Informe%20La%20Gesti%C3%B3%20de%20l'Ordre%20P%C3%BAblic%20a%20Catalunya

• Proporcionalitat: la utilització d’aquests mitjans ha de ser equiparable a
l’agressió soferta, ja que no es pretén generar un dany més gran del que es
vol evitar i ha de tenir més avantatges per l’interès general que perjudicis
sobre altres valors en conflicte.
A banda assenyalar que, a través del dret administratiu, es regula la potestat coercitiva
de l’Estat i les condicions i límits que se li imposa. La coacció cal entendre-la en
aquest context com la capacitat que té l’administració per ajustar l’activitat dels
ciutadans a l’ordenament jurídic exercint l’activitat de policia.
L’administració disposa de l’execució forçosa quan els ciutadans no compleixen
voluntàriament l’establert. Un d’aquests recursos és la compulsió sobre les persones
que obliga a la realització física d’un acte. En aquest cas, cal que s’exigeixi un
escrupolós respecte als drets constitucionals i només es pot actuar en aquells casos
en què ho permeti la llei. A més, la finalitat sempre haurà de ser la de satisfer l’interès
públic evitant les anomenades desviacions de poder.
L’activitat de la policia en l’àmbit de la seguretat ciutadana i l’ordre públic es
troba vinculada a la gestió del risc i el perill. És davant d’aquests perills i riscos que
desenvolupa tant la seva activitat preventiva com la reactiva.
L’activitat administrativa de la seguretat incideix amb la seva activitat en la llibertat dels
ciutadans a través de mesures de prohibició, limitació, imposició i coacció i constitueix
una de les funcions bàsiques de l’Estat en tant que té per objecte garantir la
convivència.
La LOPSC desenvolupa genèricament aquesta capacitat d’intervenció de la policia en
el sentit abans assenyalat.
Llei orgànica 1/1992, de 21 de febrer, sobre protecció de la seguretat ciutadana
(LOPSC)
Article 1
1. De conformitat amb el que disposen els articles 149.1.29 i 104 de la Constitució,
correspon al Govern, a través de les autoritats i de les forces i cossos de seguretat a les
seves ordres, protegir el lliure exercici dels drets i llibertats i garantir la seguretat ciutadana,
crear i mantenir les condicions adequades a aquest efecte, i remoure els obstacles que ho
impedeixin, sense perjudici de les facultats i els deures d’altres poders públics.
2. Aquesta competència comprèn l’exercici de les potestats administratives que preveu
aquesta Llei, amb la finalitat d’assegurar la convivència ciutadana, l’eradicació de la
violència i la utilització pacífica de les vies i espais públics, així com la de prevenir la
comissió de delictes i faltes.
És aquesta mateixa norma la que faculta a les autoritats i els cossos policials a
intervenir en les reunions o manifestacions i espectacles públics des d’una doble
vessant:
La gestió de l’ordre públic a Catalunya / 48