<strong>en</strong>io sobre la constitución <strong>de</strong>l Comité regional <strong>de</strong><br />
sanidad vegetal (COSAVE); suscrito <strong>en</strong>tre los Gobiernos <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>l Paraguay, <strong>de</strong> la<br />
República Arg<strong>en</strong>tina, <strong>de</strong> la República Fe<strong>de</strong>rativa <strong>de</strong>l Brasil, <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Chile y <strong>de</strong> la<br />
República Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Uruguay <strong>en</strong> Montevi<strong>de</strong>o. Con el objetivo <strong>de</strong> fortalecer la integración<br />
fitosanitaria regional y <strong>de</strong>sarrollar acciones integradas t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes a resolver los problemas<br />
fitosanitario <strong>de</strong> interés común para los países miembros.<br />
Conv<strong>en</strong>io relativo a la preservación <strong>de</strong> la flora, <strong>de</strong> la fauna y las bellezas escénicas naturales <strong>de</strong><br />
los países <strong>de</strong> América.<br />
Washington 1940<br />
Depositario: OEA<br />
Paraguay Subscrito: 30/04/81<br />
Conv<strong>en</strong>io Internacional <strong>de</strong> Protección Fitosanitaria. Roma 1951<br />
Depositario: FAO<br />
Paraguay Subscrito: 5/04/68<br />
Conv<strong>en</strong>io relativo a la Protección <strong>de</strong> los Trabajadores contra las Radiaciones Ionizantes<br />
Ginebra 1960.<br />
Depositario OIT<br />
Paraguay Subscrito: 10/07/68<br />
Conv<strong>en</strong>ción sobre la Prohibición <strong>de</strong>l Desarrollo, la Producción y el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Armas<br />
Bacteriológicas (biológicas) y Toxinicas y sobre su Destrucción<br />
Washington 1972<br />
Depositarios: Estados Unidos, Rusia, Reino Unido <strong>de</strong> Gran Bretaña e Irlanda <strong>de</strong>l Norte<br />
Paraguay Subscrito 9/06/76<br />
Conv<strong>en</strong>ción sobre el Comercio Internacional <strong>de</strong> Especies Am<strong>en</strong>azadas <strong>de</strong> Fauna y Flora Silvestres<br />
Washington 1973<br />
Depositario: Suiza<br />
Paraguay Subscrito: 13/02/77<br />
Conv<strong>en</strong>ción sobre la Protección <strong>de</strong> los Materiales Nucleares<br />
Vi<strong>en</strong>a 1979<br />
Depositario: Organismos Internacional <strong>de</strong> Energía Atómica<br />
Paraguay Subscrito: 8/08/87<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre el Derecho <strong>de</strong>l Mar<br />
Montego Bay 1962<br />
Depositario: Naciones Unidas<br />
Subscrito por el Paraguay el10/12/87<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
107<br />
Ci<strong>en</strong>to siete
601.09 OTROS DECRETOS<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Decreto Ley N° 25.764: <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1948: Por el cual se <strong>de</strong>clara al Cerro Lambaré Zona<br />
Nacional <strong>de</strong> Reserva.<br />
Decreto Ley N° 40: <strong>de</strong>l 31 <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong> 1954; aprobado por la Ley 491 <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong><br />
1957, <strong>en</strong> el Artículo 59 establece el ancho obligatorio <strong>de</strong> la red vía nacional: Para rutas nacionales<br />
el ancho es <strong>de</strong> 50 m, para ramales o caminos <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tales el ancho es <strong>de</strong> 30 m y los caminos<br />
vecinales solo <strong>de</strong> 20 m.; el Articulo 61 <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> utilidad social las fracciones <strong>de</strong> tierras privadas<br />
afectadas por la construcción o <strong>en</strong>sanche <strong>de</strong> los caminos. El Decreto N° 1998/56 <strong>de</strong>clara que la<br />
ruta 7 es <strong>de</strong> 100 m. La Ruta 9 es <strong>de</strong> 70 metros por el Decreto N° 10025/60 y la ruta 9 es <strong>de</strong> 100 m<br />
por el Decreto N° 288/61. Esta ruta ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>finiciones <strong>en</strong> ciertos tramos y asi esta especificada <strong>en</strong><br />
cada una <strong>de</strong> ellos.<br />
Decreto Nº 13.681: <strong>de</strong>l 4 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1950: Por el cual se crean los Ministerios <strong>de</strong> Agricultura y<br />
<strong>de</strong> Industria y Comercio, <strong>en</strong> <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Economía. Este <strong>de</strong>creto establece<br />
<strong>en</strong>tre otras cosas: <strong>en</strong> el Art. 2º: Serán funciones <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría, <strong>en</strong> su<br />
Párrafo d) El estudio <strong>de</strong> los recursos económicos <strong>de</strong>l país, su <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa y el control <strong>de</strong> la explotación<br />
<strong>de</strong> los mismos a excepción <strong>de</strong> los vinculados al subsuelo.<br />
Decreto Nº 21.578: <strong>de</strong>l 16 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1962: Por el cual se dictan normas para la arborización <strong>de</strong><br />
los caminos, forestación reforestación y siembra <strong>de</strong> árboles frutales, <strong>de</strong> conformidad con el Art.<br />
423 <strong>de</strong>l Código Rural.<br />
Decreto Nº 30.760: <strong>de</strong>l 26 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1967: Por el cual se reglam<strong>en</strong>ta y se establec<strong>en</strong><br />
normas para la explotación <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra.<br />
Art. 1º: Establece a través <strong>de</strong> los organismos compet<strong>en</strong>tes, a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>creto, todas las medidas necesarias para proteger las reservas forestales <strong>de</strong>l país y promover y<br />
estimular las explotaciones <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras elaboradas o industrializadas.<br />
Decreto Nº 24.489: <strong>de</strong>l 18 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1972: Por el cual se prohíbe la explotación <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras<br />
<strong>en</strong> rollos y vigas.<br />
Decreto Nº 30.356: <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1973: Por la cual se <strong>de</strong>clara la explotación <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ras <strong>en</strong><br />
el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Alto Paraná bajo la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> Reserva Nacional <strong>de</strong>l Kuri’y.<br />
Decreto Nº 8.910: <strong>de</strong>l 10 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1974: Por el cual se reglam<strong>en</strong>ta la creación y funciones<br />
<strong>de</strong> las Juntas <strong>de</strong> saneami<strong>en</strong>to (Servicio Nacional <strong>de</strong> Saneami<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal). SENACSA, Ministerio<br />
<strong>de</strong> Salud Pública y Bi<strong>en</strong>estar Social.<br />
Decreto Nº 11.681: <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1975: Por el cual se reglam<strong>en</strong>ta la ley Nº 422 Forestal y <strong>de</strong><br />
la Administración Forestal <strong>de</strong>l estado, <strong>de</strong>l Consejo, asesor, forestal, <strong>de</strong>l fondo forestal, <strong>de</strong> la<br />
clasificación <strong>de</strong> los bosques y tierras forestales, <strong>de</strong>l catastro forestal <strong>de</strong> aprovechami<strong>en</strong>to forestal<br />
y transporte <strong>de</strong> productos, <strong>de</strong> forestación y reforestación, <strong>de</strong> la educación forestal y <strong>de</strong> los<br />
Parques Nacionales como áreas intangibles, prohibiéndose todo tipo <strong>de</strong> aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales r<strong>en</strong>ovables, (Art. 71) y <strong>de</strong>l régim<strong>en</strong> para la aplicación <strong>de</strong> sanciones por el po<strong>de</strong>r<br />
judicial a pedido <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría por transgresiones refer<strong>en</strong>tes a<br />
aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los recursos naturales r<strong>en</strong>ovables <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> los parques<br />
nacionales (art. 74-78)<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
108<br />
Ci<strong>en</strong>to ocho
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Decreto Nº 16.806: <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1975: Por el cual se <strong>de</strong>clara reserva para parque nacional<br />
un área ubicada <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Chaco, bajo la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> Parque Nacional<br />
Def<strong>en</strong>sores <strong>de</strong>l Chaco.<br />
Decreto Nº 17.072: <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1975: Por el cual se modifica <strong>en</strong> el <strong>de</strong>creto Nº 30.954 que<br />
<strong>de</strong>clara Parque Nacional un área ubicado <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Alto Paraná e Itapúa, por el<br />
Bosque Protector Jakuy.<br />
Decreto Nº 17.071: <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1975: Por el cual se modifica el <strong>de</strong>creto Nº 30.953 que<br />
<strong>de</strong>clara Parque Nacional un área <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Alto Paraná, por el Bosque Protector<br />
Ñacunday.<br />
Decreto Nº 20.698: <strong>de</strong>l 11 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1976: Por el cual se <strong>de</strong>clara para Parque Nacional un<br />
área ubicada <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Amambay bajo la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> Parque Nacional Cerro<br />
Corá.<br />
Decreto Nº 20.933: <strong>de</strong>l 23 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1976: Por el cual se modifica el área <strong>de</strong>l Parque Nacional<br />
Caaguazú, <strong>de</strong>clarando por <strong>de</strong>creto Nº 30.992 <strong>de</strong>l 14 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1973.<br />
Decreto Nº 15.936: <strong>de</strong>l 21 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1980: Por el cual se <strong>de</strong>clara Parque Nacional un área <strong>de</strong><br />
40.000 hectáreas ubicada <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Nueva Asunción, bajo la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong><br />
“Parque Nacional Tte. Agripino Enciso”.<br />
Decreto Nº 3.439: <strong>de</strong>l 2 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1986: Por el cual se crea La Dirección <strong>de</strong> Medio<br />
Ambi<strong>en</strong>te como <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia técnica <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Recursos Naturales y<br />
Medio Ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría.<br />
Decreto Nº 4.917: <strong>de</strong>l 22 febrero <strong>de</strong> 1990: Por el cual se <strong>de</strong>signa a funcionarios <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong><br />
Agricultura y gana<strong>de</strong>ría <strong>en</strong> carácter <strong>de</strong> autoridad administrativa y autoridad ci<strong>en</strong>tífica para el<br />
comercio <strong>de</strong> especies <strong>de</strong> la flora y fauna am<strong>en</strong>azadas o <strong>en</strong> peligro <strong>de</strong> extinción (contratación <strong>de</strong><br />
CITES para Paraguay)<br />
Decreto Nº 5.686: <strong>de</strong>l 7 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1990: Por el cual se <strong>de</strong>clara reserva para Parque Nacional el<br />
área compr<strong>en</strong>dida con el lago Ypacaraí y ecosistemas adyac<strong>en</strong>tes.<br />
Decreto Nº 5.815: <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1990: Por el cual se <strong>de</strong>clara reserva para Parque Nacional un área<br />
compr<strong>en</strong>dida por la Cordillera <strong>de</strong>l Ybytyruzú, bajo la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> “Parque Nacional<br />
Ybytyruzú”<br />
Decreto Nº 5.814: <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1990: Por el cual se <strong>de</strong>clara <strong>de</strong> interés nacional las activida<strong>de</strong>s que<br />
se <strong>de</strong>sarrollan <strong>en</strong> conmemoración <strong>de</strong>l Dec<strong>en</strong>io <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te.<br />
Decreto Nº 1.924: <strong>de</strong>l 19 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989: Por el cual se crean las Subsecretarias <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong><br />
Agricultura, <strong>de</strong> Gana<strong>de</strong>ría y <strong>de</strong> Recursos Naturales y Medio Ambi<strong>en</strong>te. Los Institutos <strong>de</strong><br />
Investigación y Ext<strong>en</strong>sión Agropecuaria, <strong>de</strong> Educación Agropecuaria y <strong>de</strong>l Nacional <strong>de</strong><br />
Cooperativismo, <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría.<br />
Decreto Nº 7.685: <strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1990: Por el cual se <strong>de</strong>clara patrimonio Cultural <strong>de</strong> la<br />
Etnia Pai Tavyterá el lugar sagrado Yasuka V<strong>en</strong>dá, distrito <strong>de</strong> Capitán Bado.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
109<br />
Ci<strong>en</strong>to nueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
601.10 OTRAS RESOLUCIONES<br />
Resolución: Del 15 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1969 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría: Por la cual se<br />
reglam<strong>en</strong>ta la pesca <strong>en</strong> los ríos y arroyos <strong>de</strong>l territorio nacional.<br />
Art. 1º: Prohibición <strong>de</strong> pesca con explosivos o sustancias tóxicas<br />
Art. 2º: Prohibición <strong>de</strong> pesca con red <strong>en</strong> los Ríos Paraná y Paraguay <strong>en</strong> época <strong>de</strong> reproducción,<br />
<strong>de</strong>sove y cría <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 15 <strong>de</strong> septiembre hasta el 28 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> cada año.<br />
Art. 3º: Prohibición <strong>de</strong> pesca con red, <strong>en</strong> los ríos y arroyos interiores <strong>de</strong> la República, <strong>en</strong> todo<br />
tiempo.<br />
Art. 4º: Infractores a esta resolución serán pasibles (según título III. Cap. 2º Código Rural) <strong>de</strong>:<br />
a) Pérdida <strong>de</strong>l producto <strong>de</strong> la pesca<br />
b) Decomiso <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> pesca, o<br />
c) Multa<br />
Art. 5º En caso <strong>de</strong> reinci<strong>de</strong>ncia a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las p<strong>en</strong>as indicadas arriba, se sancionará al (los)<br />
infractores, con inhabilitación para el ejercicio <strong>de</strong> la pesca durante dos años<br />
Art. 6º: Autorización <strong>de</strong> la pesca con anzuelo <strong>en</strong> todas las aguas <strong>de</strong> uso público y <strong>en</strong> toda época<br />
<strong>de</strong>l año.<br />
Resolución Nº 222: Del 26 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1971 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría: Por<br />
la cual se reglam<strong>en</strong>ta la pesca <strong>en</strong> las aguas <strong>de</strong>l Río Tebicuary y sus aflu<strong>en</strong>tes Pirapó y Tebicuarymí.<br />
Resolución Nº 228: Del 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1972 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría: Por la cual se<br />
reglam<strong>en</strong>tan los concursos <strong>de</strong> pesca nacional e internacional que se realic<strong>en</strong> <strong>en</strong> las aguas<br />
jurisdiccionales <strong>de</strong> la República. En lo que respecta a la riqueza ictícola, se impone esta adopción<br />
<strong>de</strong> medidas apropiadas para su conservación.<br />
Resolución Nº 86: Del 19 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1977 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría: Por la cual se<br />
<strong>de</strong>clara zona prioritaria para plantaciones forestales, la Región Ori<strong>en</strong>tal y el área ribereña <strong>de</strong>l<br />
Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nte Hayes hasta 50 Km. al Oeste <strong>de</strong>l Río Paraguay.<br />
Resolución Nº 18: Del 23 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1979 <strong>de</strong>l Servicio Forestal Nacional: Por la cual se<br />
reglam<strong>en</strong>ta la expedición <strong>de</strong> certificado sobre Plantación y Conservación Forestal, y se establec<strong>en</strong><br />
tasas por retribución <strong>de</strong> servicios.<br />
Resolución Nº 87: Del 25 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1992 <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría: Por el cual<br />
se prohíbe la utilización <strong>de</strong> insecticidas a base <strong>de</strong> organoclorados <strong>en</strong> cultivos hortícolas, cereales,<br />
oleaginosos y pasturas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
110<br />
Ci<strong>en</strong>to diez
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
601.11 ORDENANZAS MUNICIPALES (Municipalidad <strong>de</strong> Asunción)<br />
Or<strong>de</strong>nanza Nº 9.928: Del 17 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1976 <strong>de</strong> la Municipalidad <strong>de</strong> Asunción, Ruidos<br />
molestos e innecesarios.<br />
Art. 21: Los niveles promedios, máximo tolerables no podrán exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 35 <strong>de</strong>cibeles para zonas<br />
habitacionales y <strong>de</strong> 55 <strong>de</strong>cibeles para las industriales <strong>en</strong> horas <strong>de</strong> la noche (22 a 06 Hs.), y <strong>de</strong> 45 a<br />
65 <strong>de</strong>cibeles, respectivam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> horas <strong>de</strong>l día (<strong>de</strong> 06 a 22 Hs.)<br />
Or<strong>de</strong>nanza Nº 89, Art. 8: Notificación para muñirse <strong>de</strong> tachos <strong>de</strong> basura reglam<strong>en</strong>tarios.<br />
a) Prohibiciones<br />
Or<strong>de</strong>nanza Nº 242, Art. 9: Prohibición <strong>de</strong> la acumulación <strong>de</strong> basuras <strong>en</strong> establecimi<strong>en</strong>tos y /o<br />
lava<strong>de</strong>ros por más <strong>de</strong> 24 horas.<br />
Or<strong>de</strong>nanza Nº 1.651, Art. 12: Prohibición <strong>de</strong> evacuar ácidos, aceite o gas <strong>en</strong> la vía pública.<br />
Or<strong>de</strong>nanza Nº 47, Art. 33: Prohibición <strong>de</strong> arrojar materiales o escombros <strong>de</strong> los andamios <strong>en</strong> la<br />
vía pública.<br />
b) Obligaciones<br />
Or<strong>de</strong>nanza 242, Art. 9: Lavado <strong>de</strong> vehículos y patios <strong>de</strong>stinados a los animales <strong>de</strong>berán ser<br />
conectados a cloacas o sumi<strong>de</strong>ros.<br />
Or<strong>de</strong>nanza 1.691, Art. 2: En zonas urbanas los tambos, caballerizas y cria<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> aves <strong>de</strong>berán<br />
<strong>de</strong> estar, por lo m<strong>en</strong>os a 200 m <strong>de</strong> la casa.<br />
Or<strong>de</strong>nanza 242, Art. 12: Los tambos, caballerizas y cria<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> aves <strong>de</strong>berán mant<strong>en</strong>erse<br />
limpios y bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>sinfectados.<br />
c) Sanciones directas<br />
Or<strong>de</strong>nanza 2.268, Art. 1º: Por arrojar basura <strong>en</strong> la vía pública.<br />
Or<strong>de</strong>nanza 5.486, Art. 2º: Por evacuar agua <strong>en</strong> la vía pública<br />
Or<strong>de</strong>nanza 2.268, Art. 6º: Por quemar basuras <strong>en</strong> la vía pública.<br />
Or<strong>de</strong>nanza 7.649, Art. 45: Por efectuar el lavado <strong>de</strong> vehículos <strong>en</strong> la vía pública.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
111<br />
Ci<strong>en</strong>to once
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
GLOSARIO DE TÉRMINOS<br />
Términos Técnicos y Ambi<strong>en</strong>tales<br />
A<br />
ABIÓTICO: Factores físicos que influy<strong>en</strong> sobre los seres vivos.<br />
ALTEO: Trabajo <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> suelo que ti<strong>en</strong>e por objeto la elevación y/o el <strong>en</strong>sanche <strong>de</strong> una<br />
obra <strong>de</strong> tierra exist<strong>en</strong>te.<br />
ÁREA DE AFECTACIÓN: Compr<strong>en</strong><strong>de</strong> el área territorial necesaria para la construcción y operación<br />
<strong>de</strong> las obras principales y complem<strong>en</strong>tarias.<br />
ÁREA DE INFLUENCIA: Compr<strong>en</strong><strong>de</strong> el ámbito espacial don<strong>de</strong> se manifiestan los efectos (directos e<br />
indirectos, a corto y largo plazo, perman<strong>en</strong>tes y transitorios, puntuales y dispersos, constantes y<br />
acumulativos), producidos por la obra.<br />
ÁREA PROTEGIDA: Unidad <strong>de</strong> conservación reconocida como parque, reserva, refugio, santuario o<br />
monum<strong>en</strong>to natural, sujeta a un régim<strong>en</strong> especial <strong>de</strong> protección <strong>de</strong>finido por la autoridad <strong>de</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> Leyes ambi<strong>en</strong>tales.<br />
ALCANTARILLAS: Estructuras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>aje u obras <strong>de</strong> arte m<strong>en</strong>ores que sustituy<strong>en</strong> las condiciones<br />
naturales <strong>de</strong> escurrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aguas superficiales modificadas por el proyecto, permiti<strong>en</strong>do el<br />
trasvase <strong>de</strong> las aguas <strong>de</strong> un lado a otro <strong>de</strong>l camino, evitando el efecto barrera.<br />
AMBIENTE: Sistema <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>tos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y estéticos que<br />
interactúan <strong>en</strong>tre sí, con los individuos y con la comunidad <strong>en</strong> la que viv<strong>en</strong>, <strong>de</strong>terminando su<br />
relación y sobreviv<strong>en</strong>cia, <strong>en</strong> el tiempo y el espacio.<br />
ANTRÓPICO: Pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te o relativo al humano como especie.<br />
ASFALTO: Derivado <strong>de</strong>l petróleo <strong>de</strong> carácter bituminoso, utilizado como compon<strong>en</strong>te <strong>de</strong> mezclas<br />
asfálticas, tratami<strong>en</strong>tos superficiales, emulsiones, etc. utilizado <strong>en</strong> las superestructuras <strong>de</strong> rutas<br />
nuevas o rehabilitadas.<br />
AUDITORÍA AMBIENTAL: Metodología sistemática <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> una actividad, obra o<br />
proyecto, para <strong>de</strong>terminar sus impactos <strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te; comparar el grado <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
las normas y especificaciones ambi<strong>en</strong>tales y <strong>de</strong>terminar criterios <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la legislación<br />
ambi<strong>en</strong>tal.<br />
ÁREA DE PRÉSTAMO: Yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> suelos, gravas y rocas <strong>de</strong>signados para explotación y uso <strong>en</strong><br />
la construcción <strong>de</strong> terrapl<strong>en</strong>es, capas superficiales <strong>de</strong> revestimi<strong>en</strong>to, pavim<strong>en</strong>tos, estructuras <strong>de</strong><br />
concreto, etc.<br />
Las áreas <strong>de</strong> préstamos conc<strong>en</strong>trados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar localizadas fuera <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía, pero<br />
g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lugares cercanos al proyecto, por razones económicas.<br />
B<br />
BADÉN: Paso a nivel <strong>de</strong>l lecho <strong>de</strong> la corri<strong>en</strong>te, construido normalm<strong>en</strong>te con losa <strong>de</strong> concreto.<br />
BANQUINA O BERMA: La parte <strong>de</strong> la carretera paralela a la capa <strong>de</strong> rodadura ubicada a ambos<br />
lados <strong>de</strong> la misma utilizada para estacionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> vehículos, para emerg<strong>en</strong>cias y como soporte<br />
