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APOYO AL COMERCIO AGROPECUARIO MEDIANTE LA
APLICACIÓN REGIONAL ARMONIZADA DE MEDIDAS
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
ATN/MT 7957-RG
MANUAL DE OPERACIONES
PARA PUESTOS DE CUARENTENA
EN AEROPUERTOS
2005

TABLA DE CONTENIDO
Antecedentes.............................................................................................................................11
I. Procedimientos Generales Para El Funcionamiento De Estaciones De Cuarentena
Ubicadas En Puertos Aereos. ...................................................................................................13
I.1 Documentos A Solicitar A Las Aerolíneas ...........................................................................15
I.2 Generalidades Sobre Las Opciones De Manejo ................................................................16
I.3 Procedimiento Para La Recepcion De Naves Aereas De Pasajeros..................................17
I.4 Sobrantes Alimenticios O Desperdicios..............................................................................19
I.5 Procedimientos De Inspeccion Fito-Zosanitaria A Pasajeros Y Sus Equipajes. ...............20
Ii. Procedimientos Para La Importación De Productos Animales/Vegetales Hidrobiológicosen
Aeropuertos Internacionales .....................................................................................................24
Ii.1 Revisión Documental...........................................................................................................24
Ii.2 Trámite De Revisión Documental .......................................................................................25
Ii.3 Verificación De Las Opciones De Manejo .........................................................................26
Ii.4 Inspección Del Medio De Transporte Y La Carga ............................................................27
Ii.5 Procedimiento De Inspeccion Sanitaria Aeronaves...........................................................28
Ii.6 Inspección De Los Compartimentos De Carga ..................................................................32
Ii.7 Inspeccion De Productos Y Mercancías Almacenados En Bodegas Dentro De Las
Instalaciones Del Aeropuerto ....................................................................................................32
Ii.8 Procedimiento Para La Inspección De La Carga Transportada Y El Embalaje.................33
Ii.9 Trámite De Importación......................................................................................................37
Ii.10 Procedimiento Para La Retención ....................................................................................38
Ii.11 Procedimiento Para La Toma De Muestras......................................................................42
Ii.12 Procedimiento Para El Diagnóstico De Plagas.................................................................42
Ii.13 Procedimiento Para El Rechazo ......................................................................................43
Ii.14 Procedimiento Para La Aplicación De Tratamientos ........................................................43
Ii.15 Procedimiento Para El Decomiso Y Destruccion..............................................................44
Ii.16 Procedimiento Para El Levantamiento Del Acta...............................................................47
Ii.17 Procedimiento Para La Notificación..................................................................................47
Ii.18 Procedimiento Para La Liberación Del Producto..............................................................47
Ii.19 Procedimiento Para El Seguimiento Posterior A La Entrada ...........................................47
Iii. Procedimiento Para La Autorización Del Tránsito Internacional A Partir De Aeropuertos
Internacionales ..........................................................................................................................51
Iii.1 Revisión Documental..........................................................................................................51
Iii.2 Verificación De Las Opciones De Manejo..........................................................................52
Iv. Procedimientos Específicos: Importacion De Productos O Subproductos De Origen Animal
O Vegetal...................................................................................................................................54
Iv.1 Procedimiento Específico Para La Importacion De Animales, Productos, Subprodutos De
Origen Animal............................................................................................................................55
Iv.2 Procedimiento Específico Para La Inspección De Productos Enlatados..........................56
Iv.3 Procedimiento Específico Para La Inspección De La Carne Y Sus Subproductos ..........56
Iv.4 Productos Biologicos, Quimicos, Agroquimicos, Plaguicidas, Alimenticios, Materia Prima,
Y Demas Insumos Relacionados Con La Cria Y Explotacion De Los Animales O El Cultivo De
Los Vegetales............................................................................................................................57
V. Operación De La Estación De Cuarentena ..........................................................................59
V.1 Procedimiento Para La Preparación Del Informe Diario De Labores ................................59
V.2 Equipo Basico Para Estaciones De Cuarentena En Puertos Terrestre.............................61
Documentos Que Han Sido Consultados .................................................................................62
2

Anexos.......................................................................................................................................63
3

ACCION SANITARIA Y FITOSANITARIA
Cualquier actividad oficial, como inspección prueba, vigilancia o tratamiento, llevado a
cabo para aplicar la reglamentación o procedimiento sanitario y fitosanitarios.
ACCION DE EMERGENCIA SANITARIA
Acción sanitaria y fitosanitaria rápida llevada a cabo ante una situación sanitaria o
fitosanitaria nueva o imprevista.
ARMONIZACIÓN
Establecimiento, reconocimiento y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias
comunes a diferentes países
ARTÍCULO REGLAMENTADO
Cualquier lugar de almacenamiento, medio de transporte, contenedor o cualquier otro
objeto o material capaz de albergar o propagar plagas, especialmente cuando se
involucra el transporte internacional.
BAÑO POR ASPERSION
Procedimiento utilizado para el control químico de ectoparásitos, bacterias, virus,
hongos, que consiste en la aplicación de la sustancia parasiticida, bactericida,
fungicida, mediante el uso una bomba de rociado o de aspersión que puede ser
accionada manual o mecánicamente
BAÑO POR INMERSION
Conjunto de instalaciones en las que se realiza el tratamiento ectoparasiticida del
ganado, consistente en un corral de acopio, manga, tina y escurridero. La tina
corresponde al depósito de agua en la que se vierte el ectoparasiticida y se sumerge
el ganado, de tal forma que dicha solución se disperse homogéneamente en toda la
superficie corporal del animal.
CUARENTENA POSENTRADA
Cuarentena aplicada a un envío, después de su entrada.
CUARENTENA AGROPECUARIA
Toda actividad destinada a prevenir establecimiento o retardar la introducción y
propagación de plagas y enfermedades cuarentenadas o para asegurar su control
oficial.
ENFERMEDAD QUE OBSTACULICE EL COMERCIO AGROPECUARIO
Enfermedad animal que aunque no aparece el las listas internacionales de
enfermedades cuarentenables existen dudas, preocupaciones y/o discusiones sobre
su mecanismo de transmisión, período de incubación, sobre vivencia del agente
causal en determinadas condiciones y productos.
ENFERMEDAD
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
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Alteración del funcionamiento de un órgano o del organismo animal, causada por
algún factor externo o interno.
ESTACION / PUESTO DE CUARENTENA AGROPECUARIA
Conjunto de instalaciones especializadas para el aislamiento de animales, donde se
practican medidas sanitarias para prevenir o controlar la diseminación de
enfermedades y plagas de los animales.
ENVIO:
Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se movilizan de un
país a otro y que están amparados, en caso necesario, por un solo Certificado
Fitosanitario.
ENVIO EN TRANSITO:
Envío que se moviliza por un país sin importarse ni exponerse a contaminación o
infestación de plagas en dicho país. El envío no debe dividirse, combinarse con otros
envíos o reembalarse
ESTACION DE CUARENTENA:
Oficinas ubicadas en aeropuertos internacionales, puertos marítimos, fronteras
terrestres, paquetes postales y aduanas interiores en las que se efectúan todos los
trámites de importación/exportación de animales o plantas y sus productos, dichas
oficinas cuentan con instalaciones especializadas para el aislamiento de animales,
productos y subproductos de origen animal, plantas productos y subproductos de
origen vegetal, donde se practican medidas sanitarias y fitosanitarias para prevenir y
controlar la diseminación de enfermedades y plagas.
EVALUACION DEL RIESGO
Evaluación de la probabilidad de entrada, radicación o diseminación de enfermedades
o plagas en el territorio de un miembro importador según las medidas sanitarias que
pudieran aplicarse, así como de las posibles consecuencias biológicas y económicas
conexas; o evaluación de los posibles efectos perjudiciales para la salud de las
personas y de los animales de la presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u
organismos patógenos en los productos alimenticios, las bebidas y los piensos.
FERIA, SUBASTA O EXHIBICION GANADERA:
Aquella actividad autorizada en la que se reúne el ganado en instalaciones
adecuadas con destino a su transacción comercial, sea para reproducción, engorde o
sacrificio u otro aprovechamiento, o con destino a su exhibición o muestra, o a su
valoración y posterior premio, en su caso y en las que pueden participar todos los
ganaderos o personas interesadas que reúnen en cada caso los requisitos exigibles.
INSPECCION
Examen visual realizada por una persona autorizada en equipos con el objetos de
magnificencia, auscultación, percusión u otro, que se hace a animales o vegetales,
con la finalidad de constatar la presencia de plagas vegetales o animal y determinar
su estado y/o cumplimiento de las regulaciones.
INSPECTOR AGROPECUARIO
Médico Veterinario o Ing. Agrónomo capacitado, autorizado por la autoridad nacional
competente para desempeñar sus funciones.
INTERCEPCIÓN DE PLAGA
Detección de una plaga durante la inspección o muestras de un envío importado.
5

