La integración educativa y el trabajo interdisciplinario de la USAER ...

COLEGIO DE ESTUDIOS DE POSGRADO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
La integración educativa y el trabajo interdisciplinario
de la USAER y el docente en los procesos de
enseñanza
Ana María Cordoba Callado
“En la integración educativa la escuela pública tendrá que concebirse como apta no
sólo para enseñar, sino para aprender, no sólo para los alumnos, también para maestros,
La Educación Especial en México
directivos y padres de familia.
Elíseo Guajardo
El papel del sujeto es parte fundamental para entender todos aquellos proce-
sos históricos donde el sujeto ha sido el actor principal de esa conciencia y realidad
histórica en un tiempo y en un espacio determinado que repercuten de manera
positiva y negativa en este presente, en una realidad de irregularidades como la
que estamos viviendo en estos días, donde nos invita a la reflexión sobre nuestro
quehacer docente, con la finalidad de asumir un papel en esta sociedad con patrones
y los mecanismos de comprensión y profesionalismo, donde se le apoyemos al
niño con Necesidades Educativas Especiales (N.E.E.)
Llevándonos como primer momento a la educación básica, la cual es un pasaporte
para la vida, ya que a esta edad nos encontramos en el momento idóneo
para aprender a aprender, ya que es la base de los cimientos donde le permitirá al
alumno seguir con las demás etapas en su educación, permitiéndole incorporarse
posteriormente al ámbito social, cultural, político, económico y laboral de manera
activa.
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(Delors,1997:132) Fijarse como metas el derecho a la educación y la igualdad de
acceso para todos requiere la intervención de distintas categorías de actores en varios
niveles 1
Por lo tanto la educación Especial es una necesidad para todos los ciudadanos,
es una llave que abre todas las puertas de manera simultánea sobre la igualdad
de oportunidades, donde todos los individuos tenemos derecho a recibir una
educación formal, por ello la Educación Especial a integrado a jóvenes con N.E.E. a
este entorno educativo en el aula regular.
Nos encontramos en 1970 donde por decreto del presidente el 18 de diciembre
de 1970 se ordenó la creación de la Dirección General de Educación Especial
(DGEE), apoyando a personas con deficiencia mental, audición, problemas de lenguaje
y motores entre otros.
Posterior en los 80s se realiza una modificación a estos servicios donde la
educación especial es indispensable y complementaria, aun se encuentra fuera de
la educación regular, así mismo encontramos, unidades de atención a niños con:
• Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS)
• Centros de orientación, Evaluación y Canalización (COEC)
• Centros de Orientación para la Integración Educativa (COIE)
• Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP)
Para finales de la década de los 90, casi en todos los estados ya se contaba con
al menos, una institución normalista que impartía la Licenciatura en Educación Especial,
a excepción de siete: Colima, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Michoacán,
Morelos y Tlaxcala, y se mantenía la tendencia a formar maestros en Problemas de
Aprendizaje, Audición y Lenguaje, y Deficiencia Mental.
La expansión y diversificación de la educación especial significó un cambio
de actitud del Estado hacia la atención de los alumnos con N.E.E. Además se reconoce
la necesidad de brindar educación especial dentro del contexto educativo
regular, México se incorporó al grupo de países que, de acuerdo con las recomendaciones
de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO), reconocen la necesidad de este tipo de educación especial.
1 Jacques Delors, La educación encierra un tesoro, Correo de la UNESCO S.A., México 1996 pp 132
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Para 1993 nos encontramos con el Acuerdo Nacional Para la modernización
en la educación Básica, la reforma al articulo 3°, en lo concerniente primordialmente
en los artículos 39 y 41 de la educación especial, atendiendo a la diversidad
cultural, económica, física, cognoscitiva, religiosa, etc. De manera justa, este aspecto
refleja los compromisos de asumir una educación para todos, acceso y calidad,
atendiendo a la diversidad. Surgidos por la UNESCO.
La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (UASER), constituye
una propuesta para el inicio de la reorganización de la educación especial es
una instancia técnico - operativo (atención a alumnos y orientación a docentes y
padres de familia), y administrativa de la Educación Especial que se crea para favorecer
los apoyos teóricos metodológicos en atención a los alumnos con necesidades
educativas especiales, dentro del ámbito de la escuela regular, favoreciendo así la
integración de dichos alumnos y elevando la calidad de la educación que se realiza
en las escuelas regulares.