lateral <strong>de</strong>l pavim<strong>en</strong>to.<br />
BASE: Capa o capas <strong>de</strong> material colocado sobre una Sub-base o sub-rasante para soportar la<br />
superficie <strong>de</strong> rodami<strong>en</strong>to.<br />
BIODIVERSIDAD: El conjunto <strong>de</strong> todas y cada una <strong>de</strong> las especies <strong>de</strong> seres vivos y sus varieda<strong>de</strong>s,<br />
sean plantas ó animales o <strong>de</strong> cualquier índole. Incluye la diversidad <strong>de</strong> una misma especie, <strong>en</strong>tre<br />
especies y ecosistemas, así como la diversidad g<strong>en</strong>ética.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
112<br />
Ci<strong>en</strong>to doce
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
BIÓTICO: Característica <strong>de</strong> los seres vivos ó que se refiere a ellos.<br />
BIOMA: Agrupación <strong>de</strong> ecosistemas similares <strong>en</strong> su composición vegetal, constelación <strong>de</strong> los<br />
factores ambi<strong>en</strong>tales que los <strong>en</strong>marca y composición <strong>de</strong> sus poblaciones animales. (Contreras<br />
Manfredi, 1977-1978)<br />
C<br />
CADENA ALIMENTARIA: Dep<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> seres bióticos para alim<strong>en</strong>tarse. Compon<strong>en</strong> los<br />
productores (vegetación), consumidores (animales) y <strong>de</strong>sintegradores (hongos y bacterias).<br />
CAMPAMENTO: Estructuras semi perman<strong>en</strong>tes construidas <strong>en</strong> el <strong>en</strong>torno <strong>de</strong> una obra que está<br />
compuesto básicam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>: áreas <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das y oficinas para albergar al personal superior,<br />
técnico y obreros asignados a la obra; talleres; suministro <strong>de</strong> combustible; puesto <strong>de</strong> salud; ý área<br />
<strong>de</strong> preparación <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, <strong>en</strong>tre otros.<br />
CARRETERA (CAMINO Y/O CALLE): Toda el área compr<strong>en</strong>dida <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía o franja <strong>de</strong><br />
domino público, incluy<strong>en</strong>do el área adicional requerida para talu<strong>de</strong>s, como se or<strong>de</strong>ne, especifique<br />
o indique <strong>en</strong> los planos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> pavim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> la obra.<br />
CICLO VIAL: Etapas necesarias para garantizar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos viales, ecológicam<strong>en</strong>te<br />
sost<strong>en</strong>ibles y económicam<strong>en</strong>te sust<strong>en</strong>tables y una vialidad efici<strong>en</strong>te y eficaz. Dichas etapas son:<br />
planificación o factibilidad, diseño, construcción, operación y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to.<br />
CODIGO: Cuerpo <strong>de</strong> leyes que forma un sistema completo <strong>de</strong> legislación sobre alguna materia.<br />
CONTAMINACIÓN: Alteración <strong>de</strong> un hábitat por incorporación <strong>de</strong> sustancias extrañas capaces <strong>de</strong><br />
hacerlo m<strong>en</strong>os favorable para los seres vivi<strong>en</strong>tes que lo habitan. La pres<strong>en</strong>cia y/o introducción al<br />
ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>tos nocivos a la vida, la flora, la fauna, o que <strong>de</strong>gra<strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> la<br />
atmósfera, <strong>de</strong>l agua, <strong>de</strong> suelo ó <strong>de</strong> los bi<strong>en</strong>es y recursos naturales <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
CONTAMINACIÓN SÓNICA: Sonido que por su nivel prolongación ó frecu<strong>en</strong>cia afectan la salud<br />
humana o la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la población, sobrepasando los niveles permisibles legalm<strong>en</strong>te<br />
establecidos.<br />
CONTAMINANTE: Toda materia o sustancia, sus combinaciones ó compuestos, los <strong>de</strong>rivados<br />
químicos o biológicos, así como toda forma <strong>de</strong> <strong>en</strong>ergía, radiaciones ionizantes, vibraciones o<br />
ruidos, que al incorporarse ó actuar <strong>en</strong> la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna ó cualquier<br />
elem<strong>en</strong>to ambi<strong>en</strong>tal, alter<strong>en</strong> ó modifiqu<strong>en</strong> su composición, ó afect<strong>en</strong> la salud humana.<br />
CONTROL AMBIENTAL: La vigilancia, inspección y aplicación <strong>de</strong> medidas para la conservación <strong>de</strong>l<br />
ambi<strong>en</strong>te o para reducir o evitar la contaminación <strong>de</strong>l mismo.<br />
COLMATACIÓN: Sedim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> materiales transportados por el agua que rell<strong>en</strong>an una<br />
<strong>de</strong>presión <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o, u obras <strong>de</strong> dr<strong>en</strong>ajes.<br />
CONSERVACIÓN: La aplicación <strong>de</strong> las medidas necesarias para preservar, mejorar, mant<strong>en</strong>er,<br />
rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin afectar su aprovechami<strong>en</strong>to.<br />
También, es el aprovechami<strong>en</strong>to técnico ci<strong>en</strong>tífico <strong>de</strong> los recursos naturales mediante el cual se<br />
proteg<strong>en</strong>, mejoran e increm<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> función <strong>de</strong> la múltiples y creci<strong>en</strong>tes necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
población humana.<br />
COMITENTE O CONTRATANTE: Entidad, organismo o empresa que convoca a la licitación y firma el<br />
contrato respectivo con un contratista para la ejecución o fiscalización <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada obra <strong>de</strong><br />
infraestructura. En este caso es el Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones - <strong>MOPC</strong>.<br />
CONTRATISTA: La persona, empresa o consorcio <strong>de</strong> empresas adjudicada y que suscribe con el<br />
contratante el contrato correspondi<strong>en</strong>te a la ejecución <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada obra.<br />
CUNETAS: Dispositivos para el escurrimi<strong>en</strong>to a cielo abierto <strong>de</strong> las aguas superficiales que ti<strong>en</strong><strong>de</strong>n<br />
a g<strong>en</strong>erar procesos <strong>de</strong> erosión. Se construy<strong>en</strong> <strong>en</strong> tierra, concreto, mampostería, suelo cem<strong>en</strong>to,<br />
etc.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
113<br />
Ci<strong>en</strong>to trece
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
CUNETAS DE CORONACIÓN: Cunetas localizadas <strong>en</strong> las crestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>smontes.<br />
CUNETAS DE PIE DE TERRAPLÉN: Cunetas localizadas <strong>en</strong> las proximida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l pie <strong>de</strong>l talud <strong>de</strong> los<br />
terrapl<strong>en</strong>es.<br />
CORTE: Movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> suelo que se efectúa con el propósito <strong>de</strong> lograr niveles técnicos a<strong>de</strong>cuados<br />
para el tránsito vehicular. Se caracterizan por ser niveles inferiores a los <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o natural.<br />
D<br />
DECRETO: Resolución <strong>de</strong> un jefe <strong>de</strong> Estado ó <strong>de</strong> un tribunal, <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> carácter gubernativo <strong>en</strong><br />
relación con los fines <strong>de</strong> la administración publica.<br />
DECRETO-LEY: Disposición <strong>de</strong> carácter g<strong>en</strong>eral redactada <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> <strong>de</strong>creto, dictada por el<br />
Po<strong>de</strong>r Ejecutivo <strong>en</strong> circunstancias excepcionales y previa a la autorización <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Legislativo.<br />