LEGISLACION SANITARIA
Conjunto de leyes básicas que conceden la autoridad legal a la organización nacional
de salud pública, a partir de las cuales se elaboran las reglamentaciones.
LEGISLACION FITOSANITARIA:
Leyes básicas que conceden la autoridad legal a la Organización Nacional de
Protección Fitosanitaria a partir de la cual pueden elaborar las reglamentaciones
fitosanitarias.
LEGISLACION ZOOSANITARIA
Conjunto de leyes básicas que conceden la autoridad legal a la organización nacional
de salud animal a partir de las cuales se elaboran las reglamentaciones zoosanitarias.
MANIFIESTO DE CARGA:
Lista completa y detallada de todos los bultos o mercancía que conforman el
embarque.
MEDIDA DE EMERGENCIA
Reglamentación o procedimiento sanitario y/o fitosanitario establecido en caso de
emergencia ante una situación sanitaria y/o fitosanitaria nueva o imprevista. Una
medida de emergencia puede ser o no provisional.
MEDIDAS SANITARIAS
Cualquier legislación, reglamentos o procedimientos fitosanitario establecidos en un
caso de emergencia ante una situación fitosanitaria nueva o imprevista. Una medida
de emergencia puede ser o no provisional.
MEDICO VETERINARIO OFICIAL
Médico Veterinario al servicio de la administración pública destinado a realizar tareas
o actividades específicas por la autoridad competente.
NACIONALIZAR
Autorizar el internamiento en el país de animales vivos, plantas, y/o sus productos y
subproductos, previo cumplimiento de los requisitos legales y sanitarios.
NIVEL ADECUADO DE PROTECCION SANITARIA
Nivel de protección que estime adecuado el miembro que establezca la mediad
sanitaria para proteger la vida o la salud de las personas legales y zoosanitaria.
NORMA INTERNACIONAL:
Reglas concertadas por los países y oficializadas por organismos internacionales
sanitarios y fitosanitarios que nos indican como manejar aspectos específicos
sanitarios y fitosanitarios.
OFICIAL
Establecido, autorizado o ejecutado por la autoridad competente nacional o la
Organización Mundial de la Salud Animal (OIE).
PERMISO DE IMPORTACION
Documento oficial que autoriza la importación de productos agropecuarios y sus
productos, de acuerdo a requisitos sanitarios y fitosanitarios específicos establecidos.
PERMISO AGOPECUARIO
Documento oficial emitidos por la autoridades competente, en el cual se establecen
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los requisitos sanitarios y los procedimientos que deben cumplirse con la importación
de productos agropecuarios, antes y durante y después de su ingreso al país.
PERMISO AGROPECUARIO EN TRANSITO
Documento oficial emitidos por la autoridades competente, en el cual se establecen
los requisitos sanitarios y fitosanitarios, los procedimientos que deben cumplirse con
la importación de animales o plantas y/o sus productos, antes y durante y después de
su ingreso al país.
PERMISO ZOOSANITARIO:
Documento oficial emitido por la autoridad competente de salud animal, en el cual se
establecen los requisitos zoosanitarios y los procedimientos que deben cumplirse
con la importación de animales y sus productos, antes, durante y después de
su ingreso al país.
PLAGA
Ente biótico capaz de causar daño o enfermedad a animales vivos y sus productos
organismo animal o vegetal que perjudica a la agricultura.
PERIODO DE ENCUBACION
Intervalo de tiempo transcurrido desde que un microorganismo invade el organismo
de un animal hasta que aparecen los primeros síntomas de enfermedad.
PRODUCTOS DE ORIGEN AGROPECUARIO
Toda parte del animal o vegetal, en estado natural o transformado, destinada al
consumo humano o animal, o usos técnicos o industriales. Se entenderán incluidos
óvulos, semen o embriones, los derivados o subproductos de origen animal, los
huevos embrionados, los trofeos de animales o de origen animal, las excreciones y
los cadáveres de animales (carne y derivados, leche y derivados, harinas de tejidos
animales, lana y pelos, gallinaza, pollinaza y otros de uso industrial).
PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL:
Toda parte del animal, en estado natural o transformado, destinada al consumo
humano o animal, o usos técnicos o industriales. Se entenderán incluidos óvulos,
semen o embriones, los derivados o subproductos de origen animal, los huevos
embrionados, los trofeos de animales o de origen animal, las excreciones y los
cadáveres de animales (carne y derivados, leche y derivados, harinas de tejidos
animales, lana y pelos, gallinaza, pollinaza y otros de uso industrial).
PRODUCTO DE ORIGEN VEGETAL:
Todo material de origen vegetal cosechado, extraído o colectado, el cual es
destinado, total o en partes, para la alimentación, agroindustria, industria
farmacéutica, y otros rubros afines a la industria.
PRODUCTOS PARA LA ALIMENTACION ANIMAL:
Los piensos, las premezclas, las mezclas, los alimentos balanceados, los aditivos, las
materias primas, y las sustancias y productos empleados en la alimentación animal.
PRODUCTOS VETERINARIOS
Las sustancias o ingredientes activos, así como las formulaciones o preparados que
contengan uno o varios de ellos, destinados al diagnóstico, prevención, tratamiento,
alivio o cura de las enfermedades o dolencias de los animales, para modificar las
funciones corporales, la inducción o el refuerzo de las defensas orgánicas o la
consecución de reacciones que las evidencian, o su utilización en el entorno de los
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animales o en las actividades estrechamente relacionadas con su explotación, para
la lucha contra los vectores de enfermedades de los animales o frente a especies
animales no deseadas, o aquellos productos de uso específico en el ámbito ganadero
PRUEBAS DE LABORATORIO
Diferentes análisis específicos desarrollados en condiciones de laboratorio para
verificar determinados valores presentes en fluidos excreciones, secreciones o tejidos
del organismo animal o vegetal.
PERIODO DE CUARENTENA
Período de tiempo estimado usualmente en días, durante el cual un animal o un
grupo de ellos serán sometidos a observación clínica y a pruebas de laboratorio con
la finalidad de constatar el adecuado estado.
PUNTO DE VERIFICACION E INSPECCION (AGROPECUARIA)
Sitio ubicado en el territorio nacional, autorizado por la autoridad competente, para
constatar el cumplimiento de las normas oficiales de acuerdo a lo establecido por la
ley.
QUIMICOS DE USO GANADERO
Aquellos productos sanitarios consistentes en sustancias o ingredientes activos, así
como formulaciones que contengan unos o varios de ellos empleados como fin de
higiene veterinaria, destinados a si utilización en el entorno de los animales o en sus
actividades estrechamente relacionadas con su explotación.
SOBORDO DE CARGA:
Libro donde anota el capitán del barco el cargamento. También llamado bitácora.
VERIFICACION
Proceso oficial para comprobación del cumplimiento de las normas oficiales
establecidas por la ley.
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Proceso oficial mediante el cual se captura y registra información a partir de
encuestas, verificación u otros procedimientos relacionados con la presencia o
ausencia de una enfermedad.
ZONA LIBRE DE ENFERMEDADES Y/O PLAGAS
Zona designada por las autoridades competentes, que pueden abarcar la totalidad de
un país, parte de un país o la totalidad o parte de varios países en la que no existe
una determinada enfermedad y/o plaga. cuarentenada.
ZONA DE ESCASA PREVALENCIA DE ENFERMEDADES Y/O PLAGAS
Zona designada por las autoridades competentes, que pueden abarcar la totalidad de
un país, parte de un país o la totalidad o parte de varios países en la que no existe
una determinada enfermedad y/o plaga no existe mas que un escaso grado y que
esta sujeto a medidas eficaces de vigilancias, lucha contra la enfermedades y/o
plagas cuarentenada o erradicación de la mismas.
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AC: Autoridad Competente
CA: Codex Alimentarius
ECA: Estación de Cuarentena Agropecuaria
OIRSA: Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria
BID: Banco Interamericano de Desarrollo
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
SEPA: Servicio de Protección Agropecuaria
SICA: Sistema de Integración Centroamericana
SIECA: Secretaría de Integración Centroamericana
IO: Inspector Operativo
ICA: Inspector de Cuarentena Animal
DCA: Dirección de Cuarentena Animal
OIE: Oficina Internacional de Epizootías
OPS: Organización Panamericana de la Salud
OMS: Organización Mundial de la Salud
OMC: Organización Mundial de Comercio
AMSF: Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
RMSF: Reglamento sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
SITC: Sistema Internacional de Tratamientos de Cuarentena
SIF: Servicio Internacional de Fumigación
PPP: Plan Puebla Panamá
CA-5: Países integrantes de la Unión Aduanera (Guatemala, Honduras, El Salvador,
Nicaragua y Costa Rica)
Abreviaturas
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INTRODUCCION
Como parte de los productos esperados del “Proyecto de Armonización de las Medidas
Sanitarias fitosanitarias en Apoyo al Comercio Regional No. ATN/MT-7957-RG, se señala la
elaboración de una versión moderna del Manual de Procedimientos de Cuarentena en
Puestos Aéreos. Para su realización se han utilizado insumos y manuales producidos e
implementados en la actualidad por todos los países de la región del OIRSA.
Este Manual ha sido elaborado con el objetivo de proporcionar al personal de cuarentena
agropecuaria de los distintos países de la región, destacado en terminales aéreas, las
normas y procedimientos, en que se sustenta su actuación. Todo el personal de Cuarentena
Agropecuaria, directamente involucrado con la operación de este tipo de terminales, deberá
tener un amplio conocimiento del material contenido en este Manual, lo que facilitará la
supervisión de las actividades e instalaciones y por ende la detección de posibles fallas en el
sistema.
Es responsabilidad del Programa, del OIRSA y de la Autoridad Nacional de Sanidad
Agropecuaria (ANSA), el dar la más amplia difusión a este Manual, entre los sectores
involucrados; y responsabilidad del personal de Cuarentena Agropecuaria, el conocer al
detalle lo planteado en el mismo, así como velar por su fiel cumplimiento en caso de
adoptarlo dentro de sus procedimientos.
La verificación de las normas de control para la importación de las especies animales y
vegetales, así como de sus productos y subproductos, que pretendan internarse al país,
constituye una responsabilidad sanitaria importante para las autoridades nacionales de
cuarentena agropecuaria. Para desarrollar las actividades correspondientes, todo el personal
que labora en un Puesto de Cuarentena, requiere del conocimiento de la legislación
correspondiente de forma tal, que pueda ejercer sus funciones con estricto apego a las Leyes
y Reglamentos que le rigen.
Un segundo aspecto importante lo constituye el hecho de conocer y de estar continuamente
informado, de cuales son los principales problemas, plagas y/o enfermedades que en forma
endémica y/o epidémica se reportan en el mundo y que en un momento determinado,
pueden causar estragos en todos los niveles de la industria agropecuaria.
En aras a contribuir con el mejoramiento continuo de los servicios brindados por el Servicio
Internacional de Tratamientos Cuarentenarios del OIRSA, se presenta la necesidad de
normalizar o estandarizar los procedimientos ya existentes para llevar a cabo un servicio más
eficiente, seguro para los operarios, los clientes y el medio ambiente. Los usuarios meta de
este documento serán los inspectores de cuarentena agropecuaria de los países.
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ANTECEDENTES
Los países de la región Mesoamericana, cuentan con servicios de cuarentena, los cuales son
responsables de establecer los procedimientos nacionales para prevenir o retardar el ingreso
de plagas y/o enfermedades cuarentenarias o que obstaculicen el comercio agropecuario.
Este sistema, en su parte de inspección y verificación, se encuentra ubicado en los distintos
puntos de entrada al país, donde representa la estructura verificadora y ejecutora del
Ministerio, encargada de hacer cumplir la legislación, que en materia de requisitos sanitario y
fitosanitarios, norma internacionalmente la movilización de los bienes agropecuarios,
constituyéndose en " La primera línea de defensa”.
Sin embargo, este es el último paso de una cadena de actividades de vigilancia sanitaria y
fitosanitaria que incluyen, entre otras, las que realizan las Direcciones de Salud Animal y
Sanidad Vegetal, al mantener una permanente comunicación con los países con los que
realizan intercambios comerciales y con los organismos internacionales especializados en
información sanitaria y fitosanitaria, a fin de conocer oportunamente cambios en la situación
sanitaria animal y vegetal, a nivel mundial. Dicha información, permite que las Autoridades
Nacionales de Sanidad Agropecuaria a través de dichas Direcciones, dicten en forma
oportuna, medidas preventivas de emergencia que incluyen la modificación de los requisitos
para la importación de los productos agropecuarios, según sea la situación sanitaria y
fitosanitaria del país del cual procede. Medidas de seguridad cuya aplicación por Ley,
corresponde a la Dirección de Cuarentena Agropecuaria.
Este documento está diseñado para presentar los lineamientos generales, en que se basan
los métodos aplicables en Cuarentena Agropecuaria en general. Sin embargo, sea cual fuere
el tipo de Terminal de ingreso, debe entenderse que a futuro, se manejarán volúmenes cada
vez mayores de carga y pasajeros, lo que representa un reto permanente para los Servicios
de Cuarentena Agropecuaria de cada país.
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OBJETIVOS
Objetivo general del Manual
Documentar y armonizar los lineamientos generales en los que se basan los procedimientos
relacionados con la inspección de cuarentena a animales, plantas y sus subproductos; con el
fin de que funcionen como una herramienta de consulta permanente para los Inspectores de
Cuarentena que laboran en los distintos puestos aéreos de ingreso al país.
Objetivos específicos
Definir los pasos a seguir para la revisión documental asociada a la importación y
exportación de animales, plantas, productos y subproductos en aeropuertos.
Establecer un procedimiento de inspección para pasajeros y productos en terminales
aéreas para determinar la presencia de plagas y/o enfermedades cuarentenarias o
que obstaculicen el comercio agropecuario.
Definir un procedimiento para la retención y destrucción de animales, plantas, sus
productos o subproductos, productos biológicos, etc que pretendan ser importados o
exportados por terminales aéreas y que no reúnan los requisitos sanitarios
Establecer un procedimiento para autorizar el ingreso de animales, plantas,
productos, subproductos, etc en terminales aéreas y para la realización de una
eventual inspección post-entrada
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I. PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE ESTACIONES DE CUARENTENA
UBICADAS EN PUERTOS AEREOS.
Los Inspectores de Cuarentena Agropecuaria, están facultados para inspeccionar, examinar,
interceptar, desinfectar, realizar tratamientos, solicitar análisis de laboratorio; así como
detener y decomisar la carga cuando se incumplan las reglamentaciones sanitarias y
fitosanitarias establecidas.
Las autoridades de cualquier tipo o jerarquía pertenecientes a cualquier Ministerio del Estado
que dentro de sus facultades, decomisen animales, vegetales, sus productos y subproductos,
tendrán la obligación de avisar de inmediato al Inspector de Cuarentena de la Estación más
cercana, antes de movilizar la carga, evitando con esto la introducción de enfermedades y
plagas al país.
La transportación aérea, constituye el método más rápido para el transporte de bienes
agropecuarios, y por ende el que, por sus condiciones particulares, representa uno de los
mayores riesgos, dada la diversidad de productos que se pueden introducir al país.
Independientemente de que es el que demanda mayor agilidad en sus operaciones, esto
obliga al personal de Cuarentena Agropecuaria a la toma de decisiones con prontitud, a fin
de no entorpecer innecesariamente la operación aeroportuaria. Todo lo anterior hace
imprescindible, el contar con un efectivo y altamente calificado cuerpo de vigilancia en los
principales puertos aéreos de recepción internacional. En este manual se describe como
realizar inspecciones a:
1. Aeronaves
2. Pasajeros, tripulantes y equipaje
3. Carga
4. Embalajes
Toda aeronave militar, particular, diplomado y carguero, que arribe a una aduana de entrada
aérea en el territorio nacional, será sometida a las disposiciones de Cuarentena
Agropecuaria. Dentro de las operaciones de una terminal aérea internacional, se puede
considerar desde el punto de vista Sanitario y fitosanitario, que un aeropuerto presenta las
siguientes modalidades:
Aeropuerto para la recepción de aeronaves, pasajeros y carga
Aeropuertos para la recepción exclusiva de aeronaves y pasajeros
Aeropuertos abiertos al tráfico internacional de animales vivos y vegetales en forma
exclusiva.
Aeropuertos satélites o auxiliares y aeródromos privados.
Cada uno de las opciones mencionadas tienen características propias y cada una de ellas
tiene importancia por el riesgo sanitario y fitosanitario que esto representa. Por lo tanto, será
responsabilidad del Jefe de la Estación de Cuarentena respectiva, previa autorización de la
Dirección de Cuarentena Agropecuaria, adecuar los procedimientos que se anotan a
continuación, para cada una de las variables.
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Objetivos generales del procedimiento
Procurar que los animales, las plantas, productos y subproductos vegetales/animales
importados no constituyan un riesgo de introducción de plagas y/o enfermedades
cuarentenarias.
Aplicar las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias nacionales e internacionales
vigentes para el intercambio internacional de productos animales y vegetales.
Generar información que permita conocer el comportamiento de las importaciones de
vegetales, animales, productos y subproductos animales/vegetales.
Denegar la autorización de ingreso a animales, plantas, productos y subproductos de
origen vegetal/animal, que no cuenten con autorización sanitaria de importación o que
no cumplan con los requisitos establecidos.
Disposiciones operativas
Los trámites administrativos y las opciones de manejo se aplicarán en forma expedita
considerando el grado de riesgo de cada producto, de manera que no representen una
demora injustificada para el importador
En el caso de plantas, partes de plantas y vegetales, se recomienda aplicar la Metodología
de Análisis de Riesgo de Plagas. Este es un proceso que se sigue para la elaboración de las
Medidas Sanitarias y que evita la imposición de trámites, requisitos y condiciones
innecesarias. En cada caso se considera:
La capacidad que presenta el producto para el traslado de plagas
El grado de elaboración o procesamiento que ha experimentado el producto.
La presentación y acondicionamiento que presenta el producto, incluyendo el
empaque
La procedencia del producto
El medio y condiciones de transporte, para valorar la presencia de plagas
El uso y destino que se le dará, por ejemplo: consumo fresco, materia prima,
propagación, investigación, etc.
El cumplimiento de los requisitos fitosanitarios vigentes
Los procedimientos especiales a productos específicos de alto riesgo.
Los productos vegetales que han sido sujetos a un proceso de industrialización, que por el
tipo de empaque no representen riesgo de plagas ni tienen capacidad para albergarlas y/o
transportarlas, pueden ser eximidos de muestreo y del análisis de laboratorio. Sin embargo
debe comprobarse mediante la inspección del producto, la correspondencia entre este y lo
declarado en los documentos que lo amparan. Esta norma puede aplicarse aleatoriamente.
Es responsabilidad exclusiva del importador, comunicar para cada envío a su proveedor en el
extranjero con antelación a la importación, las restricciones, requisitos y condiciones
establecidas por las autoridades de cuarentena del país, para poder satisfacerlas
oportunamente.
Sistemáticamente deben inspeccionarse los vuelos que transporten productos animales y
vegetales, para determinar su condición sanitaria y verificar la ausencia de plagas que
representen riesgo sanitario y fitosanitario para el país.
14

La jefatura de la Estación, con el apoyo y aval de la Dirección de Cuarentena Nacional,
establecerá las estrategias y metodologías específicas para la mejor aplicación de estos
procedimientos.
Los Inspectores de Cuarentena en el punto de entrada, podrán aplicar cualquier medida
sanitaria a basuras, residuos, desechos orgánicos y/o biológicos, transportados por
aeronaves con productos importados, cuando exista riesgo de introducción de
plagas/enfermedades.
El importador o su representante deberá proveer a las autoridades de la Estación de
Cuarentena, los documentos sanitario y fitosanitarios originales que amparan el envíos de la
mercadería o importaciones de productos y subproductos de origen animal/vegetal. Los
mismos deben estar libres de borrones y tachaduras que hagan dudar de su legitimidad.
Autorizada la importación, debe registrarse en la base de datos respectiva y la
documentación archivarse adecuadamente de acuerdo con la legislación vigente. El personal
de la oficina de importación consultará frecuentemente los medios informativos disponibles
sobre plagas, su distribución, hospederos y otros aspectos relacionados con la labor
sanitaria. El encargado de la oficina de importación deberá mantener un registro diario de las
importaciones y enviar un informe mensual a la Jefatura de Estación.
I.1 DOCUMENTOS A SOLICITAR A LAS AEROLÍNEAS
Todas las aerolíneas de pasajeros, carga, representantes de vuelos privados y militares,
deben notificar a la Oficina de Cuarentena del puerto aéreo lo siguiente:
Itinerario de vuelos: Documento que incluye la procedencia, fecha y hora estimada de
arribo. Ocasionalmente puede que el itinerario de vuelos sufra modificaciones por las
condiciones climáticas que retrasen el arribo de los vuelos, por motivos de
congestionamiento aéreo, por mantenimiento o desperfectos. Sin embargo, estos cambios
siempre deben ser notificados.
Manifiesto de carga: El Manifiesto de Carga es un documento que ayuda a identificar tanto
a aquellos productos que vienen destinados al país, como aquellos que van en tránsito
internacional. En ocasiones las aerolíneas pueden proporcionar copias de adiciones de
Manifiesto de Carga cuando éste ya ha sido presentado al Inspector de Cuarentena, debido a
que pueden surgir problemas logísticos donde no se haya incluido todo el envío. Sin
embargo, cuando se tenga conocimiento de que un importador ha iniciado el trámite para
internar el envío al país y él mismo está sujeto a reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias
y no fue declarado en el Manifiesto de Carga o en las hojas adicionales al mismo, debe
requerir a la aerolínea que informe por escrito de las causas de su omisión.
Si la omisión se da por parte de una aerolínea y vuelve a reincidir en omitir este tipo de
información en el Manifiesto de Carga, debe llenar la boleta de Informe de Incidente,
enviando el original a la aerolínea y en coordinación con la Autoridad Nacional de Sanidad
Agropecuaria aplicar las sanciones correspondientes.
Lista de correo: En ella se debe declarar la correspondencia, la cual debe ser sujeta de
inspección por parte del Inspector de Cuarentena, al momento de ser trasladada de la
embarcación al servicio de correo nacional, verificando que la misma no contenga semillas u
otro material de interés.
15

I.2 GENERALIDADES SOBRE LAS OPCIONES DE MANEJO
a) Previo al arribo de aeronaves, la autoridad aeroportuaria deberá notificar a las oficinas de
cuarentena agropecuaria del aeropuerto, donde se indique día y hora de llegada de los
vuelos al país. La compañía aérea deberá con anticipación entregar copia del manifiesto
de carga, al Inspector de Cuarentena Agropecuaria, donde se identifique el numero de
vuelo, procedencia, ruta, carga, cantidad de pasajeros y tripulantes.
b) Los inspectores de cuarentena agropecuaria asignados a la recepción de aeronaves,
realizan inspección de compartimentos de carga, cabina del piloto, área de pasajeros y
de alimentos, para determinar que no hayan quedado abandonados materiales que
representen riesgo sanitario y fitosanitario.
c) Cuando sean capturados ejemplares vivos de una plaga en la cabina del piloto y/o
compartimiento de pasajeros, deberán colectarse en forma adecuada y revisarse
cuidadosamente el entorno para detectar la presencia de otros insectos.
d) Seguidamente, se supervisará la aplicación de insecticidas aerosoles, con puertas
cerradas, para que el tratamiento sea efectivo.
e) Los ejemplares colectados deben ser enviados al laboratorio con su correspondiente
récord de intercepción cumpliendo con las normas de seguridad de manejo y envío de
muestras.
f) Se deberá notificar a la línea aérea o capitán de vuelo sobre lo interceptado y de las
precauciones que deben tomarse.
g) Al disponer tratamientos, se debe tener especial cuidado que en la carga no se
transporten animales vivos que puedan ser afectados por el insecticida, por lo que
deberán ser descargados.
h) La autoridad de vuelo entregará al Inspector de Cuarentena, los sobrantes alimenticios
de la aeronave, que no estén dentro de los contenedores de comida. Se les debe colocar
en bolsas plásticas con identificación del vuelo y sellarlos.
i) La empresa encargada de la disposición de basuras de las aeronaves, deberá llevar las
bolsas selladas de los sobrantes alimenticios al área destinada para esterilizar dicho
material, para evitar el riesgo del ingreso de plagas y enfermedades al territorio nacional.
j) Cuando la aeronave provenga de países fuera de la región, se solicitará la aplicación de
una atomización, previo a realizar la inspección de los compartimentos de carga. Esta
acción se ejecutará a medida que se produce la descarga. En el momento que se haya
desocupado la mitad de la bodega, se sube a inspeccionar el resto de la superficie.
k) Si se capturan insectos en el compartimento de carga en el momento de la descarga,
deberá detenerla y aplicar un primer tratamiento de insecticida en aerosol, sobre lo que
se ha bajado de la aeronave. Inmediatamente se deberá disponer el cierre de las puertas
y notificar a la compañía aérea o capitán de vuelo que deberá efectuar un tratamiento.
16

