Informe Final

peruana entre criollos descendientes de españoles, mestizos de españoles e
indígenas, cholos o indígenas que se han trasladado de la sierra a los centros
urbanos y los indígenas, que siguen viviendo de una manera más tradicional en la
sierra 19 .
Aunque los indígenas de hoy han empezado a organizarse política y
socialmente para demandar al Estado sus derechos individuales y colectivos 20 , la
odiosa discriminación y las brechas económicas, culturales y sociales todavía
existen en todos los niveles de la sociedad peruana 21 . En el Perú, los pueblos
indígenas siguen siendo vistos como ciudadanos de segunda clase, una visión
racista establecida gracias a las brechas mencionadas, a la situación de pobreza
extrema y el acceso inadecuado de los indígenas a los servicios básicos de salud
y educación 22 .
B. Veinte años de conflicto interno violento en el Perú
1. Preparando el escenario para la violencia auspiciada por el Estado
Antes de que el gobierno peruano perpetrara en los años 90 más de
200.000 esterilizaciones forzadas contra mujeres indígenas quechuahablantes a
través de su Programa de Planificación Familiar, el conflicto interno entre los
grupos insurgentes y el Estado creó un Estado de miedo en el que pocos
cuestionaban abiertamente las políticas gubernamentales. Primero, la violencia
estalló en el Perú en 1980 cuando Sendero Luminoso, grupo armado de
oposición, inició una política de “guerra popular” contra el Estado 23 . En ese
19 Ver Degregori, nota 17 supra, 8.
20 Para información general, ver María Elena García, Making indigenous citizens: Identities, education, and
multicultural development in Peru (2005, discute los temas vinculados a la organización de los indígenas en
el Perú).
21 Ver Enrique Mayer, The articulated peasant: Household economies in the Andes, 322 (2002).
22 Ídem, 322-323.
23 Ver Steve J. Stern, Shining and other paths: War and society in Peru 1980-1995, 261 (Steve J. Stern,
editor; Duke University Press, 1998). Degregori (nota 15 supra, 5–6), afirma que el Informe Final de la CVR
destacó la voluntad política de Sendero Luminoso en lugar de excavar más profundamente en la “violencia
estructural” y la pobreza del Estado. El análisis enfocó estos conceptos como base y como condiciones
favorables. Sin embargo, estas razones por sí solas no parecen suficientes para explicar el alcance de la