DEGRADACIÓN: Evolución <strong>de</strong> un recurso <strong>en</strong> un s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong>sfavorable, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te por ruptura<br />
<strong>de</strong>l equilibrio (<strong>de</strong> la naturaleza) ante un uso ina<strong>de</strong>cuado. (Ferrer Veliz, 1978).<br />
DIRECCIÓN DE VIALIDAD - DV: La repartición <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong>l estudio, planeami<strong>en</strong>to,<br />
proyecto, construcción, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y supervisión <strong>de</strong> las obras viales <strong>en</strong> la República <strong>de</strong>l<br />
Paraguay.<br />
DIRECCIÓN DE CAMINOS VECINALES - DCV: La repartición <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>, <strong>en</strong>cargada <strong>de</strong>l estudio,<br />
planeami<strong>en</strong>to, proyecto, construcción, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to y supervisión <strong>de</strong> caminos rurales <strong>en</strong> la<br />
República <strong>de</strong>l Paraguay.<br />
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL: <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> un sistema ambi<strong>en</strong>tal a través <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> sus<br />
interrelaciones e inter<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar los posibles efectos que la obra producirá<br />
<strong>en</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
DIVERSIDAD GENÉTICA: Expresión <strong>de</strong> la riqueza y variabilidad biológica <strong>de</strong> un ser vivo.<br />
DISIPADORES DE ENERGIA: Son dispositivos construidos <strong>de</strong> hormigón simple ó <strong>en</strong> mampostería <strong>de</strong><br />
piedra <strong>en</strong> las extremida<strong>de</strong>s aguas abajo <strong>de</strong> cunetas, bajadas <strong>de</strong> agua <strong>en</strong> terrapl<strong>en</strong>es y alcantarillas<br />
con la finalidad <strong>de</strong> preservar las obras <strong>de</strong> arte y dr<strong>en</strong>aje previni<strong>en</strong>do y controlando la erosión.<br />
E<br />
ECOSISTEMA: Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos (incluy<strong>en</strong>do al hombre) y<br />
los elem<strong>en</strong>tos no vivi<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> un sector ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>finido <strong>en</strong> el tiempo y <strong>en</strong> el espacio, cuyas<br />
propieda<strong>de</strong>s globales <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to y autorregulación <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> las interacciones <strong>en</strong>tre sus<br />
compon<strong>en</strong>tes, tanto pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a los sistemas naturales como aquellos modificados u<br />
organizados por el hombre mismo. Sánchez 1978.<br />
ECO REGIONES: Gran<strong>de</strong>s unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> análisis circunscriptas por límites naturales, divisorias <strong>de</strong><br />
cu<strong>en</strong>cas, tipo <strong>de</strong> suelos y/o distribución <strong>de</strong> especies vegetales que a su vez proporcionan<br />
características bióticas y abióticas particulares que la difer<strong>en</strong>cian una <strong>de</strong> otra.<br />
EFECTO DIRECTO: Es aquel cuya causa es la acción que usualm<strong>en</strong>te ocurre al mismo tiempo y <strong>en</strong> el<br />
mismo lugar que él. G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te está asociado con la construcción, operación o mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> una instalación o actividad y frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te es cuantificable2.<br />
EROSIÓN: Proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sgaste <strong>de</strong> la superficie terrestre y <strong>de</strong> remoción y transporte <strong>de</strong> los<br />
materiales <strong>de</strong>l suelo o <strong>de</strong> las rocas originados por las lluvias, escurrimi<strong>en</strong>tos, corri<strong>en</strong>tes pluviales,<br />
acción <strong>de</strong>l vi<strong>en</strong>to y otros ag<strong>en</strong>tes.<br />
ESPECIFICACIONES: Todas las estipulaciones y requisitos relativos a la ejecución <strong>de</strong> la obra.<br />
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBRA: Las especificaciones, requerimi<strong>en</strong>tos, instrucciones<br />
escritas, que sean necesarias y pertin<strong>en</strong>tes al método y manera <strong>de</strong> ejecutar los trabajos o<br />
2 Fu<strong>en</strong>te: Decreto Nº 14283 – Reglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Ley 294/93 <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
114<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
catorce
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
servicios, o a cantida<strong>de</strong>s y calidad <strong>de</strong> los materiales, provisiones y equipo que suministrará el<br />
Contratista, o al método <strong>de</strong> medición y bases <strong>de</strong> pago para la comp<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> los trabajos<br />
realizados.<br />
F<br />
FISCALIZACIÓN: Persona Física o Jurídica <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong> la Consultoría contratada para ejercer el<br />
Control <strong>de</strong> Calidad Técnica y/o Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la implantación <strong>de</strong> la obra, si<strong>en</strong>do la firma consultora<br />
repres<strong>en</strong>tante <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> <strong>en</strong> cada Contrato.<br />
FRANJA DE DOMINIO PÚBLICO: El terr<strong>en</strong>o suministrado por el Gobierno, <strong>de</strong>stinado para la<br />
construcción <strong>de</strong> carreteras, sus estructuras y anexos.<br />
H<br />
HÁBITAT: Aquella parte <strong>de</strong>l medio ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la cual se establec<strong>en</strong> los intercambios inmediatos<br />
<strong>en</strong>tre el hombre y los recursos que le son es<strong>en</strong>ciales para cumplir sus funciones vitales. (Sánchez y<br />
Sej<strong>en</strong>ovich, 1978).<br />
HORMIGÓN: Mezcla íntima <strong>de</strong> cem<strong>en</strong>to Pórtland normal, agregado fino (ar<strong>en</strong>a), agregado grueso<br />
(roca), pedregullo, grava partida, grava, etc.), <strong>en</strong> proporciones <strong>de</strong>terminadas.<br />
I<br />
IMPACTO AMBIENTAL: (efecto ambi<strong>en</strong>tal) modificación neta (positiva o negativa) <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l<br />
medio ambi<strong>en</strong>te incluidos los ecosistemas <strong>de</strong> que <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> el hombre. (Gallopin 1980).<br />
INGENIERO RESIDENTE: El repres<strong>en</strong>tante autorizado <strong>de</strong> la Fiscalización (Consultor) para el control<br />
e inspección <strong>de</strong> los trabajos y <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> asuntos pertin<strong>en</strong>tes al Contrato <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las<br />
limitaciones estipuladas <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos contractuales.<br />
INGENIERO SUPERVISOR DE OBRA: Funcionario <strong>de</strong> la DV o DCV <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> asignado para la<br />
Supervisión G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> la Obra.<br />
INGENIERO SUPERVISOR AMBIENTAL: El repres<strong>en</strong>tante autorizado por el <strong>MOPC</strong>, a través <strong>de</strong> la<br />
Unidad Ambi<strong>en</strong>tal, para la Supervisión Ambi<strong>en</strong>tal, consist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el control e inspección <strong>de</strong>l<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las ETAGs y ETAPs y <strong>de</strong> asuntos pertin<strong>en</strong>tes al Plan <strong>de</strong> Mitigación <strong>de</strong> Impactos <strong>de</strong><br />
la obra correspondi<strong>en</strong>tes al Contrato <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las limitaciones estipuladas <strong>en</strong> los docum<strong>en</strong>tos<br />
contractuales. Se <strong>en</strong>carga a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> la Fiscalización Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la<br />