I.3 PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCION DE NAVES AEREAS DE PASAJEROS
Los aeropuertos internacionales tienen registrados los itinerarios de los vuelos comerciales
que de manera habitual arriban a los mismos y anuncian con varias horas de anticipación la
llegada de las naves.
El Jefe o responsable en funciones de la Estación de Cuarentena Agropecuaria, deberá
registrar en la bitácora de vuelos, la llegada de los mismos al iniciar sus labores, con el
objeto de organizar las labores de vigilancia a lo largo del turno, pudiendo con esto, lograr al
mismo tiempo una mejor distribución de las tareas encomendadas al personal de
inspectores.
Los Inspectores de Cuarentena, están facultados para inspeccionar, examinar, interceptar,
desinfectar, realizar tratamientos, solicitar análisis de laboratorio; así como detener y
decomisar la carga en caso de incumplimiento de las opciones de manejo.
Las autoridades de cualquier tipo o jerarquía pertenecientes a cualquier Ministerio del
Estado, que dentro de sus facultades, decomisen animaIes, vegetales, sus productos y
subproductos, tendrán la obligación de avisar de inmediato al Inspector de Cuarentena de la
Estación más cercana, antes de movilizar la carga, evitando con esto la introducción de
enfermedades y plagas al país. El procedimiento a seguir es el siguiente:
17

RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Jefe de estación 1 Solicita a la tripulación, la documentación general de
vuelo, seguido del Manifiesto de carga, si la misma
transportara algún producto agropecuario.
2 Asumiendo que fuera necesario, él debería tener abiertas
inmediatamente las puertas de los compartimientos de
equipajes y tratar el interior de dichos compartimientos
con un plaguicida en aerosol y cerrar las puertas
3 Después de un periodo de tres minutos, pueden abrirse
las puertas y sacar el equipaje. Se recomienda atomizar
el interior de los compartimentos de equipaje con el fin de
evitar que cualquier plaga cuarentenaria que pueda estar
presente, salga de los equipajes en los compartimentos,
cuando la puerta esté abierta.
4 Una vez que recibida la documentación y revisada, se
procederá a solicitar el descenso la totalidad de los
pasajeros, aún cuando el vuelo sea en tránsito.
5 En cuanto los pasajeros hayan desembarcado, el
Inspector se dirige al interior del avión. Si hay pasajeros
en tránsito que permanecen en el avión, se recomienda
atomizar el área de la puerta, para evitar que cualquier
Inspector de Cuarentena insecto presente en el avión pueda salir del mismo.
6 Si el vuelo terminara en ese aeropuerto, el Inspector
deberá abordar el avión, cerrar la puerta y fumigar
suficientemente la cabina de pasajeros con un plaguicida
aprobado. Después de un lapso de tres minutos, la puerta
puede ser abierta para permitir que el personal de la
aerolínea continúe su trabajo dentro del avión. Durante
los tres minutos en que la puerta está cerrada, el
Inspector deberá aprovechar para revisar la cabina de
pasajeros y la zona de cocina para determinar si hay a
bordo algunos productos vegetales/animales que
7
pudieran presentar riesgo sanitario y fitosanitario.
Aplicar las opciones de manejo correspondientes
Será obligación del Inspector, identificarse plenamente, con la tripulación o los
representantes de la línea aérea, tras lo cual, deberá localizar los gabinetes de
abastecimiento e inspeccionarlos con el objeto de darles el siguiente tratamiento a los
productos de origen animal o vegetal que contengan.
Deberá decomisar invariablemente los sobrantes alimenticios consistentes en carnes frescas
y aún cocidas, embutidos, jamones y patés, así como, frutas y legumbres o la leche
envasada, cuando su origen sea un país con riesgo sanitario y fitosanitario.
Se deberán decomisar los quesos carentes de envoltura o bien aquellos que teniéndola, no
mencionen el término "pasteurizado" en su etiqueta y cuando su origen y/o procedencia sea
de un país con riesgo sanitario o fitosanitario
Los productos decomisados deberán ampararse en todos los casos con su respectivo Acta
de Retención, entregando el original de la misma al interesado o en su caso un representante
de la aerolínea. Los decomisos deberán colocarse en bolsas impermeables de uso oficial,
18

las que deberán estar plenamente identificadas con la copia del Acta de Retención
correspondiente, para su posterior destrucción en presencia de las Autoridades portuarias.
Cabe destacar que los países miembros del OIRSA han hecho arreglos para tratamientos
previos a la salida en compartimentos de equipaje, una vez que éste ha sido cargado y el
avión está listo para salir hacia el próximo país miembro del OIRSA. Esto brinda más tiempo
para que el plaguicida en aerosol mate a todos los insectos presentes mientras el avión está
en vuelo y elimina así cualquier demora causada por la fumigación de compartimentos de
equipaje, una vez que el vuelo ha llegado al próximo aeropuerto internacional.
I.4 SOBRANTES ALIMENTICIOS O DESPERDICIOS
En cada vuelo existirán productos de origen animal o vegetal, no consumidos en las
aeronaves; alimentos que fueron parcialmente consumidos por los pasajeros y los sobrantes
de los mismos, los que son depositados durante el vuelo en los gabinetes de basura o
almacenados junto con la vajilla en los gabinetes, correspondientes en cada caso se deberán
seguir los siguientes lineamientos:
Si el origen del vuelo es un país con riesgo-sanitario y fitosanitario y en ese lugar se
abasteció de alimentos se deberá decomisar la totalidad de los sobrantes alimenticios.
Si el vuelo se abasteció en un país con riesgo sanitario y fitosanitario pero la última escala se
realizo en un país sin riesgo, se deberá efectuar la inspección periódica a la cocina del aire
para comprobar que no existen residuos o sobrantes de productos cuyos empaques señalen
que proceden de un país con riesgo. En caso de comprobarse esto, en el futuro, el vuelo en
cuestión será tratado como vuelo problema, debiendo decomisar sus sobrantes alimenticios.
Para el manejo de sobrantes alimenticios, deberán emplearse recipientes impermeables,
procediendo a aplicar sellos una vez que éstos se han llenado.
El destino de los restos podrá ser:
a) Incineración
b) Enterramiento sanitario.
c) Tratamiento químico.
d) Tratamiento térmico.
La incineración o destrucción de los productos decomisados y las basuras de las cocinas
volantes recogidas, deberá ampararse con el correspondiente Acta de Destrucción, el cual
estará firmada por el Jefe de la Estación de Cuarentena Agropecuaria y dos testigos.
Cuando no exista horno incinerador, deberá emplearse cualquier otro medio que garantice la
inocuidad de los productos, por ejemplo, el enterramiento cubierto con carbonato de sodio.
19

I.5 PROCEDIMIENTOS DE INSPECCION FITO-ZOSANITARIA A PASAJEROS Y SUS
EQUIPAJES.
El pasajero se considera como un medio mecánico en la diseminación de enfermedades a
través de su ropa, calzado, o equipaje y en ciertas enfermedades animales, como portador
activo de la infección. Los pasajeros, tripulantes y equipaje pueden constituir una vía
importante de ingreso de plagas y enfermedades al país. Dicho riesgo se fundamenta
principalmente en la posibilidad de transportar en sus respectivos equipajes, alimentos o
productos no autorizados y/o prohibidos.
Las opciones de manejo se aplicarán a toda clase de pasajeros incluyendo cuerpo
diplomático, militares, funcionarios oficiales y de organismos internacionales.
Disposiciones operativas
a) Todos los animales, vegetales, sus productos y subproductos, que se pretendan ingresar
por medio del equipaje al país, deberán ser objeto de inspección por cuarentena
agropecuaria.
b) El inspector de cuarentena debe estar presente en toda inspección y revisión de los
equipajes de los pasajeros y tripulantes por parte del personal de aduana, con el objeto
de lograr la intercepción de animales, vegetales, sus productos y subproductos e insumos
para uso agropecuario.
c) Practicada la inspección, el inspector de cuarentena agropecuaria podrá aplicar alguna o
varias de las siguientes medidas:
I. Autorización de Ingreso
II. Aplicación de tratamientos
III. Retención
IV. Toma de muestras y envío a laboratorio (plagas)
V. Decomiso y destrucción
VI. Desinfección o desinfestación
VII. Cuarentena
VIII. Redestino
d) Los pasajeros que arriben a una aduana aérea, deberán declarar en el formulario de
declaración aduanera animales, vegetales, sus productos o subproductos, que sean
transportados en sus equipajes.
e) El equipaje no retirado por el pasajero que queda a cargo de la línea aérea, deberá ser
inspeccionado por los Inspectores de Cuarentena Agropecuaria.
f) El equipaje no retirado deberá ser detenido por las autoridades aduaneras para la
correspondiente inspección por los Inspectores de Cuarentena Agropecuaria.
La revisión ordinaria, efectuada al pasajero deberá hacerse dentro de las salas de revisión
de equipajes o recintos fiscales. El Inspector de Cuarentena podrá conforme a la Ley,
realizar una revisión mas amplia o una segunda revisión cuando sus elementos de juicio
supongan que en los equipajes se transportan productos de origen animal o vegetal.
Cuando la colaboración del pasajero sea insatisfactoria, deberá procederse a solicitar la
intervención del Jefe de Aduanas. Si éste se niega a prestar su apoyo, se procederá a
detener el equipaje y solicitar el auxilio de la policía aeroportuaria para efectuar una revisión
20

adecuada, elaborando para tal efecto el Acta de Incidente y señalando los motivos que
obligaron a efectuar el procedimiento extraordinario.
Debe señalarse que este procedimiento sólo deberá emplearse cuando se tengan sospechas
fundamentadas de que en el equipaje en cuestión, se transportan productos de origen animal
o vegetal del tipo restringido, ya que de no encontrarlos en la segunda revisión, puede
motivar inconformidades o reclamaciones de carácter legal.
Todo producto de origen animal o vegetal que sea localizado en equipajes abandonados,
equipajes recibidos por las autoridades aduanales o fuera de las salas de revisión o bien
aquel para el cual no exista reclamación, se deberá decomisar, cuidando de elaborar los
Actas de Destrucción correspondientes.
En todos los casos se deberá otorgar al interesado o a su representante. Una copia del Acta
correspondiente, explicando el tratamiento sanitario por aplicar y en el caso de dictámenes el
tiempo que tiene para reclamarlo.
Entre las alternativas aplicables a la destrucción del material decomisado, se encuentran las
siguientes:
a) Incineración o destrucción (*)
b) Desinfección o fumigación
c) Dictamen de laboratorio
d) Cuarentena
e) Redestino
g) Juicio legal
(*) Incineración o destrucción, este tratamiento se efectúa en aquellos casos en que de
acuerdo a la naturaleza, origen o procedencia de los animales o sus productos es obligado.
Una vez terminada la inspección Sanitaria y fitosanitaria en el turno correspondiente, deberá
elaborarse el acta de actividades, concentrando los decomisos debidamente identificados. A
continuación se describen algunas recomendaciones a considerar para la aplicación del
procedimiento:
Todo el equipaje debe pasar por el equipo de Rayos X
El equipaje que no detecte ningún producto de riesgo se libera
El equipaje que se detecte que contiene productos de riesgo, deberá pasar a revisión
Si hay productos de riesgo se confeccionará un Acta de Retención y el producto se
pasará por las máquinas trituradoras y se empacará para su destrucción
Previo a la inspección del equipaje se le solicitará el pasaporte al pasajero
Si el usuario trae productos con documentación, desea hacer una importación o tiene
firmado un convenio, el producto se detiene y se envía a la oficina de importación
para el trámite respectivo.
21

A continuación se describe el procedimiento propuesto:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
1 Establece las estrategias y metodologías de inspección al
equipaje que ingrese por la Estación en coordinación con
Jefe de estación
Inspector de Cuarentena
otras autoridades portuarias
2 Asigna el personal para la ejecución de la inspección del
equipaje
3 Inspecciona los equipajes y bolsos de mano de pasajeros
y tripulantes a través del equipo de rayos X
4 Como resultado de la inspección: a) Si encuentra
animales, plantas, productos y subproductos de origen
animal y/o vegetal sujeto a reglamentaciones sanitarias y
fitosanitarias, los detiene y/o decomisa para someterlos al
cumplimiento de las medidas respectivas y continúa con
el paso 5; b) Si no detecta animales, plantas, productos y
subproductos de origen animal/vegetal sujeto a
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias, permite el
libre ingreso del equipaje al país.
5 Confecciona la boleta respectiva de retención o decomiso
y entrega copia al interesado
6 Mantiene a buen recaudo los animales, plantas,
productos y subproductos de origen animal y/o vegetal
detenidos o decomisados y hace los registros de
información correspondientes
7 Entrega a las instancias respectivas los productos
detenidos o decomisados y sus documentos
Jefe de estación 8 Dispone de las opciones de manejo subsecuentes
22

Detener o decomisar
animales, plantas,
productos,
subproductos
animales/vegetales
Entregar boletas de
retención o
decomisos al
interesado
Entregar las retenciónes
ante las instancias
correspondientes
(Acta de Retención)
CONTROL DE EQUIPAJE
Ingreso de equipaje por
el punto de entrada
Inspeccionar equipajes y bolsos de mano
de tripulantes y pasajeros por medio de la
máquina de rayos X
SI
Se detectan animales,
plantas, productos y
subproductos animales y
vegetales
NO
Liberación de equipaje
(Acta de Liberación)
23

II. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPORTACIÓN DE
PRODUCTOS ANIMALES/VEGETALES EN AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
II.1 REVISIÓN DOCUMENTAL
Es la verificación de la existencia y concordancia de la información contenida en
los documentos que respaldan el envío, así como el cumplimiento documental de los
requisitos sanitario y fitosanitarios establecidos en el formulario de requisitos de importación.
El Servicio de Cuarentena, además de las responsabilidades establecidas en la Legislación
Fitosanitaria y Zoosanitaria de cada país, tiene responsabilidades establecidas en la
legislación aduanera nacional, como auxiliar de la función pública. Por lo tanto, tiene
competencia exclusiva en el control y aplicación de opciones de manejo relativas al comercio
internacional de productos agrícolas.
Objetivos
Verificar la autenticidad y vigencia de los documentos sanitario y fitosanitarios que
amparan el envío
Corroborar la coincidencia del producto con la información que ampara el envío.
Disposiciones operativas
a. Los documentos fitosanitarios que respaldan el envío en el punto de entrada son
originales.
b. Los tratamientos establecidos se ejecutan en el punto de entrada hasta donde sea
posible.
c. En caso de tránsito nacional (redestino), los documentos que amparan el embarque
a su ingreso al país, pueden ser copias. Los originales se presentarán y conservarán
en la ECA de desalmacenaje o destino.
d. En caso de tránsito nacional (redestino), los productos de alto riesgo y otros envíos
que puedan ser inspeccionados en la ECA de entrada cumplirán todo el trámite en la
misma y notificará con la constancia de inspección a la ECA de su desalmacenaje
para su verificación.
e. En caso de tránsito nacional (redestino), los envíos consolidados que no puedan ser
debidamente inspeccionados en la ECA de ingreso, se autorizará su traslado
condicionado a cumplir el trámite cuarentenario en la ECA de desalmacenaje. La
ECA de ingreso notificará a la ECA de desalmacenaje mediante la notificación de
redestino. El envío debe movilizarse marchamado.
f. Los documentos serán debidamente archivados conservados y de acuerdo a los
plazos de vigencia señalados por Archivo Nacional.
g. Los incumplimientos documentales importantes serán notificados a la Autoridad
Nacional Agropecuaria del país de origen.
Los documentos básicos requeridos para un trámite de importación aeroportuaria son:
- Original del Certificado Sanitario de Importación, cuando sea requerido (fito o
zoosanitario)
24

