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la conciliación como método alternativo de resolución de ...

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LIC. JOSUÉ RAFAEL OJEDA FIERRO<br />

El tema principal, en consecuencia, <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho agrario, lo constituye <strong>la</strong><br />

justicia social, cuyo objeto primario es, y cito a Rawls, "<strong>la</strong> estructura básica <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> sociedad o, más exactamente, el modo en que <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s instituciones<br />

sociales distribuyen los <strong>de</strong>rechos y los <strong>de</strong>beres fundamentales y <strong>de</strong>termina<br />

<strong>la</strong> división <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventajas provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> cooperación social" 2 .<br />

Este tipo <strong>de</strong> tribunales vino a sustituir el procedimiento mixto adminis-<br />

trativo-jurisdiccional <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> una inmediata ejecu-<br />

ción, siendo su principal objetivo dar solución jurídica a los problemas<br />

<strong>de</strong> los campesinos que estaban pendientes. Con ello <strong>la</strong> Justicia Agraria<br />

<strong>de</strong>jó <strong>de</strong> ser una materia reservada al po<strong>de</strong>r ejecutivo, <strong>de</strong> naturaleza<br />

retenida y <strong>de</strong>legada.<br />

La citada reforma constitucional provocó <strong>la</strong> promulgación <strong>de</strong> múlti-<br />

ples or<strong>de</strong>namientos legales, que vinieron a regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s nuevas re<strong>la</strong>ciones<br />

entre los núcleos agrarios y el Estado. Así, se da vida a <strong>la</strong> Procuraduría<br />

Agraria y a los tribunales agrarios. A su vez, se expi<strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Aguas<br />

Nacionales (1 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1992), <strong>la</strong> Ley Forestal (22 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />

1992) y <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos (21 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1993). Todos estos<br />

cuerpos normativos, en su conjunto, consolidaron el marco jurídico <strong>de</strong>l<br />

sistema agrario nacional.<br />

I.2 LOS TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS: SU ACTUAL<br />

COMPETENCIA<br />

Al ser, los tribunales agrarios órganos <strong>de</strong> jurisdicción especializada,<br />

con personalidad jurídica in<strong>de</strong>pendiente, los encargados <strong>de</strong> <strong>la</strong> imparti-<br />

ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> justicia agraria, esta se convierte en una disciplina especializa-<br />

da, con esto retomamos <strong>la</strong> observación que sobre el particu<strong>la</strong>r vierte<br />

Rubén Delgado Moya en su obra 3 , al consi<strong>de</strong>rar que es mejor emplear <strong>la</strong><br />

terminología <strong>de</strong> jurisdicción especializada y no <strong>la</strong> <strong>de</strong> jurisdicción especial<br />

2 Teoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justicia, México, Fondo <strong>de</strong> Cultura Económica, 1997, pp. 20-21.<br />

3 Manual y Guía <strong>de</strong>l Derecho Procesal Agrario, México, Ediciones Jurídicas Red, 1994.<br />

42<br />

REVISTA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS SEGUNDA ÉPOCA AÑO IV NÚMERO<br />

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