obra.<br />
L<br />
LEY: Acto <strong>de</strong> la autoridad soberana que or<strong>de</strong>na o permite una cosa.<br />
LICENCIA AMBIENTAL: Es la Resolución <strong>de</strong> aprobación emitida por la Secretaría <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te –<br />
SEAM, correspondi<strong>en</strong>te al Estudio Ambi<strong>en</strong>tal (Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal ó Plan <strong>de</strong> Control<br />
Ambi<strong>en</strong>tal) elaborado <strong>en</strong> forma especifica para cada proyecto. Ti<strong>en</strong>e una vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> dos años, y<br />
pue<strong>de</strong> ser revocada.<br />
LIXIVIACIÓN: Proceso <strong>de</strong> remoción <strong>de</strong> materiales solubles por el pasaje <strong>de</strong>l agua a través <strong>de</strong>l suelo.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
115<br />
Ci<strong>en</strong>to quince
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
M<br />
MEDIO AMBIENTE: Todo aquello que ro<strong>de</strong>a al ser humano y que compr<strong>en</strong><strong>de</strong>: Elem<strong>en</strong>tos naturales<br />
tanto físicos como biológicos, - Elem<strong>en</strong>tos artificiales (las tecno estructuras), - Elem<strong>en</strong>tos sociales<br />
y las interacciones <strong>de</strong> éstos <strong>en</strong>tre sí. Sánchez.<br />
O<br />
ORDENANZA: Conjunto <strong>de</strong> preceptos o reglam<strong>en</strong>tos municipales.<br />
P<br />
PATRIMONIO NATURAL: Conjunto <strong>de</strong> elem<strong>en</strong>tos naturales y <strong>de</strong> los sistemas que ellos forman, que<br />
son susceptibles <strong>de</strong> ser transmitidos a las g<strong>en</strong>eraciones futuras o <strong>de</strong> transformarse. (Comisión<br />
Interministerial <strong>de</strong> Cu<strong>en</strong>tas <strong>de</strong>l Patrimonio Natural - Francia 1986).<br />
PATRIMONIO CULTURAL: Compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> significación estética, histórica,<br />
ci<strong>en</strong>tífica o social u otro valor especial tanto para las g<strong>en</strong>eraciones futuras como para la actual.<br />
PAVIMENTO: La superestructura <strong>de</strong> la carretera que pue<strong>de</strong> abarcar una o más capas <strong>de</strong> súbase,<br />
base y carpeta <strong>de</strong> rodadura.<br />
PLATAFORMA: Parte <strong>de</strong>l camino compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre los bor<strong>de</strong>s externos <strong>de</strong> las banquinas.<br />
R<br />
RESIDUO: Cualquier material exce<strong>de</strong>nte o <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho que ya no es útil ni necesario y se <strong>de</strong>stina al<br />
abandono3.<br />
RESOLUCIÓN: Acción y efecto <strong>de</strong> resolver o resolverse.<br />
S<br />
SALUD OCUPACIONAL: Es una <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> la salud relacionada directam<strong>en</strong>te a acciones<br />
prev<strong>en</strong>tivas y correctivas aplicadas durante la ejecución <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada labor u ocupación.<br />
SANEAMIENTO AMBIENTAL: Conjunto <strong>de</strong> medidas, acciones y obras relativas a la preservación y/o<br />
mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los estándares y condiciones <strong>de</strong> los compon<strong>en</strong>tes ambi<strong>en</strong>tales que inci<strong>de</strong>n <strong>en</strong> la<br />
confortabilidad <strong>de</strong> Ias poblaciones urbanas y rurales.<br />
SALINIZACIÓN: Proceso <strong>de</strong> acumulación <strong>de</strong> sales <strong>en</strong> el perfil <strong>de</strong>l suelo.<br />
SECRETARÍA DEL AMBIENTE: Autoridad <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> leyes ambi<strong>en</strong>tales <strong>de</strong>l país.<br />
SEDIMENTACIÓN: Proceso asociado al f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o erosivo, caracterizado por el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l<br />
material <strong>de</strong> suelo no consolidado, transportado por las corri<strong>en</strong>tes superficiales.<br />
SEÑALIZACIÓN: Dispositivos <strong>de</strong> control, seguridad vial o información ambi<strong>en</strong>tal, <strong>de</strong> carácter<br />
prev<strong>en</strong>tivo, reglam<strong>en</strong>tario, informativo, educativo o indicativo. Se clasifican <strong>en</strong> señalización<br />
vertical (carteles) y señalización horizontal (pintura <strong>de</strong> pavim<strong>en</strong>to específicam<strong>en</strong>te para seguridad<br />
vial).<br />
SUELO CAL: Mezcla íntima y homogénea, conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te compactada, <strong>de</strong> suelo, cal y agua,<br />
cuyo objeto es modificar positivam<strong>en</strong>te las propieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los suelos a ser utilizados <strong>en</strong> la<br />
construcción <strong>de</strong> capas <strong>de</strong>l camino.<br />
SUELO CEMENTO: Mezcla intima y compactada <strong>de</strong> suelo, cem<strong>en</strong>to y agua <strong>en</strong> las proporciones<br />
indicadas <strong>en</strong> el proyecto, ejecutado con la utilización <strong>de</strong> planta mezcladora fija.<br />
3 Fu<strong>en</strong>te: Decreto Nº 14283 – Reglam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la Ley 294/93 <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
116<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
dieciséis
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
SUMIDERO: Estructuras <strong>de</strong> recolección, construidas g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> zonas urbanas, utilizadas a<br />
fin <strong>de</strong> evacuar rápidam<strong>en</strong>te las aguas <strong>de</strong> lluvia que escurr<strong>en</strong> por la superficie <strong>de</strong>l pavim<strong>en</strong>to y<br />
cunetas.<br />
SUPERINTENDENTE DE OBRA: El repres<strong>en</strong>tante ejecutivo <strong>de</strong>l Contratista, investido por éste con su<br />
autoridad máxima <strong>en</strong> la Obra, capaz <strong>de</strong> dirigirla efici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ella<br />
perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te durante su ejecución y autorizado a recibir y cumplir instrucciones <strong>de</strong> la<br />
Fiscalización.<br />
SUPERVISIÓN AMBIENTAL: La Unidad Ambi<strong>en</strong>tal, <strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
T<br />
TALUD: Inclinación natural o artificial <strong>de</strong>l suelo con respecto a la horizontal.<br />
TALUD NATURAL: Es el talud constituido por las la<strong>de</strong>ras naturales.<br />
TALUD ARTIFICIAL: Es el conformado por la interv<strong>en</strong>ción humana, como los constituidos <strong>en</strong> los<br />
cortes y terrapl<strong>en</strong>es.<br />
U<br />
UNIDAD AMBIENTAL (UA) Repartición <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones<br />
responsable <strong>de</strong> todo lo pertin<strong>en</strong>te al tema Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> las Obras a cargo <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong> y que incluye<br />
el proceso <strong>de</strong> Ejecución, Supervisión y Control <strong>de</strong> la calidad ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong> acuerdo a la<br />
Resolución 991 <strong>de</strong>l <strong>MOPC</strong>.<br />
Z<br />
ZANJAS DE DRENAJE: Son zanjas laterales <strong>en</strong> zonas anegadizas, canales o zanjas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sagüe<br />
nuevas o el <strong>en</strong>sanchami<strong>en</strong>to o rectificación <strong>de</strong> zanjas exist<strong>en</strong>tes, aguas arriba y/o aguas abajo <strong>de</strong><br />
las bocas <strong>de</strong> <strong>en</strong>trada <strong>de</strong> los pu<strong>en</strong>tes y alcantarillas.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
117<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
diecisiete
Abreviaturas<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
AASHTO: American Association of State Highway and Transportation Officials.<br />
ABTN: Asociación Brasilera <strong>de</strong> Normas Técnicas.<br />
