PDF (Capítulo 3. Técnicas, reflexiones y recomendaciones.) - HDRNet

180 / Herramientas de Planeamiento Participativo para la Gestión Local y el Hábitat
nes sino en una operación integradora 97 de las percepciones
a través del tiempo. Es importante distinguir entre percibir
objetos aislados o percibir un entorno urbano que constituye
el escenario de un desplazamiento.
Cuando el peatón inicia un desplazamiento viene en su
apoyo la memoria urbana, de la memoria total emergen aquellos
“puntos o símbolos” que sirven para preparar justamente
el recorrido preciso que urge resolver en ese momento, denominado
“escenario de desplazamiento”. No se percibe todo
cuanto uno se encuentra a su paso, sino sólo determinados
elementos que, en este caso, se constituyen en hitos urbanos
componiendo el itinerario orientativo que precisa el peatón.
La aplicación de esta técnica fue realizada en la Planeación
Urbana Participativa, a través de los pasos siguientes:
• Se establecen desplazamientos urbanos al interior del
área de estudio por sujetos de diferentes zonas, según
sus intereses y modos de vida. Se conforman grupos a
partir de zonas de familiaridad dentro de la totalidad
urbana, que por su misma actividad determinaban características
diferentes en sus desplazamientos y en la
utilización de la vialidad y el transporte.
• Se delimita el ámbito del entorno “familiar” al habitante.
• Se reúne un “repertorio” de hitos orientativos (a través
de recorridos en campo y pláticas).
• Se efectúan los desplazamientos, mediante narración
de los habitantes.
• Se proyectan los desplazamientos no acometidos por
el sujeto (en plano).
• Se aplica la observación participante en la realización
de recorridos en campo.
• Se exterioriza la estructura interiorizada de la memoria
geográfica.
• Se contrastan estos datos (por grupos o persona) con
la obtención de datos acopiados por los otros grupos,
y se llega a una representación colectiva.
○ ○ ○ ○
97-Cuando nos referimos a la función “integradora” hablamos de la
información que posee un habitante para realizar un recorrido y
alcanzar un punto de llegada. Esta información no se posee a la
manera de un plano o un mapa, como quien domina el escenario de
los recorridos a “ojo de pájaro”. En los desplazamientos se manejan
hitos orientativos (los landmarcks de los que hablaba Kevin Lynch).
Estos puntos se van sobreponiendo mediante recorridos configurando
una sucesión, y todos ellos reunidos dan como producto el desplazamiento.
• Se traducen estos datos a estrategias y/o acciones.
• Se producen los planos y proyectos urbanos.
Si bien el mapa cognitivo es el que se lleva y utiliza en la
cabeza, 98 es fundamental trasladarlo al papel, solicitando a
los participantes que dibujen en un plano los limites y/o
recorridos de un barrio, a partir de los elementos que cada
quién considerase más importantes. Este mapa a manera de
plano es posible combinarlo con observaciones de técnicos,
con el fin de lograr un plano urbano que integre la percepción
urbana de los habitantes del lugar y de los técnicos.
La Matriz de Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades (DAFO)
Esta matriz de doble entrada permite relacionar aquellos
elementos significativos (categorías), 99 tanto positivos como
negativos, internos o externos que caracterizan al ámbito de
estudio. En esta relación se busca además evidenciar los
mayores impactos entre estos elementos, de forma tal que
el resultado del análisis conduce finalmente a establecer –a
través de los mayores impactos– de cuáles elementos se pueden
valer para estimular el desarrollo, con cuáles elementos
y de qué forma se deben superar los problemas, cuáles y
cómo son los aspectos que hay que atender, así como cuáles
son las oportunidades que pueden potenciarnos el desarrollo
que se pretende alcanzar. Es en definitiva una técnica útil
para comprender a qué nivel se está, para la formulación de
las estrategias a seguir, y hacer aflorar acciones posibles que
serán retomadas posteriormente en el Plan de Acciones del
Planeamiento Estratégico.
Se procede preparando una matriz de doble entrada en la
que se ubicarán en la primera fila horizontal, las categorías
internas, cruzándolas por la vertical con las categorías externas,
de manera que se forme un damero en el que cada escaque
vincule, identifique y exprese el nivel de impacto entre
unas y otras, según considere el colectivo que está elaborando
la matriz. La disposición conduce a cuatro cuadrantes que
relacionan a dos de las categorías cada vez, que son: Debilidades
con Oportunidades; Fortalezas con Oportunidades; Fortalezas
con Amenazas y Debilidades con Amenazas.
○ ○ ○ ○
98-Gabino Ponce; Juan Manuel Dávila; y María del Rosario Navalón,
ob. cit.
99-Estas categorías en el ámbito interno son las Fortaleza y Debilidades,
y en el ámbito externos las Oportunidades y Amenazas, fueron
explicadas en el acápite “El Planeamiento Estratégico Comunitario”,
p. 68 de este libro.