En nuestro país la educación especial en su Marco Jurídico y Normativo a tenido
diversos cambios en todo su proceso formativo (70s,) hasta nuestra actualidad
(2008) en este tiempo podemos darnos cuenta que México a tenido múltiples convenios
internacionales (1990 educación para todos realizada en Jomtiem, Tailandia,
1993 reforma el articulo 3° en sus art. 39 y 41, en 1994 la proclamación de la declaración
de Salamanca la reforma educativa 2001-2006) entre otros, que habrá de
normar la integración educativa abriendo nuevos caminos de esperanza para una
educación para todos al sistema de educación regular, Igualdad de Oportunidades
Para las Personas con Discapacidad (ONU,1993), Convención Interamericana para
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad
(OEA, 1999), etc. Todos estos acuerdos nos dan una esperanza y un reto
en apoyo para los alumnos con N.E.E abriendo espacios en escuelas regulares para
su integración educativa.
Se reorganiza la Educación Especial de la siguiente manera
• Centros de Atención Múltiple (CAM)
• El (COIE) y (COEC) se transforman y se unifican en Unidad de Orientación
al Publico (UOP)
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• Los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar sigue
siendo (CAPEP)
• Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER).
Para el 2000 se reafirma el concepto de Necesidades Educativas Especiales
el cual fue difundido a partir de la proclamación de la declaración de Salamanca.
¿Qué es la USAER?
Es La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER)
Es una espacio que busca dar paso a los procesos de integración educativa
en México, la Unidad de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER); es la
instancia técnico-operativa y administrativa de la educación especial que se crea
para favorecer los apoyos teóricos y metodológicos en la atención de los alumnos
con Necesidades Educativas Especiales, dentro del ámbito educativo, que busca
favorecer la integración de dichos alumnos a la escuela regular y elevar la calidad
de la educación apoyándolos con estrategias de enseñanza.
La USAER encargada de brindar atención a los alumnos que presenten Necesidades
Educativas Especiales, con o sin discapacidad, integrados a las escuelas
de educación regular, también ofrece orientación al personal docente de la escuela
regular y a los padres de familia.
Estas instancias son colocadas en aquellas escuelas donde se observa un alto
índice de alumnos con Necesidades Educativas Especiales, con la finalidad de favorecerlos
en su integración educativa y que en un momento determinado puedan
incorporarse al ámbito laboral de manera activa.
2
(SEP, 2003: 49)La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER)
es el Servicio de Educación Especial diseñado para apoyar el proceso educativo en la
atención de la población con o sin discapacidad que presenta necesidades educativas
especiales en el ámbito de la escuela de educación básica. 2
SEP. Una escuela para todos. Méx. D.F. 2003 Pp. 49
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Sus principales funciones de la USAER son:
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Trabajar de manera conjunta con el docente de grupo, para la elaboración de
estrategias acordes al alumno con N.E.E. y que de igual manera estas apoyen al
grupo en las temáticas presentadas durante el día, así como la orientación a padres
de familia y a la comunidad escolar.
(SEP, 2006: 41)El apoyo que brinda este servicio esta dirigido a la escuela, principalmente
a los maestros que la integran, la familia y al alumno que presentan Necesidades
Educativas Especiales; sin embargo, el resto de los alumnos, familias y maestros
de la escuela resultan también beneficiados. 3
La USAER esta conformada por un director y su equipo interdisciplinario:
un maestro de apoyo, un psicólogo, un maestro de comunicación y un trabajador
social. Los cuales de manera conjunta trabajan y están siempre en comunicación
para reforzar su un labor interdisciplinaria, a través de este trabajo permite prever,
orientar y organizar las acciones de apoyo en los procesos de enseñanza en el ámbitos
educativo del alumno, en un trabajo colaborativo con la finalidad de apoyar
al sistema educativo en el aula regular.
La USAER es ubicada en las escuelas primarias regulares de acuerdo a las
necesidades educativas de la comunidad, y al índice de alumnos con Necesidades
Educativas Especiales que tiene el plantel, este equipo trabaja de manera interdisciplinaria.
Actualmente la USAER ofrece los apoyos teóricos, técnicos y metodológicos,
a los alumnos Necesidades Educativas Especiales con o sin discapacidad, con la
finalidad de mejorar su calidad educativa e integrarlos de manera armónica al entorno
educativo del aula regular y a su entorno social.
Concepto de interdisciplinariedad.
La interdisciplinariedad conlleva a la relación entre 2 o más disciplinas con la
finalidad de elevar el rendimiento académico del alumno.