Db: Decibeles, medida <strong>de</strong> sonido.<br />
DV: Dirección <strong>de</strong> Vialidad<br />
DCV: Dirección <strong>de</strong> Caminos Vecinales<br />
ETAGs: Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales.<br />
ETAPs: Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales Particulares.<br />
EIA: Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal<br />
Hº Aº: Hormigón Armado<br />
INFONA: Instituto Forestal Nacional<br />
ISO: International Organization for Standardization<br />
ISO 14000: Norma Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Entidad ISO<br />
MERCOSUR: Mercado Común <strong>de</strong>l Sur.<br />
<strong>MOPC</strong>: Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas y Comunicaciones.<br />
OMS: Organización Mundial <strong>de</strong> la Salud, organismo especializado <strong>en</strong> el tema <strong>de</strong> salud mundial <strong>de</strong><br />
las Naciones Unidas.<br />
PCA: Plan <strong>de</strong> Control Ambi<strong>en</strong>tal<br />
PASA: Plan <strong>de</strong> Acción Socio Ambi<strong>en</strong>tal, docum<strong>en</strong>to a ser preparado y cumplido por el Contratista a<br />
fuerza <strong>de</strong> contrato.<br />
PRA: Plan <strong>de</strong> Recuperación Ambi<strong>en</strong>tal<br />
Leq: Nivel continúo <strong>de</strong> Energía Equival<strong>en</strong>te<br />
SIGAS: Sistema <strong>de</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal y Social<br />
SEAM: Secretaría <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te<br />
UA: Unidad Ambi<strong>en</strong>tal<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
118<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
dieciocho
BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA<br />
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Legislación Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay, Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría, Subsecretaria <strong>de</strong><br />
Estado <strong>de</strong> Recursos Naturales y Medio Ambi<strong>en</strong>te, Proyecto Uso Racional <strong>de</strong> la Tierra, Gregorio<br />
Raidan, Diciembre 1992, 512 Paginas, Impr<strong>en</strong>ta Salesiana, Asunción, Paraguay.<br />
Legislación Agraria y Ambi<strong>en</strong>tal, autores Carlos Fernando Ga<strong>de</strong>a y Antonio Fretes, Tomo I y II,<br />
1999, Intercontin<strong>en</strong>tal Editora, Asunción, Paraguay.<br />
Manual <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> y Gestión Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Obras Viales, Sección I y Sección II, Ministerio <strong>de</strong><br />
Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección <strong>de</strong> Vialidad, República Arg<strong>en</strong>tina, Sección 1,<br />
paginas, Sección II, 26 Paginas, Julio 1993.<br />
Programa <strong>de</strong> Monitoreo Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> el Área <strong>de</strong> Influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la Ruta III, G<strong>en</strong>eral Elizardo<br />
Aquino. Tramo: Emboscada-San Estanislao, Tomo I, Sub Programa Agua, Fauna y Flora- Informe<br />
Final para el Ministerio <strong>de</strong> Obras Publicas Y Comunicaciones, Gabinete <strong>de</strong>l Vice Ministro <strong>de</strong> Obras<br />
Publicas y Comunicaciones, Programa <strong>de</strong> Corredores Viales, Proyecto <strong>de</strong> Préstamo 933 OC-PR,<br />
Consorcio <strong>de</strong> Desarrollo Regional, 383 paginas, Junio 2003.<br />
Áreas Prioritarias para la conservación <strong>de</strong> la Región Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay,<br />
MAG/SSERNMA/DPNVS/CDC C.J. Fox Acevedo, R. Gauto T, Keel Granizo S, J. Pinazzo, L Spinzi, W.<br />
Sosa & V. Vera Asunción 1990, 99 paginas.<br />
Proyecto Sistema Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Chaco. Inv<strong>en</strong>tario, <strong>Evaluación</strong> y Recom<strong>en</strong>daciones para la<br />
política <strong>de</strong> los Espacios Vecinales <strong>de</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong>l Paraguay, MAG – DOA – BGR, 1998,<br />
Tomo I, Informe Final, 148 páginas.<br />
Árboles <strong>de</strong> la Región Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay – Nociones sobre D<strong>en</strong>drologia – Serie 1 - J:A: López ,<br />
1997, 177 paginas, Asunción<br />
Políticas y Practicas Ambi<strong>en</strong>tales, Instituto Nacional <strong>de</strong> Vías INVIAS 1996, Santa Fe <strong>de</strong> Bogotá 252<br />
paginas.<br />
Reg<strong>en</strong>eración Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> yacimi<strong>en</strong>tos utilizados para las obras viales mediante proyectos o<br />
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Sanchez, M. González y G. Casinelli, 1997, paginas 436-460, Bu<strong>en</strong>os Aires, Arg<strong>en</strong>tina.<br />
Clasificación <strong>de</strong> Comunida<strong>de</strong>s naturales <strong>de</strong>l Paraguay. Programa <strong>de</strong> Áreas prioritarias para la<br />
Conservación <strong>de</strong> la Región Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay, V: Vera, 1990, 99 paginas.<br />
Uso <strong>de</strong> la tierra y <strong>de</strong>forestación <strong>de</strong> la Región Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay 1984 – 1991, Vol I<br />
CIF/FIA/UNA/GTZ, 32 paginas.<br />
Manual <strong>de</strong> Operaciones, Vol. III Manual Ambi<strong>en</strong>tal para Obras Viales <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> Caminos<br />
Vecinales, Ministerio <strong>de</strong>l Interior, República Arg<strong>en</strong>tina, 1995.<br />
Directrices Ambi<strong>en</strong>tales para o Setor Transportes <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Transportes e das<br />
Comunicaciones <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l Brasil, 1992.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
119<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
diecinueve
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Manual Ambi<strong>en</strong>tal para el Diseño y Construcción <strong>de</strong> Vías. Ministerio <strong>de</strong> Transporte,<br />
Comunicación, Vivi<strong>en</strong>da y Construcción, MTCVC – 1999. Lima, Perú.<br />
Acordo para a Facilitacao do transporte <strong>de</strong> Productos perigrosos no Mercosul, 1996, 492<br />
paginas. Transporte terrestre. Empresa Brasileira <strong>de</strong> Planejami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Transportes (GEIPOT),<br />
Ministerio <strong>de</strong> Transportes, Republica <strong>de</strong> Brasil,<br />
Acordo Mercosur sobre Transportes <strong>de</strong> Mercancías Peligrosas, Subsecretaria <strong>de</strong> Transporte<br />
Automotor. Secretaria <strong>de</strong> Transporte. Ministerio <strong>de</strong> Economía y Servicios Públicos 667 paginas.<br />
Especificaciones Ambi<strong>en</strong>tales para la pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> la Hidrología. Ministerio <strong>de</strong> Obras Públicas<br />
y Urbanismo <strong>de</strong> España MOPU, 1998<br />
Roads and the Envorem<strong>en</strong>t Handbook. Report TWU13, Worl Bank, Wasington, D.C. USA-<br />
Señalización Vial, Manual Técnico 1977. Servicio Nacional <strong>de</strong> Caminos, Ministerio<br />
Problemas <strong>de</strong> Ruido Industrial e seu control. Serie Técnica H 5. Fundaciao C<strong>en</strong>tro Nacional <strong>de</strong><br />
Esperanza, Higi<strong>en</strong>e e Medicina <strong>de</strong> Trabajo, Sao Paulo, Brasil 1978, total <strong>de</strong> páginas.<br />
Manual <strong>de</strong> Operaciones Ambi<strong>en</strong>tales para Obras Viales, Programa <strong>de</strong> Caminos Provinciales, 111<br />
paginas Agosto <strong>de</strong> 1995, Ministerio <strong>de</strong>l Interior, República Arg<strong>en</strong>tina.<br />
Environm<strong>en</strong>tal Evaluation and Road Infraestructure, Practical Gui<strong>de</strong>, Banco Mundial 1992.<br />
Manual <strong>de</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal, Ministerio <strong>de</strong> Transporte, Comunicaciones, Vivi<strong>en</strong>da y<br />
Construcción, Lima, Perú , 1993.<br />
Manual Ambi<strong>en</strong>tal para el Diseño y Construcción <strong>de</strong> Vías, Ministerio <strong>de</strong> Transporte,<br />