- Original del Certificado Sanitario u Fitosanitario Oficial del país de origen, incluyendo
la declaración adicional sobre la situación de plagas, enfermedades o tratamientos.
- Copia de la Declaración Aduanera
- Copia correspondiente del Formulario de Autorización de Desalmacenaje
- Copia de la Factura Comercial
- Copia de la Guía Aérea
- En casos de alto riesgo, previo a la importación se establece el requisito de presentar
el Certificado de Origen y en caso necesario a criterio de la Jefatura
- En caso de importaciones trianguladas, debe presentarse fotocopia del Certificado
Sanitario de re-exportación del país que envía el producto.
En aquellos casos en que todo lo anterior se cumpla satisfactoriamente, se procederá a
realizar la inspección de la carga debiendo certificar primero, que las características de la
misma corresponden a lo señalado en el Certificado Sanitario y fitosanitario de Importación,
para posteriormente constatar el estado sanitario de los animales, vegetales o sus productos.
II.2 TRÁMITE DE REVISIÓN DOCUMENTAL
A continuación se detalla el procedimiento sugerido para dicho análisis:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Importador o Agente 1 Solicita el desalmacenaje. Presenta los documentos
de Aduana
sanitario y fitosanitarios, aduaneros y comerciales en la
Estación de Cuarentena al Inspector de Cuarentena
2 Revisa que la documentación presentada esté
completa,
solicitados
así como los requisitos documentales
Inspector de
a. Si no cumple con la documentación completa,
detiene el envío hasta tanto se corrija la
situación.
Cuarentena
b. Si el Certificado Sanitario y fitosanitario del país
de origen no cumple con los requisitos
establecidos, detiene el envío y se adoptan
opciones de manejo.
c. Si cumple con toda la documentación y el
Certificado Sanitario y fitosanitario del país de
origen registra los requisitos establecidos, y
continúa con el trámite
3 Procede a continuar con el trámite.
25

REVISIÓN DOCUMENTAL
Presentación de la
documentación
Revisar la
documentación
Están
todos los
documentos
Además de los diversos permisos, el responsable del trámite, solicitará al dueño de los
animaIes o vegetales, el certificado de sanidad expedido por la autoridad sanitaria del país
de procedencia, así como la factura, certificado de origen y cualquier otra documentación
oficial que, de acuerdo a el Certificado Sanitario y fitosanitario, deba acompañar a dichos
bienes, debiendo presentarlos de inmediato al Inspector de Cuarentena.
II.3 VERIFICACIÓN DE LAS OPCIONES DE MANEJO
SI
La información
coincide
SI
Cumple los
requisitos
documentales
SI
CONTINUACIÓN DEL
TRAMITE
Retención
(Acta de Retención)
Por Ley, la importación de las especies animales y vegetales, sus productos y subproductos,
debe estar obligadamente amparada por un Certificado Permiso de Importación Sanitario y
NO
NO
NO
RETENCIÓN
(Acta de Retención)
RETENCIÓN
(Acta de Retención)
26

fitosanitario, emitida por la Dirección de Cuarentena Agropecuaria, en el cual se mencionan
los requisitos Sanitario y fitosanitarios que deben cumplirse. Los mismos serán
proporcionados por las Direcciones Nacionales de Salud Animal y Sanidad Vegetal, en sus
respectivos ámbitos de competencia.
Elementos a considerar cuando se evalúen los riesgos
El Inspector de Cuarentena está autorizado para, en caso de duda o que no se incluyan
resultados de alguna de las pruebas solicitadas, solicitar que las mismas se practiquen o se
repitan en la Estación de Cuarentena o retornar los bienes que se pretendan importar. En
aquellos casos de pruebas inmunológicas u otras para las que, no se cuente con los medios
para efectuarlas en la Estación de Cuarentena, se deberán enviar muestras al laboratorio
más cercano. Los costos y gastos relacionados con lo anterior, correrán por cuenta del
importador. A continuación se detallan algunos elementos a tomarse en cuenta cuando se
evalúen los riesgos:
-Origen y procedencia de la aeronave, de su carga o las personas que traslada.
- Capacidad para trasladar plagas
- Naturaleza y riesgo sanitario y fitosanitario de la carga que transporta
- Lugares o aeropuertos intermedios
- Tipo de aeronave
- Naturaleza, origen, condición fitosanitaria de los vegetales y alimentos en las despensas
para tripulación y pasajeros.
- Plagas probables que puedan ser transportadas
- Aplicar tratamientos necesarios
- Cualquier otro factor indicativo de riesgo sanitario y fitosanitario.
II.4 INSPECCIÓN DEL MEDIO DE TRANSPORTE Y LA CARGA
Consiste en una revisión visual minuciosa, dirigida tanto al producto como a su medio de
transporte, su empaque o embalaje, para constatar en primera instancia la condición
sanitaria del envío. Es la acción más importante del Servicio de Cuarentena. Tanto es así,
que será la actividad que dará la pauta para la toma de decisiones posteriores como el
muestreo, análisis de laboratorio, aplicación de opciones de manejo y/o liberación del envío.
Cuando haya interceptación de insectos vivos o muertos estos serán enviados al Laboratorio
Central en frascos de vidrio con alcohol de 70 grados.
Al producto o mercadería de interés
Teniendo presente el origen del producto animal/vegetal, se procede a centrar el interés en
ubicar cualquier sintomatología o daño que haga sospechar de la presencia de plagas. Esta
inspección va dirigida tanto al producto, como al medio de transporte, al embalaje o
empaque, para constatar la condición sanitaria y el cumplimiento de las condiciones que se
establecieron como requisitos.
La acción de inspección de mercaderías de importación se debe realizar en:
Recintos primarios de las centrales terrestres habilitadas para el efecto.
Recintos de correo o aduana postal.
La inspección de productos de importación debe realizarse preferentemente
con luz de día, en caso contrario con suficiente iluminación.
La acción de inspección puede ser de dos tipos:
27

A) Verificación. La verificación consiste en comprobar la condición de inocuidad de la
mercadería. Por ejemplo: verificar el congelado de un material o verificar el registro de un
producto. Verificar cantidades, peso, presentación, etc.
B) Inspección sanitaria y fitosanitaria. Es la inspección visual de los productos, en la
cantidad adecuada para asegurar la intercepción de plagas/enfermedades
cuarentenarias o enfermedades que obstaculicen el comercio.
Como resultado de una inspección, se pueden presentar las siguientes situaciones, las
cuales deben quedar establecidas en los informes mensuales de inspecciones de animales,
vegetales, sus productos, subproductos e insumos para uso agropecuario, siendo ellas:
Ingresos con autorización definitiva:
Cuando cumplida la inspección documental y física de determinado producto básico, se
establece que cumple con los requisitos y condiciones para su libre uso, comercialización,
multiplicación, dentro del país.
Ingreso con cuarentena post-entrada:
Determinada para algunos productos de internación y para lo cual debe contarse con lugares
habilitados por la Autoridad Nacional Agropecuaria, donde el material será controlado, con
posterioridad a su entrada, para observar problemas latentes o que se expresan durante el
crecimiento activo del mismo.
Presentación de documentos
Lista de provisiones (si las hay)
Itinerario de vuelos
Manifiesto de carga
Copia del manifiesto de carga de interés cuarentenal que transporta en tránsito para otros
países.
II.5 PROCEDIMIENTO DE INSPECCION SANITARIA A AERONAVES DE CARGA
Los procedimientos de inspección y tratamientos Sanitario y fitosanitarios en los aviones
dedicados al flete de animales vivos, así como de productos vegetales serán en principio, los
mismos que se aplican a los aviones comerciales de pasajeros. Es decir, que se
inspeccionaran los gabinetes de alimentos y se establecerá el control de los desechos
alimenticios que fueron empleados durante el vuelo.
Las Autoridades aeroportuarias de cada aeropuerto internacional, tienen registrados los
itinerarios de los vuelos comerciales que de manera habitual arriban a los mismos y anuncian
con varias horas de anticipación la llegada de las naves, sean estas en ruta fija o las
denominadas Charters o vuelos fletados.
El Inspector de Cuarentena deberá registrar en la forma respectiva la llegada de vuelos
procedentes de países con riesgo sanitario y fitosanitario o de aquellos que hayan hecho
escala en ellos, lo que los constituye, desde el punto de vista Sanitario y fitosanitario en
vuelos problema. Lo anterior deberá ser analizado al principio del turno, a fin de estar en
posibilidades de organizar, con anticipación la distribución adecuada del personal de
inspección, según sean las necesidades del servicio.
El Inspector de Cuarentena Agropecuaria verificará con toda exactitud, que los materiales
que acompañan a los animales o vegetales y sus productos, tales como cajas, empaques o
jaulas, de madera o de cartón, pajas, camas o alimentos, residuos de alimentos usados
28

durante el vuelo sean destruidos, además de la desinfectación de bebederos y comederos,
ya que los mismos constituyen un riesgo sobre todo cuando el origen de los animales o
vegetales y sus productos, es algún país con riesgo sanitario y fitosanitario. Excepción a lo
anterior se hace cuando las cajas de transporte, están construidas con materiales resistentes
que pueden ser fácilmente desinfectados. En cuanto a los embalajes de madera deberá
considerarse lo que indica la NIMF 15 para su aplicación.
Cuando por circunstancias diversas no sea posible la destrucción de estos materiales, se
indicara a la Aerolínea que los mismos deberán concentrarse en el avión para ser retornados
a su lugar de origen. Por ningún motivo deberá permitirse que las aeronaves aterricen con el
único fin de realizar labores de limpieza. Lo anterior debe ser señalado oportunamente y en
forma reiterativa con cierta frecuencia, a las autoridades aeronáuticas del aeropuerto en
cuestión.
Objetivos
Determinar la condición fitosanitaria en cuanto a la presencia de plagas
Evidenciar situaciones de riesgo sanitario y fitosanitario.
Corroborar el cumplimiento de los requisitos sanitario y fitosanitarios.
Fundamentar la aplicación de opciones de manejo para manejar situaciones de
riesgo de introducción de plagas/enfermedades
Disposiciones operativas
a. La aplicación de opciones de manejo debe implementarse con sujeción a los
principios establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC, así como los principios de la OIE y la IPPC.
b. Debe disponerse de áreas e instalaciones adecuadamente acondicionadas para la
inspección, que permitan una manipulación de los productos bajo condiciones de
seguridad sanitaria y fitosanitaria.
c. La detección de plagas/enfermedades cuarentenarias o enfermedades que
obstaculicen el comercio y la aplicación de opciones de manejo, se notificará a la
Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria del país de origen.
La Inspección de Cuarentena es la acción más importante que se realiza a bordo, toda vez
que es el fundamento para la toma de decisiones. Consiste en la revisión visual minuciosa,
dirigida a dispensas, cocinas, basureros, bodegas, contenedores, pasillos entre otros.
Es fundamental asegurarse que en el medio de transporte no hayan residuos o desechos de
envíos transportados en otras oportunidades. Si los hubiera y estuvieran plagados, se
procede a recogerlos, practicar el análisis de laboratorio y aplicar la medida sanitaria y
fitosanitaria correspondiente no solo al medio de transporte sino también al producto.
Aunque existan bodegas separadas entre sí o con divisiones horizontales entre partidas de
un mismo producto o para productos diferentes, en el caso de detectar alguna
plaga/enfermedad cuarentenaria o enfermedad que obstaculice el comercio, se debe
considerar la nave como una unidad de transporte aplicando las opciones de manejo a la
totalidad de los envíos.
Teniendo presente el nivel de riesgo que caracteriza el envío, al inspeccionar la carga se
procede a detectar sintomatologías o daños que evidencien la presencia de plagas. Por esto,
es importante tener en consideración también las condiciones del medio de transporte y de
empaque, para determinar lugares o espacios donde existe mayor posibilidad de realizar
intercepciones.
29

Cuando se trate de frutas frescas en cajas de cartón es importante inspeccionar al menos el
2% del número de cajas del embarque, dirigiendo nuestro interés a los pecíolos y coronas de
las frutas; en el caso de follajes es importante sacudirlos sobre la mesa de inspección o
superficie blanda, lo que facilita realizar las inspecciones. La inspección a animales en pie se
realiza de manera visual, buscando principalmente parásitos externos.
A continuación se describe el proceso general de inspección sugerido:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Jefes de grupo o Jefe de
Estación
Inspector de Cuarentena
1 Asigna el personal para la ejecución de este
procedimiento
2 Revisa la documentación inmediatamente al arribo de la
aeronave (comercial, privado, carguero, etc) y
determinar la procedencia de la misma.
3 Inspecciona los compartimentos de carga y/o equipajes,
cocina, basureros, despensas, áreas de pasajeros que
puedan albergar plagas, decomisar los productos
alimenticios, desechos y/o materiales de riesgo sanitario
y fitosanitario que hayan quedado abandonados
enviándolos a destrucción
4 Comunica al encargado de realizar los tratamientos,
para que proceda a efectuarlo y confeccione el
certificado de tratamiento y su respectivo cobro.
5 Supervisa el tratamiento ordenado
6 De acuerdo al resultado de la inspección de la nave
resuelve: a) Si no encuentra plagas libera la aeronave,
b) Si detecta la existencia de plagas procede a la
aplicación de las opciones de manejo subsecuentes.
7 Informa lo resuelto al Jefe de Grupo inmediatamente y
este comunica a las autoridades correspondientes
8 Confecciona el acta de inspección de aviones
diariamente
Jefe de Estación 9 Resuelve las situaciones de riesgo y determina las
opciones de manejo para suprimir el riesgo
Inspector de Cuarentena 10 Aplica las opciones de manejo ordenadas.
30

Detener los productos
reglamentados
(Acta de Retención
Informar a la
jefatura de
estación
Notificar a las
autoridades
aduaneras e
interesados
Resolver
situaciones de
riesgo de plaga
que se presente
INSPECCIÓN DE AERONAVES
Arribo de la
Aeronave
Revisar la documentación de
tripulación y pasajeros para
evaluar el nivel de riesgo de
plaga/enfermedades
Inspección de
compartimentos, equipajes,
cocina, despensa, área de
pasajeros
(Acta de Inspección)
SI
Se detectan
productos
reglamentados
NO
Se libera la
aeronave y los
equipajes
SI
Aplicar el tratamiento
(Notificación de
Acción)
Aplicación de opciones
de manejo
subsecuentes
Aplicación y
confección del
certificado de
tratamiento
31

II.6 INSPECCIÓN DE LOS COMPARTIMENTOS DE CARGA
Toda aeronave de transporte de pasajeros y de carga, incluyendo aviones privados y
militares que provengan del extranjero, está sujeta de inspección física por parte del
Inspector de Cuarentena. Por lo anterior, previo a abrir las puertas de los compartimentos de
carga, debe estar presente el Inspector de Cuarentena, quien solicitará inmediatamente la
aplicación de un tratamiento a la carga, previo a su descarga, para evitar la introducción de
plagas y enfermedades de importancia para el país.
Efectuado el tratamiento por parte del personal auxiliar del SITC, se supervisa que el tiempo
de exposición y aireación sea cumplido, haciendo del conocimiento al personal de carga y
descarga. Generalmente, el tiempo que se utiliza para cargar y descargar los envíos es muy
corto, lo que obliga a que el Inspector de Cuarentena y al personal del SITC a mantenerse
siempre alerta para la atención inmediata de las aeronaves, con el fin de evitar contratiempos
en los itinerarios de vuelo.
Generalmente el producto o mercancías transportadas que no son parte de los equipajes,
sino de la carga, son trasladadas a las bodegas de almacenamiento habilitadas para el
efecto dentro de las instalaciones del aeropuerto. Posteriormente son sujetas de inspección
por parte del Inspector de Cuarentena, al momento que el interesado se presenta a realizar
los trámites para su ingreso al país.
La inspección física se realiza a los envíos para constatar el tipo de productos y
subproductos de origen animal y vegetal, animales vivos así como otros artículos que puedan
ser portadores de plagas de cuarentena como embalajes, empaques, entre otros. Cuando en
la aeronave vienen animales vivos, debe tenerse el cuidado que el material utilizado para la
cama, así como el alimento que traen consigo, sea tratado (cuando corresponda) y se
verifique que está libre de plagas.
II.7 INSPECCION DE PRODUCTOS Y MERCANCÍAS ALMACENADOS EN BODEGAS
DENTRO DE LAS INSTALACIONES DEL AEROPUERTO
La inspección de productos y mercancías almacenados en bodegas dentro de las
instalaciones del Aeropuerto, se realiza generalmente cuando el interesado se presenta a la
Oficina de Cuarentena ubicada en las instalaciones del aeropuerto para realizar los trámites
de internación al país. Si cumple con la verificación documental de acuerdo a los requisitos
establecidos por la Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria, el Inspector de Cuarentena
debe solicitar al interesado la boleta de ubicación del producto o la mercadería dentro de la
bodega, misma que le ha sido proporcionada por parte de la aerolínea que transportó el
envío.
Al momento de la verificación documental, se conoce si al producto o mercancía debe
aplicarse un tratamiento previo a su ingreso al país, ya que en el permiso o autorización de
importación contiene un apartado de observaciones donde se estipula cuando aplica el tipo
de tratamiento, dosis y concentración. Cuando de antemano se conoce que debe aplicarse
un tratamiento, el Inspector de Cuarentena debe llenar la Orden de Tratamiento y entregarla
al Jefe de Grupo SITC e informar al importador o interesado que debe cancelar el costo. El
costo del tratamiento se basa en las tarifas estipuladas por la Autoridad Nacional de Sanidad
Agropecuaria.
Cancelado el tratamiento, el Inspector de Cuarentena debe presentarse con el encargado de
la bodega donde se encuentra almacenado el producto o mercancía, donde le solicita en
forma verbal la autorización para realizar la inspección física. El encargado de la bodega o
32