3
(Ma. José Gómez. 1998:111) La interdisciplinariedad es la interacción entre
SEP. Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial, D.F. 2006
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dos o más disciplinas que puede ir desde la simple comunicación de ideas
hasta la integración recíprocas de los conceptos fundamentales y teorías del
conocimiento, de la metodología, de los datos de investigación y de la enseñanza
con finalidades de investigación o solución de un problema. 4
(Diccionario enciclopedico Salvat. 1985: 2085)I nterdisciplinario, ria. Adj,
Díc, de los estudios u otras actividades que se realizan mediante la cooperación
de varias disciplinas. 5
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USAER y el docente en los procesos de enseñanza
No nos interesa hablar de los orígenes de la interdisciplinariedad, pero es
importante saber que esta palabra no inicia en la educación.
La escuela debe afrontar el hecho de que ayudar a los alumnos a leer y escribir
no lo es todo, es necesario lograr un sentimiento de pertenencia de trabajo interdisciplinario
donde todas las disciplinas se apoyen y trabajen arduamente para
beneficio del educando, además del dominio sobre el uso de su propio lenguaje
y enseñanza, para la propia lectura, escritura, y el uso de las operaciones, habla y
pensamiento, lo cual a la fecha sigue siendo un reto para nosotros como educadores,
ya que siempre estamos en la búsqueda constante de nuevas estrategias para
enseñarles a los alumnos.
Con base a lo anterior cabría reflexionar sobre el trabajo interdisciplinario
de la USAER y el docente en los procesos de enseñanza para con los alumnos con
Necesidades Educativas Especiales. ¿Estaremos cumpliendo con las expectativas
que propone la USAER entorno al trabajo interdisciplinario con estos alumnos? ¿El
trabajo interdisciplinario se esta llevando a cabo? ¿Cuáles son los obstáculos a los
que nos enfrentamos en el trabajo interdisciplinario?.
No hay que dejar de lado la importancia que tiene la educación para todos
los individuos, ya que esta les servirá durante y a lo largo de la vida, proporcionándole
los medios para alcanzar un mejor equilibrio entre el trabajo y el aprendizaje
y para el ejercicio de una ciudadanía activa ya que estamos en un mundo con una
4
5
López Emilio. Integración de saberes e interdisciplinariedad. Actas y congresos España 1998 Pp. 111
Diccionario enciclopédico SALVAT. Tomo 15. Barcelona 1985 Pp. 2085
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gran diversidad cultural la cual llega diariamente nuestros entornó educativo.
La educación a lo largo de la vida esta vinculada íntimamente con la igual-
dad de oportunidades, si se toman en cuenta estas desigualdades y se procura corregirlas,
la educación a lo largo de la vida puede representar una gran gama de
oportunidad de desarrollo personal, social, laboral y económico entre otras en cada
uno de ellos. Ya que constituye una construcción continua de conocimientos, habilidades,
destrezas y aptitudes donde el sujeto toma conciencia de si mismo y de
su entorno para identificar la función social que desempeñaran en el mundo del
trabajo y de la vida publica.
Las escuelas son comunidades de participación es el centro educativo donde
se pone al servicio de la comunidad y se convierte en un eje de desarrollo donde se
aprende integralmente.
(Hirmas, 2008:66) La interdisciplinariedad no consiste solamente en vincular áreas
de conocimiento, sino utilizar una pedagogía que permita integrar contenidos de tipo
conceptual, procedimetal y actitudinal. 6
La educación se debe manifestar en bienestar del niño, ya que este aprende
a interactuar comunicativamente al participar en interacciones comunicativas con
los demás integrantes de su grupo. Esto significa que el conocimiento sobre el que
se pueden lograr propósitos de comunicación se construye en presencia de eventos
comunicativos y se participa en ellos.
La interdisciplina como ya se ha mencionado es la cooperación de varias disciplinas
que buscan una mejora en el alumno, donde la comunicación entre estos
integrantes debe ser constante y permanente además debe de haber, respeto, tolerancia,
compromiso, dedicación para que se integren a un trabajo armónico y
logren los objetivos planteados.
El trabajo interdisciplinario que propone la USAER es la conjunción de saberes
entre este equipo de trabajo y el docente del aula regular, con la finalidad de
orientar y ayudar a padres de familia y alumnos con Necesidades Educativas Especiales,
para brindarles una educación pertinente y de calidad que le sirva a lo largo
de toda su vida sin olvidar que también saldrán beneficiados los demás integrantes
de la institución.
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Hirmas, Carolina. Educación y diversidad cultural. Edit. correo de la UNESCO S.A. Chile. 2008 pp 66
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(Albert Gómez, 1998:116) El trabajo interdisciplinar contribuye igualmente a que
profesoras y profesores se sientan participes de un equipo con metas comunes. Favorece
igualmente una población plural que permita moverse en distintos campos de
trabajo 7
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