Evaluación IETU - Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Los asalariados con ingresos anuales menores a los 400 mil pesos representan
aproximadamente el 60% de los contribuyentes y contribuyen con casi el 20% de la
recaudación total. Este tipo de contribuyentes no enfrentan carga administrativa, ya que es
el empleador quien retiene sus impuestos y no tienen que presentar una declaración anual.
Dado que no tienen ninguna obligación fiscal administrativa, no hay manera de simplificar
el pago de impuestos.
Los asalariados con ingresos anuales mayores a los 400 mil pesos representan
aproximadamente el 2% de los contribuyentes y aportan alrededor de 28% de la
recaudación tributaria total. Al igual que el resto de los asalariados, el empleador retiene
sus impuestos. Sin embargo, estos contribuyentes deben presentar la declaración anual. Se
ha buscado simplificar esta obligación. Actualmente, los asalariados pueden obtener en la
página de internet del SAT su declaración anual pre-llenada con la información
proporcionada por los retenedores. Una vez que es validada y que se incorporan los datos
de las deducciones personales, ésta puede ser enviada electrónicamente. En caso de
determinar saldo a favor en la propia declaración se puede solicitar la devolución
automática correspondiente. A pesar de que se ha avanzado en la simplificación de las
obligaciones administrativas para estos contribuyentes, pues la declaración es un trámite
electrónico que se realiza una vez al año, se seguirá trabajando en simplificar este proceso.
Las personas que tributan bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes,
(REPECOS, cuya administración y recaudación depende de los gobiernos de las entidades
federativas), representan aproximadamente el 11% de los contribuyentes y aportan
alrededor de 1% de la recaudación. Estos contribuyentes representan una base importante
la cual tiene un potencial que no se ha materializado. Los REPECOS son aquellos
contribuyentes personas físicas con actividad empresarial cuyos ingresos son menores a 2
millones de pesos al año, y que no emiten facturas. Estos individuos están sujetos a un
régimen sencillo para el pago de sus impuestos por medio del cual pagan una cuota fija
bimestral en la cual se engloban todas sus obligaciones fiscales.
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