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Introducción
La internacionalización del comercio de productos agroalimentarios ha generado la necesidad de
establecer reglas claras que permitan desarrollar un comercio seguro en términos de sanidad e inocuidad
de alimentos; estas reglas constituyen el Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, MSF,
de la OMC que tiene como objetivo primordial proteger la vida, la salud de las personas y de los
animales, y preservar los vegetales.
Colombia a través de la Ley 170 de 1994 aprobó el Acuerdo por el que se establece la “Organización
Mundial de Comercio (OMC)”, suscrito en Marruecos el 15 de abril de 1994, sus acuerdos multilaterales
anexos, y el Acuerdo Plurilateral anexo sobre la Carne de Bovino, obligándose al cumplimiento de
requisitos exigidos por el comercio internacional de animales, vegetales y sus productos.
En este sentido se han generado nuevos desafíos en los Sistemas de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF) para asegurar estándares de inocuidad y sanidad agropecuaria que generen confianza
tanto para los consumidores como para los comercializadores. Aunque en Colombia la construcción
de las entidades que hoy conforman el Sistema MSF comenzó a mediados del siglo pasado, este
sistema carece de una verdadera integración y tiene serias limitaciones operativas que han hecho que
estas entidades sean débiles y permitan un cierto grado de dispersión en el desarrollo y gestión de los
estándares sanitarios internos que a la postre deberán interactuar con autoridades sanitarias de otros
países y con los organismos técnicos de referencia internacional1 .
El Gobierno Nacional, mediante documentos CONPES 3375 “POLÍTICA NACIONAL DE SANIDAD
AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS PARA EL SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITO-
SANITARIAS” y CONPES 3376 “POLÍTICA SANITARIA Y DE INOCUIDAD PARA LAS CADENAS DE LA
CARNE BOVINA Y DE LA LECHE” expedidos el 5 de septiembre de 2005, presentaron los lineamientos
de política para mejorar las condiciones de sanidad e inocuidad de las cadenas de carne bovina
y la leche con el fin de proteger la salud y la vida de las personas, los animales, y preservar la calidad
del medio ambiente; mejorar la competitividad de estas cadenas y obtener la admisibilidad de sus
productos en los mercados internacionales.
1 Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES documento 3376 de septiembre 5 de 2005. POLÍTICA SANITARIA Y DE
INOCUIDAD PARA LAS CADENAS DE LA CARNE BOVINA Y DE LA LECHE.
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