auxiliar de éste, procede a ubicar el envío y si se encuentra acomodado en un lugar
accesible para realizar la inspección o tratamiento, autoriza el ingreso del Inspector de
Cuarentena. De lo contrario es movilizado dentro de la bodega a un área donde pueda ser
inspeccionado y puede aplicarse el tratamiento (cuando corresponda).
La inspección debe hacerse en presencia del encargado de bodega o por su delegado y en
algunas ocasiones puede hacerse acompañar con el jefe de grupo SITC o auxiliar delegado
por éste, quien es el responsable de la aplicación del tratamiento.
Cuando se detecte la presencia de una plaga en cualquiera de las bodegas, deben tomarse
siempre las medidas de seguridad para el traslado de muestras al Laboratorio de
Prediagnóstico ubicado en la Estación de Cuarentena Agropecuaria o al Laboratorio de
Referencia para el análisis y diagnóstico. Así mismo, debe llenar la boleta de Registro de
Retención y la Orden de Tratamiento . Posteriormente aplicar el tratamiento para evitar la
dispersión de la plaga dentro de los demás artículos almacenados dentro de la bodega.
Si la plaga detectada es de importancia, se procede a llenar el Acta de Destrucción en la cual
debe consignar el nombre, cargo y firma de los que estuvieron presentes y que dan fe de su
destrucción. Es importante que siempre que se proceda a la eliminación, debe estar presente
el Jefe de Grupo SITC o un delegado por éste. Los costos por concepto de eliminación
deben ser cubiertos por el importador o interesado.
Si están vencidos, presentan señales de descomposición o está prohibida su
comercialización en el país, deben ser detenidos y debe llenar el Acta de Destrucción en la
cual debe consignar el nombre, cargo y firma de los que estuvieron presentas y que dan fe
de su destrucción.
II.8 PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCIÓN DE LA CARGA TRANSPORTADA Y EL
EMBALAJE
Objetivos
a. Detectar en la carga transportada y el embalaje, la existencia de animales, plantas,
productos y subproductos de origen vegetal/animal que tienen la capacidad de
trasladar plagas agrícolas y de otros materiales que incumplan disposiciones legales
y/o reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias.
b. Determinar la presencia de plagas/enfermedades cuarentenarias o enfermedades
que obstaculicen el comercio.
c. Anticipar la ejecución de otras opciones de manejo para mejorar adecuadamente
situaciones de riesgo.
Disposiciones operativas
a. La inspección de una aeronave comprende o se inicia con la revisión de los
documentos, la observación visual de sus compartimentos, las mercancías y los
empaques.
b. La inspección abarca todos los compartimentos de la aeronave (utilizados para el
traslado de carga, correo, paquetes postales, personas y equipaje) que puedan
contener o albergar plagas; los empaques y materiales de acondicionamiento de
mercancías, las bodegas e instalaciones aeroportuarias utilizadas para depositar
mercancías de procedencia foránea y las basuras o desechos.
c. Los Inspectores de Cuarentena en los puntos de entrada deben mantener una
vigilancia sistemática y permanente sobre el ingreso de aeronaves, atendiendo las
33

prioridades que, basadas en el análisis de riesgo, se hayan establecido en su unidad
de trabajo.
d. El Jefe de cada Estación debe establecer las estrategias y metodologías específicas
de inspección, adaptadas al grado de riesgo que presentan al ingreso, los diferentes
tipos de aeronaves.
e. La inspección debe aplicarse incluso a las aeronaves sin carga, en lastre o vacíos,
por la posibilidad de presentar plagas o residuos vegetales capaces de
transportarlas. Asimismo debe incluir las aeronaves en tránsito.
f. Las acciones de inspección deben realizarse ocasionando el mínimo inconveniente o
demora para el tráfico internacional que permita el logro de los objetivos respectivos.
g. Las provisiones de vegetales para tripulantes y pasajeros, en naves aéreas en
tránsito por el país, deberá ser puesta bajo sello (o marchamo) mientras permanezca
en puerto nacional, cuando evidencien riesgo sanitario y fitosanitario y otras medidas
sanitario y fitosanitario no sean aplicables.
h. Las autoridades de cuarentena podrán aplicar cualquier medida sanitaria y
fitosanitaria a las basuras, residuos y otros deshechos si se determina que su origen
presenta riesgo.
i. Debe informarse a las autoridades aduaneras respectivas e interesados sobre las
aeronaves detenidas.
La acción de inspección de mercaderías de importación se debe realizar:
1) En recintos fiscales de la aduana de entrada aérea habitados para las
importaciones.
2) Recintos de agencias de correo, courier u otra.
3) Lugares de destino o centros de acopio. Se practica cuando su origen
involucre un riesgo potencial, y que no hayan sido inspeccionados en las
aduanas de entrada, debiendo ser ejecutada esta acción por el inspector de
cuarentena agropecuaria de la oficina de destino.
El Inspector de Cuarentena Agropecuaria luego de que ha procedido a inspeccionar la carga,
podrá aplicar alguna de las siguientes medidas:
I. Autorización de ingreso
II. Aplicación de los tratamientos
III. Toma de muestras y envío a laboratorio
IV. Redestino
V. Desinfección o desinfestación
VI. Cuarentena
VII. Eliminación
Como resultado de la inspección se pueden presentar las siguientes situaciones, las cuales
deben quedar registradas en los informes mensuales de inspecciones de animales,
vegetales, sus productos y subproductos:
Ingreso con autorización definitiva: Cuando cumplida su inspección documental y física a
determinada mercancía, se establece que la misma cumple con los requisitos y condiciones
para su libre uso, comercialización, multiplicación, dentro del país.
Ingreso con cuarentena de post-entrada: Determinada para algunos productos de
internación y para lo cual debe contarse con Estaciones de Cuarentena, la cual deberá de
contar con la infraestructura básica y medidas de seguridad, previa autorización de la
autoridad sanitaria competente.
34

Ingreso con retención: Cuando un determinado producto queda detenido en almacenes o
recintos fiscales, no podrá ser desalmacenado, utilizado, consumido, comercializado o
transferido hasta completar los requisitos correspondientes de importación, lo cual será
consignada en un Acta de Retención.
A continuación se propone el procedimiento recomendado:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Jefe de Estación 1 Establece las estrategias y metodologías específicas para la
inspección de las aeronaves que ingresen por la Estación a su
cargo y asigna el personal para la ejecución de este
procedimiento.
2 Revisa la documentación de la carga de la aeronave, de sus
tripulantes y pasajeros para evaluar el nivel de riesgo sanitario
y fitosanitario.
3 Inspecciona los compartimentos de la aeronave que arriben al
país con atención especialmente de los que puedan contener
animales, plantas, productos y subproductos de origen
vegetal/animal que las puedan albergar.
4 Inspecciona los paquetes postales, servicio courier, almacenes
Inspector de
Cuarentena
Jefe de Estación
Inspector de
Cuarentena
fiscales etc.
5 De acuerdo al resultado de la inspección resuelve:
a. Si no encuentra animales, vegetales, productos y
subproductos de origen vegetal/animal sujetos a
reglamentación sanitaria y fitosanitaria libera la carga y
la aeronave.
b. Si encuentra animales, vegetales, productos y
subproductos de origen vegetal/animal sujetos a
reglamentación sanitaria y fitosanitaria, los detiene
para someterlos al cumplimiento de las medidas
respectivas.
c. Si detecta la existencia de plagas, procede a la
retención de la carga y a la determinación de la plaga
para decidir la aplicación de las opciones de manejo
subsecuentes.
6 Informa al Jefe de Estación los casos de retención efectuados
7 Informa a las autoridades respectivas e interesados sobre
animales, plantas, productos y subproductos de origen
vegetal/animal que quedan detenidos y dispone la aplicación
de las opciones de manejo pertinentes.
8 Resuelve las situaciones de riesgo sanitario y fitosanitario que
se presenten y la aplicación de las medidas apropiadas para
suprimir el riesgo
9 Aplica las opciones de manejo subsecuentes
35

Detener los productos
reglamentados
Informar a la Jefatura de
Estación
Notificar a las autoridades
aduaneras e interesados
Resolver las situaciones de
riesgo que se presenten
INSPECCION DE LA CARGA
Ingreso de la Aeronave
Revisar la documentación
de la carga del avión
SI
Inspeccionar la carga
Se
detectan
productos
reglamentados
NO
Aplicación de Opciones de manejo
subsecuente
Se
detectan
plagas/enferm
edades
SI
NO
Detener el Envío
(Acta de Retención)
Autorización del Ingreso del
Envío (Acta de Liberación)
36

Al empaque o embalaje
Las impresiones, leyendas o etiquetas de los sacos, cajas, barriles, tambores o empaques
y/o embalajes en general, servirán para ayudar a identificar el tipo de productos que
contiene, su país de origen, grado de industrialización, fechas de vencimiento y otras
características del producto. Se procede a abrir, voltear, girar o mover en diferentes sentidos
(si su peso y condiciones lo permiten), preferiblemente debe realizarse sobre una mesa o
superficie lisa de color blanco para poder detectar más fácilmente la presencia de plagas. En
el caso de embalajes de madera, hay que considerar lo que indica la NIMF 15. Se hará el
respectivo tratamiento si el requisito de la autorización de importación lo dicta.
II.9 TRÁMITE DE IMPORTACIÓN
A continuación se describe el procedimiento sugerido:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Importador o Agente
de Aduana
Inspector de
Cuarentena
1 Presenta a la Estación de Cuarentena del Aeropuerto
Internacional la documentación establecida en la guía para el
trámite.
2 Realiza revisión documental del embarque: a) si la
documentación del envío está en regla se pasa al punto 3; b)
si la documentación no está en regla se procede a detener el
trámite de importación y se le comunica al jefe de la Estación
de Cuarentena y al interesado o su representante. De
persistir el incumplimiento se ejecuta el procedimiento de
retención
3 Inspecciona el medio de transporte, el empaque y examina el
producto
4 Verifica el cumplimiento de requisitos sanitario y fitosanitarios:
a) si no cumple, se detiene el producto; b) si cumple los
requisitos, se continúa con el procedimiento.
5 Determina la presencia de plagas: a)si hay presencia de
plagas continúa con el paso 6; b) si no detecta presencia de
plagas, continúa con el procedimiento 7.
6 Define la ejecución del muestreo: a) si requiere de muestreo
continúa en el paso 7; b) si no requiere muestreo siguen en el
paso 10
7 Ordena el muestreo y análisis de laboratorio: a) si se
evidencia riesgo sanitario y fitosanitario, se continúa con el
paso 8; b) si no se evidencia riesgo sanitario y fitosanitario, se
autoriza el ingreso y se continúa con el paso 10.
Jefe de Oficina 8 Ordena la aplicación de las opciones de manejo
correspondientes: reacondicionamiento, tratamiento,
reexpedición, destrucción y/o decomiso.
9 Prepara la notificación de intercepción y registra el evento
Jefe de Estación 10 Se autoriza la importación, se registra la información y se
archiva la documentación
37

SI
Autoriza
importación
Emite Acta de
Inspección
IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS
Presenta a la Estación de Cuarentena la
documentación sanitaria y fitosanitaria del
embarque
Revisión documental del
embarque
INSPECCIÓN
Detecta plagas
Realiza cálculo de costos, emisión del
recibo, archivos de documentos y la
introducción de la información en la base
de datos
Autoriza la
importación del
embarque
NO
SI NO
II.10 PROCEDIMIENTO PARA LA RETENCIÓN
Rechaza la
importación
Se define como retención “Mantenimiento de un envío en custodia o confinamiento oficial por
razones fitosanitarias”. Los objetivos de esta acción son entre otros:
a. Detener precautoriamente los envíos que incumplen las reglamentaciones sanitarias
y fitosanitarias, en tanto se resuelven las medidas, administrativas o legales que
correspondan.
b. Registrar la ocurrencia/recurrencia de incumplimiento a la reglamentación
establecida o de situaciones de riesgo como fuente de información para orientar la
aplicación de las opciones de manejo.
38

c. Notificar oficialmente a la Autoridad Nacional Agropecuaria en el país de origen y a
las instancias regionales e internacionales respectivas, los incumplimientos
importantes a las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias.
Disposiciones operativas
a. La retención de un envío implica la suspensión del trámite oficial (importación,
tránsito, redestino) correspondiente.
b. La retención se mantendrá por el tiempo necesario que demande la evaluación del
caso y la resolución de las opciones de manejo a aplicar.
c. La aplicación de esta medida debe ser notificada al interesado, y cuando
corresponda a las autoridades aduaneras y/o aeroportuarias
d. Deben tomarse acciones de seguridad (como sello o marchamo) para garantizar el
manejo adecuado del riesgo sanitario y fitosanitario.
e. Las notificaciones oficiales a la Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria del país
de origen serán enviadas por su similar del país señalando las opciones de manejo
aplicadas.
Las principales razones por las cuales se puede dar una retención son:
a) Condiciones sanitarias y fitosanitarias de ingreso, tales como detección de plagas y
enfermedades.
b) Carecer de algún documento requerido.
c) No coincidir la información de documentos originales con la autorización de
importación sanitaria y fitosanitaria, y de insumos agropecuarios.
d) Por documentos originales con tachones, borrones, enmiendas, alteraciones u otra
característica que implique duda sobre su autenticidad.
e) Por la necesidad de realizar una verificación física de las condiciones sanitarias y
fitosanitarias del producto a través de análisis de laboratorio que identifiquen agentes
etiológicos que puedan obstaculizar el comercio agropecuario.
f) Cuando el producto es sujeto de tratamiento, deberá emitirse la orden
correspondiente.
g) Por la falta de una declaración adicional especifica.
h) Cuando se tenga sospecha que el producto a sido triangulado.
39

En el siguiente cuadro se detallan los pasos a seguir para realizar el procedimiento de
retención:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
1 Aplica las medidas preventivas en los puntos de ingreso
2 Si detecta envíos que incumplen las reglamentaciones
Inspector de
Cuarentena
establecidas, procede a detenerlos.
3 Si detecta la presencia de plagas y/o enfermedades
cuarentenarias o enfermedades que obstaculicen el
comercio a las que corresponda aplicarles opciones de
manejo, detiene el producto para realizar el análisis de
laboratorio respectivo
4 Informa a la Jefatura de Estación y al interesado o
representante.
Jefatura de Estación 5 Evalúa el grado de riesgo involucrado en el caso de
retención por detección de plagas y/o enfermedades o
valora la gravedad de la infracción en el caso de
incumplimiento de las reglamentaciones establecidas.
Decide:
a. Si el grado de riesgo o la gravedad del
incumplimiento no son significativos, entonces
dispone las opciones de manejo y
administrativas que correspondan, prepara
notificación oficial para la jefatura y continúa con
el paso 10.
b. Si el grado de riesgo o la gravedad del
incumplimiento es significativo, traslada el caso a
la Jefatura de Cuarentena.
6 En los casos sometidos a su consideración dispone las
opciones de manejo a aplicar y las acciones
Jefatura de
Cuarentena
administrativas o legales correspondientes.
7 Notifica oficialmente el caso a las instancias superiores
nacionales y a la Autoridad Nacional Agropecuaria en el
país de origen.
8 Comunica a la Jefatura de Estación la resolución sobre
las acciones a aplicar.
Jefatura de Estación 9 Ordena y coordina la ejecución de lo dispuesto por la
Inspector de
Cuarentena
Jefatura de Cuarentena e instruye a los Inspectores
10 Ejecuta las opciones de manejo subsecuentes
40

Detectar los envíos que
incumplen reglamentaciones
sanitarias y fitosanitarias
Cumple con las
reglamentaciones
establecidas
SI
RETENCIÓN
Aplicación de medidas
preventivas en el punto de
ingreso
Detectar los envíos con plagas y/o
enfermedades sospechoas de
representar riesgo sanitario y
fitosanitario
NO Disponer la retención del
Envío (Acta de Retención)
SI
Informar a la Jefatura de
Estación y notificar al
interesado
Informar al as Jefatura de
Cuarentena sobre los casos
de incumplimiento
Notificar oficialmente a la
Autoridad Nacional
Agropecuaria del país de
Origen
Aplicación de opciones de
manejo subsecuentes
Representan
riesgo sanitario y
fitosanitario
NO
41