Comunicaciones, Vivi<strong>en</strong>da y Construcción, H. Aristazabal, Lima, Perú, 1993,<br />
Manual <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, Técnicas para la Elaboración <strong>de</strong> los Estudios <strong>de</strong><br />
Impacto, Larry Canter, Mc. Graw Hill Editores, 2000, 841 paginas.<br />
Manual <strong>de</strong> <strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong> Impactos Ambi<strong>en</strong>tales (MevIA), Ministerio <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría,<br />
Dirección <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal, Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusamm<strong>en</strong>arbeit<br />
(GTZ), primera edición, Julio 1996.<br />
<strong>Evaluación</strong> <strong>de</strong>l Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, Índices Bibliográficos <strong>de</strong> la Red Panamericana <strong>de</strong> Información<br />
y Docum<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> Ing<strong>en</strong>iería Sanitaria y Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te, REPIDISCA, C<strong>en</strong>tro<br />
Panamericano <strong>de</strong> Ing<strong>en</strong>iería Sanitaria y Ci<strong>en</strong>cias <strong>de</strong>l Ambi<strong>en</strong>te (CEPIS), OPS/OMS, Lima , Perú.<br />
2002.<br />
Manual Practico <strong>de</strong> la <strong>Evaluación</strong> y Estudios <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, Ing. Roger Augusto Gamboa<br />
M, Consultor <strong>en</strong> Ing<strong>en</strong>iería Sanitaria y Ambi<strong>en</strong>tal, 357 paginas, <strong>en</strong> revisión para la impr<strong>en</strong>ta y<br />
publicación <strong>en</strong> Julio <strong>de</strong> 2004, Asunción, Paraguay.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
120<br />
Ci<strong>en</strong>to veinte
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Manual Practico <strong>de</strong> la Contaminación Ambi<strong>en</strong>tal, libro <strong>de</strong> Texto para la cátedra <strong>de</strong> Maestría <strong>de</strong><br />
Ing<strong>en</strong>iería Civil, 425 paginas, Universidad Católica <strong>de</strong> Asunción ( UCA ), Ing. Roger A. Gamboa,<br />
profesor <strong>de</strong> cátedra, impresión <strong>en</strong> Enero <strong>de</strong> 2004. Asunción, Paraguay.<br />
Libro <strong>de</strong> Consulta para <strong>Evaluación</strong> Ambi<strong>en</strong>tal, Vol. I, Políticas, Procedimi<strong>en</strong>tos y Problemas<br />
intersectoriales, 230 paginas; Vol. II Lineami<strong>en</strong>tos Sectoriales, 276 paginas; Departam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l<br />
Medio Ambi<strong>en</strong>te, Banco Mundial, Trabajo Técnico numero 154, 1994, Washington, DC, USA.<br />
Manual <strong>de</strong>l Curso Int<strong>en</strong>sivo <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong>l Impacto Ambi<strong>en</strong>tal, Programa <strong>de</strong> Entr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
para Países <strong>de</strong> los grupos C y D (Mercosur), 180 paginas, Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo,<br />
Universidad <strong>de</strong>l Cono Sur <strong>de</strong> las Américas, 13 al 15 <strong>de</strong> Marzo <strong>de</strong> 2000, Asunción, Paraguay.<br />
Informe Técnico Final <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong>l Sistema Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> la Región Ori<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Paraguay –<br />
SARO. Cooperación Técnica Paraguayo – Alemana, San Lor<strong>en</strong>zo, Paraguay 2001, 142 paginas<br />
Docum<strong>en</strong>to Base sobre Biodiversidad, Proyecto Estrategia Nacional para la Protección <strong>de</strong> los<br />
Recursos Naturales (ENAPRENA), SSERNMA/MAG – GTZ, 166 paginas, 1995, Asunción, Paraguay.<br />
Recursos Hídricos <strong>de</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal, P. Kleiman, Unidad Técnica <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Regional Integrado <strong>de</strong>l Chaco Paraguayo, Asunción, 1982.<br />
La vegetación <strong>de</strong>l Parque Chaqueño, A. Ragonese & J.C.Castigline, Boletín Asoc. Arg<strong>en</strong>tina No.11<br />
Pág. 133-160, 1970.<br />
Vegetación y uso <strong>de</strong> la tierra <strong>de</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong>l Paraguay (Chaco), Universidad Nacional<br />
<strong>de</strong> Asunción – Misión Forestal Alemana GTZ, 1991, 22 paginas.<br />
Plan regulador para el Aprovechami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la ruta Transchaco, Informe<br />
Final, CONTEC – SAE – SNITZLER, Consultores, 1978, Secretaria Técnica <strong>de</strong> Planificación <strong>de</strong><br />
<strong>Proyectos</strong>, Paraguay.<br />
Inv<strong>en</strong>tario – <strong>Evaluación</strong> y Recom<strong>en</strong>daciones para la protección <strong>de</strong> las Especies Naturales <strong>de</strong> la<br />
Región Occi<strong>de</strong>ntal, Informe <strong>de</strong> avance <strong>de</strong>l Proyecto Sistema Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Chaco, DOA/MAG –<br />
BGR, Asunción, Paraguay 1996, 170 paginas.<br />
Recursos Hídricos <strong>de</strong> la Región Occi<strong>de</strong>ntal. Preparado por la Unidad Técnica <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong><br />
Desarrollo Regional Integrado <strong>de</strong>l Chaco Paraguayo, P. Kleiman, 1982.<br />
Un sistema <strong>de</strong> áreas silvestres protegidas para el Gran Chaco, FAO/PNUMA, Oficina Regional <strong>de</strong><br />
FAO para América Latina y el Caribe, Santiago, Chile. 1985.<br />
Plantas Toxicas para el ganado <strong>en</strong> los Departam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Concepción y Amambay, I. Basualdo y<br />
otros, 1993.<br />
El Bosque nativo <strong>de</strong>l Paraguay, riqueza subestimada. W. Brack & J. Weik, Proyecto <strong>de</strong><br />
Planificación <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> la tierra, Serie No.15, 1993, Asunción.<br />
Estación experim<strong>en</strong>tal <strong>de</strong>l Chaco C<strong>en</strong>tral cruce Loma Plata – Ruta Transchaco Km. 415, 1989, 115<br />
paginas – Asunción.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
121<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
veintiuno
[NORMAS AMBIENTALES - ETAGS] VOLUMEN I<br />
Servicios <strong>de</strong> Fiscalización <strong>de</strong> la Obra <strong>de</strong> Mejorami<strong>en</strong>to, Construcción y Rehabilitación. Red Vial<br />
<strong>de</strong>l Paraguay, Ruta 10 “Resi<strong>de</strong>ntas”. Tramo Tacuara-Katuetè. Informe M<strong>en</strong>sual No.019, Julio 2003.<br />
Consorcio DUCTOR – INGSER – CONTECNICA,<br />
Programa <strong>de</strong> Monitoreo Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la Ruta III G<strong>en</strong>eral Elizardo<br />
Aquino, Tramo Emboscada-San Estanislao, Tomo II Jornadas <strong>de</strong> Difusión Ambi<strong>en</strong>tal-Informe Final.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Préstamo 933 OC-PR Programa <strong>de</strong> Corredores Viales. Consorcio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Regional. Junio 2003.<br />
Manejo y Disposición <strong>de</strong> Residuos Peligrosos Derivados <strong>de</strong>l Sector Transporte. Suárez, Oscar.<br />
Editorial: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. Bogotá, Colombia, 2006.<br />
PREVENCIÓN BLP 54, artículos y docum<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción y salud – docum<strong>en</strong>tación <strong>de</strong><br />
prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> riesgos laborales. Riesgos laborales <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l asfalto y/o productos<br />
bituminosos, 2008. Disponible <strong>en</strong> http://www.ibermutuamur.es<br />
Manual Ambi<strong>en</strong>tal para la Construcción <strong>de</strong> <strong>Carreteras</strong>. Liberman, Máximo. Salm, Hans. Paiva<br />
Bertinha. Servicio Nacional <strong>de</strong> Caminos: La Paz – Bolivia, 2000.<br />
MODULO VII | Especificaciones Técnicas Ambi<strong>en</strong>tales G<strong>en</strong>erales y para la<br />
Fiscalización <strong>de</strong> Obras<br />
122<br />
Ci<strong>en</strong>to<br />
veintidós