II.11 PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE MUESTRAS
La muestra es la extracción de una parte o porción representativa de la totalidad de un
producto, con la finalidad de determinar su condición sanitaria y fitosanitaria cuando no exista
la posibilidad técnica, operativa y económica de evaluar la totalidad. El número de muestras
está definido por el uso de técnicas estadísticas que dan el respaldo científico; las cuales son
enviadas para su examen o análisis de laboratorio. Para que la muestra sea representativa,
deben considerarse los siguientes factores: clase (tipo) de productos, presentación del
producto (tipo de empaque o envase), entre otros.
Las muestras deben identificarse adhiriendo etiquetas con información básica y en su manejo
deben considerarse medidas de seguridad, evitando su deterioro y demoras para su envío,
que propicien alteraciones que modifiquen su condición sanitaria y fitosanitaria. En el caso de
muestras con presencia de plagas y/o enfermedades, deben manejarse con recipientes
herméticos y utilizar solo medios seguros en la movilización o envío a laboratorios para su
examen o análisis.
“Las muestras enviadas para el Laboratorio de Referencia, se remiten al Oficial
Agrosanitario del OIRSA, quien las remitirá a éste y posteriormente notificará al Inspector de
Cuarentena los resultados de análisis o diagnóstico; manifestando por escrito las opciones
de manejo que se toman para el caso en particular.”
Cuando se realiza una inspección y es necesario obtener muestras para ser enviadas al
Laboratorio de Prediagnóstico o el de Referencia, es obligatorio que el Inspector de
Cuarentena la obtenga en presencia del interesado y debe llenar en el Acta de Inspección
donde se declara el tipo de producto, cantidad de muestras (peso o volumen), país de origen
y fecha de la obtención de la muestra. Si las muestras son remitidas al Laboratorio de Prediagnóstico
o al de Referencia, deben ser manejadas considerando las medidas de
seguridad.
En lo que se refiere al manejo y disposición de las muestras a nivel de Laboratorio de
Prediagnóstico, debe quedar documentado el destino final de las muestras y cuando proceda
su eliminación o destrucción, debe aparecer firmado el Acta de Eliminación de Muestras en el
cual se debe consignar el nombre, cargo y firma de los que estuvieron presentes y que dan
fe de la destrucción. Es importante que siempre que se proceda a la eliminación dentro de un
recinto portuario de algún producto/mercancía, esté presente el Jefe de Grupo SITC o un
delegado por este, ya que son los responsables de la aplicación del tratamiento.
Cuando se obtenga una muestra y se determine la presencia de plagas y se de su
identificación a nivel de Laboratorio de prediagnóstico y la misma posteriormente es
confirmada, entonces debe pasar a formar parte de la colección de referencia con que cuenta
esa Estación de Cuarentena Agropecuaria.
II.12 PROCEDIMIENTO PARA EL DIAGNÓSTICO DE PLAGAS
Es el resultado del análisis específico practicado a la o las muestras de semillas, partes de
plantas, productos y subproductos de origen animal/vegetal o animales/vegetales vivos;
utilizando técnicas, instrumental, equipo de laboratorio y refrendado por pro profesionales
especialistas en el tema. El diagnóstico de plagas tiene como propósito:
- Determinar la condición sanitaria y fitosanitaria del producto.
- Determinar la condición de las plagas y enfermedades detectadas y el riesgo sanitario
y fitosanitario que representan.
42

- Facilitar y orientar la toma de decisiones para el adecuado manejo de casos de riesgo
sanitario y fitosanitario.
Todo producto que ofrezca dificultades para su análisis a nivel de Laboratorio de
Prediagnóstico, debe ser remitido al Laboratorio de referencia. El resultado del análisis será
remitido al Inspector de Cuarentena de la Estación aérea, adjuntando por escrito las
observaciones pertinentes y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias para el caso en
particular.
Tomando como base el diagnóstico de Laboratorio pueden darse los siguientes casos:
rechazo, tratamiento, reembarque, destrucción o liberación.
II.13 PROCEDIMIENTO PARA EL RECHAZO
Luego de realizada la inspección documental y física, el Inspector de Cuarentena puede
decidir el Rechazo del embarque por las siguientes razones:
- Porque compruebe que los documentos presentados para la revisión documental no
coinciden con las características del producto inspeccionado
- Por intercepción de plagas/enfermedades de interés cuarentenario
- Por resultados de laboratorio que confirmen la presencia de plagas/enfermedades de
interés cuarentenario
Si aplica el Rechazo del producto por no cumplirse con los requisitos en materia sanitaria y
fitosanitaria, procede llenar el Acta de Reenvío para su retorno al país de origen; o si aplica
su destrucción debe llenar el Acta de Destrucción. Todos los gastos ocasionados o que
deriven para el reembarque o destrucción, deben ser cubiertos en su totalidad por el infractor
(importador, representante o propietario).
II.14 PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE TRATAMIENTOS
Tratamientos Cuarentenarios
Son métodos de manejo del riesgo sanitario y fitosanitario, previamente definidos, a los que
se someten los animales/plantas, productos y subproductos de origen animal/vegetal.
Básicamente son procedimientos físicos y químicos para el control de plagas y
enfermedades dentro del ámbito de Salud Animal y Sanidad Vegetal. Se recomienda aplicar
los tratamientos cuarentenarios en apego al Manual de Procedimientos para la Aplicación de
Tratamientos Cuarentenarios.
Lo que pretende el tratamiento es:
Eliminar el nivel de riesgo sanitario y fitosanitario de un animal vivo, planta,
subproducto o producto de origen animal/vegetal, facilitando su ingreso
Suprimir la existencia predeterminada de un riesgo sanitario y fitosanitario en
semillas, animales vivos, plantas, subproductos o productos de origen animal/vegetal.
Facilitar el ingreso de productos que no presentan riesgo sanitario y fitosanitario
controlable a través de estas medidas.
Los tratamientos se pueden dividir en:
43

Preventivos: Son ordenados porque a criterio del inspector, los mismos le garantizan la
eliminación del riesgo de introducción de plagas/enfermedades.
Supresivos o curativos: Son ordenados como resultado de la inspección, muestreo y del
análisis de laboratorio, el cual indica la presencia de plaga, enfermedad o de agentes
etiológicos.
El encargado de realizarlos es el personal del SITC según las especificaciones descritas en
la Orden de Tratamiento emitida por el Inspector de Cuarentena.
II.15 PROCEDIMIENTO PARA EL DECOMISO Y DESTRUCCION
Es el comiso o incautación de animales o vegetales, sus productos y subproductos y su
posterior destrucción, ante la existencia de riesgo sanitario y fitosanitario que no puede ser
manejado con otras medidas o que ha ingresado al país contraviniendo la legislación vigente.
De acuerdo con la naturaleza de los productos, se efectuará una retención preventiva. Si el
producto es de naturaleza restringida o estuviese afectado por agentes patógenos o plagas
(malezas), se procederá a su decomiso y destrucción. El gasto y el operativo que cause la
destrucción de cualquier producto de riesgo sanitario y fitosanitario corren por cuenta de la
línea aérea, cocina del aire, almacén fiscal, interesado o su representante.
Objetivos
Eliminar el riesgo sanitario y fitosanitario en animales o vegetales, sus productos y
subproductos que han ingresado infestados o infectados y para los que no se dispone
de otras medidas que lo supriman.
Eliminar los productos que han ingresado ilegalmente al país o que cumplen
insatisfactoriamente con las condiciones señaladas para su ingreso.
Eliminar el riesgo sanitario y fitosanitario en animales o vegetales, sus productos y
subproductos que han ingresado infestados o infectados y que han sido abandonados
en las instalaciones portuarias o aduaneras.
Disposiciones operativas
Los productos decomisados por evidenciarse en ellos riesgo sanitario y fitosanitario, deben
ser destruidos inmediatamente, utilizando el método aprobado que se recomiende en cada
caso.
Los productos decomisados para destrucción deben ser manejados en instalaciones, en
recipientes que garanticen el control del riesgo sanitario y fitosanitario que representan.
La Dirección de Cuarentena establecerá los diferentes métodos de destrucción que se
aplicarán en cada caso. Una vez que se resuelva decomisar y destruir el embarque de un
producto, deberá notificarse a las autoridades aduaneras y al interesado para presenciar la
destrucción. Es recomendable que la documentación respectiva sea firmada por dos testigos.
Las muestras de productos para exámenes y análisis de laboratorio que representen riesgo
sanitario y fitosanitario, deben ser incineradas inmediatamente después de practicado el
diagnóstico.
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La basura y residuos procedentes del exterior que representen riesgo sanitario y fitosanitario
deben ser destruidos, si no se pueden reexpedir o controlar con otras medidas. Los métodos
de destrucción aplicados deben garantizar la supresión total del riesgo y deben ser
supervisados por personal autorizado y entrenado. En el caso en que el riesgo sanitario y
fitosanitario lo amerite, podrán aplicarse tratamientos u otras medidas antes de destruir el
producto. A continuación se detalla el procedimiento recomendado:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
1 Aplica las medidas preventivas al ingreso del envío al país.
2 Detiene o decomisa los animales, plantas, productos o
Inspector de
Cuarentena
Jefatura de Estación
Jefatura de
Cuarentena
subproductos de origen vegetal/animal que presentan riesgo
sanitario y fitosanitario a los que corresponda aplicarles
medidas reglamentadas
3 Detiene o decomisa animales, plantas, productos o
subproductos de origen vegetal/animal que han infringido a su
ingreso las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias
4 Informa a la Jefatura de Estación sobre las retenciónes
practicadas.
5 Ordena el decomiso y destrucción en aquellos casos que estén
aprobados, notifica al interesado y continúa con el paso 11
6 Consulta a la Jefatura de Cuarentena los casos de embarques
que estén aprobados.
7 Analiza técnica y legalmente el caso y aprueba el decomiso y
destrucción o la aplicación de otras opciones de manejo
restrictivas.
8 Resuelve la aplicación del decomiso y destrucción y/o de otras
opciones de manejo opcionales o adicionales.
9 Comunica su resolución a la Jefatura de Estación y notifica al
interesado y a la Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria
del país de origen si procede.
Jefatura de Estación 10 Ordena el decomiso y destrucción y otras opciones de manejo
opcionales o adicionales, comunica al interesado y autoridades
correspondientes.
Inspector de
11 Ejecuta o supervisa el decomiso y destrucción
Cuarentena 12 Aplica las opciones de manejo subsecuentes
45

Detener los productos que incumplen
las reglamentaciones establecidas
SI
Puede
cumplir con
las
reglamentaciones
fito-zoo
NO
Disponer el decomiso y la
destrucción
(Acta de Destrucción)
Determinar la Metodología de
destrucción
Decomiso y destrucción del
producto
Aplicación de opciones de
manejo subsecuentes
DECOMISO Y DESTRUCCIÓN
Aplicación de medidas
preventivas en el punto de
ingreso
Detener los productos que presentan
riesgo de sanitario y fitosanitario
Aplicar análisis de riesgo de
plaga
Comunicar a la Jefatura de
Estación y a la Dirección de
Cuarentena
NO
Es
Factible
Aplicar medidas
Sanitarias y
fitosanitarias
opcionales
SI
Establecer medidas opcionales
46

II.16 PROCEDIMIENTO PARA EL LEVANTAMIENTO DEL ACTA
Consiste en dejar constancia por escrito en el libro y en boletas impresas que para el efecto
se han habilitado en las Estaciones de Cuarentena, donde se hace una exposición detallada
de los motivos vinculados con la retención, eliminación o reembarque de animales vivos,
plantas, subproductos o productos de origen animal/vegetal. Esto con el objetivo de que la
misma sea certificada y remitida a las instancias superiores para su conocimiento y curso
legal y/o administrativo, según corresponda. Para ello se completará el acta correspondiente
a cada una de las medidas establecidas
II.17 PROCEDIMIENTO PARA LA NOTIFICACIÓN
Consiste en remitir copia de los actas de la línea aérea (representante o interesado) a efecto
que se tenga conocimiento de los eventos ocurridos en la prestación de servicios por parte
del Inspector de Cuarentena y cuando aplique a las autoridades portuarias. Se elaborará
para este fin un Acta de Notificación de las Opciones de manejo.
II.18 PROCEDIMIENTO PARA LA LIBERACIÓN DEL PRODUCTO
Consiste en autorizar por parte del Inspector de Cuarentena, el ingreso del producto por el
puesto aéreo. La autorización consiste en sellar y estampar firmas en la póliza de
importación o declaración de mercancía; donde se hace constar a las autoridades de
Hacienda que el o los productos y subproductos de origen animal/vegetal, así como los
animales vivos llenan los requisitos sanitarios y fitosanitarios para su ingreso al país. De igual
forma, se elabora un Acta de Liberación del cual quedará un respaldo en la ECA.
II.19 PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO POSTERIOR A LA ENTRADA
Se define como seguimiento posterior a la entrada, al “monitoreo o supervisión de
animales/plantas, productos o subproductos de origen animal/vegetal que se realiza en el
interior del país para ratificar la condición sanitaria que presentó al momento de la
autorización de su ingreso.
Objetivos
Dar seguimiento al estado de los animales y vegetales, sus productos o subproductos
cuyo riesgo sanitario y fitosanitario no pueda determinarse con precisión por medio de
las medidas preventivas al ingreso.
Permitir el ingreso al país de recursos genéticos necesarios para la producción
agropecuaria nacional, con probabilidades de representar riesgo sanitario y
fitosanitario.
Disposiciones operativas
El Seguimiento Posterior a la Entrada es una medida que se aplica excepcionalmente
cuando el Análisis de Riesgo aplicado a un producto lo recomiende y si se ha demostrado
que:
Su importación es de suma importancia para el desarrollo agropecuario del país
Las medidas preventivas son insuficientes para determinar su condición sanitaria y
fitosanitaria al ingreso.
47

No hay factibilidad de utilizar Estaciones de Cuarentena internacionales.
Se pueda cumplir con todas las condiciones y requisitos que garanticen la seguridad si se
presenta riesgo sanitario y fitosanitario
El seguimiento posterior a la entrada se autorizará únicamente a empresas e instituciones de
reconocida capacidad técnica para manejar productos o materiales que puedan constituirse
en riesgo sanitario y fitosanitario.
El interesado debe asignar profesionales competentes para mantener una vigilancia sanitaria
y fitosanitaria permanente sobre el producto referido y para coordinar las acciones técnicas
con los funcionarios encargados del seguimiento.
La Dirección de Cuarentena elaborará el correspondiente protocolo para cada caso, el cual
será suscrito por ambas partes.
Cuando se advierta la manifestación de riesgo sanitario y fitosanitario, se procederá a la
destrucción inmediata del producto o material y a la desinfestación o desinfección de predios,
instalaciones, equipos e instrumental que puedan haberse contaminado o infestado.
Animales o vegetales, sus productos o subproductos asociados con riesgo sanitario y
fitosanitario con un alto potencial de infección o dispersión no deben incluirse en el
seguimiento post-entrada.
48

A continuación se describe el procedimiento propuesto:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Jefatura de
Cuarentena
Unidad de
Análisis de
Riesgo
Jefatura de
Cuarentena
1 Establece animales, plantas, productos o subproductos de
origen animal/vegetal cuya autorización puede requerir como
condición de ingreso que sean sometidos a seguimiento
posterior a la entrada.
2 Somete los casos identificados a estudio de análisis de riesgo.
3 Evalúa el riesgo sanitario y fitosanitario en cada caso y decide:
a. Si es necesario y factible proseguir el control después
del ingreso, entonces recomienda el seguimiento
posterior a la entrada.
b. Si no es necesario o no es factible proseguir el control
después del ingreso, entonces evalúa la factibilidad de
otras opciones de manejo.
4 Comunica sus recomendaciones a la Jefatura de Cuarentena
5 Establece el protocolo, metodología, responsables, programa
y condiciones para dar seguimiento a un producto y notifica al
interesado.-
Interesado 6 Suscribe el protocolo respectivo
7 Ordena e incorpora el seguimiento como requisito sanitario y
Jefatura de
Cuarentena
Jefatura de
Estación
Inspector de
Cuarentena
Jefatura de
Estación
Inspector de
Cuarentena
fitosanitario adicional para autorizar el ingreso de las plantas,
animales, productos o subproductos de origen animal/vegetal
y la aplicación de otras opciones de manejo
8 Comunica disposiciones sobre seguimiento a la Jefatura de
Estación y de otras opciones de manejo a aplicarse. Envía
copia del protocolo al Jefe de la Estación de Cuarentena
respectiva. En caso necesario coordinará con otras instancias
de la Dirección la ejecución de esta medida.
9 Informa a los Inspectores de Cuarentena sobre los productos
sometidos a seguimiento posterior a la entrada y de otras
opciones de manejo aplicables
10 Identifica los productos señalados para seguimiento posterior
a la entrada e informa a la Jefatura de Estación.
11 Comunica a la Dirección de Cuarentena en ingreso de las
plantas, animales, productos o subproductos de origen
animal/vegetal sometidos a seguimiento posterior a la entrada.
12 Ejecuta las opciones de manejo respectivas
49

Establecer la metodología,
responsables, programa y
condiciones del seguimiento
Suscribir el protocolo
respectivo
Comunicar a la Estación de
Cuarentena respectiva
Informar a la Jefatura de la
Estación sobre el ingreso de
mercancías con seguimiento
SEGUIMIENTO POSTERIOR AL INGRESO
Solicitud de seguimiento
posterior al ingreso
Analizar el riesgo de
introducción de plagas
involucrado
SI
Se
Recomienda
el
seguimiento
NO
Aplicación de opciones de
manejo subsecuentes
50

III. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIÓN DEL
TRÁNSITO INTERNACIONAL A PARTIR DE AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
Este procedimiento busca definir acciones mediante las cuales se verifica el cumplimiento de
la legislación de protección sanitaria y fitosanitaria vigente en cada país, y la aplicación de
opciones de manejo, administrativas y legales, establecidas para la autorización del tránsito
internacional de animales, plantas, productos y subproductos de origen animal/vegetal,
provenientes de otros países que utilizan el territorio nacional hacia un tercer país.
Objetivos
a. Corroborar la coincidencia del envío con la información que lo ampara (a excepción
de los productos que no representen riesgo sanitario y fitosanitario los cuales solo
requerirán el trámite documental).
b. Verificar el cumplimiento de los requisitos documentales establecidos para el tránsito
c. Evidenciar situaciones de riesgo de plagas/enfermedades cuarentenarias o
enfermedades que obstaculicen el comercio
d. Fundamentar la aplicación de opciones de manejo para manejar situaciones de riesgo
de introducción de plagas/enfermedades.
e. Confirmar que los productos declarados en tránsito al país salgan del territorio
nacional.
Disposiciones operativas
a. La aplicación de las opciones de manejo debe implementarse con sujeción a los
principios establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC (AMSF), la OIE y la IPPC.
b. Debe disponerse de áreas e instalaciones adecuadamente acondicionadas para la
inspección que permitan la manipulación de los productos bajo condiciones de
seguridad sanitaria y fitosanitaria.
c. No autorizar el tránsito de productos prohibidos.
d. La detección de plagas/enfermedades y la aplicación de opciones de manejo, se
notificarán a la Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria en el país de origen y al
país de destino.
h. La ECA en el punto de entrada remitirá vía fax u otro medio a la ECA del punto de
salida la comunicación correspondiente.
III.1 REVISIÓN DOCUMENTAL
Los documentos requeridos para la autorización de un tránsito internacional terrestre a partir
del aeropuerto son:
- Fotocopia del permiso Fitosanitario de Importación del país de destino requerido.
- Fotocopia del Certificado Sanitario y fitosanitario del país de origen, incluyendo la
declaración adicional sobre la situación de plagas o tratamientos.
- Copia o fotocopia de la factura comercial (y lista de embarque si se requiere).
- Realizar estudios minuciosos de los documentos solicitados para verificar que los
productos descritos, sus nombres científicos, así como las cantidades, procedencias,
51

consignatarios y suplidores sean coincidentes, en todos los documentos que
respaldan al envío.
- Verificar que los requisitos sanitarios y fitosanitarios establecidos por las autoridades
de Cuarentena del país importador sean satisfechos en el certificado sanitario y
fitosanitario oficial del país de origen y durante la inspección respectiva.
- Verificar la autenticidad y vigencia de los documentos que amparan el envío.
III.2 VERIFICACIÓN DE LAS OPCIONES DE MANEJO
Inspección del envío
La inspección es la acción más importante del Servicio de Cuarentena, que marca la pauta
para la toma de decisiones como el muestreo, análisis de laboratorio, aplicación de opciones
de manejo y/o liberación de embarques. Consiste en la revisión visual minuciosa dirigida
tanto al producto como a su medio de transporte, su empaque o embalaje, para constatar la
condición sanitaria y fitosanitaria del envío y el cumplimiento de las condiciones que se
establecieron como requisito tanto en el país importador como en el anfitrión temporal.
a) Al medio de transporte
En este caso es fundamental inspeccionar minuciosamente el piso, el área cercana a las
puertas y las fisuras. Asegurarse de que en los compartimentos de carga no haya residuos o
desechos de envíos transportados en otras oportunidades. Si los hubiera y estuvieran
plagados, proceder a recogerlos, practicar el análisis de laboratorio y aplicar la medida
sanitaria y fitosanitaria correspondiente.
b) Al empaque o embalaje
Las impresiones, leyendas o etiquetas de los sacos, cajas, barriles, tambores o empaques
y/o embalajes en general, servirán para ayudar a identificar el tipo de productos que
contiene, su país de origen, grado de industrialización, fechas de vencimiento y otras
características del producto. Se procede a abrir, voltear, girar o mover en diferentes sentidos
(si su peso y condiciones lo permiten), preferiblemente debe realizarse sobre una mesa o
superficie lisa de color blanco para poder detectar más fácilmente la presencia de plagas. En
el caso de embalajes de madera, deben ser inspeccionados minuciosamente en busca de
perforaciones y/o insectos vivos, ordenando la medida técnica correspondiente.
c) Al producto o mercadería de interés
Se procede a detectar sintomatologías o daños que evidencien la presencia de plagas, por lo
que es importante tener en consideración también las condiciones del medio de transporte y
de empaque para determinar lugares o espacios donde existe mayor posibilidad de realizar
intercepciones.
Cuando se trate de frutas frescas en cajas de cartón es importante inspeccionar al menos el
2% del número de cajas del embarque, dirigiendo nuestro interés a los pecíolos y coronas de
las frutas; en el caso de follajes es importante sacudirlos sobre la mesa de inspección o
superficie blanca, lo que facilita realizar las inspecciones. La inspección a animales en pie se
realiza de manera visual, buscando principalmente parásitos externos.
52

A continuación se describe el procedimiento propuesto:
RESPONSABLE PASO ACTIVIDAD
Interesado
1 Solicita la emisión de la autorización sanitaria de tránsito
internacional para cumplir con los requisitos establecidos
2 Presenta la documentación fitosanitaria, aduanera y
3
comercial en la estación, al Inspector de Cuarentena
Revisa que la documentación presentada esté completa: a)
si no cumple con la documentación, se detiene el envío y se
continúa con el procedimiento de retención; b) Si cumple con
la documentación se continúa con el trámite
4 Inspecciona el medio de transporte y examina el envío
5 Verifica el cumplimiento de los requisitos sanitario y
fitosanitarios: a) si no cumple, se detiene el producto; b) si
Inspector de
cumple los requisitos, se continúa con el procedimiento.
Cuarentena
6 Determina la presencia de plagas/enfermedades: a)si hay
presencia de plagas/enfermedades continúa con el paso 8;
b) si no detecta presencia de plagas/enfermedades, continúa
con el procedimiento.
7 Define la ejecución del muestreo: a) si requiere de muestreo
continúa en el paso 8; b) si no requiere muestreo siguen en
el paso 10
8 Ordena el muestreo y análisis de laboratorio: a) si se
evidencia riesgo sanitario y fitosanitario, se continúa con el
paso 9; b) si no se evidencia riesgo de introducción de
plagas/enfermedades, se autoriza el ingreso y se continúa
con el paso 10.
Jefe de Estación 9 Ordena la aplicación de la medida sanitaria y fitosanitaria
correspondiente: reacondicionamiento, tratamiento,
reexpedición, destrucción y/o decomiso. Cuando
10
corresponda se continúa con el procedimiento
Emite la autorización sanitaria de tránsito de productos
Inspector de
animales/vegetales, constancia de inspección y marchamo
Cuarentena
del medio de transporte.
11 Envía por fax la Autorización Sanitaria de Tránsito de
Productos a la Estación de Cuarentena de salida
Jefe de Estación en 12 Envía por fax el recibo del tránsito, la información relativa al
punto de salida
embarque y su respectiva salida.
53

TRANSITO INTERNACIONAL
Solicitud de autorización y
presentación de documentos
Revisar la documentación
SI
Están todos los
documentos
Inspeccionar el medio de
transporte y los empaques
(Acta de Inspección)
SI
Cumple con los requisitos
sanitario y fitosanitarios
SI
Se libera la Carga
NO
Retención de la
Carga
54

IV. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS: IMPORTACION DE
PRODUCTOS O SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL O
VEGETAL
IV.1 PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA LA IMPORTACION DE ANIMALES,
VEGETALES, PRODUCTOS, SUBPRODUTOS
A continuación se describe el procedimiento propuesto:
Responsable Paso Actividad
Interesado 1 Solicita permiso de importación.
Oficina Central de
2 Emite permiso de importación y da requisitos sanitarios
Cuarentena
y fitosanitarios.
Inspector de Cuarentena 3 Analiza el manifiesto de carga y sella “esta mercadería
requiere autorización de la Autoridad Nacional de
Agricultura.
Agencia Aduana
Enviar al Jefe de Cuarentena del puerto de entrada una
notificación escrita con 72 horas de anticipación al arribo
de la aeronave La notificación incluye cantidad, tipo y
presentación de los productos
4 Presentación documental como: declaración aduanera,
B.L. (Bill of Landing, manifiesto de carga aéreo), factura,
certificado sanitario y fitosanitario oficial de origen,
permiso zoosanitario y recibo de pago contado del
permiso zoosanitario.
Inspector de Cuarentena 5 Se realiza análisis documental, se realiza la Inspección
sanitaria y fitosanitaria de la mercadería y verifica el
cumplimiento de los requisitos sanitario y fitosanitarios
establecidos por el permiso de Importación Sanitario
Fitosanitario confeccionada por oficinas centrales se
realiza:
a)- Muestreo (si corresponde)
b)- Marchamar el contenedor o bien se libera el
producto.
c)- Se confecciona Acta de Inspección.
d)- Se sella o autoriza la póliza de desalmacenaje.
Inspector de Cuarentena 6 Enviar fax constancia de inspección y permiso sanitario
y fitosanitario de Exportación.
Inspector de Cuarentena 7 Enviar de parte documental y al usuario a la caja
recaudadora para el cobro de los rubros respectivos.
Oficina Central.
8 En cumplimiento por las normativas establecidas y acta
Laboratorio Médico
de que esta apto para consumo humano. (Salud
Veterinario
Publica) de Oficinas Centrales se cumple dar la
autorización de su ingreso al país.
55

IV.2 PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA LA INSPECCIÓN DE PRODUCTOS
ENLATADOS
Este tipo de envases, cuando contienen productos de origen animal o vegetal, sea que vayan
con destino a la alimentación humana o animal, o cuando contengan productos para su uso
en animales o para el cultivo de vegetales, requerirán obligadamente de la obtención del
Certificado Sanitario y fitosanitario previo a su importación. Una vez concluida de manera
satisfactoria la revisión documental, se procederá a la inspección física del producto o
productos, de acuerdo a los siguientes pasos:
Identificación: Se comprobará la presencia en las etiquetas, de todas las indicaciones
comerciales, así como la presencia de datos precisos en la hoja de la lata pudiéndose
inspeccionar una lata por cada mil.
Inspección: Mediante la inspección ocular se comprueba el estado de los fondos y tapas, de
las soldaduras si las hay. Se observan los grandes defectos, abolladuras, roturas, etc.
Palpación: La superficie debe ser seca. Toda superficie húmeda es sospechosa. La
resistencia de las paredes no debe ofrecer blanduras que puedan indicar gases interiores.
Percusión: Se golpean las paredes y fondo del bote con un martillo de madera, el tono del
sonido acusa el estado del contenido en las conservas secas y sanas; el sonido es mate,
sordo. Algo más claro en las conservas con jugos, y francamente claro o timpático cuando
contienen gases.
Sucesión: Se agita el bote y las sacudidas producen o no ruidos que se perciben fácilmente
en las conservas con jugos. La licuefacción de la gelatina determina dentro del bote, ruidos
consecuentes con las de situación del líquido. En las conservas secas, únicamente cuando la
descomposición de la carne está muy avanzada y parcialmente licuada se producen sonidos
cuando se sacuden.
Alteraciones de los botes: Estos no deben estar aboyados, fluctuantes, oxidados, perforados
o abombados, cualquiera de estas alteraciones deberá ser causa de decomiso o devolución
al país de origen.
IV.3 PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO PARA LA INSPECCIÓN DE LA CARNE Y SUS
SUBPRODUCTOS
La importación de cualquier tipo de carne, sea de animales, peces y/o crustáceos, requiere
del trámite obligado para la obtención ante la Dirección de Cuarentena Animal del respectivo
Certificado Sanitario y fitosanitario. Este señalará al interesado los requisitos sanitarios y
documentación comprobatoria que deberá cumplir el producto o subproducto, para permitir
su importación al país. Esta documentación será entregada al personal de la Estación de
Cuarentena por el Agente Aduanal a cargo del embarque. Una vez concluida de manera
satisfactoria la revisión documental, se procederá a la inspección física del producto o
subproducto por un médico veterinario de cuarentena animal, de acuerdo a los cuatro
siguientes pasos:
Condiciones generales del transporte desde el punto de vista zoosanitario y revisión
de las condiciones de refrigeración (gráfica del termógrafo en unidades refrigeradas).
Verificación del tipo de cajas, identificación de origen, textos, indicaciones, así como
si por naturaleza y condiciones, garantiza las condiciones de higiene para un correcto
56

transporte de la carne. Se inspeccionan igualmente la naturaleza, higiene y
condiciones de los materiales de empaque.
Reconocimiento macroscópico del tipo de carne. En el caso de las aves, el examen y
reconocimiento de la piel, preferentemente en las regiones del vientre y debajo de las
alas, comprobando color, consistencia y aspecto externo. En casos sospechosos, se
cortará la piel entre el vientre y muslo para poner al descubierto los músculos de ésta
región, para comprobar su olor, color, aspecto y consistencia; se reconocerá el estado
de las serosas en el pecho y vientre. En las demás especies el color y el olor,
aspecto y consistencia, pueden ser útiles para determinar la especie de origen y el
estado sanitario del embarque.
Cualquier embarque de carne que tras la inspección, no reúna las características y
requisitos de importación, será regresado al país de origen.
IV.4 PRODUCTOS BIOLOGICOS, QUIMICOS, AGROQUIMICOS, PLAGUICIDAS,
ALIMENTICIOS, MATERIA PRIMA, Y DEMAS INSUMOS RELACIONADOS CON LA CRIA
Y EXPLOTACION DE LOS ANIMALES O EL CULTIVO DE LOS VEGETALES
Tan pronto le sean entregados al Agente Aduanal, los Certificados Sanitario y fitosanitarios y
la documentación para la importación de productos biológicos, químicos, agroquímicos,
plaguicidas, alimenticios, materia prima, y demás insumos relacionados con la cría y
explotación de los animales o el cultivo de los vegetales, presentará toda la documentación al
Jefe de la Estación de Cuarentena. Su revisión desde el punto de vista legal y Sanitario y
fitosanitario, lo que permitirá confirmar de ante mano, que el embarque cuenta con: Permiso
de importación según corresponda, certificado de origen, certificados Sanitario y
fitosanitarios, así como con los certificados de fumigación, desinsectación o desinfección u
otros que deban ser cubiertos.
A la llegada del embarque, a través de la inspección respectiva, se comprobará que las
opciones de manejo anotadas en los distintos certificados han sido efectuadas correctamente
y determinar si han cumplido con las disposiciones establecidas. Durante la inspección se
constatará además la correlación entre el bien autorizado y el importado, así como las
características sanitarias del producto o del transporte, comprobando cantidad y clase del
producto, origen del mismo, presentación, uso y finalidad para la que se importa y datos del
destinatario.
En aquellos casos en que el producto de referencia requiera refrigeración (productos
biológicos), se verificará que ésta ha sido la adecuada y si el producto no ha sufrido
alteraciones sanitarias por fallas en la refrigeración. Ante la menor sospecha sobre el
particular, el embarque será muestreado, para enviar dichas muestras al Laboratorio más
cercano, lo que permitirá comprobar su situación sanitaria y calidad del producto al momento
de su importación.
Cuando así lo señale el Certificado Sanitario y fitosanitario respectivo, los productos o
subproductos vendrán acompañados de los análisis químicos y/o de control de calidad
solicitados por dicho documento. Los productos estarán perfectamente empacados y traerán
en un lugar visible sobre la caja, bolsa, cartón o lata en que vengan envasados, con letras
visibles e indelebles, el contenido analítico en porcentaje de cada pieza o porción así como
breves indicaciones para su uso y en el caso de productos perecederos y la fecha de
expiración.
57

Los productos, alimentos compuestos, integrados o concentrados, deberán al momento de la
inspección, estar contenidos en empaques (bolsas, cartón, latas, etc.) cerrados. Los que
vengan abiertos no podrán ser importados para evitar que los productos se alteren o
practiquen con ellos fraudes o adulteraciones.
No se permitirá la importación de mercancía que se presente húmeda o mojada, manchada o
en embalajes rotos, deteriorados o cuando haya derrame de producto u otro daño de
transporte, que pueda alterar la calidad del bien importado.
Después de la inspección Sanitaria y fitosanitaria, si ésta ha sido positiva, el Inspector de
Cuarentena, extenderá el Certificado de Liberación del producto, con el cual el Agente
Aduanal iniciará los trámites en la aduana de importación.
58

V. OPERACIÓN DE LA ESTACIÓN DE CUARENTENA
V.1 PROCEDIMIENTO PARA LA PREPARACIÓN DEL INFORME DIARIO DE LABORES
Incluirá entre otros, la relación de importaciones comerciales de carga agropecuaria,
autorizada y de aquella que haya tenido que ser detenida por no cumplir con los requisitos
Sanitario y fitosanitarios respectivos. Igualmente la relación de aquellos bienes que sean
decomisados en las salas de revisión, incluyendo los datos contenidos en el Acta de
Retención respectiva y la relación de animales que se encuentren cumpliendo el periodo de
cuarentena post. entrada. Independientemente de lo anterior, asegurarse que, todo material
detenido, tenga adherida copia del acta correspondiente y de que toda la documentación
generada durante el turno, sea adecuadamente archivada.
59

A continuación se sugiere un formato de Informe Diario de Labores para Puestos Fronterizos:
SERVICIO DE INSPECCIÓN DE
CUARENTENA
INFORME DIARIO DE LABORES
Fecha (D/M/A)
NO. 000001
Nombre del Funcionario Inspecciones realizadas cantidad Origen
Carga
Equipaje de
peatones,
pasajeros y
conductores
Carga
Productos de origen
Animal
Productos de origen
vegetal
Equipaje de
peatones,
pasajeros y
conductores
Anomalías presentadas durante el día:
Observaciones:
Firma del Inspector _____________________________
Furgones ______ Camiones _____
Autobuses _____ Automóviles _______
Contenedores ____ Peatones ________
Personas en vehículos __________
Piezas de Equipaje __________
Productos provenientes de los siguientes
países:
_________________________________
_________________________________
_________________________________
______
Cantidad País de Origen Disposición/Tratamiento Inspector
responsable
Cantidad País de Origen Disposición/Tratamiento Inspector
responsable
Lugar _____________________________ Fecha ________________________
60

V.2 EQUIPO BASICO PARA ESTACIONES DE CUARENTENA EN PUERTOS AEREOS.
Equipo y materiales en Estación de Cuarentena Agropecuaria
Estereoscopios, microscopios estetoscopio, gradillas, tubos, frascos, lupa, vasos, alcohol,
alfileres entomológicos, lámparas de mano y pinceles, muestreadores de granos, tamices,
bolsas plásticas, maletín de inspección.
Equipo y materiales en Puesto SIF/SITC
Equipo de tratamientos cuarentenarios y materiales
Vehículo tipo Pick Up, bombas de alta presión, aspersores de mochila, microaspersores,
equipo termonebulizador, detector de haluros, fumiscopio, termómetros, incinerador, carpas,
almohadillas, cintas métricas, ventiladores, extensiones eléctricas, calentadores de agua,
advertencias de peligro, goma, manguera de polietileno, inyectores,
Equipo de protección:
Guantes, capas ahuladas, anteojos protectores, gorras, botas, uniformes, máscaras de
media cara y cara completa, prefiltros para mascarillas, filtros de vapores orgánicos y de
gases ácidos y papel Manila.
61

DOCUMENTOS QUE HAN SIDO CONSULTADOS
UNIDAD NACIONAL DE CUARENTENA AGROPECUARIA (UNCA) Ministerio de Agricultura
y Ganadería. Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria. Nicaragua, Managua.
1996.
OIRSA. (¿) Manual de Tratamientos. Representación OIRSA. El Salvador
George H. Berg (1989) La Cuarentena Vegetal: Teoría y Práctica. OIRSA, El Salvador
MAG/BID/FOSEMAG. Manual de Procedimiento de Inspecciones Aéreas, Terrestres y
Maríticas. Managua, Nicaragua.
Manual de Normas y Procedimientos para la Aplicación de las Medidas Generales de la
Cuarentena Agropecuaria de Nicaragua. (1996) Gobierno de Nicaragua. Ministerio de
Agricultura y Ganadería. Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria.
Nicaragua
Estación de Cuarentena Pecuaria de Puerto Limón (2002). Procedimiento general para
ejecutar el control de las medidas de vigilancia, inspección, cuarentena o decomisos en la
importación, declaración de tránsito nacional/internacional e importación de todo animal
doméstico o selvático, de sus productos, subproductos, sus desechos, productos
hormonales, pesticidas, fármacos, aditivos alimentarios y alimentos para animales
Ministerio de Desarrollo Agropecuario/Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria
(2002). Manual de Operaciones para puestos cuarentenarios en puestos aéreos. Panamá.
Ministerio de Desarrollo Agropecuario/Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria
(2002). Manual de Operaciones para puestos cuarentenarios en puestos terrestres. Panamá.
Ministerio de Desarrollo Agropecuario/Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria
(2002). Manual de Operaciones para puestos cuarentenarios en puestos marítimos. Panamá.
SENASICA/DGIF. Manual de procedimientos para la inspección sanitaria y fitosanitaria.
Octubre, 2002. México
MAG/Dirección de Salud Animal/Estación Cuarentenaria Los Chiles. Manual de
Procedimientos Cuarentenarios Terrestres. Octubre, 2003. San José, Costa Rica.
MAG/Dirección de Sanidad Vegetal. Manual de Procedimientos Cuarentenarios Terrestres.
2003. San José, Costa Rica
SENASA/Subdirección Técnica de Sanidad Vegetal. (2000). Manual de Procedimientos
Fitocuarentenarios en Fronteras. Honduras
SEPA (2002). Manual de Procedimientos Cuarentenarios para Uso en Aeropuertos. SEPA-
OIRSA. Guatemala.
62

ANEXOS
63

SERVICIO DE INSPECCIÓN DE
CUARENTENA
ACTA DE INSPECCIÓN DEL ENVÍO
NO. 000001
Fecha
Aerolínea No. de Vuelo
DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO Factura Comercial No.
Nombre y Dirección de la
Empresa
No. de Pasajeros _______
No. de Piezas de equipaje _____
No. de Tripulantes _______
ڤ regulado ڤ producido localmente
ڤ prohibido ڤ en temporada
ڤ fuera de temporada
Lugar donde se inspeccionó
País de Origen:
Permiso de Importación No.___________
Recibo No.___________
Otro ______________
hora de inspección
Inicio:_______
Final ________
IDENTIFICACION DE LOS PRODUCTOS
Nombre común Nombre científico Peso total
Tipo de No - Conformidades Acción a ser implementada
ڤ No cumple con las condiciones de importación (documentos)
ڤ Mercaderías importadas ilegalmente
ڤ Mercaderías infestadas con plagas y/o enfermedades (ectoparásitos
en el caso de animales)
ڤ Mercaderías tienen prohibido el ingreso debido al estatus de plagas
en su país de origen
Otro___________________________
Inspector de Cuarentena
Nombre:_______________
Firma:________________
ID No.____________
Testigo
Nombre:___________________
Firma:____________________
ID No.________________
Importador
Nombre:_______________
Firma:________________
ID No.____________
Testigo
Nombre:___________________
Firma:____________________
ID No.________________
ڤ Retener mientras se investiga
ڤ Otro _____________________
_______________________________
Firma del Jefe de Cuarentena de la
Estación______________________
Fecha de ingreso
____________________(D/M/A)
Nombre y firma de un testigo
Sello
64

NO. 0000001
Nombre y Dirección del
Exportador
SERVICIO DE INSPECCIÓN DE CUARENTENA
ACTA DE RETENCIÓN
Fecha (D/M/A)
Violación del envío Acción de Cuarentena
ڤ No cumple con las condiciones de importación
ڤ Mercancías importadas ilegalmente
ڤ Mercancías infestadas con plagas/enfermedades
cuarentenarias
ڤ Mercaderías prohibidas debido al estatus del país
de origen
Otro__________________________________
ڤ Confiscar y destruir
ڤ Detener mientras se
investiga
ڤ Detener mientras se
analiza
ڤ Detener para
tratamiento
ڤ Regresarla al país
de origen
Otro:______________
País de Origen Área donde fue confiscado Medio de Transporte
(si el vehículo tiene placa, incluir su
número)
Cantidad ANIMAL, PLANTA, PRODUCTOS Y SUB-PRODUCTOS
(Nombres Científicos y Comunes)
Razones de
la acción
adoptada
Nombre del Inspector de Cuarentena:______________________________________________
Observaciones:
Fecha______________Lugar________________________Año_________________Hora:_____________
Inspector de Cuarentena:
Nombre:________________
Firma:__________________
Número de Cédula:
__________
Testigo
Nombre:____________________
Firma: ___________________
Cédula No.________________
Oficial de Aduanas
Nombre_____________________
Fecha:____________________
Número de
Cédula:____________
Oficial de Policía
Nombre:____________________
Firma:___________________
Número de Cédula___________
Importador:
Nombre:_______________________
Firma: _________________________
Número de Cédula
______________
Testigo
Nombre:______________
Firma:________________________
No. de Cédula__________________
65

No. _____________
SERVICIO DE INSPECCIÓN DE CUARENTENA
NOTIFICACIÓN ACCIÓN SANITARIA Y FITOSANITARIA
DE: Inspector de Cuarentena ___________________________________________
PARA: Director de Cuarentena _________________________________________
ESTACIÓN: ________________________
ASUNTO: ENVÍO A CUARENTENA ____________________________________
FECHA: _______________
Por este medio le informo que se ha trasladado a cuarentena la mercancía descrita a continuación:
Descripción (nombre común
y científico)
Origen Motivo de la
Cuarentena
Con base en la Reglamentación No. _____(Normativa y legislación nacional)____,
el producto será trasladado hacia ____________________ , localizado en
Importador
__________________ y bajo la responsabilidad de_________________________________
para la realización de la cuarentena aprobada; la cual consiste en:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________
Nombre del Inspector: __________________________
Número de Identificación ________________________
Firma _______________________________________
66

NO. 0000001
SERVICIO DE INSPECCIÓN DE CUARENTENA
ACTA DE DEVOLUCIÓN AL PAIS DE ORIGEN
Fecha (D/M/A)
Nombre y Dirección del Exportador Violación del envío Acción de Cuarentena
ڤ No cumple con las condiciones de importación
ڤ Mercancías importadas ilegalmente
ڤ Mercancías infestadas con plagas/enfermedades
cuarentenarias
ڤ Mercaderías prohibidas debido al estatus del país de
origen
Otro__________________________________
X Regresarlo al país
de origen
País de Origen Área donde fue confiscado Medio de Transporte
(si el vehículo tiene placa, incluir su
número)
Cantidad ANIMAL, PLANTA, PRODUCTOS Y SUB-PRODUCTOS
(Nombres Científicos y Comunes)
Nombre del Inspector de Cuarentena:______________________________________________
Observaciones:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Fecha______________Lugar________________________Año_________________Hora:_____________
Inspector de Cuarentena:
Nombre:_________________
Firma:__________________
Número de Cédula:
________________________
Testigo
Nombre:_____________________
Firma:
____________________________
Cédula No.___________________
Oficial de Aduanas
Nombre_____________________
Fecha:______________________
Número de Cédula:
____________________________
Oficial de Policía
Nombre:____________________
Firma:______________________
Número de Cédula
____________________________
Transportista:
Nombre:_______________________
Firma:________________________
Número de Cédula
_______________________________
Testigo
Nombre:________________________
Firma:__________________________
No. de Cédula
_______________________________
67

NO.
Nombre y dirección del
destinatario
SERVICIO DE INSPECCION DE CUARENTENA
ACTA DE DESTRUCCION
Fecha de Destrucción (D/M/A)
Nombre y Dirección del Exportador Identificación del medio de
transporte
País de Origen Área donde fue confiscado Acta de Retención No.
Sección 1: Identificación de Productos
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO CANTIDAD
Número de bultos: Marcas de identificación Peso Neto
Fecha y lugar de la
confiscación
FECHA DE DESTRUCCIÓN LUGAR DE
DESTRUCCIÓN
El Inspector de Cuarentena certifica que los productos arriba descritos han sido confiscados y destruidos
mediante el siguiente procedimiento:
ڤ Eutanasia ڤ Aplicación de Tratamiento (especificar) ڤ Incineración
ڤ Congelado ڤ Tratamiento y posterior incineración ڤ Incineración a cielo abierto
Tipo de Tratamiento aplicado:
___________________________________________________________________
Nombre del Inspector de Cuarentena: ___________________________________
Observaciones:
Fecha______________Lugar________________________Año_________________Hora:_____________
Inspector de Cuarentena: Oficial de Aduanas
Transportista:
Nombre:________________
Firma:__________________
Número de Cédula:
_______________________
Testigo
Nombre:____________________
Firma:
____________________________
Cédula No.
___________________
Nombre_____________________
Fecha:______________________
Número de Cédula:
____________________________
Oficial de Policía
Nombre:____________________
Firma:______________________
Número de Cédula
____________________________
Nombre:____________________
Firma:
____________________________
Número de Cédula
___________________________
Testigo
Nombre:____________________
Firma:______________________
No. de Cédula
____________________________
68

NO.
Nombre y dirección del
destinatorio
SERVICIO DE INSPECCION DE CUARENTENA
(Dirección y datos de la entidad)
ACTA DE LIBERACIÓN
Fecha de Ingreso (D/M/A)
Fecha de Liberación
Nombre y Dirección del Exportador Identificación del medio de
transporte
País de Origen Puerto donde fue ingresado Peso total del envío (kg)
Sección 1: Identificación de Productos
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO CANTIDAD
Las mercancías anteriormente señaladas:
Han sido inspeccionadas y se pueden liberar ⃞(No. de Acta de Inspección ____________________)
Han sido tratadas en cuarentena y se pueden liberar ⃞
(No. de Acta de Tratamiento _______________________)
Nombre del Inspector _________________________
Numero de Identificación _______________________
Firma: ______________________________________
Hora: __________________
69

SERVICIO DE INSPECCIÓN DE CUARENTENA
INFORME DE INCIDENTE
DE: Servicio de Inspección de Cuarentena, Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria
PARA: Dirección Nacional de Cuarentena
ASUNTO: Informe de Incidente
El día ___________________ a las ________ horas, en la Estación de Cuarentena Agropecuaria de
____________________ se presentó el siguiente incidente:
Descripción del incidente:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
______________________________________________
Medidas tomadas
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
Informe emitido a las _____ horas del día __________.
__________________________ ______________________
INSPECTOR DE CUARENTENA JEFE DE LA ESTACIÓN DE CUARENTENA
Nombre: Nombre:
__________________________
TESTIGO
Nombre:
70

No __________________
SERVICIO NACIONAL DE CUARENTENA AGROPECUARIA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PAÍS
ADVERTENCIA
CUARENTENA
Este envío o el contenido de este recipiente ha sido detenido por el Servicio de
Cuarentena Agropecuaria. Se advierte a toda persona no abrirlo, destruirlo o
removerlo sin previa autorización
Fecha _________________________ Inspector de Cuarentena __________________
Número de vuelo y aerolínea ________________________________
Acta de Retención No. __________________________________
71

SERVICIO DE INSPECCIÓN DE CUARENTENA
ACTA DE ELIMINACION DE MUESTRAS
DE: Servicio de Inspección de Cuarentena, Autoridad Nacional de Sanidad Agropecuaria
PARA: Dirección Nacional de Cuarentena/Usuario del Servicio
ASUNTO: Eliminación de Muestras
El día ___________________ a las ________ horas, en la Estación de Cuarentena Agropecuaria de
____________________ se procedió a la toma de una muestra del envío con el Certificado Sanitario y
fitosanitario No. __________________________. A continuación se describen las características de la
muestra tomada:
Producto (Nombre común) Nombre científico (si aplica) Peso (kg)
Una vez realizado el diagnóstico correspondiente, se procedió a eliminar las muestra mediante el
siguiente método ___________________________, el día _________ a las _____ horas, en las
instalaciones de _________________.
Informe emitido a las _____ horas del día __________.
__________________________ ______________________
INSPECTOR DE CUARENTENA JEFE DE LA ESTACIÓN DE CUARENTENA
Nombre: Nombre:
__________________________
TESTIGO
Nombre:
72